Đẩy mạnh xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam sang thị trường Mỹ giai đoạn 2010-2015.docx

Đẩy mạnh xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam sang thị trường Mỹ giai đoạn 2010-2015

MỤC LỤCLỜI NÓI ĐẦUNỘI DUNG

CHƯƠNG I:THỊ TRƯỜNG MỸ VÀ SỰ CẦN THIẾT PHẢI ĐẨY MẠNHXUẤT KHẨU HÀNG DỆT MAY CỦA VIỆT NAM SANG THỊ TRƯỜNG MỸI.Tổng quan về thị trường dệt may Mỹ

1.Những đặc điêm nổi bật của thị trường Mỹ

1.1Mỹ là thị trường lớn,thị hiếu đa dạng và tương đối dễ tính

1.2 Tính quy chuẩn và thống nhất cao độ của sản phẩm đưa vào thị trường Hoa Kỳ1.3 Thứ ba, tính pháp lý cao của các quan hệ thị trường

1.4 Tính thống nhất, ổn định cao của hệ thống phân phối1.5 Thị trường có sức cạnh tranh rất cao

1.6 Các hiệp hội kinh doanh có vai trò không nhỏ2 Thị trường dệt may Mỹ

2.1Một số nét về văn hóa và lối sống ảnh hưởng đến cách ăn mặc của người Mỹ2.2.Tình hình cung cầu và nhập khẩu hàng dệt may tại thị trường Mỹ

2.3.Các quy định, đạo luật của Mỹ đối với hàng dệt may Quy định về xuất xứ hàng hoá

Quy định về nhãn mác

Đạo luật về chống bán phá giá

Đạo luật về cải tiến an toàn sản phẩm tiêu dungLuật bảo vệ môi trường người tiêu dùng

Tiêu chuẩn về hàng dễ cháy

3.Kinh nghiệm của Trung Quốc trong xuất khẩu hàng dệt may sang Mỹ

II.Sự cần thiết phải đẩy mạnh xuất khẩu hàng dệt may của Việt Nam sang Mỹ1.Vai trò của thị trường Mỹ đối với xuất khẩu hàng dệt may của Việt Nam2.Các yêu cầu cấp thiết đẩy mạnh xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam sang MỹCHƯƠNG II: THỰC TRẠNG XUẤT KHẨU HÀNG DỆT MAY VIỆT NAMSANG THỊ TRƯỜNG MỸ

I.Vài nét về xuất khẩu hàng dệt may của Việt Nam trong thời gian qua1.Kim ngạch xuất khẩu

2.Thị trường xuất khẩu

3.Cơ cấu mặt hàng xuất khẩu

4.Số lượng và quy mô các doanh nghiệp xuất khẩu

II.Thực trạng xuất khẩu hàng dệt may của Việt Nam sang thị trường Mỹ

1.Tình hình xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam sang thị trường Mỹ từ 2005 đếnnay.

1.1Kim ngach xuất khẩu và tốc độ tăng trưởng1.2 Về sản phẩm và cơ cấu sản phẩm

1.3 Về chất lượng và giá cả

1.4 Về mẫu mã, thương hiệu sản phẩm

1.5 Về năng lực cạnh tranh của hàng dệt may Việt Nam

2 Chính sách của Nhà nước và các biện pháp của Hiệp hội dệt may đã áp dụng đểthúc đẩy xuất khẩu hàng dệt may sang thị trường Mỹ

2.1 Chính sách của Nhà nước

2.1.1 Nhóm công cụ hỗ trợ sản xuất Chính sách đầu tư phát triển

Chính sách về nguyên phụ liệu Chính sách về khoa học công nghệ

Chính sách về lao động và phát triển nguồn nhân lực Chính sách về tổ chức quản lý

2.1.2Nhóm công cụ hỗ trợ hoạt động tiêu thụ sản phẩmChính sách thị trường

Chính sách tỷ giá hối đoái

2.Những hạn chế

2.1 Quy mô ngành dệt may Việt Nam còn rất nhỏ so với các nước trong khu vực 2.2 Giá thành sản phẩm dệt may Việt Nam còn cao hơn một số nước khác

2.3 Sản phẩm may của Việt Nam chủ yếu ở dạng gia công

2.4 Năng lực cạnh tranh của hàng dệt may Việt Nam còn thấp,chưa đủ cạnh tranhvới thương hiệu nước ngoài.

2.5 Các doanh nghiệp Việt Nam chưa tạo được kênh phân phối hàng dệt may trựctiếp vào thị trương Mỹ

3.Nguyên nhân

3.1 Ngành công nghiệp phụ trợ chưa phát triển

3.2 Quy mô sản xuất hàng dệt may của Việt Namchủ yếu vẫn còn nhỏ lẻ

3.3 Khả năng tiếp thị yếu, công tác quản lý, thiết kế mẫu mã, chủng loại… chưacao

CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH XUẤT KHẨU HÀNG DỆT MAY VÀOTHỊ TRƯỜNG MỸ ĐẾN NĂM 2015

I.Cơ hội và thách thức đối với xuất khẩu hàng dệt may tại thị trường Mỹ1.Cơ hội

1.1 Nhu cầu nhập khẩu hàng dệt may của Mỹ trong những năm tới là rất lớn

1.2 Ngành dệt may của Trung Quốc hiện đang phải đối mặt với các đề xuất bảo vệngành công nghiệp dệt may của các nhà sản xuất Mỹ, nhiều nhà nhập khẩu Mỹ đãtìm đến thị trường Việt Nam như một thị trường tiềm năng.

1.3 Quan hệ kinh tế thương mại Việt-Mỹ ngày càng phát triển,góp phần thúc đẩyxuất khẩu hàng Việt Nam vào thị trường Mỹ trong đó có hàng dệt may.

2.Thách thức

2.1 Nguồn nhân lực chưa đáp ứng được yêu cầu của ngành, thiếu lao động có trình độ chuyên môn Nhân công giá rẻ không còn là lợi thế của Việt Nam vì hiệncó rất nhiều đối thủ cạnh tranh chào mức giá thấp hơn

2.2 Nguồn nguyên liệu trong nước chưa đáp ứng đầy đủ được yêu cầu của ngành và yêu cầu đặc biệt của khách hàng

2.3 Cơ chế giám sát hàng dệt may nhập khẩu từ Việt Nam và nguy cơ tự khởi kiệnđiều tra chống bán phá giá.

2.4Sự cạnh tranh trên thị trường Mỹ rất khốc liệt trên tất cả các phân khúc thịtrường, nhất là Trung Quốc, Ấn Độ với ưu thế về chủng loại hàng hoá giá rất rẻ.II.Những định hướng và triển vọng xuất khẩu của ngành dệt may Việt Nam đếnnăm 2015

1.Quan điểm,mục tiêu phát triển

2.Triển vọng phát triển ngành dệt may đến năm 20153.Chính sách hỗ trợ của Chính phủ cho ngành dệt may

III.Đề xuất các giải pháp nhằm đẩy mạnh xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam sangthị trường Mỹ đến năm 2015

1.Giải pháp của Nhà nước

1.1Về xúc tiến thương mại hỗ trợ kinh doanh1.2Giải pháp về đào tạo nguồn nhân lực

1.3 Tiếp tục đổi mới cơ chế, ban hành các chính sách hỗ trợ ngành dệt may 1.4 Hỗ trợ và cũng cố kết cấu hạ tầng phục vụ xuất khẩu

1.5 Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính và nâng cao chất lượng dịch vụ công2 Giải pháp của Hiệp hội dệt may Việt Nam

kinh tế Việt Nam đẩy nhanh tiến trình hội nhập mà còn góp phần năng cao nănglực cạnh tranh của hàng hóa Việt Nam trên trường quốc tế.

Thêm vào đó,trong quá trình tìm hiểu và nghiên cứu tài liệu về tình hình xuất khẩuhàng dệt may của nước ta em nhận thấy hàng dệt may xuất khẩu sang thị trườngMỹ trong thời gian vừa qua đạt quy mô và tốc độ tăng trưởng cao nhất trong các thịtrường Song bên cạnh những kết quả đạt được, hoạt động kinh doanh xuất khẩusang thị trường này vẫn có những tồn tại ảnh hưởng không nhỏ đến khả năng xuấtkhẩu hàng dệt may của nước ta.

Trước thực tế trên, em đã lựa chọn đề tài cho đề án môn học:Thúc đẩy xuất khẩuhàng dệt may Việt Nam sang thị trường Mỹ đến năm 2015” Đề tài sẽ đi sâu phântích thực trạng xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam vào thị trường Mỹ giai đoạn2005-2010 và từ đó đề ra một số giải pháp chính nhằm thúc đẩy xuất khẩu hàngdệt may Việt Nam sang thị trường tiềm năng này.

