I. KHÁI NIỆM TRANH CHẤP KINH TẾ VÀ TỐ TỤNG KINH TẾ 1. Khái niệm tranh chấp kinh tế: Trong điều kiện nền kinh tế hàng hoá vận hành theo cơ chế thị trường với sự tham gia của nhiều thành phần kinh tế có chế độ sở hữu khác nhau, các quan hệ kinh tế ngày càng trở nên đa dạng và phức tạp. Mục đích tìm kiếm lợi nhuận chẳng những là động lực trực tiếp thúc đẩy quá trình mở rộng các giao lưu kinh tế, mà còn là lý do tồn tại của các chủ thể kinh tế. Cùng với sự phát triển của các quan hệ kinh tế và dưới sự tác động trực tiếp của quy luật cạnh tranh, tranh chấp kinh tế cũng trở nên phong phú hơn về chủng loại, gay gắt, phức tạp hơn về tính chất và quy mô. Chính vì vậy, việc áp dụng hình thức và phương thức giải quyết tranh chấp sao cho phù hợp, có hiệu quả là một đòi hỏi khách quan để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các chủ thể kinh doanh, bảo đảm nguyên tắc pháp chế Xã hội Chủ nghĩa, thông qua đó góp phần tạo môi trường pháp lý lành mạnh để thúc đẩy quá trình phát triển kinh tế. Tranh chấp kinh tế là tranh chấp biểu hiện những mâu thuẫn hay xung đột về quyền, nghĩa vụ giữa các nhà đầu tư, sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm hoặc thực hiện dịch vụ trên thị trường nhằm mục đích sinh lời. Như vậy tranh chấp kinh tế có thể phát sinh trong cả quá trình sản xuất và tái sản xuất xã hội. Tuy nhiên, dù tồn tại dưới hình thức nào và có thể bắt nguồn từ nguyên nhân khách quan và chủ quan khác nhau, nhưng đặc trưng chung của tranh chấp kinh tế là luôn gắn liền với hoạt động kinh tế và chủ thể tham gia chủ yếu là các nhà doanh nghiệp. Về bản chất, mỗi tranh chấp xét cho cùng đều phản ánh những xung đột về lợi ích kinh tế giữa các bên Tranh chấp kinh tế khác với tranh chấp dân sự ở một số điểm sau: Tranh chấp kinh tế thường chỉ gắn liền với những yếu tố tài sản, những lợi ích của các bên có tranh chấp và chỉ phát sinh từ các quan hệ vì mục đích kinh doanh, các tranh chấp dân sự vừa mang tính chất tài sản, tính chất nhân thân phi tài sản. Giá trị tranh chấp kinh tế thường rất lớn, các tranh chấp kinh tế thường làm ảnh hưởng kinh tế không những cho bên cùng tranh chấp mà còn làm ảnh hưởng đến sản xuất kinh doanh của cả cộng đồng kinh doanh nữa. Do đó, tranh chấp kinh tế thường có tính nguy hiểm hơn tranh chấp dân sự. Bên bị vi phạm trong quan hệ kinh tế không những được bồi thường thiệt hại (nếu có thiệt hại xảy ra) giống như bên bị vi phạm trong quan hệ luật dân sự mà có quyền đòi hỏi phạt vi phạm hợp đồng kinh tế. Chủ thể trong quan hệ có tranh chấp kinh tế chủ yếu là chủ thể kinh doanh khi tham gia quan hệ kinh doanh hoặc nếu không trực tiếp kinh doanh thì ít nhất họ là những người tiến hành hành vi đầu tư vốn nhằm mục đích kinh doanh sinh lời. Trong khi đó tranh chấp dân sự chủ yếu phát sinh từ các chủ thể không tham gia kinh doanh. Tranh chấp kinh tế gồm các loại sau: Tranh chấp Hợp đồng kinh tế giữa pháp nhân với cá nhân có đăng ký kinh doanh. Tranh chấp giữa Công ty với thành viên Công ty hoặc giữa thành viên Công ty với nhau liên quan đến việc thiết lập hoạt động hoặc giải thể công ty. Tranh chấp đến việc mua bán chứng khoán (Cổ phiếu, Trái phiếu); Và các tranh chấp kinh tế khác theo qui định của pháp luật; Trong điều kiện kinh tế thị trường sự đa dạng về đối tượng cũng như sự xuất hiện của các thị trường yếu tố phi truyền thống đã làm phát sinh nhiều tranh chấp mới như tranh chấp về thương hiệu, Ly- xăng, tranh chấp về quảng cáo... Những tranh chấp kinh tế xảy ra mà được cơ quan toà án có thẩm quyền giải quyết theo một trình tự thủ tục nguyên tắc nhất định thì được gọi là "Vụ án kinh tế". 2. Khái niệm tố tụng kinh tế: Tố tụng kinh tế là một chế định pháp luật quan trọng của pháp luật kinh tế, là tổng hợp các quy phạm pháp luật điều chỉnh những quan hệ tố tụng giữa cơ quan toà án và người tham gia tố tụng, trong quá trình toà án giải quyết các vụ án kinh tế để đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của các bên tham gia tố tụng. Cũng có thể hiểu tố tụng kinh tế là quá trình cơ quan toà án có thẩm quyền giải quyết các vụ án kinh tế theo một trình tự nhất định.
