Được chính thức pháp điển hóa trong luật quốc tế kể từ sau Chiến tranh thế giới thứ hai, quyền con người hiện đã trở thành một hệ thống các tiêu chuẩn pháp luật quốc tế có tính chất bắt buộc với mọi quốc gia, và việc tôn trọng, bảo vệ các quyền con người hiện đã trở thành thước đo căn bản về trình độ văn minh của các nước và các dân tộc trên thế giới. Ở Việt Nam, Cách mạng tháng Tám năm 1945 mở ra một kỷ nguyên phát triển mới cả về tư tưởng, pháp luật và thực tiễn đảm bảo quyền con người ở Việt Nam. Tuy nhiên trong giai đoạn 1945 1975, đất nước bị chia cắt thành hai miền với hai chế độ xã hội khác nhau. Do bối cảnh và những yêu cầu đặc thù của cuộc kháng chiến nên chỉ có các quyền tập thể được đề cao, một số quyền cá nhân bị coi nhẹ. Cũng trong thời kỳ này, chính quyền Sài Gòn bị quân sự hóa cao độ và gây ra những vi phạm quyền con người rộng khắp, nghiêm trọng, đặc biệt là với những người tham gia kháng chiến mà luật 1059 (năm 1959) của chính quyền Ngô Đình Diệm là một điển hình về sự tàn bạo, dã man, vô nhân tính và vi phạm quyền con người. Sau khi thống nhất đất nước 1975, nước ta đã gia nhập Liên hiệp quốc năm 1977. Chỉ trong ba năm đầu của thập kỷ 80 (từ 1981 đến 1983), Việt Nam đã gia nhập và phê chuẩn 7 điều ước quốc tế quan trọng về quyền con người do Liên hiệp quốc thông qua, trong đó có bao gồm cả hai công ước cơ bản là ICCPR và ICESCR. Tuy nhiên, cũng giống như các nước trong hệ thống xã hội chủ nghĩa trước đây, ở Việt Nam từ trước đến nay, phần nghiên cứu về các nguyên tắc, ý tưởng và chế định nhân quyền chưa được chú trọng như các mảng nghiên cứu khác của khoa học Hiến pháp, đặc biệt là so với nghiên cứu về cơ cấu tổ chức bộ máy nhà nước. Dù vậy, quyền con người ngày càng được coi trọng, đặc biệt là đến Hiến pháp 2013 quyền con người đã được tách biệt với quyền công dân và được đưa lên chương II thể hiện sự coi trọng của Nhà nước ta với vấn đề này. Chính vì vậy cần có thêm những nghiên cứu về chủ đề này nhằm góp phần hoàn thiện các cơ sở lý luận, pháp lý và thực tiễn cho thực thi các quyền hiến định ở nước ta thời gian tới, cũng như nhằm phục vụ công tác tư tưởng, tuyên truyền về quyền con người của Đảng, Nhà nước ta.
MỞ ĐẦU Được thức pháp điển hóa luật quốc tế kể từ sau Chiến tranh giới thứ hai, quyền người trở thành hệ thống tiêu chuẩn pháp luật quốc tế có tính chất bắt buộc với quốc gia, việc tôn trọng, bảo vệ quyền người trở thành thước đo trình độ văn minh nước dân tộc giới Ở Việt Nam, Cách mạng tháng Tám năm 1945 mở kỷ nguyên phát triển tư tưởng, pháp luật thực tiễn đảm bảo quyền người Việt Nam Tuy nhiên giai đoạn 1945 - 1975, đất nước bị chia cắt thành hai miền với hai chế độ xã hội khác Do bối cảnh yêu cầu đặc thù kháng chiến nên có quyền tập thể đề cao, số quyền cá nhân bị coi nhẹ Cũng thời kỳ này, quyền Sài Gòn bị qn hóa cao độ gây vi phạm quyền người rộng khắp, nghiêm trọng, đặc biệt với người tham gia kháng chiến mà luật 10-59 (năm 