Nghiên cứu các biện pháp kiểm soát thông tin văn bản tại Liên đoàn Lao động thành phố Hà Nội

Luận văn gồm 3 chương với các nội dung cơ bản sau: Chương 1. Cơ sở lý luận của việc kiểm soát thông tin văn bản tại Liên đoàn Lao động thành phố Hà Nội Nội dung Chương 1 chủ yếu đề cập đến các căn cứ về lý luận hoạt động kiểm soát thông tin văn bản như: khái niệm, sự cần thiết, nội dung, các yêu cầu và biện pháp kiểm soát thông tin văn bản. Đồng thời, giới thiệu khái quát thông tin cơ bản và các đặc điểm nổi bật của Liên đoàn Lao động thành phố Hà Nội. Chương 2. Thực trạng kiểm soát thông tin văn bản tại Liên đoàn Lao động thành phố Hà Nội Chương này trình bày thực trạng hoạt động kiểm soát thông tin văn bản trên các mặt: các văn bản quy định, môi trường, nội dung và biện pháp kiểm soát thông tin văn bản. Qua đó, đánh giá những thành tựu và hạn chế trong quá trình kiểm soát, đây là cơ sở để tác giả trình bày những biện pháp kiểm soát thông tin văn bản được đề cập ở Chương 3. Chương 3. Đề xuất các biện pháp kiểm soát thông tin văn bản tại Liên đoàn Lao động thành phố Hà Nội Đây cũng là mục tiêu chính mà đề tài hướng tới. Chương này tập trung trình bày những biện pháp kiểm soát thông tin văn bản trên cả hai loại hình văn bản giấy và văn bản điện tử; đồng thời, đề cập tới cách thức tổ chức và triển khai thực hiện biện pháp kiểm soát thông tin văn bản tại Liên đoàn Lao động thành phố Hà Nội.

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - NGUYỄN THỊ THU HẰNG NGHIÊN CỨU CÁC BIỆN PHÁP KIỂM SOÁT THƠNG TIN VĂN BẢN TẠI LIÊN ĐỒN LAO ĐỘNG THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ VĂN PHÒNG Hà Nội – 2018 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - NGUYỄN THỊ THU HẰNG NGHIÊN CỨU CÁC BIỆN PHÁP KIỂM SỐT THƠNG TIN VĂN BẢN TẠI LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG THÀNH PHỐ HÀ NỘI Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Quản trị văn phòng Mã số: 60 34 04 06 Người hướng dẫn khoa học: TS Trần Thắng Hà Nội – 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn thạc sỹ “Nghiên cứu biện pháp kiểm sốt thơng tin văn Liên đồn Lao động thành phố Hà Nội” cơng trình nghiên cứu tơi Trong cơng trình nghiên cứu này, tơi có tham khảo tổng hợp kết nhiều cơng trình nghiên cứu khác có thích theo quy định Cơng trình chưa công bố phương tiện Tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm trước Hội đồng khoa học nội dung nghiên cứu đề tài Hà Nội, ngày tháng năm 2018 HỌC VIÊN Nguyễn Thị Thu Hằng i LỜI CẢM ƠN Trong trình nghiên cứu thực đề tài, gặp nhiều khó khăn việc thu thập nghiên cứu tài liệu, song tác giả nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ nhiệt tình tạo điều kiện từ phía Cơ quan Liên đoàn Lao động thành phố Hà Nội thầy cô Khoa Lưu trữ học Quản trị văn phòng - Trường Đại học Khoa học xã hội Nhân văn (Đại học Quốc gia Hà Nội) Tác giả trân trọng cảm ơn đóng góp chân thành quý báu nhà khoa học, quan tâm, giúp đỡ, tạo điều kiệu thời gian, vật chất, tinh thần ủng hộ đồng chí Thường trực, Thủ trưởng Ban, đồng chí cán bộ, chuyên viên Liên đoàn Lao động Thành phố Hà Nội trình thu thập tài liệu thực luận văn Đặc biệt, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới người hướng dẫn khoa học - TS.Trần Thắng nhiệt tình hướng dẫn, giúp tác giả hồn thành luận văn Đề tài “Nghiên cứu biện pháp kiểm sốt thơng tin văn Liên đoàn Lao động thành phố Hà Nội” mang