Việt Nam đang đi trên con đường trở thành một quốc gia xã hội chủ nghĩa, chăm lo đến đời sống của toàn bộ người dân trong quốc gia là yêu cầu tất yếu để đi lên xã hội chủ nghĩa. Người dân muốn được sống ấm no, muốn được đáp ứng đủ nhu cầu về mặt lợi ích, muốn được Nhà nước và xã hội quan tâm chia sẻ khi không thể lao động được, khi sức khỏe bị gián đoạn... Để làm được điều đó, BHXH đóng một vai trò quan trọng nhằm gắn kết người lao động đến với những nhu cầu thiết yếu đó, và đáp ứng được những đòi hỏi của người sử dụng lao động, qua đó người sử dụng dùng BHXH để đáp ứng lại tất cả những yêu cầu của người lao động. Hệ thống BHXH bảo vệ lợi ích cho mọi người lao động khi bị ốm đau thai sản, tai nạn lao động, khi về già hoặc khi gặp phải những rủi ro biến cố trong cuộc sống. Thông qua việc hình thành một quỹ BHXH do các bên tham gia BHXH đóng góp và sự hỗ trợ của Nhà nước. Đây là hoạt động không kinh doanh, hoạt động không vì mục đích lợi nhuận. BHXH như là một chiếc phao cứu sinh nhằm giúp cho người lao động và doanh nghiệp trải qua khó khăn trong giai đoạn khó khăn.
MỤC LỤC DANH MỤC TỪ NGỮ VIẾT TẮT BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế NLĐ Người lao động NSDLĐ Người sử dụng lao động TNLD – BNN Tai nạn lao động – bệnh nghề nghiệp LỜI MỞ ĐẦU Việt Nam đường trở thành quốc gia xã hội chủ nghĩa, chăm lo đến đời sống toàn người dân quốc gia yêu cầu tất yếu để lên xã hội chủ nghĩa Người dân muốn sống ấm no, muốn đáp ứng đủ nhu cầu mặt lợi ích, muốn Nhà nước xã hội quan tâm chia sẻ lao động được, sức khỏe bị gián đoạn Để làm điều đó, BHXH đóng vai trò quan trọng nhằm gắn kết người lao động đến với nhu cầu thiết yếu đó, đáp ứng đòi hỏi người sử dụng lao động, qua người sử dụng dùng BHXH để đáp ứng lại tất yêu cầu người lao động Hệ thống BHXH bảo vệ lợi ích cho người lao động bị ốm đau thai sản, tai nạn lao động, già gặp phải rủi ro biến cố sống Thông qua việc hình thành quỹ BHXH bên tham gia BHXH đóng góp hỗ trợ Nhà nước Đây hoạt động không kinh doanh, hoạt động khơng mục đích lợi nhuận BHXH phao cứu sinh nhằm giúp cho người lao động doanh nghiệp trải qua khó khăn giai đoạn khó khăn Tuy nhiên, tình hình kinh tế nợ đọng BHXH vấn đề nghiêm trọng Nó tác động xấu tới sách tốt đẹp mà Nhà nước Chính phủ áp dụng Nhà nước giải cho người lao động nhận trợ cấp xảy rủi ro Còn người lao động khơng nhận trợ cấp đó, với hiểu biết ỏi, họ có nhiều suy nghĩ theo hướng khơng tích cực đến sách từ Đảng Nhà nước Việc nợ đọng BHXH gần xảy toàn doanh nghiệp, từ doanh nghiệp lớn đến doanh nghiệp nhỏ Việc nợ đọng BHXH doanh nghiệp gần điều bất khả kháng Các doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn việc xoay chuyển dòng tiền nhằm tìm kiếm lợi nhuận Vì thế, doanh nghiệp gặp khó khăn việc kinh doanh, việc đóng BHXH gây gánh nặng tới nguồn vốn kinh doanh họ.Việc doanh nghiệp trốn nộp, chậm nộp diễn gần suốt q trình kinh doanh Chính việc nợ BHXH từ doanh nghiệp gây hậu trực tiếp tới người lao động Người lao động doanh nghiệp, nơi họ làm việc trực tiếp sử dụng tiền họ đóng BHXH để làm vốn kinh doanh, đến gặp tai nạn nghề nghiệp, việc… họ cần tới giúp đỡ BHXH họ khơng nhận trợ cấp từ BHXH với lý nhận từ quan BHXH doanh nghiệp họ làm việc nợ BHXH Quỹ BHXH nội dung quan trọng sách BHXH Nó vừa mang tính kinh tế xã hội vừa mang tính trị nhằm ổn định cho đất nước phát triển Hơn nữa, sách BHXH nước ta phát triển tồn diện, có đủ tài để chi trả chế độ ngắn hạn dài hạn cho người tham gia BHXH thời gian lao động để từ sách BHXH thực vào đời sống người dân Việt Nam nâng cao vai trò cơng tác thu tạo quỹ BHXH từ người lao động người sử dụng lao động vấn đề cần thiết thời gian Với vai trò sinh viên ngành Bảo hiểm thân sử dụng BHYT nên hết em hiểu tầm quan trọng BHXH sống người có thu nhập thấp Xuất phát từ nguyện vọng thân tiểu luận môn “Quản Lý Thu” Em chọn đề tài : “Phân tích thực trạng nợ đọng BHXH thành phố Thái Bình giai đoạn 2015 - 2017” nhằm tìm nguyên nhân nợ BHXH tình hình nợ BHXH địa bàn thành phố Qua đề xuất giải pháp nhằm giúp tháo gỡ khó khăn Bài tiểu luận gồm có chương: Chương I: Cơ sở lý luận chung bảo hiểm xã hội công tác thu BHXH Chương II: Thực trạng nợ đọng BHXH thành phố Thái Bình giai đoạn 2015 – 2017 Chương III: Một số giải pháp kiến nghị nhằm giải tình trạng nợ đọng BHXH Trong q trình làm tiểu luận, thật khó để tránh khỏi sai sót Em mong nhận ý kiến đóng góp từ thầy để tiểu luận em hoàn thiện thiết thực Em xin chân thành cảm ơn! CHƯƠNG I: LÝ LUẬN CHUNG VỀ BHXH VÀ CÔNG TÁC THU BHXH I Tổng quan Bảo hiểm xã hội Khái niệm Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội bảo đảm thay bù đắp phần thu nhập cho người lao động họ bị giảm khoản thu nhập từ nghề nghiệp bị giảm khả lao động việc làm rủi ro xã hội