Đang tải... (xem toàn văn)
THỰC TRẠNG VỀ THỰC HIỆN CHẾ ĐỘ HƯU TRÍ Ở NƯỚC TA HIỆN NAY. 1.Tình hình thu phí bảo hiểm của chế độ hưu trí. Mức thu. Trong thời gian dài của chế độ bao cấp, mức thu của BHXH nói chung rất thấp. Theo qui định tại NĐ 218CP trong tổng mức đóng góp của các cơ quan xí nghiệp vào quỹ BHXH là 4,7% so với quỹ lương thì chỉ có 1% do Bộ lao độngThương binh và xã hội quản lý để chi trả cho 3 chế độ: hưu trí, MSLĐ và tử tuất. Tiếp theo đó NĐ 236HĐBT nâng tỉ lệ đóng BHXH lên 13% của tổng quỹ tiền lương của các cơ quan xí nghiệp và tỷ lệ được trích vào quỹ dùng để chi trả cho các chế độ BHXH dài hạn, trong đó có chế độ hưu trí là 8%. Với mức thu như vậy, thì số tiền thu để chi trả cho chế độ hưu trí là rất thiếu. Chúng ta không tách riêng từng chế độ để tính nhưng việc hàng năm nhà nước phải trích từ ngân sách một số tiền rất lớn để chi trả với tỉ lệ cấp bù hầu hết đều trên 78%, năm 1987 lên tới 97,67% là tình trạng chung cho mọi chế độ và nó còn nghiêm trọng hơn nữa nếu ta tính riêng cho chế độ hưu trí. Vì trong các chế độ thì chế độ hưu trí có số lượng người hưởng đông nhất với tổng số tiền chi trả là lớn nhất. Qua bảng số liệu sau ta sẽ thấy rõ được vấn đề này, hàng năm NSNN phải bỏ ra một khoản không nhỏ để bù cho BHXH chi trả các chế độ và đây thực sự là một gánh nặng của NSNN.
I THỰC TRẠNG VỀ THỰC HIỆN CHẾ ĐỘ HƯU TRÍ Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 1.Tình hình thu phí bảo hiểm chế độ hưu trí Mức thu Trong thời gian dài chế độ bao cấp, mức thu BHXH nói chung thấp Theo qui định NĐ 218/CP tổng mức đóng góp quan xí nghiệp vào quỹ BHXH 4,7% so với quỹ lương có 1% Bộ lao độngThương binh xã hội quản lý để chi trả cho chế độ: hưu trí, MSLĐ tử tuất Tiếp theo NĐ 236/HĐBT nâng tỉ lệ đóng BHXH lên 13% tổng quỹ tiền lương quan xí nghiệp tỷ lệ trích vào quỹ dùng để chi trả cho chế độ BHXH dài hạn, có chế độ hưu trí 8% Với mức thu vậy, số tiền thu để chi trả cho chế độ hưu trí thiếu Chúng ta khơng tách riêng chế độ để tính việc hàng năm nhà nước phải trích từ ngân sách số tiền lớn để chi trả với tỉ lệ cấp bù hầu hết 78%, năm 1987 lên tới 97,67% tình trạng chung cho chế độ nghiêm trọng ta tính riêng cho chế độ hưu trí Vì chế độ chế độ hưu trí có số lượng người hưởng đông với tổng số tiền chi trả lớn Qua bảng số liệu sau ta thấy rõ vấn đề này, hàng năm NSNN phải bỏ khoản không nhỏ để bù cho BHXH chi trả chế độ thực gánh nặng NSNN Bảng số 2: Tỉ lệ % cấp bù từ NSNN cho chế độ BHXH Năm % thu BHXH so % cấp bù từ với chi NSNN 1985 3,00 97,00 1986 3,30 96,70 1987 2,33 97,67 1988 29,05 70,95 1989 32,59 67,41 1990 26,18 73,82 1991 15,07 84,93 1992 21,90 78,30 1993 20,70 79,30 1994 18,80 81,20 (nguồn BHXH Việt Nam) Từ năm 1995 chuyển sang phương thức thu BHXH trực tiếp để hình thành quỹ BHXH độc lập cho phát triển nghiệp BHXH, thi hành luật Lao động BHXH