Luận án tiến sĩ Khoa học giáo dục: Quản lí cơ sở giáo dục đại học ngoài công lập theo tiếp cận hệ thống

Mục đích nghiên cứu của luận án nhằm đề xuất một số giải pháp quản lí cơ sở giáo dục đại học ngoài công lập theo tiếp cận hệ thống nhằm góp phần phát triển giáo dục đại học ngoài công lập bền vững, đáp ứng những yêu cầu đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục Việt Nam.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HÀ NỘI NGUYỄN THANH SƠN QUẢN LÍ CƠ SỞ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC  NGỒI CƠNG LẬP THEO TIẾP CẬN HỆ THỐNG  Chun ngành:  QUẢN LÍ GIÁO DỤC Mã số: 9 14 01 14 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Người hướng dẫn khoa học:  1. PGS.TS Nguyễn Văn Lê 2. PGS.TS Nguyễn Vũ Bích Hiền HÀ NỘI ­ 2019 i LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan luận án “Quản lí cơ sở giáo dục đại học ngồi cơng lập   theo tiếp cận hệ  thống” là cơng trình nghiên cứu độc lập của riêng tơi,  được thực hiện nghiêm túc dưới sự  hướng dẫn của PGS.TS Nguyễn Văn  Lê và   PGS.TS Nguyễn Vũ Bích Hiền. Các tài liệu, số  liệu và kết quả  nghiên cứu nêu trong luận án là trung thực và có nguồn gốc rõ ràng. Tơi  hồn tồn chịu trách nhiệm nếu luận án này có những sai sót, vi phạm pháp  luật và qui chế đào tạo trình độ tiến sĩ Hà Nội, ngày 06 tháng 1 năm 2019 Tác giả luận án   Nguyễn Thanh Sơn LỜI CẢM ƠN Tác giả  luận án trân trọng cảm  ơn lãnh đạo Trường Đại học Sư  phạm Hà Nội, lãnh đạo Phịng Sau đại học và Khoa Quản lí giáo dục cùng   tồn thể các thầy cơ đã tham gia giảng dạy, hướng dẫn, giúp đỡ, tạo điều   kiện thuận lợi cho tơi trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và thực hiện  Luận án Tơi chân thành bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến Thầy, Cơ hướng dẫn  luận   án,   PGS.TS.  Nguyễn   Văn   Lê     PGS.TS   Nguyễn   Vũ   Bích   Hiền,  những chun gia đã ln theo sát, tận tình hướng dẫn tơi trong suốt q   trình nghiên cứu và thực hiện Luận án.  Tơi trân trọng cảm  ơn Lãnh đạo, q thầy cơ cán bộ, giảng viên và  sinh viên các trường Đại học Tài chính ­ Ngân hàng Hà Nội, Đại học Đơng  Đơ, Đại học Phương Đơng, Đại học Nguyễn Trãi, Đại học Hịa Bình, Đại  học  Kinh doanh và Cơng nghệ  Hà Nội,  Đại học Thăng Long,  Đại học  Thành Tây, Đại học Tư  thục Cơng nghệ  và Quản lí Hữu Nghị  đã giúp đỡ  tơi rất nhiều trong cơng tác điều tra, khảo sát và thực hiện Luận án.  Chân thành cảm ơn tập thể cán bộ, cơng chức, đồng nghiệp ở Đảng  ủy Khối các trường Đại học – Cao đẳng Hà Nội, bạn hữu và gia đình đã  khích lệ và tạo mọi điều kiện giúp đỡ tơi hồn thành nhiệm vụ học tập và   nghiên cứu của mình Hà Nội, ngày 01 tháng 03 năm 2019 Tác giả luận án Nguyễn Thanh Sơn iv MỤC LỤC Trang  LỜI CAM ĐOAN                                                                                                      i  LỜI CẢM ƠN                                                                                                           ii  MỤC LỤC                                                                                                                  iv  DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT                                                                          vii  DANH MỤC CÁC BẢNG                                                                                      viii  DANH MỤC CÁC HÌNH                                                                                        xiii  MỞ ĐÂU ̀                                                                                                                    1 Lí chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu Giả thuyết khoa học Nhiệm vụ nghiên cứu