Thực trạng công tác thanh tra việc thực hiện pháp luật an toàn vệ sinh lao động tại các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (FDI) trên địa bàn tỉnh hưng yên

gần đây đang có xu hướng gia tăng theo nhiều nguyên nhân khác nhau làm cho những thiệt hại về người và vật chất cũng tăng lên mạnh mẽ, ảnh hưởng tới sự phát triển kinh tế của đất nước. Đặc biệt, tình trạng này diễn ra phổ biến tại các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài FDI. Điều này đặt ra yêu cầu cần tăng cường hơn nữa công tác thanh tra về an toàn vệ sinh lao động tại các doanh nghiệp hiện nay. Thanh tra về an toàn – vệ sinh lao động sẽ hạn chế tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, đảm bảo việc bồi thường thiệt hại, đảm bảo môi trường làm việc an toàn cho người lao động thông qua việc thực hiện chức năng thanh tra của mình đó là thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về an toàn – vệ sinh lao động; điều tra tai nạn lao động và những vi phạm tiêu chuẩn, quy chuẩn về điều kiện lao động, an toàn – vệ sinh lao động; giải quyết khiếu nại, tố cáo về an toàn vệ sinh lao động.Song công tác thanh tra về an toàn – vệ sinh lao động hiện nay chưa thực hiện tốt vai trò của mình do còn gặp khó khăn ở nhiều mặt như hạn chế về lực lượng thanh tra, trang thiết bị, cơ sở vật chất…Trước tình hình trên, em lựa chọn đề tài: “Thực trạng công tác thanh tra việc thực hiện pháp luật An toàn vệ sinh lao động tại các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (FDI) trên địa bàn tỉnh Hưng Yên” để làm đề tài nghiên cứu

MỤC LỤC

LỜI NÓI ĐẦU

Chương 1 Tổng quan về thanh tra lao động 1

1.1 Các khái niệm cơ bản 1

1.1.1 Thanh tra lao động 1

1.1.2 Thanh tra chuyên ngành 1

1.1.3 Thanh tra hành chính 1

1.2 Chức năng,nhiệm vụ quyền hạn của thanh tra lao động 1

1.2.1 Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Thanh tra Bộ Lao động – Thương binh vã Xã hội 1

1.2.2 Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Thanh tra Sở Lao động – Thương binh và Xã hội 2

1.3.Mục đích của thanh tra lao động 3

1.4.Nguyên tắc thanh tra 3

1.5 Cơ cấu tổ chức thanh tra lao động 3

1.6.Các hình thức thanh tra 3

1.7.Phương thức thanh tra 4

1.8.Nội dung thanh tra 4

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THANH TRA VỀ VIỆC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT AN TOÀN VỆ SINH LAO ĐỘNG TẠI CÁC DOANH NGHIỆP CÓ VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI (FDI) TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HƯNG YÊN 5

2.1 Giới thiệu về các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (FDI) tại tỉnh Hưng Yên 5

2.2 Thực trạng công tác thanh tra việc thực hiện pháp luật An toàn vệ sinh lao động tại các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài(FDI) trên địa bàn tỉnh Hưng Yên 2.2.1 Cơ quan thực hiện chức năng thanh tra 6

2.2.2 Lực lượng Thanh tra Sở lao động – thương binh và xã hội Tỉnh Hưng Yên 6

2.2.3 Hình thức thanh tra 7

2.2.4 Phương thức thanh tra 7

2.2.5 Nội dung thanh tra 8

2.2.6 Kết quả công tác thanh tra 8

2.2.7 Nhận xét, đánh giá 10

CHƯƠNG 3: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC THANH TRA TẠI CÁC DOANH NGHIỆP FDI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HƯNG YÊN 12