NĐ12/CP, xây dựng chế hình thành quỹ BHXH, việc quản lý thu chi BHXH chế độ hưu trí có thay đổi so với trước Trong việc đóng BHXH, mức đóng góp hàng tháng quy định bắt buộc 20% so với tổng quỹ lương thuộc trách nhiệm cuả người lao động người sử dụng lao động Trong 15% ( 5% đóng góp người lao động, 10% đóng góp người sử dụng lao động) dùng để chi trả cho chế độ BHXH dài hạn có hưu trí Như vậy, lấy tiền lương sở để so sánh so với trước tiền đóng vào BHXH để hưởng hưu trí tăng lên nhiều lần Tình hình chi trả cho chế độ hu trí 2.1 Sè ngêi hëng chÕ ®é hu trÝ ë ViƯt Nam Qua 40 năm thực chế độ sách BHXH chế độ hu trí, đến nớc ta có khoảng 1,3 triệu ngời hởng chế độ hu trí khoảng 0,37 triệu ngời hởng chế độ sức, chế độ có chất tơng tự nh nghỉ hu Đây số không nhỏ ta so với tổng số ngời đóng BHXH (khoảng triệu ngời), điều phải tính toán đến cân thu chi BHXH, chế độ hu trÝ Ta thÊy, qua thùc tÕ thùc hiÖn chÕ ®é hu trÝ giai ®o¹n 1985-1994 béc lé nhiỊu bÊt hợp lý Nghị định 218/CP NĐ 236/HĐBT đựoc thực thi thời gian dài với nhiều hình thức quy đổi số năm công tác dẫn tới hàng năm NSNN trả cho số thời gian không thực ngời hu lớn Sau Đại hội Đảng toàn quốc lần VI, kinh tế có chuyển dịch bản, với phát triển kinh tế nhiều thành phần, doanh nghiệp tự vào hạch toán độc lập lấy thu bù chi Cùng với Quyết định 176/HĐBT (9/1/1989) QĐ 111/HĐBT (12/4/1991) đời việc tinh giảm biên chế xếp lại lao động CNVC Nhà nớc làm cho số lợng hu tăng nhanh Qua bảng số liệu sau ta thấy đợc điều Bảng số 5: Số ngêi hëng chÕ ®é hu trÝ ( tÝnh ®Õn 31/12 hàng năm ) Năm Số ngời Tăng so với năm Tốc độ phát trớc(ngời) triển liên hoàn % 1985 399318 1986 425766 26448 106,62 1987 471001 45235 110,62 1988 549055 78054 116,57 1989 632130 83075 115,13 1990 1991 1992 1993 1994 760729 128589 120,34 926240 165511 121,76 1026000 99760 110,77 1062000 36000 103,50 1175000 113000 110,64 (Nguån : BHXH ViÖt Nam) Các năm có số ngời nghỉ hu nhiều năm 1991 tăng cao (121,76%), ảnh hởng việc nghỉ hu non nhiều Bên cạnh đó, ủan lý không chặt chẽ, cha thống nhất, đan xen lẫn lộn sách BHXH với đãi ngộ ngời có công với Cách Mạng hệ thống BHXH dẫn đến số lợng hu lớn tăng nhanh Hơn nữa, với điều kiện đất nớc nh nay, điều làm lãng phí nguồn nhân lực, làm ý nghĩa BHXH C hai đối tượng hưu CNVC hưu QĐ có đặc điểm chung đối tượng thuộc NSNN chi trả giảm qua năm, số đối tượng quỹ BHXH chi trả tăng nhanh qua năm Điều giải thích quỹ BHXH chịu trách nhiệm chi trả trực tiếp cho người hưu mà có tham gia quỹ kể từ ngày 1/10/1995 Còn đối tượng hưởng chế độ hưu trí trước 1995 NSNN đài thọ Chính vậy, số đối tượng hưởng chế độ hưu trí từ quỹ BHXH tăng nhanh số đối tượng hưởng chế độ hưu trí từ NSNN lại giảm dần qua năm Con số giảm qua năm hàng năm khơng có thêm đối tượng xét duyệt thuộc nhóm lại có số người hưu chết tuổi già bệnh tật Và theo thời gian số giảm