việc làm cho từ 3 đến 4 nghìn lao độngnăm. Đồng thời, qua việc thực hiện Chương trình đã góp phần nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành, của người dân và của xã hội về giải quyết việc làm; người lao động ngày càng chủ động, năng động tự tạo việc làm cho mình và cho người khác, không thụ động, trông chờ ỷ lại vào sự hỗ trợ trực tiếp từ Nhà nước. Bên cạnh đó, với mong muốn hợp tác với tất cả các nước trên tinh thần hòa bình, hữu nghị, hợp tác, bình đẳng và cùng có lợi, chúng ta đã và đang thực hiện tốt hoạt động đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng, coi đây là một trong những kênh quan trọng để giải quyết việc làm (bình quân từ 200 – 300 lao độngnăm), xóa đói, giảm nghèo cho người dân, đem lại cơ hội lớn trong việc tiếp thu khoa học kỹ thuật tiên tiến của nước ngoài. Hằng năm đã giải quyết việc làm cho từ bình quân 15 ngàn lao động, tận dụng tối đa nguồn nhân lực cho phát triển của tình, nâng tổng số lao động được giải quyết việc làm (năm 2000 2011) từ 13 ngàn lao độngnăm lên 20.000 ngàn lao độngnăm. Giảm tỷ lệ thất nghiệp từ 6% xuống còn 3.13%. Lao động Trà Vinh là lao động trẻ ( tuổi 1534) chiếm tỷ lệ trên 50% lực lượng lao động, đây thực sự là nguồn lao động tiềm năng lớn cho tỉnh Trà Vinh trong việc phát huy nội lực của tỉnh để phát triển. Đến nay toàn tỉnh đã có trung tâm giới thiệu việc làm thuộc sở và 5 Trung tâm dạy nghề và giới thiệu việc làm cấp huyện có hoạt động trong lĩnh vực tư vấn, giới thiệu việc làm và cung ứng lao động. Chính sách thu hút đầu tư của tỉnh về phát triển doanh nghiệp tính đến nay toàn tỉnh có trên 1.400 doanh nghiệp (trong đó có 21 doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, với 33 dự án, tổng vốn đầu tư 106,9 triệu USD, tạo việc làm cho 18.501 lao động. Có 11 doanh nghiệp sử dụng lao động là người nước ngoài, tổng số 328 lao động). Tiền lương bình quân của 01 lao động làm việc tại khu vực này vào thời điểm 62012 là 3 triệu đồngtháng. Chính sách đối với người thất nghiệp thực hiện có hiệu quả: Năm 2011 có 4.432 lao động đăng ký thất nghiệp và đã có 3.250 người có quyết định hưởng trợ cấp thất nghiệp với số tiền chi trả: 8.863.088.422 đồng. Năm 2012,
UBND TỈNH TRÀ VINH SỞ KHOA HỌC & CÔNG NGHỆ UBND TỈNH TRÀ VINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC TRÀ VINH ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CẤP TỈNH BÁO CÁO TỔNG HỢP KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU KHOA HỌC ĐỀ TÀI GIẢI PHÁP VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG Ở NÔNG THÔN TỈNH TRÀ VINH Cơ quan chủ trì đề tài: Trường Đại học Trà Vinh Chủ nhiệm đề tài: Ths Nguyễn Thị Cẩm Loan Trà Vinh - 2013 UBND TỈNH TRÀ VINH SỞ KHOA HỌC & CÔNG NGHỆ UBND TỈNH TRÀ VINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC TRÀ VINH ĐỀ TÀINGHIÊN CỨU KHOA HỌC CẤP TỈNH BÁO CÁO TỔNG HỢP KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU KHOA HỌC ĐỀ TÀI GIẢI PHÁP VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG Ở NÔNG THÔN TỈNH TRÀ VINH Chủ nhiệm đề tài: Cơ quan chủ trì đề tài Ths Nguyễn Thị Cẩm Loan Sở khoa học công nghệ Trà Vinh – 2013 DANH SÁCH NHỮNG NGƯỜI THỰC HIỆN STT Họ tên Học vị Nơi công tác Nguyễn Hồng Hà Thạc sĩ Trường Đại học Trà Vinh Trần Thanh Vũ Cử nhân Trường Đại học Trà Vinh Lâm Thị Mỹ Lan Cử nhân Trường Đại học Trà Vinh Nguyễn T Diễm Trinh Cử nhân Trường Đại học Trà Vinh Diệp Thị Thùy Trân Cử nhân Sinh viên trường Đại học Trà Vinh Trần Phước Hòa Cử nhân Sinh viên trường Đại học Trà Vinh 2007 Nguyễn Trung Hiệp Cử nhân Sinh viên trường Đại học Trà Vinh 2007 Phạm Thị Thanh Thảo Cử nhân Sinh viên trường Đại học Trà Vinh 2007 10 Lê Thị Hà Phương Cử nhân Sinh viên trường Đại học Trà Vinh 2007 LỜI CẢM ƠN Bên cạnh nỗ lực thân cịn có tận tình hỗ trợ Quý Đồng nghiệp Các lãnh đạo sở, ban ngành tỉnh Trà Vinh, lãnh đạo xã, huyện tỉnh Trà Vinh, sinh viên trường Đại học Trà Vinh tham gia nghiên cứu Xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Quý