Quản lý không gian kiến trúc cảnh quan khu đô thị việt bắc thành phố thái nguyên

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI ĐỖ TRỌNG HƢNG QUẢN LÝ KHÔNG GIAN KIẾN TRÚC CẢNH QUAN KHU ĐÔ THỊVIỆT BẮC THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH Hà Nội – 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI ĐỖ TRỌNG HƢNG KHĨA: 2017-2019 QUẢN LÝ KHƠNG GIAN KIẾN TRÚC CẢNH QUAN KHU ĐÔ THỊVIỆT BẮC THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN Chuyên ngành : Quản lý thị Cơng trình Mã số : 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC TS KTS VƢƠNG HẢI LONG XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN TS KTS NGUYỄN XUÂN HINH Hà Nội - 2019 LỜI CẢM ƠN Tác giả xin chân thành cảm ơn Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Xây dựng, Ban Giám hiệu Trƣờng Đại học Kiến trúc Hà Nội, Khoa Sau đại học – Trƣờng Đại học Kiến trức Hà Nội tạo điều kiện cho suốt trình học tập, thực luận văn Đặc biệt xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến thầy TS Vƣơng Hải Long nhiệt tình hƣớng dẫn, truyền thụ kinh nghiệm, phƣơng pháp nghiên cứu quý báu suốt thời gian nghiên cứu thực luận văn xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến thầy, Trƣờng Đại học Kiến trúc Hà Nội tận tình giảng dạy hƣớng dẫn tơi suốt q trình học tập trƣờng Cuối xin trân trọng cảm ơn đồng nghiệp, bạn bè gia đình giúp đỡ, tạo điều kiện động viên suốt trình học tập nhƣ thời gian nghiên cứu luận văn Xin trân trọng cảm ơn ! Hà Nội, ngày tháng Tác giả luận văn Đỗ Trọng Hƣng năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc s cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực c nguồn gốc r ràng TÁC GIẢ LUẬN VĂN Đỗ Trọng Hƣng MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt Danh mục bảng, biểu Danh mục hình vẽ, đồ thị MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Nội dung nghiên cứu Ý ngh a khoa học thực tiễn đề tài Các khái niệm (thuật ngữ) Cấu trúc luận văn NỘI DUNG CHƢƠNG I THỰC TRẠNG QUẢN LÝ KHÔNG GIAN KIẾN TRÚC CẢNH QUAN CÁC KHU ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VÀ KHU ĐÔ THỊ VIỆT BẮC – THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN 1.1 Khái quát kiến trúc cảnh quan khu đô thị Thành phố Thái Nguyên 1.2 Thực trạng quản lý không gian kiến trúc cảnh quan khu đô thị Việt Bắc – Thành phố Thái Nguyên 1.2.1 Giới thiệu chung khu đô thị Việt Bắc – TP Thái Nguyên 1.2.2 Đặc điểm thiết kế quy hoạch chi tiết khu đô thị Việt Bắc – Thành phố Thái Nguyên 12 1.2.3 Thực trang máy quản lý không gian kiến trúc cảnh quan khu đô thị Việt Bắc – Thành phố Thái Nguyên 14 1.3 Những vấn đề tồn cần giải quản lý kiến trúc cảnh quan khu đô thị Việt Bắc – Thành phố Thái Nguyên 20 CHƢƠNG II CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ KHÔNG GIAN KIẾN TRÚC CẢNH QUAN KHU ĐÔ THỊ VIỆT BẮC 24 2.1 Cơ sở pháp lý 24 2.1.1 Các văn pháp lý liên quan đến