tính tổng hợp liên ngành, cần sử dụng nhiều kiến thức ngành như: quản trị văn phịng, hành chính, văn thư, lưu trữ cơng nghệ thơng tin, cơng đồn Là người đào tạo chuyên ngành Lưu trữ học Quản trị văn phòng nên vốn kiến thức kinh nghiệm lĩnh vực hành cơng nghệ thơng tin cịn có hạn chế, tác giả mong nhận đóng góp q thầy giáo, quan bạn đọc để luận văn tơi hồn thiện có sở để phát triển hướng nghiên cứu Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2018 HỌC VIÊN Nguyễn Thị Thu Hằng ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT v DANH MỤC CÁC BẢNG vi DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ vi DANH MỤC HÌNH ẢNH vi MỞ ĐẦU …1 Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài Phương pháp nghiên cứu Lịch sử nghiên cứu vấn đề Nguồn tư liệu tài liệu tham khảo Đóng góp đề tài Bố cục đề tài CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ KIỂM SỐT THƠNG TIN VĂN BẢN 1.1 Cơ sở lý luận kiểm sốt thơng tin văn 1.1.1 Các khái niệm 1.1.2 Nội dung kiểm soát thông tin văn 11 1.1.3 Sự cần thiết kiểm sốt thơng tin văn 14 1.1.4 Các yêu cầu biện pháp kiểm sốt thơng tin văn 16 1.2 Cơ sở pháp lý kiểm sốt thơng tin văn 22 1.2.1 Quy định Nhà nước kiểm sốt thơng tin văn 22 1.2.2 Quy định Đảng kiểm sốt thơng tin văn 24 1.2.3 Quy định Công đồn Việt Nam kiểm sốt thơng tin văn 25 Tiểu kết Chương 26 CHƯƠNG KHẢO SÁT, ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG KIỂM SỐT THƠNG TIN VĂN BẢN TẠI LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG TP HÀ NỘI 27 2.1 Khái quát Liên đoàn Lao động thành phố Hà Nội 27 2.1.1 Chức năng, nhiệm vụ LĐLĐ thành phố Hà Nội 27 2.1.2 Cơ cấu tổ chức LĐLĐ thành phố Hà Nội 28 2.1.3 Mối quan hệ công tác LĐLĐ thành phố Hà Nội với tổ chức khác 30 iii 2.1.4 Phân loại thông tin hoạt động LĐLĐ thành phố Hà Nội 32 2.2 Các quy định kiểm sốt thơng tin văn LĐLĐ TP Hà Nội 37 2.3 Thực trạng kiểm soát thông tin văn LĐLĐ thành phố Hà Nội 41 2.3.1 Mơi trường kiểm sốt thơng tin văn 41 2.3.2.Nội dung kiểm sốt thơng tin văn 44 2.3.3 Biện pháp kiểm sốt thơng tin văn 57 2.4 Đánh giá hoạt động kiểm sốt thơng tin văn 61 2.4.1 Ưu điểm 61 2.4.2 Những bất cập, tồn 63 2.4.3 Nguyên nhân bất cập, tồn 67 Tiểu kết Chương 68 CHƯƠNG ĐỀ XUẤT CÁC BIỆN PHÁP KIỂM SỐT THƠNG TIN VĂN BẢN TẠI LIÊN ĐỒN LAO ĐỘNG THÀNH PHỐ HÀ NỘI 69 3.1 Các biện pháp kiểm sốt thơng tin kiểm sốt thơng tin văn 69 3.1.1 Nâng cao nhận thức KSTT KSTTVB 69 3.1.2 Hồn thiện mơi trường kiểm sốt thơng tin 70 3.1.3 Xây dựng quy trình kiểm sốt thơng tin 73 3.1.4 Đảm bảo hệ thống thông tin 75 3.1.5.Tổ chức điểm kiểm sốt thơng tin 78 3.1.6 Biện pháp kiểm sốt thơng tin văn dạng giấy 80 3.1.7 Biện pháp kiểm sốt thơng tin văn dạng điện tử 86 3.2 Tổ chức thực biện pháp kiểm sốt thơng tin văn LĐLĐ thành phố Hà Nội 91 3.2.1 Đối với LĐLĐ thành phố Hà Nội 91 3.2.2 Đối với CĐCS trực thuộc LĐLĐ thành phố Hà Nội 96 Tiểu kết Chương 97 KẾT LUẬN 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 PHỤ LỤC 102 iv DANH MỤC CÁC CHỮ CÁI VIẾT TẮT Ký hiệu CĐ CĐCS CKS CNVCLĐ CNTT ĐH HĐND HTTT KSTT KSTTVB LĐLĐ MTTQ UBND VBĐT Giải thích Cơng đồn Cơng đồn sở Chữ ký số Công nhân, viên chức người lao động Công nghệ thông tin Đại hội Hội đồng nhân dân Hệ thống thơng tin Kiểm sốt thơng tin Kiểm sốt thơng tin văn Liên đồn Lao động Mặt trận tổ quốc Ủy ban nhân dân Văn điện tử v DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Số lượng cán cơng đồn