thơng qua việc hình thành, sử dụng quỹ tài đóng góp bên tham gia BHXH, nhằm góp phần đảm bảo an toàn đời sống người lao động gia đình họ, đồng thời góp phần bảo đảm an toàn xã hội Quỹ Bảo hiểm xã hội Quỹ BHXH tập hợp đóng góp tiền bên tham gia BHXH: NLĐ, NSDLĐ, Nhà nước bù thiếu nhằm mục đích chi trả cho chế độ BHXH đảm bảo cho hoạt động hệ thống BHXH Quỹ BHXH quỹ tiền tệ tập trung, hạch toán độc lập với ngân sách Nhà nước, nhà nước bảo hộ bù thiếu Được quản lý theo chế cân thu chi quỹ BHXH khơng đơn trạng thái tĩnh mà ln có biến động theo chiều hướng tăng lên thâm hụt Quỹ BHXH hình thành hoạt động tạo khả giải rủi ro tất người tham gia với tổng dự trữ nhất, rủi ro dàn trải cho số đông người tham gia Đồng thời quỹ góp phần giảm chi ngân sách cho Nhà nước, có biến cố xã hội xảy thiên tai, hạn hán, dịch bệnh, quỹ BHXH khoản không nhỏ giúp Nhà nước thay cho cứu trợ xã hội, phúc lợi xã hội… 2.1 Mục đích sử dụng quỹ BHXH Chi trả trợ cấp cho chế độ BHXH: khoản chi chiếm tỷ trọng lớn BHXH nhằm đảm bảo ổn định, trì sống cho NLĐ đóng góp phần ổn định sản xuất kinh doanh cho doanh nghiệp Chi phí cho nghiệp quản lý BHXH: Ngoài việc trợ cấp cho đối tượng hưởng BHXH, quỹ BHXH sử dụng để chi cho khoản chi phí quản lý như: tiền lương cho cán làm việc hệ thống BHXH, khấu hao TSCĐ, văn phòng phẩm số khoản chi khác 2.2 Vai trò quỹ BHXH Ở hồn cảnh, thời điểm nào, rủi ro ln ln rình rập, đe dọa o o - - - - - sống người gây gánh nặng cho cộng đồng xã hội, rủi ro phát sinh hồn tồn ngẫu nhiên bất ngờ khơng lường trước xét bình diện xã hội rủi ro tất yếu, tránh Để phòng ngừa hạn chế tác động tiêu cực rủi ro người xã hội nhiệm vụ, mục tiêu hoạt động BHXH BHXH có vai trò ổn định thu nhập cho người lao động gia đình BHXH tạo tâm lý an tâm, tin tưởng Khi tham gia BHXH góp phần nâng cao đời sống tinh thần cho người lao động đem lại sống bình yên, hạnh phúc cho nhân dân lao động 2.3 Nguồn hình thành quỹ Người sử dụng lao động: đóng góp khơng thể trách nhiệm NSDLĐ NLĐ đồng thời thể lợi ích NSDLĐ đóng góp phần BHXH cho NLĐ, NSDLĐ tránh thiệt hại kinh tế khoản tiền lớn có rủi ro xảy NLĐ đồng thời giảm bớt tranh chấp Thơng thường phần đóng góp xác định dựa quỹ lương đơn vị, doanh nghiệp Người lao động: Người lao động tham gia đóng góp cho để bảo hiểm cho than Khoản đóng góp vào quỹ BHXH khoản để dành dụm, tiết kiệm cho sau cách hưởng lương hưu hưởng trợ cấp gặp rủi ro xảy Nhà nước đóng hỗ trợ thêm: Quỹ BHXH nhà nước bảo hộ đóng góp quỹ bị thâm hụt không đủ khả để chi trả cho chế độ xã hội Nhằm mục đích đảm bảo cho hoạt động xã hội diễn đặn, ổn định Nguồn thu từ hỗ trợ Ngân sách Nhà nước lớn, hỗ trợ cần thiết quan trọng Các nguồn khác: giúp đỡ tổ chức từ thiện nước.Lãi đầu tư phần quỹ nhàn rỗi, khoản tiền thu nộp phạt từ đơn vị chậm đóng BHXH… Phương thức đóng góp Căn vào mức lương cá nhân quỹ lương quan, doanh nghiệp Căn mức thu nhập NLĐ cân đối chung toàn kinh tế quốc dân để xác định mức đóng góp Mức đóng góp BHXH NLĐ đóng 5% lương tháng cho BHXH, 1% lương tháng cho BHYT NSDLĐ đóng 15% quỹ lương tháng cho BHXH 2% quỹ lương tháng cho BHYT Sự cần thiết khách quan vai trò BHXH - - - - 3.1 Sự cần thiết khách quan BHXH Con người phải trải qua giai đoạn phát triển đời người sinh ra, lớn lên, trưởng thành chết Đó vòng: sinh, lão, bệnh, tử ước muốn người có sống an sinh, hạnh phúc Nhưng quy luật tạo hóa sinh lớn lên già yếu mà phải trải qua Đi theo quy luật rủi ro, ốm đau, bệnh tật, hoạn nạn đến lúc sống Chính lúc ốm đau, bệnh tật họ cần quan tâm, chia sẻ từ doanh nghiệp họ công tác, từ xã hội từ người xung quanh họ Xuất phát từ thực tế khách quan người ta hiểu toàn hoạt động với mối quan hệ chặt chẽ quan niệm Bảo hiểm xã hội (BHXH) người lao động Hệ thống BHXH ngày mở rộng góp phần to lớn vào việc ổn định sống cho người lao động, góp phần ổn định kinh tế trị xã hội đất nước Sự tồn hệ thống BHXH cần thiết tất yếu khách quan cho quốc gia, cho người Lao động người Sử dụng lao động 3.1.1 Đối với người lao động Góp phần bảo đảm sống ổn định cho người lao động gia đình họ gặp bất trắc rủi ro : tai nạn lao động, ốm đau, thai sản… ảnh hưởng tới sức lao động gây ảnh hưởng tới thu nhập NLĐ BHXH làm cho NLĐ ngày yêu nghề hơn, gắn bó với cơng việc, sống có trách nhiệm với than, gia đình bạn bè cộng đồng Là sợi dây ràng buộc, kích thích họ hăng hái tham gia sản xuất hơn, gắn kết NSDLĐ với NLĐ lại gần BHXH bảo vệ tăng cường sức khỏe cho NLĐ góp phần tái sản xuất sức lao động cho NLĐ nhanh chóng trở lại làm việc tạo sản phẩm cho doanh nghiệp xã hội, đảm bảo thu nhập cho thân NLĐ 3.1.2 Đối với người sử dụng lao động BHXH góp phần điều hòa hạn chế mâu thuẫn giới chủ giới thợ Tạo môi trường làm việc ổn định cho người lao động, taọ ổn định cho người sử dụng lao động