TRẦN NGỌC TÚ QUẢN LÝ KHÔNG GIAN KIẾN TRÚC CẢNH QUAN HAI BÊN TUYẾN ĐƯỜNG LÊ TRỌNG TẤN ĐOẠNTỪ QUANG TRUNG ĐẾN MẬU LƯƠNG QUẬN HÀ ĐÔNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ
Trang 1TRẦN NGỌC TÚ
QUẢN LÝ KHÔNG GIAN KIẾN TRÚC CẢNH QUAN HAI BÊN TUYẾN ĐƯỜNG LÊ TRỌNG TẤN (ĐOẠNTỪ QUANG TRUNG ĐẾN MẬU LƯƠNG ) QUẬN HÀ ĐÔNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH
Hà Nội - 2017
Trang 2TRẦN NGỌC TÚ
KHÓA 2015-2017
QUẢN LÝ KHÔNG GIAN KIẾN TRÚC CẢNH QUAN HAI BÊN TUYẾN ĐƯỜNG LÊ TRỌNG TẤN (ĐOẠNTỪ QUANG TRUNG ĐẾN MẬU LƯƠNG ) QUẬN HÀ ĐÔNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI
Chuyên ngành : Quản lý đô thị và công trình
Mã số : 60.58.01.06
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC
1 TS NGUYỄN THỊ LAN PHƯƠNG
Hà Nội - 2017
Trang 3TRẦN NGỌC TÚ
KHÓA 2015-2017
QUẢN LÝ KHÔNG GIAN KIẾN TRÚC CẢNH QUAN HAI BÊN TUYẾN ĐƯỜNG LÊ TRỌNG TẤN (ĐOẠNTỪ QUANG TRUNG ĐẾN MẬU LƯƠNG ) QUẬN HÀ ĐÔNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI
Chuyên ngành : Quản lý đô thị và công trình
Mã số : 60.58.01.06
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC
1 TS NGUYỄN THỊ LAN PHƯƠNG
XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN
Hà Nội - 2017
Trang 4LỜI CẢM ƠN
Để hoàn thành luận văn Thạc Sĩ Quản Lý Đô Thị Và Công Trình, với lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc, tác giả xin chân thành bày tỏ lời cảm ơn tới:
Ts Nguyễn Thị Lan Phương là người đã tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tác giả trong suốt thời gian thực hiện nghiên cứu và hoàn thành luận văn này
Khoa Sau Đại Học-Trường Đại Học Kiến Trúc Hà Nội đã nhiệt tình giúp đỡ và tạo điều kiện để tác giả hoàn thành tốt khóa học và luận văn Thạc
sĩ
Phòng quản lý đô thị - UBND Quận Hà Đông, UBND Phường Phú La,UBND Phường Phú Lương,UBND Phường Kiến Hưng, Viện Kiến trúc Quy Hoạch và Nông Thôn đã nhiệt tình giúp đỡ, hỗ trợ tài liệu phục vụ nghiên cứu để tác giả hoàn thành luận văn Thạc Sĩ Quản Lý Đô Thị Và Công Trình
Tuy đã rất cố gắng, nhưng do điều kiện thời gian, kiến thức của bản thân còn hạn chế nên nội dung luận văn cũng không tránh khỏi những thiếu sót, tác giả mong nhận được sự đóng góp những ý kiến quý báu của Hội đồng khoa học Trường Đại Học Kiến Trúc Hà Nội Đặc biệt mong mỏi được sự quan tâm sâu sắc của các thầy cô trực tiếp phản biện đối với Luận văn này để nội dung Luận văn được hoàn thiện hơn, nội dung nghiên cứu của tác giả có tính thực tiễn cao hơn, góp phần cải thiện công tác quản lý không gian kiến trúc cảnh quan các khu đô thị mới
Xin trân trọng cảm ơn !
