Bảo hiểm xã hội ở nước ta là một trong những chính sách quan trọng hàng đầu của Đảng và Nhà nước. Bản chất của BHXH chính là sự tương trợ cộng đồng, đoàn kết đùm bọc chia sẻ rủi ro cho nhau, mang tính nhân văn, nhân đạo sâu sắc. Trong quá trình thực hiện, các chế độ, chính sách về BHXH không ngừng được bổ sung, sửa đổi để phù hợp với từng thời kỳ và từng điều kiện hoàn cảnh cụ thể của đất nước nhằm đảm bảo quyền lợi cho người tham gia BHXH.Quản lý thu BHXH là một trong những nhiệm vụ quan trọng hàng đầu của BHXH Việt Nam, làm tốt công tác thu và quản lý thu sẽ tạo nên sự cân bằng và bền vững cho quỹ BHXH, từ đó giúp ổn định thu nhập cho NLĐ, góp phần đảm bảo an sinh xã hội. Trong thời gian qua, công tác thu BHXH đang không ngừng được hoàn thiện, tuy nhiên, vấn đề thu đúng, thu đủ, thu kịp thời và cải tiến, hoàn thiện công tác thu vẫn còn gặp một số vướng mắc. Nhất là trong bối cảnh khủng hoảng kinh tế toàn cầu như hiện nay khiến đời sống NLĐ gặp nhiều khó khăn nên càng cần phải giữ ổn định cho nguồn quỹ nhằm chăm lo đời sống cho NLĐ, giúp họ ổn định thu nhập, đảm bảo cuộc sống. Do vậy, yêu cầu đặt ra là hoạt động quản lý thu cần được hoàn thiện hơn, khắc phục những hạn chế nhằm đảm bảo công tác thu BHXH để bảo vệ nguồn quỹ BHXH, từ đó thực hiện tốt các chế độ BHXH cho NLĐ và người thụ hưởng.
MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT TỪ VIẾT TẮT TỪ ĐẦY ĐỦ BHXH BẢO HIỂM XÃ HỘI NLĐ NGƯỜI LAO ĐỘNG NSDLĐ NGƯỜI SỬ DỤNG LAO ĐỘNG SDLĐ SỬ DỤNG LAO ĐỘNG DN DOANH NGHIỆP BHXH BB BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC KT-XH KINH TẾ - XÃ HỘI BHYT BẢO HIỂM Y TẾ BHTN BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP 10 TL - TC TIỀN LƯƠNG – TIỀN CƠNG 11 HCSN HÀNH CHÍNH SỰ NGHIỆP 12 HTX HỢP TÁC XÃ 13 ĐTNN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI DANH MỤC BẢNG MỞ ĐẦU Bảo hiểm xã hội nước ta sách quan trọng hàng đầu Đảng Nhà nước Bản chất BHXH tương trợ cộng đồng, đồn kết đùm bọc chia sẻ rủi ro cho nhau, mang tính nhân văn, nhân đạo sâu sắc Trong trình thực hiện, chế độ, sách BHXH khơng ngừng bổ sung, sửa đổi để phù hợp với thời kỳ điều kiện hoàn cảnh cụ thể đất nước nhằm đảm bảo quyền lợi cho người tham gia BHXH Quản lý thu BHXH nhiệm vụ quan trọng hàng đầu BHXH Việt Nam, làm tốt công tác thu quản lý thu tạo nên cân bền vững cho quỹ BHXH, từ giúp ổn định thu nhập cho NLĐ, góp phần đảm bảo an sinh xã hội Trong thời gian qua, công tác thu BHXH không ngừng hoàn thiện, nhiên, vấn đề thu đúng, thu đủ, thu kịp thời cải tiến, hồn thiện cơng tác thu gặp số vướng mắc Nhất bối cảnh khủng hoảng kinh tế toàn cầu khiến đời sống NLĐ gặp nhiều khó khăn nên cần phải giữ ổn định cho nguồn quỹ nhằm chăm lo đời sống cho NLĐ, giúp họ ổn định thu nhập, đảm bảo sống Do vậy, yêu cầu đặt hoạt động quản lý thu cần hoàn thiện hơn, khắc phục hạn chế nhằm đảm bảo công tác thu BHXH để bảo vệ nguồn quỹ BHXH, từ thực tốt chế độ BHXH cho NLĐ người thụ hưởng Xuất phát từ nhận thức trên, em xin tìm hiểu đề tài “Phân tích thực trạng quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH tỉnh Hải Dương giai đoạn 2015-2017” Kết cấu đề tài chia thành phần chính, cụ thể: Chương 1: Lý luận chung quản lý thu BHXH Chương : Thực trạng quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH tỉnh Hải Dương giai đoạn 2015-2017 Chương 3: Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH tỉnh Hải Dương Do nhiều hạn chề kiến thức trình độ nhận thức nên viết nhiều thiếu sót Em mong nhận góp ý thầy cô bạn Em xin chân thành cảm ơn ! CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI 1.1 Một số khái niệm quản lý thu BHXH 1.1.1 Khái niệm bảo hiểm xã hội Theo tập Từ điển Bách khoa Việt Nam: “Bảo hiểm xã hội đảm bảo thay bù đắp phần thu nhập NLĐ họ bị giảm phần thu nhập từ nghề nghiệp bị mất, giảm khả lao động việc làm, qua việc hình thành sử dụng quỹ tiền tệ tập trung đóng góp bên tham gia BHXH, nhằm bảo đảm an toàn đời sống NLĐ gia đình họ, đồng thời góp phần đảm bảo an sinh xã hội” 1.1.2 Khái niệm quản lý Quản lý điều khiển đạo hệ thống hay trình theo quy luật hay quy tắc tương ứng nhằm hệ thống hay q trình vận động theo ý muốn người quản lý nhằm đạt mục đích định trước 1.1.3 Khái niệm thu bảo hiểm xã hội Thu BHXH nhà nước dùng quyền lực bắt buộc đối tượng tham gia phải đóng BHXH theo mức phí quy định sở hình thành tạo lập quỹ tiền tệ tập chung nhằm mục đích đảm bảo cho việc chi trả chế đọ BHXH hoạt động tổ chức nghiệp BHXH 1.1.4 Khái niệm quản lý thu bảo hiểm xã hội Quản lý thu BHXH hoạt động có tổ chức dựa sở pháp luật nhà nước sử dụng biện pháp hành tổ chức kinh tế để quản lý hoạt