3.1 Đối với Thanh tra Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội 12

3.2 Đối với Thanh tra Sở Lao động – Thương binh và Xã hội tỉnh Hưng Yên 12

3.3 Đối với các doanh nghiệp 13

KẾT LUẬN

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

LỜI NÓI ĐẦU

Tình hình tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp ở nước ta trong những năm gần đây đang có xu hướng gia tăng theo nhiều nguyên nhân khác nhau làm cho những thiệt hại về người và vật chất cũng tăng lên mạnh mẽ, ảnh hưởng tới sự phát triển kinh tế của đất nước Đặc biệt, tình trạng này diễn ra phổ biến tại các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài FDI Điều này đặt ra yêu cầu cần tăng cường hơn nữa công tác thanh tra về an toàn - vệ sinh lao động tại các doanh nghiệp hiện nay

Thanh tra về an toàn – vệ sinh lao động sẽ hạn chế tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, đảm bảo việc bồi thường thiệt hại, đảm bảo môi trường làm việc an toàn cho người lao động thông qua việc thực hiện chức năng thanh tra của mình

đó là thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về an toàn – vệ sinh lao động; điều tra tai nạn lao động và những vi phạm tiêu chuẩn, quy chuẩn về điều kiện lao động, an toàn – vệ sinh lao động; giải quyết khiếu nại, tố cáo về an toàn - vệ sinh lao động.Song công tác thanh tra về an toàn – vệ sinh lao động hiện nay chưa thực hiện tốt vai trò của mình do còn gặp khó khăn ở nhiều mặt như hạn chế về lực lượng thanh tra, trang thiết bị, cơ sở vật chất…Trước tình hình trên, em lựa chọn

đề tài: “Thực trạng công tác thanh tra việc thực hiện pháp luật An toàn vệ sinh lao động tại các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (FDI) trên địa bàn tỉnh Hưng Yên” để làm đề tài nghiên cứu

Đề tài gồm có ba chương:

Chương 1 : Tổng quan về Thanh tra lao động

Chương 2 : Thực trạng công tác thanh tra việc thực hiện pháp luật An toàn vệ sinh lao động tại các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài ( FDI) trên địa bàn tỉnh Hưng Yên

Chương 3 : Một số giải pháp và kiến nghị

Do kiến thức còn hạn chế nên bài làm khó tránh khỏi những sai xót em rất mong nhận được sự đóng góp của cô Em xin chân thành cảm ơn ThS.Lưu Thu Hường đã giúp đỡ em hoàn thành bài viết này

Em xin chân thành cảm ơn cô !

Chương 1 Tổng quan về thanh tra lao động 1.1 Các khái niệm cơ bản

1.1.1 Thanh tra lao động

Thanh tra lao động là hoạt động xem xét, đánh giá và xử lí việc thực hiện theo pháp luật lao động của tổ chức cá nhân do cơ quan có thẩm quyền trong lĩnh vực lao động thực hiện theo trình tự mà pháp luật quy định nhằm phục vụ cho hoạt động quản

lí, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các chủ thể lao động và tổ chức cá nhân khác ( Theo Khoản 1, Điều 3 Luật thanh tra 2010)

1.1.2 Thanh tra chuyên ngành

Thanh tra chuyên ngành là hoạt động thanh tra của cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo ngành, lĩnh vực đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc chấp hành pháp luật chuyên ngành, quy định về chuyên môn – kỹ thuật, quy tắc quản lý thuộc ngành, lĩnh vực đó ( Theo Khoản 3, Điều 3 Luật Thanh tra 2010)

1.1.3 Thanh tra hành chính

Thanh tra hành chính là hoạt động thanh tra của cơ quan nhà nước có thẩm quyền đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân trực thuộc trong việc thực hiện chính sách, pháp luật, nhiệm vụ, quyền hạn được giao ( Theo Khoản 2, Điều 3 Luật Thanh tra 2010)

1.2 Chức năng,nhiệm vụ quyền hạn của thanh tra lao động

Căn cứ Nghị định số 110/2017/NĐ-CP ngày 04/10/2017 của Chính phủ về tổ chức và hoạt động của thanh tra ngành Lao động Thương Binh-Xã Hội