công tác quản lý không gian kiến trúc cảnh quan khu đô thị 24 2.1.2 Định hƣớng Chính Phủ quy hoạch thành phố Thái Nguyên đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050 25 2.1.3 Các Quy định Chính Phủ cơng tác quản lý khu đô thị 25 2.2 Cơ sở lý thuyết 27 2.2.1 Cơ sở lý luận thiết kế đô thị 27 2.2.2 Lý thuyết kiến trúc cảnh quan 28 2.2.3 Lý thuyết quản lý kiến trúc cảnh quan 34 2.3.Cộng đồng tham gia trình quản lý kiến trúc cảnh quan 39 2.3.1 Mức độ cộng đồng tham gia công tác quản lý kiến trúc cảnh quan 39 2.3.2 Vai trò cộng đồng công tác quản lý kiến trúc cảnh quan 39 2.4 Những yếu tố ảnh hƣởng đến công tác quản lý kiến trúc cảnh quan khu đô thị 40 2.4.1 Văn h a, lịch sử 40 2.4.2 Kinh tế - Xã hội 41 2.4.3 Trình độ quản lý chủ đầu tƣ 42 2.4.4 Yếu tố khoa học – kỹ thuật 42 2.5 Kinh nghiệm nƣớc nƣớc quản lý kiến trúc cảnh quan khu đô thị 42 2.5.1 Kinh nghiệm nƣớc 42 2.5.2 Kinh nghiệm nƣớc 47 CHƢƠNG III GIẢI PHÁP QUẢN LÝ KHÔNG GIAN KIẾN TRÚC CẢNH QUAN KHU ĐÔ THỊ VIỆT BẮC-THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN 49 3.1 Quan điểm mục tiêu, nguyên tắc 49 3.1.1 Quan điểm 49 3.1.2 Mục tiêu 51 3.1.3 Nguyên tắc 51 3.2 Giải pháp quản lý không gian kiến trúc cảnh quan Khu đô thị Việt Bắc 52 3.2.1 Quản lý không gian kiến trúc tổng thể 52 3.2.2 Giải pháp phân khu vực để quản lý không gian kiến trúc cảnh quan 67 3.3 Giải pháp tổ chức máy quản lý 69 3.3.1 Mơ hình tổ chức máy quản lý 69 3.3.2.Nâng cao lực máy quản lý không gian kiến trúc cảnh quan khu đô thị Việt Bắc 72 3.3.3.Phân cấp quản lý 73 3.4 Giải pháp chế sách 73 3.4.1 Về chế 73 3.4.2 Về sách 74 3.5 Sự tham gia cộng đồng công tác quản lý không gian kiến trúc cảnh quan khu đô thị Việt Bắc 76 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 79 Kết luận 79 Kiến nghị 80 TÀI LIỆU THAM KHẢO 82 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT BQLDA Ban quản lý dự án BXD Bộ xây dựng CP Chính phủ ĐTM Đơ thị HTKT Hệ thống kinh tế HTXH Hệ thống xã hội KĐT Khu đô thị KTCQ Kiến trúc cảnh quan PCCC Phòng cháy chữa cháy QĐ Quyết định QHĐT Quy hoạch đô thị QHXD Quy hoạch xây dựng TNHH Trách nhiệm hữu hạn TP Thành phố TT Thông tƣ UBND Ủy ban nhân dân VD Ví dụ DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU Bảng 1.1 Bảng cân sử dụng đất khu đô thị Việt Bắc – Thành phố Thái Nguyên 10 Bảng 2.1 Các giai đoạn quy hoạch thiết kế cảnh quan 29 Bảng 2.2 Các yếu tố việc hình thành phát triển kiến trúc cảnh quan 30 Bảng 3.1 Bảng phân loại số bóng mát yêu cầu kỹ thuật 65 Sơ đồ 3.1 Sơ đồ đề xuất tổ chức máy quản lý 71 Sơ đồ 3.2 Sơ đồ giải pháp có tham gia cộng đồng 76 70 Trong q trình đầu tƣ xây dựng khu thị Việt Bắc cịn nhiều bất cập nhƣ cơng trình công cộng, dịch vụ, hạ tầng chƣa đƣợc dầu tƣ triệt để nhằm phục vụ nhu cầu, tiện ích cho dân cƣ sống khu đô thị Hiện nay, Tổng cơng ty TNHH MTV Xây dựng khai khống Việt Bắc chƣa c chế, quy định q trình vận