động thu nộp BHXH, Xác định việc thực nghĩa vụ NLĐ tham gia BHXH đồng thời xác định để thực sách, chế độ BHXH đảm bảo quyền lợi đối tượng tham gia đủ kịp thời đáp ứng yêu cầu quy định pháp luật 1.2 Vai trò cơng tác quản lý thu bảo hiểm xã hội 1.2.1 Tạo thống hoạt động thu BHXH Đối tượng tham giaBHXH đa dạng gồm nhiều thành phần kinh tế, nhiều độ tuổi,… Cần có thống quản lý cấp hoạt động thu BHXH đạt hiệu cao Bộ máy hoạt động quan BHXH cồng kềnh việc thống quản lý thu, trình thực sách giảm chi phí công sức tiền của quan BHXH Thống quản lý thu BHXH giúp cho quan BHXH nắm khoản thu từ đối tượng khác từ đưa biện pháp để nâng cao nguồn thu 1.2.2 Đảm bảo thu BHXH ổn định, bền vững, hiệu Công tác quản lý thu ổn định, bền vững, hiệu định hướng công tác thu BHXH cách đắn phù hợp với điều kiện KT-XH đất nước qua thời kỳ từ xác định mục tiêu chung hoạt động thu BHXH (thu đúng, thu đủ, thu không để thất thoát) Quản lý liên tục giúp cho quan BHXH giải Các vấn đề phức tạp cách nhanh gọn, tốn chi phí làm tăng cường tính ổn định hệ thống, đạt mục tiêu đề Công tác thu BHXH ổn định bền vững thể thông qua việc khen thưởng, xử phạt hệ thống BHXH 1.2.3 Kiểm tra, đánh giá hoạt động thu Thu BHXH nội dung tài BHXH, mà thông thường hoạt động liên quan đến tài dễ mắc phải tình trạng thất thốt, vơ ý cố ý làm sai Vì vậy, với nhiệm vụ mà người quản lý phải đảm bảo kiểm tra hoạt động thi BHXH đánh giá hoạt động cách kịp thời tồn diện Nhờ có hoạt động quản lý sát mà công tác kiểm tra, đánh giá sát thực tiễn với trình thu, hoạt động thu điều chỉnh kịp thời sau có đánh giá BHXH tiến hành theo cấp tăng cường hoạt động kiểm tra làm giảm thất thoát quỹ BHXH, quyền lợi người tham gia đảm bảo, đánh giá hoạt động thu cách kịp thời xác 1.2.4 Tăng thu, đảm bảo cân đối quỹ Công tác quản lý thu tạo nguồn tiền tạm thời nhàn rỗi thị trường tài để tạm thời đầu tư phát triển kinh tế - xã hội Như vậy, công tác quản lý thu BHXH đạt hiệu cao, có nhiều đối tượng tham gia vào hệ thống BHXH Qua đó, số tiền huy động vào quỹ BHXH ngày cao, đảm bảo an toàn 1.3 Nội dung quản lý thu BHXH Quản lý thu BHXH gắn chặt với nội dung như: tổ chức quản lý đối tượng tham gia BHXH, quản lý nguồn tiền đóng góp, phương thức đóng mức đóng 1.3.1 Quản lý đối tượng tham gia BHXH Việc xác định thành viên tham gia hệ thống BHXH bao gồm NLĐ NSDLĐ nhiệm vụlớn quan trọng việc quản lý thu BHXH Theo quan điểm tổ chức lao động Quốc tế ILO “đối tượng tham gia BHXH phải NLĐ nằm độ tuổi lao động quy định luật, làm việc, hoạt động lĩnh vực để tạo sản phẩm cho xã hội thu nhập cho thân” Vì đối tượng tham gia BHXH bắt buộc bao gồm NLĐ thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc theo luật định có tham gia NSDLĐ Việc xác định NSDLĐ không gặp nhiều khóa khăn việc xác định NLĐ, NSDLĐ phần lớn doanh nghiệp, tổ chức có tư cách pháp nhân Vì quan BHXH phối hợp với quan cấp phép cho doanh nghiệp hoạt động nắm NSDLĐ Trong hoạt động quản lý thu BHXH, quản lý việc đăng ký tham gia vào hệ thống BHXH NSDLĐ, quan BHXH cần đưa tiêu thức yêu cầu NSDLĐ có trách nhiệm cung cấp như: Tên NSDLĐ, Loại hình hoạt động kinh doanh theo quy đinh pháp luât, Số lương lao động thuộc đơn vị quản lý, Quỹ lương, Việc quy định giúp quan BHXH thống công tác quản lý thu BHXH bắt buộc Về phía NLĐ lần tham gia BHXH bắt buộc cần cung cấp cho quan BHXH thông tin sau: đầy đủ họ tên, ngày, tháng, năm sinh, nơi sinh giới tính, địa chỉ, tên NSDLĐ,… Ngồi NLĐ cung cấp them thơng tin như: tên cha mẹ, số chứng minh thư, tên vợ chồng,… Mục tiêu việc cung cấp thông tin tránh trùng lặp Số đăng ký NLĐ người tham gia BHXH phải nhất, xảy trường hợp người tham gia có số đăng ký Thơng thường số đăng ký mã hóa bột dãy ký tự Trong trình quản lý, mã số dùng để kiểm tra, số đăng ký ngắn tốt 1.3.2 Quản lý tiền lương, tiền công làm đóng bảo hiểm xã hội Theo quy định, mức đóng BHXH bắt buộc thường tiền lương, tiền công NLĐ quỹ lương toàn doanh nghiệp tùy theo điều kiện kinh tế quốc gia thời kỳ mà quy định mức đóng cho phù hợp Như để quản lý mức đóng, quan quản lý nhà nước BHXH cần phải xây dựng mước đóng phù hợp với NLĐ NSDLĐ Tương quan mức đóng NLĐ NSDLĐ không chênh lệch Bên cạnh mức đóng phải xây dựng sở khiến NSDLĐ không muốn trốn tránh, trốn trách nhiệm tham gia BHXH bắt buộc cho NLĐ Hơn nữa, quan BHXH cần phải quản lý, theo dõi chặt chẽ diễn biến thu nhập cá nhân NLĐ đơn vị SDLĐ Thường xuyên thực kiểm soát đối chiếu tổng quỷ lương đơn vị SDLĐ hang tháng, sở tính tốn số tiền đơn vị SDLĐ phải nộp cho quan BHXH Do đặc thu công tác thu BHXH phải thu nhiều đối tượng với nhiều hình thức khác như: tiền mặt, chuyển