Thực trạng công tác thanh tra việc thực hiện pháp luật an toàn, vệ sinh lao động tại các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài FDI trên địa bàn tỉnh hải dương

Nền kinh tế nước ta đã có những bước phát triển đáng kể. Cùng với sự hội nhập nền kinh tế thế giới tạo điều kiện thuận lợi cho nền kinh tế quốc Nội vươn lên phát triển không ngừng, thu hút nhiều nguồn vốn đầu tư trong nước và ngoài nước, tạo môi trường phát triển thuận lợi cho hàng trăm doanh nghiệp trên khắp tất cả các tỉnh thành trên cả nước.Bên cạnh những tích cực trong việc phát triển kinh tế, tại nhiều tỉnh thành cũng phát sinh nhiều vấn đề đáng quan tâm tại nhiều Doanh nghiệp đóng trên địa bàn như vấn đề An toàn vệ sinh lao động, thực hiện pháp luật lao động…và đặc biệt là vấn đề thực hiện pháp luật tại các Doanh nghiệp ở nhiều các tỉnh thành. Để việc quản lí về vấn đề thực hiện pháp luật lao động trong các Doanh nghiệp hiện nay một cách có hiệu quả thì cần phải thanh tra thường xuyên. Thanh tra lao động là một trong những khâu quan trọng trong quản lý Nhà nước về lao động ở nước ta nói chung và trên địa bàn Thành phố Hải Dương nói riêng. Công tác thanh tra lao động cũng như thanh tra về an toan, vệ sinh lao động hiện nay còn thiếu và yếu cả về chất lượng và số lượng.Đặc biệt, số cuộc thanh tra được tiến hành ở các doanh nghiệp FDI còn ít, chưa phát hiện và xử lý hết các trường hợp còn vi phạm, gây ra tổn thất về người và tài sản cho cả nhân, gia đình và xã hội. Nhận thấy được vai trò và tầm quan trọng của công tác thanh tra về an toàn, vệ sinh lao động ở các doanh nghiệp hiện nay nên em đã chọn đề tài: “Thực trạng Công tác thanh tra việc thực hiện pháp luật an toàn, vệ sinh lao động tại các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài FDI trên địa bàn Tỉnh Hải Dương.” để có thể tìm hiểu rõ hơn về vấn đề này. Bài tiểu luận gồm có 3 chương:

MỤC LỤC

LỜI MỞ ĐẦU

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN 1

1.1 Một số khái niệm cơ bản 1

1.2 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Thanh tra lao động 1

1.2.1 Vị trí, chức năng của Thanh tra lao động 1

1.2.2 Nhiệm vụ, quyền hạn của Thanh tra lao động 1

1.3 Mục đích của Thanh tra lao động 2

1.4 Nguyên tắc hoạt động 2

1.5 Cơ cấu tổ chức của Thanh tra lao động 2

1.6 Hình thức hoạt động 2

1.7 Phương thức Thanh Tra 2

1.8 Nội dung thanh tra 3

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THANH TRA THỰC HIỆN PHÁP LUẬT AN TOÀN, VỆ SINH LAO ĐỘNG TẠI CÁC DOANH NGHIỆP CÓ VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI FDI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẢI DƯƠNG 4

2.1.Giới thiệu sơ lược tỉnh Hải Dương và các doanh nghiệp FDI trên địa bàn tỉnh 4

2.1.1 Vị trí, địa điểm: 4

2.2 Thực trạng công tác thanh tra về thực hiện pháp luật an toàn, vệ sinh lao động tại các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (FDI) trên địa bàn tỉnh Hải Dương 5

2.2.1 Cơ quan thực hiện chức năng Thanh tra: 5

Cơ quan thực hiện chức năng Thanh tra tại Việt Nam là Thanh tra Bộ Lao động thương binh và xã hội 5

2.2.2 Lực lượng Thanh tra lao động tỉnh Hải Dương 5

2.2.3 Hình thức Thanh tra lao động 6

2.2.4 Phương thức thanh tra 6

2.2.5 Nội dung Thanh tra về an toàn vệ sinh lao động tại các doanh nghiệp FDI trên địa bàn tỉnh Hải Dương 7

2.2.6 Kết quả thanh tra 7

2.3 Đánh giá chung 7

2.3.1 Kết quả đạt được: 7

2.3.2 Hạn chế: 8

2.3.3 Nguyên nhân 8

CHƯƠNG 3 MỘT SỐ ĐỀ XUẤT VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC THANH TRA VIỆC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT AN TOÀN, VỆ SINH LAO ĐỘNG TẠI CÁC DOANH NGHIỆP CÓ VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI FDI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẢI DƯƠNG 10