Giải quyết tranh chấp kinh tế ở nớc ta hiện nay - thực trạng và giải pháp ù1ẳ0Chơng I Tổng quan về pháp luật giải quyết tranh chấp kinh tế ở nớc ta hiện nay I. Khái niệm tranh chấp kinh tế và tố tụng kinh tế 1. Khái niệm tranh chấp kinh tế: Trong điều kiện nền kinh tế hàng hoá vận hành theo cơ chế thị trờng với sự tham gia của nhiều thành phần kinh tế có chế độ sở hữu khác nhau, các quan hệ kinh tế ngày càng trở nên đa dạng và phức tạp. Mục đích tìm kiếm lợi nhuận chẳng những là động lực trực tiếp thúc đẩy quá trình mở rộng các giao lu kinh tế, mà còn là lý do tồn tại của các chủ thể kinh tế. Cùng với sự phát triển của các quan hệ kinh tế và dới sự tác động trực tiếp của quy luật cạnh tranh, tranh chấp kinh tế cũng trở nên phong phú hơn về chủng loại, gay gắt, phức tạp hơn về tính chất và quy mô. Chính vì vậy, việc áp dụng hình thức và phơng thức giải quyết tranh chấp sao cho phù hợp, có hiệu quả là một đòi hỏi khách quan để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các chủ thể kinh doanh, bảo đảm nguyên tắc pháp chế Xã hội Chủ nghĩa, thông qua đó góp phần tạo môi trờng pháp lý lành mạnh để thúc đẩy quá trình phát triển kinh tế. Tranh chấp kinh tế là tranh chấp biểu hiện những mâu thuẫn hay xung đột về quyền, nghĩa vụ giữa các nhà đầu t, sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm hoặc thực hiện dịch vụ trên thị trờng nhằm mục đích sinh lời. Nh vậy tranh chấp kinh tế có thể phát sinh trong cả quá trình sản xuất và tái sản xuất xã hội. Tuy nhiên, dù tồn tại dới hình thức nào và có thể bắt nguồn từ nguyên nhân khách quan và chủ quan khác nhau, nhng đặc trng chung của tranh chấp kinh tế là luôn gắn liền với hoạt động kinh tế và chủ thể tham gia chủ yếu là các nhà doanh nghiệp. Về bản chất, mỗi tranh chấp xét cho cùng đều phản ánh những xung đột về lợi ích kinh tế giữa các bên Tranh chấp kinh tế khác với tranh chấp dân sự ở một số điểm sau: Tranh chấp kinh tế thờng chỉ gắn liền với những yếu tố tài sản, những lợi ích của các bên có tranh chấp và chỉ phát sinh từ các quan hệ vì mục đích kinh doanh, các tranh chấp dân sự vừa mang tính chất tài sản, tính chất nhân thân phi tài sản. Giá trị tranh chấp kinh tế thờng rất lớn, các tranh chấp kinh tế thờng làm ảnh hởng kinh tế không những cho bên cùng tranh chấp mà còn làm ảnh hởng đến sản xuất kinh doanh của cả cộng đồng kinh doanh nữa. Do đó, tranh chấp kinh tế thờng có tính nguy hiểm hơn tranh chấp dân sự. - 1 - Giải quyết tranh chấp kinh tế ở nớc ta hiện nay - thực trạng và giải pháp Bên bị vi phạm trong quan hệ kinh tế không những đợc bồi thờng thiệt hại (nếu có thiệt hại xảy ra) giống nh bên bị vi phạm trong quan hệ luật dân sự mà có quyền đòi hỏi phạt vi phạm hợp đồng kinh tế. Chủ thể trong quan hệ có tranh chấp kinh tế chủ yếu là chủ thể kinh doanh khi tham gia quan hệ kinh doanh hoặc nếu không trực tiếp kinh doanh thì ít nhất họ là những ngời tiến hành hành vi đầu t vốn nhằm mục đích kinh doanh sinh lời. Trong khi đó tranh chấp dân sự chủ yếu phát sinh từ các chủ thể không tham gia kinh doanh. Tranh chấp kinh tế gồm các loại sau: Tranh chấp Hợp đồng kinh tế giữa pháp nhân với cá nhân có đăng ký kinh doanh. Tranh chấp giữa Công ty với thành viên Công ty hoặc giữa thành viên Công ty với nhau liên quan đến việc thiết lập hoạt động hoặc giải thể công ty. Tranh chấp đến việc mua bán chứng khoán (Cổ phiếu, Trái phiếu); Và các tranh chấp kinh tế khác theo qui định của pháp luật; Trong điều kiện kinh tế thị trờng sự đa dạng về đối tợng cũng nh sự xuất hiện của các thị trờng yếu tố phi truyền thống đã làm phát sinh nhiều tranh chấp mới nh tranh chấp về thơng hiệu, Ly- xăng, tranh chấp về quảng cáo Những tranh chấp kinh tế xảy ra mà đợc cơ quan toà án có thẩm quyền giải quyết theo một trình tự thủ tục nguyên tắc nhất định thì đợc gọi là "Vụ án kinh tế". 2. Khái niệm tố tụng kinh tế: Tố tụng kinh tế là một chế định pháp luật quan trọng của pháp luật kinh tế, là tổng hợp các quy phạm pháp luật điều chỉnh những quan hệ tố tụng giữa cơ quan toà án và ngời tham gia tố tụng, trong quá trình toà án giải quyết các vụ án kinh tế để đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của các bên tham gia tố tụng. Cũng có thể hiểu tố tụng kinh tế là quá trình cơ quan toà án có thẩm quyền giải quyết các vụ án kinh tế theo một trình tự nhất định. Với nội dung khái niệm tranh chấp kinh tế nh trên có thể thấy các tranh chấp kinh tế hiện nay là rất đa dạng và phức tạp, các chủ thể của nền kinh tế đợc mở rộng hơn trớc và phạm vi hoạt động cũng đa dạng hơn trớc. Vì vậy, pháp luật áp dụng cho việc giải quyết các tranh chấp kinh tế phải linh hoạt và mềm dẻo hơn, các cơ quan tài phán vừa phải nâng cao trình độ nghiệp vụ của mình, vừa phải thay đổi phơng pháp giải quyết