Giới hạn phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Luận điểm bảo vệ Đóng góp luận án 10 Cấu trúc của luận án  CHƯƠNG 1. CƠ SỞ LÍ LUẬN CỦA QUẢN LÍ CƠ SỞ GIÁO DỤC                 9   ĐẠI HỌC NGỒI CƠNG LẬP THEO TIẾP CẬN HỆ THỐNG                           9 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề  1.1.1. Nghiên cứu về quản lí giáo dục đại học ngồi cơng lập                             9  1.1.2. Nghiên cứu về tiếp cận hệ thống trong quản lí giáo dục                          16 1.2 Các khái niệm 21  1.2.1. Khái niệm quản lý nhà trường                                                                     21  1.2.2. Khái niệm cơ sở giáo dục đại học ngồi cơng lập                                     22  1.2.3. Khái niệm tiếp cận hệ thống                                                                       23 1.3 Quản lý sở giáo dục đại học ngồi cơng lập 25  1.3.1. Đặc điểm cơ sở giáo dục đại học ngồi cơng lập                                      25  1.3.2. Đặc điểm của quản lí cơ sở giáo dục đại học ngồi cơng lập                  26 1.3.3. Một số khác biệt trong quản lí cơ  sở  giáo dục đại học cơng lập và   ngồi cơng lập                                                                                                           29 1.4 Tiếp cận hệ thống quản lí giáo dục đại học 32  1.4.1. Vai trị của tiếp cận hệ thống trong quản lí                                                32  1.4.2. Quy trình tiếp cận hệ thống trong quản lí                                                   33 1.5 Quản lý sở giáo dục đại học ngồi cơng lập theo tiếp cận hệ thống 35 v 1.5.1. Nguyên tắc quản lí cơ  sở  giáo dục đại học theo tiếp cận hệ thống                                                                                                                            35       1.5.2. Phân cấp quản lý trong cơ sở giáo dục đại học ngồi cơng lập           37      1.5.3. Nội dung quản lí cơ  sở  giáo dục đại học ngồi cơng lập theo tiếp   cận hệ thống                                                                                                             39  1.5.4. Phương pháp quản lý giáo dục theo tiếp cận hệ thống                             47 1.6 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lí sở giáo dục đại học ngồi cơng lập theo tiếp cận hệ thống 49  1.6.1. Các nhân tố bên trong                                                                                   49  1.6.2. Các nhân tố bên ngoài                                                                                   52 Kết luận chương 55 CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG QUẢN LÍ CƠ  SỞ  GIÁO DỤC ĐẠI HỌC   NGỒI CƠNG LẬP THEO TIẾP CẬN HỆ THỐNG                                             56 2.1 Khái quát tình hình phát triển của giáo dục đại học ngoài công lập 56  2.1.1. Các giai đoạn hình thành và phát triển                                                         56 2.1.2. Những thành tựu, hạn chế  và ngun nhân của sự  phát triển giáo   dục đại học ngồi cơng lập                                                                                      58 2.2 Tổ chức khảo sát thực trạng quản lí số đại học ngồi cơng lập 70  2.2.1. Mục tiêu, qui mô, địa bàn khảo sát                                                              70  2.2.2. Nội dung khảo sát                                                                                         71  2.2.3. Phương pháp và kĩ thuật tiến hành                                                              72 2.3 Kết khảo sát 72  2.3.1. Nhận thức về tiếp cận hệ thống trong quản lí giáo dục đại học         72       2.3.2. Thực trạng nội dung quản lý theo