3.1 Một số đề xuất 10

3.2 Một số giải pháp 10

KẾT LUẬN

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

LỜI MỞ ĐẦU

Nền kinh tế nước ta đã có những bước phát triển đáng kể Cùng với sự hội nhập nền kinh tế thế giới tạo điều kiện thuận lợi cho nền kinh tế quốc Nội vươn lên phát triển không ngừng, thu hút nhiều nguồn vốn đầu tư trong nước và ngoài nước, tạo môi trường phát triển thuận lợi cho hàng trăm doanh nghiệp trên khắp tất cả các tỉnh thành trên cả nước.Bên cạnh những tích cực trong việc phát triển kinh tế, tại nhiều tỉnh thành cũng phát sinh nhiều vấn đề đáng quan tâm tại nhiều Doanh nghiệp đóng trên địa bàn như vấn đề An toàn vệ sinh lao động, thực hiện pháp luật lao động…và đặc biệt là vấn đề thực hiện pháp luật tại các Doanh nghiệp ở nhiều các tỉnh thành Để việc quản lí về vấn đề thực hiện pháp luật lao động trong các Doanh nghiệp hiện nay một cách có hiệu quả thì cần phải thanh tra thường xuyên Thanh tra lao động là một trong những khâu quan trọng trong quản lý Nhà nước về lao động ở nước ta nói chung và trên địa bàn Thành phố Hải Dương nói riêng Công tác thanh tra lao động cũng như thanh tra về an toan,

vệ sinh lao động hiện nay còn thiếu và yếu cả về chất lượng và số lượng.Đặc biệt, số cuộc thanh tra được tiến hành ở các doanh nghiệp FDI còn ít, chưa phát hiện và xử lý hết các trường hợp còn vi phạm, gây ra tổn thất về người và tài sản cho cả nhân, gia đình và xã hội Nhận thấy được vai trò và tầm quan trọng của công tác thanh tra về an toàn, vệ sinh lao động ở các doanh nghiệp hiện nay nên

em đã chọn đề tài: “Thực trạng Công tác thanh tra việc thực hiện pháp luật

an toàn, vệ sinh lao động tại các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài FDI trên địa bàn Tỉnh Hải Dương.” để có thể tìm hiểu rõ hơn về vấn đề này.

Bài tiểu luận gồm có 3 chương:

Chương 1: Tổng quan về Thanh Tra Lao Động

Chương 2: Thực trạng công tác thanh tra việc thực hiện pháp luật An toàn,Vệ sinh lao động tại các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài FDI trên địa bàn tỉnh Hải Dương

Chương 3: Một số đề xuất và kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả công tác thanh tra thực hiện pháp luật An toàn,vệ sinh lao động tại các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài FDI trên địa bàn tỉnh Hải Dương

Em xin chân thành cảm ơn!

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN

1.1 Một số khái niệm cơ bản

Theo Khoản 1, Điều 3, Luật Thanh tra 2010: Thanh tra nhà nước là hoạt động xem xét, đánh giá, xử lý theo trình tự, thủ tục do pháp luật quy định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền đối với việc thực hiện chính sách pháp luật, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan, tổ chức, cá nhân Thanh tra nhà nước bao gồm: Thanh tra hành chính và thanh tra chuyên ngành

Thanh tra chuyên ngành là hoạt động thanh tra của cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo ngành lĩnh vực đối với cơ quan tổ chức cá nhân, trong việc chấp hành pháp luật, chuyên ngành quy định về chuyên môn kĩ thuật, quy tắc quản lý thuộc ngành lĩnh vực đó

Thanh tra Lao động là hoạt động xem xét đánh giá, xử lý việc thực hiện pháp luật lao động của tổ chức cá nhân do cơ quan có thẩm quyền trong lĩnh vực lao động thực hiện, theo trình tự mà pháp luật quy định nhằm phục vụ cho hoạt động quản lý bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các chủ thể lao động và tổ chức cá nhân khác

