Quản lý nguồn nhân lực ngành giáo dục trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH DOANH VÀ CÔNG NGHỆ HÀ NỘI -ooo NGUYỄN THỊ NINH QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH GIÁO DỤC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA Chuyên ngành Mã số : QUẢN TRỊ KINH DOANH : 60.34.01.02 LUẬN VĂN THẠC SI KINH TÊ Ngươi hương dân khoa hoc: PGS.TS VŨ VĂN HÂN HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan ban luân văn công trinh nghiên cưu khoa hoc, đôc lâp cua Cac sô li êu, kêt qua nêu lu ân văn trung thưc co nguôn gôc ro ràng TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Thị Ninh MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIÊT TẮT TT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 VIÊT TẮT NNL LĐ GV NVHC CBQL CSĐT GD-ĐT GDTX TH THCS THPT TC CĐ ĐH, SĐH TTGDTX NGHIA Nguôn nhân lưc Lao đơng Giao viên Nhân viên hành Can bô quan lý Cơ sở đào tạo Giao dục - Đào tạo Giao dục thường xuyên Tiểu hoc Trung hoc sở Trung hoc phổ thông Trung cấp Cao đẳng Đại hoc, sau đại hoc Trung tâm giao dục thường CP TW UBND HĐND KT-XH CNH-HĐH Nxb TL xuyên Chính phu Trung Ương Ủy ban nhân dân Hôi đông nhân dân Kinh tê - Xã hôi Công nghiêp hoa - Hiên đại hoa Nhà xuất ban Tỉ lê DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU, SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Giao dục đào tạo đong vai trò quan nhân tơ chia khoa, đông lưc thúc đẩy kinh tê phat triển Không ch ỉ Viêt Nam mà hầu hêt cac qc gia khac thê giới, cac phu coi giao dục quôc sach hàng đầu Ngày nay, với sư phat triển cua khoa hoc công nghê sư đời cua kinh tê tri thưc, đặt cac yêu cầu ngày cao đôi với nhân lưc cac ngành kinh tê, xã hôi đặc biêt ngành giao dục Trong lĩnh vưc giao dục, vai trò cua ngn nhân lưc mà nguôn nhân lưc đôi ngũ giao viên trưc tiêp giang dạy cac cấp lại trở nên đặc biêt quan trong, co ý nghĩa quyêt định đên viêc phat triển sư nghiêp giao dục - đào tạo, quyêt định đên sư phat triển nguôn nhân lưc chung cua xã hôi, từ đo quyêt định đên sư phat triển kinh tê - xã h ôi Thời gian vừa qua với ca nước, giao dục đào tạo cua tỉnh Thanh Hoa phat triển ca sô lượng chất lượng, bước đ ầu đap ưng yêu cầu phat triển kinh tê-xã hôi cua tỉnh nhu cầu nâng cao trinh dân trí, đào tạo nhân lưc ni dưỡng, khun khích nhân tài tỉnh Mặc dù đạt kêt qua định, nhiều nguyên nhân khac nhau, vấn đề quan lý nguôn nhân lưc cua ngành giao dục tỉnh Thanh Hoa bơc lô nhiều bất câp, ch ưa đap ưng đ ược yêu cầu cua thị trường qua trinh hôi nhâp Trong đo, n guôn lưc đầu tư phat triển ngành giao dục co hạn, tiêp tục hoàn thi ên h ơn n ữa công tac quan lý nguôn lưc ngành giao dục yêu cầu bưc thiêt không nh ững với tỉnh Thanh Hoa mà với ca nước giai đoạn hiên Xuất phat từ thưc tê trên, chon đề tài: “Quản lý nguồn nhân lực ngành giáo dục địa bàn tỉnh Thanh Hóa” để nghiên cưu luân văn Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài Vấn đề phat triển ngn nhân lưc thu hút khơng s quan tâm cac nhà quan lý, cac nhà khoa hoc, đặc biêt cac nhà nghiên c ưu, cac vi ên cac trường đại hoc … Đã co nhiều công trinh khoa h oc đ ược công b ô cac sach bao, tạp chí, yêu cầu phương hướng, giai phap quan lý, sử dụng phat triển nguôn nhân lưc co hiêu qua phù hợp với chiên lược phat triển kinh tê - xã hôi Chẳng hạn: - TS Nguyễn Hữu Dũng: “Sử dụng hiêu qua nguôn nhân lưc người Viêt Nam, NXB Lao đông – xã hôi, Hà Nôi 2003” - “Phat triển nguôn nhân lưc lĩnh vưc Giao dục - Đào tạo Viêt Nam - Thưc trạng giai phap”, luân văn th ạc sĩ Kinh tê Chính tr ị 2005, trường đại hoc Kinh tê - Đại hoc Quôc gia Hà Nôi Luân văn đưa sở lý luân thưc tiễn cua phat triển nguôn nhân