dần đến thời điểm khơng Và đến lúc lại đối tượng hưởng chế độ hưu trí từ quỹ BHXH, quỹ BHXH thực trở thành nguồn chịu trách nhiệm chi trả cho đối tượng hưởng chế độ hưu trí đồng thời NSNN giảm bớt gánh nặng việc chi trả trước Cũng từ bảng số liệu ta thấy tốc độ tăng đối tượng hưu hưởng trợ cấp từ quỹ BHXH nhanh, khoảng 40%/năm Như vậy, thấy tốc độ tăng số đối tượng hưởng lương hưu từ quỹ BHXH nhanh số tương đối số tuyệt đối Với tốc độ tăng theo số chuyên gia dự báo phân tích ILO vài thập niên số đối tượng hưởng lương hưu từ quỹ BHXH cân với số tham gia đóng góp vào quỹ BHXH Như tất yếu dẫn đến tình trạng thu khơng đủ chi dẫn tới quỹ BHXH bị thâm hụt Đây đề quan trọng đặt nhiều thách thức cho nhà quản lý quỹ BHXH quỹ hưu trí 2.2 Qu¶n lý đối tợng mô hình chi trả lơng hu Công tác quản lý đối tợng chi trả công việc phức tạp, ngời lao động nghỉ hu thờng sống địa bàn dân c thay đổi nơi sinh sống, khó quản lý chặt chẽ Các biến động khác liên quan đến đối tợng diễn biến phức tạp nh số tăng thêm, số chết hàng năm Vì số đối tợng quản lý thực nhiều không khớp với sổ sách Tuỳ thuộc vào điều kiện địa phơng việc trả tiền lơng hu theo cách thức hay mô hình khác Theo hình thức trực tiếp gián tiếp Hiện nay, quan BHXH thờng sử dụng hình thức gián tiếp, dựa vào quan quyền địa phơng xã phờng để quản lý đối tợng hu địa bàn Trong máy quyền xã, phờng thông thờng có uỷ viên uỷ ban theo dõi công tác Vì quản lý theo kiểu địa bàn chuyên trách, lại điều kiện lại khó khăn nên quản lý không hoàn toàn xác, đầy đủ vùng có địa bàn rộng, lại khó khăn Hiện nay, công việc BHXH nhiều địa phơng cần tìm cách giải 2.3 Tổ chức mày chi trả Hoạt động chi trả đợc thực chủ yếu BHXH cấp quận, huyện xã, phờng ; Các cấp đặt dới đạo trực tiếp chuyên môn, nghiệp vụ quan BHXH cấp trực tiếp BHXH tỉnh có lãnh đạo cấp quyền địa phơng cấp Hiện nay, máy tổ chức nhân thực chi trả nhiều bất hợp lý Cơ cấu tổ chức quan BHXH cấp không tơng thích Nhiều nơi cấp tỉnh gộp hoạt động kế hoạch tài chi trả chế độ vào phòng chịu đạo chuyên môn hai ban khác nhau, dẫn đến khó tập trung thực bị chồng chéo, chậm chễ Bên cạnh thiếu hụt chuyên môn cha khuyến khích đợc ngời tổ chức làm đại lý lệ phí chi tr¶ thÊp II NHỮNG ĐÁNH GIÁ VỀ THUẬN LỢI VÀ KHÓ KHĂN CHO SỰ PHÁT TRIỂN CỦA CHẾ ĐỘ BẢO HIỂM HƯU TRÍ Thuận lợi Q trình đổi kinh tế nói chung phát triển năm gần tạo cho ngành BHXH chế độ hưu trí thuận lợi, lợi Điều thấy sau: - Nền kinh tế ngày phát triển, nhu cầu khả tham gia vào BHXH ngày tăng Cộng với đó, nhận thức BHXH nói chung chế độ hưu trí có thay đổi hướng, chất Từ đó, chế độ hưu trí có điều kiện để mở rộng phạm vi hoạt động, mở rộng đối tượng tham gia va có nhiều điều kiện để phát triển - Chế độ hưu trí ngày thể tính ưu việt nó, nên ngày thu hút quan tâm tầng lớp, tổ chức cá nhân xã hội Vì thế, tổ chức thu hút nhiều giúp đỡ quan tâm cho phát