Giải quyết việc làm cho thanh niên trên địa bàn phường đông vĩnh (thành phố vinh) thực trạng và giải pháp

Mở ĐầU 1. Tính cấp thiết của đề tài Đối với mỗi quốc gia, thất nghiệp, thiếu việc làm là một sự lãng phí tài nguyên sinh lực. Đối với gia đình và xã hội, thất nghiệp, thiếu việc làm sẽ là mầm mống đa con ngời vào những tệ nạn xã hội, vi phạm pháp luật. Vì những ảnh hởng đó, giải quyết việc làm đi đến phát huy hiệu quả nguồn nhân lực đợc xem là một quốc sách trong chiến lợc phát triển kinh tế xã hội của đất nớc. Việt Nam đang trong quá trình đẩy mạnh CNH, HĐH với mục tiêu đến năm 2020 đa nớc ta cơ bản trở thành một nớc công nghiệp. Để thực hiện đợc mục tiêu đó, đòi hỏi Đảng và Nhà nớc phải phát huy đợc mọi nguồn nhân lực, đặc biệt là nguồn lực thanh niên; bởi thanh niên chiếm hơn 50% lao động xã hội và chiếm gần 29% dân số. Chủ tịch Hồ Chí Minh đã từng nói: Nớc nhà thịnh hay suy, yếu hay mạnh, một phần lớn là do các thanh niên [7, 13]. Nhng trong thực tế, ở Việt Nam nói chung, các địa phơng nói riêng vẫn cha tận dụng hết nguồn nhân lực này. Một bộ phận lớn thanh niên trong xã hội đang thất nghiệp, điều này không những gây lãng phí tiềm năng nguồn nhân lực trẻ mà còn gây ra những hệ quả không tốt về kinh tế - xã hội. Không có hoặc thiếu việc làm không chỉ ảnh hởng đến thu nhập, sức mua của nền kinh tế, làm mất một lực lợng lao động trẻ khỏe. Mà nó còn là nguyên nhân chính dẫn đến sự gia tăng đáng báo động của các tệ nạn xã hội nh cờ bạc, mại dâm, ma túy Xã hội sẽ phải tốn kém nhiều công sức và tiền của để ngăn chặn và khắc phục. Nó còn gây ra sự chán nản, suy giảm lòng tin vào sự lãnh đạo của Đảng và Nhà nớc của ngời cha có việc làm. Phờng Đông Vĩnh (thành phố Vinh - Nghệ An) đang nằm trong tình trạng đó. Trong những năm vừa qua Đảng bộ, chính quyền Phờng trên cơ sở nhận thức đúng tầm quan trọng của công tác giải quyết việc làm cho ngời lao động nói chung, lao động thanh niên nói riêng nên đã đạt đợc nhiều thành tựu đáng kể. Hàng năm tạo thêm đợc xấp xỉ 1000 chỗ làm mới. Tuy nhiên, tỷ lệ thanh niên cha 1 có việc làm còn ở mức cao, gây ảnh hởng không nhỏ đến tình hình phát triển kinh tế - xã hội của địa phơng. Vấn đề giải quyết việc làm cho thanh niên đang là vấn đề cấp thiết, có ý nghĩa then chốt trong việc đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế - xã hội của phờng Đông Vĩnh. Vì vậy, chúng tôi chọn vấn đề Giải quyết việc làm cho thanh niên trên địa bàn phờng Đông Vĩnh (thành phố Vinh) - thực trạng và giải pháp làm khóa luận tốt nghiệp. Với mong muốn đề xuất những giải pháp thiết thực, phù hợp nhằm nâng cao công tác giải quyết việc làm cho thanh niên phờng Đông Vĩnh, góp phần thực hiện mục tiêu kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội của thành phố Vinh. 2. Tình hình nghiên cứu của đề tài Cho tới nay đã có một số công trình khoa học nghiên cứu vấn đề giải quyết việc làm cho thanh niên dới nhiều góc độ khác nhau, đợc công bố dới dạng sách, đề tài nghiên cứu khoa học cấp bộ, luận văn tốt nghiệp và các bài viết trên một số tạp chí. Trong đó có: - Tống Văn Đờng, Giải quyết việc làm cho thanh niên trong độ tuổi lao động ở một số thành phố miền Bắc Việt Nam, Trờng Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội, 