l ưc lĩnh vưc Giao dục Đào tạo, thưc trạng nhân l ưc lĩnh v ưc Giao d ục Đào tạo giai đoạn 1997 - 2004, t đo đ ưa nh ững quan ểm giai phap nhằm phat triển nguôn nhân lưc lĩnh vưc Giao d ục - Đào tạo nước ta năm tiêp theo - “Những vấn đề giao dục hiên nay”, Nxb Tri th ưc, Hà Nôi 2007 Tổng hợp nhiều viêt cua cac nhà nghiên cưu co uy tín quan lý giao dục Nơi dung cua cn sach ln chưng vai trò cua giao dục đôi với phat triển, yêu cầu moi thơng giao dục thích ưng v ới đòi h ỏi cua kỷ nguyên thông tin kinh tê tri thưc co kh a h ôi nh âp M ôt giao dục hướng tới đôi tượng trung tâm người h oc; Đ ổi m ới t quan điểm giao dục, từ đo đổi n ôi dung ch ương trinh, phương phap giao dục, thông tổ chưc quan lý th ông sach - “Phat triển ngn nhân lưc lĩnh vưc giao dục tỉnh Binh Định”, cua Phạm Minh Tú, luân văn thạc sĩ lĩnh v ưc Kinh t ê Phat triển, năm 2011 Dưa tinh hinh thưc tiễn cua địa phương, tac gia đưa giai nhom phap ban để phat triển nguôn nhân l ưc giao d ục tỉnh Binh Định Bao gôm: nhom giai phap phat triển sô l ượng c c ấu giao viên; nhom giai phap nâng cao lưc can bô giao viên; nhom gi phap nâng cao đông lưc thúc đẩy can bô giao viên cac gi phap b ổ sung khac - Vũ Văn Phúc Nguyễn Duy Hùng, 2012 “Phat triển nguôn nhân lưc đap ưng yêu cầu công nghiêp hoa, hiên đại hoa hôi nh âp qu ôc tê” Hà Nơi: Nhà xuất ban Chính trị qc gia Cơng trinh nêu m ôt s ô khai niêm ban nhân lưc, ngn nhân lưc, phân tích đặc điểm cua nguôn nhân lưc Viêt Nam, vấn đề ban để phat triển nguôn nhân lưc đap ưng yêu cầu công nghiêp hoa, hiên đại hoa hôi nh âp quôc tê Nhin chung, cac công trinh nghiên cưu sâu phân tích v ấn đề quan lý nguôn nhân lưc cac địa phương khac nhiều goc đô khac ca lý luân thưc tiễn Cac công trinh nghiên c ưu co nhiều đong gop co ý nghĩa mặt khoa hoc, làm sang tỏ nhiều v ấn đề quan lý nguôn nhân lưc noi chung quan lý nguôn nhân l ưc ngành giao dục noi riêng Tuy nhiên, cac đề tài nghiên cưu năm trước đây, v ới điều kiên kinh tê chưa co nhiều đổi hiên nay, h ơn n ữa nghiên cưu bôi canh thưc trạng quan lý nguôn nhân l ưc ngành giao d ục cac địa bàn khac, chưa co công trinh nghiên c ưu qu an lý nguôn nhân lưc ngành giao dục địa bàn tỉnh Thanh Hoa Kê thừa co chon loc thành tưu cua cac tac gia tr ước, lu ân văn tâp trung phân tích luân giai vấn đề co tính lý lu ân th ưc tiễn đặt qua trinh phat triển nguôn nhân lưc lĩnh v ưc giao dục đào tạo tỉnh Thanh Hoa giai đoạn hiên Mục tiêu nghiên cứu 3.1 Mục tiêu tổng quát Trên sở nghiên cưu lý luân, kêt hợp với thưc tiễn quan lý nguôn nhân lưc ngành giao dục tỉnh Thanh Hoa, từ đo đưa cac giai hồn thiên quan lý ngn nhân lưc ngành giao dục địa bàn tỉnh nhằm đap ưng yêu cầu mục tiêu phat triển kinh tê cua tỉnh Thanh Hoa giai đoạn tới 3.2 Mục tiêu cụ thể Hê thông hoa lý luân quan lý nguôn nhân lưc ngành giao - dục Phân tích thưc trạng cơng tac quan lý nguôn nhân lưc ngành giao - dục địa bàn tỉnh Thanh Hoa từ năm 2014 đên năm 2016 Đề xuất giai phap hoàn thiên quan lý nguôn nhân l ưc ngành giao - dục địa bàn tỉnh Thanh Hoa giai đoạn 2017 - 2022 Đối tượng Phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu: Công tac quan lý nguôn nhân lưc ngành giao dục đ ịa bàn t ỉnh Thanh Hoa 4.2 Phạm vi nghiên cứu: - Về mặt không gian: Trên địa bàn tỉnh Thanh Hoa - Về mặt thời gian: Thưc trạng quan lý nguôn nhân lưc ngành giao dục cua tỉnh Thanh Hoa nghiên cưu giai đoạn năm 2014 2016, phần phương hướng, giai phap đề câp giai đoạn năm 20172022 Ý nghĩa khoa hoc thực tiễn đề tài Đề tài gop phần xây dưng cac cư khoa hoc cho viêc hồn thiên quan lý ngn nhân lưc ngành giao dục Đưa mơt sơ giai phap để hồn thiên quan lý nguôn nhân lưc 10 