hành khu thị làm cho dự án cịn nhiều khu nhà thấp tầng khơng hoàn thiện, bị bỏ hoang nhiều năm Từ năm 2016, c tham gia Chủ đầu tƣ thứ cấp loạt khu nhà thấp tầng đƣợc hoàn thiện đƣa vào sử dụng xây dựng thêm siêu thị trƣờng mầm non cho khu đô thị Tuy nhiên, khu vực xây dựng Chủ đầu tƣ thứ cấp xây dựng vào c kiểm soát độc lập tạo thành khu riêng khiến khu đô thị bị phân tách thành 02 khu vực Bộ máy quản lý Khu đô thị Việt Bắc chƣa đáp ứng đƣợc tiến độ thực dự án, nhu cầu thiết thực ngƣời dân nhƣ chƣa phù hợp với tình hình phát triển thay đổi dự án c thêm Chủ đầu tƣ thứ cấp tham gia đầu tƣ Để khu thị đƣợc hồn thiện đồng c kết nối toàn khu, tạo nên khu đô thị bền vững, đại Xuất phát từ thực tế nhƣ quy định hành, tác giả đề xuất máy quản lý khu đô thị Việt bắc nhƣ sau: 71 Sơ đồ 3.1 Sơ đồ đề xuất tổ chức máy quản lý Chủ đầu tƣ Ban giám sát Ban quản lý dự án chủ đầu tƣ Các phòng ban chức ban quản lý dự án Ban quản lý dự án khu thị Các phịng ban chức ban quản lý dự án Phòng quản lý vận hành Ban quản trị dân cƣ đô thị Cơ cấu chức đề xuất: - Các phòng ban chức c - Các phòng ban chức đề xuất bổ sung Để c kiểm soát chặt chẽ đáp ứng kế hoạch nhƣ tiến độ thực Dự án, Tổng công ty TNHH MTV Xây dựng khai khoáng Việt Bắc cần bổ sung thêm Ban Giám sát Phòng quản lý vận hành Theo đ , Ban Giám sát c chức tham mƣu cho Hội đồng quản trị đầu tƣ xây dựng quản lý khu đô thị cách khoa học, minh bạch, r ràng, công khai gắn trách nhiệm giai đoạn trình đầu tƣ vận hành Ban Giám sát hoạt động độc lập với phòng ban khác gồm thành viên nhƣ sau: - Chuyên gia tƣ vấn quản lý dự án - Đại diện Hội Kiến trúc sƣ Việt Nam 72 Các phòng ban chức BQLDA phịng bạn đƣợc hình thành từ lập dự án đầu tƣ xây dựng khu đô thị Việt Bắc nhƣ n i nhƣng bổ sung thêm phòng vận hành để quản lý hoạt động khu đô thị nhƣ khai thác, quản lý hoạt động dịch vụ, tiện ích khu thị sau đầu tƣ xây dựng Để đảm bảo công tác quản lý xây dựng nhƣ không gian kiến trúc cảnh quan theo quy hoạch c tham gia cộng đồng việc thành lập thêm Ban Quản trị dân cƣ đô thị cần thiết thành phần Ban quản trị cƣ dân sinh sống khu đô thị đề cử ngƣời c chuyên môn, trách nhiệm Ngƣời dân đứng kiểm tra, giám sát công tác thực xây dựng phối hợp với Ban quản lý Dự án khu đô thị Bên cạnh đ , Ban quản lý dự án khu đô thị Việt Bắc cần phải kết hợp với Ban quản lý dự án Chủ đầu tƣ thứ cấp để quản lý không gian kiến trúc cảnh quan đồng Các cơng trình cơng cộng khu chủ đầu tƣ cần phải c kết nối, để thuận tiện cho cƣ dân khu thị, tránh tình trạng cơng trình dịch vụ, cơng cộng Chủ đầu tƣ cƣ dân khu đ sử dụng 3.3.2 Nâng cao lực máy quản lý không gian kiến trúc cảnh quan khu thị Việt Bắc Hồn thiện máy BQLDA đảm bảo hiệu dự án, cần bổ sung thêm kiến trúc sƣ vào Ban quản lý dự án để phát triển không gian kiến trúc cảnh quan khu đô thị Hiện phòng ban Ban quản lý dự án chƣa c kiến trúc sƣ Bên cạnh đ , cần phải đào