triển chế độ tương lai Bảo hiểm hưu trí mang tính xã hội cao bảo trợ lớn Nhà nươc, lợi lớn so với lĩnh vực hoạt động loại hình bảo hiểm khác xã hội - Trong giai đoạn mở cửa hội nhập nay, giúp cho BHXH mở rộng quan hệ hợp tác, góp phần làm cho BHXH Việt Nam nhanh chóng tìm phương thức chiến lược hoạt động thích hợp hơn, tránh sai lầm mà nhiều nước gặp phải - Bộ máy tổ chức hoạt động BHXH bước hoàn thiện theo hướng tập trung, độc lập thống phạm vi toàn quốc Trong BHXH hình thành hai lĩnh vực tách biệt quản lý Nhà Nước BHXH hoạt động nghiệp vụ nghiệp BHXH Đây tiền đề quan trọng để chuẩn bị cho phát triển tương xứng với vai trò xã hội đặc biệt quan trọng nghiệp - Trải qua thời gian dài hoạt động, BHXH Việt Nam có chế độ hưu trí tích luỹ kinh nghiệm định Hệ thống quan BHXH tổ chức từ TW đến địa phương thuận lợi quan trọng quản lý hoạt động ngành - Trình độ cán làm công tác BHXH ngày tốt Trang bị tài sản cho hoạt động ngành tăng cường tương đối đày đủ đại làm cho lực ngành ngày nâng lên rõ rệt Như cố thể nói hội cho phát triển BHXH chế độ hưu trí Việt Nam lớn Cần nắm bắt tốt hội làm cho BHXH chế độ hưu trí phát triển tốt Khó khăn Ngoài thuận lợi vừa đề cập tới BHXH nói chung chế độ hưu trí gặp phải nhiều khó khăn Cụ thể : Bản thân chế độ hưu trí bị cạnh tranh liệt loại hình bảo hiẻm thương mại khác có liên quan tới người bảo hiểm người, bảo hiểm nhân thọ Nhận thức nói chung xã hội BHXH chế độ hưu trí phận lớn lao động xã hội chưa đầy đủ Hởu chế cũ làm cho đơi sống người hưu thấp làm cho BHXH chưa thực hấp dẫn, chưa có sức lôi đông đảo tầng lớp xã hội tham gia Hệ thống văn pháp lý, qui định ngành chưa đầy đủ, khơng đồng chưa quán làm cho trình thực nhiều vướng mắc Quan niệm quan điểm BHXH thời kỳ đổi chưa thống định hướng cho phát triển ngành chưa rõ, thực tế triển khai thực Tổ chức máy, cấp sở chưa mạnh, thiếu số lượng người làm việc, chức chồng chéo, chưa đủ điều kiện trang bị cho hoạt động sở hạ tầng cho làm việc văn phòng, phương tiện lại bảo đảm an tồn cho hoạt động BHXH thiếu nhiều Hầu hết cán làm công tác BHXH có thời gian dài hoạt động chế độ bao cấp nên nhiều ảnh hưởng chế cũ, chưa thật động, ảnh hưởng đến công tác BHXH Những hạn chế thuộc thân ngành BHXH chế độ hưu trí đề cập nguyên nhân làm cho hoạt động ngành chưa đạt yêu cầu mà xã hội mong muốn, làm giảm tiến độ phát triển ngành thời gian qua thời gian tới Vì vậy, nhận thức rõ thách thức để phát huy hết khả năng, mạnh tận dụng tốt hội để vượt qua khó khăn thách thức để phát triển nghiệp BHXH, để mở rộng nâng cao hiệu hoạt động chế độ hưu trí rât quan trọng III GIẢI PHÁP 1.Hoàn thiện hệ thống pháp luật BHXH Chế độ hưu trí tự khơng thể phát triển cách độc lập nằm ngồi hệ thống BHXH nói chung Do nâng cao hiệu hoạt động BHXH tảng cho việc nâng cao hiệu chế độ hưu trí Xã hội phát triển cần có đảm bảo pháp lý cơng