1.2.1 Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Thanh tra Bộ Lao động – Thương binh vã Xã hội

Điều 4 Vị trí, chức năng của Thanh tra Bộ

1 Thanh tra Bộ là cơ quan thuộc Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, giúp Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (sau đây gọi tắt là Bộ trưởng) quản lý nhà nước về công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng; thực hiện thanh tra hành chính, thanh chuyên ngành; giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng thuộc lĩnh vực lao động, người có công

và xã hội trong phạm vi cả nước theo quy định của pháp luật

2 Thanh tra Bộ chịu sự chỉ đạo, điều hành của Bộ trưởng và chịu sự chỉ đạo về công tác, hướng dẫn về nghiệp vụ của Thanh tra Chính phủ

Điều 5 Nhiệm vụ, quyền hạn của Thanh tra Bộ

Thanh tra Bộ thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn quy định tại Điều 18 Luật thanh tra và Điều 7 Nghị định số 86/2011/NĐ-CP ngày 22 tháng 9 năm 2011 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật thanh tra và các nhiệm

vụ, quyền hạn sau:

1 Điều tra tai nạn lao động và những vi phạm an toàn lao động, vệ sinh lao động.

2 Tham gia hướng dẫn áp dụng hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về điều kiện lao động, an toàn lao động, vệ sinh lao động

3 Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ thanh tra chuyên ngành, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng trong phạm vi quản lý của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội theo quy định của pháp luật

4 Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội thực hiện quy định của pháp luật về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng

5 Tham mưu cho Bộ trưởng về công tác tiếp công dân theo quy định của pháp luật khi được Bộ trưởng giao

6 Tổng hợp, báo cáo Bộ trưởng, Tổng Thanh tra Chính phủ về kết quả công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, tiếp công dân và phòng, chống tham nhũng trong phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội

7 Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định của pháp luật hoặc do

Bộ trưởng giao

1.2.2 Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Thanh tra Sở Lao động – Thương binh và Xã hội.

Điều 7 Vị trí, chức năng của Thanh tra Sở

1 Thanh tra Sở là cơ quan của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, giúp Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tiến hành thanh tra hành chính, thanh tra chuyên ngành, giải quyết khiếu nại, tố cáo, tiếp công dân và phòng, chống tham nhũng theo quy định của pháp luật

2 Thanh tra Sở chịu sự chỉ đạo, điều hành của Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội (sau đây gọi tắt là Giám đốc Sở); chịu sự chỉ đạo về công tác thanh tra

và hướng dẫn về nghiệp vụ thanh tra hành chính của Thanh tra tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, về nghiệp vụ thanh tra chuyên ngành của Thanh tra Bộ

Điều 8 Nhiệm vụ, quyền hạn của Thanh tra Sở

Thanh tra Sở thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn quy định tại Điều 24 Luật thanh tra, Điều 13 Nghị định số 86/2011/NĐ-CP và các nhiệm vụ, quyền hạn sau:

1 Điều tra tai nạn lao động và những vi phạm an toàn lao động, vệ sinh lao động

2 Tham gia hướng dẫn áp dụng hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về điều kiện lao động, an toàn lao động, vệ sinh lao động

3 Tuyên truyền, hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra các cơ quan, đơn vị thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội thực hiện quy định của pháp luật về thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, tiếp công dân và phòng, chống tham nhũng

4 Tham mưu cho Giám đốc Sở về công tác tiếp công dân theo quy định của pháp luật khi được Giám đốc Sở giao

5 Tổng hợp, báo cáo Giám đốc Sở, Chánh Thanh tra tỉnh về kết quả thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, tiếp công dân và phòng, chống tham nhũng; báo cáo Chánh Thanh tra Bộ về công tác thanh tra chuyên ngành, giải quyết khiếu nại, tố cáo, tiếp công dân trong lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sở Lao động -Thương binh và Xã hội

6 Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định của pháp luật hoặc do Giám đốc Sở giao