Đồng nghiệp Các lãnh đạo sở, ban ngành tỉnh Trà Vinh, lãnh đạo chuyên viên xã Đôn Xuân, Đôn Châu, Hiếu Trung, Hiếu Tử, Trường Long Hòa, Ngũ Lạc, Đa Lộc, Hòa Lợi, Phương Thạnh, Huyền Hội, lãnh đạo huyện Trà Cú, Tiểu Cần, Duyên Hải, Châu Thành Càng Long sinh viên trường Đại học Trà Vinh tham gia nghiên cứu Xin gửi lời cảm ơn đặc biệt đến Sở Lao động Thương Binh Xã hội tỉnh Trà Vinh, Cục thống kê tỉnh Trà Vinh tận tình cung cấp thơng tin, đóng góp ý kiến cho báo cáo hoàn thiện cách tốt MỤC LỤC BÌA CHÍNH TRANG NHAN ĐỀ DANH SÁCH NHỮNG NGƯỜI THỰC HIỆN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG BIỂU viii KÝ HIỆU CÁC TỪ VIẾT TẮT xi LỜI MỞ ĐẦU xii NỘI DUNG CHÍNH CỦA BÁO CÁO PHẦN I TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU TRONG VÀ NGOÀI NƯỚC PHẦN II MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU, SẢN PHẨM/KẾT QUẢ CẦN PHẢI ĐẠT PHẦN III LỰA CHỌN ĐỐI TƯỢNG, PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VÀ KỸ THUẬT SỬ DỤNG PHẦN IV NHỮNG NỘI DUNG ĐÃ THỰC HIỆN 11 CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ LAO ĐỘNG VIỆC LÀM Ở NÔNG THÔN 11 1.1 Khái niệm 11 1.1.1 Dân số trung bình 11 1.1.2 Dân số hoạt động kinh tế 11 1.1.3 Dân số không hoạt động kinh tế 12 1.1.4 Lao động 12 1.1.5 Lực lượng lao động 12 1.1.6 Việc làm 12 1.1.7 Tỷ lệ tham gia lực lượng lao động 14 1.1.8 Tỷ lệ người có việc làm 14 1.1.9 Lao động độ tuổi 14 1.1.10 Lao động độ tuổi 14 1.1.11 Tỷ lệ dân số độ tuổi lao động 14 1.1.12 Lao động làm việc ngành kinh tế 14 1.1.13 Thiếu việc làm 15 1.1.14 Thất nghiệp 16 1.1.15 Tỷ lệ thất nghiệp 17 1.2 Đặc điểm lao động, việc làm nông thôn 18 1.2.1 Đặc điểm lực lượng lao động nông thôn 18 1.2.2 Đặc điểm việc làm nông thôn 18 1.2.3 Năng suất lao động (NSLĐ) nông nghiệp 19 1.2.4 Vai trò việc làm 19 1.2.5 Tạo việc làm 20 1.2.6 Việc làm 20 1.3 Cung, cầu lao động 22 1.3.1 Các yếu tố định cung 22 1.3.2 Các yếu tố định cầu lao động 24 1.4 Tạo việc làm - giải việc làm 24 1.4.1 Các nhân tố ảnh hưởng đến tạo việc làm giải việc làm cho lao động nông thôn 24 1.4.2 Chính sách việc làm xã hội 28 1.5 Mơ hình kinh nghiệm giải việc làm cho người lao động nông thôn số tỉnh 30 1.5.1 Mơ hình giải việc làm cho người lao động nông thôn số tỉnh 30 1.5.2 Kinh nghiệm giải việc làm sử dụng lao động nước nước 30 1.6 Mục tiêu xây dựng đất nước từ đến năm 2020 44 KẾT LUẬN CHƯƠNG 47 CHƯƠNG 2: KHẢO SÁT VIỆC LÀM CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG Ở NÔNG THÔN TỈNH TRÀ VINH 48 2.1 Khái quát nông thôn tỉnh Trà Vinh 48 2.2 Khảo sát việc làm người lao động nông thôn tỉnh Trà Vinh 49 2.2.1 Số nhân - giới tính trình độ văn hóa tay nghề 50 2.2.2 Khả tiếp nhận - áp dụng từ đào tạo tay nghề địa phương52 2.2.3 Thu nhập người dân 53 2.2.4 Đất sản xuất gia đình 54 2.2.5 Sự tăng giảm diện tích đất năm 55 2.2.6 Việc làm người dân 56 2.2.7 Nguồn vốn nông dân nghèo tiếp cận mong muốn người dân 59 2.2.8 Những yếu tố ảnh hưởng đến sống 60 2.2.9 Các khóa đào tạo địa phương người dân tham gia 61 2.2.10 Sự hỗ trợ quyền địa phương thời gian qua 62 2.2.11 Mong muốn người dân 62 KẾT LUẬN CHƯƠNG 66 CHƯƠNG 3: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CUNG, CẦU LAO ĐỘNG Ở NÔNG THÔN TỈNH TRÀ VINH 67 3.1 Phân tích thực trạng cung, cầu lao động nông thôn tỉnh Trà Vinh 67 3.1.1 Phân tích tình hình cung lao động nơng thơn tỉnh Trà Vinh 67 3.1.2 Phân tích cầu lao động nông thôn tỉnh Trà Vinh 67 3.1.3 Các bảng số liệu liên quan đến lao động làm việc 76 3.2 Đánh giá thực trạng cung, cầu lao động nông thôn 78 3.2.1 Cung > Cầu 78 3.2.2 Hậu cung > cầu dẫn đến thiếu việc làm thất nghiệp 78 3.2.3 Chất lượng lao động thấp nông thôn Trà Vinh mâu thuẩn nội 79 2.2.4 Đánh giá tình trạng thất nghiệp thiếu việc làm nơng thôn 81 KẾT LUẬN CHƯƠNG 83 CHƯƠNG 4: PHÂN TÍCH CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM Ở NÔNG THÔN TỈNH TRÀ VINH 84 4.1 Các nhân tố ảnh hưởng đến giải việc làm nông thôn 84 4.1.1 Nhân