Giải pháp giải quyết việc làm và tăng thu nhập cho người lao động ở khu vực nông thôn tỉnh thái nguyên

Giải pháp giải việc làm tăng thu nhập cho người lao động khu vực nông thôn tỉnh Thái Nguyên Tổng quan CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA ĐỀ TÀI 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Lao động Trong giáo trình Phân tích lao động xã hội khoa Kinh tế lao động-Trường ĐH Kinh tế quốc dân viết: "Lao động hoạt động có mục đích người, thông qua hoạt động người tác động vào giới tự nhiên, cải biến chúng thành vật có ích phục vụ nhu cầu người" [2] Khái niệm nhấn mạnh nhiều vào hoạt động sản xuất vật chất tạo cải vật chất cho phát triển xã hội Thực tế, hoạt động lao động người thực nhiều lĩnh vực phong phú đa dạng, nghiên cứu khoa học, hoạt động văn hoá nghệ thuật Vì vậy, khái niệm chưa thể rõ hết hoạt động lao động người Trong giáo trình: Kinh tế học trị Mác - Lênin viết: "Lao động hoạt động có mục đích, có ý thức người nhằm tạo sản phẩm phục vụ nhu cầu đời sống người" [3] Trong luật lao động nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam viết: " Lao động hoạt động quan trọng người, tạo cải vật chất giá trị tinh thần xã hội" [1] Hai khái niệm sau giống khái quát cách toàn diện hoạt động lao động phong phú người Hoạt động lao động người có vai trò quan trọng Trong lao động sản xuất cải vật chất, người tác động vào vật chất tự nhiên, biến đổi cho phù hợp với nhu cầu người Trong trình đó, người ngày phát đặc tính, quy luật giới tự nhiên, từ họ không ngừng thay đổi phương thức tác động vào giới tự nhiên, cải tiến thao tác công cụ lao động cho hoạt động họ ngày hiệu Như vậy, người tự nhiên có mối quan hệ biện chứng hữu với trình người phát triển hướng tới xã hội văn minh đại Trong lao động người không nâng cao trình độ hiểu biết giới tự nhiên mà kiến thức xã hội nhân cách đạo đức Lao động điều kiện tiên cho tồn phát triển xã hội 1.1.1.2 Sức lao động Sức lao động toàn thể lực, trí lực tâm lực tồn người Thể lực, trí lực tâm lực đem vận dụng trình lao động để tạo cải vật chất giá trị tinh thần xã hội Sức lao động lực tiềm ẩn người lao động, đánh giá lực phức tạp Tuy nhiên, người ta thường dùng ba tiêu chí sau để đánh giá: Một thể lực, người có sức khoẻ tốt có khả lao động với suất cao học tập đạt kết tốt nước phát triển nói chung, đặc biệt vùng nông thôn, người lao động thường lực hạn chế mức sống thấp Sức khoẻ dẫn đến suất lao động thấp, suất lao động thấp lại dẫn đến mức sống thấp, mức sống thấp ảnh hưởng đến thể lực khả học tập, điều lại làm cho suất lao động thấp vòng luẩn quẩn cần phải phá bỏ Muốn phá bỏ vòng luẩn quẩn điều mấu chốt phải tạo việc làm tăng thu nhập cho lao động nông thôn, đảm bảo cho người dân tiếp cận với giáo dục ngày cao chăm sóc y tế ngày đầy đủ, thực công nghiệp hoá đại hoá nông nghiệp, nông thôn, xây dựng nông thôn văn minh đại Hai tâm lực, tâm lực nhân cách, đạo đức lối sống người, phương thức cư sử người với cộng đồng xã hội Hiện nay, tâm lực yếu tố coi trọng hàng đầu đạo đức lối sống gốc người Con người có đạo đức tốt, lối sống lành mạnh, có trách nhiệm với cộng đồng thông qua rèn luyện nâng cao thể lực trí lực Người có tâm lực có ảnh hưởng xấu xã hội Thể lực tốt, trí lực cao mà tâm lực tác hại gây cho xã hội lớn Như Bác Hồ nói, người có tài mà đức phá hoại Vì vậy, để nâng cao chất lượng nguồn lao động phải quan tâm đến việc rèn luyện đạo đức lối sống, tác phong nhân cách cho người lao động Tạo cho người lao động phong cách lao động cần cù sáng tạo, biết trân trọng giá trị lao động chân chính, biết thương yêu giúp đỡ lao động, có trách nhiệm với cộng đồng xã hội Đó điều kiện quan trọng để phát triển nhanh chóng toàn diện kinh tế - xã hội nói chung phát triển nông thôn nói riêng Ba trí lực, trí lực trình độ văn hoá chuyên môn người lao động, trình độ hiểu biết người áp dụng trình lao động nhằm đạt suất lao động cao Ngày nay, khoa học kỹ thuật trở thành lực lượng lao động trực tiếp, hàm lượng chất xám ngày cao giá trị sản phẩm trình độ văn hoá chuyên môn người lao đông có vai trò quan trọng Người lao động có trình độ văn hoá chuyên môn cao tiếp cận áp dụng có hiệu tiến khoa học công nghệ, từ tạo hiệu cao lĩnh vực hoạt động Như vậy, để có nguồn lao động có chất lượng cao cần phải bồi dưỡng người lao động cách toàn diện thể lực, tâm lực trí lực Về lâu dài phải xây dựng phát triển giáo dục có chất lượng cao đảm bảo cho toàn dân có khả cung cấp dịch vụ giáo dục tiên tiến 1.1.1.3 Nông thôn - Khái niệm nông thôn Cho đến nay, gần chưa có định nghĩa nông thôn chấp nhận rộng rãi Nếu cho nông thôn địa bàn có mật độ dân số thấp thành thị chưa thoả đáng tiêu khác nước nước ta số vùng nông thôn so với nhiều thị xã mật độ dân số không thấp Có nhiều ý kiến cho nông thôn địa bàn mà dân cư sống chủ yếu nông nghiệp Đây ý kiến có tính thuyết phục chưa đầy đủ có nhiều vùng dân cư sống chủ yếu tiểu thủ công nghiệp dịch vụ, thu nhập từ nông nghiệp trở thành thứ yếu, chiếm tỷ trọng thấp tổng thu nhập dân cư Một số nhà khoa học đưa khái niệm nông thôn sau: " Nông thôn vùng khác với thành thị chỗ có cộng đồng chủ yếu nông dân sống làm việc, có mật độ dân cư thấp, cấu hạ tầng phát triển hơn, có trình độ tiếp cận thị trường sản xuất hàng hoá thấp "[5] Đây khái niệm dùng nhiều tiêu để đánh giá nông thôn thành thị mang tính toàn diện nhiều người chấp nhận Với khái niệm nông thôn trên, phân tích đặc trưng chủ yếu vùng nông thôn so sánh với thành thị Thứ nhất, nông thôn vùng sinh sống làm việc cộng đồng chủ yếu nông dân, vùng sản xuất nông nghiệp chủ yếu, hoạt động kinh tế chủ yếu nhằm phục vụ cho nông nghiệp cộng đồng cư dân nông thôn Đây đặc trưng vùng nông thôn Với vùng nông thôn nông nghiệp ngành có vai trò quan trọng (kể lâm ngư nghiệp) Kể vùng mà TTCN dịch vụ phát triển mạnh nông nghiệp có vai trò quan trọng Bên cạnh đó, nông nghiệp thu hút nhiều ngành phát triển phục vụ cho sản xuất nông nghiệp Thứ hai, nông thôn vùng có sở hạ tầng thành thị, có trình độ tiếp cận thị trường sản xuất hàng hoá Đối với quốc gia tiêu rõ ràng