1.3.Mục đích của thanh tra lao động

Mục đích hoạt động thanh tra được quy định tại Điều 2 Luật thanh tra 2010, cụ thể như sau:

Mục đích hoạt động thanh tra nhằm phát hiện sơ hở trong cơ chế quản lý, chính sách, pháp luật để kiến nghị với cơ quan nhà nước có thẩm quyền biện pháp khắc phục; phòng ngừa, phát hiện và xử lý hành vi vi phạm pháp luật; giúp cơ quan, tổ chức, cá nhân thực hiện đúng quy định của pháp luật; phát huy nhân tố tích cực; góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động quản lý nhà nước; bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân

1.4.Nguyên tắc thanh tra

Điều 7 Luật Thanh Tra 2010 Nguyên tắc hoạt động thanh tra:

1 Tuân theo pháp luật; bảo đảm chính xác, khách quan, trung thực, công khai, dân chủ, kịp thời

2 Không trùng lặp về phạm vi, đối tượng, nội dung, thời gian thanh tra giữa các

cơ quan thực hiện chức năng thanh tra; không làm cản trở hoạt động bình thường của

cơ quan, tổ chức, cá nhân là đối tượng thanh tra

1.5 Cơ cấu tổ chức thanh tra lao động

Cơ cấu tổ chức gồm 2 cấp :

Trung ương: Thanh tra Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội, giúp Bộ trưởng

Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội quản lý nhà nước về công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng; thực hiện thanh tra hành chính, thanh chuyên ngành; giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham những thuộc lĩnh vực lao động, thương binh và xã hội trong phạm vi cả nước

Địa phương : Thanh tra Sở Lao động – Thương binh và Xã hội, giúp Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tiến hành thanh tra hành chính, thanh tra chuyên ngành

1.6.Các hình thức thanh tra

Các hình thức thanh tra được quy định tại Điều 37 Luật thanh tra 2010, cụ thể

như sau:

1 Hoạt động thanh tra được thực hiện theo kế hoạch, thanh tra thường xuyên hoặc thanh tra đột xuất

2 Thanh tra theo kế hoạch được tiến hành theo kế hoạch đã được phê duyệt

3 Thanh tra thường xuyên được tiến hành trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ của cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành

4 Thanh tra đột xuất được tiến hành khi phát hiện cơ quan, tổ chức, cá nhân có dấu hiệu vi phạm pháp luật, theo yêu cầu của việc giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng hoặc do Thủ trưởng cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền giao

1.7.Phương thức thanh tra

Quyết định 01/2006/QĐ-BLĐTBXH quy chế hoạt động thanh tra nhà nước lao động theo phương thức thanh tra viên phụ trách vùng

-Công cụ hoạt động là sử dụng phiếu tự kiểm tra thực hiện pháp luật lao động (Phụ lục 1)

1.8.Nội dung thanh tra

Căn cứ Nghị định số 110/2017/NĐ-CP, nội dung thanh tra lao động gồm có:

- Thanh tra hành chính: Thanh tra việc thực hiện chính sách, pháp luật và nhiệm

vụ, quyền hạn của cơ quan, tổ chức, cá nhân

- Thanh tra chuyên ngành:

+ Việc thực hiện các quy định pháp luật lao động

+ Việc thực hiện các quy định pháp luật về bảo hiểm xã hội

+ Việc thực hiện các quy định pháp luật về đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng;

+ Việc thực hiện các quy định pháp luật về dạy nghề; chính sách, chế độ dạy nghề và học nghề;

+ Việc thực hiện chính sách, pháp luật về ưu đãi đối với người có công với cách mạng;

+ Việc thực hiện chính sách, pháp luật về giảm nghèo và trợ giúp xã hội; việc thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo và các chương trình trợ giúp xã hội thuộc lĩnh vực quản lý của ngành Lao động - Thương binh và Xã hội;