TÁC GIẢ LUẬN VĂN
Trần Ngọc Tú
Trang 5LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩlà công trình nghiên cứu khoa học độc lập của tôi Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của Luận văn là trung thực và có nguồn gốc rõ ràng
TÁC GIẢ LUẬN VĂN
Trần Ngọc Tú
Trang 6MỤC LỤC
Lời cảm ơn
Lời cam đoan
Mục lục
Danh mục viết tắt
Danh mục hình minh họa
Danh mục các bảng biểu
Danh mục các sơ đồ, đồ thị
MỞ ĐẦU 1
* Lý do chọn đề tài 1
* Mục đích nghiên cứu của đề tài 2
* Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 2
* Phương pháp nghiên cứu 4
* Nội dung nghiên cứu 4
* Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của đề tài 5
* Các khái niệm 5
* Cấu trúc của luận văn 7
NỘI DUNG 8
Chương 1: Thực Trạng Công Tác Quản Lý Không Gian Kiến Trúc Cảnh Quan Tuyến Đường Lê Trọng Tấn (Đoạn Từ Quang Trung Đến Mậu Lương) – Quận Hà Đông, Thành Phố Hà Nội 8
1.1.Khái quát về quận Hà Đông 8
1.2.Thực trạng công tác quản lý trên địa bàn Quận 14
1.3.Hiện trạng không gian kiến trúc cảnh quan tuyến đường Lê Trọng Tấn(đoạn từ Quang Trung đến Mậu Lương), quận Hà Đông, thành phố Hà Nội 17
Trang 71.3.1.Lịch sử hình thànhtuyến đường 17
1.3.2 Vị trí địa lý 17
1.3.3.Hiện trạng sử dụng đất trên tuyến đường Lê Trọng Tấn 19
1.3.4.Hiện trạng kiến trúc cảnh quan trên tuyến đường Lê Trọng Tấn 22
1.4.Thực trạng quản lý không gian kiến trúc cảnh quan tuyến đường Lê Trọng Tấn , quận Hà Đông, thành phố Hà Nội 37
1.4.1 Thực trạng công tác quản lý không gian kiến trúc cảnh quan 37
1.4.2 Thực trạng bộ máy quản lý 38
1.5 Những vấn đề cần giải quyết 42
1.5.1 Đánh giá SWOT 42
1.5.2 Những vấn đề cần giải quyết 44
Chương 2: Cơ Sở Khoa Học Để Quản Lý Không Gian Kiến Trúc Cảnh Quan Tuyến Đường Lê Trọng Tấn (Đoạn Từ Quang Trung Đến Mậu Lương)– Quận Hà Đông, Tp Hà Nội 45
2.1 Cơ sở pháp lý 45
2.1.1 Hệ thống các văn bản pháp luật và một số quy chuẩn, tiêu chuẩn có liên quan 45
2.1.2 Các văn bản pháp lý của địa phương 52
2.1.3 Đồ án quy hoạch phân khu S4 54
2.2 Cơ sở lý thuyết 56
2.2.1 Một số lý thuyết về kiến trúc cảnh quan 56
2.2.2 Nội dung quản lý kiến trúc cảnh quan đô thị 59
2.2.3 Các tiêu chí quản lý kiến trúc cảnh quan đô thị 64
2.3 Nội dung quản lý nhà nước về quản lý kiến trúc cảnh quan 67
2.4 Các yếu tố ảnh hưởng tới công tác quản lý kiến trúc cảnh quan 68
2.4.1 Điều kiện tự nhiên 68
2.4.2 Yếu tố kinh tế - xã hội 71
Trang 82.4.3 Yếu tố khoa học kỹ thuật 72
2.4.4 Yếu tố môi trường 72
2.5 Kinh nghiệm trong nước và quốc tế 73
2.5.1 Kinh nghiệm quốc tế 73
2.5.2 Kinh nghiệm trong nước 74
Chương 3: Giải PhápQuản Lý Không Gian Kiến Trúc Cảnh Quan Tuyến Đường Lê Trọng Tấn (Đoạn Từ Quang Trung Đến Mậu Lương) – Quận Hà Đông, Tp Hà Nội 78
3.1 Quan điểm, nguyên tắc 78