Vùng nông thôn có địa bàn rộng lớn, địa hình phức tạp, trình độ phát triển kinh tế - xã hội thấp nên hệ thống sở hạ tầng trình độ phát triển sản xuất hàng hoá thấp Thứ ba, nông thôn vùng có thu nhập đời sống thấp hơn, trình độ văn hoá, khoa học công nghệ thấp thành thị thành thị thường trung tâm văn hoá kinh tế vùng, cấu kinh tế phát triển hơn, mức độ đầu tư cao Hơn điều kiện thuận lợi kinh tế, văn hoá - khoa học kỹ thuật mà thành thị tạo nên sức hút lớn nguồn lao động tinh tuý, có trình độ cao nông thôn lập nghiệp, điều góp phần hình thành trung tâm văn hoá, khoa học công nghệ thành thị Thứ tư, nông thôn mang tính đa dạng tự nhiên, kinh tế xã hội, đa dạng quy mô trình độ phát triển…giữa vùng khác tính đa dạng khác Thứ năm, đặc trưng khác vùng nông thôn mà có ý nghĩa quan trọng việc phân biệt thành thị nông thôn tính cộng đồng làng - xã - thôn - chặt chẽ Phần lớn vùng nông thôn có lịch sử phát triển lâu đời thành thị, tính cộng đồng làng xã vững Mỗi làng, thôn hay vùng nông thôn có phong tục tập quán sắc văn hoá riêng Điều giống pháp luật bất thành văn mà cư dân phải tuân theo Dân cư thành thị chủ yếu từ nhiều nơi đến lập nghiệp nên phong tục tập quán sắc văn hoá phong phú đa dạng, không đồng nhất, nông thôn, sắc văn hoá làng trì vững Điều tạo nên truyền thống văn hoá vùng, làng quê nông thôn, in đậm đời sống tâm hồn người sinh lớn lên Với đặc trưng vậy, ta thấy nông thôn có vai trò to lớn trình phát triển kinh tế xã hội đất nước: Thứ nhất, nông thôn nơi cung cấp sản phẩm tối cần thiết thay cho sống người, đảm bảo ổn định phát triển xã hội Marx nói: Con người ta trước hết cần ăn, uống, mặc ở, trước lo đến làm trị, khoa học nghệ thuật hay tôn giáo Thiếu điều kiện ấy, hoạt động xã hội bị rối loạn Nông thôn nơi cung cấp nguồn nguyên liệu cho công nghiệp tiểu thủ công nghiệp phát triển Hệ thống kinh tế nông thôn bao gồm Nông - Lâm - Ngư nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp Dịch vụ tạo nguồn sản phẩm hàng hoá dồi phục vụ cho đời sống nhân dân cho xuất khẩu, nguồn tiềm chưa khai thác nông thôn nước ta to lớn Đặc biệt, tương lai không xa, với tiến công nghệ thông tin, công nghệ sinh học, nông nghiệp trở thành ngành sản xuất mang tính chất công nghiệp phát triển dịch vụ đại có suất hiệu cao, tạo giá trị gia tăng lớn Nông nghiệp trở thành ngành quan trọng kinh tế tri thức Như vậy, phát triển kinh tế nông thôn góp phần đảm bảo thắng lợi nghiệp công nghiệp hoá đại hoá đất nước Thứ hai, nông thôn nước ta với 70% lao động sống làm việc, chiếm phần lớn tổng lao động xã hội Vì vậy, nông thôn nơi cung cấp nguồn lao động chủ yếu cho phát triển công nghiệp ngành khác Ngày nay, thời kỳ nước đẩy nhanh nghiệp công nghiệp hoá đại hoá, không hoạt động nông thôn mà ngành khác đòi hỏi chất lượng người lao động ngày cao Điều đáp ứng nông thôn phát triển cách toàn diện Thứ ba, với 70% dân số sống nông thôn, Đây thị trường rộng lớn cho phát triển công nghiệp mà có vai trò đặc biệt quan trọng củng cố an ninh quốc phòng, giữ dìn trật tự an toàn xã hội Trong chiến lược quốc phòng toàn dân, người dân người lính Hơn nữa, khả cung cấp hậu cần chỗ có vai trò quang trọng củng cố an ninh quốc phòng Thứ tư, nông thôn chiếm giữ tuyệt đại phận tài nguyên đất nước, từ rừng núi sông biển với loại thuỷ hải sản, động thực vật tới loại khoáng sản…Vì vậy, nông thôn có vai trò to lớn việc quản lý, khai thác sử dụng có hiệu nguồn tài nguyên để phát triển đất nước Bên cạnh việc quản lý khai thác có hiệu nguồn tài nguyên, nông thôn có vai trò đặc biệt quan trọng việc giữ dìn, bảo vệ môi trường sinh thái nhằm phát triển kinh tế cách bền vững Như vậy, nông thôn nơi nghỉ ngơi lý tưởng, đưa người gần với tự nhiên lành, góp phần nâng cao sức khoẻ cho người thể chất tinh thần - Lao động nông thôn Lao động nông thôn người thuộc lực lượng lao động tham gia hoạt động hệ thống ngành kinh tế nông thôn trồng trọt, chăn nuôi, lâm nghiệp, ngư nghiệp, diêm nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ nông thôn -Đặc điểm lao động nông thôn Lao động nông thôn sống làm việc rải rác địa bàn rộng Đặc điểm làm cho việc tổ chức hiệp tác lao động việc bồi dưỡng đào tạo, cung cấp thông tin cho lao động nông thôn khó khăn Đặc điểm đặc biệt bật tỉnh miền núi Thái Nguyên Lao động nông thôn có trình độ văn hoá chuyên môn thấp so với thành thị Tỷ lệ lao động nông thôn qua đào tạo chiếm tỷ lệ thấp Lao động nông thôn chủ yếu học nghề thông qua việc hướng dẫn hệ trước tự truyền cho nên lao động theo truyền thống thói quen Điều làm cho lao động nông thôn có tính bảo thủ định, tạo khó khăn cho việc thay đổi phương hướng sản xuất thực phân công lao động, hạn chế phát triển kinh tế nông thôn Lao động nông thôn mang tính thời vụ rõ rệt, đặc biệt vùng nông thôn nông Do vậy, việc sử dụng lao động nông thôn hiệu quả, tượng thiếu việc làm phổ biến Vì vậy, muốn giải việc làm tăng thu nhập cho lao động nông thôn phải biện pháp nhằm hạn chế đến mức tối đa tính thời vụ cách phát triển đa dạng nghành nghề nông thôn, thâm canh tăng vụ, xây dựng cấu trồng hợp lý Lao động nông thôn có khả tiếp cận tham gia thị trường kém, thiếu khả nămg nắm bắt xử lý thông tin thị trường, khả hạch toán hạn chế Do đó, khả giao lưu phát triển sản xuất hàng hoá hạn chế Ngoài ra, lao động nông thôn địa bàn tỉnh Thái nguyên có số đặc điểm bật như: Nông thôn Thái Nguyên với nhiều dân tộc anh em sinh sống, địa hình rừng núi hiểm trở chia cắt làm cho việc giao thông lại khó khăn Đó cản trở làm cho tỷ lệ lao động nông thôn có trình độ tốt nghiệp cấp III thấp Trong người qua đào tạo chủ yếu làm việc quan doanh nghiệp nhà nước, lực lượng lao động nông thôn có trình độ hạn chế Đây nguyên nhân quan trọng làm cho nông thôn Thái Nguyên lạc hậu Tính bảo thủ ỷ lại Do khả giao lưu kinh tế văn hoá nên tính trì trệ bảo thủ sản xuất nhỏ nặng nề Người nông dân sản xuất vậy, sống thói quen có Thay đổi sợ khó khăn, sợ rủi ro mà thay đổi Họ chấp nhận trông đợi vào đầu tư nhà nước Thiếu chí vươn lên làm giầu Nông thôn Thái Nguyên mang nặng tính nông nên thiếu tính động