+ Việc thực hiện các quy định của pháp luật về chính sách bảo vệ, chăm sóc trẻ

em trong phạm vi quyền hạn, trách nhiệm của ngành Lao động - Thương binh và Xã hội;

+ Việc thực hiện các quy định của pháp luật về bình đẳng giới; việc thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia về bình đẳng giới, các biện pháp bảo đảm bình đẳng giới;

+ Việc thực hiện các quy định của pháp luật về chính sách, giải pháp phòng ngừa

tệ nạn mại dâm; cai nghiện ma túy; quản lý sau cai nghiện; hỗ trợ nạn nhân bị mua bán; tổ chức và hoạt động của các Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội,

cơ sở quản lý sau cai nghiện;

+ Các nội dung khác liên quan đến lĩnh vực lao động, thương binh và xã hội

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THANH TRA VỀ VIỆC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT AN TOÀN VỆ SINH LAO ĐỘNG TẠI CÁC DOANH NGHIỆP CÓ VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI (FDI) TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH

HƯNG YÊN 2.1 Giới thiệu về các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (FDI) tại tỉnh Hưng Yên

Với những lợi thế về vị trí địa lý, đất đai và nguồn nhân lực, Hưng Yên có nhiều giải pháp thu hút các dự án đầu tư sản xuất công nghiệp, trong đó có các

dự án đầu tư của nước ngoài (FDI) Việc tạo điều kiện thu hút nhà đầu tư nước ngoài thời gian qua đã góp phần không nhỏ thúc đẩy công nghiệp của tỉnh phát triển

Theo thống kê của Sở Kế hoạch – Đầu tư tỉnh Hưng Yên, hiện nay, tại các KCN đã có 173 doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (FDI) trong đó 153 doanh nghiệp có vốn đầu tư 100% từ nước ngoài, 20 doanh nghiệp liên doanh với nước ngoài, đến từ 14 quốc gia và vùng lãnh thổ đó là Nhật, Hàn Quốc, Trung Quốc, Mỹ, Hồng Kông, Pháp, Mauritius, Thái Lan, Ý, Anh, Hà Lan, Singapore, Bruney, Thụy Sỹ Tổng vốn kinh doanh đăng ký là 2.302 triệu USD Các ngành nghề, lĩnh vực chủ yếu của các công ty FDI tại các KCN trên địa bàn tỉnh gồm công nghiệp sản xuất, lắp ráp máy móc thiết bị, cơ khí, sản xuất linh kiện điện tử, tin học, sản xuất thức ăn chăn nuôi, kinh doanh hạ tầng KCN và cho thuê nhà xưởng, công nghiệp dệt may… Hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp này đã tạo việc làm ổn định cho hàng chục nghìn lao động, với mức thu nhập bình quân 5 triệu đồng/người/tháng Hàng năm, các doanh nghiệp FDI hoạt động tại các KCN đóng góp vào ngân sách của tỉnh hàng triệu USD, ngoài ra đây còn là những doanh nghiệp có công nghệ sản xuất tiên tiến, thu hút và giải quyết việc làm cho một lượng lớn lao động địa phương

2.2 Thực trạng công tác thanh tra việc thực hiện pháp luật An toàn vệ sinh lao động tại các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài(FDI) trên địa bàn tỉnh Hưng Yên

2.2.1 Cơ quan thực hiện chức năng thanh tra

*Cơ sở pháp lý

-Căn cứ Luật thanh tra số 56/2010/QH12;

-Luật An toàn vệ sinh lao động 2015;

- Căn cứ Nghị định 14/2017/NĐ-CP quy định chức năng của Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Lao Động Thương Binh-Xã Hội

-Căn cứ Nghị định số 110/2017/NĐ-CP ngày 04/10/2017 của Chính phủ về tổ chức và hoạt động của thanh tra ngành Lao động Thương Binh-Xã Hội

- Nghị định 86/NĐ – CP của Chính phủ hướng dẫn chi tiết một số điều trong luật thanh tra;

