Các nước trên thế giới nói chung và Việt Nam nói riêng luôn luôn phải đối mặt với những khó khăn, bất ổn gây ảnh hưởng đến nền kinh tế vĩ mô. Một trong số những vấn đề khó khăn đó là tình trạng thâm hụt ngân sách nhà nước. Đây được xem là vấn đề nan giải mà có thể nói chưa có một giải pháp nào hữu hiệu nhất có thể giải quyết được vấn đề một cách trọn vẹn. Vì vậy, vấn đề thâm hụt ngân sách là một trong những mối quan tâm sâu sắc của mỗi quốc gia hiện nay.Để theo đuổi mục tiêu tăng trưởng, các chính phủ luôn cố gắng khai thác tối đa nội lực trong nước và giảm thiểu nhu cầu vay mượn do những rủi ro kinh tế xã hội mà nợ công mang lại. Tuy nhiên, cho đến nay, nguồn vốn đầu tư bằng hình thức vay nợ của khu vực công vẫn còn rất phổ biến bởi vai trò của nó trong điều tiết nền kinh tế. Chính vì những phức tạp khi xem xét các vấn đề tăng trưởng kinh tế và thâm hụt ngân sách mà chủ đề này luôn nhận được rất nhiều quan tâm từ giới nghiên cứu và các nhà hoạch định chính sách, yêu cầu những phân tích sâu rộng từ nhiều khía cạnh kinh tế, chính trị và xã hội. Mối quan hệ giữa thâm hụt ngân sách và tăng trưởng kinh tế là một vấn đề được nghiên cứu khá rộng rãi trên cả phương diện lý thuyết và kiểm định thực nghiệm. Liên quan đến mối quan hệ này, các quan điểm của các trường phái kinh tế khác nhau cũng rất khác nhau.
Trang 1Đề tài: Tổng quan nghiên cứu ảnh hưởng của thâm hụt ngân sách nhà nước đến tăng trưởng kinh tế.
Chương 1: Tổng quan nghiên cứu, cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu
1.1 Tổng quan các nghiên cứu trước đây
Các nước trên thế giới nói chung và Việt Nam nói riêng luôn luôn phải đối mặt với những khó khăn, bất ổn gây ảnh hưởng đến nền kinh tế vĩ mô Một trong số những vấn đề khó khăn đó là tình trạng thâm hụt ngân sách nhà nước Đây được xem là vấn đề nan giải mà có thể nói chưa có một giải pháp nào hữu hiệu nhất có thể giải quyết được vấn đề một cách trọn vẹn Vì vậy, vấn đề thâm hụt ngân sách là một trong những mối quan tâm sâu sắc của mỗi quốc gia hiện nay
Để theo đuổi mục tiêu tăng trưởng, các chính phủ luôn cố gắng khai thác tối
đa nội lực trong nước và giảm thiểu nhu cầu vay mượn do những rủi ro kinh tế - xã hội mà nợ công mang lại Tuy nhiên, cho đến nay, nguồn vốn đầu tư bằng hình thức vay nợ của khu vực công vẫn còn rất phổ biến bởi vai trò của nó trong điều tiết nền kinh tế
Chính vì những phức tạp khi xem xét các vấn đề tăng trưởng kinh tế và thâm hụt ngân sách mà chủ đề này luôn nhận được rất nhiều quan tâm từ giới nghiên cứu
và các nhà hoạch định chính sách, yêu cầu những phân tích sâu rộng từ nhiều khía cạnh kinh tế, chính trị và xã hội
Mối quan hệ giữa thâm hụt ngân sách và tăng trưởng kinh tế là một vấn đề được nghiên cứu khá rộng rãi trên cả phương diện lý thuyết và kiểm định thực nghiệm Liên quan đến mối quan hệ này, các quan điểm của các trường phái kinh tế khác nhau cũng rất khác nhau
Trang 2Các nghiên cứu trước đây về tác động của thâm hụt ngân sách lên tăng trưởng kinh tế đã cho ra các kết quả còn gây nhiều tranh cãi, tích cực có, tiêu cực có và kể
cả trung lập cũng xuất hiện Mặt khác, kết quả của các nghiên cứu này còn phụ thuộc vào phạm vi nghiên cứu cũng như là thời gian khảo sát
Bose (2007) nghiên cứu chi tiêu công và tăng trưởng kinh tế, thực hiện phân tích riêng lẻ đối với các quốc gia đang phát triển đã tìm thấy mối quan hệ giữa thâm hụt ngân sách và tăng trưởng kinh tế là cùng chiều Tuy nhiên, Ramzan & cộng sự (2013) nghiên cứu mối quan hệ thâm hụt ngân sách và tăng trưởng kinh tế Pakistan Tác giả sử dụng dữ liệu chuỗi thời gian trong giai đoạn 1980-2010 và phát hiện tồn tại mối quan hệ tuyến tính giữa GDP và thâm hụt ngân sách Ngoài ra, Ahmad (2013) đã khảo sát mối quan hệ giữa thâm hụt ngân sách và tăng trưởng kinh tế ở Pakistan và kết luận rằng có tích cực nhưng vẫn không đáng kể