kiên kinh nghiêm co chất lượng thẩm định hôi đông th ẩm định chất lượng công nhân nhân rông, phổ biên kinh nghiêm đo rông rãi trong ngành, khuyên khích giao viên ap dụng sang kiên kinh nghiêm đo vào giang dạy Ngoài ra, tỉnh cần tăng cường mở cac lớp bôi dưỡng để nâng cao kỹ cho NNL ngành giao dục, đặc biêt đôi ngũ giao viên - Đôi với cac kỹ mà đa sô đôi ngũ giao viên thông thạo nh ư: sư phạm, giang dạy; soạn giang, giao an; xử lý tinh huông thi cần tiêp tục phat huy, đông thời bôi dưỡng kỹ cho s ô giao viên chưa thành thạo nhằm hướng đên mục tiêu 100% đôi ngũ giao viên phai thông thạo cac kỹ quan - Đôi với cac kỹ tương đơi nhiều giao viên ch ưa thành th ạo kỹ nghiên cưu khoa hoc kỹ giao tiêp thi ngành giao dục cần phôi hợp với cac trường hoc, tổ chưc nhiều lớp hoc, đào tạo nâng cao nhằm giúp đơi ngũ giao viên hồn toàn làm chu kỹ - Đặc biêt đên kỹ giao tiêp, ưng xử, người giao viên cần phai thành thạo kỹ để viêc liên với phụ huynh, t ương tac với hoc sinh, làm viêc với đông nghiêp tôt h ơn, tạo đ ược sư chuẩn mưc cua người làm nghề giao 3.2.3 Hồn thiện cơng tác bố trí, sử dụng nguồn nhân lực Tiên hành rà soat, xêp lại đôi ngũ giao viên, can bô quan lý đam bao co chất lượng đông bô cấu Trước hêt cần tiên hành khao sat, đanh gia can bô, viên chưc Thông qua khao sat để n ắm bắt thông tin, đông thời khẳng định mặt được, mặt chưa cua đôi tượng so với mục tiêu đề Viêc khao sat, đanh gia can bô ph đ am bao cac nguyên tắc : Thông hoạt đông phat tri ển nhân cach, đam bao tính lịch sử, nguyên tắc phat triển ngun tắc tồn 94 diên Khơng nên đanh gia theo cam tính, chu quan, phiên di ên, bè phai cục bơ, Co kê hoạch bơ trí, sử dụng, đề bạt, bổ nhiêm can bơ quan lý mơt cach xac phù hợp, nhằm phat huy đa l ưc, s tr ường c ua ho Viêc khao sat, đanh gia với bơ trí sử dụng can bơ phai co m ôi quan biên chưng với nhau, đo phai thường xuyên khao sat, đanh gia sat đôi ngũ nhà giao noi chung đôi ngũ can bô quan lý giao d ục noi riêng môt viêc quan cần thiêt C quan qu an lý c ấp tạo điều kiên cho cấp môt hành lang phap lý thuân lợi, co quy định ro ràng chúc nhiêm vụ, quyền hạn, để làm c s cho viêc thưc hiên nhiêm vụ, đơng thời làm tiêu chí để đanh gia mưc hồn thành Viêc xêp, điều đơng, phân bổ nguôn nhân lưc GD-ĐT cần ph khach quan co cư sở lưc trinh chun mơn, phẩm chất đạo đưc, trị cua người; cư yêu cầu đòi h ỏi th ưc t ê cua đơn vị thời kỳ cho phù h ợp tranh tinh tr ạng ch ông chéo làm xao trôn gây anh hưởng đên tâm lý, tư tưởng cua đôi ngũ nhân lưc môt sô đơn vị trường hoc phân công làm công vi êc không với chuyên môn, ngành nghề đào tạo nhằm đ am b ao chất lượng đôi ngũ nhân lưc, giam khoang cach chất lượng nguôn nhân lưc noi riêng chất lượng đào tạo nguôn nhân lưc noi chung cho tỉnh Đôi với cac vùng kho khăn, hồn thiên sach tạo nguôn ển sinh sư phạm cho người dân tôc thiểu sô vùng núi, vùng sâu, vùng xa Giao tiêu đào tạo theo địa chỉ, đào tạo theo chê đô cử ển Nâng cao hiêu qua chê đô cử tuyển để tăng nhanh sô lượng giao sinh ng ười dân tôc cac trường đại hoc cao đẳng sư phạm, t đo tăng s ô lượng giao viên người dân tôc thiểu sô Ban hành triển khai quy 95 định nghĩa vụ cua giao sinh sau tr ường phai tuân theo s điều đông cua nhà nước để gop phần khắc phục sư thiêu hụt giao viên cac vùng kho khăn 3.2.4 Nâng cao động lực thúc đẩy nguồn nhân lực * Nâng cao động lực yếu tố vật chất Đang, nhà nước cac cấp uy, quyền tỉnh Thanh Hoa r ất quan tâm co sach ưu đãi đơi với can bô giao viên, nh ằm nâng cao đời sông cua đôi ngũ làm công tac giao dục ca v ât ch ất l ẫn tinh thần.Tuy nhiên, hiên thu nhâp cua đôi ngũ can bô giao viên ch u yêu lương, cac khoan phụ cấp ngành