tạo, bồi dƣỡng thêm kiến thức quản lý không gian kiến trúc cảnh quan cho đội ngũ cán quản lý khu đô thị Việt Bắc Xây dựng đội ngũ cán chuyên sâu, đảm bảo lực, trình độ chun mơn nghiệp vụ công tác quản lý hoạt động quy hoạch, xây dựng 73 Nhằm c định hƣớng, kế hoạch mục tiêu việc hoạch định chiến lƣợc xây dựng dự án Đầu tƣ xây dựng dịch vụ khai thác kiến trúc cảnh quan nhằm phát triển đô thị theo hƣớng bền vững, tạo tiềm phát triển kinh tế lâu dài 3.3.3 Phân cấp quản lý Cần phải c kết nối chặt chẽ với máy quản lý Nhà nƣớc với Ban Quản lý dự án khu đô thị Việt Bắc để tạo khu đô thị đại khang trang Chức quan lý Nhà nƣớc quan đƣợc quy định nhƣ sau: - UBND Thành phố Thái Nguyên chủ trì, thống đạo Sở, Ban ngành quận huyện địa bàn thành phố thực chức quản lý Nhà nƣớc công tác quản lý đô thị - Sở Xây dựng Thái Nguyên c nhiệm vụ tham mƣu cho UBND thành phố thực chức quản lý nhà nƣớc hoạt động xây dựng thực số nhiệm vụ, quyền hạn khác theo phân cấp, ủy quyền UBND theo quy định pháp luật - Sở Quy hoạch kiến trúc Thái Nguyên c nhiệm vụ tham mƣu công tác quản lý Nhà nƣớc quy hoạch, kiến trúc Phối hợp với Sở xây dựng thẩm định giải pháp kiến trúc quản lý cơng trình - UBND thành phố Thái Ngun thơng qua phịng ban chức phối hợp với chủ đầu tƣ trực tiếp đạo Tổng công ty TNHH MTV Xây dựng khai khoáng Việt Bắc quản lý vận hành khu đô thị Việt Bắc 3.4 Giải pháp xây dựng chế sách 3.4.1 Về chế Để quản lý khu đô thị không gian kiến trúc cảnh quan khu đô thị Việt Bắc đạt lợi ích hiệu tốt: - Chủ đầu tƣ cần phải c trách nhiệm công tác quản lý khu đô thị, chịu trách nhiệm tổ chức máy quản lý vận hành tồn khu thị 74 Chủ đầu tƣ thông qua BQLDA vận hành khu đô thị chịu trách nhiệm công tác thực quản lý hạng mục công trinhg xây dựng, thiết bị hệ thống điện, thu loại phí dịch vụ, đảm bảo an ninh trật tự, công tác bảo vệ khu đô thị, vận hành hệ thống thiết bị, cấp nƣớc, quản lý chất lƣợng cơng trình xây dựng kế hoạch tu, sửa chữa; thực công tác vệ sinh khuôn viên vƣờn hoa, xanh, thảm cỏ khu đô thị - Ngƣời dân khu đô thị c trách nhiệm tham gia vào công tác quản lý khu đô thị thông qua Ban quản trị khu đô thị nhƣ tham gia vào việc định để giải kh khăn, vƣớng mắc nẩy sinh trình hoạt động vận hành khu đô thị; giải mâu thuẫn nẩy sinh sinh hoạt cộng đồng - Kinh phí để đảm bảo cho hoạt động máy quản lý, để sửa chữa, cải tạo, chỉnh trang hệ thống thiết bị, cơng trình cảnh quan khu đô thị chủ đầu tƣ chi trả, đƣợc lấy từ phần tiền bán hộ chung cƣ, nhà biệt thự, nhà vƣờn chia lô khu đô thị đƣợc cấp chủ đầu tƣ duyệt - Ngoài BQLDA quản lý vận hành đƣợc sử dụng khoản kinh phí thu đƣợc từ nguồn cho thuê dịch vụ nhƣ trông xe, hệ thống cửa hàng siêu thị, hệ thống cơng trình cơng cộng để chi cho công tác quản lý, vận hành - Một phần chi phí cho cơng tác quản lý vận hành đƣợc thu từ cƣ dân khu đô thị đ ng g p theo thỏa thuận đƣợc ký chủ đầu tƣ Các khoản đ ng g p