công tác quản lý 3.1.3 Đối với nhà nước Giúp cho Ngân sách Nhà nước giảm chi đến mức tối thiểu giải khó khăn đời sống cho NLĐ gia đình họ phát triển an tồn - o o - - - - - - - BHXH góp phần giữ vững an ninh, trị nước ổn định trật tự an toàn cho xã hội: BHXH điều hòa, hạn chế mâu thuẫn giới chủ giới thợ đồng thời tạo môi trường làm việc thuận lợi, ổn định cho người lao động BHXH có vai trò quan trọng việc tăng thu, giảm chi cho Ngân sách Nhà nước: BHXH làm tăng thu cho ngân sách nhà nước BHXH giúp cho nhà nước thực cơng trình xây dựng trọng điểm quốc gia, chương trình phát triển kinh tế 3.1.4 Đối với xã hội : Tăng cường mối quan hệ Nhà nước, NSDLĐ NLĐ, mối quan hệ ràng buộc chặt chẽ, chia sẻ trách nhiệm, chia sẻ rui ro Mối quan hệ thể tính nhân sinh, nhân văn sâu sắc BHXH BHXH thể chủ nghĩa nhân đạo cao đẹp, BHXH tạo cho người bất hạnh có thêm điều kiện, lực đẩy cần thiết để khắc phục biến cố xã hội, hòa nhập vào cộng đồng BHXH yếu tố tạo nên hòa đồng người, khơng phân biệt kiến, tơn giáo chủng tộc, vị xã hội đồng thời giúp người hướng tới xã hội nhân ái, sống cơng bằng, bình n BHXH thể truyền thống đoàn kết, giúp đỡ lẫn tương thân tương cộng đồng BHXH góp phần thực bình đẳng xã hội BHXH công cụ phân phối lại thu nhập thành viên cộng đồng 3.1.5 Đối với kinh tế thị trường: Khi chuyển sang chế thị trường, xảy phân tầng tầng lớp xã hội Tạo bất bình đẳng thu nhập ngành nghề khác xã hội Nếu xảy rủi ro cho người có kinh tế khó khăn, BHXH góp phần ổn định đời sống cho họ gia đình Đối với doanh nghiệp, người lao động khơng may gặp rủi ro chuyển giao cho quan BHXH chi trả Nhờ tình hình tài doanh nghiệp ổn định Khi tham gia BHXH cho người lao động phát huy tinh thần trách nhiệm, gắn bó tận tình người lao động doanh nghiệp làm cho mối quan hệ thị trường lao động trở nên lành mạnh hơn, thị trường sức lao động vận động theo hướng tích cực góp phần xây dựng có kế hoạch phát triển chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế thị trường Quỹ BHXH bên tham gia đóng góp tích tụ tập trung lớn, phần quỹ nhàn rỗi đem đầu tư cho kinh tế tạo tăng trưởng, phát triển - - - o o o - - - kinh tế tạo công ăn việc làm cho người lao động BHXH vừa tạo động lực cho thành phần kinh tế phát triển mặt khác tạo bình đẳng tầng lớp dân cư thông qua hệ thống phân phối lại thu nhập góp phần lành mạnh hóa thị trường lao động Bản chất chức BHXH 4.1 Bản chất BHXH BHXH hình thức bảo hiểm thu nhập cho người lao động, sản phẩm tất yếu khách quan xã hội phát triển, hình thức dịch vụ cơng để quản lý đáp úng nhu cầu chia sẻ rủi ro cộng đồng, quyền người lao động BHXH vừa để thực mục đích xã hội, vừa để thực mục đích kinh tế cộng đồng, quốc gia Trong đó, mục đích kinh tế mục đích xã hội ln thực đồng thời, đan xen lẫn nhau, hai mặt tách rời Về phương diện xã hội: BHXH chia sẻ rủi ro, bảo đảm an toàn xã hội Về phương diện kinh tế: BHXH trình phân phối lại thu nhập người tham gia bảo hiểm, thơng qua việc hình thành quỹ tiền tệ chung Về phương diện trị, pháp lý: nhà nước điều chỉnh pháp luật, BHXH trở thành quyền người lao động, xét bình diện quốc gia quốc tế Đồng thời trách nhiệm NLĐ NSDLĐ phải tham gia BHXH BHXH đóng vai trò vị cứu tinh cho NLĐ họ gặp phải rủi ro làm giảm thu nhập sống, nhu cầu BHXH thuộc nhu cầu tự nhiên người Xuất phát từ nhu cầu cần thiết để đảm bảo cho tiêu chuẩn hay giá trị cho sống tối thiểu Mối quan hệ bên BHXH phát sinh sở quan hệ lao động diễn ba bên: bên tham gia BHXH, bên BHXH bên BHXH Những biến cố làm giảm khả lao động, việc làm BHXH nói rủi ro ngẫu nhiên trái với ý muốn chủ quan người như: ốm đau, bệnh tật, tai nạn lao động- bệnh nghề nghiệp… trường hợp xảy khơng hồn tồn ngẫu nhiên tuổi già, thai sản… Phần thu nhập NLĐ bị giảm gặp phải biến cố rủi ro bù đắp thay từ nguồn quỹ tiền tệ tập trung dồn tích lại Chính sách BHXH nằm hệ thống chung sách kinh tế xã hội phận hữu hệ thống sách quản lý đất - o o o - - - - - - nước quốc gia Mục tiêu BHXH nhằm thỏa mãn nhu cầu thiết yếu người lao động trường hợp bị giảm thu nhập, việc làm Mục tiêu tổ chức lao động Quốc tế (ILO) cụ thể hoá sau: Đền bù cho người lao động khoản thu nhập bị để đảm bảo cầu sinh sống thiết yếu họ Chăm sóc sức khỏe chống bệnh tật Xây dựng điều kiện sống đáp ứng nhu cầu dân cư nhu cầu đặc biệt người già, người tàn tật trẻ em 4.2 Chức BHXH Thay bù đắp phần thu nhập cho NLĐ tham gia BHXH họ bị giảm khả lao động việc làm Đây chức BHXH, định nhiệm vụ, tính chất chế tổ chức hoạt động BHXH Tiến hành phân phối phân phối lại thu nhập người tham gia BHXH BHXH xã hội hóa cao hẳn loại hình BHXH khác đồng thời thể tính cơng xã hội cao BHXH góp phần kích thích người lao động hăng hái sản xuất, nâng cao suất lao động cá nhân tăng suất lao động xã hội góp phần tăng mối quan