tiếp cận hệ thống                                81  2.3.3. Thực trạng phương pháp quản lý theo tiếp cận hệ thống                         90  2.3.4. Thực trạng các nhân tố ảnh hưởng                                                             96 2.4 Đánh giá chung 110  2.4.1. Điểm mạnh và nguyên nhân                                                                       111  2.4.2. Điểm yếu và nguyên nhân                                                                          112 Kết luận chương2 114 CHƯƠNG 3. CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÍ CƠ  SỞ  GIÁO DỤC ĐẠI HỌC   NGỒI CƠNG LẬP THEO TIẾP CẬN HỆ THỐNG                                           116 3.1 Định hướng phát triển đại học ngồi cơng lập Việt Nam 116 3.2 Các nguyên tắc đạo việc xây dựng giải pháp 117  3.2.1. Nguyên tắc hệ thống                                                                                  117  3.2.2. Nguyên tắc phát triển                                                                                 118  3.2.3. Nguyên tắc tuân thủ thể chế giáo dục                                                      118 3.3 Các giải pháp quản lí sở giáo dục đại học ngồi cơng lập theo tiếp cận hệ thống 119 3.3.1. Thiết kế khn khổ  hành chính, bộ  máy, tổ chức của hệ thống nhà   trường thơng qua phương pháp hành chính ­ tổ chức                                           119 vi 3.3.2 Huy động tối đa các nguồn lực kinh tế và cơng nghệ  trong và ngồi   nhà trường thơng qua phương pháp kinh tế ­ cơng nghệ                                      127 3.3.3. Phát triển nguồn nhân lực của nhà trường thông qua phương pháp   tâm lý ­ xã hội                                                                                                         134 3.3.4. Xây dựng tập thể  nhà trường vững mạnh thơng qua phương pháp   văn hóa ­ truyền thơng                                                                                            140 3.4 Mối quan hệ có tính hệ thống giải pháp đề xuất 147 3.5 Khảo nghiệm giải pháp quản lí qua ý kiến chuyên gia 148  3.5.1. Tổ chức khảo nghiệm                                                                                148  3.5.2. Kết quả khảo nghiệm                                                                                150  3.5.3. Nhận xét chung                                                                                           155 3.6 Nghiên cứu trường hợp điển hình 155  3.6.1. Mục đích nghiên cứu trường hợp điển hình                                             156  3.6.2. Đối tượng và điều kiện thử nghiệm                                                         156  3.6.3. Nội dung thử nghiệm                                                                                 157  3.6.4. Tiến trình thử nghiệm                                                                                158 Kết luận chương 167  KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ                                                                          169  DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO                                                                175  PHỤ LỤC                                                                                                                   1  PHỤ LỤC 1                                                                                                                1  PHỤ LỤC 2                                                                                                                6  PHỤ LỤC 3                                                                                                               11  PHỤ LỤC 