đƣợc thơng báo cơng khai tới tồn cƣ dân khu thị 3.4.2 Về sách a Đối với ngƣời dân sống khu đô thị Khuyến khích ngƣời dân c lực, kinh nghiệm c tài tham gia đ ng g p vào cơng tác quản lý vận hành khu đô thị Tạo điều kiện 75 cho ngƣời dân đƣợc tiếp cận thông tin kế hoạch cải tạo, sửa chữa, chỉnh trang hệ thống hạ tầng, cảnh quan khu đô thị để họ c thể tham gia đ ng g p sâu c kết Tuyên truyền cho ngƣời dân sống khu đô thị thấy r trách nhiệm cơng tác quản lý khu thị, c trách nhiệm đ ng g p kinh phí để đảm bảo cho công tác quản lý vận hành khu thị Việc thu chi khoản kinh phí cho công tác quản lý khu đô thị phải đƣợc công khai minh bạch với ngƣời dân khu đô thị thơng báo c bảng tài công khai Kiên xử lý vi phạm cải tọa xây dựng không đƣợc cấp phép theo quy định Nhà nƣớc nội qui, qui chế Khu đô thị b Đối với chủ đầu tƣ khu đô thị Nâng cao lực quản lý BQLDA vận hành khu đô thị Việt Bắc Bổ sung quy chế làm việc, phối hợp Ban quản lý dự án khu đô thị Việt Bắc Ban quản lý dự án Chủ đầu tƣ thứ cấp Tăng cƣờng công tác kiểm tra giám sát đầu tƣ xây dựng nhằm triển khai dự án cách nhanh c hiệu Bổ sung tuyển chọn cán c lực chuyên môn, l nh nghề nghiệp l nh vực quản lý đô thị cho BQLDA Thƣờng xuyên tổ chức tập huấn, đào tạo bồi dƣỡng kiến thức tổ chức tham quan học hỏi đơn vị ngồi Tổng cơng ty cơng tác quản lý đô thị cho cán BQLDA quản lý nhằm nâng cao lực kinh nghiệm C phƣơng án đào tạo bồi dƣỡng đạo đức, lối sống phẩm chất trị cho cán bộ, nhân viên BQLDA quản lý Quan tâm tới đời sống cán nhân viên, đảm bảo tiền lƣơng thƣởng đồng thời tạo điều kiện chỗ làm việc 76 Áp dụng tiến khoa học kỹ thuật quản lý kiến trúc cảnh quan, vận hành khu đô thị phải tiên tiến c suất cao thực công việc nhằm thu hút ngƣời c trình độ, kinh nghiệm Cân c biện pháp chuyển đổi thay cán bộ, nhân viên c lực, chuyên môn phẩm chất nghề nghiệp để tạo máy quản lý chuyên sâu thống 3.5 Sự tham gia cộng đồng công tác quản lý không gian kiến trúc cảnh quan khu đô thị Việt Bắc Ngày trình lập quy hoạch xây dựng quản lý đô thị c tham gia cộng đồng đƣợc ý công tác quản lý, giám sát hoạt động quy hoạch, xây dựng Nhằm đƣa giải pháp đáp ứng mong muốn ngƣời dân Sơ đồ 3.2 Sơ đồ giải pháp có tham gia cộng đồng Vì vậy, tác giả đề xuất mơ hình quản lý đẩy mạnh vai trị cộng đồng công tác quản lý không gian kiến trúc cảnh quan đô thị 77 a Cung cấp thông tin: Chủ đầu tƣ c trách nhiệm cung cấp đầy đủ thông tin quy hoạch chi tiết c tuyên truyền hƣớng dẫn ngƣời dân khu đô thị thực quyền ngh a vụ Khuyến khích ngƣời dân tham gia thảo luận c ý kiến nhu cầu thực tế ngƣời dân tham gia quản lý, giám sát thực đầu tƣ nhƣ không gian kiến trúc cảnh quan khu đô thị Khi lấy ý kiến ngƣời dân cần phải nêu r nguyên nhân, lý để c số liệu khoa học, r ràng Loại bỏ ý kiến mang tính cảm tính, trì ý chí cá nhân Sử dụng nhiều phiếu điều tra để tổng hợp thực trạng khu vực, nhu cầu ngƣời dân q trình