1991. Đề tài tập trung nghiên cứu các vấn đề sau: - Trình bày về nhu cầu việc làm của lứa tuổi thanh niên và vai trò của họ trong sản xuất. Đề tài khẳng định nó là bộ phận quan trọng của nguồn lao động, nhu cầu đợc làm việc, đợc học tập là nhu cầu chính đáng của thanh niên từ 16 - 30 tuổi đòi hỏi các tổ chức xã hội, chính quyền, đoàn thể và mọi ngời lao động phải quan tâm. - Nêu lên sự hình thành và kết cấu nguồn lao động thanh niên ở các thành phố. Phân tích thực trạng tạo việc làm cho thanh niên. Đề xuất những phơng hớng và biện pháp chủ yếu tạo việc làm cho thanh niên trong tuổi lao động (cả về chính sách kinh tế - xã hội lẫn việc tạo việc làm) giai đoạn 1991-1995 ở các thành phố. - Nguyễn Duy Anh, Giải quyết việc làm ở Hà Nội, Đại học kinh tế - ĐHQGHN, 2008. 2 Luận văn chủ yếu tập trung phân tích, đánh giá thực trạng việc làm và thất nghiệp ở Hà Nội từ 2000 đến nay. Đề xuất những giải pháp chủ yếu nhằm giải quyết việc làm cho ngời lao động ở Hà Nội. - TS. Nguyễn Thị Hải Vân, Lao động việc làm của thanh niên và vấn đề giải quyết việc làm cho thanh niên, Tạp chí thanh niên, số 16, 2005. Nhìn chung các công trình trên tập trung đã tập trung phân tích các khía cạnh sau: + Lý luận về việc làm, thất nghiệp. + Tình hình việc làm và giải quyết việc làm cho thanh niên. + Các quan điểm, phơng hớng và một số giải pháp tạo việc làm cho thanh niên. Tuy nhiên, vấn đề việc làm và giải quyết việc làm cho thanh niên ở một ph- ờng đặc thù nh Phờng Đông Vĩnh - Thành phố Vinh thì cha có đề tài nào đề cập tới. Vì vậy, chúng tôi chọn đề tài này làm khóa luận tốt nghiệp đại học. Đi sâu và đánh giá một cách khách quan về thực trạng hoạt động của công tác giải quyết việc làm cho thanh niên trên địa bàn phờng Đông Vĩnh trong thời gian qua và đề ra các giải pháp thích hợp cho thời gian tới. 3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài - Mục đích: Trên cơ sở đánh giá đúng thực trạng lao động việc làm và việc giải quyết việc làm cho thanh niên Phờng Đông Vĩnh - Thành phố Vinh trong những năm vừa qua. Qua đó đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác giải quyết việc làm cho thanh niên Phờng trong thời gian tới. - Nhiệm vụ: Để đạt đợc mục tiêu trên đề tài thực hiện những nhiệm vụ sau: + Làm rõ một số vấn đề lý luận về việc làm, thanh niên, giải quyết việc làm cho thanh niên. + Phân tích thực trạng việc làm và giải quyết việc làm cho thanh niên phờng Đông Vĩnh trong thời gian qua. + Chỉ rõ những hạn chế của công tác giải quyết việc làm cho thanh niên, từ đó đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả của hoạt động này ở phờng Đông Vĩnh. 3 4. Cơ sở lý luận và phơng pháp nghiên cứu Cơ sở lý luận: Đề tài đợc thực hiện trên cơ sở các nguyên lý của chủ nghĩa Mác - Lênin, t tởng Hồ Chí Minh, quan điểm của Đảng cộng sản Việt Nam, những chủ trơng chính sách của Nhà Nớc về vấn đề thanh niên và nghề nghiệp, việc làm. Phơng pháp: đề tài sử dụng các phơng pháp sau: + Phơng pháp phân tích, tổng hợp tài liệu + Phơng pháp thống kê + Phơng pháp điều tra phỏng vấn 5. Kết cấu của đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm có 2 chơng, 5 tiết. Chơng 1 NHữNG VấN Đề Lý LUậN CHUNG 4 Về VIệC LàM Và THANH NIÊN 1.1. Một số khái niệm cơ bản về việc làm, thanh