sản xuất kinh doanh Người dân thường có tư tưởng thoả mãn với có Một phận dân nghèo chí vươn lên thoát nghèo, hỗ trợ nhà nước giúp họ thoát nghèo cho vay vốn ưu đãi hộ nghèo họ lại dùng để ăn chơi, rượu chè, cờ bạc kết lại làm cho họ thành nợ nghèo thêm Văn hoá, phong tục tập quán nhiều nét lạc hậu Thái Nguyên gồm nhiều dân tộc anh em sinh sống như: Kinh, Tày, Nùng, Dao, Cao lan, H'Mông, Trại Nên văn hoá, phong tục tập quán phong phú Đây điều kiện thuận lợi cho việc giữ dìn phát triển sắc văn hoá độc đáo địa phương phát triển ngành du lịch tương lai Tuy nhiên, nhiều phong tục tập quán lạc hậu ma chay, cưới xin linh đình kéo dài ngày làm lãng phí tiền của, ảnh hưởng đến vốn cho sản xuất lãng phí thời gian dành cho sản xuất kinh doanh -Phân loại lao động Việc phân loại lao động nhằm đánh giá chất lượng nguồn lao động tình hình sử dụng phân công lao động nông thôn Về đánh giá chất lượng nguồn lao động, đầy đủ phải có tiêu chí đánh giá thể lực tâm lực, phạm vi đề tài điều kiện đề cập đến, đánh giá trình độ văn hoá trình độ chuyên môn Theo trình độ đào tạo (Trình độ văn hoá - Trình độ chuyên môn kỹ thuật) Trình độ văn hoá người lao động: Về trình độ văn hoá người lao động phân chia theo mức độ sau: - Chưa tốt nghiệp cấp I - Cấp I - Cấp II - Cấp III Việc phân chia tính xác tỷ lệ lao động có trình độ văn hoá khác tiêu chí quan trọng đánh giá chất lượng nguồn lao động nộng thôn Trình độ THPT trình độ sở quan trọng tạo điều kiện cho người lao động có khả tự học hỏi, tiếp thu áp dụng kỹ thuật vào sản xuất kinh doanh Sự hiểu biết pháp luật, việc xây dựng đời sống văn minh, hiệu sách phát triển nông nghiệp phụ thuộc lớn vào trình độ văn hoá người lao động Vì vậy, việc đánh giá trình độ văn hoá lao động nông thôn sở quan trọng để đưa biện pháp đào tạo chuyển giao khoa học kỹ thuật đến người lao động Trình độ chuyên môn: Trình độ chuyên môn phân theo mức độ sau: - Trình độ sơ cấp & công nhân kỹ thuật - Trình độ trung cấp - Trình độ cao đẳng &Trình độ đại học - Trình độ đại học Đường lối phát triển kinh tế Đảng ta phát triển theo chế thị trường, định hướng XHCN có quản lý nhà nước Như vậy, nông nghiệp phải phát triển theo hướng sản xuất hàng hoá với trình độ hiệu cao Đặc biệt với xu hướng hội nhập quốc tế nay, cạnh tranh quốc gia gay gắt, điều tạo cho nông nghiệp nước ta thách thức to lớn nông nghiệp nước ta phát triển thấp Trước thực tế đó, việc áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp có vai trò quan trọng Bộ phận lao động nông thôn có trình độ chuyên môn khoa học kỹ thuật có vai trò đầu tầu áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất kinh doanh Từ đó, họ có tác động nhân rộng mô hình sản xuất kinh doanh tiên tiến thúc sản xuất kinh doanh nông thôn phát triển có hiệu cao Vì vậy, cần có chiến lược đào tạo phù hợp nhằm nâng dần tỷ lệ nguồn lao động qua đào tạo nông thôn Theo lứa tuổi: Phân chia lực lượng lao động theo nhóm tuổi phân thành nhóm sau: Từ 15 đến 24 Từ 25 đến 34 Từ 35 đến 44 Từ 45 đến 54 Từ 55 đến 60 Hoặc phân chia làm nhóm là: Nhóm lao động trẻ gồm người từ 15 đến 34 tuổi Nhóm lao động trung niên gồm người từ 35 đến 54 tuổi Nhóm lao động cao tuổi gồm người từ 55 tuổi trở lên Việc phân chia lực lượng lao động theo nhóm tuổi cho phép năm cấu tuổi đời lực lượng lao động, tình hình biến động lực lượng lao động tình hình việc làm nhóm tuổi Từ tìm giải pháp giải việc làm phù hợp Theo giới tính nam nữ, việc nghiên cứu tình hình việc làm theo giới tính cho ta biết thực trạng lao động nữ, từ có giải pháp cụ thể cho lao động nữ Ngành hoạt động: Phân chia lao động theo ngành hoạt động gồm ngành sau: -Trồng trọt - Chăn nuôi - Lâm nghiệp - Thuỷ sản -Phi nông nghiệp Việc nghiên cứu nắm thực trạng việc làm thu nhập ngành khác nhau, so sánh cụ thể thời gian lao động thu nhập tạo từ ngành, từ đưa giải pháp phát triển phù hợp Trong nông thôn, việc phân chia lao động theo ngành thực chất mang tính tương đối Việc phân chia dựa vào thu nhập thời gian lao động phân bổ cho ngành Trong thực tế, hộ nông dân thường có trồng trọt, chăn nuôi, lâm nghiệp thuỷ sản, ỉt có chăn nuôi trồng trọt Vì vậy, gia đình người vừa làm trồng trọt, vừa làm chăn nuôi, vừa làm việc khác Việc phân chia lao động theo ngành cho phép đánh giá cấu kinh tế nông thôn trình độ phân công lao động nông thôn Điều có ý nghĩa quan trọng để đánh giá trình độ phát triển vùng nông thôn việc khai thác tối đa hợp lý mạnh địa phương 1.1.1.4 Việc làm thất nghiệp - Khái niệm việc làm Theo Luật lao động nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Quốc hội thông qua ngày 23 tháng năm 1994 việc làm định nghĩa sau: "Mọi hoạt động lao động tạo nguồn thu nhập, không bị pháp luật cấm thừa nhận việc làm " [1] Trước coi người có việc làm người làm việc thành phần kinh tế nhà nước quan nhà nước….Nhưng khái niệm việc làm mở rộng, phù hợp với sản xuất hàng hoá nhiều thành phần theo chế thị trường, tạo điều kiện cho người dân tham gia vào nhiều hoạt động mang lại thu nhập tạo việc làm Điều thể chủ yếu qua hai góc độ sau: Một là, thị trường việc làm mở rộng, bao gồm tất thành phần kinh tế, hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh không bị giới hạn không gian Người lao động coi có việc làm lao động đơn vị kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể kinh tế tư nhân, kinh tế hộ gia đình hành nghề kinh doanh độc lập…Ý nghĩa thực tiễn quan điểm lớn Hiện nay, nhiều học sinh, sinh viên trường xin việc thành phần kinh tế từ kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể, kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài, kinh tế tư nhân nhiều người mở hoạt động kinh doanh độc lập Ngay nông thôn, người nông dân mở mang kinh doanh ngành nghề phong phú Với quan điểm trên, Đảng nhà nước ta tạo cách mạng thực việc giải phóng lực lượng lao động xã hội, tính động người lao động nâng cao nhiều so với năm trước Hai là, người lao động tự hành nghề, tự liên doanh liên kết, tự thuê mướn lao động theo luật pháp để tạo việc làm cho xã hội Trong chiến lược phát triển kinh tế, Đảng