khoản, séc, ủy hiệm chi,… Vì hình thức chuyển tiền phải quản lý chặt chẽ đảm bảo tránh nhầm lẫn, thất thoát Với hình thức chuyển khoản hình thức khơng dung tiền mặt, việc phối hợp với hệ thống ngân hang, kho bạc nhà nước phải cẩn thận, đảm bảo số tiền cập nhật đơn vị xác, tránh nhầm lẫn kịp thời với hình thức thu tiền mặt phải đảm bảo nguyên lý quản lý thu, chi tiền mặt, quan BHXH có trách nhiệm hướng dẫ đơn vị nộp thẳng vào ngân sách, kho bạc Nếu trường hợp đặc biệt chuyển ngay, kế toán thu BHXH phải thực việc vào sổ sách, viết hóa đơn thu chi tiền mặt chuyển kịp thời tài khoản chuyên thu ngân hang, kho bạc 3.3 Quản lý phương thức đóng mức đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc Hệ thống BHXH sử dụng nhiều phương thức thu nộp khác như: - Thẻ dán tem: Phương thức áp dụng phù hợp với điều kiện mà hệ thống BHXH thực thu chi theo tỷ lệ thống - Hệ thống thu khoản đóng góp theo số lương: Đây phương thúc áp dụng rộng rãi nước nay.Phương thúc thu từ số lương chủ SDLĐ nộp tiền mặt cho quan BHXH khoảng thời gian thông qua hệ thống ngân hàng thể chế tài tiền tệ đó, thường hàng tháng, phụ thuộc vào chu kỳ toán tiền lương đơn vị SDLĐ Việc thược phương thúc thu khoản đóng góp BHXH cho hợp lý cần có thỏa thuận quan BHXH với đơn vị SDLĐ phải kiểm soát cẩn thận danh sách NLĐ số tiền lương thực nộp cho toàn NLĐ đơn vị tham gia BHXH NLĐ 1.3.4 Quản lý quy trình tổ chức thu 1.3.4.1 Phân cấp quản lý thu Giám đốc BHXH cấp Tỉnh có trách nhiệm tổ chức thu BHXH đạo thu BHXH tất đơn vị SDLĐ có tài khoản trụ sở địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương theo phân cấp quản lý sau: - BHXH cấp tỉnh tổ chức thu BHXH đơn vị SDLĐ đóng địa bàn Tỉnh, bao gồm: + Các đơn vị trung ương quản lý; + Các đơn vị Tỉnh trực tiếp quản lý; + Các DNcó vốn đầu tư nước ngoài; + Các đơn vị, tổ chức quốc tế; + Các DN ngồi quốc doanh có sử dụng lao động lớn( giao cho giám đốc BHXH tỉnh xác định cụ thể); + Các quan, tổ chức, DN đưa lao động Việt Nam làm việc có thời hạn nước - Đối với đơn vị SDLĐ mà BHXH huyện khơng đủ điều kiện thu BHXH BHXH tỉnh trực tiếp thu - Đối với đơn vị SDLĐ có đơn vị trực thuộc đóng trụ sở hoạt động địa bàn tỉnh, nộp BHXH quan BHXH tỉnh nơi đóng trụ sở chính, đơn vị SDLĐ muốn để đơn vị trực thuộc đóng trụ sở phải có văn đề nghị có ý kiến cuả quan BHXH cấp tỉnh nơi đóng trụ sở 1.3.4.2 Lập, xét duyệt kế hoạch thu BHXH hàng năm Đối với đơn vị SDLĐ: Hàng năm, đơn vị SDLĐ có trách nhiệm đối chiếu số lao động, quỹ tiền lườn mức nộp BHXH thực tế tháng với danh sách lao động, quỹ tiền lương trích nộp BHXH với quan BHXH trực tiếp quản lý trước ngày 10/10 hàng năm Đối với quan BHXH: - Cơ quan BHXH tỉnh: Lập 02 dự toán thu BHXH, BHYT NSDLĐ tỉnh quản lý, đồng thời tổng hợp toàn tỉnh, lập 02 “Kế hoạch thu BHXH bắt buộc, BHYT” năm sau(mẫu số 13-TBH), gửi BHXH Việt Nam 01 trước ngày 15/11 hàng năm Căn dự toán thu BHXH Việt Nam giao, tiến hành phân bổ dự toán thu BHXH cho đơn vị trực thuộc BHXH tỉnh trước ngày 20/01 hàng năm - BHXH Việt Nam tình hình thực tế kế hoạch năm trước khả phát triển lao động năm sau địa phương, tổng hợp, lập, giao dự toán thu BHXH, BHYT cho BHXH tỉnh BHXH thuộc Bộ Quốc phòng, Bộ Cơng an Ban yếu Chính phủ trước ngày 10/01 hàng năm 1.3.4.3 Quản lý tiền thu BHXH bắt buộc BHXH tỉnh không sử dụng tiền thu BHXH, BHYT vào mục đính (trường hợp đặc biệt phải giám đốc BHXH Việt Nam chấp thuận văn bản) Hàng tháng, BHXH tỉnh (Phòng Kế hoạch – Tài cính tốn số tiền 2% đơn vị giữ lại, xác định số tiền chênh lệch: thừa, thiếu, đồng thời gửi thơng báo tốn cho phòng thu phận thu để thực thu kịp thời số tiền NSDLĐ chưa chi hết vào tháng đầu quý sau BHXH Việt Nam thẩm định số thu BHXH, BHYT theo tháng hoác hàng năm BHXH tỉnh 1.3.4.4 Thông tin báo cáo BHXH tỉnh mở số chi tiết thu BHXH bắt buộc, BHYT ( mẫu 07-TBH), thực ghi sổ theo hướng dẫn mẫu biểu BHXH tỉnh thực báo cáo tình hình thu BHXH bắt buộc (mẫu 09, 10,11-TBH) theo định kỳ sau: báo cáo trước ngày 25 hàng tháng, báo cáo quý trước ngày cuối tháng đầu quý sau, báo cáo năm trước ngày 15/02 năm sau 1.3.4.5 Quản lý tài liệu, hồ sơ BHXH tỉnh cập nhật thông tin, liệu người tham gia BHXH, BHYT để kịp thời thực cho công tác nghiệp vụ quản lý BHXH tỉnh xây dựng hệ thống mã số đơn vị tham gia BHXH áp dụng theo địa bàn theo hướng dẫn BHXH Việt Nam Mã số tham gia BHXH tỉnh cấp 10 năm trước Sở dĩ sau năm số đối tượng tham gia BHXH địa bàn quận lại tăng nhiều so với năm trước, điều chỉnh mức lương tối thiểu Nhà Nước làm tổng quỹ lương tham gia BHXH đơn vị tăng cao, bên cạnh mức đóng BHXH tăng, số thu tăng theo.Những số phản ánh cố gắng tích