niên 1.1.1. Khái niệm việc làm Việc làm là một phạm trù tồn tại khách quan trong nền sản xuất xã hội, là vấn đề chủ yếu của toàn bộ đời sống xã hội. Tại Hội nghị quốc tế lần thứ 13 của tổ chức lao động thế giới (ILO), các nhà thống kê lao động đã đa ra khái niệm ng- ời có việc làm nh sau: Ngời có việc làm là những ngời làm việc gì đó có đợc trả tiền công, lợi nhuận hoặc đợc thanh toán bằng hiện vật, hoặc ngời tham gia và các hoạt động mang tính chất tự tạo việc làm vì lợi ích hay thu nhập gia đình không đợc nhận tiền công hoặc hiện vật Theo Bộ luật lao động thì: Mọi hoạt động lao động tạo ra nguồn thu nhập, không bị pháp luật cấm đều đợc thừa nhận là việc làm [2, 10]. Còn theo Từ điển Tiếng việt (xuất bản năm 1992) xác định việc làm nh sau: 1. Hành động cụ thể; 2. Công việc đợc giao cho làm và đợc trả tiền công. Nh vậy, việc làm đợc nhận thức là những hoạt động lao động có ích cho bản thân, gia đình và xã hội và đợc thể hiện dới các hình thức: - Làm các công việc đợc trả công dới dạng bằng tiền hoặc hiện vật hoặc để đổi công. - Các công việc tự làm để thu lợi cho bản thân. - Làm các công việc nhằm tạo thu nhập (bằng tiền hoặc hiện vật) cho gia đình mình nhng không hởng tiền lơng tiền công. Hiện nay, quan niệm về việc làm đã có nhiều thay đổi, trong thời kỳ bao cấp, ngời lao động đợc coi là có việc làm khi họ tiến hành những công việc đòi hỏi một chuyên môn nào đó, tạo thu nhập nhất định; ngời có việc làm hoặc phải thuộc biên chế Nhà nớc, hoặc làm việc trong các hợp tác xã . Theo cách hiểu này, khái niệm việc làm không tính đến những ngời lao động đang làm việc ở khu vực kinh tế t nhân, cá thể, hay làm việc tại nhà. Quan niệm này đã hạn chế rất lớn hoạt động lao động sản xuất của con ngời, triệt tiêu nhiều tiềm năng sáng tạo, 5 tính chủ động của họ trong quá trình hoạt động thực tiễn. Hiện nay, ngời có việc làm không chỉ làm việc trong các cơ quan nhà nớc, mà có thể làm việc ở mọi thành phần kinh tế hoặc do bản thân ngời lao động tự tạo ra để có thu nhập. Việc đổi mới nhận thức về việc làm đã đa đến sự đổi mới nhận thức, quan niệm về chính sách, biện pháp giải quyết việc làm trong điều kiện cơ chế thị trờng định h- ớng xã hội chủ nghĩa, theo hớng khơi dậy mọi nguồn lực và khả năng to lớn nhằm giải phóng sức lao động, giải quyết việc làm cho ngời lao động ở mọi thành phần kinh tế, ở mọi khu vực, trong đó đặc biệt chú ý đến khả năng tự tạo việc làm của chính bản thân ngời lao động. Hơn nữa, quan niệm mới hiện nay không chỉ chú ý đảm bảo có đủ việc làm cho ngời lao động, mà còn coi trọng nâng cao chất lợng việc làm, tiến tới việc làm có năng suất, có thu nhập cao và đợc tự do lựa chọn việc làm, tức là đảm bảo tính nhân văn của việc làm. Việc làm trong xã hội thờng chịu ảnh hởng của các nhân tố nh: Vốn đầu t, sức lao động, nhu cầu thị trờng về sản phẩm. Ta nhận thấy rằng: khối lợng của việc làm đợc tạo ra tỉ lệ thuận với các yếu tố trên. Chẳng hạn nh vốn đầu t để mua sắm thiết bị máy móc, nhà xởng mở rộng quy mô sản xuất là một nhân tố ảnh h- ởng rất lớn. Khi vốn đầu t tăng thì tạo ra đợc nhiều chỗ làm việc mới và ngợc lại đầu t ít thì quy mô bị thu nhỏ lại kéo theo sự giảm đi về số lợng việc làm đợc tạo ra. Mặt khác, nhu cầu của thị trờng về sản phẩm sản