chun trách quan LĐLĐ thành phố (Nguồn: Ban Tổ chức LĐLĐ thành phố Hà Nội) 42 Bảng 2.2.Thống kê trang thiết bị, sơ sở vật chất phục vụ hoạt động thông tin quan LĐLĐ thành phố Hà Nội (Nguồn: Sổ theo dõi tài sản quan LĐLĐ Thành phố năm 2017) 44 Bảng 2.3 Tổng hợp đối tượng thực việc KSTTVB LĐLĐ Thành phố (Nguồn: Tác giả tổng hợp) 45 Bảng 2.4 Tổng hợp nội dung KSTTVB đầu LĐLĐ Thành phố (Nguồn: Tác giả tổng hợp) 49 Bảng 2.5 Tổng hợp nội dung KSTTVB đầu vào LĐLĐ Thành phố (Nguồn: Tác giả tổng hợp) 52 Bảng 2.6 Tổng hợp nội dung KSTTVB điện tử LĐLĐ Thành phố (Nguồn: Tác giả tổng hợp) 54 Bảng 2.7 Sử dụng biện pháp KSTTVB LĐLĐ thành phố Hà Nội (Nguồn: Tác giả tổng hợp) 59 Bảng 2.8 Tần suất sử dụng biện pháp KSTTVB LĐLĐ TP Hà Nội (Nguồn: Tác giả tổng hợp) 60 Bảng 3.1 Danh mục thuật ngữ viết tắt LĐLĐ thành phố Hà Nội 81 Bảng 3.2 Bảng viết tắt tên đơn vị, phòng ban LĐLĐ thành phố Hà Nội 81 Bảng 3.3 Trách nhiệm ban hành loại văn 83 DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Sơ đồ 2.1 Cơ cấu tổ chức LĐLĐ thành phố Hà Nội 29 Sơ đồ 2.2 Mối quan hệ công tác LĐLĐ thành phố Hà Nội 30 Biểu đồ 2.1 Mục đích sử dụng thơng tin văn cán bộ, chuyên viên Cơ quan LĐLĐ thành phố Hà Nội 55 Biểu đồ 2.2 Phương án lưu trữ văn cán bộ, chuyên viên Cơ quan LĐLĐ thành phố Hà Nội 57 Sơ đồ 3.1 Quy trình làm việc Ban Kiểm sốt thơng tin LĐLĐ Thành phố 72 Sơ đồ 3.2 Quy trình kiểm sốt thơng tin LĐLĐ Thành phố 74 Sơ đồ 3.3 Quy trình kiểm sốt thơng tin văn 82 Sơ đồ 3.4 Mơ hình tổ chức máy Ban Kiểm sốt thơng tin 92 DANH MỤC HÌNH ẢNH Hình ảnh 3.1 Kiến trúc hệ thống theo mơ hình lớp .77 Hình ảnh 3.2 Mơ hình hoạt động hệ thống thơng tin LĐLĐ Thành phố Hà Nội 78 vi MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Kiểm sốt thơng tin (KSTT) nội dung hoạt động quản lý hành Trong q trình quản lý quan, đơn vị nhà quản lý phải trao đổi thông tin với cấp trên, cấp dưới, họ phải biết thời đe dọa môi trường xung quanh việc đảm bảo thơng tin có ý nghĩa to lớn nhà lãnh đạo, nhà quản lý Việc đảm bảo thông tin cần thiết cho hoạt động quản lý quan, tổ chức làm để thu thập, xử lý sử dụng thơng tin có giá trị, đáp ứng nhu cầu nhà quản lý hạn chế tối đa sai lệch thông tin cho định quản lý phải phù hợp với thực tiễn, có giá trị hành đem lại lợi ích thiết thực cho khách thể hành Đối với LĐLĐ thành phố Hà Nội (sau gọi tắt LĐLĐ Thành phố) tổ chức trị - xã hội, đồng thời quan chuyên môn, quản lý nghiệp vụ cơng tác cơng đồn Thủ đô Hà Nội, quản lý số lượng công nhân, viên chức, người lao động (CNVCLĐ) vô đông đảo nhu cầu thơng tin kiểm sốt thông tin hoạt động quản lý tổ chức địi hỏi phải có nhận thức quan tâm cách đầy đủ Hiện nay, LĐLĐ Thành phố áp dụng số biện pháp kiểm sốt thơng tin văn (KSTTVB) vào hoạt động quản lý LĐLĐ Thành phố để hạn chế bớt sai sót, rủi ro q trình truyền đạt định quản lý Tuy nhiên, trình truyền đạt định quản lý xảy sai phạm trình thực như: văn chứa thơng tin khơng đầy đủ, xác, khơng thẩm quyền, thiếu tính pháp lý văn bản, văn không thẩm quyền quản lý sai phạm thể thức, kỹ thuật thuật trình bày văn ban hành dẫn đến ảnh hưởng tới kế hoạch mục tiêu đề tổ chức Từ thực tế cho thấy, hoạt động đạo điều hành LĐLĐ thành phố Hà Nội cố gắng nỗ lực cịn hạn chế, sai sót nói làm cho việc truyền đạt định quản lý hiệu quả, định quản lý LĐLĐ thành phố Hà Nội chưa tạo cho xã hội có nhìn đắn vị trí vai trị tổ chức CĐ máy trị cộng đồng xã hội Chính