3.1.1 Quan điểm 78
3.1.2.Nguyên Tắc 78
3.2 Giải pháp về tổ chức bộ máy quản lý kiến trúc cảnh quan 78
3.2.1 Đề xuất thành lập Đội trật tự xây dựng khu vực 78
3.2.2.Đề xuất các biện pháp nhằm nâng cao năng lực quản lý đô thị 82
3.3 Giải pháp về cơ chế chính sách trong quản lý kiến trúc cảnh quan 83 3.4 Giải pháp quản lý không gian kiến trúc cảnh quan 85
3.4.1 Về công tác quản lý quy hoạch 85
3.4.2 Giải pháp phân vùng quản lý không gian kiến trúc cảnh quan 87
3.4.3 Về các công trình kiến trúc 90
3.4.4 Về giải pháp tổ chức cây xanh 92
3.4.5.Về quản lý biển hiệu quảng cáo 95
3.4.6.Về quản lý màu sắc, chiếu sáng đô thị 98
3.4.7.Về quản lý các tiện ích đô thị 98
3.4.8.Các giải pháp khác: 101
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 103 TÀI LIỆU THAM KHẢO
PHỤ LỤC
Trang 10DANH MỤC HÌNH MINH HỌA
18
Hình 1.4 Vị trí tuyến đường Lê Trọng Tấn (đoạn nghiên cứu) 19
trên địa bàn Quận Hà Đông
Hình 1.5 Thực trạng mật độ xây dựng trên tuyến đường nghiên cứu 22 Hình 1.6 Thực trạng kiến trúc khu nhà ở liền kề trên tuyến đường 23
Hình 1.7
Hình thức kiến trúc các công trình nhà ở tại nút giao Lê Trọng Tấn – Quang Trung 24
Hình 1.8 Hình thức kiến trúc các công trình nhà ở liền kề bị thay
đổi do biển quảng cáo và lồng sắt an toàn 25
Hình 1.9 Nhà họp tổ dân phố 3, Phường Phú La, nằm trên tuyến
Hình 1.10 Di tích lịch sử quốc gia " Mộ, nhà thờ danh nhân 27
Hoàng Trình Thanh và Từ chỉ họ Hoàng ba chi "
Hình 1.11 Biển báo tại nút giao ngã tư trung tâm KĐT Văn Phú 29
Chưa có đèn tín hiệu giao thông
Hình 1.12 Xe có tải trọng lớn lưu thông qua tuyến 29
Trang 11Hình 1.13 Đường điện gần nút giao Lê Trọng Tấn –Quang Trung 30
Hình 1.15 Xe rác tập kết tại ngã tư trung tâm KĐT Văn Phú 32
Hình 1.16 Cây xanh đường phố trên tuyến đường 33
Hình 1.17 Cây xanh cảnh quan trên tuyến đường 33
Hình 1.18 Cây xanh sử dụng hạn chế trên tuyến đường 34
Hình 1.19 Hiện trạng sử dụng vỉa hè và gạch lát vỉa hè 35
Hình 1.20 Công viên vui chơi giải trí 90ha - hiện chưa xây dựng 36
Hình 2.2 Minh họa 5 yếu tố chính cấu thành nên hình tượng của
không gian đô thị do Kevin Lynch đề xuất 57
Hình 2.3 Biển hiệu đồng bộ trên tuyến “phố kiểu mẫu” Lê Trọng
Tấn ,Q.Thanh Xuân, Tp.Hà Nội 74
Hình 2.4 Biển hiệu đồng bộ về màu sắc, cỡ chữ làm thay đổi
“nhận diện” của một số thương hiệu 75
Hình 2.5 Biển quảng cáo phụ dần xuất hiện nhằm giúp khách hàng
dễ tìm kiếm cơ sở kinh doanh 76
Hình 2.6
Sự kiện diễn ra trên tuyến đường đi bộ Nguyễn Huệ - Tp.Hồ Chí Minh và đường đi bộ ven hồ Gươm – TP Hà Nội
77
Hình 3.1 Bản đồ phân vùng quản lý không gian kiến trúc cảnh
Hình 3.2
Đề xuất về cây xanh trên mặt đứng công trình
Hình ảnh minh họa sử dụng vườn treo để tăng diện tích cây xanh trong đô thị
94