ta khảng định trì kinh tế nhiều thành phần nhằm phát huy tối đa nguồn lực xã hội cho phát triển kinh tế Do vậy, tổ chức, cá nhân hộ gia đình phát huy khả nguồn lực cho phát triển kinh tế, thực liên doanh liên kết, hợp tác kinh doanh với đối tác kinh tế khác, nước nhằm phát triển sản xuất kinh doanh, nâng cao thu nhập cho thân xã hội theo quy định pháp luật Từ khái niệm giúp ta hiểu rõ khái niệm thiếu việc làm hay bán thất nghiệp Người thiếu việc làm người có việc làm nguyên nhân khách quan ý muốn, mà họ phải làm việc không hết thời gian theo luật định, làm công việc có thu nhập thấp không đủ sống, muốn tìm thêm việc làm để bổ xung Một khó khăn giải việc làm cho lao động nông thôn người nông dân quen làm nông nghiệp Đó nghề nghiệp lâu đời họ Muốn phát triển tiểu thủ công nghiệp cần có vốn tay nghề kỹ thuật Đối với ngành sửa chữa khí, sửa chữa đồ điện đồ gia dụng khác, may mặc, dệt thảm…người lao động cần phải qua đào tạo Tuy nhiên nông thôn trường lớp, đến trung tâm dạy nghề thành phố với thu nhập nông dân điều trở thành khó khăn Vì vậy, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ nông thôn đặc biệt nông thôn miền núi phát triển yếu, quy mô nhỏ hiệu thấp nhiều so với tiềm khai thác Thiếu việc làm nông thôn lao động tăng nhanh, diện tích ruộng đất lao động ngày giảm, cấu kinh tế lạc hậu Vì vậy, hiệu lao động thấp Điều ảnh hưởng đến thu nhập mức sống cư dân nông thôn Từ phân tích ta thấy việc làm vấn đề cần thiết cho lao động nông thôn, lao động phải có hiệu cao nâng cao thu nhập mức sống người dân Vấn đề cần thiết phải đào tạo, bồi dưỡng kiến thức văn hoá, khoa học kỹ thuật cho lao động trẻ nông thôn nhiều hình thức Xu hướng có tính quy luật trình công nghiệp hoá đại hoá tỷ trọng lao động giá trị sản lượng nông nghiệp ngày nhỏ, tỷ lệ lao động giá trị sản lượng công nghiệp dịch vụ ngày tăng lên Điều có ý nghĩa quan trọng giải việc làm cho lao động nông thôn Vì phát triển có nghĩa trình chuyển dịch cấu theo hướng hợp lý, ngành có suất hiệu cao chiếm tỷ trọng ngày lớn Hơn nữa, thu nhập dân cư tăng lên nhu cầu hàng hoá công nghiệp dịch vụ tăng nhanh nhiều so với nhu cầu sản phẩm nông nghiệp Tuy nhiên xu hướng nông thôn nước ta nói chung miền núi nói riêng diễn chậm chạp Điều tạo nên sức ép lao động việc làm nông thôn Vấn đề phải tìm biện pháp hỗ trợ tác động làm cho chuyển dịch nhanh hiệu hơn, có giảm sức ép lao động việc làm địa bàn nông thôn, cấu kinh tế nông thôn Việt Nam lạc hậu, tự cung tự cấp, hệ số sử dụng ruộng đất bình quân đạt 1,4 lần, nơi cao đạt lần (Đồng sông Hồng), 84,1% lao động tập trung vào nông nghiệp, 70% thu nhập từ nông nghiệp [10] Như vậy, muốn giải việc làm cần phải thực phân công lao động nông thôn, chuyển lao động từ nông nghiệp sang sản xuất tiểu thủ công nghiệp dịch vụ, tăng quy mô tích tụ ruộng đất theo hộ Có áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất, lao động nông thôn ngày đại hơn, sở trình độ khoa học kỹ thuật ngày cao - Việc làm thường xuyên việc làm không thường xuyên Dân số có việc làm thường xuyên người hoạt động kinh tế thường xuyên 12 tháng qua có số ngày làm việc thực tế lớn tổng số ngày có nhu cầu làm thêm “Dân số việc làm thường xuyên gồm người thuộc phận dân số hoạt động kinh tế thường xuyên 12 tháng qua có tổng số ngày làm việc thực tế nhỏ tổng số ngày có nhu cầu làm thêm.”[7] Như vậy, lao động nông thôn chủ yếu thuộc phận dân số việc làm thường xuyên, hay gọi thiếu việc làm bán thất nghiệp Trong nông thôn, lao động trồng trọt có tính thời vụ rõ rệt, tượng thiếu việc làm thể rõ Để hạn chế vấn đề này, cần phải đẩy mạnh thầm canh tăng vụ, lựa chọn công thức luân canh hợp lý đa dạng hoá sản phẩm nông nghiệp Tuy nhiên, điều hạn chế tính thời vụ khắc phục hoàn toàn Vì vậy, cần phải có bổ xung ngành chăn nuôi nghành nghề phi nông nghiệp Ngành chăn nuôi sử dụng lao động đặn trồng trọt, nhiên hộ nông dân có quy mô chăn nuôi lớn mang tính hàng hoá ít, hoạt động chăn nuôi nông hộ chủ yếu sử dụng thời gian làm tranh thủ ngày Trong ngày nhàn rỗi, lao động dành cho chăn nuôi chiếm thời gian lao động ngày Ở Thái Nguyên tượng phổ biến sản xuất hàng hoá trình độ thấp, quy mô chăn nuôi nhỏ chủng loại vật nuôi nghèo nàn Vấn đề có ý nghĩa to lớn phát triển ngành phi nông nghiệp nông thôn tạo điều kiện thúc đẩy phát triển giới hoá nông nghiệp Phát triển ngành phi nông nghiệp tạo nhu cầu cần thiết cho phát triển giới hoá nông nghiệp, có việc làm phi nông nghiệp, người nông dân sắm máy móc để nâng cao suất lao động nông nghiệp nhằm tiết kiệm thời gian dành cho hoạt động phi nông nghiệp sẵn sàng thuê máy móc làm số khâu nông nghiệp thu nhập tạo từ hoạt động phi nông nghiệp cao Do đó, giới hóa nông nghiệp hoạt động phi nông nghiệp nông thôn có tác động hỗ trợ thúc đẩy phát triển Vì vậy, để giải việc làm tăng thu nhập cho lao động nông thôn hướng quan trọng phải nhiều biện pháp phát triển mạnh ngành nghề phi nông nghiệp - Thất nghiệp Thất nghiệp tượng phận lực lượng lao động việc làm tích cực tìm việc làm Như vậy, người nhu cầu làm việc không tìm việc làm người không thuộc lực lượng lao động (Những người tìm việc làm học sinh, sinh viên…) Thất nghiệp vấn đề xúc mà tất quốc gia phải đương đầu Thất nghiệp ảnh hưởng rộng lớn đến tất vấn đề kinh tế xã hội Trước hết, thất nghiệp ảnh hưởng đến phát triển kinh tế, làm giảm thu nhập mức sống dân cư, hạn chế tăng sản lượng quốc dân Thời kỳ thất nghiệp cao thời kỳ sản lượng thực tế nhỏ sản lượng tiềm năng, kinh tế không đạt sản lượng tối ưu Thiếu việc làm thu nhập thấp nông thôn tác động tiêu cực lâu dài đến phát triển kinh tế xã hội Thu nhập thấp làm cho người dân không đảm bảo chăm sóc dinh dưỡng y tế, ảnh hưởng đến sức khoẻ giống nòi, hạn chế việc học tập rèn luyện nhằm nâng cao kiến thức kỹ lao động từ lao động với suất thấp, khả sáng tạo việc tự kiếm việc làm lại dẫn tới thu nhập thấp, vòng luẩn quẩn khó phá bỏ Thiếu việc làm thu nhập thấp dẫn tới nhiều tệ nạn xã hội, ảnh hưởng tới trật tự an toàn xã hội Các tệ nạn xã hội phát triển, an ninh sản xuất không bảo đảm lại kìm