-Quyết định số 584/QĐ – UBND của Ủy ban Nhân dân tỉnh Hưng Yên ban hành ngày 05 tháng 03 năm 2015 về việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Thanh tra tỉnh Hưng Yên

- Và một số văn bản quy phạm khác có liên quan

* Cơ quan thực hiện chức năng thanh tra

Thanh tra Sở lao động - thương binh và xã hội tỉnh Hưng Yên

Phòng Thanh tra Lao động

2.2.2 Lực lượng Thanh tra Sở lao động – thương binh và xã hội Tỉnh Hưng Yên

Cơ cấu tổ chức hiện nay của Thanh tra Sở Lao động – Thương binh và Xã hội tỉnh Hưng Yên bao gồm 7 đồng chí:

Một Chánh Thanh tra Sở chịu trách nhiệm quản lý chung

Ba Phó Chánh Thanh tra giúp Chánh Thanh tra chỉ đạo, hỗ trợ, theo dõi các cuộc thanh tra và thực hiện các nhiệm vụ khác do Chánh Thanh tra giao phó

Ba Thanh tra viên thực hiện công tác thanh kiểm tra, báo cáo kết quả thanh tra và thực hiện các nhiệm vụ được giao phó khác

*Trình độ chuyên môn

Tất cả thành viên của Thanh tra Sở đều tốt nghiệp đại học chính quy, có kiến thức Nhà nước và am hiểu pháp luật Tuy nhiên tất cả các thành viên đều không có kiến thức chuyên ngành lao động, họ chủ yếu tốt nghiệp chuyên ngành Luật và Kinh tế

Thông qua các khóa huấn luyện,đào tạo nâng cao trình độ, nghiệp vụ thanh tra cho cán bộ thanh tra về tiêu chuẩn về đạo đức, phẩm chất, chuyên môn nghiệp vụ của thanh tra viên đã được quy định trong Luật Thanh tra năm 2010, phần nào các thanh tra của Sở đã khắc phục được nhược điểm trên và ngày càng hoàn thiện trình độ, kiến thức, kỹ năng của mình hơn

2.2.3 Hình thức thanh tra

Thanh tra theo kế hoạch do Giám đốc Sở lao động – Thương binh và Xã hội tỉnh

ra quyết định Thanh Tra và kiểm tra đột xuất do phát hiện sai phạm tại các doanh nghiệp

* Ưu điểm: Các Thanh tra viên trong quá trình thanh tra đã sử dụng đúng những quyền hạn mà Luật Thanh tra và các văn bản hướng dẫn quy định Việc sử dụng các quyền hạn được đưa ra đúng lúc, đúng thời điểm, phù hợp với mục đích, yêu cầu, nội dung của cuộc thanh tra đặt ra, không có tình trạng lộng quyền, lạm quyền trong quá trình thực hiện các quyền trong hoạt động thanh tra.Các Thanh tra viên sẽ phát hiện được các sai phạm mà doanh nghiệp đang mắc phải, từ đó sẽ đưa ra các hình thức xử

lý kịp thời

* Nhược điểm :

Thanh tra kế hoạch: Khi có kế hoạch thanh tra các doanh nghiệp biết doanh nghiệp mình bị thanh tra nên sẽ che dấu những sai phạm, sửa chữa kết quả khiến cho Thanh tra viên không phát hiện ra sai phạm mà doanh nghiệp mắc phải

Hiện nay, hoạt động thanh tra không được diễn ra thường xuyên hoặc thời hạn các cuộc thanh tra thường kéo dài, vi phạm thời gian theo quy định của pháp luật, không đáp ứng được yêu cầu khẩn trương, kịp thời của công tác quản lý nhà nước Nhiều cuộc thanh tra diễn ra chỉ mang tính hình thức thanh tra cho có chưa thực sự có hiệu quả

2.2.4 Phương thức thanh tra

Thanh tra Sở lao động - Thương binh và Xã hội đã sử dụng phương thức thanh tra viên phụ trách vùng