cực tinh thần trách nhiệm cao công việc đội ngũ cán thu công nhân viên chức quan BHXH tỉnh Hải Dương , họ tăng cường đơn đốc, xúc tiến q trình thu, nộp BHXH đơn vị tham gia, công tác thông tin tuyên truyền cán BHXH quận bước đầu thu kết tích cực làm cho nhận thức sách BHXH số chủ sử dụng lao động số người lao động nâng cao Đây kết đáng khích lệ cần phát huy; thể tình thần trách nhiệm, đồn kết, thống cán bộ, công nhân viên chức máy BHXH tỉnh Hải Dương, phấn đấu, cố gắng thực tốt cơng tác thu khơng góp phần đảm bảo tốc độ tăng trưởng cho nguồn quỹ mà giúp cho hoạt động cơng tác chi trả chế độ BHXH kịp thời, an toàn tới đơn vị người lao động địa bàn tỉnh 2.2.4.3 Quản lý tiền thu BHXH bắt buộc Tiền đóng BHXH bắt buộc đóng theo hình thức: Chuyển tiền đóng vào tài khoản chuyên thu quan BHXH mở ngân hàng Kho bạc Nhà nước Đơn vị, người tham gia nộp trực tiếp ngân hàng, Kho bạc Nhà nước;Trường hợp đơn vị, người tham gia nộp cho quan BHXH trước 16 ngày quan BHXH phải nộp toàn số tiền mặt thu đơn vị, người tham gia vào tài khoản chuyên thu ngân hàng Kho bạc Nhà nước BHXH tỉnh Hải Dương sử dụng tiền thu BHXH vào mục đích Chi trả trợ cấp cho chế độ BHXH, Chi phí cho nghiệp quản lý BHXH Hàng quý, BHXH tỉnh Hải Dương có trách nhiệm tốn số tiền 2% , giữ lại xác định số chênh lệch thừa thiếu, đồng thời số tiền NSDLĐ chưa chi hết gửi thông báo toán để thực thu vào đầu quý sau Với Luật BHXH quy định: NSDLĐ giữ lại 2% phí BHXH nhằm đảm bảo quyền lợi, chi trả kịp thời chế độ ốm đau, thai sản cho NLĐ.Tuy nhiên thực tế, đơn vị, doanh nghiệp địa bàn tỉnh Hải Dương, không muốn thực quy định Nguyên nhân do: Thứ nhất: Cán phụ trách BHXH đơn vị thường không thông 24 thạo nghiệp vụ bảo hiểm xã hội,cũng khơng có phần mềm hỗ trợ việc tính toán trợ cấp NLĐ hưởng, việc thẩm định hồ sơ Điều gây khó khăn việc tính tốn hưởng trợ cấp cho NLĐ Thứ hai: Nhiều doanh nghiệpkhông đủ nhân lực để làm thủ tục tốn cho NLĐ vòng ngày quy định Luật Không số đơn vị tổ chức mơ hình cơng ty mẹ, cơng ty có thêm thủ tục thơng qua cơng ty mẹ chi trả.Thủ tục phức tạp,rườm rà khiến nhiều toán chậm cho NLĐ Thứ ba: Bên cạnh đó, nhiều doanh nghiệp cho rằng, khoản 2% kinh phí giữ lại khơng đủ để chi trả kịp thời theo nhu cầu NLĐ, đặc biệt doanh nghiệp có tính chất đặc thù chủ yếu lao động nữ công ty may mặc Điều ảnh hưởng trực tiếp, gây khó khăn cho cán làm công tác quản lý thu BHXH quan BHXH tỉnh Hải Dương 2.2.4.4 Quản lý thông tin báo cáo thu BHXH bắt buộc Hàng tháng BHXH tỉnh Hải Dương phải lập Báo cáo nhanh theo (mẫu B01,03,05-TS; 03a,b-BCHS,) gửi cho BHXH Việt Nam trước ngày 03 tháng sau, phải báo cáo đơn vị tăng mới, đơn vị kiểm tra liên ngành, đơn vị khởi kiện, đơn vị ngừng giao dịch từ ngày 10 đến ngày 12 khoá gửi thành phố BHXH Tỉnh Hải Dương báo cáo tình hình thực thu BHXH địa bàn hàng quý, hàng năm (mẫu B02a,b-TS; B04a-TS; 01a/BC-KK; K01-TS; 01BCHS; 05) trước ngày 20 tháng đầu quý sau báo cáo quý, trước ngày 01 tháng 02 năm sau báo cáo năm Các báo cáo thực sở báo cáo tháng BHXH tỉnh, thành phố 2.2.4.5 Quản lý hồ sơ thu BHXH bắt buộc Hồ sơ tham gia BHXH NLĐ tài liệu liên quan đến q trình thu BHXH cơng cụ quan trọng để quản lý đối tượng tham gia BHXH Vì BHXH tỉnh Hải Dương ln thực phân loại, tổ chức quản lý, lưu trữ hồ sơ, tài liệu liên quan đến thu BHXH theo quy định BHXH.Trong năm qua, công tác tiếp nhận hồ sơ theo chế cửa thực quy định đạt hiệu , tạo điều kiện thuận lợi cho đơn vị cá nhân đến làm việc quan BHXH Cán phụ trách thu 25 BHXH có trách nhiệm quản lý hồ sơ, tài liệu thu BHXH NLĐ đơn vị sử dụng lao động phân công trực tiếp quản lý Công tác quản lý, lưu trữ hồ sơ đối tượng tham gia BHXH bắt buộc BHXH tỉnh Hải Dương thực phương pháp phổ biến là: - Phương pháp cất giữ truyền thống: Mỗi đơn vị sử dụng lao động có mã đơn vị riêng sử dụng thống tất hồ sơ tài liệu.Hồ sơ lưu trữ theo thời gian tham gia BXHH,mã đơn vị số thứ tự hồ sơ xếp gọn gàng, khoa học , ngăn nắp theo đơn vị để kệ phận -Phương pháp quản lý công nghệ thông tin: Hồ sơ đối tượng nhập vào hệ thống phần mềm SMS chuyên ngành BHXH để thuận lợi dễ dàng việc tra cứu tài liệu cần thiết 2.2.5 Kết thu BHXH bắt buộc giai đoạn 2015-2017 Công tác quản lý thu giữ vai trò quan trọng trình hoạt động quan BHXH tỉnh Hải Dương Vì kết thu thể hiệu làm việc quan BHXH thể cụ thể qua bảng sau: Bảng 1.6 Kết thu BHXH tỉnh Hải Dương giai đoạn 2015-2017: Năm Chỉ tiêu HCSN, Đảng, đồn thể DN Nhà nước DN có vốn ĐTNN DN Ngoài quốc Doanh Hợp tác xã UBND xã, phường Ngồi cơng lập Hộ KD cá thể, tổHTX Tổng 26 2015 Kết Tỷ thu (Triệu trọng đồng ) (%) 2016 Kết thu Tỷ (Triệu trọng đồng ) (%) 121.206 24,43 65.259 14,86 52.935 10,67 46.731 10,7 29.502 5,9 45.210 10,3 269.514 54,31 256.468 58,42 1.514 3.716 0,31 1.573 0,35 0,75 2.201 0.5 17.825 3,6 20.487 4,67 - - 41 0,01 496.215 439.015 Năm 2017 Kết thu Tỷ trọng (Triệu (%) đồng) 81.497 11,9 73.936 56.682 10,7 8,2 412.673 59,7 2.142 1.382 0,31 0,2 37.672 - 5,45 - 691.246 Nguồn: BHXH tỉnh Hải Dương Qua bảng số liệu thu chi tiết, ta thấy số tiền thu BHXH khối tăng qua năm tỷ trọng lại có tăng giảm khác thay đổi khối Trong khối DN ngồi quốc doanh khối có số thu lớn đạt tỷ trọng lớn Trong năm qua, số thu BHXH khối không ngừng tăng tăng với tốc độ lớn.