dân sống làm viêc pháp luật BHXH không ngoại lệ Hiện nay, tiếp cận đến hệ thống BHXH hoạt động theo nguyên tắc BHXH kinh tế thị trường Nước ta giai đoạn phát triển vận hành theo chế thị trường, có nhiều điều mẻ, biến động diễn ngày phức tạp, ảnh hưởng không nhỏ đến hoạt động kinh tế xã hội, có BHXH Do vậy, tạo ổn định quản lý hoạt động BHXH có hệ thống pháp lý chuyên ngành đầy đủ có hiệu lực mạnh Do đó, để có hệ thống pháp luật BHXH đầy đủ đồng trước hết phải xếp rà sốt lại tồn văn pháp quy hoạt động BHXH trước hành với mục đích loại bỏ điêù chỉnh bổ sung cho phù hợp với nhu cầu quản lý điều kiện kinh tế thị trường Tiếp theo cần phải nâng cao khả thực thi văn pháp lý BHXH Muốn thực điều ngồi việc đóng góp xây dựng hồn thiện chun gia, cán có kinh nghiệm ngồi ngành; giúp đỡ học hỏi nước khác quan trọng, có vai trò người lao động, người tham gia hưởng chế độ BHXH Luật cần phải thảo luận kỹ số đối tượng thân họ người sau nằm phạm vi điều chỉnh BHXH trực tiếp thi hành luật Ý kiến đóng góp đối tượng tham gia BHXH làm cho luật BHXH vào sống sát thực 2.Mở rộng đối tượng tham gia Ngoài đối tượng theo qui định tham gia BHXH bắt buộc nhiều người làm việc doanh nghiệp có qui mơ nhỏ sử dụng 10 lao động, lao động hợp tác xã, tổ hợp tác lĩnh vực chưa tham gia BHXH, có nhu cầu chưa đáp ứng Nên mở rộng đối tượng tham gia, nghĩa có quan hệ lao động bắt buộc phải tham gia vào BHXH để đối tượng tham gia BHXH đảm bảo cho người lao động có sống tốt già Đặc biệt lao động nông thôn, điều kiện kinh tế nước ta gần 80% dân số sống nông thôn nên tiềm lực tham gia lớn biết khai thác sử dụng có hiệu Vì vậy, bên cạnh việc thực bảo hiểm bắt buộc cần phải ban hành “điều lệ bảo hiểm tuổi già tự nguyện đối nông thôn lao động nông thôn” nhằm đảm bảo quyền lợi cho người, đồng thời đảm bảo cho hệ thống BHXH ngày lớn mạnh có hiệu 3.Kiến nghị tuổi nghỉ hưu Nên có qui định tuổi nghỉ hưu khác cho nhóm lao động khác để phù hợp với sức khoẻ, khả điều kiện lao động, tránh lãng phí lao động Đối với lao động làm việc ngành nghề đặc biệt công việc nặng nhọc độc hại tuổi nghỉ hưu giảm từ 5-7 năm theo tuổi chuẩn Vì sức khoẻ khả làm việc suy giảm, tuổi thọ lao động hệ thống thấp so với lao động bình thường Ngược lại, số lao động khối hành nghiệp hay lao động trí óc tuổi nghỉ hưu nên nâng lên khoảng 60-68 tuổi Nên có qui định tuổi nghỉ hưu “mềm” người lao động, nghĩa qui định khoảng tuổi nghỉ hưu (ví dụ 55-66 tuổi, 60-65 tuổi ) Như vậy, người lao động, lao động nữ tuỳ theo điều kiện cơng việc hồn cảnh sống chọn thời điểm nghỉ hưu thích hợp “khoảng” độ tuổi qui định 4.Nâng tiền lương cho người hưu Hiện nay, tiền lương lấy làm sở để đóng BHXH khơng phải tiền lương hay thu nhập thực tế mà tiền lương thang bảng lương người lao động làm việc So với tiền lương hay thu nhập thực tế tiền lương thang bảng thấp nhiều Tiền lương thấp dẫn đến đóng hưởng BHXH thấp, trợ cấp tiền hưu không đủ trang trải cho nhu cầu sống tối thiểu người hưu Điều gây vấn đề căng thẳng sống người hưu Trong trường hợp vậy, tiền lương người hưu trở thành yếu tố xã hội quan tâm Đây vấn đề nhạy cảm Một chế độ tiền lương hợp lý tác động tốt đến chế độ hưu trí mặt 5.