1959) quyền Ngơ Đình Diệm điển hình tàn bạo, dã man, vơ nhân tính vi phạm quyền người Sau thống đất nước 1975, nước ta gia nhập Liên hiệp quốc năm 1977 Chỉ ba năm đầu thập kỷ 80 (từ 1981 đến 1983), Việt Nam gia nhập phê chuẩn điều ước quốc tế quan trọng quyền người Liên hiệp quốc thơng qua, có bao gồm hai cơng ước ICCPR ICESCR Tuy nhiên, giống nước hệ thống xã hội chủ nghĩa trước đây, Việt Nam từ trước đến nay, phần nghiên cứu nguyên tắc, ý tưởng chế định nhân quyền chưa trọng mảng nghiên cứu khác khoa học Hiến pháp, đặc biệt so với nghiên cứu cấu tổ chức máy nhà nước Dù vậy, quyền người ngày coi trọng, đặc biệt đến Hiến pháp 2013 quyền người tách biệt với quyền công dân đưa lên chương II thể coi trọng Nhà nước ta với vấn đề Chính cần có thêm nghiên cứu chủ đề nhằm góp phần hồn thiện sở lý luận, pháp lý thực tiễn cho thực thi quyền hiến định nước ta thời gian tới, nhằm phục vụ công tác tư tưởng, tuyên truyền quyền người Đảng, Nhà nước ta NỘI DUNG I Khái niệm quyền người Định nghĩa quyền người “Quyền người” hay “nhân quyền” (human rights) giá trị cao quý, kết tinh từ văn hóa tất dân tộc giới Đây tiếng nói chung, mục tiêu chung phương tiện chung toàn nhân loại để bảo vệ thúc đẩy nhân phẩm hạnh phúc người Khái niệm gắn bó chặt chẽ với phát triển tôn giáo, tư tưởng, tập quán pháp luật giai đoạn lịch sử nhân loại Nó mang tính đặc thù dân tộc, khu vực bối cảnh cụ thể, khác trị, lịch sử, văn hóa tơn giáo Chính lẽ đó, có nhiều định nghĩa khác “Quyền người” tồn giới Theo thống kê Liên hiệp quốc, từ trước đến có khoảng gần 50 định nghĩa khác quyền người Tuy nhiên, định nghĩa tiếp cận từ góc độ định, đặc điểm định, không định nghĩa bao hàm tất thuộc tính quyền người Tính phù hợp định nghĩa có quyền người phụ thuộc vào nhìn nhận chủ quan cá nhân, dù vậy, cấp độ quốc tế, có định nghĩa Văn phòng Cao ủy Liên hiệp quốc quyền người (OHCHR) thừa nhận rộng rãi Theo định nghĩa này, quyền người bảo đảm pháp lý tồn cầu (universal legal guarantees) có tác dụng bảo vệ cá nhân nhóm chống lại hành động (actions) bỏ mặc (omissions) mà làm tổn hại đến nhân phẩm, phép (entilements) tự (fundamental freedoms) người Ở Việt Nam, có định nghĩa quyền người số quan nghiên cứu chuyên gia nêu Những định nghĩa không hoàn toàn giống nhau, xét chung, quyền người thường hiểu nhu cầu, lợi ích tự nhiên, vốn có người ghi nhận bảo vệ pháp luật quốc gia thỏa thuận pháp lý quốc tế Phân loại quyền người Dựa tiêu chí khác nhau, chia quyền người thành nhóm khác Cụ thể, xét lĩnh vực điều chỉnh, phân thành nhóm quyền trị, dân nhóm quyền kinh tế, xã hội, văn hóa Xét chủ thể quyền, phân thành quyền cá nhân quyền nhóm Xét mức độ pháp điển hóa, phân thành quyền cụ thể quyền hàm chứa Xét phương thức bảo đảm, phân thành quyền chủ động quyền bị động Xét tính chất, phân thành quyền tuyệt đối quyền không tuyệt đối Xét điều kiện thực thi, phân thành quyền bị hạn chế quyền khơng bị hạn chế, quyền bị tạm đình áp dụng quyền