2.Mục đích nghiên cứu

Nghiên cứu thực trạng xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam vào thị trường Mỹ, đặcđiểm thị trường Mỹ, các chính sách ảnh hưởng,đến dệt may từ đó đưa ra các giảipháp nhằm đẩy mạnh xuất khẩu hàng dệt may của Việt Nam sang thị trường Mỹ.3 Đối tượng nghiên cứu

Nghiên cứu lý luận và thực trạng xuất khẩu hàng dệt may của Việt Nam sang thịtrường Mỹ

4.Phạm vi nghiên cứu

Tình hình xuất khẩu hàng dệt may của Việt Nam sang thị trường Mỹ từ 2005 đếnnay và định hướng đến 2015.

Đề tài này gồm ba chương:

Chương I: Thị trương Mỹ và sự cần thiết phải đẩy mạnh xuất khẩu hàng dệt maycủa Việt Nam sang thị trường Mỹ

Chương II: Thực trạng xuất khẩu hàng dệt may của của Việt Nam sang thị trườngMỹ.

Chương III: Một số giải pháp đẩy mạnh xuất khẩu hàng dệt may của Việt Namsang thị trường Mỹ đến năm 2015

Tôi xin chân thành cảm ơn PGS.TS Nguyễn Thừa Lộc đã hướng dẫn tôi hoànthành đề án này Với kiến thức và kinh nghiệm còn hạn chế, bài viết không thể

tránh khỏi những khiếm khuyết, tôi rất mong được bạn đọc và các thầy cô giáo gópý để bài viết này hoàn chỉnh hơn.

CHƯƠNG I:THỊ TRƯỜNG MỸ VÀ SỰ CẦN THIẾT PHẢI THÚCĐẨY XUẤT KHẨU HÀNG DỆT MAY CỦA VIỆT NAM SANGTHỊ TRƯỜNG MỸ

I.Tổng quan về thị trường dệt may Mỹ

1.Những đặc điểm nổi bật của thị trường Mỹ

1.1Mỹ là thị trường lớn,thị hiếu đa dạng và tương đối dễ tính

Với dân số 307 triệu người, thu nhập bình quân đầu người trên 50.000 USD, Mỹđược coi là thị trường tiêu dùng khổng lồ.Hàng hóa dù chất lượng cao hay vừa đềucó thể bán được cho thị trường Mỹ vì các tầng lớp dân cư ở nước này đều tiêu thụnhiều hàng hóa Riêng đối với các nước đang phát triển và Việt Nam khi xuất hàngvào thị trường Mỹ cần phải lấy giá cả làm yếu tố quan trọng,mẫu mã có thể khôngquá cầu kỳ nhưng phải đa dạng và hợp thị hiếu

Mỹ là một dân tộc chuộng mua sắm và tiêu dùng Họ có tâm lý là mua sắm càngnhiều càng kích thích sản xuất và dịch vụ tăng trưởng Mua sắm đã trở thành nétkhông thể thiếu trong văn hóa hiện đại của nước này Người Mỹ có một niềm tingần như tuyệt đối vào hệ thống các cửa hàng đại lý bán lẻ của mình, họ có sự bảođảm về chất lượng, bảo hành và các điều kiện vệ sinh an toàn khác Điều này cũnglàm cho họ có ấn tượng rất mạnh trong lần tiếp xúc đầu tiên với các mặt hàng mới.Nếu ấn tượng đó là xấu hàng hóa đó sẽ khó có cơ hội quay lại

Ở Mỹ không có các lề ước và tiêu chẩn thẩm mỹ xã hội mạnh và bắt buộc như ởcác nước khác Các nhóm người khác nhau vẫn sống theo văn hóa, tôn giáo củamình và theo thời gian hòa trộn, ảnh hưởng lẫn nhau, tạo sự khác biệt trong thóiquen tiêu dùng của Mỹ so với người tiêu dùng ở các nước châu Âu Cùng một sốđồ vật nhưng thời gian sử dụng có thể chỉ bằng một nửa thời gian sử dụng củangười tiêu dùng các nước phát triển khác.Với sự thay đổi như vậy, giá cả lại trởnên có vai trò rất quan trọng Điều này giải thích tại sao hàng hóa tiêu dùng từ mộtsố nước đang phát triển chất lượng kém hơn nhưng vẫn có chỗ đứng trên thị trườngMỹ vì giá bán cạnh tranh ( điều này không xảy ra tại châu Âu).

1.2 Tính quy chuẩn và thống nhất cao độ của sản phẩm đưa vào thị trường Mỹ

Hàng hoá xuất khẩu vào Mỹ đòi hỏi thực hiện nghiêm túc và chặt chẽ, nhất là đảmbảo các yêu cầu chất lượng một cách nghiêm ngặt và đồng bộ.Các nhà nhập khẩuMỹluôn có ấn tượng và đòi hỏi có uy tín phải được đặt lên hàng đầu từ khi bắt đầucó mối quan hệ hợp tác Hàng hoá nhập khẩu vào Mỹthường phải có khối lượnglớn, đúng quy chuẩn, đảm bảo đúng thời hạn, và không phương hại lợi ích kinh tếcủa các Công ty Mỹ Từ đó cho thấy chỉ nên lựa chọn và tập trung đầu tư vào mộtsố mặt hàng và ngành hàng xuất khẩu chủ lực, không dàn trải

1.3 Thứ ba, tính pháp lý cao của các quan hệ thị trường

Môi trường pháp lý của Mỹ hết sức phức tạp, nhiều khi có sự khác biệt giữa luậtcủa Liên Bang, Bang và còn cả những quy định riêng biệt của chính quyền địaphương Hệ thống pháp luật liên quan đến bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng ở HoaKỳ được thực thi khá tốt vì thế hàng hoá bán ra ở đây phải được bảo hành tốt và antoàn trong thời gian cam kết để tạo uy tín và niềm tin Do đó việc hiểu biết các vấnđề pháp lý liên quan là điều kiện mấu chốt khi xâm nhập vào thị trường Mỹvà việcsử dụng các Công ty tư vấn nói chung trong đó có Công ty tư vấn Mỹlà điều cầnchú trọng.

1.4 Tính thống nhất, ổn định cao của hệ thống phân phối

Hệ thống phân phối hàng hoá ở Mỹphát triển ở trình độ cao, có tổ chức hoàn chỉnh,nếu không dựa vào các hệ thống phân phối hiện có thì không thể đưa hàng hoá vàothị trường này Người dân Mỹ có thói quen mua sắm tại các siêu thị hay cửa hànglớn Hệ thống phân phối này vừa là cơ hội, vừa là thách thức lớn cho các doanhnghiệp Việt Nam khi thâm nhập thị trường Mỹ Nếu chưa tham gia vào các kênhphân phối lớn thì không những không phát triển được thị trường mà còn cản trởđến thị phần tiêu thụ và gặp những vướng mắc vào hệ thống luật pháp của Mỹ.Muốn đi đúng kênh các doanh nghiệp Việt Nam cần phải lựa chọn được nhà phânphối có uy tín và đảm bảo được số lượng và quy cách hàng hoá đúng với thị hiếuvà yêu cầu của khách hàng Mỹ.

1.5 Thị trường có sức cạnh tranh rất cao

Mỹlà nước nhập khẩu lớn nhất thế giới, trên thị trường Mỹcó đầy đủ các nhà cungcấp lớn nhỏ ở hầu hết các quốc gia trên thế giới, vì thế mức độ cạnh tranh là vôcùng gay gắt Trong cuộc cạnh tranh này, giá cả và chất lượng là hai yếu tố cơ bản,

nhưng không thể không tính đến những yếu tố khác như bao bì, mẫu mã, xuất xứ,nhãn hiệu sản phẩm… Đối với doanh nghiệp Việt Nam thì đây là những vấn đềcòn mới mẻ Theo các luật sư Mỹ, vụ kiện cá ba sa đối Việt Nam nặng về khíacạnh chính trị và là điều khó tránh khỏi Đây là bài học đắt giá cho các doanhnghiệp Việt Nam và sẽ còn có nhiều vụ kiện khác có thể xảy ra nữa trong quá trìnhbuôn bán với thị trường Hoa Kỳ

1.6 Các hiệp hội kinh doanh có vai trò không nhỏ

Ở Hoa Kỳ có rất nhiều hiệp hội của các nhà kinh doanh, các hiệp hội này có vaitrò lớn trong việc hướng dẫn và phối hợp hoạt động của các doanh nghiệp với lợiích cộng đồng doanh nghiệp tại Mỹ, trong đó có doanh nghiệp vừa và nhỏ Điều đócho thấy rằng việc thiết lập quan hệ với các hiệp hội kinh doanh ở Mỹlà con đườnghữu hiệu để tiếp cận và xâm nhập thị trường Mỹ, thúc đẩy hoạt động đầu tư củacác doanh nghiệp hoạt động tại Việt Nam.

