1. Lý do chọn khóa luận. Bảo hiểm xã hội là một chính sách xã hội đặc biệt quan trọng được các nước chú trọng phát triển phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội của mình và pháp luật hoá trong hệ thống pháp luật của Nhà nước. BHXH đã trở thành một công cụ hữu hiệu, mang tính xã hội to lớn, mang tính nhân văn sâu sắc để giúp con người vượt qua những khó khăn, rủi ro phát sinh trong cuộc sống và trong quá trình lao động. Vì thế, BHXH ngày càng trở thành nền tảng cơ bản cho an sinh xã hội của mỗi quốc gia, của mọi thể chế Nhà nước và được thực hiện ở hầu hết các nước trên thế giới. Ở nước ta, BHXH là một chính sách xã hội lớn của Đảng và Nhà nước, được quy định trong Hiến pháp, trong các văn kiện của Đảng và không ngừng được bổ sung, hoàn thiện nhằm từng bước mở rộng và nâng cao việc đảm bảo vật chất, góp phần ổn định đời sống cho NLĐ, ổn định sản xuất kinh doanh cho các doanh nghiệp,ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội, thúc đẩy sự nghiệp xây dựng đất nước và bảo vệ tổ quốc….. Mục tiêu của BHXH trong giai đoạn hiện nay là tiến tới mọi NLĐ ở mọi thành phần kinh tế đều được tham gia BHXH ở hai loại hình là BHXH bắt buộc và BHXH tự nguyện. Công tác thu BHXH có ý nghĩa vô cùng quan trọng quyết định trong việc hình thành quỹ BHXH chính vì vậy công tác quản lý thu lại càng phải được chú trọng hơn nữa. Mục tiêu thu đúng, thu đủ, thu kịp thời và hợp lý là quan tâm hàng đầu trong công tác quản lý và phát triển nguồn thu BHXH. Thực trạng hiện nay cho thấy, cùng với ý thức về BHXH của NLĐ chưa cao; tình trạng nợ, trốn, tránh nộp BHXH của các doanh nghiệp ngày một tinh vi là nguyên nhân chính dẫn đến thất thu BHXH, ẩn chứa một nguy cơ bất ổn xã hội trong tương lai. Nếu quản lý thu tốt thì sẽ tránh thất thoát cho BHXH, đảm bảo nguồn quỹ tăng trưởng và phát triển, tạo sự công bằng cho người tham gia và góp phần vào củng cố hệ thống ASXH. Trước tình hình kinh tế trong Thành phố Hải Dương có nhiều biến động, sự hội nhập kinh tế ngày càng sâu rộng, đặc biệt với lợi thế về địa lý, Thành phố Hải Dương đã và đang thu hút một lượng lớn các nhà đầu tư vào thành phố đặt trụ sở, mở công ty. Do đó, công tác quản lý thu BHXH ở BHXH Thành phố Hải Dương gặp không ít những khó khăn, thách thức. Vì vậy việc nghiên cứu vấn đề quản lý thu BHXH ở BHXH Thành phố Hải Dương nhằm đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thu BHXH là vô cùng cần thiết. Với vốn kiến thức còn nhiều hạn chế, em xin mạnh dạn đưa ra một số hiểu biết của mình về vấn đề quản lý thu BHXH bắt buộc tại BHXH Thành phố Hải Dương qua đề tài khoá luận: “Công tác quản lý thu BHXH bắt buộc ở BHXH Thành phố Hải Dương giai đoạn 20132017” 2. Mục tiêu nghiên cứu của khóa luận. Mục tiêu chung: Trên cơ sở đánh giá thực trạng, khóa luận đưa ra một số giải pháp, khuyến nghị nhằm nâng cao công tác quản lý thu BHXH bắt buộc tại BHXH Thành phố Hải Dương. Mục tiêu cụ thể: + Hệ thống hoá những vấn đề cơ sở lý luận về thu BHXH bắt buộc + Phân tích, đánh giá thực trạng về công tác quản lý thu BHXH bắt buộc tại BHXH Thành phố Hải Dương. + Đưa ra một số giải pháp và khuyến nghị nhằm góp phần nâng cao công tác quản lý thu BHXH bắt buộc tại BHXH Thành phố Hải Dương
BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG XÃ HỘI KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI : CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TẠI BHXH THÀNH PHỐ HẢI DƯƠNG TỈNH HẢI DƯƠNG GIAI ĐOẠN 2013 – 2017 HÀ NỘI, NĂM 2018 BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG XÃ HỘI *** - KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP NGÀNH BẢO HIỂM ĐỀ TÀI : CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TẠI BHXH THÀNH PHỐ HẢI DƯƠNG TỈNH HẢI DƯƠNG GIAI ĐOẠN 2013 – 2017 Họ tên sinh viên : Lê Thị Hương Giang Lớp : Đ9BH13 Cán hướng dẫn : ThS Lê Thị Xuân Hương HÀ NỘI, NĂM 2018 LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan công trình nghiên cứu em Các số liệu, kết khóa luận tốt nghiệp trung thực xuất phát từ tình hình thực tế đơn vị thực tập Tác giả khóa luận tốt nghiệp SV Lê Thị Hương Giang i LỜI CẢM ƠN Em xin trân trọng cảm ơn thầy giáo, cô giáo trường Đại học Lao động - Xã hội tận tình giảng dạy, rèn luyện, giúp đỡ em suốt năm học vừa qua Đặc biệt em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới tới cô giáo Th.S Lê Thị Xuân Hương trực tiếp hướng dẫn, định hướng chuyên mơn, quan tâm giúp đỡ tận tình tạo điều kiện thuận lợi cho em việc triển khai thực đề tài Đồng thời em cũng xin chân thành cảm ơn tới ban lãnh đạo, cô chú, anh chị thuộc phòng ban BHXH thành phố Hải Dương tạo điều kiện cho em được tìm hiểu thực tiễn suốt trình thực tập đơn vị, hướng dẫn em thực giải nghiệp vụ về thu quản lý thu BHXH, cung cấp những số liệu thực tế để em thực tốt khóa luận tốt nghiệp Mặc dù có những cố gắng trình thực