tranh chấp kinh tế cho phù hợp với nền kinh tế mở nh hiện nay của nớc ta. II. Sự cần thiết khách quan của việc ban hành pháp luật về giải quyết tranh chấp kinh tế - 2 - Giải quyết tranh chấp kinh tế ở nớc ta hiện nay - thực trạng và giải pháp 1. Sau chiến thắng mùa xuân 1975, cả nớc ta bớc vào giai đoạn lịch sử mới xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Cơ chế quản lý cũ tập trung, quan liêu bao cấp trong thời kỳ chiến tranh đã không phát huy tác dụng tích cực mà còn làm trì trệ sự phát triển kinh tế, gây nhiều hiện tợng tiêu cực trong xã hội, trớc tình hình trên Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI (1986) đã kịp thời chỉ ra mặt yếu kém, sai lầm chủ quan duy ý chí trong cơ chế quản lý tập trung bao cấp, đề ra đờng lối đổi mới toàn diện đặc biệt đ- ờng lối phát triển kinh tế. Đờng lối đổi mới đó đợc hoàn thiện và chính thức đa vào đời sống xã hội bằng pháp luật đó là Hiến pháp 1992, đã thừa nhận nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo cơ chế thị trờng ở nớc ta. Việc đổi mới tổ chức và hoạt động của hệ thống T pháp và các Cơ quan tài phán nói chung và các cơ quan tài phán kinh tế nói riêng cũng nằm trong khuôn khổ của công cuộc đổi mới này. Đáp ứng các đòi hỏi tất yếu khách quan đó Quốc hội nớc Cộng hoà xã hội Chủ nghĩa Việt nam khoá IX kỳ họp thứ 4 đã thông qua luật sửa đổi bổ xung Luật tổ chức Toà án nhân dân với những qui định và chức năng mới của toà án là giải quyết các tranh chấp kinh tế và giải quyết yêu cầu tuyên bố phá sản doanh nghiệp, Luật phá sản doanh nghiệp và pháp lệnh thủ tục giải quyết các vụ án kinh tế cũng đợc ban hành với t cách là luật nội dung để giải quyết các tranh chấp kinh tế trong cơ chế mới. Pháp lệnh Hội đồng trọng tài kinh tế ban hành ngày 12/1/1990 cũng không còn phù hợp với nền kinh tế nhiều thành phần nữa. Bởi trọng tài kinh tế nhà nớc là cơ quan thuộc hệ thống các cơ quan quản lý Nhà nớc nhng lại có thẩm quyền xét xử. Đây là một cơ quan vừa có chức năng quản lý lại vừa có chức năng của cơ quan t pháp, kèm theo đó thực lực của đội ngũ trọng tài viên còn hạn chế. Các quyết định của trọng tài kinh tế không có một cơ chế thi hành hiệu quả, chủ yếu chỉ mong vào sự tự nguyện của bên phải thi hành. 2. Nhằm hoà nhập vào nền kinh tế khu vực và quốc tế, nhà nớc ta thực hiện một chính sách kinh tế mở. Mở rộng các quan hệ kinh tế quốc tế chúng ta vừa thu hút đ- ợc đầu t nớc ngoài vào Việt Nam, vừa nắm bắt đợc những thành tựu khoa học kỹ thuật tiên tiến và kinh nghiệm kinh doanh của các quốc gia có nền kinh tế phát triển. Vấn đề đặt ra là khi mở rộng các quan hệ kinh tế chúng ta buộc phải xem xét, chấp nhận những tập quán thơng mại quốc tế và các nguyên tắc của luật pháp quốc tế về các lĩnh vực thơng mại kinh doanh quốc tế. Mở rộng các mối quan hệ kinh tế quốc tế đã tác động tích cực vào nền kinh tế của chúng ta làm các hoạt động kinh doanh trở nên đa dạng, sôi động và đơng nhiên dẫn đến sẽ có phát sinh các tranh chấp trong hoạt động kinh tế ngày càng nhiều và gay gắt. Các chủ đầu t nớc ngoài vào Việt Nam họ đều quan tâm đến sự bảo đảm về mặt pháp lý cho hoạt động kinh doanh của mình và pháp luật phải bảo đảm đầy đủ các quyền và lợi ích chính đáng của họ khi nảy sinh các tranh chấp. - 3 - Giải quyết tranh chấp kinh tế ở nớc ta hiện nay - thực trạng và giải pháp Chính vì vậy khi tiến hành đầu t vào Việt Nam ngoài các yếu tố đảm bảo về mặt pháp lý cho hoạt động kinh doanh, hiệu quả kinh doanh thì các chủ đầu t cũng đặc biệt quan tâm đến việc giải quyết các tranh chấp phát sinh trong hoạt động kinh doanh, giải quyết các tranh chấp phải nhanh chóng, có hiệu lực mới bảo đảm quyền lợi chính đáng của họ. III. Các phơng pháp giải quyết tranh chấp kinh tế tại việt Nam Việc chuyển đổi nền kinh tế ở nớc ta từ cơ chế tập trung, quan liêu bao cấp sang cơ chế thị trờng có sự quản lý của Nhà nớc đã làm thay đổi quan niệm về một loạt vấn đề xung quanh các chế định hợp đồng kinh tế (HĐKT), tranh chấp kinh tế, tài phán kinh tế, quyền tự do của các bên tranh chấp trong việc lựa chọn cơ quan, tổ chức giải quyết tranh chấp kinh tế, vị trí của cơ quan tài phán kinh tế trong bộ máy Nhà nớc v.v. Từ năm 1987 - 1990, nớc ta đã có nhiều cố gắng để tiếp tục phát huy vai trò của trọng tài kinh tế. Do đó năm 1989 Nhà nớc đã ban hành Pháp lệnh Hợp đồng kinh tế và năm 1990 ban hành Pháp lệnh Trọng tài kinh tế với mục đích làm cho hai chế định này thích nghi với cơ chế