Phát triển đội ngũ viên chức hành chính trường Đại học Nha Trang theo vị trí việc làm

Luận văn được trình bày trong 3 chương với nội dung cụ thể như sau: Chương 1: Cở sở lý luận về phát triển đội ngũ viên chức hành chính trường đại học theo vị trí việc làm. Chương 2: Thực trạng phát triển đội ngũ viên chức hành chính trường Đại học Nha Trang theo vị trí việc làm.khác nhau đến các biện pháp còn lại và là biện pháp cơ bản, tổng thể bao trùm lên việc phát triển đội ngũ viên chức hành chính, một mặt nó là cơ sở giải pháp tác động lên các biện pháp, một mặt nó lại là bộ chuẩn phục vụ cho chiến lược phát triển đội ngũ. Trên cơ sở áp dụng Mô hình Michigan – Fombrun, luận văn đã xây dựng các biện pháp và xác định mối quan hệ giữa các biện pháp thể hiện mối quan hệ “chân kiềng” trong đó phản ánh nếu bất kỳ một biện pháp nào trong số các biện pháp 2,3,4 triển khai thực hiện không hiệu quả, không đúng với nội hàm của biện pháp thì hoạt động phát triển đội ngũ viên chức hành chính sẽ bị khập khiễng, không ổn định và bền vững. Luận văn đã chứng minh mối quan hệ biện chứng giữa các biện pháp, tác động và hỗ trợ nhau trong quá trình triển khai. Mỗi biện pháp thể hiện một vai trò quan trọng trong mô hình quản lý chung với các hoạt động thu hút, đào tạo và phát triển, duy trì đãi ngộ đội ngũ viên chức hành chính. Các biện pháp được khẳng định về tính cần thiết và khả thi trong quá trình triển khai phát triển đội ngũ viên chức Trường Đại học Nha Trang. Thông qua các luận chứng và luận cứ trình bày ở 2 chương trên, Chương 3 nghiên cứu đưa ra bốn biện pháp phát triển đội ngũ viên chức hành chính trường Đại học Nha Trang theo vị trí việc làm như sau: Biện pháp 1 – Hoàn thiện khung năng lực của Đề án Vị trí việc làm; Biện pháp 2 – Nâng cao chất lượng công tác tuyển dụng; Biện pháp 3 – Quy hoạch bồi dưỡng đội ngũ viên chức hành chính theo vị trí việc làm; Biện pháp 4 – Đổi mới cơ chế lương, thưởng, tổ chức đãi ngộ đối với đội ngũ viên chức hành chính. Nếu áp dụng đồng bộ các biện pháp do luận văn đề xuất sẽ nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác của đội ngũ viên chức hành chính của Trường Đại học Nha Trang trong bối cảnh đổi mới giáo dục hiện nay. Luận văn thể hiện rõ việc hoàn thiện khung năng lực là biện pháp cơ bản, quan trọng nhất nó tác động trực tiếp ở mức độ

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC NGUYỄN VĨNH TRUNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨC HÀNH CHÍNH TRƢỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG THEO VỊ TRÍ VIỆC LÀM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC HÀ NỘI - 2019 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC NGUYỄN VĨNH TRUNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨC HÀNH CHÍNH TRƢỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG THEO VỊ TRÍ VIỆC LÀM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 8.140114 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS DƢƠNG THỊ HOÀNG YẾN HÀ NỘI - 2019 LỜI CẢM ƠN Luận văn tốt nghiệp cao