1.2 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Thanh tra lao động

1.2.1 Vị trí, chức năng của Thanh tra lao động

Vị trí: Theo bộ luật lao động 2012

Thanh tra lao động nằm trong hệ thống quản lý lao động được đặt trong thanh tra ngành lao động Thương Binh Xã Hội

Chức năng: Theo khoản 1, điều 3, công ước 81

Thanh tra lao động thực hiện các chức năng cơ bản thực thi và tuân thủ pháp luật lao động, giám sát việc thi hành pháp luật lao động bao gồm cả điều kiện làm việc và an toàn sức khỏe nghề nghiệp Chức năng thực thi pháp luật lao động Cung cấp tư vấn và thông tin kĩ thuật Chức năng đóng góp và cải thiện Luật lao động

1.2.2 Nhiệm vụ, quyền hạn của Thanh tra lao động

Theo Điều 237, Bộ Luật lao động 2012:

Thanh tra việc chấp hành các quy định pháp luật về lao động

Điều tra tai nạn lao động và những vi phạm an toàn lao động, vệ sinh lao động Tham gia hướng dẫn áp dụng hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về điều kiện lao động, an toàn lao động, vệ sinh lao động

Giải quyết khiếu nại, tố cáo về lao động theo quy định của pháp luật;

Xử lý theo thẩm quyền và kiến nghị các cơ quan có thẩm quyền xử lý các

vi

phạm pháp luật về lao động

1.3 Mục đích của Thanh tra lao động

Theo điều 2, chương 1, Luật Thanh tra, số 56/2010/QH12:

Mục đích hoạt động thanh tra nhằm phát hiện sơ hở trong cơ chế quản lý, chính sách, pháp luật để kiến nghị với cơ quan nhà nước có thẩm quyền biện pháp khắc phục; phòng ngừa, phát hiện và xử lý hành vi vi phạm pháp luật; giúp cơ quan, tổ chức, cá nhân thực hiện đúng quy định của pháp luật; phát huy nhân tố tích cực; góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động quản lý nhà nước; bảo

vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân

1.4 Nguyên tắc hoạt động

Theo điều 7, luật thanh tra 2010:

Tuân theo pháp luật; bảo đảm chính xác, khách quan, trung thực, công khai, dân chủ, kịp thời

Không trùng lặp về phạm vi, đối tượng, nội dung, thời gian thanh tra giữa các cơ quan thực hiện chức năng thanh tra; không làm cản trở hoạt động bình thường của cơ quan, tổ chức, cá nhân là đối tượng thanh tra

1.5 Cơ cấu tổ chức của Thanh tra lao động

Theo điều 5, chương 2, Nghị định số 39/2013/NĐ-CP

Các cơ quan thanh tra nhà nước:

Thanh tra Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội;

Thanh tra Sở Lao động - Thương binh và Xã hội các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

1.6 Hình thức hoạt động

Theo điều 37, chương 4, Luật Thanh tra số 56/2010/QH12:

Hoạt động thanh tra được thực hiện theo kế hoạch, thanh tra thường xuyên hoặc thanh tra đột xuất

Thanh tra theo kế hoạch được tiến hành theo kế hoạch đã được phê duyệt Thanh tra thường xuyên được tiến hành trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ của cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành

Thanh tra đột xuất được tiến hành khi phát hiện cơ quan, tổ chức, cá nhân

có dấu hiệu vi phạm pháp luật, theo yêu cầu của việc giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng hoặc do Thủ trưởng cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền giao

1.7 Phương thức Thanh Tra

Hội thanh tra hành chính được tiến hành theo đoàn thanh tra

Hội thanh tra chuyên ngành được tiến hành theo đoàn thanh tra hoặc thanh

tra viên

1.8 Nội dung thanh tra

Theo điều 20,21,22, chương 2, Nghị định số 39/2013/NĐ-CP:

Thanh tra việc thực hiện các loại báo cáo định kì ( báo cáo lao động, ) Tuyển dụng và đào tạo lao động

Hợp đồng lao động, thỏa ước lao động tập thể

Thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi

Tiền lương và trả công lao động

An toàn lao động, vệ sinh lao động

Bảo hiểm xã hội

Việc thực hiện các quyết định đối với lao động nữ, lao động người cao tuổi, lao động người tàn tật, lao động chưa thành niên, lao động là người nước ngoài