tố nội người lao động 84 4.1.2 Nhân tố bên 87 4.2 Những mặt đạt 99 4.3 Những thuận lợi khó khăn 102 4.4 Tồn yếu nguyên nhân 107 4.5 Vấn đề đặt cần giải 111 4.6 Dự báo lao động việc làm đến năm 2020 114 KẾT LUẬN CHƯƠNG 124 CHƯƠNG 5: GIẢI PHÁP VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG Ở NÔNG THÔN TỈNH TRÀ VINH 125 5.1 Giải pháp chiến lược phát triển tỉnh Trà Vinh đến năm 2020 nhằm góp phần phát triển thị trường lao động Trà Vinh 125 5.1.1 Chiến lược khác biệt hóa 125 5.1.2 Chiến lược tập trung 126 5.1.3 Phát triển sản phẩm, dịch vụ thị trường Trà Vinh 127 5.1.4 Chiến lược đa dạng hóa sản phẩm nơng thơn đa dạng hóa hoạt động kinh doanh nông thôn 128 5.1.5 Phát triển thị trường thâm nhập thị trường 129 5.2 Các giải pháp cụ thể để hỗ trợ người lao động có việc làm đầy đủ bền vững 129 5.2.1 Giải pháp đổi công tác quản lý tăng cường quan tâm từ quyền cấp đến người dân, tạo mơi trường thơng thống, cởi mở đồn kết góp phần hồn thiện thị trường Trà Vinh 129 5.2.2 Giải pháp đất đai 130 5.2.3 Giải pháp người nghèo đặc biệt người dân tộc Khmer 132 5.2.4 Giải pháp phát triển số lượng chất lượng doanh nghiệp 135 5.2.5 Giải pháp phát triển hoạt động đào tạo dịch vụ việc làm 138 5.2.6 Giải pháp giúp người lao động nói chung người lao động người Khmer có việc làm 142 5.2.7 Giải pháp nâng cao công tác xuất lao động 145 KẾT LUẬN CHƯƠNG 147 PHẦN TỔNG QUÁT HÓA VÀ ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC 148 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 153 Kết luận 153 Kiến nghị 154 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC TRANG BÌA SAU DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Bảng số nhân 50 Bảng 2.2: Giới tính chủ hộ 50 Bảng 2.3: Trình độ văn hóa chủ hộ 51 Bảng 2.4: Bảng trình độ tay nghề chủ hộ 51 Bảng 2.5: Bảng khóa đào tạo tham gia địa phương 52 Bảng 2.6: Bảng khả áp dụng khóa đào tạo tay nghề 53 Bảng 2.7: Bảng thu nhập hàng tháng 53 Bảng 2.8: Bảng đất sản xuất 54 Bảng 2.9: Bảng khó khăn bán nơng sản 55 Bảng 2.10: Bảng tăng giảm diện tích đất khoản thời gian năm 55 Bảng 2.11: Bảng công việc làm 56 Bảng 2.12: Bảng tính chất công việc 57 Bảng 2.13: Một số lý người dân chọn công việc hộ nguồn cung 57 Bảng 2.14: Bảng mong muốn thay đổi nghề 58 Bảng 2.15: Khó khăn việc tìm kiếm việc làm thêm người lao động 58 Bảng 2.16: Bảng nguồn vốn nông dân tiếp cận 59 Bảng 2.17: Bảng mục đích sử dụng vốn 60 Bảng 2.18: Những yếu tố ảnh hưởng đến sống 60 Bảng 2.19: Các khóa đào tạo địa phương người dân tham gia 61 Bảng 2.20: Bảng tính chất khóa đào tạo 61 Bảng 2.21: Hỗ trợ quyền địa phương thời gian qua 62 Bảng 2.22: Mong muốn người dân từ quyền địa phương 62 Bảng 2.23: Mong muốn làm thêm 63 Bảng 2.24: Công tác đào tạo nghề 64 Bảng 2.25: Cảm nhận sống 65 Bảng 3.1 Nguồn lao động phân theo khu vực qua năm 67 Bảng 3.2: Cơ cấu lao động tỉnh Trà Vính 67 Trồng trọt, chăn ni mãnh đất mình, khơng cho đất mọc hoang cỏ, trồng dể sống có tính kinh tế mà khơng làm tổn hại đất Trồng hoa màu, rau an toàn đất dùng cho gia đình cung cấp cho thị trường 5.2.6.6 Bổ sung thêm công việc phù hợp địa phương Thiếu việc làm tính chất thời vụ nơng thơn người lao động tìm cách sinh kế thêm cách: Trồng trọt, chăn ni bên cạnh mùa vụ chính…ứng dụng mơ hình như: Ni ếch, ni lươn, ni heo, gà, cá, vịt, rắn…hoặc tham gia làm kinh tế, tìm kiếm khóa tập huấn địa phương ngành nghề phi nông nông nghiệp: May mặc, xây dựng, buôn bán nhỏ, tạo dựng sở kinh doanh riêng… 5.2.7 Giải pháp nâng cao công tác xuất lao động Đẩy mạnh việc xuất lao động, đưa lao động làm việc ngồi nước Cơng tác xuất lao động coi công tác mũi nhọn giải việc làm, xóa đói giảm nghèo, phát triển kinh tế - xã hội tỉnh thông qua hoạt động ký kết hợp đồng lao động, giới thiệu làm nước ngồi Mời cơng ty thực có uy tín, có lực tham gia thực công tác XKLĐ địa bàn tỉnh Các công ty XKLĐ phải phát huy trách nhiệm việc đào tạo nghề, giáo dục định hướng cho người lao động; Phối hợp