khơng thể bị đình áp dụng hoàn cảnh Theo lý thuyết hệ quyền, quyền người xếp thành: Thế hệ thứ nhất - quyền dân sự, trị,được hiểu quyền cá nhân, gắn chặt với nhân thân người, cá nhân sử dụng độc lập chuyển giao cho người khác đảm bảo khả người tham gia cách trực tiếp gián tiếp vào công việc Nhà nước xã hội như: quyền sống, quyền tự lại, cư trú… Thế hệ thứ hai - quyền kinh tế, xã hội, văn hóa, hiểu quyền lao động, quyền giáo dục, tham gia hưởng thụ đời sống văn hóa, quyền hưởng an sinh xã hội,… Thế hệ thứ ba - quyền tập thể quyền tự dân tộc, quyền phát triển, quyền sống hồ bình, quyền sống mơi trường lành,… Tuy nhiên, cần ý phân loại khơng làm đặc trưng tính phổ biến, tính khơng thể chuyển nhượng, tính khơng thể phân chia, tính liên hệ, phụ thuộc lẫn nhân quyền Sự phân chia quyền người thành nhóm mang tính chất tương đối, lẽ số quyền xếp vào nhiều nhóm Đặc trưng quyền người Theo nhận thức chung cộng đồng quốc tế, quyền người có tính chất là: tính phổ biến, tính khơng thể chuyển nhượng, tính khơng thể phân chia, tính liên hệ phụ thuộc lẫn nhau, cụ thể sau: Tính phổ biến quyền người (universal rights):Thể chỗ quyền người bẩm sinh, vốn có người áp dụng bình đẳng cho tất thành viên gia đình nhân loại, khơng phân biệt đối xử lý gì, chẳng hạn chủng tộc, dân tộc, giới tính, tơn giáo, độ tuổi, thành phần xuất thân,… Liên quan đến tính chất này, cần lưu ý chất bình đẳng quyền người khơng có nghĩa cào mức độ hưởng thụ quyền, mà bình đẳng tư cách chủ thể quyền người Ở đây, thành viên nhân loại có cơng nhận có quyền người, song mức độ hưởng thụ quyền phụ thuộc vào lực cá nhân người, vào hoàn cảnh trị, kinh tế, xã hội, văn hố,…mà người sống Tính khơng thể chuyển nhượng (inalienable rights): Các quyền người quyền sống, quyền tự mưu cầu hạnh phúc quan niệm quyền tự nhiên, thiêng liêng,không thể bị tước đoạt hay hạn chế cách tùy tiện chủ thể nào, kể quan quan chức nhà nước Ở đây, khía cạnh “tuỳ tiện” nói đến giới hạn vấn đề Nó cho thấy khơng phải lúc nhân quyền “không thể bị tước bỏ” Trong số trường hợp đặc biệt, chẳng hạn người phạm tội ác bị tước tự theo pháp luật, chí bị tước quyền sống Các quyền gắn liền với cá nhân người chuyển nhượng cho người khác Tính khơng thể phân chia (indivisible rights): Tính khơng thể phân chia nhân quyền bắt nguồn từ nhận thức quyền người có tầm quan trọng nhau, nên ngun tắc khơng có quyền coi có giá trị cao quyền Việc tước bỏ hay hạn chế quyền người tác động tiêu cực đến nhân phẩm, giá trị phát triển người Tính liên hệ phụ thuộc lẫn (interrelated, interdependent rights): Tính liên hệ phụ thuộc lẫn nhân quyền thể chỗ việc bảo đảm quyền người, toàn phần, nằm mối liên hệ phụ thuộc tác động lẫn Sự vi phạm quyền trực tiếp gián tiếp gây ảnh hưởng tiêu cực đến việc bảo đảm quyền khác Ngược lại, tiến việc bảo đảm quyền trực tiếp gián tiếp tác động tích cực đến việc bảo đảm quyền khác II Quyền người lĩnh vực dân văn quốc tế công ước quốc tế Quyền