Trang 12Hình 3.3 Đề xuất khuyến khích sử dụng dạng biểu tượng trên 95
biển quảng cáo nhận diện thương hiệu
Hình 3.4 Minh họa đề xuất biển quảng cáo bổ sung vị trí sát mặt
100
Trang 13Bảng 3.1 Quân số lực lượng quản lý trật tự xây dựng của các
phường sau khi bổ sung 79
DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, ĐỒ THỊ
Số hiệu
sơ đồ, Tên sơ đồ, đồ thị Trang
đồ thị
Sơ đồ 1.1 Tổ chức bộ máy quản lý đô thị quận Hà Đông 40
Sơ đồ 1.2 Sơ đồ sự phân công công tác quản lý kiến trúc 41
cảnh quan ở địa phương
Sơ đồ 3.1 Sơ đồ tổ chức đội trật tự xây dựng khu vực 81
Sơ đồ 3.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác thiết kế bổ sung
và hoàn thiện kiến trúc cảnh quan 87
Trang 14MỞ ĐẦU
*Lý do chọn đề tài
Quận Hà Đông thuộc TP.Hà Nội (theo nghị quyết số 19/NQ-CP ngày 08/05/2009 của chính phủ) với tiềm năng của một khu vực có vị trí không xa trung tâm Hà Nội đã tạo nên lợi thế lớn trong phát triển và thu hút đầu tư xây dựng đô thị Có thể thấy rõ điều đó qua nhiều đồ án quy hoạch được lập và phê duyệt để quản lý, nhiều khu đô thị và công trình kiến trúc được xây dựng mới, nhiều khu dân cư và công trình công cộng được đầu tư chỉnh trang, cải tạo kiến trúc cảnh quan và hạ tầng kỹ thuật đô thị… Tất cả đã tạo nên một diện mạo đô thị mới cho quận Hà Đông, xứng đáng là một quận của thủ đô
Tuyến đường Lê Trọng Tấnđược xác định theo quy hoạch chung là một trong các trục đường kết nối các tuyến "hướng tâm" là đường Quốc lộ 6, Lê Văn Lương - Tố Hữu, Trần Duy Hưng - Đại lộ Thăng Longnhằm liên kết khu vực phía Tây với phía Nam của Quận Hà Đông, góp phần giảm tải cho giao thông tại đường vành đai 3
Tuy nhiên, do tuyến đường kéo dài qua địa phận hành chính của các phường Phú La, Phú Lương, Kiến Hưng dẫn tới khó khăn trong công tác quản
lý đô thị Ngoài ra dọc tuyến đường Lê Trọng Tấn là nhiều dự án khu đô thị mới như Văn Phú, Phú Lương, Kiến Hưng…các khu vực đô thị này hiện vẫn còn trong giai đoạn xây dựng và khai thác, nhiều công trình nhà ở mặc dù đã
có thiết kế đồng bộ nhưng do thiếu kiểm soát dẫn đến bộ mặt đô thị thiếu mỹ quan, lộn xộn và chưa đồng bộ… dẫn tới sự lộn xộn trong hình thức kiến trúc, gây ảnh hưởng không nhỏ đến cảnh quan của tuyến đường.Bên cạnh đó việc ban hành luật thủ đô cũng như quy chế quản lý kiến trúc quy hoạch của thủ đô cũng cần được thực hiện và làm rõ trong việc quản lý các tuyến đường nhằm đảm bảo không gian kiến trúc cảnh quan đô thị Hà Nội được kiểm soát chặt
Trang 15chẽ, tạo lập bộ mặt đô thị của thủ đô nói chung cho khu vực đô thị thuộc quận
Hà Đông ở phía Tây Hà Nội nói riêng
Với những yêu cầu nêu trên, việc nghiên cứu quản lý kiến trúc cảnh quan tuyến đường Lê Trọng Tấn đã và đang là yêu cầu bức thiết chung của thành phố Hà Nội với yêu cầu quản lý hiệu quả có kế thừa, đổi mới và tuân thủ định hướng của Thủ đô Hà Nội đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 và yêu cầu về quản lý không gian kiến trúc cảnh quan, xây dựng đô thị được xác định trong luật Thủ đô có hiệu lực từ 1/7/2013
Do vậy, đề tài nghiên cứu quản lý không gian kiến trúc cảnh quan hai
bên tuyến đường Lê Trọng Tấn (đoạn từ Quang Trung đến Mậu Lương) quận
Hà Đông, thành phố Hà Nộiđể giải quyết yêu cầu nêu trên
*Mục đích nghiên cứu của đề tài
Nghiên cứu đề xuất các giải pháp quản lý không gian kiến trúc cảnh quan hai bên tuyến đường bảo đảm, giữ gìn không gian kiến trúc cảnh quan đặc trưng của Thủ đô, phù hợp Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nộivà
đồ án Quy hoạch phân khu đô thị S4, đáp ứng là tuyến đường quan trọng của Thành phố, góp phần hình thành diện mạo đô thị hiện đại của khu vực phía Tây trung tâm Hà Nội
* Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
- Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý không gian kiến trúc cảnh
quan hai bên tuyến đường Lê Trọng Tấn (đoạn từ Quang Trung đến Mậu
Lương) quận Hà Đông, thành phố Hà Nội
- Phạm vi nghiên cứu: Trục đường giao thông và các công trình xây
dựng, các dự án đầu tư đã được cấp thẩm quyền chấp thuận Quản lý không
gian kiến trúc cảnh quan hai bên tuyến đường Lê Trọng Tấn (đoạn từ Quang
Trung đến Mậu Lương ) quận Hà Đông, thành phố Hà Nội.Cụ thể:
Trang 16+ Sơ đồ vị trí tuy
Sơ đồ vị trí tuyến đ
+ Địa điểm: Các phư
Đông, Thành phố Hà N
+ Quy mô nghiên c
Chiều dài trục đư
ồ vị trí tuyến đường- Giới hạn nghiên cứu
Các phường Phú La, Phú Lương, Kiến Hưng, qu
Hà Nội
+ Quy mô nghiên cứu:
c đường khoảng 2,8km (tính từ đường Quang Trung đội).Tổng diện tích nghiên cứu khoảng 41,1
n quy hoạch phân khu S4,Tuyến đường nghiên cứ
-1, 12-2, 13-1, 13-2,14-1 Giới hạn nghiên c
ặt đường Lê Trọng Tấn ( từ 20-50m tính t
n Hưng, quận Hà
ng Quang Trung đến 41,1ha
ứu trải dài qua
n nghiên cứu dựa trên 50m tính từ chỉ giới
Trang 17- Phương pháp chuyên gia
* Nội dung nghiên cứu
- Khảo sát, điều tra, đánh giá không gian ki
đường: loại hình kiến trúc, công trình, kho
cộng, hạ tầng kỹ thuật
- Thu thập thông tin về
liệu, các kết quả công b
- Đánh giá thực trạng công tác qu
ạm vi nghiên cứu trích các đồ án Quy hoạch phân khu đô thị S4, GS, H2-2, H2-3 được duyệt.[30]
Phương pháp nghiên cứu
u tra, khảo sát, nghiên cứu thực địa;
Phương pháp phân tích xử lý, đánh giá tổng hợp;
n hệ thống thu thập tài liệu;
; Phương pháp chuyên gia
u
u tra, đánh giá không gian kiến trúc cảnh quan 2 bên tuy
n trúc, công trình, khoảng lùi xây dựng, không gian công t
ề các dự án đầu tư đã triển khai trong khu vcông bố liên quan đến nội dung đề tài luận văn