hiện, song thời gian trình độ lý luận cũng thực tiễn còn hạn chế nên khóa luận khó tránh khỏi những thiếu sót Em mong nhận được những ý kiến đóng góp quý báu từ phía thầy, giáo để khóa luận em được hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ .vii LỜI MỞ ĐẦU 1 Lý chọn khóa luận Mục tiêu nghiên cứu khóa luận Nội dung, đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Cấu trúc khóa luận CHƯƠNG 1: MỘT SỐ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ BHXH VÀ QUẢN LÝ THU BHXH .4 1.1 Khái quát chung về Bảo hiểm xã hội 1.1.1 Khái niệm Bảo hiểm xã hội 1.1.2 Vai trò Bảo hiểm xã hội đời sống kinh tế xã hội 1.1.3 Quỹ Bảo hiểm xã hội 1.2 Khái niệm, vai trò công tác quản lý thu Bảo hiểm xã hội 1.2.1 Khái niệm quản lý thu Bảo hiểm xã hội 1.2.2 Vai trò công tác quản lý thu Bảo hiểm xã hội 10 1.3 Nội dung công tác quản lý thu Bảo hiểm xã hội 12 1.3.1 Quản lý đối tượng tham gia Bảo hiểm xã hội bắt buộc 12 1.3.2 Quản lý tiền lương, tiền cơng làm đóng Bảo hiểm xã hội bắt buộc 14 1.3.3 Quản lý mức đóng, phương thức đóng Bảo hiểm xã hội bắt buộc 18 1.3.4 Tổ chức thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc 20 1.3.5 Quy trình tổ chức thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc 24 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý thu Bảo hiểm xã hội .25 1.4.1 Trình độ dân trí 25 1.4.2 Công nghệ thông tin 26 1.4.3 Chính sách tiền lương 27 iii 1.4.4 Tốc độ tăng trưởng kinh tế thu nhập bình quân đầu người 27 1.4.5 Trình độ cán quản lý 28 Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC Ở BẢO HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHỐ HẢI DƯƠNG GIAI ĐOẠN 2013-2017 29 2.1 Khái quát chung về Thành phố Hải Dương sơ lược hình thành phát triển Bảo hiểm xã hội Thành phố Hải Dương .29 2.1.1.Điều kiện địa lý, đặc điểm tự nhiên tình hình kinh tế Thành phố Hải Dương 29 2.1.2.Sơ lược hình thành phát triển Bảo hiểm xã hội Thành phố Hải Dương 30 2.2.Vị trí, chức năng, nhiệm vụ hệ thống tổ chức máy Bảo hiểm xã hội Thành phố Hải Dương 31 2.2.1.Vị trí, chức năng, nhiệm vụ BHXH Thành phố Hải Dương 31 2.2.2.Hệ thống tổ chức máy Bảo hiểm xã hội Thành phố Hải Dương 31 2.3.Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Bảo hiểm xã hội Thành phố Hải Dương 34 2.4.Thực trạng công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội ở Bảo hiểm xã hội Thành phố Hải Dương giai đoạn 2013-2017 .35 2.4.1 Đối tượng tham gia Bảo hiểm xã hội bắt buộc 35 2.4.2.Quản lý Tiền lương, tiền công đóng Bảo hiểm xã hội .45 2.4.3 Quản lý phương thức đóng mức đóng Bảo hiểm xã hội bắt buộc 49 2.4.4.Quy trình tổ chức thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc .50 2.4.5 Kết thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc ở BHXH Thành phố Hải Dương 53 2.4.6.Tình hình nợ đọng BHXH bắt buộc 61 2.5.Đánh giá kết đạt được hạn chế tồn công tác quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH Thành phố Hải Dương, giai đoạn 2013-2017 67 2.5.1 Một số kết đạt được 67 2.5.2.Tồn nguyên nhân tồn 70 iv CHƯƠNG 3:MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH BẮT BUỘC TẠI BHXH THÀNH PHỐ HẢI DƯƠNG TỈNH HẢI DƯƠNG TRONG GIAI ĐOẠN TỚI .75 3.1 Định hướng phát triển chung BHXH Thành phố Hải Dương giai đoạn tới .75 3.1.1 Định hướng chung 75 3.1.2 Định hướng công tác quản lý thu BHXH 76 3.2 Giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý thu BHXH BHXH thành phố Hải Dương 77 3.2.1 Tăng cường công tác quản lý, phát triển đối tượng tham gia BHXH 77 3.2.2 Kìm hãm gia tăng nợ đọng 78 3.2.3 Đẩy mạnh tuyên truyền phổ biến thông tin chính sách về BHXH 78 3.2.4 Hoàn thiện cấu tổ chức thực hiện, nâng cao lực đội ngũ cán BHXH 80 3.2.5 Thiết lập mối quan hệ chặt chẽ với quan ban ngành liên quan 81 3.2.6 Tích cực ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý thu BHXH 82 3.2.7 Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát 82 3.3 Một số khuyến nghị 83 3.3.1 Đối với BHXH tỉnh Hải Dương 83 3.3.2 Đối với quan BHXH Việt Nam 83 3.3.3 Đối với Sở Lao động – Thương binh Xã hội 84 3.3.4 Đối với bảo hiểm xã hội Thành phố Hải Dương .85 KẾT LUẬN 87 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .88 v DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt Tên đầy đủ BHXH Bảo hiểm xã hội BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHYT Bảo hiểm y tế DNNN Doanh nghiệp nhà nước DNNQD Doanh nghiệp quốc doanh ĐTNN Đầu tư nước HCSN Hành chính nghiệp HTX Hợp tác xã NLĐ Người lao động 10 SDLĐ Sử dụng lao động 11 SXKD 12 TNLĐ-BNN Sản xuất kinh doanh Tai nạn lao động – Bệnh nghề nghiệp vi DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ Bảng 1.1: Mức lương tối thiểu chung .16 Bảng 1.2: Mức lương tối thiểu vùng 17 Bảng 2.1: Đội ngũ cán quan BHXH Thành phố Hải Dương năm 2017 .34 Bảng 2.2: Tình hình tham gia BHXH bắt buộc BHXH Thành phố Hải Dương thành phố Hà Nội