Đứng thứ hai khối HCSN, Đảng, đoàn thể Số thu khối biến đổi tăng dần qua năm tỷ trọng tổng số thu lại giảm khối khác tăng mạnh Do khối có số NLĐ tham gia lớn với đặc thù 100% NLĐ hưởng lương từ ngân sách nhà nước, tiền lương làm đóng ln kê khai xác hệ thống lương NLĐ khối hưởng theo thang bảng lương Nhà Nước tăng kéo theo việc tăng mạnh quỹ tiền lương khối dẫn đến thu tăng theo Khối DN nhà nước khối đóng góp phần khơng nhỏ vào qũy BHXH quận Khối Ngồi cơng lập, khối HTX, khối Xã, Phường khối có nguồn thu ổn định, khơng có biến đổi bất thường, số thu năm sau cao so với năm trước Từ kết thu cho thấy nỗ lực, cố gắng BHXH tỉnh Hải Dương, cán thu BHXH cố gắng việc mở rộng đối tượng tham gia, quản lý thu BHXH BB địa bàn 2.3 Đánh giá công tác quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH Tỉnh Hải Dương giai đoạn 2015-2017 2.3.1 Những kết đạt Cơ quan BHXH tỉnh Hải Dương bước thực cải cách thủ tục hành cơng tác quản lý thu BHXH giải chế độ sách cho NLĐ thông qua việc áp dụng công nghệ thông tin chế “Một cửa liên thông” đem lại hiệu tích cực Các quy định, quy trình nghiệp vụ ngày phù hợp với thực tiễn, dễ hiểu, dễ thực hơn; thủ tục NSDLĐ NLĐ phải làm ngày giảm; thời gian giải rút ngắn hơn; khiếu nại, tố cáo sai sót, phiền hà, chậm giải chế độ, sách cho NLĐ giảm bớt đáng kể Với cố gắng đó, năm gần cơng tác thu BHXH tỉnh Hải Dương thu thành tựu sau: Năm 2017 BHXH tỉnh quản lý 2243 đơn vị với 40629 lao động, tổng số 27 người lao động tham gia BHXH, BHYT 110869 người Tổng số thu BHXH, BHYT,BHTN đạt 691246 tỷ đồng đạt 100,27% kế hoạch năm Khai thác mở rộng 518 đơn vị với số lao động 6667 người Tổng số người tham gia BHXH bao gồm tự nguyện tăng lên 9,21 % so với số người tham gia năm 2016; tổng số người tham gia BHTN tăng 36,6% so với năm 2016 Để đạt kết từ đầu BHXH tỉnh Hải Dương kịp thời triển khai biện pháp liệt nhằm thu hồi nợ đọng khai thác phát triển đối tượng mở rộng để tăng thu như: + Tham mưu với quận ủy – HĐND – UBNH quận ban hành công văn đạo tăng cường đạo tăng cường công tác BHXH,BHYT địa bàn + Tăng cường kiểm tra công tác thu đơn vị sử dụng lao động nhằm đảm bảo thu thu đủ theo quy định + Thống kê rà soát đơn vị không tồn tại, không sản xuất kinh doanh, không thực cấc thủ tục báo giảm để báo cáo ủy ban nhân dân quan quản lý nhà nước lao động cấp đề nghị xử lý Quy trình quản lý thu dần hồn thiện kết thu BHXH đạt kết cao, công tác quản lý thu BHXH dần vào ổn định, đạt kết vậy, trước hết hoàn thiện bước quy định quản lý thu BHXH Việc cụ thể hóa khâu cơng tác quản lý thu BHXH tạo đà cho việc triển khai thực thu BHXH cách có hiệu quả, đồng thời phối hợp với quan ban ngành đẩy mạnh công tác mở rộng đối tượng tham gia, đảm bảo thu thu đủ thu kịp thời theo quy định pháp luật BHXH Từ đó, tạo niềm tin vững tầng lớp dân cư 2.3.2 Tồn tại, hạn chế nguyên nhân 2.3.2.1 Những tồn hạn chế - Công tác tiếp nhận, thẩm định hồ sơ, cấp sổ BHXH nhìn chung tốt khơng tránh khỏi sai sót: nhập sai liệu, hồ sơ thiếu, tình trạng hồ sơ chất đống - Tình trạng trốn đóng, lách luật, nợ đọng tồn Do việc quản lý đối tượng tham gia tiền lương, tiền công làm đóng BHXH phức tạp Nhất tình hình nhiều DN để đảm bảo lợi ích trước mắt mà cố tình khai báo thơng tin sai thật, lệch lạc Vì mà cơng tác quản lý thu BHXH gặp nhiều khó khăn 28 - Việc phối hợp với quan ban ngành cơng tác kiểm tra, tra thiếu đồng bộ, chưa kịp thời - Số lao động tham gia BHXH tăng nhiều chưa có biện pháp hữu hiệu để quản lí tồn số lao động tham gia BHXH theo quy định pháp luật công tác phát triển đối tượng chưa đáp ứng yêu cầu - Việc giải đáp thắc mắc BHXH quan BHXH cấp chưa kịp thời làm ảnh hưởng đến quyền lợi người lao động, lực chuyên môn, phương pháp làm việc phận cán bộ, công chức, viên chức quan nhiều hạn chế - Cơng tác quản lý thu BHXH chưa thực thống nhất, chưa đạt hiệu cao làm ảnh hưởng đến công tác thu BHXH từ làm cho quỹ BHXH cân đối (làm cho số chi lớn lơn số chi quỹ bị thâm hụt) Các hoạt động, công tác quản lý thu có trợ giúp