người quyền tự nhiên, thiêng liêng, bất khả xâm phạm quyền sống, quyền tự mưu cầu hạnh phúc.Các quyền giới thừa nhận, bảo vệ tuyên bố nhiều văn kiện pháp lý quốc tế mà đặc biệt ba văn kiện quan trọng coi Bộ luật quốc tế quyền người là: Tun ngơn giới nhân quyền năm 1948: tuyên ngôn giới, liệt kê quyền mà cá nhân hưởng, không phân biệt chủng tộc, màu da, phái tính, ngơn ngữ, tơn giáo, quan điểm trị… hay tất hồn cảnh khác.Tuyên ngôn quốc tế nhân quyền khuôn mẫu chung cần đat tới quốc gia dân tộc.Tinh thần tuyên ngôn thúc đẩy quốc gia thành viên Liên Hiệp Quốc tôn trọng quyền người bản.Trích dẫn: “Điều 1: Mọi người sinh dều tự do, bình đẳngvề nhân phẩm quyền…”; “Điều 3: Mọi người có quyền sống, quyền tự an tồn cá nhân.” Cơng ước quốc tế quyền dân trị năm 1966 nêu tổng quan quyền dân trị người, cụ thể: quyền sống, quyền tự tôn giáo, tự phát biểu, tự hội họp, quyền bầu cử quyên xét sử bình đẳng theo trình tự pháp luật Công ước quốc tế quyền kinh tể, xã hội văn hóa năm 1966: “Điều 7: Quyền làm việc quyền tự lựa chọn ngành nghề, hưởng điều kiện công bằng…”; “Điều 15:Mọi người có quyền tự tham gia vào đời sống văn hóa cộng đồng…” Từ năm 1977, sau trở thành thành viên Liên Hiệp Quốc, Việt Nam bước tham gia hầu hết công ước quốc tế quyền người.Ngoài điều ước quốc tế quyền người trên, Việt Nam tham gia công ước quốc tế khác liên quan đến vấn đề bảo vệ quyền người luật nhân đạo quốc tế Công ước quyền trẻ em (CRC), Công ước quyền người khuyết tật (ICRPD),… III Nội dung quyền người lĩnh vực dân theo Hiến pháp năm 2013 Quyền sống Điều 19 Hiến pháp 2013 quy định: “ Mọi người có quyền sống Tính mạng người pháp luật bảo hộ Khơng bị tước đoạt tính mạng trái luật ” Lần quyền sống ghi nhận trực tiếp Hiến pháp, điều nói quyền sống Việt Nam tư cách quyền người tồn cách tự nhiên tất yếu quyền hiến định Quyền hiến định quyền hiến pháp quốc gia ghi nhận bảo vệ Khái niệm sử dụng muốn nhấn mạnh quyền hiến pháp - đạo luật có giá trị pháp lý cao bảo vệ Tuy nhiên điều khơng có nghĩa quyền hiến định có giá trị cao cần phải bảo vệ tốt quyền không hiến định Theo quan điểm chung quyền hiến định đơn giản quyền dễ bị xâm phạm cần phải bảo vệ đặt biệt so với quyền khác giai đoạn, thời điểm định quốc gia Liên quan đến khía cạnh bảo đảm điều kiện tồn người, đặc biệt đối tượng đặc biệt khó khăn quyền sống, pháp luật Việt Nam từ lâu xác lập chế định bảo trợ xã hội Khuôn khổ pháp luật vấn đề toàn diện ngày hoàn thiện Một hệ thống sở bảo trợ xã hội (cả Nhà nước tổ chức tổ chức từ thiện điều hành) thiết lập nước nhằm giúp đỡ nhóm đối tượng có hồn cảnh đặc biệt khó khăn người già neo đơn, trẻ em mồ côi, người khuyết tật không nơi nương tựa, tự lo cho sống thân,… Quyền tự an toàn cá nhân Điều 20 Hiến pháp 2013 quy định: “ Mọi người có quyền bất khả xâm phạm thân thể, pháp luật bảo hộ sức khoẻ, danh dự nhân phẩm; không bị tra tấn, bạo lực, truy bức, nhục hình hay bất kỳ hình thức đối xử khác xâm phạm thân