vậy, nhiệm vụ đặt xây dựng biện pháp KSTTVB vô cấp thiết Từ lý luận thực tiễn hoạt động LĐLĐ thành phố Hà Nội, Chuyên viên Văn phòng đồng thời Học viên cao học chuyên ngành Quản trị văn phòng, tác giả nhận thấy kết từ việc nghiên cứu biện pháp KSTTVB hoạt động quản lý vận dụng vào LĐLĐ thành phố Hà Nội Vấn đề mang ý nghĩa thiết thực cho công tác quản lý, điều hành LĐLĐ thành phố Hà Nội mà cho cấp hệ thống Cơng đồn Thủ có hội để tổng kết, nhìn nhận lại hồn thiện Xuất phát từ lý trên, chọn đề tài “Nghiên cứu biện pháp kiểm sốt thơng tin văn Liên đồn Lao động thành phố Hà Nội” làm luận văn thạc sĩ Mục tiêu nghiên cứu đề tài Thực đề tài này, mong muốn đạt mục tiêu sau: - Hệ thống sở lý luận sở pháp lý kiểm sốt thơng tin văn - Khảo sát đánh giá KSTTVB hoạt động quản lý LĐLĐ thành phố Hà Nội - Đề xuất biện pháp KSTTVB LĐLĐ thành phố Hà Nội Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Để đạt mục tiêu đề ra, thực nhiệm vụ nghiên cứu sau: - Thứ nhất, khái quát vấn đề chung KSTTVB làm rõ: khái niệm, cần thiết, nội dung bản, yêu cầu biện pháp KSTTVB - Thứ hai, phân loại thông tin hình thành trình hoạt động LĐLĐ thành phố Hà Nội Trong sâu vào thơng tin văn - Thứ ba, khảo sát thực trạng KSTTVB bao gồm: văn đạo, môi trường KSTT, nội dung biện pháp KSTTVB từ nhận xét, đánh giá hiệu KSTTVB LĐLĐ thành phố Hà Nội - Thứ tư, nghiên cứu biện pháp KSTTVB cụ thể thông tin văn giấy thông tin văn điện tử (VBĐT) để kiểm sốt thơng tin cách có hiệu Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài - Đối tượng nghiên cứu: Đề tài tập trung nghiên cứu biện pháp kiểm sốt thơng tin văn góc độ quản lý hành nhà quản trị văn phịng - Phạm vi nghiên cứu: Trong khoảng thời gian nghiên cứu khảo sát LĐLĐ thành phố Hà Nội tập trung nghiên KSTTVB nhiệm kỳ 2013-2018 Thường trực, Văn phòng Ban LĐLĐ thành phố Hà Nội việc tiếp nhận, xử lý, tạo lập, sử dụng lưu trữ thông tin văn BM-KS-02-06 Phụ trách phận định thêm thời gian lưu trữ hồ sơ thấy cần thiết - Hồ sơ huỷ bỏ cách cắt huỷ, đốt sử dụng vào mục đích khác Chỉ bán giấy vụn hồ sơ không cần phải bảo mật Hồ sơ - Phụ lục Mã số Thời gian lưu trữ Danh mục tài liệu KSTT BM-KS-02-01 năm Các phận Danh mục hồ sơ BM-KS-02-02 năm Các phận Phiếu yêu cầu ban hành/sửa BM-KS-02-03 đổi thông tin văn Sổ theo dõi phân phối thông BM-KS-02-04 tin văn Sổ theo dõi mượn tài liệu/ hồ sơ BM-KS-02-05 năm Tổ giúp việc Ban KSTT Tổ giúp việc Ban KSTT Các phận Biên huỷ thông tin văn BM-KS-02-06 năm Danh mục văn bên BM-KS-02-07 năm TT Tên hồ sơ/Phụ lục (PL) năm năm Bộ phận Lưu trữ Tổ giúp việc Ban KSTT Các phận Danh mục tài liệu / Biểu mẫu hệ thống quản lý văn BM - KS-02-01 Tên phòng ban lưu trữ: STT Mã số tài liệu Tên tài liệu Lần ban hành/ Ngày ban hành Lần ban hành/ Ngày ban hành Lần ban hành/ Ngày ban hành Ngày tháng… năm 200 Người lập Ghi BM-KS-02-02 Danh mục Hồ sơ Tên Bộ phận: TT Tên hồ sơ Mã số Thời gian lưu Người quản lý Ngày tháng năm 200 Xác nhận người lưu hồ sơ Người lập Phiếu yêu cầu ban hành/ Sửa đổi tài liệu Người yêu cầu: Thuộc đơn vị: Tên tài liệu: Nội dung yêu cầu: Ngày: Ký tên: Ý kiến Phụ trách đơn vị Ngày: Ký tên: Duyệt lãnh đạo Ngày: Phân công người thực Ký tên: BM-KS-02-03 Bản số Tổng số Tên người nhận Ký nhận Lần 01 Tài liệu Lần 02 Lần 03 Mã số Lần b.hành 03 Tên tài liệu Lần b.hành 02 ST T Lần b.hành 01 Sổ theo dõi phân phối tài liệu BM-KS-02-04 Tài liệu ban hành cho phận Ghi BM-KS-02-05 