hệ tốt đẹp gắn bó lợi ích NLĐ, NSDLĐ Nhà nước BHXH thực chức điều hòa lợi ích ba bên: NLĐ, NSDLĐ, Nhà nước đồng thời làm giảm bớt mâu thuẫn xã hội, góp phần ổn định trị, kinh tế, xã hội BHXH thực chức giám đốc BHXH tiến hành kiểm tra, giám sát việc tham gia thực sách BHXH NLĐ, NSDLĐ theo quy định pháp luật nhằm đảm bảo quyền lợi cho NLĐ, góp phần ổn định xã hội BHXH góp phần thu hút lao động, hình thành phát triển thị trường lao động, gắn bó lợi ích người lao động, người sử dụng lao động lợi ích xã hội Đối tương đối tượng tham gia BHXH 5.1 Đối tượng BHXH BHXH hệ thống bảo đảm khoản thu nhập bị giảm giảm, khả lao động, việc làm có ngun nhân ốm đau tai nạn, tuổi già Chính vậy, đối tượng BHXH phần thu nhập NLĐ bị biến động giảm, gặp phải rủi ro ngẫu nhiên, bất ngờ xảy 10 II Thực trạng nợ đọng BHXH thành phố Thái Bình giai đoạn 2015 – 2017 1.Thực trạng nợ đọng BHXH toàn ngành Theo đánh giá BHXH Việt Nam nhìn chung, lĩnh vực xây dựng, may mặc, giày da, tàu biển… đơn vị nợ BHXH nhiều Nợ BHXH mức cao tình hình kinh tế có nhiều biến động, lạm phát tăng cao, ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh nhiều doanh nghiệp Hiện nay, số lượng người đến đăng ký bảo hiểm thất nghiệp hưởng bảo hiểm thất nghiệp ngày tăng Trong tháng đầu năm 2017, phòng Bảo hiểm thất nghiệp Trung tâm giới thiệu việc làm Hà Nội tiếp nhận 70.000 người đăng ký bảo hiểm thất nghiệp hưởng bảo hiểm thất nghiệp Số người hưởng bảo hiểm thất nghiệp tăng Theo thống kê, năm (2015-2017) thực sách bảo hiểm thất nghiệp, địa bàn TP Hà Nội có gần 77.000 người đến đăng ký tham gia bảo hiểm thất nghiệp 22.000 người hưởng bảo hiểm thất nghiệp Hiện nay, khơng lao động phổ thơng mà người có chun mơn, thu nhập cao tìm đến bảo hiểm thất nghiệp Trong loại hình DN đối tượng đăng ký nhận bảo hiểm thất nghiệp thuộc loại hình DN TNHH chiếm đến 60%, công ty cổ phần chiếm 33% loại hình DN khác chiếm 7% Thống kê Trung tâm Giới thiệu việc làm TP HCM cho thấy, 11 tháng đầu năm 2017, TP HCM có khoảng 130.000 người đăng ký bảo hiểm thất nghiệp, tăng 30% so với kỳ năm 2016, trung bình tháng địa bàn thành phố có khoảng 11.000 người thất nghiệp Gia tăng tình trạng nợ đọng Tình trạng nợ đọng, chậm đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế xảy hầu hết địa phương ngày diễn biến phức tạp, gia tăng số đơn vị, số tiền Nhiều đơn vị để nợ đọng thời gian dài, gây ảnh hưởng đến quyền lợi người lao động Khơng trường hợp chủ DN trích tiền lương người lao động để đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế không nộp quan tra, xử lý DN chịu nộp Nợ bảo hiểm y tế (BHYT) bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) tăng cao Tình trạng trốn, chậm đóng bảo hiểm khai báo không trung thực số lao động mức lương doanh nghiệp diễn Rất nhiều doanh nghiệp giải thể khơng hoạt động, chuyển nơi khác bỏ nghĩa vụ phải đóng BHXH, khiến cho số nợ tăng lên BHXH không thu Nhiều doanh nghiệp bị khởi kiện tòa việc thi hành gặp khó khăn doanh nghiệp cố tình né tránh, trì hỗn việc thi hành án 16 Nợ đọng BHXH địa bàn thành phố Thái Bình giai đoạn 2015-2017 Ngay từ đầu năm, ban lãnh đạo BHXH thành phố đạo cán tập trung, trọng công tác thu, đẩy mạnh việc đốc thúc đơn vị đóng BHXH cho đúng, đủ, kịp thời, đưa biện pháp mạnh đơn vị nợ đọng tiền BHXH từ thời kỳ trước đóng tiền , đưa giải pháp để giảm nợ đóng BHXH đến mức thấp nhất, tập trung xử lý khoản nợ khó đòi Bằng nỗ lực cán thu với biện pháp cụ thể cứng rắn, chủ động nên năm 2017 tiến độ thu có nhiều chuyển biến có nhiều đơn vị, doanh nghiệp nợ đọng lâu ngày mà đòi, giảm nợ mang lại quyền lợi cho người lao động Đồng thời, giúp cho quan BHXH thành phố hoàn thành kế hoạch thu đặt giúp cho sách BHXH đến gần với người dân Đơn vị phối hợp với quan truyền thông nhằm đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền chế độ sách cho người lao động hiểu nắm ro quyền lợi tham gia BHXH, BHYT Tình hình thu, nộp BHXH quan bảo hiểm xã hội thành phố Thái Bình giai đoạn 20152017 thể sau: Bảng 1: Tình hình thu, nộp Bảo hiểm xã hội quan Bảo hiểm xã hội thành phố Thái Bình giai đoạn 2015-2017 (Đơn vị: triệu đồng) Năm 2015 2016 2017 Chỉ tiêu Loại hình Kế hoạch thu Kế Kết hoạch thu thu Kế Kết hoạch thu thu Kết thu BHXH bắt buộc 249.855 252.854 282.415 291.452 379.467 385.159 BHXH tự nguyện 2.690 2.723 3.369 3.477 5.674 5.731 BHYT bắt buộc 8.455 9.317 12.038 12.399 15.805 15.964 BHYT tự nguyện 15.703 17.305 18.849 19.452 18.713 19.100 BHTN 30.197 28.384 34.128 35.245 37.598 38.162 Tổng 306.900 310.583 350.799 362.025 457.257 464.116 ( Nguồn: Bảo hiểm xã hội thành phố Thái Bình) Qua bảng số liệu ta thấy kết thu BHXH năm 2015 so với kế hoạch thu đạt tỷ lệ cao vượt kế hoạch đề Tổng số thu BHXH 310.583 triệu đồng, đạt tỷ lệ 101,2% kế hoạch 