quản lý kinh tế mới và mới đây Uỷ ban thờng vụ Quốc hội đã ban hành Pháp lệnh trọng tài thơng mại số 08/PL UBTVQH 11 ban hành ngày 25/2/2003 nhằm từng bớc hoàn thiện hệ thống pháp luật tạo tính tơng thích với các quy định của luật pháp quốc tế. Hiến pháp năm 1992 ra đời đã đánh dấu những thay đổi quan trọng trong chế độ kinh tế của Nhà nớc CHXHCN Việt nam và phần nào đã làm cho sự tồn tại của hệ thống trọng tài kinh tế trở nên không còn phù hợp. Đó là những nguyên tắc nh đa dạng hóa các thành phần kinh tế, các hình thức sở hữu, các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế đều bình đẳng trớc pháp luật, cá nhân đợc tự do kinh doanh, tự do thành lập doanh nghiệp, Nhà nớc không can thiệp trực tiếp vào hoạt động sản xuất kinh doanh đúng pháp luật của các doanh nghiệp Tranh chấp kinh tế tất yếu xảy ra trong hoạt động kinh doanh vì vậy, giải quyết tranh chấp phát sinh đợc coi nh là đòi hỏi tự thân của quá trình kinh tế. Theo cách hiểu thông thờng giải quyết tranh chấp kinh tế là cách thức, phơng pháp cũng nh các hoạt động để khắc phục và loại trừ các tranh chấp đã phát sinh nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các chủ thể kinh doanh, bảo vệ trật tự, kỷ cơng xã hội. Khi xảy ra tranh chấp các chủ thể kinh doanh đều muốn giải quyết tranh chấp kinh tế đợc nhanh chóng và thuận lợi, từ đó các chủ thể kinh doanh có nhu cầu lựa chọn một hình thức giải quyết các tranh chấp kinh tế phù hợp với mình. 1.Giải quyết tranh chấp bằng th ơng l ợng: 1.1 Khái niệm, đặc điểm: - 4 - Giải quyết tranh chấp kinh tế ở nớc ta hiện nay - thực trạng và giải pháp a. Khái niệm: Thơng lợng là một phơng thức giải quyết tranh chấp mà theo đó các bên cùng nhau bàn bạc, thoả thuận để tự giải quyết tranh chấp phát sinh trong quan hệ hợp đồng của mình mà không có sự tham gia của bên thứ ba. b. Đặc điểm: - Thơng lợng là một phơng pháp tự giải quyết tranh chấp của các bên. - Thơng lợng không mang tính chất bắt buộc trừ khi hợp đồng có quy định và không đòi hỏi sự can thiệp hành chính của bất cứ một thiết chế nào. Thơng lợng đợc áp dụng tơng đối phổ biến để giải quyết tranh chấp kinh tế thời gian và chi phí giành cho cuộc thơng lợng thông thờng phụ thuộc vào tính chất và trị giá tranh chấp. Tuy nhiên, trong thực tế thơng lợng lại phụ thuộc vào thiện trí của các bên và cách thức thơng lợng là thơng lợng trực tiếp hay thông qua th tín, telex, fax Việc giải quyết tranh chấp bằng thơng lợng nhằm gạt bỏ các ý kiến bất đồng để đạt tới sự thống nhất, thiện trí là một phơng pháp giải quyết tranh chấp rất phổ biến ở nhiều quốc gia, đặc biệt là các quốc gia á Đông. Theo Điều 7 Pháp lệnh hợp đồng kinh tế: Các tranh chấp phát sinh khi thực hiện hợp đồng kinh tế đợc giải quyết bằng cách tự thơng lợng giữa các bên với nhau hoặc đa ra trọng tài kinh tế. Phơng thức thơng lợng này đẩy nhanh tốc độ giải quyết tranh chấp giữa hai bên bày tỏ thái độ tôn trọng bên vi phạm hợp đồng cũng nh để hai bên hiểu rõ nội dung sự việc, nội dung tranh chấp dẫn đến sự thiện trí của cả hai bên. - Trong các hợp đồng kinh tế, tại điều khoản về xử lý tranh chấp thờng đợc ghi: Các tranh chấp phát sinh trong quá trình thực hiện hợp đồng trớc hết đợc giải quyết thông qua đàm phán, thơng lợng giữa các bên. Nếu tranh chấp không giải quyết đợc bằng thơng lợng sẽ đợc đem ra xét xử tại (toà án hoặc trọng tài) theo quy tắc của (toà án, trọng tài) phí xét xử sẽ do bên thua kiện chịu điều này càng chức tỏ một trong những đặc điểm nổi bật của thơng lợng là " hình thức tự giải quyết tranh chấp" đợc áp dụng phổ biến nhất. 1.2 Cách thức thơng lợng: a. Thơng lợng bằng cách gặp gỡ trực tiếp: Thơng lợng bằng cách gặp nhau trực tiếp là việc các bên cử đại diện của mình gặp mặt nhau tại một địa điểm nhất định trong một thời gian xác định để bàn bạc vấn đề tranh chấp nhằm đa ra các giải pháp giải quyết tranh chấp. b. Thơng lợng thông qua th từ, điện tín, telex Với sự phát triển vợt bậc của công nghệ điện tử Internet, email thì việc thơng lợng giữa các bên đơng sự đợc thực hiện hết sức thuận lợi. Tuy vậy tất cả các th từ điện tín email đều phải đợc trả lời một cách nhanh chóng cho dù nguyên nhân tranh chấp là do phía mình gây ra cũng cần phải đợc trả lời sớm, để giải quyết thoả đáng nếu trì hoãn hoặc cố tình quên không trả lời sẽ gây ấn tợng xấu. - 5 - Giải quyết tranh chấp kinh tế ở nớc ta hiện nay - thực trạng và giải pháp Khi xem xét những điểm cơ bản về phơng pháp giải quyết