giai đoạn 2013-2017 .36 Bảng 2.3: Tình hình tham gia BHXH bắt buộc đơn vị SDLĐ theo khối quản lý địa bàn Thành phố Hải Dương giai đoạn 2013-2017 .39 Bảng 2.4: Tình hình tham gia BHXH bắt buộc NLĐ theo khối quản lý địa bàn Thành phố Hải Dương giai đoạn 2013-2017 .41 Bảng 2.5: Quỹ lương đóng BHXH bắt buộc NLĐ địa bàn Thành phố Hải Dương giai đoạn 2013-2017 46 Bảng 2.6: Quỹ lương đóng BHXH bắt buộc NLĐ theo khối quản lý địa bàn Thành phố Hải Dương giai đoạn 20132017 .48 Bảng 2.7: Kế hoạch thu BHXH bắt buộc BHXH Thành phố Hải Dương giai đoạn 2013-2017 55 Bảng 2.8: Tình hình thu BHXH bắt buộc BHXH Thành phố Hải Dương giai đoạn 2013-2017 57 Bảng 2.9: Kết thu BHXH bắt buộc BHXH Thành phố Hải Dương giai đoạn 2013-2017 59 Bảng 2.10: Tình hình nợ đọng BHXH bắt buộc BHXH Thành phố Hải Dương giai đoạn 2013-2017 61 Bảng 2.11: Tình hình nợ đọng BHXH bắt buộc theo khối quản lý BHXH Thành phố Hải Dương giai đoạn 2013-2017 .64 Sơ đờ 1.1: Quy trình thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc 24 Sơ đồ 2.1: Sơ đồ tổ chức máy BHXH Thành phố Hải Dương 32 Sơ đồ 2.2 Quy trình thu BHXH BHXH Thành phố Hải Dương 54 vii Biểu đờ 2.1: Tình hình tham gia BHXH bắt buộc đơn vị BHXH Thành phố Hải Dương tỉnh Hải Dương giai đoạn 2013-2017 .37 Biểu đồ 2.2: : Tình hình tham gia BHXH bắt buộc NLĐ BHXH Thành phố Hải Dương tỉnh Hải Dương giai đoạn 20132017 .37 Biểu đờ 2.3: TL-TC bình qn hàng tháng làm đóng BHXH NLĐ BHXH Thành phố Hải Dương giai đoạn 2013-2017 .46 Biểu đồ 2.4: Tình hình thực kế hoạch thu BHXH bắt buộc BHXH thành phố Hải Dương giai đoạn 2013-2017 .56 Biểu đờ 2.5: Tình hình thu BHXH bắt buộc BHXH thành phố Hải Dương giai đoạn 2013-2017 58 Biểu đồ 2.6: Cơ cấu nợ đọng BHXH xét theo khối BHXH thành phố Hải Dương năm 2013 65 Biểu đồ 2.7: Cơ cấu nợ đọng BHXH xét theo khối BHXH thành phố Hải Dương năm 2017 65 viii Chế tài xử phạt đơn vị vi phạm luật BHXH nhẹ Việc quy định lãi suất chậm đóng BHXH thấp lãi suất ngân hàng, vơ tình tạo điều kiện để doanh nghiệp cố tình chây ỳ để chiếm dụng tiền đóng BHXH Số tiền phạt hành chính thường không lớn, đơn vị chấp nhận nộp lãi chậm đóng để được sử dụng tiền đóng BHXH đầu tư kinh doanh Mức xử phạt đơn vị vi phạm chậm đóng BHXH biện pháp hành chính mà khơng có hình thức xử lý liên quan đến vấn đề trách nhiệm dân sự, hình chưa đủ sức răn đe đơn vị vi phạm Số lượng cán thu bị giới hạn không đủ để quản lý nắm bắt tất đơn vị tham gia Nhà nước ta có chính sách tinh giản biên chế quan nên cán quản lý thu cũng hạn chế Hiện quan có cán đảm nhiệm công tác quản lý thu khối ngành; hầu hết cán đều nữ, khối lượng công việc nhiều lại phải thực kiểm tra, tra xuống đơn vị nợ đọng nằm rải rác địa bàn huyện gây nhiều khó khăn tổ chức tra, kiểm tra đơn vị Một phần đội ngũ nhân viên vào làm, nên còn ít kinh nghiệm giải tình cụ thể Các biện pháp tuyên truyền mang tính hình thức Hoạt động tuyên truyền chủ yếu qua đài phát chưa tác động nhiều đến người tiếp nhận thơng tin, loại hình tun trùn khác chưa được sử dụng thường xuyên, nên chưa thu hút được ý NLĐ người SDLĐ tìm hiểu về BHXH Sự phối hợp quan liên ngành chưa chặt chẽ Sự đạo cấp Đảng, Ủy phối hợp đơn vị, ban ngành liên quan với quan BHXH còn hạn chế, chưa chặt chẽ Dù tiến hành tổ chức kiểm tra liên ngành đơn vị vi phạm; có thể thấy tình trạng nợ đọng BHXH đơn vị chưa có biểu suy giảm 77 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH BẮT BUỘC TẠI BHXH THÀNH PHỐ HẢI DƯƠNG TỈNH HẢI DƯƠNG TRONG GIAI ĐOẠN TỚI 3.1 Định hướng phát triển chung BHXH Thành phố Hải Dương giai đoạn tới 3.1.1 Định hướng chung BHXH thành phố Hải Dương cần tiếp tục cố gắng phát huy những mặt đạt được thời gian vừa qua, phấn đấu hoàn thành kế hoạch được giao, đồng thời đưa những biện pháp phù hợp để khắc phục những tồn máy quan Cần thực tốt khâu hoạt động BHXH: Từ công tác tuyên truyền, phát triển đối tượng, thu-chi công tác quản lý quỹ BHXH, cấp sổ thẻ; từ nâng cao vai trò quan BHXH việc đảm bảo được quyền lợi NLĐ, nghĩa quan dân, dân, dân để BHXH trở thành trụ cột vững chắc hệ thống an sinh xã hội đất nước, tạo điều kiện để phát triển trụ cột khác an sinh xã hội Để thực tốt được công tác, đặc biệt vấn đề quản lý thu BHXH đòi hỏi quan BHXH cần thực hiện: Thứ nhất, tiếp tục nỗ lực để phát triển nhanh đối tượng tham gia BHXH, phấn đấu thu đạt vượt kế hoạch được giao, hướng tới mục tiêu: “Thu đúng, thu đủ, thu kịp thời” Thứ hai, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý, điều hành hoạt động nghiệp vụ quan Tập trung rà soát, đối chiếu, kiểm tra thông tin sổ BHXH, đảm bảo khớp phần mềm để hình thành sở dữ liệu hồn chỉnh hệ thống thông tin quan Thứ ba, củng cố, cải tiến công tác quản lý quỹ BHXH; tập trung tham mưu cho lãnh đạo cấp, chính quyền địa phương để đạo đơn vị, doanh nghiệp sử dụng lao động tham gia đầy đủ, thực tốt chính sách BHXH Thứ tư, nâng