thể, sức khỏe, xúc phạm danh dự, nhân phẩm Không bị bắt định Tồ án nhân dân, định phê chuẩn Viện kiểm sát nhân dân, trừ trường hợp phạm tội tang Việc bắt, giam, giữ người luật định Mọi người có quyền hiến mô, phận thể người hiến xác theo quy định luật Việc thử nghiệm y học, dược học, khoa học hay bất kỳ hình thức thử nghiệm khác thể người phải có đồng ý người thử nghiệm.” Quan hệ nhân thân loại quan hệ bất khả xâm phạm người Hiến pháp 2013 đạo luật Nhà nước Việt Nam quy định quyền bất khả xâm phạm thân thể, nhân phẩm, danh dự, sức khỏe… Ngay quan chức xâm phạm đến quan hệ nhân thân khơng có đinh Tòa án nhân dân, Viện kiệm sát nhân dân hành vi phạm tội người Ở góc độ cụ thể, quyền tự an ninh cá nhân thể số quyền tố tụng Khuôn khổ pháp luật Việt Nam quyền tố tụng nêu khái quát đây: Thứ nhất: Quyền không bị tra tấn, đối xử hay trừng phạt tàn ác, vô nhân đạo hay bị hạ nhục Thứ hai: Quyền không bị bỏ tù khơng hồn thành nghĩa vụ theo hợp đồng Thứ ba: Quyền suy đốn vơ tội Thứ tư: Quyền không bị áp dụng hồi tố Thứ năm: Quyền thông báo lời buộc tội không chậm trễ, sử dụng hỗ trợ sử dụng ngôn ngữ thích hợp tố tụng Thứ sáu: Quyền bào chữa trợ giúp luật sư bị bắt bị giam giữ Thứ bảy: Quyền không bị buộc phải chứng minh chống lại Thứ tám: Quyền xét xử công công khai tồ án có thẩm quyền, độc lập không thiên vị, lập theo pháp luật Thứ chín: Quyền xét xử thời gian hợp lý khơng bị trì hỗn Thứ mười: Quyền kháng cáo Quyền bình đẳng trước pháp luật pháp luật bảo vệ cách bình đẳng Điều 16 Hiến pháp 2013 quy định: “1 Mọi người bình đẳng trước pháp luật Khơng bị phân biệt đối xử đời sống trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội.” Đây quyền xác lập tư cách người trước pháp luật; không bị pháp luật phân biệt đối xử, quyền có vị ngang trước pháp luật pháp luật bảo vệ Có thể nói, quyền bình đẳng trước pháp luật bao quát gần toàn quyền bình đẳng lĩnh vực như: kinh tế, trị, văn hóa, xã hội vùng "phủ sóng” pháp luật Quyền bình đẳng trước pháp luật nội dung xuyên suốt tư tưởng lập hiến Việt Nam Nó khẳng định thể cách quán Hiến pháp Việt Nam Xu hướng chung quyền bình đẳng trước pháp luật ngày bổ sung nhiều lĩnh vực.Dưới góc độ lập hiến lập pháp, tự hào số lượng quyền, mức độ, phạm vi bao phủ quyền thể tính chất bình đẳng trước pháp luật khơng thua nước Quyền đời tư Điều 21 Hiến pháp 2013 quy định: “1 Mọi người có quyền bất khả xâm phạm đời sống riêng tư, bí mật cá nhân bí mật gia đình; có quyền bảo vệ danh dự, uy tín Thơng tin đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình pháp luật bảo đảm an tồn Mọi người có quyền bí mật thư tín, điện thoại, điện tín hình thức trao đổi thơng tin riêng tư khác Khơng bóc mở, kiểm sốt, thu giữ trái luật thư tín, điện thoại, điện tín hình thức trao đổi thơng tin riêng tư người khác.” Trong nhà nước dân chủ, quyền người bảo đảm vấn đề đời tư cá nhân Nhà nước đảm bảo khơng có chủ thể phép xâm phạm đời tư cá nhân trái ý muốn