Risti & cộng sự (2013) cũng xem xét ảnh hưởng của thâm hụt ngân sách lên tăng trưởng kinh tế ở Romania, sử dụng dữ liệu chuỗi thời gian từ 2000-2010 nhận được kết quả hai biến này có mối quan hệ cùng chiều, tuy nhiên nếu mức thâm hụt ngân sách này vượt 3% thì điều này mới xảy ra, còn nếu dưới 1.5% thì lại là trung lập, không ảnh hướng tới tăng trưởng kinh tế Odhiambo et.al (2013) tìm hiểu mối quan hệ giữa thâm hụt tài chính và tăng trưởng kinh tế ở Kenya Nghiên cứu kết luận thâm hụt tài chính có thể giúp tăng trưởng kinh tế vì nó giúp làm tăng hiệu quả tái cấu trúc nền kinh tế, cải thiện chất lượng giáo dục, và tăng phúc lợi xã hội
Al-Khedar (1996) thâm hụt ngân sách làm cho lãi suất tăng trong ngắn hạn, nhưng trong dài hạn lại không bị ảnh hưởng Ông đã nghiên cứu sử dụng mô hình VAR bằng dữ liệu thu thập của các nước G7 trong khoảng thời gian 1964-1993 Ông cũng phát hiện ra sự thâm hụt ảnh hưởng tiêu cực đến cán cân thương mai Tuy nhiên, thâm hụt ngân sách lại có ảnh hưởng mạnh và tích cực trong tăng trưởng kinh tế của quốc gia
Trang 3Ở khía cạnh khác, nghiên cứu của Qureshi & Ali (2010) xem xét mối quan hệ
nợ công và tăng trưởng kinh tế ở Pakistan Họ đã sử dụng phương pháp ước lượng OLS cho mô hình có dữ liệu chuỗi thời gian trong giai đoạn 1981- 2008 Kết quả cho thấy tồn tại mối quan hệ ngược chiều giữa nợ công và tăng trưởng Tương tự, Fatima et.al (2012) sử dụng dữ liệu chuỗi thời gian trong giai đoạn 1978- 2009 xem xét những ảnh hưởng logic của thâm hụt ngân sách lên tăng trưởng kinh tế ở Pakistan thì tìm thấy bằng chứng mối quan hệ nghịch của hai biến này
Cinar & cộng sự (2014) xem xét vai trò của chính sách thâm hụt ngân sách đối với tăng trưởng kinh tế Nghiên cứu khảo sát tại hai nhóm quốc gia phát triển và đang phát triển Kết quả cho rằng trong ngắn hạn thâm hụt tác động ngược chiều với tăng trưởng kinh tể ở cả hai nhóm quốc gia này Tuy nhiên đối với các năm quốc gia đứng đầu (Luxembourg, Ireland, Slovakia, Slovenia, Finland) thì tác động này
có ý nghĩa thống kê, còn năm quốc gia đứng chót (Austria, Belgium, Italy, Portugal, Greece) thì không có ý nghĩa thống kê Trong khí đó, trong dài hạn thì không tồn tại mối quan hệ giữa thâm hụt và tăng trưởng cho cả hai nhóm này
Huynh (2007) tiến hành nghiên cứu của mình khi thu thập dữ liệu từ các nước đang phát triển ở Đông Nam Á trong khoảng 1990-2006 Ông kết luận thâm hụt ngân sách có tác động tiêu cực đến tăng trưởng GDP của các quốc gia Ngoài
ra, ông cũng phát hiện tác động chèn lấn do gánh nặng thâm hụt ngân sách gia tăng làm giảm đầu tư khu vực tư nhân
Trang 41.2 Hướng nghiên cứu của nhóm
Như vậy, các nghiên cứu trên không đưa ra một kết luận chung về mối quan
hệ giữa thâm hụt ngân sách với tăng trưởng kinh tế, nguyên nhân có thể do phương pháp, không gian và thời gian nghiên cứu Nhưng ở hầu hết các quốc gia, thâm hụt ngân sách cơ bản lại phụ thuộc vào kế hoạch thu – chi hàng năm của các cơ quan quản lý nhà nước Hay nói cách khác, một phần thâm hụt ngân sách bắt nguồn từ nhiều yếu tố chủ quan có thể điều tiết, với mục đích cuối cùng là tăng trưởng kinh
tế Dù vậy, nghiên cứu mối quan hệ giữa thâm hụt ngân sách nhà nước với tăng trưởng kinh tế, dưới sự ảnh hưởng của các biến số vĩ mô vẫn có thể mang lại những gợi ý chính sách hữu ích trong việc điều tiết ngân sách quốc gia Từ đó đề xuất các chính sách tài khóa phù hợp
Kết quả thực nghiệm cho thấy tác động của thâm hụt ngân sách đến tăng trưởng kinh tế còn phụ thuộc vào nhiều yếu tố về mặt không gian, thời gian và cá yếu tố vĩ mô khác Vì vậy, nghiên cứu này nhằm tìm kiếm bằng chứng thực nghiệm
về sự tác động này với các phương pháp ước lượng dữ liệu bảng đáng tin vậy và các biến kiểm soát vĩ mô
Trang 5TÀI LIỆU THAM KHẢO
1 ThS Nguyễn Thị Thanh Thảo, Ứng dụng mô hình VAR trong nghiên cứu mối quan hệ giữa thâm hụt ngân sách với tăng trưởng kinh tế ở Việt Nam, công trình nghiên cứu khoa học, tháng 7 năm 2011
2 Đặng Văn Cường – Phạm Lê Trúc Quỳnh, Tác động của thâm hụt ngân sách đến tăng trưởng kinh tế: Bằng chứng ở các nước Đông Nam Á, Tạp chí Phát triển và Hội nhập, Số 23 (33) - Tháng 07-08/2015
3 Nguyễn Lê Hà Thanh Na, Mối quan hệ giữa thâm hụt ngân sách và tăng trưởng kinh tế Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ Kinh tế, Trường Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh, 2013