cao lực quản lý thực thi công việc công chức, viên chức BHXH nhằm đáp ứng nhiệm vụ ngày tăng BHXH thành phố Hải Dương thời gian tới Thứ năm, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến thông tin chính sách BHXH tới người dân địa bàn huyện 78 3.1.2 Định hướng công tác quản lý thu BHXH Tiếp tục phát huy những mặt đạt được khắc phục những tồn tại, hạn chế công tác quản lý thu BHXH năm 2016 Trong năm 2017, BHXH thành phố tập trung biện pháp để phát triển nhanh đối tượng tham gia phạm vi thu BHXH khu vực quốc doanh, phấn đấu thu đạt vượt kế hoạch BHXH tỉnh Hải Dương giao, tiếp tục truy thu số nợ BHXH Tích cực tham mưu cho quan cấp công tác quản lý thu BHXH Chủ động phối kết hợp với quan huyện phòng LĐTB&XH, phòng Tài chính, phòng Thuế, Huyện Ủy, Liên đoàn lao động, Kho bạc nhà nước, Ngân hàng… để triển khai chính sách BHXH địa phương đặc biệt rà soát, điều chỉnh chính sách kịp thời có văn sửa đổi Luật Tổ chức thực tốt chính sách BHXH, phục vụ quản lý tốt đối tượng tham gia cũng số thu BHXH Xây dựng kế hoạch thu BHXH, coi thu BHXH nhiệm vụ trọng tâm hàng đầu hoạt động quan, phối hợp chặt chẽ với đơn vị SDLĐ để nắm chắc đối tượng, nguồn thu BHXH Gắn việc thu nộp BHXH với việc xét duyệt giải chế độ BHXH, đảm bảo nguyên tắc có đóng có hưởng, nộp đến đâu giải đến đó; thực chế độ thơng tin báo cáo kết thu BHXH lên BHXH thành phố đầy đủ nghiêm túc Thực tốt công tác cấp sổ, thẻ, chốt sổ theo quy định; đồng thời thường xuyên theo dõi đối chiếu diễn biến tiền lương, ngạch, bậc, chức vụ đối tượng tham gia BHXH; kiểm tra kỹ lưỡng hồ sơ, chứng từ, sổ BHXH trước tiến hành giải chế độ BHXH Phối hợp tổ công tác liên ngành thu hồi nợ BHXH quan liên quan thực biện pháp đôn đốc thu hồi nợ Chuẩn bị hồ sơ khởi kiện với đơn vị có số nợ đọng lớn, thời gian kéo dài tòa Tuyên truyền tới cấp, ngành, đơn vị SDLĐ, NLĐ, nhân dân về BHXH nhiều kênh nhiều hình thức với nội dung ngắn dễ hiểu, có biện pháp khuyến khích đơn vị SDLĐ tham gia BHXH Quan tâm đào tạo đội ngũ cán thu, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ ngành Tăng cường hoạt động bồi dưỡng đạo đức, phẩm chất chính trị, lối sống cán BHXH, cán trẻ tuổi còn ít kinh nghiệm quản lý thu BHXH để đáp ứng yêu cầu công việc Không ngừng nâng cao chất lượng sở vật chất kỹ 79 thuật cũng hệ thống công nghệ thông tin công tác quản lý thu BHXH quan 3.2 Giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý thu BHXH BHXH thành phố Hải Dương 3.2.1 Tăng cường công tác quản lý, phát triển đối tượng tham gia BHXH Đối tượng tham gia yếu tố định đến kết hoạt động công tác quản lý thu BHXH Đối tượng tham gia có đầy đủ cơng tác quản lý đủ số lượng, số thu BHXH chính xác Hiện còn phận thuộc diện tham gia BHXH chưa tham gia làm ảnh hưởng đến kết thu BHXH Do đó, BHXH thành phố Hải Dương cần phải tích cực khai thác triệt để đối tượng tham gia BHXH Để thực tốt giải pháp này, BHXH thành phố Hải Dương cần tập trung vấn đề sau: Báo tăng, giảm kịp thời số lao động tham gia, quản lý chặt chẽ nguồn thu BHXH Chú trọng kiểm tra, rà soát đơn vị SDLĐ NLĐ hoạt động địa bàn huyện để kịp thời thực triển khai tham gia BHXH cho lao động thuộc diện tham gia, từ thu hẹp đối tượng trốn đóng BHXH tiến tới bao phủ toàn đối tượng thuộc diện tham gia BHXH Phối hợp chặt chẽ với phía phòng Thuế, phòng LĐ - TB&XH, cán quản lý khu công nghiệp để đối chiếu số lao động thực tế với lao động tham gia BHXH, từ yêu cầu đơn vị tham gia chưa đủ cần khai báo những lao động chưa tham gia; đồng thời đẩy mạnh tuyên truyền chính sách tới đơn vị thông qua giúp đỡ ban ngành liên quan Ngoài việc nắm bắt số đối tượng tham gia BHXH, quan BHXH cần nắm được quỹ tiền lương thực tế đơn vị BHXH Các doanh nghiệp thường khai thiếu tiền lương làm đóng BHXH dẫn đến số thu BHXH chưa tương xứng với tiền lương thực tế Do vậy, quan BHXH thành phố Hải Dương cần tăng cường công tác quản lý tiền lương lao động doanh nghiệp Theo dõi thường xuyên những thay đổi, điều chỉnh tiền lương lao động doanh nghiệp để nhanh chóng phát những sai sót vi phạm đơn vị việc khai báo tiền lương đóng BHXH NLĐ Khi có thay đổi về tỷ lệ đóng, điều chỉnh tiền lương tối thiểu chung quan cần gửi kịp thời thơng báo điều chỉnh số phải đóng BHXH 80 tới đơn vị để đảm bảo số thu BHXH Khuyến khích đơn vị tham gia BHXH trả tiền lương cho NLĐ bằng thẻ ATM để quan dễ dàng nắm bắt tiền lương thực tế NLĐ thông qua việc liên kết với ngân hàng - nơi đơn vị đăng ký trả lương cho lao động 3.2.2 Kìm hãm gia tăng nợ đọng Tình trạng nợ đọng BHXH vấn đề nan giải không ở quan BHXH thành phố Hải Dương mà ở khắp tỉnh, thành nước Số nợ đọng không ngừng tăng lên qua năm, tình trạng nợ đọng khơng thể giải mà cần được khắc phục lâu dài Giải pháp trước mắt quan BHXH cần phải kìm hãm gia tăng nợ đọng BHXH bằng cách tiếp tục kết hợp chặt chẽ biện pháp thực hiện: Thứ nhất, thực tính lãi thu lãi chậm đóng BHXH theo quy định Luật BHXH Đây biện pháp được áp dụng từ lâu, cần được thực để tạo răn đe định với đơn vị sử dụng lao động, cũng tác động đến mặt kinh tế đơn vị Thứ hai, hằng tháng quan BHXH gửi thơng báo kết đóng tới đơn vị SDLĐ về số tiền đóng số tiền nợ, để thực đơn đốc đóng, nộp BHXH Nếu đơn vị khơng đóng BHXH, cần cử cán chuyên quản đến đơn vị mời đơn vị lên làm việc, lập biên xác nhận nợ yêu cầu đơn vị cam kết lộ trình trả số tiền nợ BHXH Nếu đơn vị tiếp tục nợ đăng lên thơng tin đại chúng Thứ ba, tổ thu hồi nợ trực tiếp xuống đơn vị nợ kiểm tra, đôn đốc thu nợ xử lý theo thẩm quyền Nếu thẩm quyền, cần nhanh chóng làm thủ tục kiến nghị lên quan có thẩm quyền Với trường hợp nợ kéo dài, cần kiến nghị quan cấp yêu cầu đơn vị tạm dừng hoạt động kinh doanh Thứ tư, với đơn vị SDLĐ tham gia BHXH huyện, có tài khoản tiền gửi ngân hàng; tổ chức tín dụng huyện; đơn vị nợ chậm đóng sẽ buộc trích đóng BHXH từ tài khoản ngân hàng để nộp tiền cho quan BHXH huyện 3.2.3 Đẩy mạnh tuyên truyền phổ biến thông tin chính sách BHXH Tuyên truyền phổ biến chính sách hoạt động không thể thiếu BHXH, bởi số lượng người tham gia BHXH phạm vi rộng khắp; nhận thức về vai trò BHXH người SDLĐ NLĐ còn hạn chế biểu ở chỗ còn phận không nhỏ doanh nghiệp trốn đóng BHXH đóng khơng đủ số lao động thuộc diện tham gia Do đó, 81 quan BHXH thành phố Hải Dương cần đẩy mạnh nữa hoạt động tuyên truyền chính sách BHXH Công tác tuyên truyền muốn đạt hiệu quả, cần phải đảm bảo những vấn đề sau: Thứ nhất, về hình thức tun trùn: Cần khơng ngừng đa dạng hóa hình thức tun trùn Đi sâu vào hình thức, phát triển sáng tạo để thu hút quan tâm từ phía NLĐ người SDLĐ tránh đem lại nhàm chán cho người tiếp nhận, NLĐ trình độ còn thấp, mức độ tiếp thu không cao; không lựa chọn đa dạng hóa kênh tun trùn khó để NLĐ tiếp nhận Cụ thể số hình thức sau: Tuyên truyền đại chúng: Tích cực chủ động phối hợp với phóng viên, tuyên truyền viên để đưa tin viết thường xuyên Tạp chí BHXH, Đài phát huyện về chính sách quan trọng cũng những thay đổi điều chỉnh việc thực BHXH Tuyên truyền qua phong trào, buổi văn nghệ, diễn kịch sôi vừa động viên khích lệ tinh thần trách nhiệm cán BHXH, vừa giúp cho đối tượng tham gia BHXH hiểu nội dung, chính sách BHXH Ngồi việc tun trùn đài báo, khơng thể thiếu hoạt động tuyên truyền quen thuộc với người dân treo băng rôn, khẩu hiệu, dán áp phích với phông màu bật khu vực đơng dân dễ nhìn thấy trục đường giao thông chính, khu chợ, ủy ban nhân dân, nhà văn hóa xã hay phát tờ rơi về nội dung chính sách BHXH cho đối tượng địa bàn huyện Đối thoại trực tiếp: Nếu tuyên truyền đại chúng hình thức tuyên truyền hướng tới nhóm đối tượng xã hội, tác động gián tiếp vào nhận thức NLĐ đối thoại trực tiếp lại tác động mạnh trực tiếp truyền tải BHXH tới nhóm đối tượng tham gia cụ thể Có thể thấy NLĐ doanh nghiệp được khảo sát về mức độ hiểu biết về BHXH, hầu hết lao động đều trả lời họ hiểu biết ít về vai trò BHXH Các văn chính sách pháp luật về BHXH từ BHXH thành phố gửi đơn vị, những người quản lý, chủ SDLĐ nắm bắt mà không đưa xuống cho NLĐ Do vậy, cần tăng cường nữa hoạt động đối thoại trực tiếp, gặp mặt trao đổi giữa cán BHXH với NLĐ Cơ quan phải cử cán tới tận cở sở sản xuất đơn vị để trực tiếp tuyên truyền cũng giải đáp thắc mắc về BHXH cho NLĐ Để có thể tiếp cận được với NLĐ, cán BHXH cần phải phối hợp với phía cơng đồn đơn vị Cơng đồn chính đại diện cho tiếng nói NLĐ, tổ chức bảo vệ quyền lợi ích cho NLĐ Nếu được giúp đỡ từ cơng đồn, việc tiếp 82 cận cũng tổ chức buổi hội thảo giao lưu nói chuyện với NLĐ sẽ dễ dàng nhiều Cán quan BHXH đến buổi nói chuyện cần có thái độ cởi mở, sử dụng ngôn từ dễ hiểu tránh trừu tượng, trò chuyện lồng thêm yếu tố hài hước vào nội dung muốn gửi tới NLĐ thay truyền tải tất chính sách BHXH, bởi NLĐ không thể tiếp thu tất cùng lúc mà cần có thời gian để hiểu dần Đồng thời kết hợp phát tài liệu, tờ rơi về BHXH cho NLĐ Không tổ chức nói chuyện với phía NLĐ, quan BHXH cũng cần gặp mặt trao đổi thông tin với phía người SDLĐ thơng qua lớp tập huấn Ngồi việc trao đổi những thay đổi chính sách, cán BHXH cần khích lệ động viên người SDLĐ tham gia đầy đủ, đưa những lợi ích từ việc tham gia BHXH cho NLĐ để người SDLĐ hiểu rõ về BHXH tham gia đầy đủ Tổ chức thi tìm hiểu, tuyên truyền BHXH: Việc tổ chức thi tuyên truyền về BHXH cho cán BHXH hoạt động thiết thực vừa tạo sân chơi để cán BHXH có hội giao lưu chia sẻ, gắn bó với vừa đào tạo cán tuyên truyền giỏi chuyên môn, vững nghiệp vụ cho quan Song song với thi tuyên truyền dành cho cán BHXH, quan BHXH thành phố Hải Dương nên tổ chức thi dành cho người SDLĐ NLĐ về tìm hiểu chính sách BHXH, để từ người tham gia tự giác tìm hiểu về BHXH Thứ hai, về nội dung tuyên truyền: Chính sách BHXH có nhiều nội dung, quan BHXH thành phố Hải Dương cần chọn