theo quy đ ịnh Chính vi vây mà đời sơng cua can bơ giao viên nhiều kho khăn Đo nguyên nhân dẫn đên tinh trạng xay hiên ch ưa thu hút hoc sinh giỏi theo hoc cac tr ường s ph ạm chưa thu hút nhiều người co tài vào công hiên cho s nghiêp giao dục Cần co chê ưu đãi đu mạnh để thu hút hoc sinh giỏi vào theo hoc Khoa Sư phạm trường ĐH Hông Đưc cac CSĐT liên k êt khac địa bàn tỉnh, miễn hoc phí, trợ cấp chê đô ăn qua trinh hoc tâp Song song với đo bao đam viêc làm tr ường cho sinh viên giỏi cam kêt công hiên cho ngành giao d ục cua sinh viên sư phạm Cần co chê, sach khuyên khích, h ỗ tr ợ nh ư: h ỗ trợ thu nhâp, nhà ở, đất cho người tôt nghiêp đ ại h oc quy loại giỏi, loại xuất sắc, thạc sỹ, tiên sỹ, để phat tri ển đ ôi ngũ giao viên co trinh đô cao tỉnh Phai nghiên cưu đ ể co nh ững tiêu chí định tính định lượng giúp cac đơn vị, địa ph ương nhân diên giao viên giỏi cần giữ, cần đưa đào tạo, cần thu hút, mời ho đ ơn v ị, địa phương công tac Hiên chê đô lương, phụ cấp cua giao viên v ẫn mang tính cào 96 bằng, chu yêu tính theo sơ năm cơng tac nên chưa khuy ên khích đ ược giao viên co lưc công hiên hêt minh cho ngh ề nghiêp Thâm chí co mơt bơ phân giao viên co tư tưởng chây i, không ch ịu tu d ưỡng rèn luyên chuyên môn, không quan tâm đên chất lượng giang dạy Công tac thi đua khen thưởng, chê đô nâng lương sớm co nh ưng m ưc đ ô chưa đu mạnh để khuyên khích can bơ giao viên, đặc biêt giao viên giỏi, giao viên co lưc Đổi chê đô lương, thưởng cho can bô giao viên nh ằm khuy ên khích người thưc sư co tài yên tâm công hiên cho s nghiêp giao dục, đặc biêt đôi ngũ can bô giao viên cac trường sư phạm n đ ược coi bô may cai cua ngành giao dục Cụ th ể, cần co l ô trinh tăng m ưc lương cho giao viên can bô giao dục, xây d ưng c chê khen th ưởng đ u mạnh để khuyên khích đơi ngũ can bơ giao viên cơng hiên hêt minh cho sư nghiêp giao dục đào tạo Xây dưng chê đô lương đặc thù ca mưc lương nh c ch ê tăng lương cho can bơ giao viên co thành tích xuất sắc, co nh ững phat minh, sang kiên co ích cho sư nghiêp giao dục, co công công tac đào tạo bôi dưỡng hoc sinh giỏi quôc tê, hoc sinh giỏi quôc gia, h oc sinh giỏi cấp tỉnh Phai xây dưng tiêu chí, hinh th ưc xét th ưởng ro ràng, xac, đam bao cơng khen thưởng kịp th ời v ới m ưc th ưởng tương ưng công sưc lao đông ho bỏ để kích thích h o ph ấn đấu hồn thành xuất sắc công viêc Xây dưng chê để cac trường chất lượng cao, cac trường điểm co thành tích xuất sắc phụ huynh h oc sinh tin t ưởng co thể phần tư chu công tac thu chi tài chính, t đo tạo thêm thu nhâp cho giao viên * Nâng cao động lực thúc đẩy yếu tố tinh thần Ngồi u tơ vât chất, cần cai thiên nâng cao đời sông tinh th ần 97 cho người lao đông thông qua cac hinh th ưc tham quan, du l ịch g ắn v ới hoc hỏi kinh nghiêm, giao dục lôi sông; tổ chưc, thu hút moi người tham gia, hưởng ưng cac hoạt đông văn hoa, thể thao để công đơng đồn k êt, gắn bo, tạo mơi trường làm viêc thân thiên Nâng cao gia tr ị truy ền thông, văn hoa, lịch sử, sư mạng cua ngành giao dục - đào t ạo, tôn vinh danh hiêu, nghề nghiêp cao quý cua giao viên Đây cac giai phap khích lê sư quan tâm chia tinh thần, giao lưu tinh cam, vi tinh cam thư co thể tac đơng mạnh mẽ đên lòng người, giúp người lao đông thêm yêu nghề công hiên hêt sưc cho sư nghiêp giao dục * Nâng cao động lực thúc đẩy yếu tố cải thiện điều ki ện làm việc Cần tạo môi trường làm viêc lành mạnh, khang trang Tạo điều kiên chỗ ăn cho giao viên xa, hỗ trợ phương tiên l ại đ ể cac nhà giao yên tâm công tac Viêc luân chuyển nhà giao không cac vùng ho hăn, mà nên luân chuyển ca cac nhà giao cac vùng co điều kiên tôt đ ể cac nhà giao