2 Thị trường dệt may Mỹ

2.1Một số nét về văn hóa và lối sống ảnh hưởng đến cách ăn mặc của người Mỹ

Từ thế kỷ thứ 16 người Châu Âu đã khám phá ra Châu Mỹ và cũng từ đó Mỹ đượccoi là mảnh đất của tự do, là miền đất hứa Dòng thác nhập cư từ Châu Âu, Châu á,Châu Phi ồ ạt đổ vào đây tạo nên một Hợp Chủng Quốc Hoa Kỳ Chính vì vậy, dâncư ở đây rất đa dạng về sắc tộc, tôn giáo và phong tục tập quán

Các phân tích cụ thể cho thấy thị hiếu của người tiêu dùng Mỹ rất đa dạng do nhiềunền văn hóa khác nhau đang cùng tồn tại Ví dụ : Người gốc châu Á chuộng màusắc nền và nhã hơn người gốc châu Âu Sở thích về màu sắc khác nhau từ miềnBắc xuống miền Nam Người miền Bắc chuộng màu ấm cúng như đỏ, nâu…trongkhi người miền Nam thích các gam màu mát như xanh dương, trắng, nâu nhạt…Với mặt hàng dệt may, Mỹ là nước tiêu dùng hàng dệt may lớn nhất thế giới Hàngnăm, người Mỹ tiêu dùng mặt hàng này gấp 1,5 lần người Châu Âu- thị trường tiêudùng hàng dệt may thứ hai thế giới Trong phong cách ăn mặc, người Mỹ thườngchú trọng đến yếu tố tự nhiên, bình thường Với người Mỹ, sự thoải mái trong cáchăn mặc là ưu tiên hàng đầu Bởi vậy, khi làm việc, nam giới thường mặc nhữngchiếc sơ mi và quần âu vải sợi bông rộng thoáng còn nữ giới thì mặc váy với chấtliệu co giãn Còn trong cuộc sống hàng ngày, quần bò áo thun là phong cách ăn

mặc đặc trưng nhất ở mọi nơi trên đất Mỹ, bạn cũng có thể bắt gặp phong cách ănmặc này

Nhịp sống ở Mỹ rất khẩn trương và họ tiêu dùng các sản phẩm cũng rất khẩntrương.Một số sản phẩm mà họ chỉ sử dụng trong một thời gian ngắn mặc dù chưahỏng nhưng nó đã cũ hoặc là họ không thích thì họ sẽ mua chomình những thứmới.Khi đã đi mua thì họ sẽ mua sắm hàng loạt nhất là quần áo.Họ thích muanhững quần áo độc đáo nhưng phải tiện lợi.Sau đó nếu thấy hết mốt hoặc cũ thì họlại đem cho và lại đi mua đồ mới Trong mặt hàng dệt may, người Mỹ khá dễ tínhtrong việc lựa chọn các sản phẩm may nhưng lại khó tính đối với các sản phẩm dệt.Người Mỹ thích vải sợi bông, không nhàu, rộng và có xu hướng thích các sản hẩmdệt kim hơn

Hiện nay, Mỹ là một trong những quốc gia giàu nhất thế giới với thu nhập bìnhquân khoảng 50.000 USD cộng với thói quen tiêu dùng nhiều, đây là thị trườnghấp dẫn đối với các mặt hàng nói chung và mặt hàng dệt may nói riêng Tuy nhiên,ở Mỹ mức thu nhập cũng rất đa dạng tạo nên thị trường cũng rất đa dạng và thườngchia làm ba phân đoạn Đó là đoạn thị trường thượng lưu có thu nhập cao chuyêntiêu dùng hàng dệt may có chất lượng cao, có nhãn hiệu nổi tiếng; đoạn thịtrườngtrung lưu tiêu dùng các mặt hàng cấp trung bình và đoạn thị trường dânnghèo tiêu dùng các mặt hàng cấp thấp Sự đa dạng trong thu nhập cũng là điềukiện cho các nước xác định đoạn thị trường phù hợp với năng lực của mình.Tiêudùng với khối lượng lớn nên giá cả là yếu tố hấp dẫn nhất đối với người Mỹ Họthích được giảm giá, khi giảm giá họ sẽ mua được nhiều hàng hơn mà vẫn khôngphải tốn nhiều tiền Sau giá cả là chất lượng hàng hoá và hệ thống phân phối sẽ làlựa chọn tiếp theo cho việc tiêu dùng sản phẩm

Nói chung, khác hẳn với thị trường Nhật- thị trường khó tính nhất thế giới, thịtrường Mỹ là thị trường tương đối dễ tính Sự đa dạng trong sắc tộc,tôn giáo, thunhập và đặc biệt là tâm lý chuộng tự do cá nhân của người Mỹ đã đem lại một thịtrường tiêu dùng khổng lồ nhưng lại không quá cầu kỳ và yêu cầu khắt khe về sảnphẩm như Châu Âu.

2.2.Tình hình cung cầu và nhập khẩu hàng dệt may tại thị trường Mỹ

Các sản phẩm dệt may được sản xuất tại Mỹchủ yếu tập trung ở một số nhóm hàngchính như thêu ren, đồ dùng trong nhà như thảm, rèm cửa và vải bọc cho các sản

phẩm nội thất Các công ty lớn của Mỹchủ yếu chuyên sâu vào các dòng sản phẩmchất lượng cao, trong khi đó các công ty vừa và nhỏ lại thành công với những sảnphẩm dệt may hàng loạt Mặc dù ngày càng “tự động hoá” trong sản xuất nhưng sốlượng lao động sử dụng trong ngành dệt may của Mỹvẫn rất lớn với thu nhập hàngnăm khoảng gần 170.000 USD.

Các nguyên liệu chính được sử dụng trong ngành sản xuất vải sợi của Mỹlà len,bông (cotton) và sợi nhựa tổng hợp Vải chiếm 40% doanh thu của ngành sản xuấtdệt may Hoa Kỳ, chỉ sợi chiếm 20%, các loại thảm chiếm 20%, và chăn màn, rèmcửa chiếm 20%

Thị trường Mỹ là thị trường nhập khẩu hàng dệt may lớn nhất thế giới, kim ngạchnhập khẩu vào Mỹ trong những năm gần đây đạt khoảng 100 tỷ USD/năm.

Biểu đồ 1: Trị giá nhập khẩu hàng dệt may của Mỹ giai đoạn 2005-2009Đơn vị tính: Tỷ USD

7580859095100105110

Các nước xuất khẩu hàng dệt may chính sang Hoa Kỳ là Trung Quốc, Mexico, ẤnĐộ, Việt Nam, Indonesia… Trung Quốc là nước cung cấp nhóm hàng này lớn nhấtcho Hoa Kỳ cả về số lượng lẫn kim ngạch Tuy nhiên, xuất khẩu dệt may củaTrung Quốc vào Hoa Kỳ đang có xu hướng giảm Năm 2007, tốc độ tăng trưởngxuất khẩu nhóm hàng này chỉ đạt 14,8%, giảm mạnh so với tốc độ tăng trưởng củanăm 2005 là 43,7%, năm 2003 là 67% Nhập khẩu dệt may từ Mexico, nước cungcấp lớn thứ hai của Hoa Kỳ, năm 2007 giảm cả về số lượng và kim ngạch Trongkhi đó, mặc dù mới chỉ chiếm 13,6% về kim ngạch và 14,9% về số lượng của thịtrường nhập khẩu dệt may của Hoa Kỳ, song sản phẩm dệt may đến từ các nướcĐông Nam Á, Ấn Độ, Pakistan đang tăng mạnh, đặc biệt là Việt Nam Năm 2007,Việt Nam là nước có tốc độ tăng trưởng xuất khẩu dệt may vào Hoa Kỳ nhanh nhấtcả về kim ngạch (tăng 34%) và số lượng (tăng 31%) Đến năm 2009, hàng dệt mayViệt Nam được xếp thứ hai với kim ngạch lên đến 5 tỉ đô la

2.3.Các quy định, đạo luật của Mỹ đối với hàng dệt may

Muốn thâm nhập được vào thị trường Mỹ, sản phẩm xuất khẩu bắt buộc phải tuânthủ theo nhiều quy định khác nhau Đây là vấn đề khó khăn mà các doanh nghiệpxuất khẩu của Việt Nam gặp phải khi xuất khẩu sang Mỹ

2.3.1Quy định về xuất xứ hàng hoá

Uỷ Ban Thực Hiện Hiệp Định hàng dệt may sẽ chịu trách nhiệm về việc khai xuấtxứ hàng hoá Tờ khai xuất xứ hàng hoá phải được đính kèm với bất kỳ lô hàngnhập khẩu nào và kết hợp với Hải quan để quản lý hạn ngạch nhập khẩu Bởi hạnngạch nhập khẩu áp dụng cho các quốc gia khác nhau thì khác nhau nên phải dựatrên xuất xứ của hàng dệt may mới kiểm soát được

Khi nhập khẩu hàng dệt may vào Hoa Kỳ phải nộp ngay cho Hải quan Hoa Kỳ tờkhai xuất xứ hàng hoá Có hai loại tớ khai xuất xứ: tờ khai xuất xứ đơn và tờ khaixuất xứ kép Tờ khai xuất xứ đơn được dùng khi nhập khẩu hàng dệt may có nguồngốc xuất xứ từ một quốc gia hoặc chỉ được gia công tại một quốc gia bằng cácnguyên liệu sản xuất tại Hoa Kỳ hoặc từ quốc gia khác mà nó được sản xuất Còntờ khai xuất xứ kép sử dụng khi nhập khẩu hàng dệt may mà được sản xuất hay giacông và/hoặc có chứa các nguyên liệu từ nhiều nước khác.