hãm việc thay đổi cấu trồng vật nuôi, phát triển ngành nghề Cái vòng luẩn quẩn néo giữ nông thôn vòng nghèo nàn lạc hậu - Các loại thất nghiệp Thất nghiệp tạm thời phát sinh di chuyển không ngừng người vùng, công việc giai đoạn khác sống Do di chuyển mà số người tự nguyện thất nghiệp Trình độ phát triển kinh tế xã hội cao mức độ động linh hoạt lực lượng lao động cao Con người chuyển từ công việc sang công việc khác dễ dàng hơn, chuyển từ vùng sang lao động sinh sống vùng khác Vì thất nghiệp tạm thời Hộ trung bình 154.43 0.55 167.94 0.60 157.40 0.56 Hộ nghèo 108.16 0.39 102.52 0.37 137.74 0.49 Hộ 198.17 0.71 273.31 0.67 244.76 0.87 Hộ trung bình 185.88 0.66 117.77 0.49 159.11 0.57 Hộ nghèo 158.82 0.57 138.15 0.35 109.00 0.39 Vùng II (Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra hộ năm 2009-2011) 2.2.6.3.2Thời gian lao động phân theo hướng sản xuất hộ Nông nghiệp ngành sản xuất chịu ảnh hưởng lớn điều kiện tự nhiên, có tính thời vụ cao Phương hướng sản xuất hộ có ảnh hưởng lớn đến việc làm lao động hộ Đề tài xem xét ảnh hưởng phương hướng sản xuất đến việc làm hộ số liệu thể bảng 09 Qua số liệu điều tra bảng 09 ta thấy hộ nông có tỷ suất sử dụng thời gian lao động thấp, hộ phi nông nghiệp có tỷ suất sử dụng thời gian lao động cao Điều cho thấy việc đào tạo nghề phát triển ngành phi nông nghiệp nông thôn có ý nghĩa quan trọng giải việc làm cho lao động nông thôn Bảng 2.14 Thời gian lao động phân theo hướng sản xuất hộ 2009 Năm Số ngày lđ/LĐ/ năm Loại hộ (Ngàyngười) 2010 Tỷ suất sử dụng thời gian LĐ (%) Số ngày lđ/LĐ/ năm (Ngàyngười) 2011 Tỷ suất sử dụng thời gian LĐ (%) Số ngày lđ/LĐ/ năm (Ngày-người) Tỷ suất sử dụng thời gian LĐ (%) Vùng I Thuần nông 165.71 0.59 141.35 0.51 149.47 0.54 Kiêm ngành nghề 172.67 0.62 187.20 0.67 179.31 0.64 Phi nông nghiệp 166.48 0.60 182.78 0.65 189.42 0.68 Thuần nông 167.17 0.60 165.70 0.59 190.95 0.68 Kiêm ngành nghề 179.28 0.64 193.28 0.69 201.95 0.72 Phi nông nghiệp 197.01 0.71 197.28 0.71 253.21 0.91 Vùng II (Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra hộ năm 2009-2011) 2.2.6.3.3 Tỷ suất sử dụng thời gian lao động phân theo thành phần dân tộc Mỗi dân tộc có trình độ sản xuất khác nếp sống văn hóa khác nhau, việc xem xét thực trạng việc làm theo thành phần dân tộc đưa gợi ý biện pháp giải việc làm phù hợp với thành phần dân tộc Theo số liệu điều tra thực tế, dân tộc Tày dân tộc Kinh khác biệt đáng kể tỷ suất sử dụng thời gian lao động trình độ sản xuất dân trí người Tày người Kinh gần Một phận nhỏ dân tộc khác dân tộc Dao, H,Mông…Trình độ sản xuất Bảng 2.15 Tỷ suất sử dụng thời gian lao động bình quân phân theo thành phần dân tộc Năm 2009 Số ngày lđ/LĐ/ 2010 Tỷ suất sử Số ngày dụng thời gian lđ/LĐ/ LĐ năm năm (%) (Ngày-người) (Ngày-người) Dân tộc 2011 Tỷ suất sử Số ngày dụng thời gian lđ/LĐ/ LĐ năm (%) (Ngày-người) Tỷ suất sử dụng thời gian LĐ (%) Vùng I Kinh 163.64 0.59 159.59 0.57 180.00 0.64 Tày 174.31 0.62 177.62 0.64 175.09 0.63 Dân tộc khác 125.12 0.45 136.47 0.49 167.47 0.60 Kinh 188.27 0.67 213.55 0.76 209.54 0.75 Tày 186.74 0.66 193.81 0.69 224.72 0.81 Dân tộc khác 184.36 0.65 185.20 0.66 213.85 0.76 Vùng II (Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra hộ năm 2009-2011) 3.1.6.3.2 Thời gian lao động bình quân phân theo diện tích đất nông nghiệp Những hộ có diện tích đất 2000m đất trồng hàng năm quy vào hộ đất, nhóm hộ có diện tích đất trồng hàng năm từ 2000m đến 3000m2 quy vào hộ có điện tích đất trung bình, nhóm hộ có từ 3000m2 đất trở lên quy vào hộ nhiều đất Dựa theo kết điều tra hộ nông dân vùng I có 29 hộ đất, 57 hộ trung bình 93 hộ nhiều đất vùng II bao gồm 76 hộ đất, 48 hộ trung bình 26 hộ nhiều đất Trong nông nghiệp đất đai tư liệu sản xuất đặc biệt, chủ yếu thay được, việc đánh giá so sánh hộ có diện tích đất khác điều cần thiết Tuy nhiên, so sánh có hạn chế xác với hộ có phương hướng sản xuất Còn hộ kiêm ngành nghề phi nông nghiệp có đất họ có nhiều việc làm Tuy nhiên, qua điều tra cho thấy hộ nhiều đất có tỷ suất sử dụng thời gian lao động cao Điều cho thấy số lượng hộ kiêm ngành nghề phi nông nghiệp nông thôn chiếm tỷ lệ thấp Điều đặt yêu cầu cấp thiết phát triển ngành sản xuất phi nông nghiệp nông thôn, điều kiện mật độ dân cư đông diện tích nông nghiệp bình quân đầu người thấp Bảng 2.16 Thời gian lao động phân theo diện tích đất nông nghiệp 2009 Năm Số lượng (ngàylđ/ Nhóm hộ LĐ/năm) 2010 Tỷ suất sử Số lượng dụng Tg lđ (%) (ngày lđ/ LĐ/năm) 2011 Tỷ suất sử Số lượng dụng Tg lđ (%) (ngày lđ/ LĐ/năm) Tỷ suất sử dụng Tg lđ (%) Vùng I Nhiều đất 183.14 0.66 185.92 0.67 181.58 0.65 Trung bình 148.68 0.53 147.16 0.53 171.93 0.62 Ít đất 138.71 0.50 147.06 0.53 154.50 0.55 Nhiều đất 192.30 0.69 190.97 0.68 217.28 0.76 Trung bình 199.71 0.71 196.34 0.70 200.89 0.72 Ít đất 172.97 0.62 183.83 0.66 182.01 0.65 Vùng II (Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra hộ năm 2009-2011) 2.2.7 Thu nhập lao động nông thôn hộ điều tra Qua số liệu phân tích bảng 12 ta thấy cấu tổng thu thu nhập hộ nông dân thu nhập từ nông nghiệp chiếm phần lớn Thu từ nông nghiệp tăng bình quân qua năm vùng I 10,39%, vùng II 34,79%, nhiên thu từ nông nghiệp hai vùng chiếm tỷ lệ giảm dần từ 70,47% năm 2009 xuống 52,16% năm 2011 vùng I từ 64,01% xuống 62,15% vùng II Đây chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn theo hướng tích cực cần đẩy mạnh Bảng 2.17 Biến động doanh thu chi phí sản xuất hộ nông dân (bình quân/hộ) ĐV: 1000VNĐ Vùng I Chỉ tiêu Vùng II 2009 2010 2011 I Tổng thu 27971 42891 46046 Thu từ nông nghiệp 19710 32749 24019 Cơ cấu (%) 70.47 76.35 52.16 Trồng trọt 10645 19448 19484 Cơ cấu (%) 54.01 59.39 81.12 Chăn nuôi 7886.2 12231 12713 Cơ cấu (%) 40.01 37.35 52.93 TĐPT TĐPT 2009 2010 2011 128.31 32424 37345 60681 136.80 110.39 20756 24783 37710 134.79 64.01 66.36 62.15 11109 14400 24886 53.52 58.11 65.99 8773.8 9506.5 11645 42.27 38.36 30.88 BQ 135.29 126.97 BQ 149.67 115.20 Thuỷ sản 603.37 493.28 493.28 Cơ cấu (%) 3.06 1.51 2.05 Lâm nghiệp 574 576 329.33 Cơ cấu (%) 2.92 1.76 1.37 Thu từ phi nông nghiệp 8260.5 10142 13027 Cơ cấu (%) 29.53 23.65 47.84 II Tổng chi 13387 15034 17488 Chi từ nông nghiệp 9887.3 11386 Trồng trọt 7769.3 Chăn nuôi 90.42 297.33 300 603.37 1.43 1.21 1.60 676 675 676 2.78 2.32 1.53 11668 12562 22971 35.99 33.64 37.85 114.29 23387 14357 30906 1,15 11799 109.24 9887.3 8082.9 23885 1,55 8581.5 9475 110.43 1994.3 1897 15185 2,75 1994.3 2373.3 2221.2 105.53 7769.3 6148.1 8683.2 1,06 Thuỷ sản 69.47 194.67 154.2 148.99 15.67 11.2 54.2 185.98 Lâm nghiệp 54.2 136.67 48.8 94.89 1.33 26.67 69.47 722.72 Chi từ phi nông nghiệp 3500.1 3648.2 5689.1 127.49 7020.6 6274.5 13500 138.67 III Thu nhập 14583 27956 28458 139.69 11518 22988 37294 179.94 Thu nhập/khẩu 3646 6818 6941 1,38 2679 5346 8673 1,78 Thu nhập /lao động 5401 10354 10540 1,95 5009 9995 16215 1,78 75.61 125.58 (Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra hộ năm 2009-2011) Tương tự vậy, thu từ phi nông nghiệp tăng nhanh hai vùng Từ làm cho thu nhập bình quân hộ tăng nhanh năm qua Thu nhập /hộ vùng I tăng từ 14,583 triệuđ năm 2009 lên 28,458 trđ năm 2011, tương ứng vùng II tăng từ 11,518 trđ lên 37,294 trđ Đây tốc độ tăng nhanh Tuy vậy, mức thu nhập thấp so với bình quaan nước 3.2.7 Đánh giá nhân tố ảnh hưởng đến thu nhập việc làm hộ nông dân (CoobDouglas) Sử dụng phần mềm SPSS cho kết sau: Bảng 2.18 Phân tích nhân tố ảnh hưởng tới thu nhập hộ nông dân Tên biến Hệ số ước lượng T - Stat Sig Hệ số chặn 7.108 35.555 000 Ln(K) 203 15.489 000 Ln(L) 507 12.669 000 142.45 100.00 140.31 Ln(DT) 052 2.342 019 D2 160 4.537 000 D6 372 10.751 000 D7 207 5.991 000 D8 -.517 -16.144 000 Hệ số xác định R2 0.427333 FStata = 95.089 Sig F=.000a Ln(Y)=7.108+ 0.203*Ln(K)+ 0.507*Ln(L)+0.052*Ln(DT)+0.160*D2+0.372D6+0.207D70.517D8+ei Hay: (Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra hộ năm 2009-2011) - Trường hợp thu nhập hỗn hợp hộ chủ hộ có trình độ cấp cấp vùng Định Hóa năm 2011 (D2=1,D8=0, D6=1, D7=0) cao hộ khác e 0,16 đơn vị Theo kết qủa chạy hàm ta thấy ảnh hưởng lớn đến thu nhập hộ lao động Số lao động tăng 1% thu nhập hộ tăng 0,507% Yếu tố thứ hai ảnh hưởng mạnh đến thu nhập hộ vốn Diện tích canh tác lại ảnh hưởng không nhiều đến thu nhập hộ Như vậy, thời gian tới muốn tăng thu nhập cho nông dân tỉnh Thái Nguyên quan trọng giải vấn đề vốn lao động Chương III MỘT SỐ GIẢI PHÁP TẠO VIỆC LÀM VÀ NÂNG CAO THU NHẬP CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TỈNH THÁI NGUYÊN 3.1 Một số giải pháp rút từ phân tích thực trạng việc làm thu nhập lao động nông thôn tỉnh Thái Nguyên 3.1.1 Xây dựng cấu kinh tế nông thôn toàn diện hợp lý Việc xây dựng cấu kinh tế nông thôn toàn diện hợp lý bao gồm nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thương mại dịch vụ có vai trò to lớn giải việc làm tăng thu nhập cho lao động nông thôn Nông thôn Thái Nguyên mang nặng tính nông, điều dẫn đến tính thời vụ cao làm cho lao động lâm vào tình trạng thiếu việc làm Thực tế hộ kiêm ngành nghề phi nông nghiệp có thời gian lao động ổn định có thu nhập cao Để phát triển ngành nghề phi nông nghiệp cần có nhiều giải pháp đồng Các huyện phía Nam tỉnh đẩy mạnh giao lưu học hỏi làng nghề Bắc Ninh Vĩnh Phúc Đẩy mạnh liên kết với làng nghề truyền thống đào tạo nghề tiêu thụ sản phẩm Ưu tiên cho vay vốn phát triển hoạt động phi nông nghiệp 3.1.2 Đẩy mạnh công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn Lao động nông thôn có trình độ hạn chế Muốn đẩy mạnh phát triển kinh tế xã hội nông thôn, nâng cao thu nhập cho lao động nông thôn công tác đào tạo nghề vô quan trọng Công tác đào tạo nghề cần phải xem xét đến nhu cầu xã hội, đặc biệt khâu tiêu thụ sản phẩm Kinh nghiệm số hộ nông dân Phú Bình liên kết với làng nghề truyền thống Bắc Ninh đáng ý Họ học nghề làng truyền thống Bắc Ninh sau làm số công đoạn phù hợp giao cho làng nghề truyền thống Bắc Ninh bao tiêu Việc đào tạo nghề cho nông dân cần quan tâm đến lĩnh vực quản lý kinh tế để người nông dân có tầm nhìn rộng toàn diện 3.1.3 Tăng cường cho nông dân vay vốn kết hợp với công tác khuyến nông khuyến công Trong kết chạy hàm sản xuất, vốn yếu tố có ảnh hưởng mạnh thứ hai sau lao động đến thu nhập hộ nông dân Thái Nguyên Do vậy, việc cung cấp vốn cho phát triển sản xuất kinh doanh hộ nông dân cần thiết Tuy nhiên, người nông dân nhiều không giám vay vốn đầu tư vào đâu, vay vốn làm làm Vì cần kết hợp việc cung cấp vốn cho nông dân với công tác khuyến công khuyến nông, giúp người nông dân sử dụng nguồn vốn có hiệu 3.1.4 Tăng cường áp dụng KHKT vào sản xuất kết hợp với đẩy mạnh giới hóa Trong kết chạy hàm sản xuất, lao động yếu tố ảnh hưởng lớn đến thu nhập hộ nông dân Điều chứng tỏ nông thôn Thái Nguyên sản xuất lạc hậu, lao động thủ công Vì vậy, cần tăng cường áp dụng KHKT vào sản xuất làm tăng suất lao động Việc đẩy mạnh giới hóa có ý nghĩa to lớn phát triển kinh tế nông thôn Các xã phía Nam huyện Phú Bình có mức độ giới hóa cao khâu làm đất tuốt lúa Điều làm bớt nặng nhọc nông dân, chuyển lao động sang làm nghề khác dẫn đến thu nhập người nông dân tăng Tuy nhiên, để tăng cường giới hóa nông nghiệp cần đẩy mạnh xây dựng nâng cấp hệ thống giao thông hệ thống điện nông thôn nhằm tăng hiệu hoạt động máy móc thiết bị 3.1.5 Đẩy mạnh công tác xóa đói giảm nghèo Qua phân tích số liệu điều tra cho thấy hộ nghèo có tỷ suất sử dụng thời gian lao động thấp Những lý nghèo đói thường thiếu đất canh tác, hoạt động phi nông nghiệp, trình độ văn hóa thấp dẫn đến khả quản lý kém, kết hợp số rủi ro khác…Việc nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn xóa đói giảm nghèo quan trọng liền với công tác khuyến nông, đào tạo kỹ thuật khả quản lý cho hộ nghèo Làm có tác động hiệu đến tạo việc làm nâng cao thu nhập cho lao động nông thôn 3.1.6 Tăng cường hợp tác tiêu thụ nông sản Sản xuất hộ nông dân tỉnh phổ biến sản xuất nhỏ, manh mún, điều gây khó khăn cho tiêu thụ nông sản Hoạt động tiêu thụ nông sản chủ yếu hoạt động riêng rẽ hộ nông dân Điều dẫn đến hai hệ lụy, bị tư thương ép giá, hai khả tiêu thụ làm ảnh hưởng lớn đến thu nhập