chặc chẽ với ban ngành, đơn vị XKLĐ, quyền địa phương, cung cấp đầy đủ thông tin thị trường, yêu cầu nhà tuyển dụng, tạo điều kiện cho người lao động biết rõ thông tin XKLĐ Hỗ trợ tài cho người lao động XKLĐ xem xét cho vay phù hợp với yêu cầu thị trường lao động Ngoài ra, xây dựng kế hoạch tạo nguồn xuất lao động Kế hoạch giúp chuẩn bị người xuất khẩu, đào tạo cho họ đủ trình độ lực phù hợp với nhu cầu xuất khẩu, giúp người lao động có việc làm ổn định, thu nhập cao TÓM TẮT CHƯƠNG Trong chương tác giả sử dung mơ hình ma trận SWOT để phân tích điểm mạnh, điểm yếu, hội nguy cho người lao động, kết hợp với sách, kế hoạch phát triển tỉnh Trà Vinh từ đưa giải pháp phù hợp để giúp người lao động có việc làm Các giải pháp chiến lược giúp định hướng phát triển tỉnh Trà Vinh tương lai cần ý đến chiến lược: Khác biệt hóa, chiến lược tập trung, chiến lược đa dạng hóa sản phẩm Trong chiến lược tập trung cần tập trung phát triển vùng trọng điểm, đầu tư vào thị trường nông thôn, tập trung vào phát triển sản xuất nông nghiệp nơng thơn, …Ngồi cịn có chiến lược phát triển thị trường thâm nhập thị trường để tìm đầu cho sản phẩm thị trường Trà Vinh Tiếp theo giải pháp cụ thể để hỗ trợ người lao động có việc làm đầy đủ bền vững như: Giải pháp đổi công tác quản lý tăng cường quan tâm từ quyền cấp đến người dân, tạo mơi trường thơng thống, cởi mở đồn kết góp phần hoàn thiện thị trường Trà Vinh; Giải pháp đất đai; Giải pháp người nghèo; Giải pháp phát triển số lượng chất lượng doanh nghiệp; Giải pháp phát triển hoạt động đào tạo dịch vụ việc làm; Giải pháp giúp người lao động có việc làm; Giải pháp nâng cao công tác xuất lao động… PHẦN V TỔNG QUÁT HÓA VÀ ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC Các bảng số liệu Về nội dung: Nội dung bảng số liệu phù hợp, đa dạng, giúp truyền tải nhiều thông tin liên quan q trình phân tích đánh giá khách quan, đưa giải pháp phù hợp Về hình thức: Trình bày đơn giản, dễ đọc, tính thẩm mỹ đạt yêu cầu Tính thực tiễn: Các bảng số liệu đáp ứng nội dung báo cáo, phù hợp thực tế Báo cáo phân tích Đây tài liệu khái qt hóa q trình phân tích tổng hợp số liệu, đưa kết đạt Báo cáo phân tích nêu đầy đủ, rõ ràng, trung thực, tính ứng dụng cao Các phân tích đề tài rõ ràng Về khảo sát việc làm lao động nông thôn tỉnh Trà Vinh: Thể thực tế việc làm khó khăn q trình chọn lựa nghề nghiệp người lao động, mong muốn người lao động với quan nhà nước, cảm nhận họ sống, giúp quyền địa phương thấy sống người lao động nơng thơn Về phân tích thực trạng cung, cầu nông thôn: Đã nêu lên thực trạng vấn đề lao động nông thôn, thực trạng cung, cầu nông thôn, đánh giá cung cầu lao động nơng thơn Về phân tích nhân tố ảnh hưởng đến công tác giải việc làm nơng thơn: Đã phân tích rõ ràng từ đưa giải pháp phù hợp nhằm hạn chế khiếm khuyết thị trường lao động nông thôn; Nhiều phân tích rõ nhân tố tác động đến tạo việc làm giải việc làm nơng thơn, từ giúp q trình đề xuất giải pháp phù hợp, tạo công ăn việc làm cho người lao động nơng thơn, giúp họ có thu nhập ổn định phát triển thu nhập, nâng dân khoảng cách giàu nghèo 01 Báo cáo tổng kết Về sở lý thuyết: Đã đưa lý thuyết liên quan đến việc làm nông thôn khái quát nhân tố tác động đến việc tạo việc làm giải việc làm nông thôn, học kinh nghiệm nước giới giúp cho việc phân tích thực tiễn phù hợp với lý thuyết, rõ ràng đầy đủ Thực trạng vấn đề (đã nêu chuyên đề 1, chuyên đề phần báo cáo phân tích) Các giải pháp: Tất vấn đề liên quan đến phát triển kinh tế ảnh hưởng đến việc làm nơng thơn, mà giải pháp đề tài nói lên tính khái quát chung giải pháp phát triển kinh tế xã hội Trà Vinh từ có tác động hổ trợ đến việc làm giải việc làm cho lao động nông thôn tỉnh Trà Vinh Bên cạnh giải pháp vĩ mô đề tài nêu giải pháp cụ thể để giải hiệu việc làm nông thôn, giúp người dân nông thôn ngày giàu nâng cao dân trí, phát triển bền vững q trình cạnh tranh hội nhập Tổ chức hội thảo Tổ chức hội thảo khoa học huyện (Châu Thành, Tiểu Cần, Càng Long, Trà Cú, Duyên Hải) thành phố Trà Vinh giải pháp việc làm cho người lao động nông thôn Trà Vinh Kết quả: Gồm 130 người tham dự, thành phần chủ tịch phó chủ tịch xã, phó chủ tịch huyện, cán quản lý phận hội phụ nữ, hội nông dân, ngân hàng sách xã hội, phịng nơng nghiệp, cán lao động việc làm xã, huyện, trung tâm dạy nghề huyện Nhận 12 tham luận cho hội thảo Tuy nhiên tham luận tác giả giải pháp việc làm sơ sài, tẩy xóa chưa đạt yêu cầu chất lượng tham luận Các chuyên viên lĩnh vực chưa có kinh nghiệm viết tham luận Đã nhận nhiều đóng góp cho việc đưa giải pháp việc làm nông thôn Các giải pháp đại biểu đưa thống là: Đổi công tác quản lý tăng cường quan tâm từ quyền cấp, tạo mơi trường thơng thống, cởi mở đồn kết góp phần hoàn thiện thị trường Trà Vinh Để làm điều lãnh đạo sở ban ngành tỉnh Trà Vinh phát huy tính sáng tạo từ cơng chức địa phương, đổi tư tưởng quản lý quan liêu thụ động sang quản lý thị trường, thị hiếu dân, chủ động kêu gọi hợp tác, tìm kiếm rào cản quản lý mạnh dạn xóa bỏ, tạo chế quản lý hiệu quả, tăng cường đồn kết nội Bên cạnh đó, tạo mơi trường thơng thống đặc biệt nhằm động viên khai thác tốt nguồn lực cán có lực, trẻ động giúp người dân nông thơn có việc làm bền vững tăng thu nhập cho người dân, rút dần khoảng cách giàu nghèo Phối hợp chặt chẽ đoàn kết sở, ban ngành cấp tỉnh nhằm tạo môi trường thuận lợi lý tưởng nhất, tạo môi trường đặc biệt, thu hút nguồn nhân lực Phát triển đa dạng nhiều ngành nghề loại hình doanh nghiệp nông thôn Phát triển làng nghề truyền thống; Kinh tế hộ gia đình; Phát triển kinh tế trang trại; Phát triển kinh tế tập thể nòng cốt hợp tác xã Phát triển giáo dục, tăng cường công tác đào tạo đào tạo nghề, chủ trương đa dạng hoá lớp dạy nghề Nhà nước, tư nhân quốc tế Đầu tư thêm trường học trường mẫu giáo, trường phổ thông trung học tỉnh; Phát triển trung tâm, trường dạy nghề; Đầu tư nâng cấp sở giáo dục đại học; Cần tập trung đào tạo nghề kết hợp với giới thiệu việc làm, hướng dẫn hỗ trợ tạo việc làm cho người dân nông thôn Xây dựng hồn thiện hệ thống thơng tin thị trường lao động quốc gia nối mạng trước hết vùng kinh tế trọng điểm, thành phố lớn, khu vực công nghiệp tập trung cho xuất lao động để giúp người lao động tìm kiếm việc làm thuận lợi Nâng cao lực cho cán phụ trách lao động việc làm Hiện cán làm công tác phụ trách lao động việc làm địa phương thiếu số lượng yếu lực chuyên môn thuộc lĩnh vực việc làm, phải bổ sung thêm các phụ trách lao động việc làm huyện, xã nhằm theo dõi, phân tích, báo cáo, dự báo, tư vấn cho cấp lẫn người dân tình hình việc làm địa phương xác, giúp người dân vùng có hội nhiều để có việc làm Đẩy mạnh hình thức đào tạo nghề gắn với giải việc làm Mở rộng liên kết sở dạy nghề với sở sản xuất kinh doanh đào tạo nghề theo phương thức “các sở sản xuất kinh doanh chịu trách nhiệm tuyển dụng lao động theo yêu cầu giải việc làm sau đào tạo nghề - sở dạy nghề chịu trách nhiệm đào tạo nghề cho người lao động - Ngân sách nhà nước hỗ trợ kinh phí đào tạo” Phát triển hệ thống định hướng nghề nghiệp; Phát triển hệ thống dịch vụ việc làm; phát triển hệ thống thông tin thị trường lao động Nâng cao công tác xuất lao động Đẩy mạnh việc xuất lao động, đưa lao động làm việc ngồi nước Cơng tác xuất lao động coi công tác mũi nhọn giải việc làm, xóa đói giảm nghèo, phát triển kinh tế - xã hội tỉnh thông qua hoạt động ký kết hợp đồng lao động, giới thiệu làm nước Mời cơng ty thực có uy tín, có lực tham gia thực công tácXKLĐ địa bàn tỉnh Các công ty XKLĐ phải phát huy trách nhiệm việc đào tạo nghề, giáo dục định hướng cho người lao động; Phối hợp chặc chẽ với ban ngành, đơn vị XKLĐ, quyền địa phương, cung cấp đầy đủ thông tin thị trường, yêu cầu nhà tuyển dụng, tạo điều kiện cho người lao động biết rõ thông tin XKLĐ Hỗ trợ tài cho người lao động XKLĐ xem xét cho vay phù hợp với yêu cầu thị trường lao động Ngoài ra, xây dựng kế hoạch tạo nguồn xuất