Hải quan sẽ xác định quốc gia xuất xứ dựa trên tờ khai xuất xứ và các quy định về“ biến đổi thực chất” Biến đổi thực chất được xác định là nếu hàng dệt may có

nguồn gốc từ quốc gia A nhưng được chuyển qua quốc gia B rồi mới xuất khẩuvào Mỹ, nếu như hàng đó không trải qua giai đoạn chế biến hay gia công đáng kểnào thì lô hàng đó sẽ được xem như là xuất xứ từ quốc gia A Một sản phẩm phảicó sự thay đổi về nhận dạng và xác định thương mại, đặc tính cơ bản hoặc giá trịsử dụng thương mại mới được xác định là biến đổi thực chất Và một lô hàng đượcchế biến tại nhiều quốc gia khác nhau, quốc gia nào mà tại đó lô hàng trải qua giaiđoạn biến đổi thực chất thì quốc gia đó là quốc gia xuất xứ.

Có một quy định đặc biệt là hàng hóa gốc từ Mỹ đưa sang nước khác để sắp xếplại, gia công thêm và đóng gói khi nhập khẩu trở lại Mỹ sẽ không phải đóng thuếnhập khẩu cho phần nguyên liệu có gốc từ Mỹ Dựa vào quy định này, Việt Namcó thể nhận vải cắt sẵn của công ty Mỹ cung cấp, về may thành quần áo…rồi xuấtkhẩu trở lại Mỹ sẽ chỉ phải chịu thuế nhập khẩu đối với phần phí gia công.

2.3.2.Quy định về nhãn mác

Ở Mỹ, luật áp dụng chủ yếu về nhãn mác hàng dệt may là luật xác định sản phẩmsợi dệt và luật nhãn hiệu sản phẩm bằng len năm 1939 Hầu hết các sản phẩm sợi,dệt khi nhập khẩu vào Hoa Kỳ đều phải được đóng dấu, niêm phong kín và ghinhãn Nhãn mác phải được ghi rõ ràng, không tẩy xoá và ghi những thông tin sau: -Tên riêng các loại sợi và tỷ lệ phần trăm trọng lượng của các chất sợi có trong sảnphẩm

- Tên của nhà sản xuất hoặc tên hay số đăng ký “ chứng minh” của một hay nhiềungười phụ trách tiếp thị hoặc điều hành sản phẩm sợi dệt Số đăng ký “chứngminh” do Uỷ Ban Thương Mại Liên Bang Hoa Kỳ cấp

- Tên của quốc gia nơi mà sản phẩm được gia công hoặc sản xuất

Còn nhãn hàng hoá cho sản phẩm len đựơc quy định theo luật nhãn hiệu sản phẩmbằng len Theo luật này, sản phẩm len phải bao gồm:

- Tỷ lệ trọng lượng của tổng các sợi có trong sản phẩm len

- Tỷ lệ trọng lượng tối đa của sản phẩm len, của các chất liệu không phải sợi, và - Tên nhà nhập khẩu, tên nhà sản xuất bắt buộc phải ghi khi nhập khẩu sản phẩmlen có giá trị đến trên 500 USD và thuộc quy định của luật nhãn hiệu sản phẩm len.Luật xác định sản phẩm sợi dệt và luật nhãn hiệu sản phẩm bằng len cũng quy địnhcác chi tiết như loại nhãn hàng hoá, cách thức gắn vị trí của nhãn hàng hoá trên sảnphẩm và trên bao bì.Vì vậy, các nhà xuất khẩu nên tìm hiểu kỹ về hai luật này để

không vi phạm về nhãn hàng hoá.bất kỳ lô hàng nhập khẩu nào và kết hợp với Hảiquan để quản lý hạn ngạch nhập khẩu Bởi hạn ngạch nhập khẩu áp dụng cho cácquốc gia khác nhau thì khác nhau nên phải dựa trên xuất xứ của hàng dệt may mớikiểm soát được

Ngoài ra, từ 5/6/2010, tất cả các hàng dệt may xuất khẩu sang thị trường Mỹphảicó mã số của nhà sản xuất (MID).Theo đó, mã số của nhà sản xuất bao gồmcác ký tự thể hiện tên nước, địa chỉ của nhà sản xuất và sẽ là cơ sở xác định xuấtxứ hàng hóa của doanh nghiệp Hàng dệt may điền sai mã số sản xuất sẽ khônghợp lệ và Hải quan Mỹ sẽ từ chối nhập cảng.

2.3.3Pháp luật về chống bán phá giá

Pháp luật chống bán phá giá của Hoa Kỳ về cơ bản được xây dựng dựa trên cácquy định về chống bán phá giá của WTO (trong Hiệp định về chống bán phá giácủa WTO).Dưới đây là phần tóm tắt một số nét đặc trưng riêng trong pháp luậtchống bán phá giá của Hoa Kỳ.

Đạo Luật chống bán phá giá của Mỹ quy định: “Bất cứ người nào thực hiện haygiúp đỡ thực hiện việc nhập khẩu hàng hoá nước ngoài vào Mỹ một cách phổ biếnvà có hệ thống để bán những hàng hoá đó ở mức giá thấp hơn đáng kể giá thực tếthị trường, hay giá bán buôn của những hàng hoá đó tại thị trường nơi nó được sảnxuất hay tại thị trường nước ngoài khác mà các hàng hoá đó thường được xuấtkhẩu sau khi đã cộng giá bán buôn, chi phí vận tải, thuế, và các chi phí và lệ phícần thiết khác đều bị coi là vi phạm pháp luật nếu những hành vi kể trên được thựchiện với dự định phá hoại, hay gây tổn thất một ngành của Mỹ, hay ngăn cản việcthiết lập một ngành tại Mỹ, hay tạo sự kiềm chế hoặc độc quyền về hàng hoá đó tạiMỹ”.

Các thủ tục hành chính áp dụng cho việc chống phá giá được quy định trong ĐạoLuật chống phá giá 1916; Đạo luật chống phá giá 1921; Mục VII của Đạo Luậtthuế 1930.Thủ tục chủ đạo đó là: thay vì dựa trên hành động của chính phủ hay cánhân trước toà án, luật chống phá giá cho phép thực hiện các thủ tục tố tụng Cụthể là, những người đại diện cho một ngành ở Mỹ có thể lấy các lá phiếu biểuquyết và trình cho Bộ Thương Mại Mỹ (DOC) DOC sẽ quyết định có tồn tại việcphá giá hay không và ITC có trách nhiệm tìm kiếm bằng chứng và chứng minh sựtồn tại các tổn thất Yêu cầu về việc có dự định hay không có dự định từ phía bên

bị không quan trọng Nếu ITC phát hiện ra tồn tại phá giá và tổn thất phá giá, thuếchông phá giá sẽ được áp dụng Bên bị sẽ không phải chịu các trừng phạt dân sựhay hình sự nào.

2.3.4Đạo luật về cải tiến an toàn sản phẩm tiêu dùng

Đạo luật về cải tiến an toàn sản phẩm tiêu dùng đã được Quốc hội Mỹ thông quavà chính thức có hiệu lực từ ngày 15/8/2008 Văn bản quy định những điều kiệnliên quan đến nhập khẩu một số mặt hàng chiếm thị phần xuất khẩu lớn của ViệtNam Từ ngày 15/8/2009, một số quy định mới trong Đạo luật về cải tiến an toànsản phẩm tiêu dùng sẽ tác động trực tiếp đến việc sản phẩm dệt may của Việt Namvào thị trường Mỹ.