Sổ mượn, theo dõi mượn tài liệu, hồ sơ STT Tên tài liệu/hồ sơ Mã số Ngày mượn Ký mượn Ngày trả Ký nhận Ghi BM-KS-02-06 Biên huỷ hồ sơ Ngày: Thành phần tham gia: Danh sách hồ sơ huỷ: Tên hồ sơ STT Lý huỷ: Mã số Tổng số trang Thời gian lưu Hình thức huỷ: Duyệt Phụ trách Bộ phận Người lập biên Phụ lục 03 TỔNG LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG VIỆT NAM LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG THÀNH PHỐ HÀ NỘI Số: /QĐ-LĐLĐ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Hà Nội, ngày tháng năm 2018 QUYẾT ĐỊNH Thành lập Ban Kiểm sốt thơng tin Tổ chun viên giúp việc Ban Kiểm sốt thơng tin Liên đoàn Lao động thành phố Hà Nội BAN THƯỜNG VỤ LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG TP HÀ NỘI - Căn Điều lệ Cơng đồn Việt Nam; - Căn Quyết định 282-QĐ/TW ngày 01/4/2015 Ban Bí thư Trung ương Đảng quy định chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Ủy ban MTTQ đoàn thể trị - xã hội cấp tỉnh, cấp huyện; - Căn Quyết định 684/QĐ-LĐLĐ ngày 14/10/2016 Ban Thường vụ Liên đoàn Lao động thành phố Hà Nội quy định chức năng, nhiệm vụ, máy tổ chức mối quan hệ cơng tác Liên đồn Lao động thành phố Hà Nội; - Theo đề nghị Văn phịng Liên đồn Lao động thành phố Hà Nội, QUYẾT ĐỊNH Điều Thành lập Ban Kiểm sốt thơng tin Liên đoàn Lao động thành phố Hà Nội (Ban Kiểm soát) gồm: Đ/c Nguyễn Thị Tuyến Đ/c Đặng Thị Phương Hoa Đ/c Nguyễn Bá Châu Đ/c Lê Xuân Trường Đ/c Nguyễn Thị Đông Đ/c Lương Quang Thành Đ/c Tạ Văn Dưỡng Đ/c Hà Đông Đ/c Bùi Thanh Giang 10 Đ/c Trần Thị Lan 11 Đ/c Phạm Phương Ngà Chủ tịch LĐLĐ TP Hà Nội Trưởng ban Phó Chủ tịch thường trực LĐLĐ TP Phó Trưởng ban TT UVTV, Chánh Văn phịng Phó ban UVTV, Trưởng Ban Tổ chức Ủy viên UBTV, Trưởng Ban Tài Ủy viên UVTV, Chủ nhiệm UBKT Ủy viên UVTV, Trưởng Ban CSPL Ủy viên UVTV, Trưởng Ban Tuyên giáo Ủy viên UVTV, Trưởng Ban Nữ cơng Ủy viên UV BCH, Phó Chánh Văn phịng Ủy viên Phó Chánh Văn phịng Ủy viên Điều Thành lập Tổ chun viên giúp việc Ban Kiểm sốt thơng tin Liên đoàn Lao động thành phố Hà Nội (Tổ chuyên viên) gồm: 1 Đ/c Nguyễn Thu Hằng Đ/c Nguyễn Hải Yến Đ/c Nguyễn Hồng Kông Chuyên viên VTLT, Văn phòng Chuyên viên CNTT, Văn phòng Chuyên viên Văn phịng Tổ trưởng Tổ phó Tổ viên Điều Ban Kiểm sốt thơng tin Tổ chun viên giúp việc Ban Kiểm sốt thơng tin Liên đồn Lao động thành phố Hà Nội có chức năng, nhiệm vụ sau: Ban Kiểm sốt thơng tin: - Ban Kiểm sốt thơng tin có nhiệm vụ giúp Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Liên đoàn Lao động Thành phố thực hoạt động kiểm sốt thơng tin nhằm đảm bảo thơng tin cho hoạt động quản lý Cơng đồn Thủ - Ban Kiểm sốt thơng tin hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm, có trách nhiệm tham mưu giúp Ban Thường vụ đạo thực hoạt động Kiểm sốt thơng tin hệ thống Cơng đồn Thủ đô Tổ chuyên viên giúp việc Ban Kiểm sốt thơng tin - Tổ chun viên giúp việc Ban Kiểm sốt thơng tin giúp Ban Kiểm sốt thơng tin tổng hợp, xử lý giải vấn đề có liên quan q trình thực nhiệm vụ Ban Kiểm sốt thơng tin - Giúp Ban Kiểm sốt thơng tin xây dựng triển khai kế hoạch chương trình cơng tác liên quan đến Kiểm sốt thơng tin Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký Văn phòng, Ban thành viên Ban Kiểm sốt thơng tin Tổ chuyên viên giúp việc Ban Kiểm soát thông tin LĐLĐ thành phố Hà Nội định thi hành./ Nơi nhận: - Như điều 4; - Lưu: VT, ToC TM BAN THƯỜNG VỤ CHỦ TỊCH Nguyễn Thị Tuyến