sinh sống nhƣ: mơi trƣờng, hạ tầng, dịch vụ, tiện ích khu thị nhƣ phƣơng thức quản lý BQLDA Ngƣời đại diện cộng đồng tham gia vào Ban giám sát ngƣời c lực, uy tín, đảm bảo lợi ích dân cƣ khu thị Thơng tin nguồn lao động, nguồn vật liệu c thể sử dụng, nguồn nƣớc, điện, giao thông để làm sở lập phƣơng án, tính tốn chi phí cho công tác quản lý Thông tin giúp cho việc tiếp cận quyền địa phƣơng, quan quản lý, nhà đầu tƣ làm cho thuận lợi trình tổ chức xây dựng quản lý b Tham gia nguồn lực: Cộng đồng c thể tham gia vào dự án nhƣ: cung cấp nguồn lực vật chất, nguồn tài cơng tác tổ chức Cụ thể: - Đ ng g p nguồn lực, tài vào công tác quản lý kiến trúc cảnh quan khu thị Giúp chủ đầu tƣ trì cơng trình cơng cộng hạ tầng xã hội 78 - Tham gia vệ sinh đƣờng phố theo định kỳ vào sáng thứ hàng tuần theo khu vực - Xây dựng nếp sống văn h a lành mạnh, tôn trọng pháp luật - Tham gia buổi sinh hoạt cộng đồng - Tuyên truyền, tham gia giữ gìn cảnh quan khu đô thị Bảo vệ xanh, mặt nƣớc, trang thiết bị đƣờng phố c Tham gia vào công tác kiểm tra giám sát: - Kiểm tra, giám sát ngƣời dân thực nếp sống văn minh, - Phát trƣờng hợp sai phạm để phối hợp với quyền địa phƣơng c biện pháp xử lý - Giám sát q trình xây dựng cơng trình cơng cộng, dịch vụ, trang thiết bị đƣờng phố để đảm bảo chất lƣợng cơng trình 79 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Luận văn đề cập đến thực trạng quản lý không gian kiến trúc cảnh quan khu đô thị Việt Bắc C thể n i công tác quản lý không gian kiến trúc cảnh quan l nh vực quan trọng, đ ng vai trò lớn việc đáp ứng nhƣ cầu sinh hoạt ngƣời dân nhƣ phát triển xã hội Thực tế cho thấy việc quản lý dự án chƣa tốt, kéo dài gây nhiều xúc ngƣời dân khu đô thị n i riêng xã hội n i chung: - Các cơng trình nhà bị bỏ hoang nhiều năm, hoạt động quản lý rời rạc gây kh khăn cho việc phát triển chung khu đô thị - Công tác quản lý thiếu kinh nghiệm, máy BQLDA chƣa đủ kinh nghiệm đ việc thực cịn manh mún, rời rạc khơng tạo đƣợc khơng gian kiến trúc cảnh quan đồng hoàn thiện cho ngƣời dân - Không vậy, yếu tố vai trò cộng đồng đƣợc đề cập đến việc tham gia vào công tác quản lý giám sát hoạt động theo quy hoạch, xây dựng Nhận thức đƣợc vấn đề tồn khu đô thị, luận văn c đề xuất giải pháp quản lý kiến trúc cảnh quan theo khu vực, tới việc đƣa tiêu chí quản lý chung cho kiến trúc cảnh quan đô thị: - Đề xuất giải pháp quản lý kiến trúc cảnh quan theo khu vực, tới việc đƣa tiêu chí quản lý chung cho kiến trúc cảnh quan đô thị - Đề xuất giải pháp nâng cao công tác quản lý máy BQLDA - Đề xuất giải pháp kết hợp với BQLDA Chủ đầu tƣ thứ cấp để quản lý không gian kiến trúc cảnh quan đồng - Đề xuất giải pháp bổ sung thêm vai trò cộng đồng công tác quản lý giám sát hoạt động theo quy hoạch, xây dựng 80 Trên sở đánh giá thực trạng tồn công tác quản lý không gian kiến trúc cảnh quan khu đô thị Việt Bắc cần phải khắc phục yếu Việc