họ, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác lí an ninh, quốc phòng Quyền bình đẳng giới Điều 26 Hiến pháp 2013 quy định: “ Cơng dân nam, nữ bình đẳng mặt Nhà nước có sách bảo đảm quyền hội bình đẳng giới Nhà nước,xã hội gia đình tạo điều kiện để phụ nữ phát triển tồn diện, phát huy vai trò xã hội Nghiêm cấm phân biệt đối xử giới.” Quyền bình đẳng giới nhà nước thừa nhận ghi nhận Hiến pháp điểm tiến tư tưởng lập hiến Bình đẳng giới hiểu bình đẳng giưa nam nữ mặt đời sống, có vị trí vai trò ngang nhau, tạo điều kiện để phát huy tiềm lực cho phát triển cộng đồng, hưởng thành Và theo quy định này, cơng dân có quyền ngang mặt: trị, kinh tế, văn hóa, xã hội gia đình Nhà nước tạo điều kiện để đảm bảo quyền bình đẳng nam nữ, hiến pháp pháp luật nước ta có quy định nhằm “tạo điều kiện để phụ nữ phát triển toàn diện, phát huy vai trò xã hội” nghiêm cấm hành vi phân biệt đối xử giới, đặc biệt phụ nữ Cụ thể hóa quy định Hiến pháp mà luật dân sự, luật bình đẳng giới, luật nhân gia đình,… ghi nhận quyền bình đẳng nam nữ lĩnh vực cụ thể có hình phạt để xử phạt nghiêm minh hành vi vi phạm Quyền khiếu nại tố cáo Điều 30 Hiến pháp 2013 quy định: “ Mọi người có quyền khiếu nại, tố cáo với quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền việc làm trái pháp luật quan, tổ chức, cá nhân Cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền phải tiếp nhận, giải khiếu nại, tố cáo Người bị thiệt hại có quyền bồi thường vật chất, tinh thần phục hồi danh dự theo quy định pháp luật Nghiêm cấm việc trả thù người khiếu nại, tố cáo lợi dụng quyền khiếu nại, tố cáo để vu khống, vu cáo làm hại người khác.” Việc ghi nhận quyền khiếu nại, tố cáo công dân Hiến pháp 2013 tạo sở pháp lý cho công dân thực quyền Và thơng qua việc thực quyền này, cơng dân góp phần tích cực vào hoạt động quản lý nhà nước xã hội, đồng thời bảo vệ quyền lợi đáng Quyền tự tôn giáo Điều 24 Hiến pháp 2013 quy định: “1 Mọi người có quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo, theo không theo tôn giáo Các tôn giáo bình đẳng trước pháp luật Nhà nước tơn trọng bảo hộ quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo Khơng xâm phạm tự tín ngưỡng, tơn giáo lợi dụng tín ngưỡng, tơn giáo để vi phạm pháp luật.” So với Hiến pháp trước, Hiến pháp 2013 bước tiến quan trọng, kế thừa phát triển thời kỳ đất nước đổi hội nhập sâu với giới Cụ thể, từ “Công dân” thay “Mọi người”, thể quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo khơng quyền công dân Hiến pháp trước đây, mà quan trọng quyền người.Nhà nước ta kế thừa phát triển để quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo cơng dân trở thành quyền người, thể qn sách tơn trọng bảo hộ quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo, lời Chủ tịch Hồ Chí Minh tuyên bố ngày 3-9-1945, là: “Tín ngưỡng tự do, lương giáo đồn kết” IV Mục tiêu, yêu cầu, thể chế nhằm đảm bảo thực quyền dân người theo Hiến pháp 2013 Mục tiêu yêu cầu