Phụ lục 04 TỔNG LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG VIỆT NAM LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG THÀNH PHỐ HÀ NỘI Số: /QĐ-LĐLĐ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Hà Nội, ngày tháng năm 2018 QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành quy chế tổ chức hoạt động Ban Kiểm sốt thơng tin Tổ chun viên giúp việc Ban Kiểm sốt thơng tin Liên đồn Lao động thành phố Hà Nội BAN THƯỜNG VỤ LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG TP HÀ NỘI - Căn Điều lệ Cơng đồn Việt Nam; - Căn Quyết định 684/QĐ-LĐLĐ ngày 14/10/2016 Ban Thường vụ Liên đoàn Lao động thành phố Hà Nội quy định chức năng, nhiệm vụ, máy tổ chức mối quan hệ công tác Liên đoàn Lao động thành phố Hà Nội; - Căn Quyết định số /QĐ-LĐLĐ ngày tháng năm 2018 Ban Thường vụ LĐLĐ thành phố Hà Nội việc thành lập Ban Kiểm sốt thơng tin Tổ chun viên giúp việc Ban Kiểm sốt thơng tin Liên đồn Lao động thành phố Hà Nội; - Xét đề nghị Văn phịng Liên đồn Lao động thành phố Hà Nội, QUYẾT ĐỊNH Điều Ban hành Quy chế tổ chức hoạt động Ban Kiểm sốt thơng tin Tổ chun viên giúp việc Ban Kiểm sốt thơng tin Liên đoàn Lao động thành phố Hà Nội Điều Quyết định có hiêu lực kể từ ngày ký Điều Văn phòng, Ban, đơn vị trực thuộc, thành viên Ban Kiểm sốt thơng tin Tổ chun viên giúp việc Ban Kiểm sốt thơng tin LĐLĐ thành phố Hà Nội chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như điều 3; - Lưu: VT TM BAN THƯỜNG VỤ CHỦ TỊCH Nguyễn Thị Tuyến QUY CHẾ Tổ chức hoạt động Ban Kiểm sốt thơng tin Tổ chun viên giúp việc Ban Kiểm sốt thơng tin Liên đồn Lao động thành phố Hà Nội (Ban hành kèm theo Quyết định số /QĐ-LĐLĐ ngày tháng năm 2018 Ban Thường vụ Liên đoàn Lao động thành phố Hà Nội) Chương QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi, đối tượng điều chỉnh Quy chế quy định nguyên tắc, nhiệm vụ, chế độ làm việc, quan hệ công tác chế độ tài Ban Kiểm sốt thơng tin (sau viết tắt Ban kiểm soát) Tổ chun viên giúp việc Ban Kiểm sốt thơng tin (sau viết tắt Tổ chuyên viên) Liên đoàn Lao động thành phố Hà Nội Quy chế áp dụng thành viên Ban Kiểm soát, Tổ chuyên viên đơn vị có liên quan đến triển khai thực Kiểm sốt thơng tin Liên đoàn Lao động thành phố Hà Nội Điều Nhiệm vụ quyền hạn Ban Kiểm sốt thơng tin Nhiệm vụ Ban Kiểm sốt thơng tin quy định Điều Quyết định /QĐ-LĐLĐ ngày tháng năm 2018 Ban Thường vụ Liên đoàn Lao động thành phố Hà Nội Ban Kiểm soát thơng tin hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm, có trách nhiệm tham mưu giúp Ban Thường vụ đạo thực hoạt động Kiểm sốt thơng tin hệ thống Cơng đồn Thủ Căn vào quy định hành tình hình thực tế để nghiên cứu, xây dựng kế hoạch thực ngắn hạn, dài hạn, hàng năm Trong trình hoạt động Trưởng Ban Phó Trưởng Ban thường trực Ban Kiểm sốt thơng tin sử dụng dấu Ban Chấp hành Liên đoàn Lao động thành phố Hà Nội Điều Nhiệm vụ Tổ chuyên viên 1.Tổ chun viên giúp việc Ban Kiểm sốt thơng tin tham gia vào hoạt động chung Ban Kiểm sốt thơng tin thực nhiệm vụ Ban Kiểm sốt thơng tin giao; giúp Ban Kiểm sốt thơng tin tổng hợp, xử lý giải vấn đề có liên quan q trình thực nhiệm vụ Ban Kiểm sốt thơng tin Giúp Ban Kiểm sốt thơng tin xây dựng kế hoạch chương trình cơng tác liên quan đến Ban Kiểm sốt thơng tin 3.Giúp Ban Kiểm sốt thơng tin triển khai, kiểm tra giám sát thực chương trình, kế hoạch Ban Kiểm sốt thơng tin; Tổ chức hội nghị tập huấn, quán triệt, sơ kết, tổng kết; tổng hợp đề xuất Ban Kiểm soát thông tin kế hoạch thực ngắn hạn dài hạn, kế hoạch hoạt động hàng năm Ban Kiểm sốt thơng tin LĐLĐ Thành phố Chủ động nắm bắt thông tin liên quan đến hoạt động nghiên cứu phục vụ cho hoạt động Kiểm sốt thơng tin; đồng thời, đề xuất biện pháp nhằm thực có hiệu hoạt động kiểm sốt thơng tin kiểm sốt thơng tin văn cho Ban Kiểm sốt thơng tin phê duyệt Chương TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ Điều Nhiệm vụ quyền hạn Trưởng Ban Kiểm soát thông tin Quản lý điều hành Ban Kiểm sốt thơng tin thực nhiệm vụ giao Phân công nhiệm vụ cụ thể cho thành viên Ban Kiểm sốt thơng tin Tổ chun viên giúp việc Ban Kiểm sốt thơng tin Xem xét định chương trình, kế hoạch cơng tác, phương án liên quan đến Kiểm sốt thơng tin kiểm sốt thơng tin văn bản, chủ trì kết luận họp Ban Kiểm sốt thơng tin Đề mục tiêu, định hướng giải pháp cho kế hoạch năm Ban Kiểm sốt thơng tin Thay mặt Ban Kiểm sốt thơng tin ký văn đề xuất, báo cáo Ban Thường vụ Liên đoàn Lao động thành phố Hà Nội Điều Nhiệm vụ quyền hạn Phó Trưởng Ban Giúp Trưởng Ban điều hành hoạt động Ban Kiểm sốt thơng tin Trưởng Ban vắng mặt Chỉ đạo việc lập kế hoạch công tác Ban Kiểm sốt thơng tin, tổ chức họp, làm việc Ban theo định kỳ đột xuất Chủ động đạo, tổ chức triển khai thực chương trình, kế hoạch kiểm sốt, xem xét đề xuất giải pháp Kiểm sốt thơng tin đạt hiệu cao thiết thực Tổng hợp, báo cáo hoạt động Ban Kiểm sốt thơng tin theo định kỳ đột xuất theo yêu cầu Ban Thường vụ Trưởng Ban Kiểm sốt thơng tin Theo dõi, đôn đốc kiểm tra việc thực quy chế làm việc toàn hoạt động Ban Kiểm sốt thơng tin tổ chun viên giúp việc Ban Kiểm sốt thơng tin Điều Nhiệm vụ quyền hạn ủy viên Ban Kiểm soát Các ủy viên Ban KSTT đại diện ban, đơn vị trực thuộc LĐLĐ Thành phố có trách nhiệm tham gia buổi họp Ban KSTT, thực nhiệm vụ Trưởng Ban Phó Trưởng ban thường trực giao tham mưu, đề xuất vấn đề liên quan đến chức nhiệm vụ đơn vị Điều Nhiệm vụ quyền hạn Tổ trưởng Tổ chuyên viên 1.Chịu trách nhiệm quản lý, điều hành trực tiếp Tổ chuyên viên để thực chức năng, nhiệm vụ Tổ chuyên viên Trưởng Ban, Phó Trưởng Ban Kiểm sốt thơng tin giao Chịu trách nhiệm trước Ban Kiểm sốt thơng tin kết hoạt động Tổ chuyên viên trình thực chức năng, nhiệm vụ Tổ chuyên viên Thực hẹn cơng việc khác Trưởng Ban kiểm sốt phân cơng Điều Nhiệm vụ thành viên Tổ chuyên viên Chịu trách nhiệm tham mưu cho Ban Kiểm sốt thơng tin xây dựng kế hoạch triển khai cơng việc thuộc lĩnh vực quản lý đơn vị Chịu phân cơng cơng việc điều hành trực tiếp Trưởng Ban, Phó Trưởng ban thường trực đồng chí ủy viên Ban Kiểm sốt thơng tin phụ trách lĩnh vực đơn vị Chủ động thực nhiệm vụ thuộc chức nhiệm vụ chung Tổ chuyên viên có liên quan đến lĩnh vực đơn vị quản lý công việc phân công Chịu trách nhiệm báo cáo với thành viên Ban Kiểm sốt thơng tin đồng chí Ủy viên Ban Kiểm sốt thơng tin phụ trách lĩnh vực đơn vị định kỳ đột xuất tiến trình, tiến độ kết thực nhiệm vụ liên quan đến lĩnh vực đơn vị quản lý Chương CHẾ ĐỘ LÀM VIỆ VÀ QUAN HỆ CÔNG TÁC Điều Nguyên tắc làm việc Ban Kiểm soát Tổ chuyên viên Ban Kiểm sốt thơng tin Tổ chun viên giúp việc làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ, đảm bảo phát huy vai trò lãnh đạo tập thể; Đồng thời, đề cao trách nhiệm cá nhân người đứng đầu Ban Kiểm sốt thơng tin, Tổ chuyên viên Các thành viên thảo luận, đóng góp ý kiến, Trưởng