lao động Kế hoạch giúp chuẩn bị người xuất khẩu, đào tạo cho họ đủ trình độ lực phù hợp với nhu cầu xuất khẩu, giúp người lao động có việc làm ổn định, thu nhập cao KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Về sở lý thuyết: Đã đưa lý thuyết liên quan đến việc làm nông thôn khái quát nhân tố tác động đến việc tạo việc làm giải việc làm nông thôn, học kinh nghiệm nước giới giúp cho việc phân tích thực tiễn phù hợp với lý thuyết, rõ ràng đầy đủ Về nội dung: Nội dung bảng số liệu phù hợp, đa dạng, giúp truyền tải nhiều thơng tin liên quan q trình phân tích đánh giá khách quan, đưa giải pháp phù hợp Về hình thức: Trình bày đơn giản, dễ đọc, tính thẩm mỹ đạt yêu cầu Tính thực tiễn: Các bảng số liệu đáp ứng nội dung báo cáo, phù hợp thực tế Nội dung phân tích Đây tài liệu khái qt hóa q trình phân tích tổng hợp số liệu, đưa kết đạt Báo cáo phân tích nêu đầy đủ, rõ ràng, trung thực, tính ứng dụng cao Các phân tích đề tài rõ ràng Về khảo sát việc làm lao động nông thôn tỉnh Trà Vinh: Thể thực tế việc làm khó khăn q trình chọn lựa nghề nghiệp người lao động, mong muốn người lao động với quan nhà nước, cảm nhận họ sống, giúp quyền địa phương thấy sống người lao động nông thôn Về phân tích thực trạng cung, cầu nơng thơn: Đã nêu lên thực trạng vấn đề lao động nông thôn, thực trạng cung, cầu nông thôn, đánh giá cung cầu lao động nông thôn Về phân tích nhân tố ảnh hưởng đến cơng tác giải việc làm nông thôn: Đã phân tích rõ ràng từ đưa giải pháp phù hợp nhằm hạn chế khiếm khuyết thị trường lao động nơng thơn; Nhiều phân tích rõ nhân tố tác động đến tạo việc làm giải việc làm nông thôn, từ giúp q trình đề xuất giải pháp phù hợp, tạo công ăn việc làm cho người lao động nơng thơn, giúp họ có thu nhập ổn định phát triển thu nhập, nâng dân khoảng cách giàu nghèo Các giải pháp: Tất vấn đề liên quan đến phát triển kinh tế ảnh hưởng đến việc làm nơng thơn, mà giải pháp đề tài nói lên tính khái quát chung giải pháp phát triển kinh tế xã hội Trà Vinh từ có tác động hổ trợ đến việc làm giải việc làm cho lao động nông thôn tỉnh Trà Vinh Bên cạnh giải pháp vĩ mô đề tài nêu giải pháp cụ thể để giải hiệu việc làm nông thôn, giúp người dân nông thôn ngày giàu nâng cao dân trí, phát triển bền vững q trình cạnh tranh hội nhập Kiến nghị Đề xuất phương án chuyển giao kết nghiên cứu áp dụng vào thực tế huyện sau: Đề tài: Giải pháp việc làm cho người lao động nông thôn tỉnh Trà Vinh Phương án triển khai HỢP PHẦN 1: Chuyển giao giải pháp việc làm quản lý cấp xã, huyện Nội dung Chuyển giao giải pháp việc làm quản lý cấp xã, huyện Phương pháp Tổ chức hội thảo chuyển giao giải pháp việc làm cho người lao động Tập huấn cho cán lãnh đạo việc phối hợp làm việc, nâng cao lực quản lý Địa điểm Duyên Hải, Châu Thành, Càng Long, Trà Cú, Tiểu Cần Đối tượng Cán quản lý xã HỢP PHẦN 2: Cải thiện nhận thức Nội dung Nâng cao nhân thức cho người lao động Phương pháp Hội thảo việc định hướng nghề nghiệp tạo niềm tin cho người lao động xã Địa điểm Duyên Hải, Châu Thành, Càng Long, Trà Cú, Tiểu Cần Đối tượng Người lao động HỢP PHẦN 3: Giúp người lao động Tự chủ công việc Nội dung Tự chủ công việc cho người lao động Phương pháp Tập huấn quản lý công việc người lao động Địa điểm Duyên Hải, Châu Thành, Càng Long, Trà Cú, Tiểu Cần Đối tượng Người lao động Nhằm giúp cho đề tài sớm triển khai vào thực tiễn đề nghị sở ban ngành có liên quan thật quan tâm để đưa kết nghiên cứu vào thực tiễn sống người lao động nông thôn TÀI LIỆU THAM KHẢO 1- Lê Du Phong, Mai Thế Cường (2013), “Vai trị khoa học cơng nghệ phát triển kinh tế xã hội Việt Nam”, Tạp chí nghiên cứu kinh tế (416) 2- Võ Minh Thư (2013), “Định hướng phát triển làng nghề truyền thống tỉnh Trà Vinh phục vụ du lịch thời kỳ hội nhập”, tạp chí thơng tin KH & CN (01) 3- Đỗ Văn Quang (2013), “Nâng cao hiệu hoạt động khoa học công nghệ địa phương tỉnh Trà Vinh”, tạp chí thơng tin KH & CN (01) 4- Nguyễn Hữu Dũng - Trần Hữu Trung (chủ biên) (1997), “Về sách giải việc làm Việt Nam”, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 5- Nguyễn Đại Đồng (2005), “Giải việc làm cho lao động khu vực chuyển đổi mục đích sử dụng đất nơng nghiệp: Một yêu cầu cấp bách”, lao động Xã hội 6- Trương Thị Hồng Hà (2009), “Bảo vệ người lao động xuất hiệp định song phương Việt Nam ký với số nước”, nhà nước pháp luật 7- Diệp Thị Thùy Trân (2012), “Giải pháp việc làm cho người lao động nông nghiệp nghèo nông thôn huyện Châu Thành tỉnh Trà Vinh”, Báo cáo tổng kết nghiên cứu khoa học cấp trường 8- Bộ trị (2005), “Về chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020”, Nghị (48) 9- Bộ lao động Thương binh xã hội (2006), “Về việc phê duyệt quy hoạch phát triển mạng lưới trường Cao đẳng nghề, trường trung cấp nghề, trung tâm dạy nghề đến năm 2010 định hướng đến năm 2020”, Quyết định (07) 10- Bộ lao động Thương binh xã hội (2010), “Về việc hướng dẫn quản lý sử dụng kinh phí thực đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020”, Thông tư liên tịch (112) 11- Bộ Lao động thương binh xã hội (2012), “Về ban hành chương trình hành động ngành Lao động – Thương binh Xã hội thực chiến lược phát triển kinh tế xã hội 2011-2020 phương hướng, nhiệm vụ phát triển đất nước năm 2011 – 2015 ”, Quyết định (745) 12- Bộ tài (2008), “Hướng dẫn quản lý, sử dụng chi phí quản lý dự án đầu tư dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước”, Thông tư (117) 13- Ban Chỉ Đạo tỉnh Trà Vinh (2013), “Đề án đào tao nghề cho lao động nông thôn ngày 27 tháng 03 năm 2013 việc sơ kết năm (2010-2012) thực đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn dự kiến kế hoạch 2013-2015”, Báo cáo (17) 14- Cục thống kê tỉnh Trà Vinh (2010), “Tổng điều tra dân số - nhà tỉnh Trà Vinh năm 2009 kết chủ yếu”, Báo cáo 15- Cục thống kê tỉnh Trà Vinh (2011), “Niên giám thống kê tỉnh Trà Vinh 2007-2011”, Niên giám thống kê 16- Hội Đồng Nhân dân tỉnh Trà Vinh (2010), “Về nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2011 – 2015”, Nghị (08) 17- Hội đồng phát triển nhân lực tỉnh Trà Vinh (2013), “Về việc phát triển nhân lực tỉnh Trà Vinh đến năm 2015 định hướng đến năm 2020”, Kế hoạch (12) 18- Sở Lao động Thương Binh Xã hội (2010), “Báo cáo tổng kết tình hình việc làm”, Báo cáo 19- Sở Lao động Thương Binh Xã hội (2011), “Báo cáo tổng kết tình hình việc làm”, Báo cáo 20- Sở Lao động Thương Binh Xã hội (2012), “Báo cáo tổng kết tình hình việc làm”, Báo cáo 21- Thủ tường phủ (2006), “Về phát triển ngành nghề nơng thơn”, Nghị định (66) 22- Thủ tường phủ (2008), “Về sách khuyến khích xã hội hóa hoạt động lĩnh vực giáo dục, y tế, dạy nghề, văn hóa, thể thao mơi trường”, Nghị định (69) 22- Thủ tường phủ (2008), “Về việc phê duyệt đề án hỗ trợ niên học nghề, tạo việc làm giai đoạn 2008-2015”, Quyết định (103) 23- Thủ tường phủ (2009), “Về việc quy định trách nhiệm quản lý nhà nước dạy nghề”, Nghị định (70) 24- Thủ tường phủ (2009), “Về việc Phê duyệt Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020”, Quyết định (1956) 25- Thủ tường phủ (2009), “Về việc xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2011 – 2015”, Chỉ thị (751) 26- Thủ tường phủ (2010), “Về đào tạo, bồi dưỡng công chức”, Nghị định (18) 27- Thủ tường phủ (2010), “về việc phê duyệt đề án phát triển văn hóa nơng thơn đến năm 2015 định hướng đến năm 2020”I, Quyết định (20) 28- Thủ tường phủ (2010), “Về việc phê duyệt đề án phát triển thương mại nông thôn giai đoạn 2010 – 2015 định hướng đến năm 2020”, Quyết định (23) 29- Thủ tường phủ (2010), “Về việc phê duyệt đề án hỗ trợ phụ nữ học nghề, tạo việc làm giai đoạn 2010-2015”, Quyết định (295) 30- Ủy Ban Nhân Dân tỉnh Trà Vinh (2004), “Về việc áp dụng sách ưu đãi đầu tư địa bàn tỉnh Trà Vinh ”, Quyết định (90) 31- Ủy Ban Nhân Dân tỉnh Trà Vinh (2007), “Về việc áp dụng số sách ưu đãi đầu tư địa bàn tỉnh Trà Vinh, Quyết định số 24/2007/QĐUBND ngày 17/01/2008 việc điều chỉnh, bổ sung