Kỉ luật lao động, trách nhiệm vật chất

Việc thực hiện các quy định khác của Pháp luật lao động

Dựa trên yêu cầu của quản lý Nhà nước mà có thể tiến hành thanh tra một, một số hoặc tất cả các nội dung trên

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THANH TRA THỰC HIỆN PHÁP LUẬT AN TOÀN, VỆ SINH LAO ĐỘNG TẠI CÁC DOANH NGHIỆP CÓ VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI FDI TRÊN

ĐỊA BÀN TỈNH HẢI DƯƠNG

2.1.Giới thiệu sơ lược tỉnh Hải Dương và các doanh nghiệp FDI trên địa bàn tỉnh.

2.1.1 Vị trí, địa điểm:

Hải Dương là một bộ phận lãnh thổ nằm trong địa bàn kinh tế trọng điểm phía Bắc (Hà Nội – Hải Phòng – Quảng Ninh), có các tuyến đường bộ, đường sắt quan trọng của quốc gia chạy qua như các quốc lộ 5, 18, 183, 37

Hải Dương là điểm trung chuyển giữa thủ đô Hà Nội và thành phố cảng Hải Phòng theo trục quốc lộ 5 (cách Hải Phòng 45 km về phía đông, cách Hà Nội 57 km về phía tây) Phía bắc của tỉnh có hơn 20 km quốc lộ 18 chạy qua, nối sân bay quốc tế Nội Bài với biển qua cảng Cái Lân Quốc lộ 18 tạo điều kiện giao lưu hàng hóa từ nội địa (vùng Bắc Bộ) và từ tam giác tăng trưởng kinh tế phía Bắc ra biển, giao lưu với các nước trong khu vực và thế giới, đồng thời tạo

cơ sở hạ tầng cho việc phát triển hành lang công nghiệp.Đó chính là những điều kiện thuận lợi về vị trí địa lí để phát triển nhanh nền kinh tế – xã hội của tỉnh Doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (Doanh nghiệp FDI) là: các doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp của nước ngoài, không phân biệt tỷ lệ vốn của bên nước ngoài góp là bao nhiêu Doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp của nước ngoài gồm doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài và doanh nghiệp liên doanh giữa nước ngoài và các đối tác trong nước

Hải Dương hiện có 357 dự án FDI với tổng vốn đăng ký đầu tư hơn 7.191 triệu USD Năm 2017, Hải Dương đã thu hút thêm 334 triệu USD vốn FDI, tăng 30%; vốn thực hiện ước đạt 450 triệu USD, tăng 50% so với năm 2016 Không

ít dự án FDI ở Hải Dương có quy mô lớn Theo Sở Kế hoạch và Đầu tư, mỗi năm các doanh nghiệp FDI đóng góp khoảng 27,5% vào GDP của tỉnh và chiếm khoảng 35% tổng thu ngân sách địa phương Đặc biệt, kim ngạch xuất khẩu của doanh nghiệp FDI tăng cao theo từng năm và là nguồn xuất khẩu chính của tỉnh Nếu năm 2000, kim ngạch xuất khẩu của doanh nghiệp FDI mới chỉ ở mức 14 triệu USD và chiếm 20,5% kim ngạch xuất khẩu của tỉnh, thì đến năm 2017 ước đạt hơn 5 tỷ 260 triệu USD, chiếm hơn 90% kim ngạch xuất khẩu

FDI còn tạo việc làm ổn định cho hơn 169.000 lao động trực tiếp và hàng nghìn lao động gián tiếp khác Khu vực FDI được xem là tiên phong trong việc đào tạo tại chỗ và đào tạo bên ngoài, nâng cao trình độ của công nhân, kỹ thuật viên, cán bộ quản lý Một bộ phận trong đó đã có năng lực quản lý, trình

độ khoa học, công nghệ đủ sức thay thế chuyên gia nước ngoài.