học hoàn thành Trường Đại học Giáo dục Đại học Quốc gia Hà Nội Có luận văn tốt nghiệp này, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc tới Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo, Khoa Quản lý giáo dục, thầy giáo, cô giáo thuộc Trường Đại học Giáo dục - Đại học Quốc gia Hà Nội nhiệt tình giảng dạy, truyền đạt kiến thức tạo điều kiện cho suốt trình học tập nghiên cứu Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc trân trọng tới PGS.TS Dương Thị Hoàng Yến - người thầy tận tình bảo, trao đổi, hướng dẫn giúp đỡ tơi suốt q trình thực luận văn Xin chân thành cảm ơn thầy, cô Ban Giám hiệu, phòng, ban, khoa tồn thể viên chức Trường Đại học Nha Trang quan tâm, tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi q trình học tập, nghiên cứu, hoàn thành luận văn tốt nghiệp Dù cố gắng thời gian thực đề tài, song luận văn khơng thể tránh khỏi hạn chế, thiếu sót Kính mong thầy, giáo bạn đồng nghiệp tham gia góp ý để luận văn hồn thiện Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, tháng năm 2019 Tác giả Nguyễn Vĩnh Trung i DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CGCN Chuyển giao công nghệ CNTT Cơng nghệ thơng tin CTĐT Chương trình đào tạo ĐH Đại học ĐHNT Đại học Nha Trang ĐNVC Đội ngũ viên chức ĐNVCHC Đội ngũ viên chức hành GV Giảng viên KHCN Khoa học công nghệ NNL Nguồn nhân lực QLGD Quản lý giáo dục QLNNL Quản lý nguồn nhân lực SV Sinh viên ThS Thạc sĩ TS Tiến sĩ VC Viên chức VCHC Viên chức hành VCQL Viên chức quản lý VTVL Vị trí việc làm ii MỤC LỤC Trang Lời cảm ơn i Danh mục từ viết tắt ii Danh mục bảng vii Danh mục biểu đồ, hình viii MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨC HÀNH CHÍNH TRƢỜNG ĐẠI HỌC THEO VỊ TRÍ VIỆC LÀM 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Các nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực giáo dục trường đại học 1.1.2 Các nghiên cứu phát triển đội ngũ viên chức hành trường đại học 1.2 Một số khái niệm 12 1.2.1 Nguồn nhân lực 12 1.2.2 Phát triển nguồn nhân lực 14 1.2.3 Đội ngũ viên chức hành trường đại học 16 1.2.4 Vị trí việc làm 17 1.2.5 Khung lực 19 1.2.6 Phát triển đội ngũ viên chức hành trường đại học 20 1.3 Đội ngũ viên chức hành trƣờng đại học bối cảnh tự chủ đại học 22 1.3.1 Đặc điểm lao động đội ngũ VCHC trường đại học 22 1.3.2 Trường đại học bối cảnh tự chủ 22 1.3.3 Danh mục vị trí việc làm, mơ tả vị trí việc làm, khung lực vị trí việc làm 24 1.3.4 Yêu cầu đội ngũ viên chức hành trường đại học 25 1.3.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến đội ngũ viên chức hành trường đại học 27 iii 1.4 Phát triển đội ngũ viên chức hành trƣờng đại học theo vị trí việc làm 28 1.4.1 Các mơ hình quản lý/phát triển nguồn nhân lực 28 1.4.2 Nội dung phát triển đội ngũ viên chức hành trường đại học theo vị trí việc làm 31 1.4.3 Quản lý cấp chiến lược Ban lãnh đạo trường đại học 32 1.4.4 Quản lý cấp kế hoạch tác nghiệp đội ngũ viên chức quản lý 34 1.5 Các yếu tố ảnh hƣởng đến phát triển đội ngũ viên chức hành trƣờng đại học theo vị trí