lọc những nội dung quan trọng, có liên quan trực tiếp đến nhóm đối tượng tham gia để truyền tải giải đáp thắc mắc; tránh dàn trải gây khó hiểu cho người nghe 3.2.4 Hoàn thiện cấu tổ chức thực hiện, nâng cao lực đội ngu cán BHXH Muốn công tác quản lý thu BHXH hiệu đòi hỏi máy cấu tổ chức quan hoạt động tốt biểu ở: Xây dựng kế hoạch, chương trình hoạt động cho phận để phù hợp với điều kiện quan, phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ được giao Phân công, sắp xếp công việc rõ ràng, tránh chồng chéo công tác tổ chức thực Ban lãnh đạo cần vào điều kiện cụ thể quan để vạch những mục tiêu trước mắt lâu dài Sau đợt thực kế hoạch, cần tổng kết đánh giá kết 83 hoạt động quan để rút học kinh nghiệm để phát huy những mặt đạt được khắc phục tồn tại, yếu kém Để máy hoạt động tốt, cần phải có đội ngũ cán nhân viên đủ lực phẩm chất chính trị, am hiểu về chính sách BHXH; có tinh thần trách nhiệm cao, ln cố gắng hồn thành tốt nhiệm vụ được giao đờng thời sẵn sàng giải đáp thắc mắc, hướng dẫn tận tình thủ tục tham gia BHXH cho đối tượng Cơ quan cần thường xuyên cử cán học lớp bồi dưỡng cán bộ, nâng cao nghiệp vụ quản lý thu BHXH Khắc phục tình trạng thụ động, hành chính đạo, điều hành thực thi Thực tốt quy chế dân chủ ở sở, tăng cường kỷ luật, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, tham nhũng Khen thưởng, động viên kịp thời cá nhân hay tập thể hồn thành tốt nhiệm vụ được giao, đờng thời xử lý nghiêm khắc trường hợp vi phạm ảnh hưởng đến hiệu hoạt động thu BHXH 3.2.5 Thiết lập mối quan hệ chặt chẽ với quan ban ngành liên quan Để hồn thành tốt cơng tác quản lý thu BHXH, quan BHXH thành phố Hải Dương khơng thể thực mà cần phải có phối hợp chặt chẽ với quan, chính quyền địa phương Thông qua giúp đỡ phòng Kế hoạch đầu tư, phòng LĐ– TB&XH, quan sẽ nắm bắt được số doanh nghiệp hoạt động địa bàn huyện, đối tượng thuộc diện tham gia; đối chiếu rà soát đơn vị, lao động chưa tham gia để yêu cầu đơn vị tham gia đầy đủ Đẩy mạnh mối quan hệ với quan Thuế Cơ quan Thuế nơi mà tất doanh nghiệp sẽ phải đến để đăng ký mã số thuế, nơi quản lý tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Mà tại, đơn vị nợ BHXH tập trung chủ yếu ở doanh nghiệp Nên, quan BHXH thành phố Hải Dương phối hợp chặt chẽ với phòng Thuế việc nắm bắt đối tượng quỹ TL,TC đơn vị sẽ dễ dàng nhiều Thực công tác tham mưu cho Ủy ban nhân dân huyện, quan cần đưa những ý kiến góp ý để Ủy ban huyện đạo đơn vị, doanh nghiệp liên quan thực tốt việc tham gia BHXH cũng ban hành văn hướng dẫn đạo thực chính sách BHXH địa bàn Phối hợp với quan phòng Giáo dục đào tạo, ban quản lý Khu cơng nghiệp, phòng Văn hóa thơng tin để thực công trác tuyên truyền chính sách BHXH hiệu giúp nâng cao nhận thức đối tượng tham gia BHXH để họ tham gia tích cực tự giác 84 Cơ quan cũng cần cho đăng tải lên đài những đơn vị thường xuyên nợ đọng để dư luận lên án, phê phán, tạo áp lực về hình ảnh đơn vị; từ buộc đơn vị phải đóng đủ BHXH Bên cạnh đó, cần biểu dương những đơn vị thực tốt việc tham gia BHXH cho lao động; tạo động lực để đơn vị tiếp tục tham gia đầy đủ 3.2.6 Tích cực ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý thu BHXH Dưới phát triển khoa học kỹ thuật, công nghệ thông tin trở thành công cụ không thể thiếu mặt đời sống kinh tế – xã hội; đặc biệt BHXH, công nghệ thông tin ngày chiếm vị trí quan trọng không thể thiếu với công tác quản lý thu BHXH Nó giúp cho việc quản lý nắm bắt đối tượng tham gia dễ dàng Nếu hệ thống phần mềm ứng dụng cán thu sẽ gặp nhiều khó khăn đối tượng tham gia không ngừng tăng qua năm Hệ thống mạng internet giúp cán cập nhật nhanh chóng những thay đổi chính sách BHXH cũng dễ dàng lưu trữ, sửa đổi hay chia sẻ dữ liệu với Do vậy, cần đẩy mạnh việc ứng dụng phần mềm, thiết bị công nghệ vào công tác quản lý thu BHXH điều cần thiết Hiện quan BHXH thành phố Hải Dương sử dụng phần mềm SMS quản lý đối tượng Tuy nhiên thường xuyên cập nhật chương trình cũng gây những gián đoạn cho công tác quản lý thu; nên cập nhật phần mềm vào ngày nghỉ để tránh lãng phí thời gian làm ảnh hưởng đến hoạt động tiếp nhận đơn vị đăng ký tham gia BHXH hay điều chỉnh những biến động đơn vị tham gia Cơ quan cần cử cán học lớp đào tạo tin học để sử dụng thành thạo ứng dụng phần mềm Xây dựng hệ thống an ninh bảo vệ dữ liệu để đề phòng bị cắp dữ liệu virut Thiết lập đường dây nóng để đối tượng tham gia BHXH có thể chủ động phản ánh hay đóng góp ý kiến cho quan BHXH, giải đáp thắc mắc kịp thời cho người tham gia Cơ quan nên tạo hệ thống trang web, công khai thơng tin đóng BHXH NLĐ mạng, đơn vị sẽ có tài khoản để NLĐ có thể kiểm tra được tình hình đóng BHXH người SDLĐ cho lao động 3.2.7 Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát Hiện nay, tình trạng trốn đóng, nợ đọng BHXH đơn vị SDLĐ địa bàn thành phố Hải Dương diễn có chiều hướng