Những vi phạm an toàn, vệ sinh lao động các doanh nghiệp FDI mắc phải: Không thực hiện công tác y tế chăm sóc, quản lý sức khỏe cho người lao động Không xây dựng kế hoạch an toàn vệ sinh lao động Không báo cáo định kỳ về

An toàn, Vệ sinh lao động cho các cơ quan quản lý

Tại nhiều công trình, công tác thiết kế, lắp đặt và sử dụng giàn giáo không đảm bảo an toàn như giàn giáo không được tính toán, thiết kế theo quy định, vật liệu chế tạo giàn giáo không đúng quy cách, việc lắp đặt giàn giáo chủ yếu theo kinh nghiệm, không kiểm tra chặt chẽ, việc chất tải trên giàn giáo không đúng theo quy trình hoặc vượt tải trọng cho phép

2.2 Thực trạng công tác thanh tra về thực hiện pháp luật an toàn, vệ sinh lao động tại các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (FDI) trên địa bàn tỉnh Hải Dương

2.2.1 Cơ quan thực hiện chức năng Thanh tra:

Cơ quan thực hiện chức năng Thanh tra tại Việt Nam là Thanh tra Bộ Lao

động thương binh và xã hội

Cơ quan thực hiện chức năng Thanh tra tại tỉnh Hải Dương là thanh tra sở Lao động thương bình và xã hội

Cơ chế chính sách bao gồm:

Bộ luật lao động 2012

Luật thanh tra 2010

Nghị định số: 95/2013/NĐ-CP ban hành ngày 22 tháng 8 năm 2013 của Chính phủ, quy định xử phạt trong lĩnh vực hành chính, lĩnh vực lao động, bảo hiểm xã hội và đưa người Việt Nam ra làm việc tại nước ngoài theo hợp đồng lao động

Nghị định số 14/2017/NĐ-CP ban hành ngày 17 tháng 02 năm 2017 của Chính phủ, quy định chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức Bộ LĐTBXH Thông tư số: 02/2010/TT-TTCP ban hành ngày 02 tháng 3 năm 2010 của Chính phủ, quy định quy trình tiến hành một cuộc Thanh tra

Quyết định số: 01/2006/QĐ-BLĐTBXH ban hành ngày 16 tháng 2 năm

2016 về việc ban hành quy chế hoạt động Thanh tra Nhà nước về lao động theo phương thức thanh tra viên phụ trách vùng

2.2.2 Lực lượng Thanh tra lao động tỉnh Hải Dương

Số lượng, cơ cấu tổ chức:

Cơ cấu tổ chức hiện nay của Cơ quan Thanh tra Sở Lao động- Thương binh

và Xã hội tỉnh Hải Dương gồm 5 đồng chí:

Chánh Thanh tra Sở do Giám đốc Sở bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức sau khi thống nhất với chánh Thanh tra tỉnh

Chánh Thanh tra Sở chịu trách nhiệm quản lý chung

2 Phó Chánh Thanh tra: thực hiện các nhiệm vụ của Thanh tra Sở và nhiệm vụ đột xuất khi lãnh đạo giao Tuy nhiên chưa có sự phân công hợp lý Thanh tra viên, cán bộ giúp Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra trong quá trình giải quyết các lĩnh vực được phân công

Chất lượng tổ chức:

Về trình độ chuyên môn: tất cả Thanh tra viên đều có trình độ Cao đẳng, Đại học trở lên, có kiến thức Nhà nước và am hiểu Pháp luật

Tuy nhiên mới chỉ có một Thanh tra viên có kiến thức sâu về chuyên ngành lao động, còn lại là được luân chuyển công tác từ vị trí chức danh tương đương chuyển sang

2.2.3 Hình thức Thanh tra lao động

Thanh tra theo kế hoạch do Giám đốc Sở lao động – Thương binh và Xã hội ra quyết định thanh tra và kiểm tra đột xuất do phát hiện sai phạm tại các doanh nghiệp

Thanh tra theo kế hoạch do Giám đốc Sở lao động – Thương binh và Xã hội ra quyết định thanh tra và kiểm tra đột xuất do phát hiện sai phạm tại các doanh nghiệp

- Ưu điểm: các chủ thể tiến hành thanh tra đã tuân thủ chặt chẽ các quy

định của pháp luật về trình tự, thủ tục thực hiện quyền trong hoạt động thanh tra, bao gồm các bước tổ chức thực hiện quyền, việc ban hành các văn bản như quyết định, biên bản Việc sử dựng các quyền hạn được đưa ra đúng lúc, đúng thời điểm, phù hợp với mục đích, yêu cầu, nội dung của cuộc thanh tra đặt ra, không có tình trạng lộng quyền trong quá trình thực hiện các quyền trong hoạt động thanh tra