việc áp dụng số sách ưu đãi đầu tư địa bàn tỉnh Trà Vinh ban hành Quyết định số 05/2007/QĐ-UBND ngày 14/02/2007”, Quyết định (05) 32- Ủy Ban Nhân Dân tỉnh Trà Vinh (2008), “Về việc quy chế phối hợp giải vấn đề liên quan trực tiếp nhằm mục đích kinh doanh địa bàn tỉnh Trà Vinh; Quyết định số 387/QĐ-UBND ngày 10/03/2010 ban hành quy chế phối hợp, cung cấp thơng tin trình tự thủ tục thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư, thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất địa bàn tỉnh Trà Vinh theo Nghị định 69/2009/NĐ-CP tạo điều kiện thuận lợi dễ dàng nhanh chóng cho nhà đầu tư thực việc đăng ký đầu tư”, Quyết định (17) 33- Ủy Ban Nhân Dân tỉnh Trà Vinh (2008), “Về việc giao nhiệm vụ cho ngành địa phương thực số nhiệm vụ nhằm tạo môi trường pháp lý thuận lợi cho nhà đầu tư hoạt động sản xuất kinh doanh”, Quyết định (215) 34- Ủy Ban Nhân Dân tỉnh Trà Vinh (2008), “Về tình hình kinh tế - xã hội năm 2007 kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2008”, Báo cáo (02) 35- Ủy Ban Nhân Dân tỉnh Trà Vinh (2008), “Về tình hình thực kế hoạch năm 2008 kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2009”, Báo cáo (138) 36- Ủy Ban Nhân Dân tỉnh Trà Vinh (2010), “Về tình hình thực nghị Hội đồng nhân dân tỉnh nhiệm vụ phát triển Kinh tế - Xã hội năm 20062010”, Báo cáo (191) 37- Ủy Ban Nhân Dân tỉnh Trà Vinh (2011), “Về việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Trà Vinh đến năm 2020”, Quyết định (438) 38- Ủy Ban Nhân Dân tỉnh Trà Vinh (2011), “Về việc sơ kết năm thực Nghị định số 41/2010/NĐ-CP ngày 12/04/2010 Chính phủ sách tín dụng phục vụ phát triển nơng ngiệp nơng thôn”, Báo cáo (263) 39- Ủy Ban Nhân Dân tỉnh Trà Vinh (2011), “Về việc Ban hành kế hoạch triển khai đề án đưa Việt Nam trở thành nước mạnh công nghệ thông tin truyền thông giai đoạn 2011 – 2015 Trà Vinh”, Quyết định (952) 40- Ủy Ban Nhân Dân tỉnh Trà Vinh (2011), “Về việc ban hành đề án phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em tuổi giai đoạn 2011 – 2015 địa bàn tỉnh Trà Vinh”, Quyết định (983) 41- Ủy Ban Nhân Dân tỉnh Trà Vinh (2011), “Về việc phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Trà Vinh giai đoạn 2011-2015”, Kế hoạch (15) 42- Ủy Ban Nhân Dân tỉnh Trà Vinh (2012), “Về việc giao nhiệm vụ thực Quyết định số 438/QĐ-TTg ngày 24/03/2011 thủ tướng phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Trà Vinh đến năm 2020”, Quyết định (402) 43- Ủy Ban Nhân Dân tỉnh Trà Vinh (2012), “Về việc ban hành Quy chế quản lý điều hành chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2012 – 2015 địa bàn tỉnh Trà Vinh”, Quyết định (1157) 44- Thủ tường phủ (2012), “Về việc phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia việc làm Dạy nghề giai đoạn 2012 – 2015”, Quyết định (1201) 45- Ủy Ban Nhân Dân tỉnh Trà Vinh (2013), “Về việc Ban hành kế hoạch hành động thực Chiến lược xuất nhập hàng hóa thời kỳ 2011 – 2020, định hướng đến năm 2030 tỉnh Trà Vinh”, Quyết định (89) 46- Ủy Ban Nhân Dân tỉnh Trà Vinh (2013), “Về việc phê duyệt kết điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2012 địa bàn tỉnh Trà Vinh”, Quyết định (92) 47- www.google.com.vn/giải pháp việc làm cho lao động nông thôn 48- http://tcldxh.vn/Định hướng phát triển thị trường lao động Việt Nam đến năm 2020 - PG.TS Nguyễn Bá Ngọc ... tuổi lao động Trà Vinh Chiến lược ổn định phát triển kinh tế -xã hội đến năm 2020 Trà Vinh khẳng định ? ?Giải việc làm, sử dụng tối đa tiềm lao động xã hội mục tiêu quan trọng hàng đầu chiến lược, tiêu. .. nghiêm trọng, việc làm hiệu thu nhập thấp thông qua chuyển dịch cơ cấu kinh tế cấu lao động theo hướng CNH - HĐH Bộ Lao động – Thương Binh Xã hội quan quản lý nhà nước lao động việc làm Việc nghiên... với việc tạo việc làm Việc làm bao gồm cơng việc địi hỏi kỹ việc làm tạo thêm cho người lao động Đối với cơng việc địi hỏi kỹ người lao động muốn làm cơng việc cần phải có thay đổi kỹ lao động