nhiều cơng nghệ thơng tin q trình sử dụng thường xảy lỗi phần mềm, kết nối với hệ thống mạng nội chậm -Một tồn lớn việc thực quy định BHXH công tác quản lý chưa đồng bộ, quan BHXH tỉnh Hải Dương phòng ban ngành chức chưa nắm hoạt động sản xuất kinh doanh, tình hình SDLĐ DN, sở sản xuất, DN quốc doanh Có DN có đăng ký thành lập địa bàn tỉnh khơng có trụ sở giao dịch, khơng hoạt động theo nội dung đăng ký, giải thể sau thành lập hoạt động thời gian ngắn, không đăng ký SDLĐ Cũng không quan quản lý, theo dõi nắm thông tin DN đăng ký kinh doanh, có mã số thuế khơng có trụ sở làm việc thực chất có hoạt động hay khơng, kinh doanh hay dừng thay đổi phạm vi hoạt động Ngoài khu vực ngồi cơng lập có nhiều nhà trẻ mầm non tư thục không ký kết hợp đồng với NLĐ Do việc quản lý, theo dõi, yêu cầu NSDLĐ thực sách BHXH cho NLĐ theo Luật định đơn vị thực vấn đề không dễ - Việc đôn đốc, nhắc nhở NSDLĐ cần có trách nhiệm đóng đầy đủ, kịp thời BHXH cho NLĐ cán chuyên thu BHXH chưa liên tục.Công tác tra, kiểm tra xử lý vi phạm Luật BHXH nhiều hạn chế Số đơn vị sử dụng lao động kiểm tra so với số lượng thực tế đơn 29 vị đóng địa bàn 2.3.2.2 Nguyên nhân - Quy định xử phạt doanh nghiệp vi phạm thấp khơng đủ để nâng cao ý thức trách nhiệm đóng BHXH đơn vị SDLĐ NLĐ - Chế tài xử phạt tình trạng nợ đọng, trốn đóng, vi phạm pháp luật BHXH lỏng lẻo Do đó, DN tìm cách để lách luật với mục tiêu cuối trốn đóng BHXH - Đơn vị SDLĐ NLĐ chưa nắm rõ tầm quan trọng việc đống BHXH tương lai sau DN, thân NLĐ gia đình họ - Công tác thu BHXH cán chưa sát Cán trực tiếp quản lý thu chưa thường xuyên đến sở để thu thập thơng tin, năm bắt tình hình hoạt động DN, số lao động thuộc diện tham gia BHXH - Trình độ chun mơn hạn chế, việc ứng dụng cơng nghệ thơng tin chưa phổ biến dẫn đến cơng tác thu thập, xử lý thơng tin chậm sai sót, nhầm lẫn ảnh hưởng khơng nhỏ tới cơng tác thu - Tính hấp dẫn sách BHXH chưa cao, cơng tác thơng tin tun truyền hạn chế Các chế độ BHXH thường xuyên bổ sung sửa đổi, điều chỉnh cho phù hợp với thực tế phát sinh tình hình KT-XH sách tiền lương, số lượng văn nhiều, nhiều văn sửa đổi bổ sung, dẫn đến quan quản lý khó thực hiện, NSDLĐ NLĐ khó nắm vững chế độ sách - Sự đạo cấp ủy Đảng, quyền hỗ trợ cấp , ngành địa phương ngành BHXH hạn chế, chưa chặt chẽ 30 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH BẮT BUỘC TẠI BHXH TỈNH HẢI DƯƠNG 3.1 Định hướng công tác quản lý thu BHXH bắt buộc Phát huy kết đạt khắc phục mặt hạn chế BHXH tình Hải Dương đưa nhiều phương hướng để hoàn thành kế hoạch giao Phương hướng năm 2018 sau: - Tập trung đôn đốc thu BHXH giảm tỷ lệ nợ đọng xuống 8% phấn đấu hoàn thành vượt mức kế hoạch thu năm 2017 Tích cực đẩy mạnh công tác khai thác mở rộng đối tượng tham gia BHXH phấn đấu gia tăng đối tượng tham gia năm 2018 tăng từ 10% đến 20 % - Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin việc quản lý thu BHXH - Tăng cường công tác kiểm tra nhằm hoàn thành nhiệm vụ kiểm tra năm 2018 Tiếp tục đẩy mạnh cơng tác tun truyền sách BHXH tạo chuyển biến tích cực nhận thức ý thức trách nhiệm người dân việc tham gia BHXH - Sửa đổi số nội dung chế độ BHXH theo hướng vừa bảo đảm quyền lợi cho NLĐ, bước thực nguyên tắc cân đóng – hưởng sửa đổi, bổ sung quy định nhằm đổi phương thức tổ chức thực sách BHXH - Quản lý tốt tiến hành theo dõi thường xuyên, liên tục loại đối tượng tham gia Thực kiểm tra, đối chiếu diễn biến tổng quỹ lương, tiền lương đơn vị tham gia, theo dõi sổ BHXH người tham gia theo quy định luật BHXH - Hoàn thiện cấu tổ chức BHXH, sở vật chất quan BHXH Tiếp tục nâng cao trình độ chun mơn cán công chức viên chức BHXH cấp - Tích cực, chủ động tham mưu đề xuất với quan chức khác để có văn đạo, phối hợp cấp, ngành, đoàn thể việc tổ chức triển khai thực nhiệm vụ đảm bảo phối hợp có hiệu quả, tạo đồng thuận cao toàn xã hội vào việc tổ chức thực Luật BHXH địa bàn - Đặc biệt cần tổ chức hội thảo, tập huấn cho cán BHXH để cập nhật kịp thời luật BHXH mới, đổi công nghệ công tác quản lý BHXH 31 3.2 Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH tỉnh Hải Dương 3.2.1 Tuyên truyền nâng cao ý thức tham gia BHXH Việc tuyên truyền, giải thích nhằm nâng cao nhận thức BHXH đơn vị sử dụng lao động người lao động có ý nghĩa quan trọng cấp bách giai đoạn Đây không công việc ngành BHXH mà nhiệm vụ chung ngành, cấp, toàn thể xã hội Cụ thể: - Xác định rõ nội dung sách BHXH Từ giúp cho NLĐ hiểu chất BHXH, quyền lợi hưởng tham gia BHXH - Tuyên truyền giới thiệu cho NLĐ nội dung chế độ BHXH Nhấn mạnh nội dung tham gia BHXH vừa quyền lợi vừa nghĩa vụ NLĐ theo quy định chinh sách 3.2.2 