Theo đạo luật này, một số quy định mới và được cải tiến áp dụng cho hàng dệtmay, da giầy khi xuất khẩu vào Mỹ là: Quy định về tính bắt cháy của vải; Quy địnhvề lượng chì cho phép trong sơn của giày dép, trong nguyên phụ kiện của các đồdệt may như phéc-mơ-tuya, khuy, trang sức… và quy định cấm dùng dải rút để bocổ và bụng áo của trẻ em… Nếu vi phạm những quy định này hàng hoá sẽ khôngđược phép nhập khẩu vào Mỹ Đạo luật này vẫn sẽ được Hoa Kỳ tiếp tục sửa đổivà bổ sung.Việc kiểm định và cấp giấy chứng nhận đạt chuẩn phải được thực hiệnbởi một cơ quan đánh giá độc lập do CPSC công nhận Giấy chứng nhận này phảikèm theo sản phẩm hay chuyến hàng xuất khẩu sản phẩm và phải có sẵn để choCPSC và Hải quan Mỹ kiểm tra khi có yêu cầu.

2.3.5Luật bảo vệ môi trường người tiêu dùng

Ngày 1/1/2010, Luật Bảo vệ môi trường người tiêu dùng của Mỹ bắt đầu có hiệulực, trong đó vấn đề kỹ thuật mới đối với nhập khẩu hàng dệt may là rào cản khôngnhỏ cho các nhà xuất khẩu Việt Nam.Theo đó, những lô hàng nhập khẩu vào Mỹphải có giấy an toàn sản phẩm tiêu dùng Hoa Kỳ (CPSA) kiểm nghiệm của bên thứ3 xác nhận sản phẩm sử dụng nguyên liệu bảo đảm cho sức khỏe người tiêu dùng.Nhà sản xuất sẽ phải chịu trách nhiệm về tất cả thiệt hại, nếu có, cho người tiêudùng…

2.3.6Tiêu chuẩn về hàng dễ cháy

Uỷ Ban về an toàn sản phẩm tiêu dùng Hoa Kỳ sẽ giám sát việc nhập khẩu và kiểmtra các lô hàng dệt may nhập khẩu nhằm đảm bảo các tiêu chuẩn của luật về sảnphẩm dệt dễ cháy Và hầu như các sản phẩm dệt may nhập khẩu vào Hoa Kỳ đều

phải tuân thủ luật này nhằm bảo vệ người tiêu dùng khỏi các hiểm hoạ từ việc cácquần áo dễ bén lửa và sử dụng các vật dụng dễ cháy trong nhà Trong luật nàycũng quy định rõ về tính bén lửa đối với hàng dệt may

Trên đây là một số quy định cơ bản cần chú ý khi xuất khẩu hàng dệt may vào Mỹ.Mỹ là nước của luật pháp,vì vậy các doanh nghiệp dệt may cần lưu ý mọi vấn đềđể tránh rắc rối trong quá trình xuất khẩu.

3.Kinh nghiệm của Trung Quốc trong xuất khẩu hàng dệt may sang Mỹ

Khác so với các nước Đông Nam Á, Trung Quốc là nước có lịch sử sản xuất cácsản phẩm dệt may rất lâu đời và một phần lớn các sản phẩm này là dành cho xuấtkhẩu Đây là ngành mà Trung Quốc có lợi thế do sử dụng nhiều nhân công giá rẻ.Cho đến nay, hàng dệt may của Trung Quốc đã xuất hiện gần như khắp nơi trên thếgiới với tốc độ tăng trưởng tương đối cao; chính vì vậy Trung Quốc thường bị kiệnvề việc bán phá giá và bị áp đặt hạn ngạch Trung Quốc hiện đang tranh thủ đượccàng nhiều nước càng tốt công nhận Trung Quốc là nền kinh tế thị trường để có lợibảo vệ quyền lợi của mình tốt hơn trong các vụ tranh chấp thương mại.Ngoài ra,Chính phủ cũng rất tích cực nghiên cứu, tìm hiểu các quy định liên quan tới tranhchấp thương mại và đã thành lập cơ quan cảnh báo chống bán phá giá.

Ngành công nghiệp dệt may Trung Quốc có vị trí quan trọng trong nền kinh tếquốc dân,chiếm 16% GDP Xuất khẩu hàng dệt may Trung Quốc chiếm 25% giátrị xuất khẩu của cả nước và chiếm 13% tổng kim ngạch thế giới.Dệt may là mộttrong các ngành thế mạnh của Trung Quốc mà Việt Nam cần tìm ra giải pháp đểcạnh tranh

Đối với hàng may mặc, Trung Quốc xuất vào Mỹ phần lớn là hàng dệt thường,chiếm thị phần cao nhất so với các nước khác là 16,1% Về hàng dệt thì TrungQuốc chỉ đứng thứ 3 với thị phần chiếm 9,9%.

Chủng loại hàng dệt may của Trung Quốc rất đa dạng: hàng cấp thấp, bình dân nhưđồ bộ, sơ mi…chiếm phần lớn kim ngạch xuất khẩu của Trung Quốc vào Mỹ, hàngthời trang cao cấp tuy không đáng kể nhưng có mặt trên thị trường Mỹ nhưComplet, veston, quần tây cao cấp…và dù hàng cấp thấp hay cấp cao thì hàng dệtmay của Trung Quốc vào Mỹ đều có giá rất rẻ so với mặt hàng cùng chủng loại củacác nước khác.

Các công ty dệt may của Trung Quốc biết sử dụng tối đa hệ thống Thương mại củangười Mỹ gốc Hoa để thực hiện phân phối trực tiếp sản phẩm của mình trên thịtrường Mỹ Đến nước Mỹ người ta có thể dễ dàng nhận thấy hàng dệt may TrungQuốc chiếm thị phần rất cao ở thị trương bình dân và có thu nhập thấp.

II.Sự cần thiết phải thúc đẩy xuất khẩu hàng dệt may của Việt Namsang Mỹ

1.Vai trò của thị trường Mỹ đối với xuất khẩu dệt may Việt Nam

Dệt may là mặt hàng trọng điểm và đang dẫn đầu về tỷ trọng đóng góp cho nềnkinh tế quốc dân Do đó, đẩy mạnh xuất khẩu hàng dệt may là chiến lược quantrọng trong ngành công nghiệp nhẹ của Việt Nam.Mặt khác, thị trường Mỹ là thịtrường hấp dẫn nhất cho mặt hàng này Vậy những lợi ích mà đẩy mạnh xuất khẩuhàng dệt may của Việt Nam sang thị trường Mỹ là gì?

Thứ nhất, sự tăng số lượng và giá trị hàng dệt may vào thị trường Mỹ giúp cho

Việt Nam thu được lợi nhuận trong kinh doanh và gia tăng thị phần ở thị trườngMỹ.Nhưng năm gần đây Việt Nam đứng thứ 5 trong các nước xuất khẩu hàng dệtmay vào Mỹ Năm 2009, ngành Dệt may Việt Nam đạt kim ngạch XK khoảng9,066 tỷ USD, trong đó đạt 4,995 tỷ USD ở thị trường Mỹ.

Thứ hai, xuất khẩu tạo nguồn vốn cho nhập khẩu Do đó, đẩy mạnh xuất khẩu sẽ

tạo điều kiện cho nhập khẩu nhiều hàng hoá hơn để Việt Nam có thể hiện đại hoánền kinh tế, nhập khẩu những hàng hoá mà không có hay đắt hơn ở trong nước vàngười tiêu dùng có nhiều cơ hội hơn trong việc lựa chọn hàng hoá

Thứ ba, thúc đẩy xuất khẩu dệt may sẽ kéo theo sự phát triển của các ngành liên

quan như: trồng bông, sản xuất vải, nhuộm, v.v…

Thứ tư, đẩy mạnh xuất khẩu dệt may vừa tận dụng được nguồn lao động dồi dào,

giá rẻ cũng như nguồn nguyên liệu rẻ ở Việt Nam vừa tạo thêm công ăn việc làmcho người lao động

Thứ năm, đẩy mạnh xuất khẩu hàng dệt may giúp cho các doanh nghiệp tăng thêm

khả năng đầu tư vào đổi mới công nghệ, tiếp thu những thành tựu mới của khoahọc – công nghệ.

Thứ sáu, nó còn giúp cho các doanh nghiệp Việt Nam học hỏi được kinh nghiệm

buôn bán quốc tế ở thị trường có mức độ cạnh tranh cao.

Thứ bảy, nó giúp tăng cường mối quan hệ giưa hai nước không chỉ trên lĩnh vực

kinh tế mà còn cả các lĩnh vực khác cũng như mở rộng quan hệ với các nước kháctrên thế giới

Với những lợi ích nêu trên thì đẩy mạnh xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam sangthị trường Mỹ là chiến lược hàng đầu của ngành dệt may Việt Nam trong thời giantới.