Ban kết luận Các thành viên Ban Kiểm sốt thơng tin Tổ chun viên làm việc theo chế độ kiêm nhiệm, chịu trách nhiệm cá nhân lĩnh vực giao Đảm bảo yêu cầu phối hợp công tác, trao đổi thông tin giải công việc hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ quyền hạn giao Đảm bảo dân chủ, rõ ràng, minh bạch hiệu Điều 10 Chế độ làm việc Chế độ làm việc Ban Kiểm soát a) Ban Kiểm soát họp giao ban định kỳ, quý lần, có sơ kết đánh giá tình hình thực nhiệm vụ Ban Kiểm sốt thơng tin Tổ chức họp bất thường có yêu cầu Ban Thường vụ, Ban Chấp hành Liên đoàn Lao động thành phố Hà Nội Trưởng Ban b) Thành viên Ban Kiểm sốt có trách nhiệm tham gia đầy đủ họp Ban Kiểm sốt, trường hợp khơng tham dự họp, thành viên Ban Kiểm sót ủy quyền cho 01 cán có trách nhiệm họp thay phải chịu trách nhiệm ý kiến người ủy quyền; thực công việc Trưởng Ban Phó Trưởng ban Thường trực phân cơng Chế độ làm việc Tổ chuyên viên a) Tổ chuyên viên hoạt động dựa nguyên tắc tập trung dân chủ, phát huy trí tuệ tập thể thực theo kết luận Tổ trưởng họp Tổ chuyên viên b) Tổ chuyên viên giúp việc họp định kỳ quý hai lần để đánh giá tình hình thực nhiệm vụ triển khai kế hoạch Điều 11 Chế độ báo cáo Định kỳ tháng hàng năm Ban Kiểm sốt thơng tin báo cáo tình hình hoạt động Ban cho Ban Thường vụ Liên đoàn Lao động Thành phố Báo cáo đột xuất thực có yêu cầu quan có thẩm quyền cần Các thành viên có trách nhiệm báo cáo kết thực nhiệm vụ phân công, vấn đề phát sinh để Trưởng Ban, Tổ chuyên viên ghi nhận, tổng hợp trình Ban Thường vụ Liên đồn Lao động Thành phố xem xét, phê duyệt Điều 12 Chế độ theo dõi, đôn đốc kiểm tra Tùy theo nhiệm vụ công tác giai đoạn, Trưởng Ban Phó Trưởng ban thường trực tổ chức kiểm tra, đánh giá kết hoạt động chung Ban Kiểm sốt thơng tin thành viên Điều 13 Mối quan hệ cơng tác Ban Kiểm sốt thơng tin chịu đạo trực tiếp, tồn diện, có trách nhiệm thực chế độ thông tin báo cáo kịp thời đề xuất, tham mưu vấn đề liên quan đến kiểm sốt thơng tin với Ban Thường vụ Ban Chấp hành Liên đoàn Lao động Thành phố Đối với Ban, đơn vị trực thuộc Liên đồn Lao động Thành phố Ban Kiểm sốt thơng tin có trách nhiệm phối hợp, hỗ trợ triển khai thực hiện; tổng hợp, báo cáo kịp thời tình hình triển khai nhiệm vụ cho Ban Thường vụ Liên đoàn Lao động Thành phố Chương ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 14 Trưởng Ban, Phó Trưởng Ban, thành viên Ban Kiểm soát Tổ trưởng, thành viên Tổ chuyên viên chịu trách nhiệm tổ chức thực Quy chế Điều 15 Trong trình thực hiện, xét thấy cần thiết, Ban Kiểm soát kiến nghị với Ban Thường vụ Liên đoàn Lao động thành phố Hà Nội điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung Quy chế cho phù hợp với quy định pháp luật yêu cầu thực nhiệm vụ giao./ ... 68 CHƯƠNG ĐỀ XUẤT CÁC BIỆN PHÁP KIỂM SỐT THƠNG TIN VĂN BẢN TẠI LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG THÀNH PHỐ HÀ NỘI 69 3.1 Các biện pháp kiểm sốt thơng tin kiểm sốt thơng tin văn 69 3.1.1 Nâng cao nhận... phục Các vấn đề tác giả tiếp tục giải chương 26 CHƯƠNG KHẢO SÁT, ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG KIỂM SOÁT THƠNG TIN VĂN BẢN TẠI LIÊN ĐỒN LAO ĐỘNG THÀNH PHỐ HÀ NỘI 2.1 Khái quát Liên đoàn Lao động thành phố Hà. .. vào: Kiểm soát thể thức văn bản, kiểm soát nội dung văn bản, kiểm soát chữ ký ban hành văn bản, kiểm soát việc gửi phân phối văn + Kiểm sốt kỹ thuật hành việc tiếp nhận xử lý thông tin văn đầu