nghiên cứu cách c khoa học quản lý không gian kiến trúc khu đô thị Việt Bắc nhằm đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý khu đô thị Kiến nghị Q trình thị h a mạnh mẽ thành phố lớn yếu tố quan trọng việc đầu tƣ phát triển đô thị Do đ , cần phải c hài hòa lợi ích chung tồn thành phố nhƣng phải đảm bảo nhu cầu thiết thực ngƣời dân nhằm phát triển đô thị bền vững Nhằm đảm bảo phát triển khu đô thị bền vững, nhà quản lý cần phải xem xét số vấn đề sau: - Các quan quản lý cần c chế tài đủ mạnh để xử lý chủ đầu tƣ chậm trễ cơng tác hồn thiện hạ tầng khu đô thị, xử lý vi phạm công tác đầu tƣ xây dựng - Bổ sung văn pháp luật nhƣ quy định quản lý công tác quản lý khu đô thị Các văn cần phải nêu r trách nhiệm hƣớng dẫn cụ thể cho đối tƣợng liên quan đến dự án - Chính sách quản lý đầu tƣ xây dựng phải đƣợc thực chặt chẽ cơng trình hạ tầng không đƣợc đầu tƣ xây dựng theo tiến độ yếu tố ảnh hƣởng trực tiếp đến công tác quản lý kiến trúc cảnh quan đô thị nhƣ an ninh trật tự khu đô thị - C chế thu hút nhà đầu tƣ thứ cấp đầu tƣ vào cơng trình khu thị Theo đ làm tăng hiệu đầu tƣ dự án Nhƣng cần phải c kết nối nhà đầu tƣ để tránh tình trạng khơng c kết nối khu đô thị 81 - Những sách nhƣ chế thu hút nhà đầu tƣ yếu tố quan trọng để đảm bảo hiểu dự án nhƣ công tác quản lý đô thị, cảnh quan khu thị sau hồn thiện dự án - Đối với quan Nhà nƣớc cần phải tăng cƣờng kiểm tra, giám sát hoạt động quy hoạch, xây dựng, kiến trúc Và c chế khắc phục vƣớng mắc kh khăn, xử lý vi phạm để phát triển khu thị bền vững Ngồi ra, quản lý quy hoạch cảnh quan kiến trúc khu đô thị cần phải ý đến yếu tố phong tục, tập quán ngƣời dân để tạo cho họ c nhận thức chấp hành nghiêm chỉnh quy định địa phƣơng cảnh quan đô thị, trở ngại việc thực thi sách, quy định nhà nƣớc Vì vậy, tăng cƣờng công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức cộng đồng, lấy ý kiến cộng đồng tham gia vào việc quản lý không gian kiến trúc cảnh quan 82 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng việt: ĐàmThuTrang (2009), Thiết kế kiến trúc cảnh quan khu ở, Nhà xuất xây dựng, Hà Nội ĐàoQuangDuy (2012), Quản lý kiến trúc cảnh quan khu công nghiệp Bắc Phú Cát - khu cơng nghệ cao Hịa Lạc, Hà Nội, Luận văn thạc sỹ Quản lý đô thị, Khoa Sau đại học, Trƣờng đại học Kiến trúc Hà Nội, Hà Nội ĐặngTháiHoàng (2004), Hợp tuyển thiết kế đô thị, Nhà xuất xây dựng, Hà Nội ĐỗHậu (2008), Quy hoạch xây dựng đô thị với tham gia cộng đồng, Nhà xuất xây dựng, Hà Nội ĐỗHậu (2010), Xã hội học đô thị, Nhà xuất Xây dựng, Hà Nội ĐỗHậu (2012), Bài giảng Quản lý kiến trúc cảnh quan đô thị, Trƣờng đại học Kiến trúc Hà Nội HànTấtNgạn (1999), Kiến trúc cảnh quan, Nhà xuất Xây dựng, Hà Nội KimQuảngQn – PGS.KTSĐặngTháiHồng (dịch)(2000), Thiết kế thị có minh họa, Nhà xuất Xây dựng, Hà Nội NguyễnĐăngSơn (2005), Phương pháp tiếp cận Quy hoạch quản lý đô thị, Nhà xuất Xây dựng, Hà Nội 