Điều chỉnh lại lương hưu để đảm bảo công người hưu Cùng với việc nâng cao tiền lương cho người hưu, việc điều chỉnh tiền lương hưu số người nghỉ hưu vấn đề cấp bách đảm bảo công người hưu Trong hệ thống hưu trí khổng thể có khác biệt thay đổi sách tạo phân tích phần Để làm điều cần phải xác định số người hưu theo NĐ 236/HĐBT có tiền lương hưu chênh lệch mà cụ thể thấp mức 5% so với người hưu theo NĐ 12/CP NĐ 45/CP có điều kiện ( lương, tuổi đời, số năm công tác ) Trên sở điều chỉnh tiền lương hưu đối tượng cho tiền lương hưu tương đương với người hưu theo NĐ 12/CP, NĐ 45/CP luật lao động Đây công việc quan trọng càn thiết, có liên quan đến đời sống hàng triệu người hưu nước ta Trên sở giải hậu xấu không công tồn 6.Hoàn thiện máy hoạt động BHXH Bộ máy BHXH nói mẻ hoạt động chuyên ngành bảo hiểm Việc kiện toàn máy hoạt động củng cố hệ thống quản lý quan BHXH cấp cấp thiêt Việc hình thành phận chuyên môn không đơn thêm chức mà vấn đề cần thực sở nghiên cứu đầy đủ khối lượng công việc, tiêu chuẩn định mức cơng việc, u cầu trình độ chun mơn tổ chức hợp lý có tránh tình trạng tăng biên chế bất hợp lý, lãng phí lao động tài sản, hiệu lao động thấp 7.Nâng cao lực hoạt động ngành BHXH Trước tiên nâng cao trình độ nghiệp vụ tác phong làm việc tích cực, hiệu suất cao cán chuyên môn Khả làm việc hiệu người lao động ngành người làm công việc cộng tác với quan BHXH có ảnh hưởng định đến việc quản lý đối tượng tham gia BHXH Để nâng cao lực làm việc vấn đề quan trọng phải có biện pháp để khuyến khích người lao động ngành làm việc tốt Trong điều kiện tương đối chủ động quản lý tài mà BHXH Việt Nam hoạt động ngành làm Bằng hình thức khuyến khích thích hợp, chẳng hạn sở tỉ lệ định mức chi phí quản lý ngành ( 4% tổng thu BHXH ) hợp lý hoá q trình hoạt động để tiết kiệm chi phí hành khác, tăng tiền lương cho lao động ngành Qua người lao động làm việc tích cực hơn, chủ động sáng tạo phát triển ngành, nhân tố quan trọng cho phát triển BHXH tương lai 8.Ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý Để ứng dụng rộng rãi CNTT vào nghiệp quản lý BHXH, cần quan tâm đến số vấn đề sau: - Coi trọng quan hệ yếu tố, cần thống nghiệp vụ thu-chi, kế tốn, chế độ sách Từ với đổi kỹ thuật, công nghệ xây dựng hệ thống xử lý số liệu BHXH có chất lượng, hiệu Muốn vậy, phải có phối hợp đồng từ Trung Ương đến địa phương, giưac quan BHXH tỉnh thành phố với - Để có mạng máy tính mạnh cho hệ thống BHXH song song với việc xây dựng trụ sở làm việc, xây dựng sở hạ tầng mạng thơng tin phải mạnh dạn ứng