ng công tác quản lý không gian kiến trúc cảnh qua
ứu trích các đồ án Quy hoạch phân khu đô thị
nh quan 2 bên tuyến không gian công
n khai trong khu vực và các tài
n văn
nh quan
Trang 18- Đề xuất giải pháp quản lý không gian kiến trúc cảnh quan tuyến đường
* Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của đề tài
- Ý nghĩa lý luận:
+ Góp phần nâng cao hiệu lực quản lý không gian kiến trúc cảnh quan tuyến đường, góp phần hoàn thiện lý luận về quản lý kiến trúc cảnh quan- quản lý đô thị nói chung
+ Là tài liệu tham khảo cho công tác thiết kế đô thị trên toàn tuyến đường Lê Trọng Tấn và tuyến đường khác của Thủ đô nói chung
- Ý nghĩa thực tiễn:
+ Đề xuất các giải pháp quản lý không gian kiến trúc cảnh quan tuyến đường góp phần nâng cao hiệu quả quản lý cho tuyến đường Lê Trọng Tấnvà tham khảo cho các trục đường tương tự trên địa bàn Thành phố
+ Làm cơ sở tham khảo để quản lý các dự án đầu tư, quản lý xây dựng không gian kiến trúc cảnh quan trên tuyến đường Lê Trọng Tấntheo quy chế quản lý quy hoạch kiến trúc
* Các khái niệm
- Không gian đô thị: là không gian bao gồm các vật thể kiến trúc đô thị, cây
xanh, mặt nước trong đô thị có ảnh hưởng trực tiếp đến cảnh quan đô thị.[22]
- Kiến trúc đô thị: là tổ hợp các vật thể trong đô thị, bao gồm các công trình
kiến trúc, kỹ thuật, nghệ thuật, quảng cáo mà sự tồn tại, hình ảnh, kiểu dáng của chúng chi phối hoặc ảnh hưởng trực tiếp đến cảnh quan đô thị.[22]
Trang 19- Cảnh quan đô thị: là không gian cụ thể có nhiều hướng quan sát ở trong đô
thị như không gian trước tổ hợp kiến trúc, quảng trường, đường phố, hè, đường đi bộ, công viên, thảm thực vật, vườn cây, vườn hoa, đồi, núi, gò đất, đảo, cù lao, triền đất tự nhiên, dải đất ven bờ biển, mặt hồ, mặt sông, kênh, rạch trong đô thị và không gian sử dụng chung thuộc đô thị.[22]
- Kiến trúc cảnh quan là hoạt động định hướng của con người tác động vào
môi trường nhân tạo để làm cân bằng mối quan hệ giữa các yếu tố thiên nhiên
và nhân tạo,tạo nên sự tổng hòa giữa chúng.[18]
- Quản lý đô thị là một khoa học tổng hợp được xây dựng trên cơ sở của nhiều
khoa học chuyên ngành, bao gồm hệ thống các chính sách, cơ chế,biện pháp
và phương tiện được chính quyền Nhà nước các cấp sử dụng để tạo điều kiện
và kiểm soát quá trình tăng trưởng, phát triển đô thị, nhằm thực hiện một cách
có hiệu quả các mục tiêu dự kiến.[19]
- Quản lý kiến trúc cảnh quan đô thị là một trong những nội dung của công
tác quản lý quy hoạch xây dựng đô thị, nó góp phần tạo lập hình ảnh cấu trúc không gian của đô thị, kết hợp hài hòa giữa các thành phần thiên nhiên và nhân tạo của kiến trúc cảnh quan nhằm xác lập trật tự đô thị và nâng cao chất lượng đô thị.[22]