gia tăng 85 Do đó, thực cơng tác tra, kiểm tra, giám sát là biện pháp không thể thiếu lúc Cần thường xuyên thực công tác tra, kiểm tra đột xuất đơn vị để nắm bắt số đối tượng tham gia, tiền lương thực tế lao động nhằm phát kịp thời đơn vị trốn đóng, nợ đóng, chưa tham gia BHXH để có những biện pháp xử lý tình trạng Khơng kiểm tra đơn vị SDLĐ, quan cần kiểm tra thường xuyên cán làm cơng tác quản lý thu có thực chức nhiệm vụ khơng; có sai phạm sẽ có biện pháp xử lý kịp thời 3.3 Một số khuyến nghị 3.3.1 Đối với BHXH tỉnh Hải Dương Thứ nhất, đẩy mạnh công tác đạo, hướng dẫn thực nhiệm vụ cho quan BHXH thành phố, huyện thuộc quản lý BHXH tỉnh Căn vào những thuận lợi khó khăn BHXH thành phố, huyện để tiến hành việc giao kế hoạch, phân công nhiệm vụ Phải phát huy tính gương mẫu đầu công tác thực để BHXH thành phố, huyện học tập tiếp thu Tích cực ban hành văn hướng dẫn việc thực chế độ chính sách BHXH tới BHXH thành phố, huyện tạo sở pháp lý cho công tác quản lý thu BHXH huyện Đồng thời thường xuyên xuống quan BXHH quận, huyện, thị để kiểm tra tình hình thực cơng tác thu BHXH, điều chỉnh kịp thời những sai phạm công tác thực BHXH cấp Thứ hai, tổ chức tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cũng lý luận chính trị cho cán công nhân viên chức BHXH để nâng cao trình độ đội ngũ cán BHXH, giúp hoạt động thu BHXH tốt Thứ ba, cần có kế hoạch phân bổ nguồn kinh phí, sở vật chất, trang thiết bị cho quan BHXH cấp phần mềm ứng dụng, máy tính, máy in, bàn ghế đảm bảo tạo điều kiện tốt để quan BHXH cấp hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao Thứ tư, tranh thủ lãnh đạo BHXH Việt Nam, thường trực thành ủy, HĐND UBND thành phố, xây dựng mối quan hệ phối kết hợp chặt chẽ với sở, ban, ngành, đoàn thể liên quan; đặc biệt trọng công tác phát triển đối tượng tham gia cũng công tác xử lý nợ đọng BHXH Thứ năm, hằng năm tổ chức tổng kết khen thưởng cá nhân, tổ chức (cả ngành) hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao, có những sáng kiến đóng góp giúp hồn thiện công tác quản lý thu BHXH 86 Trích phần kinh phí quan để khen thưởng sẽ tạo động lực cho cán quận, huyện, thị cùng cố gắng Bên cạnh đó, cần có biện pháp xử lý phù hợp với những cá nhân có hành vi sai phạm công việc 3.3.2 Đối với quan BHXH Việt Nam Cơ quan BHXH Việt Nam cần đưa những hướng dẫn thực cụ thể văn pháp luật về BHXH tới quan BHXH tỉnh, tránh đạo khác với thực hiện, gây tình trạng khơng thống hoạt động quản lý thu BHXH từ trung ương đến địa phương cũng giữa quan BHXH tỉnh, thành Cần thu thập, lấy ý kiến từ cấp địa phương để lấy làm điều chỉnh cũng đạo phù hợp với điều kiện thực tế địa phương giúp cho hoạt động quan BHXH tốt Tích cực tham mưu cho Đảng Nhà nước công tác sửa đổi Luật BHXH để phù hợp với điều kiện đất nước, vấn đề xử phạt vi phạm pháp luật về BHXH Thường xuyên thực công tác, tra kiểm tra giám sát quan BHXH tỉnh, thành phố để chấn chỉnh những sai sót trọng hoạt động thu BHXH Sau đợt triển khai kế hoạch, nhiệm vụ cần nhìn nhận, đánh giá để tìm hướng giải cho những tờn trốn đóng, nợ đọng BHXH doanh nghiệp Tăng cường đầu tư sở hạ tầng, trang thiết bị máy móc cho quan BHXH cấp còn khó khăn thiếu thốn, tạo đồng về điều kiện sở vật chất kỹ thuật cho cấp Xây dựng cải tiến phần mềm quản lý thu BHXH Mở lớp bời dưỡng, tập huấn để nâng cao trình độ cán BHXH giúp cho hoạt động quản lý thu BHXH cũng hoạt động khác quan BHXH hiệu 3.3.3 Đối với Sở Lao động – Thương binh Xã hội Sở Lao động – Thương binh Xã hội quan quản lý nhà nước về vấn đề lao động – liên quan trực tiếp tới đối tượng tham gia BHXH địa bàn tỉnh Hải Dương Do đó, sở cần tạo điều kiện tốt cũng phối hợp chặt chẽ với phía quan BHXH để tạo thống công tác tổ chức, quản lý đối tượng tham gia BHXH Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc phòng Lao động Thương binh Xã hội thành phố, huyện, thị xã tăng cường công tác quản lý, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về BHXH doanh nghiệp địa bàn 87 Phối hợp với BHXH thành phố, Liên đoàn lao động thành phố, Thanh tra thành phố, cục Thuế thành phố tra, kiểm tra việc thực pháp luật Lao động, Luật BHXH đơn vị SDLĐ Nếu phát doanh nghiệp vi phạm cần lập biên xử lý để đảm bảo quyền lợi cho NLĐ Tổ chức buổi hội thảo, giao lưu giữa phía quan BHXH với NLĐ để giải đáp thắc mắc cho lao động, tạo liên kết giữa hai bên Tích cực tuyên truyền, phổ biến chính sách về BHXH cho NLĐ quan xuống đơn vị tra, kiểm tra 3.3.4 Đối với bảo hiểm xã hội Thành phố Hải Dương 3.3.4.1.Nâng cao nhận thức NLĐ cần thiết tham gia BHXH Nguyên nhân chính dẫn đến việc người dân không tham gia BHXH họ không nắm được thông tin Do BHXH Thành phố Hải Dương cần tăng cường công tác tuyên tuyền, phổ biến chính sách, pháp luật về BHXH đến NLĐ nhân dân nhằm nâng cao nhận thức của đối tượng thuộc diện tham gia bảo hiểm người dân về nội