4                                                                                                               17  PHỤ LỤC 5                                                                                                               22 vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Viết tắt CBQL CĐ CLĐT CLGD CNH, HĐH CNXH CSVCKT ĐH GD&ĐT GDĐH GV HĐQT HĐT KTTT KTXH NCL NSNN NXB QLGD QLNT SV TCHT Tp TPKT VCKT XHCN Viết đầy đủ Cán bộ quản lí Cao đẳng Chất lượng đào tạo Chất lượng giáo dục Cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa Chủ nghĩa xã hội Cơ sở vật chất – kĩ thuật Đại học Giáo dục và đào tạo Giáo dục đại học Giảng viên Hội đồng quản trị Hội đồng trường Kinh tế thị trường Kinh tế­xã hội Ngồi cơng lập Ngân sách nhà nước Nhà xuất bản Quản lí giáo dục Quản lí nhà trường Sinh viên Tiếp cận hệ thống Thành phố Thành phần kinh tế Vật chất kĩ thuật Xã hội chủ nghĩa viii DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 3.4.  Kết quả thử nghiệm giải pháp “hành chính – tổ chức”  Error:  Reference source not found  LỜI CAM ĐOAN                                                                                                      i  LỜI CẢM ƠN                                                                                                           ii  MỤC LỤC                                                                                                                  iv  DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT                                                                          vii  DANH MỤC CÁC BẢNG                                                                                      viii  DANH MỤC CÁC HÌNH                                                                                        xiii  MỞ ĐÂU ̀                                                                                                                    1  CHƯƠNG 1. CƠ SỞ LÍ LUẬN CỦA QUẢN LÍ CƠ SỞ GIÁO DỤC                 9   ĐẠI HỌC NGỒI CƠNG LẬP THEO TIẾP CẬN HỆ THỐNG                           9  Hình 1.1. Nội dung của tiếp cận hệ thống trong quản lí                                       35  Hình 1.2. Bộ máy tổ chức điển hình của trường đại học ngồi cơng lập        38      Hình 1.3. Nội dung quản lí cơ sở giáo dục đại học ngồi cơng lập theo tiếp   cận hệ thống                                                                                                             40 CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG QUẢN LÍ CƠ  SỞ  GIÁO DỤC ĐẠI HỌC   NGỒI CƠNG LẬP THEO TIẾP CẬN HỆ THỐNG                                             56  Bảng 2.1. Sự phát triển của GDĐH NCL giai đoạn 2001­2017                             58  Hình 2.1. Sự gia tăng qui mơ sinh viên đại học giai đoạn 2010­2017                    59 20PL + Khơng thấy điều đó  + Ý kiến khác: …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… 16. Đại học NCL đã làm nảy sinh một số nhân tố  mới trong giáo dục đại học như văn  hóa tổ  chức, tự  chủ  và chịu trách nhiệm…. Vậy  ưu thế  đó có tiếp tục phát huy hay   khơng? + Xu hướng này sẽ phát triển trong tương lai  + Xu hướng này sẽ khơng phổ biến  + Xu hướng này sẽ khơng cịn  + Ý kiến khác …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… 17. Để  xây dựng kết cấu văn hóa bền vững đối với giáo dục đại học ngồi cơng lập   cần những yếu tố nào sau đây?  + Gắn kết vật chất và tinh thần  + Môi trường dân chủ  + Tự do học thuật  + Tôn trọng và đánh giá đúng năng lực  + Tất cả những yếu tố trên  + Ý kiến khác …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… 18. Tạo mơi trường cạnh tranh bình đẳng trong giáo dục là yếu tố quan trọng hàng đầu   để nâng cao chất lượng giáo dục? + Quan trọng hàng đầu  + Khơng quan trọng  + Có phần nào quan trọng   + Ý kiến khác: …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… 19. Sinh viên cơng lập được hỗ trợ 60% chi phí đào tạo, ngồi cơng lập khơng được nhà   nước hỗ trợ. Điều đó gây ra cảm tưởng thế nào? + Thiếu bình đẳng                   + Hợp lí                                   + Bình thường  + Khơng có nghĩa gì                 + Ý kiến khác:             …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… 20. Cần xử lí vấn đề tính chất phúc lợi và tính chất dịch vụ của giáo dục đại học như thế nào? + Nhà nước bao cấp  + Người học phải trả phí  21PL + Trả phí một phần  + Ý kiến khác: …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… 21. Có nên qui định mức trần học phí đại học? + Có  + Khơng  + Ý kiến khác …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… 22. Tốt nghiệp đại học có nhất thiết phải làm trong cơ quan, doanh nghiệp nhà nước khơng? + Khơng nhất thiết  + Nhất thiết  + Làm ở đâu có mơi trường làm việc tốt  + Ý kiến khác …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… 23. Học trong cơ  sở  giáo dục đại học ngồi cơng lập khơng có gây ra mặc cảm hay  khơng?  + Mặc cảm  + Khơng mặc cảm  + Bình thường  + Ý kiến khác  …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… 22PL PHỤ LỤC 5 DANH SÁCH CÁC CƠ QUAN, TỔ CHỨC, DOANH NGHIỆP  VÀ CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC THAM GIAKHẢO SÁT STT Tên Tổ chức/Doanh nghiệp/Trường I. CƠ QUAN, TỔ CHỨC UBND Thị trấn Trâu Quỳ Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam Đảng  ủy Khối các cơ  quan thành phố  Hà  Nội Đảng   ủy   Khối     trường   đại   học,   cao  đẳng Hà Nội II. DOANH NGHIỆP Ngân   hàng   Thương   mại   cổ   phần   Đại  Chúng Việt Nam Công ty TNHH Zico Việt Nam Công ty Cổ phần Vàng Bạc Đá Quý SJC Hà  Nội Công ty Xuất nhập khẩu Từ Liêm Cơng ty Cơ điện cơng trình Cơng ty 277 Cơng ty Thủy lợi Hà Nội Cơng ty Thủy lợi Sơng Nhuệ Cơng ty Thủy lợi Sơng Tích 10 Cơng ty Truyền thơng truyền hình 11 Cơng ty Thốt nước 12 Cơng ty Đầu tư Nơng nghiệp Hà Nội 13 Cơng ty CP Mai Linh Miền Bắc 14 Cơng ty CP Thắng Lợi 15 Cơng ty Xổ số Kiến thiết Thủ đơ 16 Cơng ty CP Long Hải 17 Cơng ty CP Du lịch Hồng Hà 18 Cơng ty CP Du lịch Kim Liên 19 Cơng ty CP Cơng trình Giao thơng Hà Nội 20 Cơng ty Giầy Thượng Đình 21 Cơng ty Thủy lợi Sơng Đáy III. CÁN BỘ QUẢN LÝ ĐẠI HỌC CƠNG LẬP Đại học Giao thơng vận tải Đại học Mỏ Địa chất Đại học Mỹ thuật cơng nghiệp Số phiếu phát  Số phiếu  trả lời 10 10 5 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 35 30 15 35 30 15 23PL Đại học Thủ đơ IV. CÁN BỘ QUẢN LÝ ĐẠI HỌC NGỒI CƠNG LẬP Đại học Phương Đơng Đại học Quốc tế Bắc Hà Đại học Đại Nam Đại học Kinh doanh và Cơng nghệ Đại học Quản lý hữu nghị Đại học Thăng Long Đại học Tài chính Ngân hàng Đại học Đơng Đơ Đại học Nguyễn Trãi V. GIẢNG VIÊN ĐẠI HỌC CƠNG LẬP Đại học Giao thơng vận tải Đại học Mỏ Địa chất Đại học Mỹ thuật cơng nghiệp Đại học Thủ đơ VI. GIẢNG VIÊN ĐẠI HỌC NGỒI CƠNG LẬP Đại học Phương Đơng Đại học Quốc tế Bắc Hà Đại học Đại Nam Đại học Kinh doanh và Cơng nghệ Đại học Quản lý hữu nghị Đại học Thăng Long Đại học Tài chính Ngân hàng Đại học Đơng Đơ Đại học Nguyễn Trãi VII. SINH VIÊN ĐẠI HỌC CƠNG LẬP Đại học Giao thơng vận tải Đại học Mỏ Địa chất Đại học Mỹ thuật cơng nghiệp Đại học Thủ đơ VIII. SINH VIÊN ĐẠI HỌC NGỒI CƠNG LẬP Đại học Phương Đông Đại học Quốc tế Bắc Hà Đại học Đại Nam Đại học Kinh doanh và Công nghệ Đại học Quản lý hữu nghị Đại học Thăng Long Đại học Tài chính Ngân hàng Đại học Đơng Đơ Đại học Nguyễn Trãi 20 20 15 10 20 15 10 10 15 10 20 15 10 10 55 