co thêm hôi hoc hỏi kinh nghiêm thưc tiễn * Nâng cao động lực thúc đẩy thăng tiến Co chê sach đãi ngô hac bổ nhiêm vào vị trí phù hợp với lưc chun mơn, giao cac nhiêm vụ quan để người co lưc phat huy cac kha vôn co Tạo hôi thăng tiên cho can bô, giao viên co th ể giúp h o nhân hôi để phat triển nghề nghiêp Viêc bơ trí, sử dụng can bô phai theo hướng lấy l ưc hiêu qua cơng viêc Bơ trí người, vi êc, t ạo ều ki ên b ổ sung mặt mạnh, kh c phục hạn chê 3.2.5 Các giải pháp hỗ trợ khác 3.2.5.1 Tăng cường điều kiện vật chất phục vụ công tác qu ản lý 98 giảng dạy Hiên nay, Cơ sở vât chất chưa đap ưng nhu cầu th ưc tê, ch ưa câp nhât với sư thay đổi cua chương trinh Đầu tư ch ưa đông bô cho cac vùng miền, vùng sâu vùng xa, vùng kho khăn Tinh tr ạng l ớp h oc xuông cấp, chưa đu chuẩn, chưa co phòng chưc năng, phòng th ưc hành, phòng kỹ năng… Điều anh hưởng đên sach thu hút lưc l ượng giao viên cac vùng kho khăn Mường Lat, Quan S ơn, Nh Xuân… Đông thời làm anh hưởng lớn đên viêc phân bổ giao viên, thu hút giao viên, đam bao cân lưc lượng giao viên gi ữa cac vùng miền Cơ sở vât chất nghèo nàn hạn chê kha truy ền đ ạt c ua giao viên đên hoc sinh, giang thiêu sinh đông, hấp d ẫn, hạn ch ê kh a tiêp thu cua hoc sinh, tiêt hoc hiêu qua không cao Điều quan hêt viêc không đu đô dùng dạy hoc thiêu c sở vât ch ất gây tâm lý nan lòng cho giao viên; giam sư nhiêt tinh h ạn ch ê kha hoc hỏi, sang tạo cua giao viên Điều đo co nghĩa vi êc dạy hoc khơng hấp dẫn với mơt bơ phân giao viên Chính hạn chê trên, Tỉnh Thanh Hoa cần co sach trang bị, đầu tư sở vât chất đông bô cho cac vùng miền, đặc biêt cac vùng kho khăn, vùng sâu, vùng xa,… Tỉnh cần đ am bao cac l ớp h oc đ ạt chuẩn Mặt khac, Tỉnh cần trang bị sở vât chất, trang thiêt bị dạy h oc phai mang tính ưng dụng cao, phù hợp với nôi dung hoc T đo m ới phat huy tính hiêu qua cua thiêt bị khơng bị lãng phí, phat huy s sinh đông cua tiêt dạy, ca giao viên hoc sinh hào h ưng h ơn v ới hoc Điều đo khuyên khích giao viên đầu tư sâu h ơn cho gi ang c ua minh cho giang vân dụng đô dùng dạy h oc làm cho tiêt hoc cua minh sôi đơng hơn, hoc sinh u thích mơn h oc h ơn Đơ dùng dạy hoc co thể đa dạng hơn, phong phú h ơn, th ưc t ê 99 ta co thể vân đơng ban thân giao viên hoc sinh t làm thông qua cac cuôc thi “làm đô dùng dạy hoc”,… Qua nh ững cuôc thi nh vây, giao viên hoc sinh co dịp kham pha sâu h ơn, tim hiểu kỹ h ơn n ôi dung hoc Giao viên co dịp trao đổi với nhau, chia s ẻ v ới nh ững kinh nghiêm giang dạy, cơng tac khai thac cơng ích cua dùng dạy hoc Xã hôi hoa giao dục cach thu hút cac tổ ch ưc, doanh nghi êp tỉnh huyên tham gia tài trợ để nâng cấp sở vât chất đ ặc bi êt thu hút đầu tư nước vào lĩnh vưc giao dục 3.2.5.2 Tăng cường công tác tra, kiểm tra Thanh tra, kiểm tra môt chưc co liên quan đên moi cấp quan lý để đanh gia kêt qua hoạt đông cua thông, đo lường cac sai lêch qua trinh hoạt đông so với cac mục tiêu k ê ho ạch định Kiểm tra để xac định xem hoạt đông co phù h ợp v ới mục tiêu kê hoạch hay không Mục đích cua tra, kiểm tra : - Xem xét hoạt đông cua ca nhân hay tổ chưc co phù h ợp v ới nhiêm vụ đề hay không - Xem xét ưu điểm, thiêu sot nguyên nhân tương ưng để kịp thời điều chỉnh quyêt định quan lý - Xem xét công viêc co phù hợp với thưc tê hay không, nghĩa đanh gia tinh hinh co phù hợp với cac nguôn lưc hiên co hay không - Cuôi cùng, qua tra, kiểm tra phat hiên nhân tô m ới giúp cho viêc điều chỉnh quyêt định, đông thời phat hiên kha tiềm tàng, sang tạo cua cấp để kịp thời bôi dưỡng điều chỉnh nhân sư Những yêu cầu đôi với công tac can bô hiên : Đanh gia can bô phai co quan điểm, nguyên tắc, nôi dung