hộ Chính quyền cấp cần giúp nông dân hình thành nên nhóm hộ hợp tác với sản xuất tiêu thụ sản phẩm, điều tạo điều kiện cho hộ nông dân giới thiệu sản phẩm, tìm hiều thị trường, nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh 3.2 Một số giải pháp từ kinh nghiệm tỉnh bạn 3.2.1 Quy hoạch vùng sản xuất nông nghiệp trình độ cao Việc thực quy hoạch vùng sản xuất nông nghiệp hợp lý vô quan trọng Điều tạo điều kiện thuận lợi cho áp dụng khoa học kỹ thuật mới, đưa giống trồng gia súc vào sản xuất, hình thành vùng sản xuất hàng hóa tập trung với trình độ công nghệ cao Đây kinh nghiệm thực tế mà tỉnh Bắc Ninh thực Kinh nghiệm này, Thái Nguyên áp dụng phù hợp với điều kiện tỉnh quy hoạch vùng rau an toàn quanh thành phố Thái Nguyên, vùng sản xuất sinh vật cảnh thành phố, vùng lúa chất lượng cao Phú Bình, Định Hóa, Đại từ, vùng ăn Đồng Hỷ, Võ Nhai, Định Hóa, Phú Lương…Việc quy hoạch vùng hợp lý tạo điều kiện cho việc xây dựng thương hiệu hàng hóa dễ dàng hoạt động tiều thụ sản phẩm, điều kiện quan trọng nâng cao thu nhập nông dân 3.2.2 Giới thiệu quản lý chặt chẽ lao động khu công nghiệp Một kinh nghiệm đáng học tập Tuyên Quang tổ chức tốt hoạt động giới thiệu việc làm cho lao động nông thôn tới khu công nghiệp nước xuất lao động làm việc nước Sở Lao động – Thương binh xã hội Tuyên Quang cử đoàn cán khảo sát hoạt động doanh nghiệp khu công nghiệp nước, từ nắm nhu cầu lao động họ khả phát triển sản xuất kinh doanh họ để cung cấp lao động tỉnh làm việc có mức lương hợp lý ổn định công việc Với lao động xuất vậy, người lao động tránh tượng công ty “ma “ lừa đảo Đây kinh nghiệm mà Thái Nguyên hoàn toàn học tập áp dụng có hiệu vào điều kiện tỉnh 3.2.3 Có kế hoạch phát triển làng nghề hợp lý Phát triển làng nghề vấn đề khó khăn bị chi phối văn hóa vùng miền Vấn đề tham khảo kinh nghiệm tỉnh Vĩnh Phúc Tỉnh Vĩnh Phúc có quy hoạch làng nghề cách cụ thể tạo điều kiện thuận lợi cho làng nghề phát triển giảm thiểu ô nhiễm môi trường Vĩnh Phúc có quy định cụ thể việc công nhận nghệ nhân, thợ giỏi… có sách ưu đãi người có công truyền bá phát triển ngành nghề địa phương Thái Nguyên cần nghiên cứu quy hoạch làng nghề có sách khuyến khích làng nghề phát triển nhằm chuyển dịch có hiệu kinh tế nông thôn 3.2.4 Đầu tư phát triển du lịch cộng đồng Một số tỉnh có phát triển du lịch cộng đồng hiệu Sơn La, Lào cai, Ninh Bình…Việc phát triển du lịch cộng đồng động lực quan trọng phát triển kinh tế, văn hóa xã hội nông thôn Thái Nguyên có tiềm to lớn phát triển du lịch cộng đồng, đặc biệt huyện phía Bắc Định Hóa, Phú Lương, Võ Nhai…Vì vậy, cần học tập kinh nghiệm tổ chức phát triển du lịch cộng đồng tỉnh bạn Điều góp phần nâng cao thu nhập trình độ văn hóa nhân dân 3.2.5 Phát triển loại vật nuôi đặc sản Khi kinh tế xã hội phát triển nhu cầu người sản phẩm chất lượng cao ngày lớn Nắm bắt xu hướng đó, nông dân số tỉnh đẩy mạnh phát triển loại vật nuôi đặc sản nuôi dê núi, nuôi nhím Ninh Bình, nuôi ba ba Hưng Yên Hải Dương, nuôi kỳ đà, tắc kè, thằn lằn Quảng Ninh… nhiều nơi khác Thái Nguyên có điều kiện thuận lợi phát triển tất loài vật nuôi đặc sản Học nuôi dê núi đá nông dân Ninh Bình điều cần làm Điều kiện Định Hóa, Phú Lương, Võ Nhai có điều kiện núi đá thuận lợi cho phát triển nuôi dê núi Các loài khác vậy, chí chúng sống nhiều tự nhiên hoang dã người dân chủ yếu biết săn bắn mà chưa có kế hoạch chăn nuôi phát triển Việc phát triển loài đặc sản có vai trò quan trọng bảo vệ môi trường, thay đổi thói quen khai thác tự nhiên mang tính tự phát người dân KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Qua phân tích thực trạng việc làm thu nhập lao động nông thôn tỉnh Thái Nguyên rút số kết luận sau: - Cơ cấu kinh tế nông thôn lạc hậu, điều ảnh hưởng đến việc làm thu nhập lao động nông thôn - Lao động yếu tố quan trọng ảnh hưởng tới thu nhập Lao động cần phải xem xét toàn diện đến số lượng chất lượng lao động - Vốn yếu tố ảnh hưởng lớn đến thu nhập nông dân, điều chứng tỏ người nông dân thiếu vốn thiếu khả tiếp cận nguồn vốn - Khả thích ứng người nông dân với thị trường yếu, khả thay đổi hướng sản xuất nhằm đạt hiệu cao, mức độ giao lưu kinh tế văn hóa thấp Trên sở đề tài đưa số giải pháp nhằm giải việc làm nâng cao thu nhập cho lao động nông thôn tỉnh Thái Nguyên Tóm lại, để giải việc làm nâng cao thu nhập cho lao động nông thôn tỉnh Thái Nguyên cần phải giúp nông dân dần khắc phục yếu điểm Kiến nghị Để giúp nông dân có việc làm nâng cao thu nhập, đề tài kiến nghị với cấp quyền số vấn đề sau: - Có kế hoạc đào tạo nghề cho nông dân hợp lý - Tạo điều kiện cho nông dân vay vốn thuận lợi kết hợp với chuyển giao kỹ thuật cho nông dân, hướng dẫn nông dân kiến thức quản lý để nông dân có khả sử dụng đồng vốn hiệu - Xây dựng sở hạ tẩng nông thôn, đặc biệt giao thông nông thôn - Bảo vệ trật tự trị an nông thôn, xây dựng nếp sống văn hóa nông thôn - Đề tài trở thành tài liệu tham khảo, nghiên cứu cấp quyền tỉnh Thái Nguyên để áp dụng vào phát triển kinh tế nông thôn địa tỉnh có hiệu Tải file Giải pháp giải việc làm tăng thu nhập cho người lao động khu vực nông thôn tỉnh Thái Nguyên PP nghiên cứu Phương pháp tiếp cận Đề tài xử dụng phương pháp tiếp cận vùng, tiếp cận nhóm tiếp cận đầu đầu vào (IO) Mỗi vùng có điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội khác Do tiếp cận vùng cho phép nghiên cứu yếu tố riêng biệt vùng từ có giải pháp cụ thể phù hợp với vùng Tiếp cận nhóm, đề tài tiếp cận nhóm hộ nông dân nhóm dân tộc Các hộ nông dân xếp theo nhóm hộ giầu, trung bình, theo hướng sản xuất hộ phi nông nghiệp, kiêm ngành nghề, nông, từ khác biệt nhóm hộ Tiếp cận IO xem xét hiệu sản xuất hộ, chi phí mà hộ phải bỏ kết sản xuất mà hộ thu từ đánh giá mức thu nhập hộ yếu tố ảnh hưởng đến mức thu nhập Các tiêu chủ yếu đánh giá tình hình lao động, việc làm thu nhập cho lao động nông thôn sử dụng đề tài - Tốc độ tăng dân số lao động bình quân qua năm Tốc độ tăng dân số lao động bình quân qua năm tính số bình quân nhân tốc độ phát triển liên hoàn dân số lao động trung bình qua năm Dân số lao động