Cải cách thủ tục hành - Giải thủ tục hành đơn vị thơng qua dịch vụ bưu điện Qua đó, rút ngắn bước thời gian, chi phí cho đơn vị, doanh nghiệp thực giao dịch với quan BHXH - Kiểm sốt thủ tục hành chính, năm, BHXH Việt Nam xây dựng, triển khai thực kế hoạch rà sốt thủ tục hành chính, rà sốt thủ tục hành ban hành để đánh giá tồn diện hệ thống văn đạokịp thời phát để loại bỏ sửa đổi thủ tục không phù hợp, bảo đảm vừa đáp ứng yêu cầu quản lý, vừa đơn giản, dễ hiểu, dễ thực hiện, tiết kiệm thời gian, chi phí, cơng sức cá nhân, tổ chức 3.2.3 Thực chế cửa - Triển khai mơ hình “một cửa” việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết giải thủ tục hành BHXH, BHYT đáp ứng yêu cầu giải công việc tổ chức, cá nhân; rút ngắn thời gian giải quyết; tạo chế kiểm tra, giám sát nội bộ, ngăn chặn tiêu cực xảy - Phổ biến mơ hình cửa quan BHXH cấp nhằm giải đáng thắc mắc thủ tục hành cách nhanh gọn 3.2.4 Tăng cường công tác tra kiểm tra Công tác kiểm tra quan trọng, nhân tố đảm bảo cho đối tượng thực sách pháp luật trình tham gia BHXH, cần tổ chức 32 đợt rà soát thường xuyên đến doanh nghiệp tham gia để nắm bắt tình hình, ý thức chấp hành, triển khai trực tiếp xuống BHXH cấp Tăng cường phối hợp ban ngành; kết hợp công tác thu BHXH với việc giải sách, thường xuyên tiến hành công tác tra kiểm tra để phát kịp thời hành vi vi phạm BHXH từ có hình thức xuer phạt kịp thời 3.2.5 Nâng cao lực đội ngũ cán BHXH Đào tạo chuyên gia giỏi tin học, phần mềm; chuyên gia sách BHXH; chun gia pháp lý; tính tốn BHXH; cán kiểm tra Thường xuyên cử cán tham gia lớp tập huấn có thay đổi chế độ, sách BHXH Trẻ hóa đội ngũ cán có trình độ, chun mơn Phát huy phong trào thi đua có chế độ khen thưởng hợp lý để cán không ngừng học tập hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Thường xuyên tổ chức lớp học kiểm tra lực cán nhằm nâng cao lực cán 3.2.6 Tích cực ứng dụng cơng nghệ thơng tin vào công tác quản lý Việc ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý thu BHXH đáp ứng đầy đủ yêu cầu công tác quản lý Đó là: quản lý tồn người lao động tham gia đóng BHXH để đảm bảo quyền lợi hợp pháp họ BHXH theo luật; quản lý mức lương, phụ cấp điều kiện làm việc người lao động để giải chế độ BHXH cho họ cách xác, cơng hợp lý nhất… Việc nghiên cứu áp dụng công nghệ thông tin vào quản lý hoạt động BHXH nói chung, thu BHXH nói riêng điều kiện quan trọng để ngành BHXH đẩy mạnh cải cách hành hoạt động ngành, nhằm đảm bảo yêu cầu ngày nhiều người mong muốn tham gia vào hệ thống BHXH 3.2.7 Đẩy mạnh rà soát việc thực nghĩa vụ tham gia BHXH người lao động người sử dụng lao động BHXH với Sở Lao động Thương binh Xã hội xây dựng kế hoạch kiểm tra tình hình SDLĐ đơn vị, doanh nghiệp mang tính thường xun liên tục để lấy thơng tin, kết để tiến hành triển khai BHXH cho đối tượng thuộc diện tham gia chưa tham gia Để đảm bảo cho công tác quản lý thu thực thu đúng, thu đủ, thu 33 kịp thời, đảm bảo số thu BHXH huyện cần phải kết hợp với ngân hàng, kho bạc phong tỏa tài khoản cần thiết đơn vị nợ BHXH dài hạn Đồng thời, kết hợp với Tòa án nhân dân việc xử lý vi phạm pháp luật BHXH 3.3 Một số khuyến nghị 3.3.1 Đối với sở, ban, ngành có liên quan Đối với Tòa án nhân dân cấp, công an cấp: Xử lý nghiêm trường hợp cố tình vi phạm; đảm bảo an ninh tiền mặt cần Đối với UBND cấp: Cần phải tăng cường công tác đạo với quan BHXH việc quản lý đối tượng tham gia, đưa BHXH vào sống NLĐ phối hợp chặt chẽ với quan báo, đài tuyên truyền sách BHXH, đưa nội dung sách BHXH vào nội dung tin phát thường xuyên quận 3.3.2 Đối với Nhà nước Nhà nước cần tăng cường đạo ngành ,chức năng, tỉnh thành phố công tác quản lý Nhà nước BHXH địa phương, gắn trách nhiệm phối hợp với quan BHXH việc quản lý đối tượng tham gia BHXH từ thành lập DN Nghiên cứu, điều chỉnh chế sách BHXH cách hợp lý, khắc phục sớm bất cập, đồng thời xem xét tính khả thi văn pháp quy mà Chính phủ Bộ ngành ban hành Có tiêu khen thưởng, tuyên dương đơn vị cá nhân thực tốt sách BHXH Quy định chế tài xử phạt hành vi vi phạm pháp luật BHXH, nâng cao mức xử phạt đơn vị nợ đọng BHXH 3.3.3 Khuyến nghị với quan BHXH Việt Nam Một là: BHXH Việt Nam cần thiết lập tổ chức tư vấn BHXH:BHXH Việt Nam cần phối hợp với Văn phòng Luật sư tổ chức dịch vụnhằm nâng cao hiểu biết cộng đồng BHXH Cần thí điểm thành lập số văn phòng tư vấn ngành BHXH theo hình thức hạch tốn tự trang trải, kết hợp chặt chẽ với việc tư vấn BHYT Tiến tới việc phát triển dịch vụ tư vấn chuyên ngành Đây loại hình dịch vụ bổ sung cho hoạt động thông tin tuyên truyền ngành BHXH 34 Hai là: BHXH Việt Nam đơn vị trực tiếp có trách nhiệm đạo hướng