phương phap đ ắn Người đanh gia can bô phai co tâm, co tầm, chê đanh gia can bô ph 100 dân chu, công khai, minh bạch, vi sư tiên bô cua can bô, s l ớn m ạnh cua phong trào Khắc phục hạn chê thưc hiên luân chuy ển can bô Tỉnh Thanh Hoa cần tăng cường, đổi công tac tra d gi chuyên môn, đanh gia tiêt dạy, rút kinh nghiêm đông th ời ph co s theo doi qua trinh tiên bô cua giao viên tiêt dạy sau đo Qua khao sat cho thấy co môt bô phân giao viên co trinh đô chuyên môn yêu không thường xuyên tư trau giôi nh câp nhât ki ên thưc mới, không tư rèn luyên ban thân, hoc hỏi từ đông nghiêp Môt sô giao viên vi bân công viêc gia đinh, lo mưu sinh không co th ời gian đầu tư cho chuyên môn nên dạy dạy cho qua, dạy theo nh ững điều co sach giao khoa, phương phap nhàm cham công v ới vi êc kiên thưc chuyên môn không vững làm anh hưởng đên h oc sinh co thể gây anh hưởng xấu đên hinh anh cua người th ầy hoc sinh dư luân xã hôi Từ kêt qua tra, Tỉnh cần kiểm tra xử lý nghiêm minh nh ững trường hợp vi phạm quy định cua cấp co th ẩm quy ền, quy ch ê chuyên môn Cần chon bôi dưỡng lưc lượng can bô tra th ât co ch ất lượng co uy tín chun mơn để co th ể khao sat đ ược chất lượng giang dạy cua giao viên 3.3 Một số kiến nghị 3.3.1 Đối với Bộ giáo dục đào tạo Quan tâm, xem xét, nâng định mưc kinh phí sư nghiêp giao dục đào tạo cac huyên miền núi, vùng cao, co kinh tê nhi ều kho khăn cua tỉnh Thanh Hoa , tạo điều kiên thuân lợi cho s nghi êp giao d ục đào tạo cua tỉnh phat triển Lt hoa cac sach, chê đơi với ngành giao d ục; Rà soat thay thê cac văn ban không phù hợp, bổ sung cac nôi dung m ới cho phù h ợp 101 với tinh hinh thưc tê Bô Giao dục - Đào tạo Bô Tài sớm hồn thiên, ban hành cac văn ban nhằm nâng cao quyền tư chu, tư chịu trach nhiêm đôi với ngành cac đơn vị thuôc ngành giao dục - đào tạo để co thể chu đông h ơn cac hoạt đông giao dục - đào tạo, liên kêt, h ợp tac hay thu hút nguôn nhân lưc co chất lượng cao công tac Chỉ đạo Sở GD-ĐT, ngành giao dục địa phương đanh gia kêt qua viêc giao quyền tư chu, t chịu trach nhiêm cua nhà trường thời gian qua, để điều chỉnh phù h ợp Tham mưu với Chính phu cần co chê đô tiền lương phù hợp h ơn đôi với đôi ngũ làm nhiêm vụ trông người, nhà giao co hoc vị, hoc hàm cao Phat huy mạnh sach ưu đãi nhà giao viêc giai quyêt nhà ở, nhà công vụ Thành lâp tổ chưc kiểm định chất lượng đào tạo cac trường s phạm, cac khoa sư phạm, cac trường can bô quan lý giao d ục k ể c a kiểm định lại nguôn nhân lưc GD-ĐT hiên co Bô Giao dục - Đào tạo cần co chiên lược đẩy mạnh đẩy mạnh công tac phat triển nguôn nhân lưc ngành giao dục - đào t ạo, đôi ngũ giao viên miền núi, vùng cao; tăng tỷ l ê chi ngân sach cho phat triển nhân lưc ngành giao dục - đào tạo, đo co đ ôi ngũ giao viên dạy phổ thông Đông thời tiêp tục nghiên cưu, ều chỉnh sach tiền lương, thu nhâp môi tương quan giao dục - đào t ạo với cac ngành khac, vùng thuân lợi với vùng kho khăn, đ ể nâng cao đời sông vât chất tinh thần cho đôi ngũ giao viên 3.3.2 Đối với Sở giáo dục đào tạo Thanh Hóa Tổ chưc thưc hiên môt cach co hiêu qua Đề an xây dưng, nâng cao chất lượng đôi ngũ nhà giao can bô quan lý giao dục đên năm 2020 định hướng đên năm 2030 Nâng cao trach nhiêm hôi đ ông giao d ục đanh gia xêp loại viên chưc hàng năm thưc chất phẩm ch ất đ ạo 102 đưc, chuyên môn nghiêp vụ Thành lâp cac tổ kiểm định chất lương đào tạo cac trường Cao đẳng, Trung hoc chuyên nghiêp, trường Trung hoc ph ổ thông, tăng cường công tac tra kiểm tra dạy cac cấp hoc nh ằm đanh gia thưc chất lưc đôi ngũ thầy cô giao tỉnh Phôi hợp với UBND cấp huyên làm tôt công tac quy hoạch, đào t ạo, sử dụng đôi ngũ môt cach