tranh chấp kinh tế thông qua thơng lợng cho thấy rằng phơng pháp này cũng có một số điểm hạn chế nhất định, cụ thể do sự thành công hay thất bại của việc thơng lợng chủ yếu phụ thuộc vào thái độ thiện chí của các bên tranh chấp nên chỉ cần một trong các bên đ- ơng sự thiếu thiện chí thì quá trình thơng lợng có thể đi đến chỗ bế tắc buộc các bên phải tìm kiếm hình thức giải quyết tranh chấp khác. Một số bớc thơng lợng, đàm phán lại để gỡ rối khi các bên tranh chấp bế tắc: Bớc 1: Trong một số trờng hợp, cuộc thơng lợng giải quyết tranh chấp gặp bế tắc, điều quan trọng nhất là các bên tìm đợc giải pháp thích hợp, vấn đề sẽ đơn giản hơn nhiều nếu hai bên có thiện chí và tìm cách xử lý hợp lý. Khi đối mặt với những tình huống gay cấn, trớc hết các bên phải thật bình tĩnh, tập trung tìm các phơng pháp khắc phục những vớng mắc để đi tới thống nhất, sự bình tĩnh sẽ mang lại cho cả hai bên một thái độ tích cực làm cho việc giải quyết tranh chấp đi theo hớng thuận lợi. Hai bên lần lợt đa ra các giải pháp của mình, tránh tranh luận cái nào tốt và hợp lý hơn cái nào. Sau đó, tất cả các giải pháp đợc gộp thành một bản danh sách lần lợt sắp xếp chúng theo thứ tự cho là thích hợp nhất. Sau khi phân loại các phơng án đã hoàn thành, đôi bên mới bắt đầu trình bày lý do việc lựa chọn của mình, bằng cách trên mới vợt qua đợc một số điểm chết trong quá trình thảo luận, đây là tiền đề để cho việc tìm kiếm một phơng án khả thi nhất. Cuộc thảo luận nhờ đó chuyển hớng từ chỗ bế tắc sang chọn lựa một giải pháp tối u nhất. Bớc 2: Xem xét nội dung chính của vấn đề: Trong trờng hợp này cần thiết phải tập trung vào vấn đề chính của cuộc thảo luận thay vì cân đong đo đếm xem phơng án nào nặng nhẹ hơn, xem xét lại vấn đề từ đầu từ chỗ khúc mắc mà hai bên cha có cách giải quyết, tránh sa đà vào các cuộc tranh luận ngoài lề nếu cảm thấy phơng án đa ra không đợc phía bên kia chấp nhận, tiếp tục đặt lại vấn đề chính yếu nhất mà cả hai bên đều có ý định đạt đợc trong buổi gặp gỡ. Chọn một phơng án nào đó tối u nhất cho cả hai bên, đề nghị bên kia cũng nghiên cứu trên tinh thần xây dựng và với yêu cầu phải bám sát mục tiêu chính của cuộc thơng lợng chỉ có nh vậy mới không rơi vào bế tắc một lần nữa. Khi có quá nhiều vấn đề đợc nêu ra nhng rút cục hai bên đều không đạt đợc sự thống nhất cần thiết, các bên đơng sự cần phải biết cách chẻ nhỏ vấn đề đặt riêng từng cái một để dễ dàng nhất trí đợc với nhau về cách giải quyết. Nếu thấy cần thiết đại diện của các bên chủ động rút lại các vấn đề của mình, lần lợt cùng nhau xem xét và giải quyết từng vấn đề theo thứ tự, không nên vội vàng vì nông nóng dễ làm hỏng việc. 2. Giải quyết tranh chấp kinh tế bằng hoà giải: - 6 - Giải quyết tranh chấp kinh tế ở nớc ta hiện nay - thực trạng và giải pháp 2.1 Định nghĩa và đặc điểm của hoà giải: Hoà giải là một phơng pháp để giải quyết tranh chấp, trong đó bên thứ ba là ngời đóng vai trò trung gian hoà giải tham gia vào các cuộc họp chung giữa các bên và tham gia vào các phiên họp riêng với từng bên để điều hoà lợi ích các bên, phân tích cho họ thấy nội dung, thực chất của tranh chấp và cố gắng giúp các bên tìm ra một giải pháp để giải quyết tranh chấp. Từ khái niệm đó hoà giải mang những đặc điểm chủ yếu sau: Các bên tranh chấp thoả thuận bên thứ 3 tạo điều kiện thuận lợi cho việc đàm phán. Bên thứ 3 không có quyền quyết định tranh chấp; Khi các bên đạt đợc sự nhất trí trong việc giải quyết tranh chấp, thì sự nhất trí phải đợc thể hiện bằng văn bản và văn bản này có giá trị pháp lý ràng buộc các bên. Việc hoà giải thành công hay không là do sự kết hợp hai yếu tố chủ chốt trong bất kỳ cuộc thơng lợng nào, sự trao đổi thông tin và sự tin cậy lẫn nhau, Vì vậy, bên thứ 3 phải là ngời mà các bên tranh chấp đủ tin cậy để có thể trao đổi những lập tr- ờng riêng đích thực của họ trong vụ tranh chấp. Quá trình hoà giải mang tính chất tự nguyện, mềm dẻo và không bắt buộc, thông thờng việc hoà giải diễn ra nhanh chóng với chi phí vừa phải. Các vụ giải quyết tranh chấp bằng hoà giải có thể rất đơn giản hoặc có thể lớn và phức tạp, có thể chỉ có hai bên hay nhiều bên tham gia tranh chấp. Trong quá trình hoà giải tính đối kháng của các bên ít quyết liệt hơn so với các hình thức giải quyết tranh chấp bằng toà án hoặc trọng tài do vậy đặc trng của việc hoà giải là cho phép duy trì mối quan hệ làm ăn lâu dài và đa ra những giải pháp hữu hiệu. Các bên có thể xoá bỏ vai trò của ngời