a Mục tiêu Bảo đảm quyền dân sự, trị nói riêng bảo đảm quyền người nói chung, chủ thể có trách nhiệm bảo đảm quyền người, trước hết chủ yếu Nhà nước, thực biện pháp thể chế lập pháp, hành pháp, tư pháp quản lý trị, kinh tế, xã hội, văn hóa để thực hóa nguyên tắc, tiêu chuẩn quyền người hoạt động Nhà nước hoạt động tổ chức trị - xã hội, xã hội - nghề nghiệp, đặc biệt chương trình phát triển kinh tế - xã hội, nhằm thừa nhận, tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm thực thúc đẩy quyền người thực tế b Yêu cầu Cơng nhận: Các chủ thể có trách nhiệm bảo đảm quyền, trước hết chủ yếu Nhà nước; công nhận, tức phải thừa nhận đồng thời phải ghi nhận, ngày đầy đủ, thể chế pháp luật đạo đức đặc biệt quyền dân người Tôn trọng: Các chủ thể đảm bảo tôn trọng quyền người đặc biệt Nhà nước, phải kiềm chế không can thiệp, kể trực tiếp gián tiếp, vào việc thừa nhận, bảo vệ, bảo đảm thực thúc đẩy quyền người công nhận pháp luật Bảo vệ: Nhà nước phải ngăn chặn vi phạm quyền người từ phía quan nhà nước, doanh nghiệp, tổ chức trị, xã hội, nghề nghiệp cá nhân; ngăn chặn tình trạng phân biệt đối xử, hình thành lực đe dọa quyền người lĩnh vực; điều tra, trừng trị phục hồi quyền bị vi phạm bồi thường Thực hiện: Nhà nước chủ động xây dựng thể chế thiết chế chiến lược, kế hoạch, chương trình phát triển, biện pháp quản lý cụ thểđể bảo đảm cho người hưởng thụ đến mức cao quyền người Thúc đẩy: tạo lập điều kiện môi trường kinh tế nói riêng xã hội nói chung, mang tính hỗ trợ, thuận lợi cho việc tiếp cận quyền người nhóm xã hội, đặc biệt nhóm yếu thế; đồng thời thiết lập trì chế minh bạch, hiệu để giám sát quyền người khu vực công tư, theo thể chế pháp quyền xã hội chủ nghĩa Ngoài ra, liên quan đến bảo đảm quyền kinh tế, xã hội, văn hóa, người ta đề cập đến khái niệm nghĩa vụ tổ chức (obligation of conduct) nghĩa vụ đạt kết (obligation of result) Nghĩa vụ tổ chức đòi hỏi nhà nước phải có biện pháp để bảo đảm thực thi quyền, ví dụ để cấm lao động cưỡng bức, đưa chương trình chăm sóc sức khỏe chonhân dân hay bảo đảm giáo dục tiểu học miễn phí cho trẻ em Nghĩa vụ đạt kết đòi hỏi nhà nước phải bảo đảm biện pháp đề phải mang tính khả thi hiệu quả, với kết xác định được, chúng xây dựng cách hình thức Thể chế hiến pháp nhằm bảo đảm thực quyền dân người Quyền dân người quyền mà Nhà nước phải có nghĩa vụ công nhận, tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm thực thúc đẩy quyền người, quyền công dân theo Hiến pháp pháp luật Trong Hiến pháp 2013, quyền người đặt Chương II Quyền người, quyền nghĩa vụ công dân sau Chương Chế độ trị Tại chương II, quyền dân người ghi nhận Điều (19, 20, 21, 23, 26, 30) Ví dụ Điều 19: “Mọi người có quyền sống Tính mạng người pháp luật bảo hộ Không bị tước đoạt tính mạng trái pháp luật” Theo điều luật này, sống người không tồn cách tự nhiên mà Hiến pháp – luật gốc quy định bảo vệ, chủ thể không xâm phạm cách trái pháp luật Bên cạnh việc ghi nhận