dẫn giám sát cơng tác thực sách BHXH, nên BHXH Việt Nam cần tích cực ban hành hệ thống văn hướng dẫn thực chế độ, sách NLĐ, tạo sở pháp lý thuận lợi cho hoạt động thu BHXH đồng thời tạo tin tưởng cho NLĐ vào sách BHXH Ba là: BHXH Việt Nam cần có kế hoạch phân bổ cán ngành BHXH làm việc quan BHXH cấp quận, huyện cách hợp lý, khen thưởng cho cán công nhân viên ngành BHXH, đặc biệt cán có thành tích cao, có nhiều sáng kiến cơng việc Đồng thời có biện pháp khiển trách, nhắc nhở có hình thức xử phạt thích đáng cá nhân mắc khuyết điểm, có hành vi sai trái cơng việc Bốn là: BHXH Việt Nam cần có kế hoạch phân bổ đầu tư sở vật chất, trang thiết bị cho quan BHXH, cần bổ sung thêm hệ thống máy tính đại, máy in, thiết bị khác nhằm đáp ứng tốt nhu cầu công việc BHXH Việt Nam cần đẩy mạnh công tác tổ chức tuyên truyền sâu rộng sách BHXH tới NLĐ NSDLĐ nhằm nâng cao hiểu biết pháp luật BHXH cho toàn thể nhân dân 35 KẾT LUẬN Chính sách BHXH sách lớn Đảng Nhà nước ta, phát huy vai trò to lớn NLĐ, góp phần ổn định đời sống hàng triệu NLĐ gia đình họ gặp phải trường hợp ốm đau, bệnh tật, khó khăn sống Để trì phát huy ý nghĩa to lớn BHXH đời sống người lao động phát triển kinh tế xã hội cần phải làm tốt cơng tác quản lý tài quỹ BHXH Quỹ BHXH có bền vững giải kịp thời, đầy đủ sách, chế độ BHXH cho người tham gia BHXH giúp cho việc giảm nhẹ Ngân sách Nhà nước Đồng thời tạo nguồn vốn đầu tư lớn để đầu tư tăng trưởng, phát triển kinh tế Từ đó, cơng tác quản lý thu BHXH nhiệm vụ trọng tâm cần phải thực tốt quan BHXH Quản lý thu BHXH công tác quan trọng trình thực BHXH nước ta Công tác tác động trực tiếp đến nguồn tài quan BHXH, việc đảm bảo công tác chi trả chế độ BHXH đối tượng tham BHXH thuộc diện trợ cấp BHXH theo quy định Đồng thời quản lý thu BHXH tác động đến công tác quản lý khác quan BHXH Quản lý thu BHXH cần phải thực phân cấp quản lý quy định cụ thể, rõ ràng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm cấp, đơn vị cá nhân thực thu BHXH nhằm đảm bảo quản lý tồn diện, đồng bộ, chặt chẽ, an tồn, xác kịp thời tất nguồn thu Công tác quản lý thu BHXH nhằm quản lý toàn diện, đồng bộ, thông nhất, tập trung đảm bảo công bằng, minh bạch Tuy nhiên, vấn đề đặt điều kiện kinh tế - xã hội phát triển cần phải hoàn thiện cải cách công tác thu quản lý thu cho nhanh chóng, thuận tiện, dễ dàng quản lý để từ đảm bảo tốt quyền lợi cho người tham gia BHXH Để làm điều cần có nỗ lực chung toàn ngành, đạo kịp thời Chính phủ quan chức có liên quan với phối hợp, quan tâm ý thức người dân, có quyền lợi người dân đảm bảo, từ góp phần đảm bao an sinh xã hội đất nước Trên toàn kết nghiên cứu đề tài Em hy vọng rằng, giải pháp khuyến nghị đưa tiểu luận góp phần giúp BHXH 36 tỉnh Hải Dương xây dựng biện pháp quản lý nhằm đạt hiệu cao công tác quản lý thu BHXH Cuối cùng, em xin chân thành cảm ơn Thầy giáo Phạm Đỗ Dũng – giảng viên môn Quản lý thu truyền đạt cho em kiến thức quý báu giúp em hoàn thành tiểu luận Trong trình làm bài, cố gắng, song điều kiện nghiên cứu nhiều hạn chế, kiến thức tích lũy chưa nhiều nên thực đề tài này, em không tránh khỏi thiếu sót Em kính mong nhận bảo, nhận xét, góp ý Thầy giáo Cơ khoa để em hồn thiện viết tốt Em xin chân thành cảm ơn ! 37 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Giáo trình Bảo hiểm xã hội, PGS.TS Nguyễn Tiệp, Đại học Lao Động-Xã Hội [2] Báo cáo tổng hợp tình hình thu BHXH, BHYT tỉnh Hải Dương năm 2015, 2016, 2017 [3] Báo cáo tình hình thực kế hoạch năm 2017, phương hướng nhiệm vụ 2018 BHXH tỉnh Hải Dương [4] Luật BHXH 2006 Luật BHXH sửa đổi bổ sung năm 2014 [5] Quyết định 1111/QĐ-BHXH, Quyết định việc ban hành quy định quản lí thu BHXH, BHYT; Quản lí sổ BHXH, thẻ BHYT [6] Quyết định 959/QĐ/BHXH ban hành quy định quản lý thu Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế, Bảo hiểm thất nghiệp, Quản lý sổ BHXH, thẻ BHYT, ban hành ngày 9/9/2015 [7] Website: http://www.baohiemxahoi.gov.vn [8] Website: http://www.bhxhhaiduong.gov.vn 38 ... tỉnh Hải Dương giai đoạn 2015- 2017 Kết cấu đề tài chia thành phần chính, cụ thể: Chương 1: Lý luận chung quản lý thu BHXH Chương : Thực trạng quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH tỉnh Hải Dương giai đoạn. .. BHXH tỉnh Hải Dương giai đoạn 2015- 2017 Bảo hiểm xã hội tỉnh Hải Dương thực quản lý thu BHXH bắt buộc theo quy định chung, quản lý đối tượng tham gia BHXH bắt buộc, quản lý tiền lương làm đóng, quản. .. 2.2.4 Quản lý quy tình tổ chức thu BHXH 21 2.2.4.1 Phân cấp quản lý thu BHXH bắt buộc Phân cấp thu hợp lý điều kiện quan trọng, BHXH tỉnh Hải Dương trực tiếp hướng dẫn tổ chức thực thu BHXH NSDLĐ