hoà giải vào bất cứ thời điểm nào mà họ muốn, ngời hoà giải không áp đặt quan điểm riêng của mình cho các bên mà để các bên thoả thuận và thể hiện bằng văn bản có giá trị bắt buộc cho cả hai bên. Khi ngời hoà giải nắm đợc các sự kiện, nguyên nhân các tình tiết của vụ tranh chấp đồng thời lại biết đợc những chi tiết riêng t trong lập trờng của từng bên thì họ có thể tháo gỡ hoặc góp phần làm giảm đi những bất đồng, những rào cản và khác biệt trong quan điểm của các bên theo những cách thức, lập luận, dẫn dắt của mình nếu chỉ có các bên tranh chấp với nhau cùng với những lập trờng riêng của họ thì không thể giải quyết nổi. Nhìn chung hoà giải là phơng pháp giải quyết tranh chấp nhanh, tiết kiệm chi phí, nỗ lực giải quyết tranh chấp của các bên cùng với sự đóng góp của hoà giải viên sẽ làm cho tiến trình hoà giải diễn ra nhanh chóng và mang lại kết quả theo mong muốn của các bên. 3. Giải quyết tranh chấp kinh tế bằng tòa án. 3.1 Cơ cấu tổ chức của toà án kinh tế. - 7 - Giải quyết tranh chấp kinh tế ở nớc ta hiện nay - thực trạng và giải pháp a. Cơ cấu của toà án trong điều kiện mới: Toà án kinh tế đợc tổ chức thành tòa chuyên trách trong hệ thống tòa án nhân dân nh: Tòa dân sự, Toà hình sự, gồm có: Tòa kinh tế Tòa án nhân dân tối cao, Tòa kinh tế thuộc Tòa án nhân dân cấp Tỉnh, Thẩm phán chuyên trách xét xử các vụ án kinh tế ở Toà án cấp Huyện. ở Trung Ương: Toà án nhân dân tối cao có toà án kinh tế tồn tại độc lập và song song với các toà chuyên trách khác nh: Toà hình sự, Toà dân sự, Toà lao động Cơ cấu tổ chức của Toà kinh tế Toà án nhân dân tối cao gồm có Chánh toà, các Phó Chánh toà, các Thẩm phán và Th ký toà. ở Địa phơng: Cơ cấu tổ chức của toà kinh tế toà án nhân dân cấp Tỉnh gồm có: Chánh toà, Phó chánh toà, các Thẩm phán và Th ký toà. ở Toà án nhân dân cấp Huyện không có tổ chức chuyên trách song TAND cấp Huyện vẫn có chức năng giải quyết các tranh chấp kinh tế và có các Thẩm phán kinh tế đảm nhận xét xử các vụ án kinh tế. b. Chức năng và nhiệm vụ của toà án: b.1. Chức năng: Theo quy định hiện nay toà kinh tế có 2 chức năng chủ yếu sau: Chức năng xét xử các vụ án kinh tế theo qui định của pháp luật. Đây là chức năng chủ yếu thờng xuyên mang tính truyền thống của một cơ quan xét xử, toà án có thẩm quyền nhân danh nớc CHXHCN Việt Nam để tuyên án và kết quả của việc xét xử là bản án hoặc quyết định. Chức năng tuyên bố phá sản doanh nghiệp: Toà án nhân dân cấp Tỉnh, Toà án nhân dân tối cao là cơ quan có thẩm quyền giải quyết yêu cầu tuyên bố phá sản doanh nghiệp. b.2. Nhiệm vụ của toà án kinh tế: Giải quyết đúng pháp luật, kịp thời các vụ án kinh tế nhằm bảo vệ lợi ích của Nhà nớc, quyền và lợi ích của cá nhân, pháp nhân. Nhiệm vụ bảo vệ pháp chế XHCN. Nhiệm vụ bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của công dân. Nhiệm vụ giải quyết nhanh chóng kịp thời các vụ án kinh tế. Thực tiễn hoạt động kinh doanh yêu cầu đặt ra là phải có phơng thức giải quyết tranh chấp kinh tế phù hợp với nền kinh tế thị trờng, cần giải quyết tranh chấp kinh tế kịp thời đúng pháp luật và đạt hiệu quả cao, không chỉ giảm bớt những tổn thất về kinh tế, mà còn có tác dụng bảo vệ và khôi phục quyền lợi của các doanh nghiệp, các nhà kinh doanh, tạo ra động lực thúc đẩy sản xuất kinh doanh phát triển. - 8 - Giải quyết tranh chấp kinh tế ở nớc ta hiện nay - thực trạng và giải pháp Mặt khác khuyến khích các cá nhân và tổ chức trong nớc cũng nh ở nớc ngoài yên tâm bỏ vốn để đầu t phát triển đất nớc. Ngày 16/3/1994 Uỷ ban thờng vụ Quốc hội đã ban hành Pháp lệnh thủ tục giải quyết các vụ án kinh tế, theo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật tổ chức tòa án nhân dân, từ ngày 1/7/1994 giải quyết tranh chấp kinh tế đợc chuyển sang tòa kinh tế - Tòa chuyên trách trong hệ thống Tòa án nhân dân. Ngày 28/6/1996 Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm soát nhân dân tối cao đã ban hành Thông t liên nghành số 04 TTLT hớng dẫn áp dụng Pháp lệnh thủ tục giải quyết các vụ án kinh tế. Trong đó quy định tổ chức toà kinh tế nằm trong hệ thống tòa án nhân dân với vai trò nh những tòa chuyên trách khác, có thẩm quyền giải quyết các tranh chấp kinh tế phát sinh trong nền kinh tế thị trờng. 