trung bình năm tính cách lấy tổng dân số tháng chia cho 12 tháng lấy số liệu dân số lao động trung bình thời điểm điều tra định Trong luận án sử dụng số liệu dân số lao động có mặt thời điểm điều tra Tính tiêu nhằm xem xét xu hướng biến động dân số lao động qua năm, nhìn rõ áp lực dân số lao động nông thôn, từ tìm giải pháp phù hợp giải lao động việc làm cho lao động nông thôn - Cơ cấu theo lứa tuổi, trình độ văn hoá chủ hộ cấu lao động theo giới tính Lứa tuổi chủ hộ trình độ văn hoá họ có vai trò to lớn việc làm thu nhập hộ gia đình Với vai trò chủ gia đình, khả tổ chức lao động gia đình nhằm thực hoạt động sản xuất kinh doanh chủ hộ lớn Việc phân chia nhằm tìm kinh nghiệm hộ sản xuất giỏi có giải pháp hỗ trợ hộ nghèo Trong nông thôn, đặc biệt nông thôn miền núi, phụ nữ có vai trò to lớn hoạt động kinh tế gia đình Phân theo giới tính từ tìm tỷ suất thời gian lao động lao động nữ, đánh giá xác vai trò họ từ có sách hiệu lao động nữ - Cơ cấu lao động theo trình độ văn hoá trình độ chuyên môn Trình độ văn hoá trình độ chuyên môn người lao động tiêu đánh giá chất lượng người lao động, ảnh hưởng lớn đến hiệu công việc Hơn nữa, trình độ văn hoá chuyên môn người lao động điều kiện quan trọng tạo cho họ khả tạo công việc mới, khả quan hệ tìm kiếm thị trường, khả tiếp cận với tiến khoa học kỹ thuật Trình độ văn hoá người lao động đánh giá theo cấp học họ tốt nghiệp đánh giá theo số năm học Trình độ chuyên môn đánh giá theo chứng chỉ, văn đào tạo nghề đươc cấp Việc đánh giá trình độ văn hoá chuyên môn người lao động có cách thức đào tạo nguồn lao động nông thôn phù hợp, điều kiện quan trọng nhằm phát triển kinh tế xã hội nông thôn - Cơ cấu lao động phân theo ngành nghề Đối với lao động nông thôn, việc phân lao động theo ngành nghề phức tạp Trừ hộ phi nông nghiệp chiếm tỷ lệ nông thôn, lại, lao động hộ nông dân thường làm nhiều hoạt động khác năm Theo mục đích nghiên cứu đề tài, tiêu sử dụng để xác định lao động thuộc ngành thời gian mà người lao động hoạt động Như vậy, người lao động dùng thời gian hoạt động nhiều ngành xếp lao động ngành Việc phân tích cấu lao động theo ngành nghề đánh giá trình độ phân công lao động nông thôn, yếu tố quan trọng tạo việc làm thu nhập cho lao động nông thôn Trên sở đưa giải pháp thúc đẩy phân công lao động nông thôn - Tỷ suất sử dụng thời gian lao động Tỷ suất sử dụng thời gian lao động tiêu nhằm đánh giá tình hình việc làm lao động nông thôn Tỷ suất sử dụng thời gian lao động = Tổng thời gian lao động thực tế/ Tổng thời gian lao động có khả huy động Thời gian lao động thực tế thời gian người lao động thực hoạt động lao động lĩnh vực sản xuất kinh doanh nhằm tạo thu nhập Thời gian lao động có khả huy động tổng quỹ thời gian mà người lao động có khả đầu tư vào hoạt động sản xuất kinh doanh Để phù hợp với điều kiện đặc điểm lao động nông thôn nên đề tài tính thời gian có khả huy động lao động năm 280 ngày - Thu nhập bình quân/1 lao động - Thu nhập bình quân/1 - Thu nhập bình quân/ hộ - Thu nhập bình quân/1 ngày lao động phân theo ngành nghề Thu nhập bình quân/ hộ (khẩu, lao động) = Tổng giá trị sản lượng ngành - Tổng chi phí/ Tổng số hộ (khẩu,lao động) Trong phần tổng chi phí không bao gồm phần công lao động gia đình Việc tính tiêu thu nhập bình quân biết mức phân hoá giầu nghèo nông thôn, sức ép dân số lao động thu nhập từ có giải pháp hợp lý nhằm giảm sức ép Việc tính toán tiêu cho phép đánh giá vị trí trình độ phát triển địa bàn nghiên cứu so với trình độ chung nước xác định yếu tố ảnh hưởng đến trạng Tính thu nhập bình quân/ ngày lao động phân theo ngành nghề cho thông tin hiệu hoạt động ngành nguyên nhân tạo hiệu 2.2.2 Phương pháp thu thập số liệu - Phương pháp thu thập số liệu chung Thu thập số liệu chung lấy từ tài liệu chuyên ngành, từ sách tham khảo phương tiên thông tin đại chúng - Phương pháp thu thập số liệu qua chọn mẫu điều tra Số liệu qua chọn mẫu điều tra thu thập thông qua phương pháp chọn mẫu điều tra phi ngẫu nhiên Cụ thể kết hợp phương pháp điều tra phân cấp phương pháp điều tra theo tiêu thức kết hợp Dựa vào điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội tỉnh để chọn huyện điều tra Vùng phía nam tỉnh chọn huyện Phú Bình Huyện Phú Bình đại diện cho huyện phía Nam tỉnh chọn ba xã Thanh Ninh, Tân Hoà Nhã Lộng Xã Thanh Ninh đại diện cho xã vùng đồng Bằng phía Nam, xã Nhã Lộng đại diện cho vùng nước máng phía Tây Tân Hoà đại diện cho vùng núi phía Đông Bắc Vùng núi phía Bắc chọn huyện Định hoá Huyện Định Hoá chọn ba xã xã Bảo Cường nằm phí Nam, có địa hình phẳng, giáp thị trấn huyện Xã thứ hai xã Phục Linh đại diện cho xã vùng cao, vùng sâu Nằm vùng chuyển tiếp hai vùng trên, chọn điều tra xã Định Biên Mỗi huyện chọn xã điều tra phù hợp với tình hình kinh tế xã hội huyện xã lại chọn 50 hộ điều tra theo hai tiêu thức mức thu nhập phương hướng sản xuất cuả hộ, hai tiêu thức có ảnh hưởng lớn đến vấn đề việc làm thu nhập hộ nông dân Phương pháp sử lý số liệu Với số liệu chung: Với số liệu chung sử dụng phân nhóm theo nội dung đề tài nhằm chứng minh, làm rõ nội dung mà đề tài yêu cầu Các số liệu chung trích dẫn nguồn gốc cụ thể Với số liệu thu thập qua điều tra: Phân nhóm theo tiêu thức phân tổ tính tiêu phân tích bảng tính Excel Phương pháp phân tích - Phương pháp tiếp cận chung Đề tài sử dụng tuân theo sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng - Phương pháp so sánh Sử dụng phương pháp dãy số theo thời gian so sánh tiêu tinh toán ngành, vùng, gữa nhóm lao động khác để tìm ngành, vùng nhóm lao động có ưu ngược lại, từ có giải pháp cụ thể - Phương pháp toán kinh tế Phương pháp toán kinh tế sử dụng nhằm tính mức độ ảnh hưởng nhân tố đến việc làm thu nhập lao động nông thôn Đề tài sử dụng hàm Cobb Douglas để phân tích ảnh hưởng nhân tố đến thu nhập lao động nông thôn - Phương pháp chuyên gia Đây phương pháp tận dụng kiến thức kinh nghiệm nhà khoa học người có kinh nghiệm lĩnh vực nghiên cứu Đề tài chủ yếu tham khảo ý kiến cán quản lý người dân địa bàn nghiên cứu Hiệu KTXH ĐV sử dụng Tỉnh Thái Nguyên