hợp lý Chỉ đạo phòng GD-ĐT hun tăng cường tra chun mơn, đ ổi phương phap dư ( dư chéo trường) nhằm đanh gia khach quan trinh đô chuyên mơn cua giao viên Chỉ đạo phòng GD-ĐT hun thưc hiên tôt viêc điều đ ông, luân chuyển can bô quan lý, giao viên cac trường để tranh tinh tr ạng đ ôc đoan chuyên quyền 3.3.3 Đối với UBND tỉnh Thanh Hóa Cùng với cac giai phap hồn thiên quan lý nguôn nhân lưc ngành giao dục, tỉnh phai co sach đơng bơ nhằm tạo mơi tr ường đầu tư, kinh doanh cởi mở, thông thoang, minh bạch co tính c ạnh tranh cao nhằm phat triển kinh tê, sở hạ tầng tạo tiềm lưc cho ngành giao dục phat triển Tỉnh phai quan tâm đên công tac tổ chưc, đào tạo đôi ngũ can bô quan lý ngành giao dục Đẩy mạnh cơng tac cai cach hành nhằm xêp, tinh gian bơ may quan lý hành ngành giao dục Chông quan liêu, c ửa quy ền Nâng cao hiêu lưc hoạt đơng cua quyền cac c ấp t ỉnh Ki ên tồn bơ may theo hướng tinh gon tâp trung, không co s ch ông chéo chưc nhiêm vụ 103 KÊT LUẬN CHƯƠNG Từ sở lý luân quan lý nguôn nhân lưc ngành giao dục chương thưc trạng công tac quan lý nguôn nhân lưc ngành giao dục tỉnh Thanh Hoa từ năm 2014 đên năm 2016, Ch ương nêu ro m ục tiêu phương hướng phat triển ngành giao dục nh đôi ngũ nguôn nhân lưc ngành giao dục tỉnh Thanh Hoa giai đoạn tới Chương tâp trung đề xuất môt thông giai phap ban nhằm hồn thiên quan lý ngn nhân lưc ngành giao d ục đ ịa bàn tỉnh Thanh Hoa thời gian tới bao gơm cac giai phap chính: Chú đổi nâng cao chất lượng công tac quy ho ạch ngu ôn nhân lưc; Nâng cao trinh đô chuyên môn, kỹ nh ân th ưc c ua ngu ôn nhân lưc ngành giao dục; Hồn thiên cơng tac bơ trí, sử dụng ngn nhân lưc; Nâng cao đông lưc thúc đẩy nguôn nhân lưc; Cac gi phap h ỗ trợ khac Để thưc hiên thành công cac nhom giai phap đưa ra, Ch ương đông thời đề xuất môt sô kiên nghị tới Bô giao dục đào tạo tỉnh Thanh Hoa, Sở giao dục đào tạo Thanh Hoa, UBND tỉnh Thanh Hoa Cac biên phap cần triển khai thưc hiên đông bô nhằm tạo hiêu ưng mạnh để hồn thiên quan lý ngn nhân lưc ngành giao d ục địa bàn tỉnh Thanh Hoa gop phần thúc đẩy sư nghiêp giao dục toàn tỉnh tăng trưởng kinh tê cua tỉnh giai đoạn tiêp theo 104 KÊT LUẬN Hiên nay, nước ta sư nghiêp công nghiêp hoa, hiên đại hoa cuôc cach mạng kỹ thuât 4.0 đặt yêu cầu ngày cao đ ôi v ới viêc phat triển nguôn nhân lưc, nguôn nhân l ưc cho ngành GDĐT Ngn nhân lưc ngành GD-ĐT co vai trò quan quy êt đ ịnh đên chất lượng nguôn nhân lưc noi chung cua đất nước Những năm qua, ngành giao dục tỉnh Thanh Hoa thường xuyên quan tâm, hồn thiên cơng tac quan lý ngn nhân lưc ngành giao d ục đạt môt sô kêt qua định Tuy nhiên, tr ước yêu cầu phat triển kinh tê - xã hôi thời kỳ mới, đôi ngũ giao viên, nhân viên, CBQL giao dục tỉnh Thanh Hoa mơt sơ bất câp, đòi h ỏi ph xem xét, đanh gia để tim nguyên nhân đưa nh ững giai phap nhằm nâng cao chất lượng nguôn nhân lưc, đap ưng đ ược nhu c ầu thưc tê hiên Với đề tài “Quản lý nguồn nhân lực ngành giáo dục địa bàn tỉnh Thanh Hóa”,Tac gia tâp trung hồn thành mơt sơ cơng viêc sau: Hê thông hoa sở lý luân quan nguôn nhân lưc ngành giao dục, nêu lên kinh nghiêm quan lý nguôn nhân lưc giao dục cua tỉnh Bắc Ninh thành phô Hà Nôi để rút h oc kinh nhiêm cho tỉnh Thanh Hoa Phân tích, đanh gia thưc trạng quan lý nguôn nhân lưc ngành giao dục địa bàn tỉnh Thanh Hoa môt cach trung thưc, khach quan Rút kêt qua đạt được, tôn thiêu sot cần kh ắc phục nguyên nhân cua tôn Đây vấn đề quan làm sở cho viêc đề cac giai phap, nh ằm hồn thiên quan lý ngn nhân lưc ngành giao dục địa bàn tỉnh Trên sở phương hướng, mục tiêu phat triển ngành giao dục, 105 đào tạo cua tỉnh, tac gia đề xuất môt sô giai phap ch u y