306.900 triệu đồng mà BHXH 17 Tỉnh đặt Trong đó, số thu BHXH bắt buộc lớn nhất, tương ứng số tiền 252.854 triệu đồng, đạt 101,2% kế hoạch thu đặt Chỉ có tiêu thu BHTN khơng hồn thành kế hoạch đạt tỷ lệ cao 93,8% Năm 2016, tổng số thu BHXH 362.025 triệu đồng, đạt tỷ lệ 103,2% kế hoạch 350.799 triệu đồng mà BHXH Tỉnh đặt Trong đó, số thu BHXH bắt buộc lớn nhất, tương ứng số tiền 291.452 triệu đồng, đạt 103,2% kế hoạch thu đặt Tất tiêu đề hoàn thành theo kế hoạch Năm 2017, tổng số thu BHXH 464.116 triệu đồng, đạt tỷ lệ 101,5% kế hoạch 457.257 triệu đồng mà BHXH Tỉnh đặt Trong đó, số thu BHXH bắt buộc lớn nhất, tương ứng số tiền 385.159 triệu đồng, đạt 101,5% kế hoạch thu đặt Nhờ vào nỗ lực toàn thể cán quan mà tình hình thu nộp loại hình bảo hiểm đạt kết tốt hồn thành kế hoạch đặt Một số loại hình vượt mức kế hoạch đặt cho thấy nỗ lực lớn quan BHXH thành phố thái Bình cơng tác thu BHXH Bên cạnh kết đạt được, trình trạng nợ đọng kéo dài xảy ra, số thu BHXH bắt buộc chiếm tỷ lệ lớn Tính đến hết tháng 12/2017, tình trạng nợ đóng kéo dài BHXH BHXH thành phố Thái Bình cụ thể sau: Bảng 2: Tình hình nợ đọng BHXH Bảo hiểm xã hội thành phố Thái Bình giai đoạn 2015-2017 (Đơn vị: triệu đồng) Chỉ tiêu Số tiền nợ Loại hình Năm 2015 2016 2017 BHXH 7.865 7.525 7.112 BHYT 1.632 1.606 1.008 BHTN 842 650 595 Tổng 10.339 9.781 8.715 ( Nguồn: Bảo hiểm xã hội Thành phố Thái Bình) Năm 2015, tổng số tiền nợ đọng 10.339 triệu đồng số tiền nợ đọng BHXH 7.865 triệu đồng, BHYT 1.632 triệu đồng, BHTN 842 triệu 18 đồng Năm 2016, tổng nợ đọng 9.781 triệu đồng nợ đọng BHXH 7.525 triệu đồng, BHYT 1.606 triệu đồng, BHTN 650 triệu đồng Năm 2017, tổng số nợ đọng 8.715 số tiền nợ đọng BHXH 7.112 triệu đồng, BHYT 1.008 triệu đồng BHTN 595 triệu đồng 3.Nguyên nhân gây nợ đọng BHXH - - - - 3.1.Nguyên nhân khách quan Trước hết xuất phát từ ý thức pháp luật đạo đức yếu chủ doanh nghiệp Tình hình kinh tế khó khăn, tốc độ tăng trưởng chậm Sản xuất kinh doanh đình đốn Sức mua thị trường giảm Nhiều doanh nghiệp phá sản, giải thể, tạm ngừng hoạt động Các cơng trình xây dựng bị cắt giảm đầu tư Kinh phí chậm tốn Doanh nghiệp khả chi trả Doanh nghiệp bị chiếm dụng vốn Bị chậm tốn cơng trình hồn thành Xử phạt tối đa đến 30 triệu đồng chưa đủ răn đe Việc chiếm dụng tiền BHXH có lợi so với việc vay tiền ngân hàng không cần chấp tài sản, hay kê khai thủ tục mà lãi suất chậm đóng BHXH lại thấp lãi suất vay ngân hàng BHXH khơng có chức xử phạt mà quyền lập biên sau báo cáo quan chức tiến hành thanh, kiểm tra với đơn vị nợ, nợ đọng kéo dài Điều khiến cho công tác tra xử phạt không chủ động Chế tài xử phạt thấp, thủ tục xử phạt phức tạp không quy định xử lý hình chiếm dụng tiền đóng BHXH người lao động 3.2.Nguyên nhân chủ quan Doanh nghiệp muốn thu lợi nhuận tối đa, không quan tâm đến quyền lợi người lao động, tìm cách trốn tránh, đối phó với quan chức Việc nợ- chiếm dụng quỹ BHXH vốn “căn bệnh mãn tính” nhiều doanh nghiệp Tổ chức Cơng đồn nhiều doanh nghiệp thiếu tính độc lập, chưa trở thành chỗ dựa tin cậy người lao động Công tác thanh, kiểm tra chưa thường xuyên, chế tài xử lí chưa đủ mạnh để buộc doanh nghiệp phải tuân thủ luật Lao động luật BHXH 19 - - - Ngoài doanh nghiệp thật gặp khó khăn sản xuất kinh doanh thua lỗ, phần lớn doanh nghiệp lại cố tình chây ì dây dưa chậm nộp để chiếm dụng quỹ BHXH làm vốn phục vụ cho sản xuất kinh doanh Nhận thức pháp luật lao động người lao động nhiều hạn chế Người lao động chưa nhận thức đầy đủ quyền lợi Một số lao động khơng muốn tham gia tổ chức Cơng đồn, khơng muốn trích nộp BHXH sợ thu nhập bị giảm Hoặc người lao động không dám đấu tranh tâm lí sợ bị trù dập, đuổi việc Một số chủ doanh nghiệp thiếu trách nhiệm với người lao động 20 CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM GIẢI QUYẾT NỢ ĐỌNG BHXH I.Những thành tựu đạt Việc thực sách BHXH cho người lao động có chuyển biến đáng kể mặt Số doanh nghiệp tham gia BHXH cho người lao động tăng dần qua năm Quyền lợi trách nhiệm BHXH bên người lao động quan BHXH bước củng cố mở rộng góp phần nâng cao hiệu lực pháp luật thắt chặt mối quan hệ đóng- hưởng Thành phố Thái Bình có nhiều biện pháp hữu hiệu để thực BHXH cho lao động thu kết khả quan Kết thực chế độ BHXH doanh nghiệp góp phần vào việc hoạch định hồn thiện chế sách BHXH quan quản lý Nhà nước, quan ban hành pháp luật góp phần giữ vững ổn định trị, phát triển kinh tế-xã hội địa bàn Nâng cao nhận thức trách nhiệm ngành, cấp việc thực sách BHXH người lao động; quỹ BHXH ổn định phát triển BHXH thành phố Thái Bình có nhiều nỗ lực, cố gắng, phấn đấu việc đạo, đôn đốc ban ngành thực tốt sách BHXH cho người lao động Với sáng tạo đạo hoạt động, BHXH thành phố Thái Bình có nhiều sáng kiến việc mở rộng tun truyền sách, chế độ BHXH đến với người lao động Bên cạnh kết nêu việc thực BHXH cho lao động ngồi quốc doanh vấn đề tồn II Hạn chế tồn Trong q trình thực BHXH bộc lộ nhiều tồn cần nghiêu cứu để đưa giải pháp tháo gỡ: -Trong chế thị trường, phần lớn chủ sử dụng lao động quan tâm đến lợi nhuận, chăm lo đến lợi ích người lao động chưa hiểu, trốn tránh trách nhiệm mà nhiều doanh nghiệp xem nhẹ việc này, coi thường pháp luật, bỏ rơi hay nói ăn chặn quyền lợi đáng người lao động Dẫn đến quyền lợi đáng người lao động khối chưa thực đầy đủ Cụ thể nhiều lao động chưa tham gia đóng BHXH hưởng quyền lợi theo chế độ BHXH 21 - Công tác quản lý chưa đồng bộ, quan BHXH ban, ngành chức chưa nắm hoạt động sản xuất kinh doanh, sử dụng lao động doanh nghiệp ngồi quốc doanh Có doanh nghiệp có đăng ký thành lập không đăng ký sử dụng lao động, không khai báo với quan quản lý lao động, khơng có trụ sở giao dịch,hoặc không hoạt động, thành lập xong thời gian ngắn giải thể , sử dụng lao động không ký hợp đồng - Mức tiền lương, tiền công đăng ký trích nộp BHXH khơng với thực tế Các doanh nghiệp thường tìm cách để khai giảm quỹ lương để giảm số tiền phải đóng BHXH Bên cạnh đó, có doanh nghiệp đăng ký đóng tiền BHXH với mức tiền công, tiền lương cao để chuộc lợi Lợi dụng kẽ hở điều lệ BHXH với chế độ trợ cấp hưu trí hưởng tối đa 75% mức bình quân tiền lương tháng năm cuối trước nghỉ hưu Trong khoảng thời gian năm cuối họ đăng ký với mức tiền lương cao làm sở đóng BHXH trước họ đăng ký với mức tiền lương thấp nhiều sau hưu họ hưởng mức trợ cấp lớn, điều dẫn đến công xã hội - Khoảng thời gian tối thiểu để hưởng chế độ ngắn hạn ốm đau, thai sản chưa quy định cụ thể Lợi dụng kẽ hở này, có trường hợp chủ doanh nghiệp thoả thuận với người lao động hợp đồng lao động tháng có đóng BHXH Có thể người lao động chấp nhận đóng đủ 20% BHXH cần bổ sung vào danh sách đăng ký tham gia BHXH doanh nghiệp Vậy sau tháng đóng BHXH người lao động sinh đẻ đương nhiên giải chế độ trợ cấp thai sản, theo quy định tháng hưởng 100% lương tháng trợ cấp Việc không quy định thời gian đóng BHXH để hưởng chế độ trợ cấp thai sản làm cho quỹ BHXH bị lạm dụng Những tượng ảnh hưởng không nhỏ đến việc xét duyệt, chi trả trợ cấp BHXH cho người lao động hoạt động quan BHXH - Tình trạng đăng ký số lao động thấp so với thực tế sử dụng lao động, không ký hợp đồng lao động ký hợp đồng ngắn hạn tháng (mặc dù thường xuyên sử dụng lao động lớn) hợp đồng vụ việc, xuất phát từ việc người sử dụng lao động chưa có nhận thức trách nhiệm nghĩa vụ tham gia BHXH cho người lao động, ý thức chấp hành luật chưa nghiêm, phần lớn chưa tự giác, tìm hình thức trốn tham gia BHXH lách luật như: doanh nghiệp ngày thường xuyên sử dụng 23- 30 lao động, đoàn kiểm tra đến chưa đủ 10 lao động, số lao động lại biết kiểm tra nên 22 chủ sử dụng lao động tạm thời cho nghỉ); tiền lương khai báo thấp ghi hợp đồng không rõ ràng, xác định nộp BHXH III Giải pháp kiến nghị nhằm giảm bớt tình trạng nợ đọng BHXH khối DNNQD 3.1.Hướng giải BHXH Hiện BHXH Việt Nam kiến nghị nâng mức chế tài xử phạt lên 10% số tiền doanh nghiệp nợ Bổ sung tội danh chiếm dụng quỹ BHXH vào Bộ luật Hình người đứng đầu quan tổ chức sử dụng lao động Cần xử lý hình cá nhân, tổ chức vi phạm nhiều lần Nâng cao nhận thức người nộp Cần cho họ nhận thấy nộp BHXH nhiệm vu chung toàn xã hội Nhà nước cần sửa đổi số quy định lạc hậu, không khả thi chưa quy định cụ thể Nâng lãi suất chậm nộp lên mức tương đương tín dụng ngân hàng Trích chuyển tài khoản đơn vị nợ, rút giấy phép kinh doanh, xử lý hình phải đủ nghiêm Cử cán theo dõi việc thực sau kiểm tra, doanh nghiệp không chấp hành, quan BHXH gửi văn cho đơn vị BHXH quản lý thu doanh nghiệp khởi kiện Toà 3.2.Giải pháp nhằm giảm bớt nợ - Sử dụng sản phẩm đơn vị nợ BHXH vào việc hỗ trợ hồi phục cho chủ thể sử dụng BHXH Ví dụ: sử dụng sản phẩm Sữa, Thuốc… doanh nghiệp - Nhà nước phải có chế tài đủ mạnh để bắt buộc chủ sử dụng lao động phải tham gia BHXH cho người lao động - Giao chức tra cho ngành BHXH để nâng cao tính khả thi việc thực sách BHXH - Quy định lại việc thu BHXH khu vực doanh nghiệp dựa bảng lương đóng thuế - Bổ sung điều luật doanh nghiệp nợ đọng hay khơng đóng BHXH doanh nghiệp phải giải chế độ cho người lao động 23 - Sớm sửa đổi, bổ sung Luật BHXH văn hướng dẫn nhằm đáp ứng yêu cầu thực tiễn - Tăng cường công tác đạo lãnh đạo cấp uỷ đảng, cấp quyền từ thành phố đến xã, phường - Đẩy mạnh công tác thông tin tun truyền cơng tác BHYT - Tích cực tra, kiểm tra, xử phạt nghiêm minh, hoàn thiện tổ chức cơng đồn, tăng cường cơng tác tun truyền vận động doanh nghiệp người lao động - Cho doanh nghiệp thấy phao cứu sinh hồn cảnh kinh tế khó khăn - Tỉnh cần đạo ngành chức xúc tiến sốt lại tồn hạng mục cơng trình xây dựng