10 NguyễnTốLăng (2006), Quản lý đô thị số nước phát triển, Trƣờng đại học Kiến trúc Hà Nội 11 NguyễnThếBá (2004), Quy hoạch xây dựng phát triển đô thị, Nhà xuất xây dựng, Hà Nội 12 PhạmTrọngMạnh (2005), Quản lý đô thị, Nhà xuất xây dựng, Hà Nội 83 13 PhanThanhQuang (2011), Quản lý kiến trúc cảnh quan hai bên bờ sông ĐĂKBLA thành phố Kon Tum - tỉnh Kon Tum, Luận văn thạc sỹ Quản lý đô thị, Khoa Sau đại học, Trƣờng đại học Kiến trúc Hà Nội, Hà Nội 14 TrầnTrọngHanh (2008), Công tác thực quy hoạch xây dựng đô thị, Nhà xuất Xây dựng, Hà Nội 15 TriệuBáMinh (2012), Một số giải pháp quản lý không gian kiến trúc cảnh quan dọc tuyến đường cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu, Luận văn thạc sỹ Quản lý đô thị, Khoa Sau đại học, Trƣờng đại học Kiến trúc Hà Nội, Hà Nội 16 V KimCƣơng (2006), Chính sách thị, Nhà xuất Xây dựng, Hà Nội 17 VũCaoĐàm (2009), Phương pháp nghiên cứu khoa học, Nhà xuất giáo dục, Hà Nội 18 Bộ Xây dựng (2008), Quy chuẩn Xây dựng Việt Nam 01: 2008/BXD quy hoạch xây dựng, Hà Nội 19 Bộ Xây dựng - Bộ Nội vụ (2008), Hƣớng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện nhiệm vụ, quyền hạn Uỷ ban nhân dân cấp xã l nh vực quản lý nhà nƣớc thuộc ngành xây dựng, Thông tƣ liên lịch số 20/2008/TTLT-BXD-BNV 20 Bộ Xây dựng (2010), Quy định cắm mốc giới quản lý mốc giới theo quy hoạch đô thị, Thông tƣ số 15/2010/TT-BXD 21 Bộ Xây dựng (2010), Hƣớng dẫn lập Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị, Thông tƣ số 19/2010/TT-BXD 22 Cục thống kê tỉnh Thái Nguyên (2013), Niên giám thống kê năm 2012, Thái Nguyên 23 Chính phủ (2010), Về lập, thẩm định, phê duyệt quản lý quy hoạch đô thị, Nghị định số 37/2010/NĐ-CP 84 24 Chính phủ (2010), Về quản lý khơng gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị, Nghị định số 38/2010/ NĐ-CP 25 Chính phủ (2013), Về quản lý đầu tƣ phát triển đô thị, Nghị định số 11/2013/ NĐ-CP 26 Quốc hội (2001), Luật Di sản văn h a, Hà Nội 27 Quốc hội (2003), Luật Đất đai, Hà Nội 28 Quốc hội (2003), Luật Xây dựng, Hà Nội 29 Quốc hội (2009), Luật Quy hoạch đô thị, Hà Nội 30 Thủ tƣớng Chính phủ (2005), Quyết định 278/2005/QĐ-TTg ngày 02/11/2005 việc phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020 ... trạng quản lý không gian kiến trúc cảnh quan khu đô thị địa bàn thành phố khu đô thị Việt Bắc – Thành phố Thái Nguyên Chƣơng Cở sở lý luận thực tiễn quản lý không gian kiến trúc cảnh quan khu đô thị. .. TRÚC CẢNH QUAN CÁC KHU ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VÀ KHU ĐÔ THỊ VIỆT BẮC – THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN 1.1 Khái quát kiến trúc cảnh quan khu đô thị Thành phố Thái Nguyên Các khu đô thị địa bàn thành. .. sử dụng đất Khu đô thị Việt Bắc- Thành phố Thái Nguyên 1.2.3 Thực trạng máy quản lý không gian kiến trúc cảnh quan khu đô thị Việt Bắc - Thành phố Thái Nguyên Do dự án khu thị Việt Bắc cịn q trình