dụng kỹ thuật đại việc quan tâm đầu tư trang bị máy móc, thiết bị đại cho toàn hệ thống, đào tạo đội ngũ cán đáp ứng yếu cầu Điều quan cần làm trước hết xây dựng cho hệ thống tiêu chuẩn nghiệp vụ BHXH, chẳng hạn : chuẩn hoá mã quản lý, danh mục báo biểu, tiêu thống kê - Ngồi ra, phải đầu tư cho việc nghiên cứu phần mềm ứng dụng đáp ứng nhu cầu tự động hố có khả thích ứng với thay đổi chế độ sách Trong tương lai gần, hệ thống thơng tin BHXH Việt Nam cần nối mạng toàn ngành, rút ngắn khoảng cách trình độ phát triển với ngành khác 9.Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền BHXH chế độ bảo hiểm hưu trí Việc tuyên truyền, giải thích nhằm nâng cao nhận thức BHXH người lao động chủ sử dụng lao động có ý nghĩa quan trọng cấp bách giai đoạn Thiết nghĩ, không cơng việc ngành BHXH mà nhiệm vụ chung nhiều ngành, nhiều cấp tồn xã hội Nó bao gồm nội dung sau: -Trước hết, việc phải xác định rõ nội dung tuyên truyền Phải tuyên truyền, giải thích chất, nội dung sách BHXH nói chung chế độ hưu trí nói riêng Từ đó, người lao động hiểu chất nhân văn, nhân đạo BHXH, chế độ hưu trí, họ phân biệt rõ khác BHXH loại hình BHXH khác -Mặt khác, phải tuyên truyền, giới thiệu cho họ nội dung chế độ BHXH mà người lao động tham gia BHXH hưởng Đặc biệt, cần phải nhấn mạnh nội dung “ tham gia BHXH vừa quyền lợi, vừa nghĩa vụ người lao động” Ngoài ra, việc giải đáp vướng mắc người lao động trình thực trình thực chế độ BHXH, việc phản ánh tâm tư nguyện vọng, kiến nghị BHXH cần thiết bổ ích 10.Hợp tác nước quốc tế BHXH Với đặc thù hoạt động mang tính xã hội nhân đạo sâu sắc nên việc hợp tác với tổ chức nước quốc tế BHXH cần thiết quan BHXH Trong điều kiện ngành BHXH Việt Nam thành lập nên hỗ trợ từ NSNN cho quĩ BHXH lớn Chính vậy, cần tranh thủ ủng hộ, giúp đỡ tổ chức quốc tế có quan tâm đến BHXH đẩy mạnh mối quan hệ với quan, đoàn thể nước tạo điều kiện thực hoạt động BHXH tốt Trong thời gian tới, BHXH Việt Nam cần tiếp tục xúc tiến việc thiết lập mở rộng quan hệ với nước, nhằm sớm hội nhập với hệ thống BHXH nước, trước mắt nước Đông Nam Á Hợp tác quốc tế lĩnh vực BHXH cần tiến hành mặt: - Trao đổi kinh nghiệm quản lý - Đào tạo đội ngũ cán làm việc quản lý Gia nhập Hiệp hội nhằm hỗ trợ cho lĩnh vực quan tâm ... BHXH có hệ thống pháp lý chuyên ngành đầy đủ có hiệu lực mạnh Do đó, để có hệ thống pháp luật BHXH đầy đủ đồng trước hết phải xếp rà sốt lại tồn văn pháp quy hoạt động BHXH trước hành với mục đích... đảm bảo pháp lý cơng dân sống làm viêc pháp luật BHXH không ngoại lệ Hiện nay, tiếp cận đến hệ thống BHXH hoạt động theo nguyên tắc BHXH kinh tế thị trường Nước ta giai đoạn phát triển vận hành... nghiệp BHXH, để mở rộng nâng cao hiệu hoạt động chế độ hưu trí rât quan trọng III GIẢI PHÁP 1.Hoàn thiện hệ thống pháp luật BHXH Chế độ hưu trí tự khơng thể phát triển cách độc lập nằm hệ thống