co tính thiêt thưc nhằm hồn thiên quan lý ngn nhân l ưc ngành giao dục địa bàn tỉnh Thanh Hoa thời gian tới, nh ằm đap ưng yêu cầu mục tiêu phat triển cua ngành giao dục tỉnh Thanh Hoa Mặc dù co cô gắng nghiên cưu, hoc h ỏi song th ời gian, kinh nghiêm kiên thưc hạn chê, luân văn không tranh khỏi nh ững hạn chê thiêu sot, tac gia mong muôn nhân sư tham gia đong gop cua cac nhà khoa hoc, cac thầy giao, cô giao bạn bè, đông nghi êp đ ể luân văn hoàn thiên Tac gia xin chân thành cam ơn! 106 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1- Nguyễn Thị Hai Lý (2011), Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tỉnh 2- Thanh Hóa, Trường đại hoc Kinh Tê ĐHQG Hà Nôi, Hà Nôi Phạm Minh Tú (2011), Phát triển nguồn nhân lực lĩnh vực giáo dục 3- tỉnh Bình Định, Binh Định Phát triển nguồn nhân lực lĩnh vực Giáo dục - Đào tạo Việt Nam Thực trạng giải pháp, Trường đại hoc Kinh tê - Đại hoc Quôc gia Hà 4- Nôi, Hà Nôi Vũ Văn Phúc Nguyễn Duy Hùng (2012), Phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế, Nhà xuất 5- ban Chính trị qc gia, Hà Nơi Nguyễn Ngoc Qn (2009), Giáo trình quản trị nhân lực, NXB Đại hoc 6- kinh tê quôc dân, Hà Nơi Nguyễn Hữu Tiêp (2010), Giáo trình nguồn nhân lực, Nxb Lao đông - xã 7- hôi, Hà Nôi Nguyễn Hữu Dũng (2003), Sử dụng hiệu nguồn nhân lực người 8- Việt Nam, NXB Lao đông – xã hôi, Hà Nôi Trần Xuân Cầu, Mai Quôc Chanh (2010), Giáo trình kinh tế nguồn nhân 9- lực, NXB Đại hoc kinh tê quôc dân Hà Nôi, Hà Nôi Trần Thị Thu Vũ Hoàng Ngân (2012), Quản lý nguồn nhân lực tổ chức công, Nxb Đại hoc Kinh Tê Quôc Dân, Hà Nôi 10- Những vấn đề giáo dục (2007), Nxb Tri thưc, Hà Nôi 11- Bô Giao dục Đào Tạo (2011), Quy hoạch phát triển nhân lực ngành giáo dục giai đoạn 2011 – 2020, Hà Nôi 12- Quôc hôi nước CHXHCN Viêt Nam (2005), Luật số 38/2005/QH11ngày 04/06/2005 Luật giáo dục, Hà Nôi 13- Quôc hôi nước CHXHCN Viêt Nam (2015), Luật số 44/2009/QH12 ngày 25/11/2009 Sửa đổi bổ sung số điều Luật giáo dục, , Hà Nôi 14- Thu tướng phu (2009), Phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thanh Hóa đến năm 2020, Số 114/2009/QĐ-TTg, Hà Nôi 15- Cục Thông kê Thanh Hoa (2016), Niên giám thống kê tỉnh Thanh Hóa 107 năm 2015, NXB thơng kê, Hà Nơi 16- UBND tỉnh Thanh Hoa (2016), Báo cáo tổng kết năm học 2015 – 2016, Thanh Hoa 17- UBND tỉnh Thanh Hoa (2015), Phê duyệt Quy hoạch phát triển nghiệp giáo dục tỉnh Thanh Hóa đến năm 2020, 3456/QĐ-UBND, Thanh Hoa 18- UBND tỉnh Thanh Hoa (2015), Báo cáo điều chỉnh, bổ sung quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thanh Hóa đ ến năm 2020 đ ịnh hướng đến năm 2030, Thanh Hoa 19- UBND tỉnh Thanh Hoa (2017), Báo cáo Tỉnh hình kinh tế - xã hội năm 2016 kế hoạch phát triển năm 2017, Thanh Hoa 20- UBND tỉnh Thanh Hoa (2015), Báo cáo Tỉnh hình kinh tế - xã hội năm 2015 kế hoạch phát triển năm 2016, Thanh Hoa 21- UBND tỉnh Thanh Hoa (2014), Báo cáo Tỉnh hình kinh tế - xã hội năm 2014 kế hoạch phát triển năm 2015, Thanh Hoa 108 ... giao dục địa bàn tỉnh Thanh Hoa 12 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH GIÁO DỤC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH 1.1 Nguồn nhân lực nguồn nhân lực ngành giáo d ục 1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực. .. dụng môt cach co hiêu qua nguôn nhân lưc 1.2.1 Vai trò ý nghĩa quản lý nguồn nhân l ực ngành giáo d ục * Vai trò quản lý nguồn nhân lực ngành giáo dục Nguôn nhân lưc nhân tô đặc biêt quan cua lưc... sở lý luân quan lý nguôn nhân lưc ngành giao dục Chương 2.Thưc trạng quan lý nguôn nhân lưc ngành giao dục 11 địa bàn tỉnh Thanh Hoa Chương 3.Mơt sơ giai phap hồn thiên quan lý nguôn nhân lưc ngành