Tính tất yếu của việc thúc đẩy xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam sang Mỹ

Để làm định hướng và đường chỉ dẫn vào nghiên cứu những vấn đề tiếp theo củacơ sở lý luận thúc đẩy xuất khẩu hàng dệt may cũng như các vấn đề khác có liênquan đến thúc đẩy xuất khẩu hàng dệt may thì một vấn đề quan trọng được đặt rađó là trước tiên chúng ta phải hiểu thúc đẩy xuất khẩu dệt may là gì? Câu trả lờicho câu hỏi này là tùy vào từng giai đoạn phát triển của nền kinh tế thế giới và củakhoa học công nghệ cũng như các giai đoạn khác nhau của sản phẩm được xuấtkhẩu mà việc thúc đẩy xuất khẩu được sử dụng bằng các cách khác nhau Nókhông có một phương thức hay một biện pháp cố định nào được sử dụng liên tụcđể thúc đẩy xuất khẩu cho một sản phẩm Thúc đẩy xuất khẩu hàng dệt may cũngkhông nằm ngoài quy luật chung đó Vì vậy mà với mỗi thời kỳ nó được sử dụngbằng các phương pháp khác nhau Tuy nhiên có thể khái quát lại như sau:

Thúc đẩy xuất khẩu hàng dệt may là một phương thức thúc đẩy tiêu thụ hàng dệtmay mà trong đó nó bao gồm tất cả các biện pháp chính sách,cách thức …của Nhànước và các doanh nghiệp dệt may nhằm tạo ra cơ hội và khả năng để tăng giá trịcũng như sản lượng của hàng dệt may được xuất khẩu ra thị trường nước ngoài.Các biện pháp,chính sách,cách thức… Nó có thể là những biện pháp cho thời kỳsản phẩm mới xâm nhập thị trường,hoặc một sản phẩm đã được cải tiến hay mộtsản phẩm đã có chỗ đứng trên thị trường và đang tìm các cạnh tranh để giành giậtthị phần.Kết quả của những biện pháp chính sách đó là những cơ hội Cuối cùng làthực hiện được mục tiêu bán được nhiều hàng dệt may hơn ra thị trường nướcngoài Chủ thể của thúc đẩy xuất khẩu là Nhà nước và các doanh nghiệp dệt may.Tức là vừa có chủ thể đại diện ở tầm vĩ mô và vừa có chủ thể đại diện ở tầm vimô.Nhưng phạm vi nghiên cứu của đề tài này tập trung vào nghiên cứu các biệnpháp, chính sách của chủ thể vĩ mô.

Mặc dù ngành dệt may là một ngành công nghiệp nhẹ tương đối phù hợp với cơ sởhạ tầng và khả năng tài chính ở nước ta,lại có được những thuận lợi cho sự chuyểnhướng trọng tâm phát triển nền kinh tế quốc dân của Đảng và Nhà nước Cho nênđã đạt được những thành tựu nhất định trong thời kỳ đổi mới Nhưng cũng donhiều yếu tố khách quan và chủ quan làm cho sản phẩm dệt may của nước ta chưathực sự có chỗ đứng vững chắc trên thị trường Mặt khác dệt may vẫn được coi làngành công nghiệp xuất khẩu mũi nhọn trong những năm tới Vì vậy mà việc thúcđẩy xuất khẩu hàng dệt may của nước ta trong những năm tới là tất yếu.

Mặt khác,trong những năm gần đây,Mỹ là thị trường xuất khẩu hàng dệt may chủyếu của nước ta( giai đoạn 2005-2009 chiếm hơn 50% kim ngạch dệt may xuấtkhẩu với tốc độ tăng trưởng xuất khẩu trung bình đạt 19%) Vì vậy việc thúc đẩyxuất khẩu hàng dệt may sang thị trường Mỹ trong những năm tới cũng là một tấtyếu.

CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG XUẤT KHẨU HÀNG DỆT MAYVIỆT NAM SANG THỊ TRƯỜNG MỸ

I.Vài nét về xuất khẩu hàng dệt may của Việt Nam trong thời gianqua

1.Kim ngạch xuất khẩu

Những năm gần đây ngành dệt may của Việt Nam đã có những thay đổi đáng kểtheo hướng sản xuất hàng xuất khẩu, đặc biệt là sau khi Việt Nam gia nhập WTO.Khi Việt Nam thâm nhập ngày càng sâu vào thị trường thế giới, tham gia trên mộtsân chơi rộng khắp toàn cầu, Ngành dệt may đã tận dụng những cơ hội mang lại vàphần nào đã chuyển những thách thức thành những kết quả đáng ghi nhận củangành Năm 2007, dệt may vươn lên vị trí dẫn đầu trong danh mục các mặt hàngxuất khẩu với kim ngạch đạt khoảng 7,75 tỉ USD (tăng 30% so với năm 2006),vượt qua cả dầu thô Năm 2008 mặc dù gặp rất nhiều khó khăn do suy thoái kinh tếtại Hoa Kỳ,ở trong nước tình hình lạm phát thiếu ổn định tuy vậyxuất khẩu toànngành đã đạt 9,12 tỷ USD (tăng 17.7% so với cùng kỳ 2007).Năm 2009,So vớibình diện chung của ngành dệt may các nước xuất khẩu khác ở khu vực châu Á vàtrên thế giới thì ngành dệt may Việt Nam xem như đã an toàn về đích.Hầu hết các

đối thủ cạnh tranh ở khu vực châu Á của hàng dệt may Việt Nam như Pakistan,Bangladesh, Trung Quốc… đều giảm mức tăng trưởng xuất khẩu đến 2 con số.Đặc biệt, năng lực cung cấp của các nước này bị giảm sút mạnh ở các thị trườnglớn như Mỹ, EU nên lợi thế chuyển về VN.Sau mức suy giảm nhẹ (0,6% so vớinăm trước) của năm 2009, xuất khẩu nhóm hàng dệt may đang bứt phá, hứa hẹnmột năm tăng trưởng tốt với trị giá đạt 3,86 tỷ USD trong 5 tháng đầu năm 2010,tăng 18,6% so với cùng kỳ năm 2009, chiếm gần 15% tổng kim ngạch xuất khẩucủa cả nước và cao hơn so với nhóm hàng xuất khẩu có kim ngạch lớn thứ 2 (làdầu thô) tới gần 1,7 tỷ USD.

So với tăng trưởng xuất khẩu cả nước thì xuất khẩu hàng dệt may có tốc độ tăngtrưởng cao hơn rất nhiều, chứng tỏ dệt may là một ngành xuất khẩu rất quan trọngtrong cơ cấu xuất khẩu theo ngành của Việt Nam trong giai đoạn hiện nay.

Biểu đồ2: Kim ngạch xuất khẩu hàng dệt may của Việt Nam giai đoạn 2005-2009và 9 tháng 2010

Đơn vị: Triệu USD

010002000300040005000600070008000900010000

Với dân số khoảng 350 triệu người, ít hơn các nước EU nhưng mức tiêu thụ hàngdệt may gấp rưỡi EU(27kg/người/năm) nên tổng nhu cầu sử dụng của thị trườngnày là rất lớn Thêm nữa, Mỹ với đặc điểm là một hợp chủng quốc nên nhu cầutiêu dùng mang tính đa dạng phong phú Nhu cầu lớn này lại được đáp ứng bằngnhu cầu nhập khẩu nên đây được xem là một thị trường tiềm năng lớn đối với mọinhà sản xuất và xuất khẩu dệt may trên thế giới cũng như các doanh nghiệp ViệtNam.

Tại thị trường Mỹ- thị trường xuất khẩu dệt may lớn nhất của Việt Nam với tỷtrọng trên 55% trong tổng giá trị xuất khẩu dệt may - các doanh nghiệp đã nỗ lựcphối hợp với các nhà nhập khẩu trong việc xác định lại cơ cấu giá cả hợp lý trên cơsở vẫn giữ vững chất lượng sản phẩm và dịch vụ Nhờ đó trong năm 2008, hàngdệt may Việt Nam đạt kim ngạch vào Hoa Kỳ trên 5,1 tỷ USD, tăng 15% so vớinăm 2007 Trong 9 tháng đầu năm 2009, nhập khẩu hàng dệt may của Hoa Kỳgiảm đến 12,7% và hàng nhập từ hầu hết các nước sản xuất chính đều giảm (từHồng Kông giảm 21%, từ Indonesia giảm 2,9%, từ Thái Lan giảm 25,6% và từ ẤnĐộ giảm 7,7%) Tuy nhiên, hàng dệt may Việt Nam xuất vào thị trường này vẫntăng 18% về lượng và chỉ giảm 4,5% về giá trị.

Việc nghiên cứu về xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam sang thị trường Mỹ sẽ đượctrình bày cụ thể hơn ở phần sau của đề tài.