vốn đầu tư ngân sách Nhà nước đưa vào sử dụng, cần tốn hết vốn cho doanh nghiệp Khơng nên để tình trạng Nhà nước nợ doanh nghiệp không lãi suất - Cần có chế ưu tiên cho doanh nghiệp tỉnh tham gia đấu thầu thi cơng có dự án cơng trình xây dựng - Tạo mối liên kết “hai nhà” xây dựng nông thôn mới, tạo hội cho doanh nghiệp có cơng trình xây dựng bao tiêu sản phẩm vật liệu xây dựng - Đối với Ngân hàng, cần quán triệt tinh thần đạo phủ để doanh nghiệp tiếp cận vốn vay chi trả lãi suất - Ngân hàng sách cần cải thiện chế giải ngân doanh nghiệp địa bàn tỉnh bảo đảm: “Đúng đối tượng- Đúng mục đích- Luân chuyển vốn kịp thời- Đạt hiệu quả” - Đối với tổ chức công đoàn, tăng cường hoạt động hướng sở, lấy doanh nghiệp làm địa bàn hoạt động, lấy người lao động làm đối tượng vận động, tạo mối quan hệ hài hòa, ổn định Làm tốt cơng tác tư tưởng cho người lao động chia sẻ khó khăn với doanh nghiệp, đồng thuận “chung tay” doanh nghiệp tham gia BHXH nguyên nhân bất khả kháng 24 - Ngành BHXH tiếp tục chủ động tăng cường phối hợp với ngành chức kiểm tra, tra công tác thu, chi BHXH doanh nghiệp Xử lý hài hòa vừa mang tính pháp lý vừa đảm bảo tính nhân văn để giải chế độ ốm đau, thai sản, tai nạn lao động … cho người lao động - Cơ quan BHXH cần phối hợp với quan ban ngành có chức nhằm tăng cường cơng tác thông tin tuyên truyền rộng rãi quyền lợi trách nhiệm bên tham gia BHXH - Cơ quan BHXH cần đổi công tác thu BHXH tăng cường cơng tác thu địa bàn Quản lý chặt chẽ đầy đủ đơn vị thuộc diện đối tượng tham giam BHXH bắt buộc theo quy định - Cơ quan BHXH cần có quan điểm mềm dẻo song phải kiên doanh nghiệp nợ đọng, chậm nộp BHXH 3.3.Một số kiến nghị 3.3.1.Kiến nghị Nhà nước - Mở rộng đối tượng tham gia BHYT bắt buộc cho phù hợp với quy định hành BHXH Cụ thể đối tượng thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc phải tham gia BHYT bắt buộc - Các sách kinh tế, tài chính, thuế văn điều chỉnh quan hệ kinh tế pháp lệnh hợp đồng kinh tế, luật doanh nghiệp, luật đầu tư nước ngồi cần có điều khoản quy định trách nhiệm nghĩa vụ thực BHXH - Nhà nước cần sửa đổi, cụ thể hóa quy định cơng tác tra, kiểm tra việc thực đóng BHXH, BHYT cho người lao động Xử phạt tiền với mức khác cao gấp nhiều lần so với số tiền mà doanh nghiệp cố tình dây dưa, trốn tránh nghĩa vụ đóng BHXH cho người lao động -Nhà nước cần quy định chế tài chặt chẽ, hợp lý thống cao việc xử phạt vi phạm sách BHXH - Khi cấp đăng ký thành lập doanh nghiệp, đăng ký kinh doanh cần kê khai việc sử dụng lao động thực quyền lợi BHXH cho người lao động (chậm sau 30 ngày doanh nghiệp vào hoạt động) - Mặc dù quỹ BHXH độc lập với ngân sách Nhà nước Nhà nước nên có trách nhiệm bảo trợ trường hợp gía trị trượt giá biến động mặt trị- xã hội, thiên tai, chiến tranh Đối với lao động nông 25 - - - - - - nghiệp ngồi doanh nghiệp thuộc nhóm người nghèo,yếu nên Nhà nước cần tạo điều kiện ưu tiên cho người tham gia BHXH miễn, giảm thuế đất, thuỷ lợi phí, tiền điện để người lao động có điều kiện đóng BHXH Chính phủ cho phép BHXH Việt Nam tổ chức hệ thống tra để trực tiếp thực chức kiểm tra, xử lý vi phạm chế độ trích nộp BHXH đơn vị sử dụng lao động Chỉ có đảm bảo sớm đưa việc thực chế độ, sách BHXH đơn vị thuộc khu vực kinh tế quốc doanh sở ngồi cơng lập vào kỷ cương nề nếp Nhà nước cấp quyền địa phương cần đạo công tác tuyên truyền phổ biến, giáo dục sách BHXH đơn vị kinh tế quốc doanh Tạo chế thưởng phạt thích đáng đơn vị cơng tác thực BHXH, coi tiêu thi đua hàng năm đơn vị, ngành 3.3.2 Kiến nghị BHXH Các quan thực BHXH cho lao động cần thắt chặt mối quan hệ gắn bó với người lao động tham gia BHXH Trước hết hành động việc quản lý hồ sơ, thủ tục hành chính, sổ sách thu chi; chi trả trợ cấp chế độ đúng, đủ, kịp thời Từ tạo nên ấn tượng tốt đẹp người lao động hình ảnh quan, hoạt động mục đích an sinh xã hội mà đơn vị thực hiện, biến người lao động thành tuyên truyền viên tích cực sách BHXH Muốn thực có hiệu sách BHXH cho lao động cần có phối hợp đồng quan chức - Chính sách BHXH cho lao động đảm bảo phải thực hệ thống quản lý thống lấy BHXH bắt buộc theo luật lao động hành làm chỗ dựa để thực BHXH cho lao động quốc doanh Quỹ BHXH người lao động phải điều hoà nguồn quỹ BHXH chung Thực BHXH người lao động cần đặt quyền lợi người lao động lên hàng đầu, cải tiến hợp lý quy trình giải chế độ, cấp sổ BHXH, thủ tục di chuyển, tạo điều kiện thuận lợi, giải nhanh chóng người lao động, điều có tác động tích cực đến việc phát triển đối tượng tham gia BHXH Về tổ chức thực sách BHXH cho lao động phải theo bước thích hợp, khơng thể làm ạt, tràn lan, phải làm thí điểm để rút kinh nghiệm mở rộng bước vững Trước mắt cần khuyến khích địa phương, vùng có điều kiện thực trước, sau mở rộng dần đến địa 26 - - - - - - phương, khu