xuất ra còn ảnh hởng không nhỏ đến việc tạo ra chỗ làm mới. Nếu sản phẩm sản xuất ra đợc đa ra thị trờng đảm bảo cả về chất lợng và số lợng, mà thị trờng chấp nhận, sản phẩm tiêu thụ đợc sẽ thúc đẩy sản xuất phát triển, các doanh nghiệp, các nhà xởng sẽ mở rộng quy mô sản xuất, đi đôi với mở rộng sản xuất là cầu về lao động tăng lên. Ngợc lại, khi cầu về sản phẩm hàng hoá giảm sẽ làm ngừng trệ sản xuất, làm cho lao động không có việc làm và dẫn đến tình trạng thất nghiệp. Ngoài ra, còn một số các yếu tố khác cũng ảnh hởng đến việc làm ở tầng vĩ mô: Gồm các chính sách kinh tế của nhà nớc vì khi các chính sách kinh tế phù hợp sẽ tạo điều kiện khuyến khích mọi thành phần kinh tế phát triển làm cho cầu lao động tăng đồng nghĩa với việc tạo ra nhiều chỗ làm mới. 6 Dân số và lao động là hai vấn đề có quan hệ rất chặt chẽ với nhau, quy mô dân số càng lớn thì nguồn lao động càng nhiều và ngợc lại khi nguồn lao động càng lớn lại là sức ép đối với công tác tạo việc làm cho ngời lao động bởi vì: khi cung về lao động lớn sẽ tạo ra một lợng lao động d thừa cần giải quyết việc làm. Ngợc lại khi cầu lao động lớn hơn cung lao động sẽ dẫn đến tình trạng thiếu hụt lao động tham gia vào các ngành kinh tế. Vì vậy tỉ lệ tăng dân số và nguồn nhân lực có ảnh hởng đến vấn đề lao động và tạo việc làm cho ngời lao động. 1.1.2. Khái niệm thất nghiệp Theo tổ chức lao động thế giới ILO: Ngời thất nghiệp là những ngời không có việc làm nhng đang tích cực tìm việc làm hoặc đang chờ trở lại làm việc. ở nớc ta hiện nay, thất nghiệp đợc xác định là ngời trong độ tuổi lao động, có sức lao động nhng cha có việc làm, đang có nhu cầu làm việc nhng cha tìm đ- ợc việc làm. Thiếu việc làm là tình trạng có việc làm nhng do nguyên nhân khách quan ngoài ý muốn của ngời lao động, họ phải làm việc không hết thời gian theo pháp luật quy định hoặc làm những công việc có thu nhập thấp, không đáp ứng nhu cầu cuộc sống muốn tìm thêm việc làm bổ sung. Xét theo nguyên nhân, ngời ta phân thất nghiệp thành các loại: Thất nghiệp cơ cấu: do cơ cấu của cung lao động không phù hợp nhu cầu sản xuất hàng hoá và dịch vụ, loại thất nghiệp này mang đặc điểm tồn tại lâu dài. Thất nghiệp công nghệ: do thay đổi công nghệ và áp dụng những tiến bộ kỹ thuật mới, làm giảm nhu cầu chung về lao động trong một số ngành nghề nhất định. Loại này có đặc điểm có thể tồn tại lâu dài hay ngắn hạn tuỳ thuộc vào khả năng đào tạo lại, để nâng cao tay nghề cho ngời thất nghiệp và độ tuổi của những ngời đào tạo lại. Thất nghiệp chu kỳ: loại thất nghiệp này thờng gắn với chu kỳ kinh tế, nó sẽ giảm trong thời kỳ tăng trởng, và tăng trong thời kỳ suy thoái. Thất nghiệp tạm thời: phát sinh do việc di chuyển lao động giữa các vùng, các công việc. Ngời ta gọi loại này là thất nghiệp tự nhiên với ý nghĩa và thời gian tìm việc ngắn hạn và không ảnh hởng cân bằng trên thị trờng lao động. Xét theo hình thức biểu hiện có thể chia thất nghiệp thành: 7 Thất nghiệp ngắn hạn dới 3 tháng, trung hạn trên 3 tháng đến 12 tháng, dài hạn trên 12 tháng. Thất nghiệp lâu dài: thờng xảy ra với những nhóm dân số nhất định, nh thanh niên, phụ nữ, ngời khuyết tật, ngời vợt quá giới hạn tuổi nhất định. Thất nghiệp toàn phần: bao gồm toàn bộ thời gian làm việc