2.1.2 Thị trường Châu Âu

Châu Âu được mệnh danh là lục địa già nhưng lại là một khu vực thị trường rộnglớn,là nơi cung cấp các trang thiết bị, công nghệ hiện đại và đây cũng là một trungtâm tài chính-kinh tế lớn của thế giới Với dân số trên 360 triệu người và có GDP9000 tỷ USD, EU thực sự là một thị trường có đầy tiềm năng,có mức tiêu dùnghàng dệt may khá cao so với thế giới (chỉ sau Mỹ và Nhật Bản) 17kg/người/năm.Thị trường Châu Âu chiếm khoảng 20% giá trị xuất khẩu dệt may của ViệtNam.Tuy nhiên EU là thị trường có nhiều quy định kỹ thuật khắt khe, với mục đíchlà bảo vệ tốt nhất sức khoẻ con người, bảo vệ môi trường, phát triển bền vững Đây là rào cản lớn đối với những DN chưa có sự chuẩn bị kỹ càng.

Kim ngạch xuất khẩu sang EU không tăng mạnh như thị trường Mỹ Nếu xuấtkhẩu sang Mỹ những năm gần đây (trừ năm 2009 do ảnh hưởng của suy thoái kinhtế) đều có mức tăng trưởng từ 17 đến 30%, thì xuất khẩu sang EU chỉ tăng ở mức

11-12%.Yêu cầu của người tiêu dùng về chất lượng và kiểu dáng sản phẩm tại EUcũng có phần khắt khe hơn Mỹ, cũng là nguyên nhân khiến cho hàng dệt may sangEU không tăng như mong đợi, bởi không nhiều DN đáp ứng được các tiêu chuẩnkỹ thuật này Để khắc phục khó khăn cho xuất khẩu hàng dệt may vào EU, ngànhdệt may phải tạo được sản phẩm có giá trị bảo vệ môi trường theo đúng yêu cầucủa thị trường EU, tổ chức lại sản xuất, chú trọng tìm mọi cách tiết giảm chi phísản xuất, nghiên cứu áp dụng các công nghệ sản xuất tiên tiến để nâng cao năngsuất lao động và khả năng cạnh tranh.

2.1.3 Thị trường Nhật Bản

Nhật Bản là tị trương lớn, với mức tiêu thu cao(20,3kg/người/năm) Hàng năm thịtrường này nhập khẩu hơn 20 tỷ USD hàng dệt may Đây cũng là thị trương dệtmay lớn của Việt Nam,là thị trường đầy hứa hẹn với hàng dệt may Việt Nam trongcả trước mắt cũng như lâu dài, chúng ta cần dầu tư và phát triển lên một mức caohơn

Tại thị trường Nhật Bản - thị trường lớn thứ ba của ngành dệt may Việt Nam,các doanh nghiệp đã tăng cường hoạt động xúc tiến hợp tác đầu tư, thương mại vớiđối tác Nhật Bản Nhờ đó kim ngạch xuất khẩu vào thị trường này không ngừngtăng trưởng (năm 2008 tăng 12% và 9 tháng đầu năm 2009 tăng 15,3 %) Đây làkết quả đáng ghi nhận trong điều kiện nền kinh tế Nhật Bản cũng bị suy giảmnghiêm trọng Hàng may mặc Việt Nam xuất khẩu sang thị trương Nhật Bản khôngchỉ tăng nhanh về kim ngạch mà còn đa dạng về chủng loại và tăng mạnh về khốilượng Các loại áo khoác gió nam, quần áo cho người lái xe tải, áo sơ mi, quầnâu…là những mặt hàng dệt may chủ yếu của Việt Nam xuất sang thị trường NhậtBản

Thuận lợi lớn nhất hiện nay của dệt may Việt Nam là tăng trưởng vào thị trườngNhật Bản.Chính sách ưu đãi miễn thuế trong Hiệp định kinh tế song phương Việt-Nhật (VJEPA) chính thức có hiệu lực từ ngày 1/10/2009 là một động lực lớn đểnhà nhập khẩu nước ngoài chuyển đơn hàng sản xuất vào Việt Nam.

Tuy nhiên Nhật Bản cũng là thị trường đồi hỏi rất khắt khe về tiêu chuẩn chấtlượng ,từ nguyên phụ liệu đến quy trình sản xuất đều phải tuân thủ ngiêm ngặt tiêuchuẩn chất lượng JIS(Japan Industrial Standard) cũng như các điều luật, các quyđịnh ứng dụng với sản xuất và nhập khẩu hàng hóa.

Biểu đồ3: Xuất khẩu hàng dệt may của Việt Nam sang các thị trường EU, Mỹ vàNhật Bản từ 2005-2009 và 5 tháng 2010

Đơn vị: Triệu USD

Nguồn: Tổng cục Hải quan

2.2 Các thị trường khác

2.2.1 Thị trường ASEAN: Sau khi là thành viên chính thức của ASEAN vào

năm 1995, quan hệ thương mại giữa Việt Nam và ASEAN chiếm khoảng 1/3 tổngkim ngạch xuất khẩu cảu cả nước Tuy vậy, kim ngạch xuất khẩu hàng dệt may củaViệt Nam sang ASEAN đến nay còn khá nhỏ bé so với tổng kim ngạch xuất khẩucủa toàn ngành( chỉ chiếm khoảng 5% tổng kim ngạch xuất khẩu của ngành).Hàngnăm dệt may xuất khẩu một lượng lớn sản phẩm sang các nước trong khu vực nhưHàn Quốc, Đài Loan, Singapore, Hồng Kông… Tuy nhiên các nước này khôngphải là thị trường nhập khẩu chính mà là nước nhập khẩu hoặc thuê Việt Nam giacông để tái xuất khẩu sang nước thứ ba Đây cũng là thị trường nguyên phụ liệuquan trọng của ngành dệt may Việt Nam Các nước thuộc ASEAN nhập khẩu hàngdệt may của Việt Nam chủ yếu là hàng gia công, do đó giá trị thực tế thu đượckhông cao

2.2.2 Thị trường Trung Đông: Xuất khẩu sang thị trường Trung Đông có nhiều

điểm thuận lợi như khả năng thanh toán cao,nhu cầu nhập khẩu cao do công nghiệpsản xuất hàng tiêu dùng của các nước này chưa phát triển, do các nước này chủ yếutập trung vào phát triển ngành công nghiệp dầu khí-một nguồn tài nguyên vô cùngquý giá Thêm vào đó, cước vận chuyển đường biển tuy hơi xa nhưng tuyến đườngkhá thuận lợi Mặc dù kim ngạch còn thấp nhưng một số mặt hàng dệt may củaViệt Nam đã tỏ ra coa khả năng thâm nhập và chiếm lĩnh thị trường này như áo sơmi, quần áo bảo hộ lao động và các loại hàng may mặc mỏng khác với thành phần100% cotton.

2.2.3 Thị truờng Châu Phi: Với diện tích hơn 30 triệu km2, dân cư khoảng 700

triệu người, thị trường này gần như mới mẻ với các doanh nghiệp sản xuất hàngdệt may của Việt Nam Hàng dệt may xuất sang thị trường này chủ yếu là vào thịtrường Nam Phi Do dặc điểm lục địa bị các nước thực dân đô hộ, áp bức bóc lộttrong suốt thời gian dài nên Châu Phi tới nay vẫn chỉ là một lục địa nghèo.Tìnhtrạng nợ nước ngoài ngày càn đè nặng lên lục địa này Do những khó khăn chồngchất về kinh tế, chính trị, xã hội nhiều nước đã không có khả năng thanh toán nợ.Sự bất ổn trên nhiều lĩnh vực và thu nhập thấp là lý do chính hàng may mặc củaViệt Nam chưa thâm nhập nhiều vào thị trường này.

3.Cơ cấu mặt hàng xuất khẩu

Các sản phẩm dệt may Việt Nam đã được xuất khẩu tới hơn 50 nước trên thế giớisong mới chỉ tập trung vào một số mặt hàng phổ thông như áo jacket, sơ mi, quầnáo bảo hộ lao động, khăn trải bàn, khăn bông, hàng dệt kim.

Sản phẩm hàng dệt kim ngày càng được ưa chuộng.Mặt hàng dệt kim được sảnxuất rất đa dạng và được sử dụng rộng trong nhiều lĩnh vực của đời sống, songhiện nay mới chỉ được quan tâm tới sản xuất các mặt hàng trên máy đan tròn màphần lớn là áo Polo-shirt và T-shirt từ sợi cotton và Pe/cotton.Trên thế giới, sảnphẩm dêt kim được chia làm 3 loại:

-Hàng dệt kim từ sợi Pe/Cotton thuộc nhóm giá trị thấp và trungbình(2,5-3USD/sản phẩm).

-Hàng dệt kim từ sợi Cotton thuộc nhóm giá trị khá khoảng 10 USD/SP.