dung, ý nghĩa tầm quan trọng của BHXH Tập trung xây dựng cho được một đội ngũ cộng tác viên và ngoài ở một số ngành liên quan có năng lực trình độ để làm công tác hướng dẫn, tập huấn cho cộng tác viên ở cơ sở Có thể kết hợp đội ngũ cộng tác viên hay đại lý làm công tác thu BHXH để thực bởi họ có sẵn kiến thức về chính sách BHXH, đờng thời còn có chun mơn nghiệp vụ cơng tác tuyên truyền Thiết lập nên nhóm đối tượng cụ thể để đưa cách thức tuyên truyền phù hợp Điển nhóm cán xã, phường, thị trấn khơng chun trách; nhóm NLĐ tham gia BHXH bắt buộc chưa đủ điều kiện hưởng lương hưu, nhóm nông dân những NLĐ tự tạo việc làm,… Mỗi nhóm đều có những đặc điểm riêng về trình độ, nhận thức, nhu cầu khả tài chính, … không thể áp dụng cùng phương thức tuyên truyền Xây dựng nội dung tuyên truyền bám sát chủ trương, quan điểm Đảng, chính sách, pháp luật Nhà nước về BHXH; bám sát thực tiễn, nắm bắt dư luận xã hội, hình thức tuyên truyền cần phong phú, đa đang, phù hợp với nhóm đối tượng 3.3.4.2 Hoàn thiện hệ thống tổ chức nâng cao lực cán BHXH 88 Hoạt động BHXH là hoạt động dịch vụ công, mang tính xã hội cao, lấy hiệu quả xã hội làm mục tiêu hoạt động Do đó, để mở rộng phát triển BHXH, BHXH Thành phố Hải Dương cần: Tăng cường kiểm tra giám sát xử lý nghiêm hành vi tiêu cực trình thực BHXH /cho người dân Khuyến khích người dân tố giác những hành vi sai phạm cán Nếu trình giải chính sách cho NLĐ mà phát có cán có hành vi sách nhiễu, cố ý gây khó khăn cho NLĐ có ý bỏ bê trách nhiệm, lười biếng cần phải có hình thức xử lý nghiêm khắc hạ thi đua, phê bình trước tồn thể quan,… Nâng cao sở vật chất phục vụ NLĐ Ví dụ mở phòng chờ, chuẩn bị nước uống sách báo để người dân vừa có thể ngời chờ đến lượt cách thoải mái, vừa có thể cập nhật trao đổi tin tức liên quan đến chính sách BHXH Đồng thời cần nhắc nhở cán BHXH về thái độ ứng xử với NLĐ, cần tạo bầu không khí thân thiện, thoải mái, nhiệt tình để giúp NLĐ dễ dàng trình bày vấn đề 89 KẾT LUẬN BHXH hoạt động nghiệp dịch vụ công - những chức quản lý Nhà nước, chính sách xã hội lớn Đảng Nhà nước ta nhằm bước nâng cao việc bảo đảm vật chất ,góp phần ổn định đời sống cho NLĐ gia đình họ gặp phải rủi ro khó khăn sống Ngày chính sách BHXH ngày được mở rộng, đối tượng tham gia BHXH ngày nhiều Điều có ý nghĩa lớn với người lao động Việt Nam nói chung nói riêng Thực tốt chính sách BHXH yếu tố quan trọng góp phần đảm bảo cơng bằng cho thành viên xã hội, giữa quan, doanh nghiệp, thành phần kinh tế khác Do đó, việc thực chính sách BHXH quan trọng Suốt chặng đường 20 năm kể từ chính thức thành lập BHXH Thành phố Hải Dương đóng góp phần khơng nhỏ vào việc phát triển BHXH Việt Nam ổn định đời sống xã hội địa bàn thành phố, BHXH Thành phố Hải Dương đạt được những kết đáng ghi nhận Cơng tác quản lý thu loại hình bảo hiểm ngày hiệu quả, góp phần hồn thành xuất sắc kế hoạch BHXH tỉnh Hải Dương giao.Tuy nhiên, tình trạng nợ đọng BHXH dù giảm nhiều song còn tương đối lớn, không được tập trung ý giải quyết, truy thu, đốc thu số nợ sẽ ngày tăng lên, gây ảnh hưởng đến kết thu, ảnh hưởng đến quyền lợi NLĐ Nhưng song song với những thành tựu, ưu điểm, vấn đề về công tác quản lý tham gia , công tác thu, chi BHXH còn tồn nhiều bất cập khơng BHXH Thành phố Hải Dương nói riêng mà nước nói chung Hi vọng thời gian tới, với quan tâm Đảng Nhà nước, chính sách BHXH sẽ ngày hoàn thiện, chặt chẽ để tất những NLĐ được hưởng những quyền lợi chính đáng họ, góp phần ổn định an sinh xã hội, phát triển kinh tế đất nước DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo kết thực công tác BHXH năm 2013-2017 BHXH Thành phố Hải Dương Báo cáo tổng hợp thu BHXH năm 2012- 2016 Thành phố Hải Dương Luật Bảo hiểm xã hội số 71/2006/QH11 ngày 29 tháng năm 2006 Luật Bảo hiểm xã hội số 58/2014/QH13 ngày 20 tháng 11 năm 2014 PGS.TS Nguyễn Tiệp - Giáo trình Bảo hiểm xã hội – NXB Lao động xã hội, 2011 Quyết định số 1111/QĐ-BHXH ngày 25 tháng 10 năm 2011 Quyết định số 959/QĐ-BHXH ngày 09 tháng năm 2015 TS Dương Xuân Triệu - Giáo trình Quản trị Bảo hiểm xã hội - NXB Lao động xã hội, 2009 Tạp chí BHXH Việt Nam www tapchibaohiemxahoi.gov.vn 10 Trang tin điện tử BHXH Việt Nam www.baohiemxahoi.gov.vn 11 Các tài liệu khác ... bàn Thành phố Hải Dương giai đoạn 20132 017 .48 Bảng 2.7: Kế hoạch thu BHXH bắt buộc BHXH Thành phố Hải Dương giai đoạn 2013- 2017 55 Bảng 2.8: Tình hình thu BHXH bắt buộc BHXH Thành. .. phố Hải Dương giai đoạn 2013- 2017 57 Bảng 2.9: Kết thu BHXH bắt buộc BHXH Thành phố Hải Dương giai đoạn 2013- 2017 59 Bảng 2.10: Tình hình nợ đọng BHXH bắt buộc BHXH Thành phố Hải. .. hiểu biết về vấn đề quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH Thành phố Hải Dương qua đề tài khố luận: “Cơng tác quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH Thành phố Hải Dương giai đoạn 2013- 2017 Mục tiêu nghiên