và thất nghiệp từng phần vì thời gian không đầy đủ. Thất nghiệp hữu hình: là loại thất nghiệp thống kê đợc. Loại này có thể bao gồm toàn phần hoặc từng phần. Thất nghiệp hữu hình từng phần thờng là hậu quả của việc thừa lao động. 1.1.3. Khái niệm thanh niên Thanh niên là một khái niệm đợc sử dụng nhiều trong cuộc sống hằng ngày, với nhiều cách hiểu khác nhau. Tuỳ theo từng trờng hợp, có khi thanh niên dùng để chỉ một con ngời cụ thể, có khi lại đợc dùng để chỉ tính cách, phong cách trẻ trung của một ngời nào đó, có khi lại dùng để chỉ cả một lớp ngời trẻ tuổi. Thanh niên còn là đối tợng nghiên cứu của nhiều ngành khoa học, tuỳ theo góc độ tiếp cận của mỗi ngành mà ngời ta đa ra các định nghĩa khác nhau về thanh niên. Về mặt sinh học, thanh niên đợc coi là một giai đoạn phát triển trong cuộc đời con ngời. Các nhà tâm lý học lại thờng nhìn nhận thanh niên gắn với các đặc điểm tâm lý lứa tuổi và coi đó là yếu tố cơ bản để phân biệt với các lứa tuổi khác. Từ góc độ xã hội học, thanh niên lại đợc nhìn nhận là một giai đoạn xã hội hoá - thời kỳ kết thúc của tuổi thơ phụ thuộc chuyển sang xác lập vai trò cá nhân qua các hoạt động độc lập với t cách đầy đủ của một công dân, là một trong các chủ thể của các quan hệ xã hội. Các nhà kinh tế học lại nhấn mạnh thanh niên với góc độ là một lực lợng xã hội hùng hậu, là nguồn lực bổ sung cho đội ngũ những ngời lao động trên các lĩnh vực sản xuất v.v Nh vậy, mỗi ngành khoa học, tuỳ theo góc độ nghiên cứu của mình, đã nhấn mạnh khía cạnh cá thể, sinh học hoặc nhấn mạnh khía cạnh tập thể, xã hội của khái niệm thanh niên. Về mặt xã hội, thanh niên là một bộ phận đông đảo trong dân c, những ngời trong độ tuổi thanh niên chiếm một tỷ lệ đáng kể trong cộng đồng dân c. 8 Chúng ta có thể nêu lên một số đặc điểm của thanh niên nh sau: - So với lứa tuổi thiếu niên, ở thanh niên có sự biến đổi nhanh về tâm lý. Đặc điểm nổi rõ trong tâm lý lứa tuổi thanh niên là khả năng phân tích, suy luận, a thích cái mới, thích công bằng, có khả năng sáng tạo, mong muốn đợc tin cậy và có nhu cầu đợc khẳng định mình đặc điểm tâm lý này làm cho thanh niên trở thành lớp ngời nhạy bén, năng động, không chấp nhận sự trì trệ, bảo thủ, sẵn sàng đấu tranh cho cái mới. Tuy nhiên, do thiếu từng trải, thiếu kinh nghiệm sống, nên thanh niên cũng dễ sa vào các trạng thái cực đoan: thực dụng, vô chính phủ, dễ bị lôi kéo, kích động, dễ sa vào các tệ nạn xã hội. - Cùng với sự phát triển của văn minh xã hội, trình độ học vấn, năng lực trí tuệ của thanh niên ngày càng đợc nâng cao hơn so với lớp thanh niên thế hệ trớc. Thanh niên là lớp ngời sung sức nhất, có khả năng chịu đựng khó khăn, vất vả. - Là lớp ngời đang phát triển nhanh chóng để trởng thành, nhng sự trởng thành về mặt xã hội của thanh niên thờng chậm hơn sự trởng thành về mặt sinh học [16, 15]. Điều này đòi hỏi sự quan tâm thờng xuyên của Đảng và Nhà nớc, gia đình và toàn xã hội tạo điều kiện phát triển toàn diện cho thanh niên. Từ sự xem xét trên đây, chúng ta có thể hiểu khái niệm về thanh niên nh sau: thanh niên là một nhóm xã hội đặc thù, với độ tuổi nằm trong giới hạn từ 15 đến 35 tuổi đợc gắn với mọi giai cấp dân tộc, mọi tầng lớp xã hội. Đây là lứa tuổi phát triển mạnh mẽ về thể chất, tinh