quyền người lĩnh vực dân Hiến pháp 2013, thể chế hóa văn pháp luật khác cụ thể chi tiết Chẳng hạn, Bộ luật Dân 2015, Luật Bình đẳng giới năm, Luật cư trú sủa đổi 2013, đời sống riêng tư bí mật cá nhân có Luật báo chí ghi nhận Việc đảm bảo thực quyền dân người theo Hiến pháp 2013 khẳng định việc chấp hành theo Công ước Liên hợp quốc quyền người, quyền công dân mà ta cam kết Cũng điều góp phần chứng minh dân chủ Nhà nước Việt Nam việc đảm bảo thực quyền người mặt dân nói riêng V Thực tiễn việc áp dụng quyền dân người nước ta Việc ghi nhận quyền dân người Hiến pháp 2013 điểm tiến hẳn so với Hiến pháp trước Tuy nhiên, q trình từ việc quy định Hiến pháp Pháp lệnh đến việc thi hành điều luật khoảng cách xa Công tác tổ chức thực quy định Hiến pháp quyền nhiều biểu đáng lo ngại Ví dụ quyền khiếu nại, tố cáo người quyền Nhà nước, pháp luật quy định đảm bảo thực Tuy nhiên, đời sống việc khiếu nại, tố cáo người dân chưa quan chức coi trọng, nhiều khiếu nại, tố cáo không xem xét tiến hành điều tra giải Từ thực tiễn đòi hỏi người có thẩm quyền cần trọng việc thực tuân thủ pháp luật, đảm bảo công bằng, an ninh xã hội cho người VI Các giải pháp bảo đảm phát triển quyền người Bảo đảm thực quyền người đặt trước hết xuất phát từ mục tiêu, chất chế độ; nội dung đặc trưng quan trọng Nhà nước pháp quyền XHCN mà xây dựng; đồng thời, trước xu dân chủ hóa, giao lưu hội nhập quốc tế ngày gia tăng, đòi hỏi quyền người quyền tự cá nhân công dân phải tôn trọng tăng cường Trước yêu cầu đó, điều kiện nước ta nay, bảo đảm thực hóa quyền người cần phải áp dụng kết hợp số biện pháp sau: Xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật, tạo sở pháp lý cho việc bảo vệ, thúc đẩy phát triển quyền người, quyền công dân Xây dựng chế độ trách nhiệm cán bộ, công chức nhà nước hoàn thiện chế kiểm tra, giám sát bảo đảm nhân dân tham gia thực công việc nhà nước Xóa đói, giảm nghèo, thực cơng xã hội, giảm phân hóa giàu nghèo, tảng cho phát triển bền vững Tăng cường bảo vệ quyền người lĩnh vực tư pháp hình KẾT LUẬN Trong phần này, nhóm chúng em trình bày, phân tích khái quát vấn đề lý luận, thực tiễn mối quan hệ Hiến pháp tư tưởng quyền người Qua thấy chế định quyền người Hiến pháp năm 2013 tiến bước phát triển dài đường hoàn thiện phát triển, tạo tảng pháp lý cao để đảm bảo quyền người thực hóa đầy đủ thực tiễn 10 ... vệ quyền người luật nhân đạo quốc tế Công ước quyền trẻ em (CRC), Công ước quyền người khuyết tật (ICRPD),… III Nội dung quyền người lĩnh vực dân theo Hiến pháp năm 2013 Quyền sống Điều 19 Hiến. .. hiến pháp nhằm bảo đảm thực quyền dân người Quyền dân người quyền mà Nhà nước phải có nghĩa vụ cơng nhận, tơn trọng, bảo vệ, bảo đảm thực thúc đẩy quyền người, quyền công dân theo Hiến pháp pháp... đảm bảo thực quyền dân người theo Hiến pháp 2013 Mục tiêu yêu cầu a Mục tiêu Bảo đảm quyền dân sự, trị nói riêng bảo đảm quyền người nói chung, chủ thể có trách nhiệm bảo đảm quyền người, trước