vực khác Riêng đối tượng thuộc nhóm sách xã hội gia đình liệt sỹ, người già đơn, người tàn tật Nhà nước phải quan tâm hỗ trợ cách kết cấu tài khoản trợ cấp hàng tháng họ phần trích nộp BHXH Phải xây dựng, đào tạo đội ngũ cán BHXH vừa hồng, vừa chun, có phẩm chất trị tốt, u ngành, yêu nghề; giỏi chuyên môn nghiệp vụ; nắm sách chế độ Đảng Nhà nước (nói đúng- viết đúng- lãnh đạo, đạo đúng); có ý thức trách nhiệm cơng việc, có lăng lực đạo điều hành, có ý thức tổ chức kỷ luật lao động, khả giao tiếp, am hiểu công nghệ thông tin 3.3.3 Kiến nghị doanh nghiệp Tham gia BHXH nghiêm túc theo quy định pháp luật để quan BHXH làm tốt công tác thu chi trả chế độ cho người lao động kịp thời Thực khai báo đủ số lao động, đăng ký tham gia hạn, ghi rõ quyền nghĩa vụ người lao động, mức lương người lao động hưởng với mức lương thực tế trả cho người lao động để tham gia đóng BHXH Tổ chức phổ biến quy định Nhà nước quyền nghĩa vụ người lao động Ln hợp tác tích cực với quan bảo hiểm xã hội Nâng cao chất lượng, hiệu quả, vai trò vị trí hoạt động cơng đồn, tổ chức sở Đảng đạo thực công tác BHXH Đưa việc thực tốt cơng tác BHXH tiêu chuẩn bình xét Chi Bộ, Đảng Bộ Lao động Thương binh Xã hội “Trong sạch, vững mạnh” Đi đôi với việc phát triển doanh nghiệp, cần ý xây dựng điều lệ hoạt động cơng khai, minh bạch; hồn thiệnbộ máy quản lý, nâng cao lực quản lý nghiệp vụ lãnh đạo doanh nghiệp nhằm nâng cao nhận thức, ý thức tự giác, tự nguyện chủ sử dụng lao động người lao động lĩnh vực BHXH 3.3.4.Kiến nghị người lao động Nắm vững sách BHXH để giám sát việc thực sách BHXH doanh nghiệp yêu cầu quan chức giúp đỡ cần thiết để bảo vệ quyền lợi đáng Yêu cầu doanh nghiệp thực BHXH cho (nếu doanh nghiệp cố tình lờ, ) theo mức lương trả, theo thời gian quy định Nếu doanh nghiệp thực BHXH không nghiêm túc cho lao động doanh nghiệp thân người lao động phải biết đấu tranh quyền lợi tập thể khơng lợi ích cá nhân 27 - Tham gia tích cực vận động người cung tham gia vào hoạt động cơng đồn tổ chức Đảng lợi ích chung tập thể 28 KẾT LUẬN Có thể nói tình trạng doanh nghiệp khơng đóng BHXH đúng, đủ cho người lao động phổ biến phạm vi nước, ảnh hưởng lớn đến quyền lợi, tâm lí người lao động Người lao động không hưởng chế độ ốm đau, thai sản, tử tuất, nghỉ hưu, chuyển cơng tác…Có người đến tuổi nghỉ hưu khơng làm thủ tục được, có người sinh năm chưa hưởng chế độ thai sản…Người ốm đau khơng có chế độ bảo hiểm, việc khơng trợ cấp… Ngồi ra, việc doanh nghiệp trốn BHXH gây thất thu lớn cho quan BHXH BHXH Việt Nam từ lâu trở thành phận quan trọng hệ thống sách xã hội Đảng Nhà nước ta Với chất chăm lo cho vòng đời người, BHXH có ý nghĩa quan trọng liên quan trực tiếp đến việc ổn định đời sống hàng triệu NLĐ gia đình họ trường hợp ốm đau, thai sản, chế độ hưu Vì việc nợ BHXH gây nhiều khó khăn cho tổ chức BHXH, việc thu hồi nợ BHXH việc bắt buộc, nhằm tăng cường nguồn vốn để thực sách BHXH Chính thế, nhằm đẩy nhanh cơng tác thu hồi khoản nợ BHXH, đặc biệt thu khoản nợ khó đòi với thời gian nợ kéo dài cần phải vào đồng đơn vị ban ngành toàn thành phố Đặc biệt phải kiên thu đủ, thu nhanh với doanh nghiệp nhà nước có kết kinh doanh thấp mà có số nợ BHXH lớn BHXH cần trao nhiều quyền hạn việc kiểm tra kết kinh doanh doanh nghiệp cần trao nhiều quyền xử lý doanh nghiệp có dấu hiệu trốn nộp dây dưa nộp BHXH cần phải tổ chức, doanh nghiệp chấp nhận với thái độ tích cực, phải tạo cho họ thấy sách mang lại cho họ nhiều lợi ích bối cảnh kinh tế gặp khó khăn số người bỏ việc tăng cao Việc giải nợ BHXH giải thời gian ngắn, để mục tiêu thu nợ BHXH giải cần thời gian chế tài phù hợp, đủ sức răn đe mong doanh nghiệp hoàn trả đủ số nợ TÀI LIỆU THAM KHẢO TS Dương Xuân Triệu, CN Nguyễn Văn Gia, Giáo trình Quản trị Bảo hiểm xã hội, nhà xuất Lao động – xã hội, 2009 Báo cáo tổng kết BHXH thành phố Thái Bình năm 2015 Báo cáo tổng kết BHXH thành phố Thái Bình năm 2016 Báo cáo tổng kết BHXH thành phố Thái Bình năm 2017 Website www.vi.wikipedia.org Website www.molisa.gov.vn Website www.bhxhthaibinh.gov.vn Các tài liệu tham khảo khác ... hồi nợ đơn vị góp phần tích cực việc tăng thu cho quỹ BHXH 14 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG NỢ ĐỌNG BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI THÀNH PHỐ THÁI BÌNH GIAI ĐOẠN 2015 – 2017 I.Giới thiệu chung BHXH thành phố Thái Bình. .. phục vụ kịp thời cho trình thực nghiệp vụ 15 II Thực trạng nợ đọng BHXH thành phố Thái Bình giai đoạn 2015 – 2017 1 .Thực trạng nợ đọng BHXH tồn ngành Theo đánh giá BHXH Việt Nam nhìn chung, lĩnh... công tác thu BHXH Chương II: Thực trạng nợ đọng BHXH thành phố Thái Bình giai đoạn 2015 – 2017 Chương III: Một số giải pháp kiến nghị nhằm giải tình trạng nợ đọng BHXH Trong trình làm tiểu luận,