3.2 Nguyên tắc tố tụng vụ án kinh tế: Nguyên tắc giải quyết các vụ án kinh tế là những t tởng chỉ đạo đối với việc giải quyết các vụ án kinh tế đợc các quy phạm pháp luật về tố tụng kinh tế ghi nhận qua những nội dung và đặc trng cơ bản của tố tụng kinh tế. Việc tuân thủ các nguyên tắc của tố tụng kinh tế là cơ sở cho việc đảm bảo giải quyết vụ án kinh tế khách quan, đúng luật, đặc biệt cần phải tuân thủ những nguyên tắc sau đây: 3.2.1 Nguyên tắc tự định đoạt Đây là nguyên tắc cơ bản trong tố tụng kinh tế, nó xuất phát từ quyền tự do kinh doanh, tự do giao kết hợp đồng của các chủ thể kinh doanh. Theo nguyên tắc này, thủ tục giải quyết các vụ án kinh tế đã quy định cho đơng sự đợc quyền khởi kiện, quyền yêu cầu toà án bảo vệ các quyền và lợi ích hợp pháp, có quyền lựa chọn Toà án giải quyết tranh chấp trong những trờng hợp nhất định. Nguyên đơn đợc quyền thay đổi nội dung đơn kiện, quyền rút đơn kiện, cũng nh đơng sự có quyền hoà giải, thơng lợng trong quá trình giải quyết vụ án. 3.2.2 Nguyên tắc đ ơng sự có nghĩa vụ cung cấp chứng cứ và chứng minh: Trong tố tụng kinh tế, toà án không có nghĩa vụ phải điều tra xác minh sự thật của vụ án, mà các đơng sự phải có nghĩa vụ cung cấp thu thập tài liệu chứng cứ để bảo vệ quyền lợi của mình. Có thể nói, sự thất bại trong một vụ tranh tụng tại toà án phụ thuộc nhiều vào việc đơng sự có cung cấp đầy đủ các chứng cứ bảo vệ quyền lợi của mình hay không. 3.2.3 Nguyên tắc hoà giải: Khi có tranh chấp kinh tế xảy ra các bên đơng sự phải chủ động gặp gỡ nhau để hoà giải, thơng lợng, khi sự thơng lợng đó không đem lại kết quả thì bên bị vi phạm có quyền khởi kiện vụ án kinh tế ra toà án nhân dân có thẩm quyền. Trong quá trình giải quyết vụ án kinh tế toà án có nhiệm vụ phải hoà giải giữa các bên đơng sự, hoà giải là bắt buộc trong tố tụng kinh tế, nếu nh khi giải quyết vụ án kinh tế Toà án không hoà giải giữa các bên thì coi nh đã vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng. Toà - 9 - Giải quyết tranh chấp kinh tế ở nớc ta hiện nay - thực trạng và giải pháp án chỉ đa ra xét xử khi hoà giải không thành. Xét về nguyên tắc, hoà giải không chỉ giải quyết "Ai đúng, Ai sai" mà chính là khuyến khích các bên thừa nhận quyền lợi chung. Thực tiễn xét xử cho thấy rằng phần lớn các vụ án kinh tế thành công ở giai đoạn hoà giải. Hoà giải thật sự có ý nghĩa quan trọng đối với cả hai bên đơng sự và với cả toà án, nó giúp vụ án đợc giải quyết nhanh chóng đạt đợc yêu cầu của cả hai bên và tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực hiện những thoả thuận đó sau này. 3.2.4 Nguyên tắc giải quyết vụ án nhanh chóng kịp thời: Đây là nguyên tắc đặc trng của tố tụng vụ án kinh tế, bởi lẽ nó chi phối tất cả các thời hạn tố tụng trong việc giải quyết vụ án kinh tế, nhanh chóng về thời gian là đòi hỏi của các chủ thể kinh doanh khi giải quyết vụ án. 3.2.5 Nguyên tắc xét xử công khai: Đây là nguyên tắc hiến định đối với hoạt động của toà án. Trong một số trờng hợp pháp luật cho phép toà án đợc xử kín: Khi xét xử các vụ án kinh tế, toà án có thể xét xử kín nếu xét thấy cần giữ bí mật Nhà nớc hoặc bí mật của đơng sự theo yêu cầu chính đáng của họ. Bí mật của đơng sự trong tranh chấp kinh tế thờng là bí quyết về kinh doanh nh phát minh sáng chế có liên quan trực tiếp đến hiệu quả hoạt động của ngời kinh doanh, nếu bí quyết đó bị tiết lộ thì sẽ đem lại hiệu quả xấu cho doanh nghiệp đó vì vậy họ có quyền đề nghị toà xét xử kín. 3.3 Thẩm quyền giải quyết vụ án kinh tế của toà án. 3.3.1 Thẩm quyền của Toà án: Khi có vụ tranh chấp kinh tế xảy ra, đơng sự phải khởi kiện tại toà án có thẩm quyền hoặc các toà án phải xem xét và xử lý vụ án đúng thẩm quyền theo qui định của pháp luật tố tụng. Chúng ta hiểu thẩm quyền của toà án ở các mặt sau đây: - Thẩm quyền chung; - Thẩm quyền của toà án các cấp; - Thẩm quyền của toà án theo lãnh thổ; - Thẩm quyền theo sự lựa chọn của nguyên đơn; a. Thẩm quyền chung của toà án: Theo qui định của pháp luật tố tụng thì toà án có thẩm quyền giải quyết các vụ án kinh tế sau: Tranh chấp về hợp đồng kinh tế giữa pháp nhân với pháp nhân, giữa pháp nhân với cá nhân có đăng ký kinh doanh. Các tranh chấp giữa công ty với thành viên của công ty, các thành viên của công ty với nhau có liên quan đến việc thành lập, hoạt động, giải thể công ty. Các tranh chấp liên quan đến việc mua bán cổ phiếu, trái phiếu. - 10 - [...]