thần, trí tuệ và phẩm chất, nhân cách của một công dân, hình thành thế giới quan và lý tởng đạo đức cuộc sống. 1.2. Giải quyết việc làm cho thanh niên - vấn đề cấp bách trong giai đoạn hiện nay 1.2.1. Vai trò của thanh niên trong lao động sản xuất Thanh niên là lực lợng xã hội to lớn, là bộ phận u tú của nguồn nhân lực, có tiềm năng về nhiều mặt, là tấm gơng sáng phản ánh đời sống xã hội hiện tại và những xu hớng phát triển của tơng lai. Trong lịch sử cũng nh hiện tại, dù ở đâu, đánh giặc, bảo vệ Tổ quốc hay xây dựng phát triển kinh tế, tổ chức đời sống xã hội, các thế hệ thanh niên nớc ta đều đợc coi là lực lợng xung kích của dân tộc, đi đầu và có đủ khả năng hoàn thành tốt nhiệm vụ. 9 Lênin đã khẳng định: nhiệm vụ thật sự xây dựng xã hội cộng sản chủ nghĩa, chính là thanh niên. Thanh niên là lớp ngời thực hiện những nhiệm vụ trọng đại và những ớc vọng cao đẹp mà thế hệ trớc cha có điều kiện hoàn thành hoặc cha làm đợc, nâng nó lên một tầm cao mới, một trình độ chất lợng mới [9, 66]. Trong sự nghiệp đổi mới, Đảng ta đã khẳng định: Sự nghiệp đổi mới có thành công hay không, đất nớc bớc vào thế kỷ XXI có vị trí xứng đáng trong cộng đồng thế giới hay không, cách mạng Việt Nam có vững bớc đi theo con đờng XHCN hay không phần lớn tuỳ thuộc vào lực lợng thanh niên [10, 23]. Thanh niên là lực lợng tiên phong trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá, là ngời chủ tơng lai của nớc nhà. Với u thế về sức khoẻ, thể lực, phẩm chất tâm lý, t duy, trí nhớ, khí chất và trình độ chuyên môn kỹ thuật, văn hoá, v v thế hệ trẻ nớc ta có sức lao động dồi dào và thích ứng tốt với sự biến đổi của nội dung lao động dới tác động của các tiến bộ khoa học công nghệ. Vì thế, họ đã, đang và sẽ là lực lợng lao động đông đảo, góp phần không nhỏ vào sự thành công của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá. Thanh niên - lực lợng quan trọng tham gia thực hiện hội nhập kinh tế quốc tế. Muốn thực hiện thắng lợi những mục tiêu mở rộng hội nhập kinh tế quốc tế trong bối cảnh quốc tế hiện nay, ngoài sự lãnh đạo của Đảng, quản lý của Nhà n- ớc với chủ trơng đờng lối chiến lợc đúng và sách lợc khôn ngoan, còn phải có những con ngời có đủ khả năng để tổ chức thực hiện có kết quả những chủ trơng đờng lối chính sách đó trong thực tiễn. Thế hệ thanh niên đợc coi là lực lợng xung kích, đi đầu thực hiện hội nhập kinh tế quốc tế. Nghị quyết hội nghị lần thứ VII Ban chấp hành Trung ơng khoá X về tăng c ờng sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá hiện đại hoá đã khẳng định vai trò của thanh niên: Thanh niên là lực lợng xã hội to lớn, một trong những nhân tố quan trọng quyết định tơng lai, vận mệnh của dân tộc; là lực lợng chủ yếu trên nhiều lĩnh vực, đảm nhận những công việc đòi hỏi hy sinh, gian khổ, sức khoẻ và sáng tạo. Thanh niên là độ tuổi sung sức nhất về thể chất và phát triển trí tuệ, luôn năng động, sáng tạo, muốn tự khẳng định mình [8, 35]. 10 . + Làm rõ một số vấn đề lý luận về việc làm, thanh niên, giải quyết việc làm cho thanh niên. + Phân tích thực trạng việc làm và giải quyết việc làm cho thanh. Đông Vĩnh. Vì vậy, chúng tôi chọn vấn đề Giải quyết việc làm cho thanh niên trên địa bàn phờng Đông Vĩnh (thành phố Vinh) - thực trạng và giải pháp làm