việc làm 36 1.5.1 Các yếu tố chủ quan 36 1.5.2 Các yếu tố khách quan 37 Kết luận chƣơng 39 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨC HÀNH CHÍNH TRƢỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG THEO VỊ TRÍ VIỆC LÀM 40 2.1 Tầm nhìn, sứ mạng mục tiêu phát triển Trƣờng đại học Nha Trang 40 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển Trường đại học Nha Trang 40 2.1.2 Tầm nhìn, Sứ mạng Giá trị cốt lõi 40 2.1.3 Mục tiêu phát triển Trường đại học Nha Trang thời gian tới 41 2.1.4 Đề án vị trí việc làm Trường Đại học Nha Trang 42 2.2 Tổ chức nghiên cứu 48 2.2.1 Mục đích khảo sát 48 2.2.2 Nội dung khảo sát 48 2.2.3 Công cụ khảo sát 48 2.2.4 Mẫu khảo sát 48 2.2.5 Thời gian khảo sát 49 2.2.6 Thang đánh giá xếp hạng 49 2.3 Thực trạng đội ngũ viên chức hành Trường Đại học Nha Trang 49 2.3.1 Thực trạng cấu số lượng viên chức hành 49 2.3.2 Thực trạng chất lượng viên chức hành 51 iv 2.3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đội ngũ VCHC 58 2.4 Thực trạng phát triển đội ngũ viên chức hành Trƣờng Đại học Nha Trang theo vị trí việc làm 61 2.4.1 Đối với đội ngũ lãnh đạo Nhà trường 61 2.4.2 Đối với đội ngũ viên chức quản lý 69 2.5 Thực trạng yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý đội ngũ viên chức hành 77 2.5.1 Các yếu tố chủ quan 77 2.5.2 Các yếu tố khách quan 83 2.6 Đánh giá chung thực trạng phát triển đội ngũ viên chức hành Trƣờng Đại học Nhà Trang theo vị trí việc làm 87 2.6.1 Điểm mạnh phát triển đội ngũ viên chức hành 88 2.6.2 Điểm yếu phát triển đội ngũ viên chức hành 89 Kết luận chƣơng 91 CHƢƠNG 3: BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨC HÀNH CHÍNH TRƢỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG THEO VỊ TRÍ VIỆC LÀM 92 3.1 Một số định hƣớng cho hoạt động phát triển đội ngũ viên chức hành trƣờng Đại học Nha Trang theo vị trí việc làm bối cảnh 92 3.2 Các nguyên tắc đề xuất biện pháp 93 3.2.1 Đảm bảo tính mục tiêu 93 3.2.2 Đảm bảo tính khoa học thực tiễn 93 3.2.3 Đảm bảo tính kế thừa hệ thống 94 3.2.4 Đảm bảo tính khả thi hiệu 95 3.3 Đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ viên chức hành trƣờng Đại học Nha Trang theo vị trí việc làm 95 3.3.1 Biện pháp 1: Hoàn thiện khung lực Đề án Vị trí việc làm 95 3.3.2 Biện pháp 2: Nâng cao chất lượng công tác tuyển dụng viên chức hành 99 3.3.3 Biện pháp 3: Quy hoạch bồi dưỡng đội ngũ viên chức hành theo vị trí việc làm 101 3.3.4 Biện pháp 4: Đổi chế lương, thưởng, đãi ngộ đội ngũ viên chức hành 104 v 3.3 Mối quan hệ biện pháp 107 3.4 Khảo nghiệm mức độ cấp thiết tính khả thi biện pháp đề xuất 108 3.4.1 Mục đích khảo nghiệm 108 3.4.2 Quy trình khảo sát 109 3.4.3 Nội dung khảo nghiệm 109 3.4.4 Đối tượng phương pháp khảo nghiệm 109 3.4.5 Phương pháp xử lý, phân tích số liệu 109 3.4.6 Kết thu 110 Kết luận chƣơng 113 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 114 TÀI LIỆU THAM KHẢO 117 PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 Mơ hình phát triển nguồn nhân lực tổ chức C.Fombrun, N.M Tichy, M.A