... hoặc thực hiện lao vụ thờng sảy ra rất phổ biến do tập quán và đặc thù - 24 - Giải quyết tranh chấp kinh tế ở nớc ta hiện nay - thực trạng và giải pháp khinh doanh ở nớc ta Những tranh chấp này thờng do các bên thực hiện không đầy đủ các điều khoản của hợp đồng, không thực hiện nghĩa vụ giao hàng, thậm chí không thực hiện hợp đồng Dới đây là một ví dụ điển hình của loại tranh chấp này: Quan hệ kinh tế. .. việc quyết định chuyển giao việc xét xử tranh chấp kinh tế từ trọng tài kinh tế sang tòa án, Chính phủ Việt Nam chủ trơng soạn thảo và ban hành Pháp luật về trọng tài kinh tế phi Chính phủ, nhằm tạo điều kiện cho các bên tranh chấp thực hiện quyền tự do định đoạt phơng thức giải quyết tranh chấp của mình Vấn đề đặt ra ở đây là tại sao việc giải quyết các tranh chấp kinh tế đã có toà án kinh tế theo Pháp. .. tắt đơn kiện và các vấn đề tranh chấp; + Cơ sở để quyết định trọng tài; + Quyết định về vụ tranh chấp, quyết định phí trọng tài và các chi phí khác; + Thời hạn thi hành quyết định trọng tài; - 19 - Giải quyết tranh chấp kinh tế ở nớc ta hiện nay - thực trạng và giải pháp + Chữ ký của các trọng tài viên hoặc trọng tài viên duy nhất Quyết định trọng tài có hiệu lực kể từ ngày công bố - Quyết định trọng... đồng kinh tế, mặt khác, nếu thực hiện tốt việc phân tích, thuyết phục thì hai bên đơng sự cũng dễ dàng chấp nhận, thoả thuận với nhau bằng biện pháp thơng lợng, hòa giải để giải quyết các tranh chấp kinh tế đã phát sinh giữa các bên I Các loại tranh chấp phổ biến ở nớc ta hiện nay 1 Tranh chấp phát sinh do một bên vi phạm nghĩa vụ giao hàng hoặc thực hiện lao vụ: Trong thực tế kinh doanh tranh chấp. .. nơi đó giải quyết - Trong trờng hợp có tranh chấp về thẩm quyền của toà án thì do toà án cấp trên trực tiếp giải quyết 4 Giải quyết tranh chấp kinh tế bằng trọng tài 4.1 Khái niện và những u thế cơ bản a Khái niệm: Trọng tài là một tổ chức trung gian đợc thành lập ra và có thẩm quyền giải quyết các tranh chấp kinh tế và tranh chấp khác phù hợp với pháp luật của nớc trọng tài Giải quyết tranh chấp bằng.. .Giải quyết tranh chấp kinh tế ở nớc ta hiện nay - thực trạng và giải pháp Các tranh chấp khác theo quy định của pháp luật Do đó khi xảy ra tranh chấp và đa đến toà án thì cần phải xác định đợc rằng: vụ tranh chấp đó thuộc về một trong số các loại vụ việc kể trên không? Cũng cần phải lu ý rằng đối với những tranh chấp kinh tế thuộc các loại kể trên nhng lại có... là một phơng thức giải quyết mà ở đó trọng - 12 - Giải quyết tranh chấp kinh tế ở nớc ta hiện nay - thực trạng và giải pháp tài với t cách là ngời thứ 3 độc lập phán xử và quyết định tranh chấp của các bên Đó thông thờng là một cơ quan trung gian đợc các bên đơng sự giao tranh chấp để xét xử Phán quyết của trọng tài thông thờng mang tính chất chung thẩm đợc áp dụng phổ biến nhất hiện nay b Những u thế... án mà bản án, quyết định có hiệu lực pháp luật của toà án cấp dới bị kháng cáo, kháng nghị b.2 Thẩm quyền của toà kinh tế - toà án nhân dân tối cao: Giám đốc thẩm, Tái thẩm những vụ án mà bản án, quyết định đã có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị theo qui định của pháp luật tố tụng Toà kinh tế - toà án nhân dân - 11 - Giải quyết tranh chấp kinh tế ở nớc ta hiện nay - thực trạng và giải pháp tối cao... thoả thuận lựa chọn tổ chức này giải quyết tranh chấp Tuy nhiên, Pháp lệnh trọng tài thơng mại số 08/PLUBTVQH ban hành ngày 25/2/1003 có hiệu lực kể từ ngày 1/7/2003 thì các Quyết định số 204TTg ngày 28/4/1993 và - 23 - Giải quyết tranh chấp kinh tế ở nớc ta hiện nay - thực trạng và giải pháp Quyết định 114 TTg ngày 16/2/1996 hết hiệu lực do vậy Trung tâm trọng tài Quốc tế sẽ phải sửa đổi bổ sung Điều... của Pháp lệnh số 08/PLUBTVQH trong thời hạn 12 tháng kể từ ngày Pháp lệnh này có hiệu lực Chơng II Thực trạng giải quyết tranh chấp kinh tế ở Việt nam hiện nay Từ khi chuyển sang nền kinh tế nhiều thành phần chúng ta đã đạt đợc những thành tựu đáng kể về kinh tế, nhất là những năm gần đây liên tục tăng trởng Các quan hệ pháp luật kinh tế cũng ngày càng đợc củng cố và phát triển, các quan hệ hợp đồng kinh . Giải quyết tranh chấp kinh tế ở nớc ta hiện nay - thực trạng và giải pháp ù1ẳ0Chơng I Tổng quan về pháp luật giải quyết tranh chấp kinh tế ở nớc ta hiện nay I. Khái niệm tranh chấp kinh tế và. việc. 2. Giải quyết tranh chấp kinh tế bằng hoà giải: - 6 - Giải quyết tranh chấp kinh tế ở nớc ta hiện nay - thực trạng và giải pháp 2.1 Định nghĩa và đặc điểm của hoà giải: Hoà giải là một phơng pháp. phơng pháp giải quyết tranh chấp kinh tế cho phù hợp với nền kinh tế mở nh hiện nay của nớc ta. II. Sự cần thiết khách quan của việc ban hành pháp luật về giải quyết tranh chấp kinh tế - 2 - Giải