-Hàng dệt kim loại cao cấp và đặc biệt:20USD/SP Loại sản phẩm này chủ yếu dệttừ sợi Cotton chải kỹ có xử lý đốt long,làm bóng,chống co.

Mặt hàng dệt kim xuất khẩu của Việt Nam chủ yếu là hàng dệt kim từ sợiPe/Cotton (75-80%) do vậy kim ngạch xuất khẩu chưa cao.Nhu cầu thế giới về sảnphẩm loại khá và cao cấp là rất lớn nên muốn hàng dệt kim tiếp tục phát triển phảiđổi mới công nghệ để có khả năng sản xuất ra những mặt hàng có giá trị xuất khẩucao.

Về mặt hàng sợi, sợi bông chải kỹ chất lượng cao bước đầu được sản xuất và tiêuthụ, các sản phẩm Cotton/Visco, cotton.Acrylic, Wood/Acrylic, các loại sợi có lõiđàn tính sản xuất phục vụ cho dệt bít tất và đồ lót…

Mặt hàng dệt sử dụng 100% sợi bông đã khép kín được sản xuất từ nguyên liệuđến hoàn tất sản phẩm để may sơ mi xuất khẩu Nhiều mặt hàng sợi bông dày đượcđầu tư thêm công nghệ làm bóng,phòng co cơ học,đã xuất khẩu được sang các thịtrường Châu Âu, Nhật Bản.

Các mặt hàng dùng sợi tổng hợp nhờ đầu tư thêm nhiều thiết bị,trang bị hệ thốngse lăn sợi, thiết bị giảm trọng lượng nên chất lượng được nâng cao, hàng giả tơtằm,giả len sử dụng thích hợp với khí hậu nhiệt đới,làm phong phú thêm các mặthàng,ngành dệt sợi Petex phát triển thêm tương đối mạnh.

Bảng 1: Một số mặt hàng dệt may Việt Nam xuất khẩu chủ yếu trong giai đoạn2005-2009

Mặt hàng XK Trị giá xuất khẩu(triệu USD)

làm quen với công nghệ may các mặt hàng phức tạp, thời trang của thế giới Tuynhiên, do cong thiếu các máy chuyên dùng hiện đại, phải qua nhiều thao tác thủcông nên năng suất lo động còn thấp, chất lượng chưa cao so với nhiều nước trongkhu vực nên đã hạn chế khả năng cạnh tranh của hàng dệt may Việt Nam.

4.Quy mô các doanh nghiệp xuất khẩu

Xét trên quy mô, phần lớn các doanh nghiệp dệt may Việt Nam thuộc loại vừa vànhỏ Nếu phân theo tiêu chí lao động thì có tới 80% doanh nghiệp sử dụng dưới300 lao động, theo vốn thì có tới 90% dưới 5 tỷ đồng Hiệu quả chính của ngànhdệt may là tạo ra một triệu việc làm cho lao động công nghiệp và trên một triệu laođộng tiểu thủ công nghiệp Dệt may cũng là một ngành sản xuất xoá đói giảmnghèo cho các vùng nông thôn.

Với quy mô vừa và nhỏ như vậy, nếu không liên kết với một số doanh nghiệp lớnthì những doanh nghiệp này cũng khó tồn tại, chưa nói tới việc cạnh tranh quốc tế.Thực tế này đã được minh chứng trong tiến trình xoá bỏ hạn ngạch cho hàng maymặc Việt Nam tại thị trường Canada trước đây và thị trường EU từ đầu năm ngoái.Cứ xoá bỏ hạn ngạch đến đâu thì hàng dệt may Việt Nam mất hoặc giảm thị phầnđến đó vì các doanh nghiệp thiếu những nhà quản trị giỏi, thiếu kỹ năng tiếp cậnthị trường và năng suất lao động lại thấp…nên không thể cạnh tranh ngang bằngvới Bangladesh, Srilanca, Thái Lan, Indonesia, càng khó để cạnh tranh được vớicác cường quốc dệt may.

II.Thực trạng xuất khẩu hàng dệt may của Việt Nam sang thịtrường Mỹ

1.Tình hình xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam sang thị trường Mỹ từ 2005 đếnnay.

1.1Kim ngạch xuất khẩu và tốc độ tăng trưởng

Thị trường Mỹ được đánh giá là thị trường xuất khẩu hàng dệt may có tiềm năngcủa Việt Nam Như đã phân tích về đặc điểm thị trương hàng dệt may của Mỹ ởtrên, Mỹ là thị trường tiêu thụ hàng dệt may hết sức khổng lồ (giai đoạn 2005-2008mỗi năm Mỹ nhập khẩu khoảng 100 tỷ USD) Đây thực sự là thị trường cực kỳ hấpdẫn đối với các doanh nghiệp dệt may của Việt Nam khi xuất khẩu các sản phẩmcủa mình sang thị trường Mỹ.

Quan hệ thương mại hàng hóa song phương Việt Nam-Hoa Kỳ ngày càng pháttriển, đặc biệt là từ năm 2007, sau khi Việt Nam trở thành thành viên chính thứccủa Tổ chức Thương mại thế giới (WTO) Năm 2007 là năm đánh dấu mức tăngtrưởng nhảy vọt trong thương mại hàng hóa Việt Nam - Hoa Kỳ, đặc biệt là xuấtkhẩu hàng hóa của Việt Nam sang thị trường Hoa Kỳ, trong đó có hàng dệtmay.Nếu như trong năm 2005 và 2006, tổng kim ngạch dệt may xuất khẩu của ViệtNam sang thị trường Hoa Kỳ chỉ đạt tương ứng 2,75tỷ USD và 3.045 tỷ USD thìđến năm 2008, tổng trị giá hàng dệt may Việt Nam xuất khẩu sang Hoa Kỳ đã đạt5,106 tỷ USD Năm 2009, tuy chịu ảnh hưởng nặng nề của cuộc suy thoái kinh tếbắt đầu tại Hoa Kỳ vào tháng 12/2007 và tiếp đến là cuộc khủng hoảng kinh tế toàncầu từ giữa năm 2008, nhưng xuất khẩu dệt may của Việt Nam sang Mỹ vẫn đạt4.955 tỷ USD, giảm nhẹ 2,96% so với kết quả thực hiện của một năm trước đó.Hoa Kỳ tiếp tục là thị trường nhập khẩu hàng dệt may lớn nhất của các nhà xuấtkhẩu Việt Nam.

Biểu đồ 4: Kim ngạch xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam sang thị trường Mỹ giaiđoạn 2005-2010

Đơn vị: triệu USD

0100020003000400050006000

Năm Chỉ tiêu 2005 2006 2007 2008 2009 5tháng/2010Kim ngạch XK hàng

dệt may sang Hoa Kỳ(triệu USD)

(A) 2.591 3.045 4.465 5.106 4.995 2.217

Kim ngạch XK hàngdệt may của cả nước(triệu USD)

(B) 4.809 5.834 7.750 9.120 9.066 3.857

Tỷ trọng trong tổngKN XK sang Hoa Kỳ(triệu USD)

53,9 52,2 57,6 56,0 55,1 57,5

Tổng KNXK sanghoa Kỳ (triệu USD)

(D) 5.905 7.829 10.089 11.869 11.356 5.026Tỷ trọng trong tổng

KNXK cả nước sangHoa Kỳ (%)

43,9 38,9 44,3 43,0 44,0 44,1

1.2 Về cơ cấu sản phẩm

Hàng dệt may Việt Nam vào Mỹ chủ yếu là áo thun, quần short, áo sơ mi, áojacket, quần áo trẻ em, quần áo bơi, quần áo vest, quần áo thể thao, găng tay, áolen, khăn,sợi…

Tham khảo một số chủng loại hàng dệt may xuất khẩu trong quí I/2009Chủng loại Lương (cái) Trị giá (USD) Đơn giá (USD/cái áo thun 97.183.545 327.081.948 3,37

Áo khoác 2.701.178 23.181.144 4,50

quần áo bơi 20.834.526

Do chúng ta gặp nhiều vấn đề khó khăn như: nguyên liệu đầu vào để sản xuấthàng dệt may Với sự phát triên như vũ bão của công nghệ, nhiều loại nguyên phụliệu dùng cho hàng may mặc mới ra đời, trong khi đó công nghệ để sản xuấtnguyên phụ liệu mới này ta chưa có Bên cạnh đó nguyên phụ liệu của ngành maymặc được sản xuất trong nước không đáp ứng đủ nhu cầu về số lượng, chất lượng,mẫu mã đã dẫn đến việc ngành dệt may Việt Nam phần lớn vẫn phải nhập nguyênphụ liệu từ nước ngoài dẫn tới chi phí đầu vào cao Do nguồn nguyên phụ liệu phải