45 20 30 52 40 20 28 22 12 15 30 25 15 15 20 10 11 25 23 15 15 90 75 35 50 90 75 35 50 40 15 25 50 15 40 25 25 15 36 15 22 45 15 37 23 24 14 24PL PHỤ LỤC 6 Phiếu trưng cầu ý kiến chun gia Trân trọng đề nghị Ơng/Bà đọc kĩ văn bản trình bày các giải pháp quản lí cơ sở   giáo dục đại học ngồi cơng lập theo tiếp cận hệ thống cùng nội dung phiếu hỏi ý kiến   này và cho biết đánh giá từ  suy nghĩ và hiểu biết chủ  quan của mình bằng cách đánh   dấu X vào ơ phù hợp. Chúng tơi cam đoan thơng tin do Ơng/Bà cung cấp chỉ  được sử   dụng vào mục đích nghiên cứu khoa học Chân thành cám ơn Ơng /Bà đã hợp tác!  Các biện pháp quản lí Tính cần thiết theo tiếp cận hệ thống Cao TB Thấp 1. Giải pháp tác động bằng hành chính­tổ  chức ­ Xây dựng, ban hành và chỉ  đạo thực hiện   hệ  thống các thủ  tục, qui định hành chính   trong nhà trường theo tiếp cận hệ thống ­ Phát triển kế hoạch chiến lược phát triển   nhà trường trung hạn và dài hạn tùy theo   bối cảnh cụ thể của trường ­ Thực thi chính sách tiết kiệm, hiệu quả   trong hoạt động và chi phí hành chính ­ Sử  dụng các biện pháp hành chính vừa   như sức mạnh quản lí cụ thể vừa như mục   tiêu   hành     để     người     toàn   trường phải đạt tới ­ Phân định rõ ràng, cơng khai, minh bạch   các vai trị và chức năng lãnh đạo, quản lí   nhà trường để xác lập cơ cấu tổ chức ­ Sắp xếp các bộ máy tác nghiệp có tính hệ   thống   Giải   pháp   tác   động     kinh   tế­công  nghệ ­ Tạo lập nền tảng kinh tế đủ sức đáp ứng   các yêu cầu hoạt động và phát triển của   trường ­ Phát triển hạ  tầng kĩ thuật theo hướng   chuẩn hóa và quản lí hạ  tầng kĩ thuật một   cách hiệu quả  trên cơ  sở   ứng dụng CNTT   số hóa ­ Sử  dụng các biện pháp kinh tế  và cơng   nghệ   để   khuyến  khích  nhu  cầu  làm  việc,   Tính khả thi Cao TB Thấp 25PL tính sáng tạo và phong cách chuyên nghiệp   của mọi người 3. Giải pháp tác động đến con người ­ xã  hội ­ Qui hoạch tổng thể phát triển nguồn nhân   lực của trường trong thời hạn nhất định và   thực hiện qui hoạch nghiêm túc ­ Xây dựng và áp dụng cơ chế quản lí nhân   sự, chế  độ  lao động và xã hội đối với mọi   thành viên và đơn vị trong trường ­   Thường   xuyên   chăm   lo   nhiệm   vụ   phát   triển văn hóa nhà trường làm nền tảng xã   hội thuận lợi cho mọi nhiệm vụ quản lí và   đào tạo 4. Giải pháp tác động bằng văn hóa ­ truyền  thơng ­   Sử   dụng   ảnh   hưởng     văn   hóa   nhà   trường       tác   động         phát   triển   để   giáo   dục,   bồi   dưỡng     người và thay đổi, điều chỉnh tổ chức, công   việc ­ Tổ chức truyền thông liên tục và sử dụng   sức   mạnh     truyền   thông   để   tác   động   đến nhận thức, hành vi của mọi người 26PL 27PL 28PL 29PL 30PL 31PL 32PL 33PL 34PL ... Chương 2. Thực trạng? ?quản? ?lí? ?cơ? ?sở? ?giáo? ?dục? ?đại? ?học? ?ngồi cơng? ?lập   theo? ?tiếp? ?cận? ?hệ? ?thống Chương 3. Các giải pháp? ?quản? ?lí? ?cơ ? ?sở ? ?giáo? ?dục? ?đại? ?học? ?ngồi cơng  lập? ?theo? ?tiếp? ?cận? ?hệ? ?thống CHƯƠNG 1. CƠ SỞ LÍ LUẬN CỦA QUẢN LÍ CƠ SỞ GIÁO DỤC...  1.4.2. Quy trình? ?tiếp? ?cận? ?hệ? ?thống? ?trong? ?quản? ?lí? ?                                                  33 1.5 Quản lý sở giáo dục đại học ngồi cơng lập theo tiếp cận hệ thống 35 v 1.5.1. Nguyên tắc? ?quản? ?lí? ?cơ ? ?sở ? ?giáo? ?dục? ?đại? ?học? ?theo? ?tiếp? ?cận? ?hệ? ?thống                                                                                                                            35...  CHƯƠNG 1. CƠ SỞ LÍ LUẬN CỦA QUẢN LÍ CƠ SỞ GIÁO DỤC                 9   ĐẠI HỌC NGỒI CƠNG LẬP? ?THEO? ?TIẾP CẬN HỆ THỐNG                           9  Hình 1.1. Nội dung của? ?tiếp? ?cận? ?hệ? ?thống? ?trong? ?quản? ?lí? ?