Nhược điểm : nhiều doanh nghiệp biết bị thanh tra đã chủ động che dấu

những sai phạm, sửa chữa khiến cho Thanh tra viên không phát hiện ra sai phạm

mà doanh nghiệp mắc phải

2.2.4 Phương thức thanh tra

Thanh tra lao động phụ trách vùng do Phó chánh Thanh tra Sở phụ trách

thanh tra làm Trưởng đoàn

Ưu điểm: đa số thanh tra lao động phụ trách vùng đã phối hợp chặt chẽ với

các cơ quan chính quyền thực hiện tốt việc giám sát, thanh tra, theo dõi những sai phạm, hành vi chống đối trong quá trình thực hiện thanh tra

Thực hiện nhanh, đỡ tốn thời gian và chi phí

Nhược điểm: tiến hành hoạt động thanh tra chưa tuân thủ chặt chẽ các quy

định về trình tự, thủ tục thực hiện quyền trong hoạt động thanh tra

Kết quả thu về chưa thực sự chính xác: nhiều Doanh nghiệp sẽ khai báo sai

thông tin.

2.2.5 Nội dung Thanh tra về an toàn vệ sinh lao động tại các doanh nghiệp FDI trên địa bàn tỉnh Hải Dương

Thanh tra việc thực hiện công tác huấn luyện an toàn vệ sinh lao động cho

người lao động;

Thanh tra việc thực hiện tiêu chuẩn vệ sinh lao động: tiếng ồn, độ rung, ánh sáng, nhiệt độ;

Thanh tra việc thực hiện chế độ bảo hộ lao động: bồi dưỡng, chống độc hại bằng hiện vật, trang bị phương tiện bảo vệ cá nhân, thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi;

Thanh tra việc sử dụng các biện pháp bảo đảm an toàn trong sản xuất kinh doanh

2.2.6 Kết quả thanh tra

Đã tiến hành được 32 cuộc thanh tra trong đó có 20 cuộc thanh tra theo kế hoạch, 12 cuộc thanh tra đột suất Thấy được một số doanh nghiệp FDI có một

số hành vi vi phạm an toàn vệ sinh lao động Các hành vi vi phạm chủ yếu như:

Có 24/32 doanh nghiệp không xây dựng kế hoạch an toàn vệ sinh lao động Có 22/32 doanh nghiệp không tổ chức huấn luyện an toàn vệ sinh lao động không đầy đủ số người lao động tham gia Có 18/32 doanh nghiệp không tổ chức khám sức khỏe đầy đủ cho người lao động Có 24/32 doanh nghiệp không tổ chức đo, kiểm tra môi trường lao động định kì năm Có 16/32 doanh nghiệp không trang

bị đầy đủ phương tiện bảo vệ cá nhân cho người lao động Có 22/32 doanh nghiệp không kiểm định thiết bị, không có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn vệ sinh lao động, không lắp đặt thiết bị bảng chỉ dẫn an toàn vệ sinh lao động máy Những khó khăn bất cập:

Hệ thống pháp luật về an toàn lao động, vệ sinh lao động còn chồng chéo, phân tán; việc ban hành các văn bản hướng dẫn thi hành còn chậm gây khó khăn cho việc thực hiện các quy định về an toàn lao động, vệ sinh lao động

Việc tuân thủ pháp luật về an toàn lao động, vệ sinh lao động của phần lớn các doanh nghiệp hiện nay chưa nghiêm, nhiều doanh nghiệp thực hiện các quy định có tính chất chống đối sự kiểm tra của cơ quan quản lí Nhà nước

2.3 Đánh giá chung

2.3.1 Kết quả đạt được:

Thanh tra Sở Lao động- Thương binh và Xã hội tỉnh Hải Dương đã thược hiện tốt công tác tham mưu, giúp việc cho Ban giám đốc thực hiện cức năng quản lý Nhà nước theo thẩm quyền, phù hợp với thực tiễn và đáp ứng công tác quản lý của ngành

Qua thanh tra, kiểm tra đã góp phần nâng cao ý thức chấp hành pháp luật