Devanna (1984) 31 Bảng 2.1 Cơ cấu số lượng đội ngũ viên chức Trường Đại học Nha Trang 47 Bảng 2.2a Thực trạng số lượng cấu trình độ đào tạo viên chức hành 49 Bảng 2.2b Thực trạng số lượng cấu trình độ nghiệp vụ viên chức hành 49 Bảng 2.3 Thống kê số lượng VCHC phát triển nâng cao trình độ 51 Bảng 2.4 Thực trạng lực chuyên môn VCHC trường ĐHNT (n=60) 52 Bảng 2.5 Thực trạng kỹ nghề nghiệp VCHC trường ĐHNT (n=60) 53 Bảng 2.6 Thực trạng thái độ nghề nghiệp VCHC trường ĐHNT (n=60) 54 Bảng 2.7 Thực trạng phẩm chất trị VCHC trường ĐHNT (n=60) 56 Bảng 2.8 Các yếu tố bên ngồi ảnh hưởng đến viên chức hành 58 Bảng 2.9 Các yếu tố thân ảnh hưởng đến viên chức hành 60 Bảng 2.10 Thực trạng hoạt động tuyển dụng đội ngũ lãnh đạo Nhà trường 61 Bảng 2.11 Thực trạng hoạt động đánh giá đội ngũ lãnh đạo Trường 63 Bảng 2.12 Thực trạng hoạt động khen thưởng, đãi ngộ lãnh đạo Trường 65 Bảng 2.13 Thực trạng hoạt động định hướng phát triển lãnh đạo Trường 67 Bảng 2.14 Thực trạng hoạt động tuyển dụng đội ngũ viên chức quản lý 69 Bảng 2.15 Thực trạng hoạt động đánh giá đội ngũ viên chức quản lý 71 Bảng 2.16 Thực trạng hoạt động khen thưởng, đãi ngộ đội ngũ viên chức quản lý 73 Bảng 2.17 Thực trạng hoạt động định hướng phát triển đội ngũ viên chức quản lý 75 Bảng 2.18 Các yếu tố thuộc đội ngũ lãnh đạo, viên chức quản lý Nhà trường 77 Bảng 2.19 Các yếu tố sách Nhà trường 79 Bảng 2.20 Các yếu tố hoạt động đối ngoại Nhà trường 80 Bảng 2.21 Các yếu tố truyền thống Nhà trường 82 Bảng 2.22 Các yếu tố quan tâm địa phương sở/ban/ngành 83 Bảng 2.23 Các yếu tố sách, chế giáo dục đại học 84 Bảng 2.24 Các yếu tố điều kiện địa lý, kinh tế xã hội 86 Bảng 3.1 Kết khảo sát mức độ cấp thiết tính khả thi biện pháp phát triển đội ngũ VCHC Trường ĐHNT theo VTVL (n=32) 110 vii DANH MỤC BIỂU ĐỒ, HÌNH Biểu đồ 2.1 Thống kê thu hút đội ngũ VCHC theo giới tính 50 Biểu đồ 2.2 Thống kê thu hút đội ngũ VCHC theo trình độ 51 Biểu đồ 2.3 So sánh kết đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ viên chức hành Trường đại học Nha Trang 57 Biểu đồ 2.4 Kết đánh giá thực trạng quản lý đội ngũ VCHC Trường Đại học Nha Trang 88 Biểu đồ 3.1 So sánh tương quan kết đánh giá mức độ cấp thiết tính khả thi biện pháp đề xuất 111 Hình 1.1 Mơ hình quản lý nguồn nhân lực Michigan 29 Hình 1.2 Mơ hình quản lý nguồn nhân lực theo thành phần chức 30 Hình 2.1 Cơ cấu tổ chức Trường Đại học Nha Trang 45 viii ... Cơ sở lý luận phát triển đội ngũ viên chức hành trường đại học theo vị trí việc làm Chương 2: Thực trạng phát triển đội ngũ viên chức hành trường Đại học Nha Trang theo vị trí việc làm Chương 3:... Giải pháp phát triển đội ngũ viên chức hành Trường Đại học Nha Trang theo vị trí việc làm CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨC HÀNH CHÍNH TRƢỜNG ĐẠI HỌC THEO VỊ TRÍ VIỆC LÀM 1.1... luận phát triển đội ngũ viên chức hành trường đại học theo vị trí việc làm 7.2 Điều tra, khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng phát triển đội ngũ viên chức hành Trường Đại học Nha Trang theo vị