THỰC TRẠNG tổ CHỨC và THỰC HIỆN xã hội hóa GIÁO dục ở các TRƯỜNG mầm NON TRÊN địa bàn HUYỆN hải hà

THỰC TRẠNG TỔ CHỨC VÀ THỰC HIỆN XÃ HỘI HÓA GIÁO DỤC Ở CÁC TRƯỜNG MẦM NON TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HẢI HÀ - Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội giáo dục huyện Hải Hà, tỉnh Quảng Ninh - Đặc điểm tự nhiên Hải Hà huyện thuộc tỉnh Quảng ninh, Việt Nam, tái lập từ huyện Quảng Hà vào năm 2001 Huyện cịn có tên gọi khơng thức Hà Cối Nằm phía đơng Quảng Ninh, Hải Hà giáp với vịnh Bắc Bộ, thành phố Móng Cái, huyện Đầm Hà, huyện Bình Liêu địa cấp thị Phòng Thành Cảng Quảng Tây, Trung Quốc Hải Hà gồm có 01 thị trấn Quảng Hà 15 xã Các dân tộc Kinh, Dao, Tày, Sán Dìu, Nùng… người Kinh tập trung chủ yếu thị trấn xã Quảng Chính, Quảng Trung… - Đặc điểm kinh tế - xã hội Dân cư sống chủ yếu nơng, lâm, ngư nghiệp Huyện có đặc sản chè Đường Hoa, quế Quảng Sơn Nuôi trồng đánh bắt hải sản mang lại cho huyện nguồn lợi lớn Khống sản có đá cao lanh Tấn Mài đánh giá chất lượng tốt.Huyện có Khu kinh tế cảng biển lớn miền bắc tập đoàn tổng công ty lớn Việt Nam tập trung đầu tư, chủ yếu hai xã Quảng Điền, Quảng Phong.Huyện có cửa Bắc Phong Sinh (trên địa bàn xã Quảng Đức) nơi giao lưu hàng hố nước Việt Nam Trung Quốc Huyện có quốc lộ l8 chạy qua, đường để đến cửa Bắc Luân thuộc thành phố Móng Cái Ngồi huyện có cửa Bắc Phong Sinh cách thị trấn Quảng Hà 22 km giáp Trung Quốc Ở có dự án đường cao tốc Vân Đồn - Móng Cái qua đầu tư - Tình hình giáo dục huyện Hải Hà Nhân dân huyện Hải Hà vốn có truyền thống hiếu học, gia đình ln chăm lo cho việc học em mình, năm gần đây, với phát triển nghiệp giáo dục chung tỉnh, giáo dục huyện Hải Hà đạt thành tựu quan trọng Những năm qua, ngành Giáo dục Đào tạo huyện Hải Hà có bước tiến mạnh mẽ, phát triển đồng số lượng, chất lượng Đến nay, ngành Giáo dục Đào tạo Hải Hà khẩn trương hoàn thành triển khai thực đề án thuộc lĩnh vực giáo dục đào tạo nhằm thực chương trình hành động thực Quyết định số 7ll/QĐ-TTg Thủ tướng phủ phê duyệt “Chiến lược phát triển giáo dục 20ll- 2020” - Quy hoạch mạng lưới trường huyện Hải Hà Quy hoạch mạng lưới trường, lớp phát triển, đáp ứng đủ nhu cầu học tập em nhân dân Thời gian vừa qua, công tác GD-ĐT huyện có chuyển biến tích cực: Tỉ lệ huy động học sinh học cấp học ngày tăng, chất lượng giáo dục ngày lên, công tác xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia kiểm định chất lượng trường học quan tâm trọng, mơ hình lớp chất lượng cao trường khu vực trung tâm hoạt động có hiệu quả…tồn huyện hồn thành ln giữ vững nâng cao kết phổ cập giáo dục, xóa mù chữ Tuy nhiên, chất lượng giáo dục tồn huyện cịn khiêm tốn so với mặt chung toàn tỉnh, chất lượng vùng cao, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số hạn chế thiếu bền vững Hiện số phòng học bán kiên cố xuống cấp (cấp tiểu học) chưa có kinh phí xây mới, sửa chữa Trường chưa đủ hệ thống nhà hiệu phòng học chức nên gặp khó khăn việc xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia kiểm định chất lượng giáo dục; số điểm trường lẻ thiếu cổng, tường rào, nhà vệ sinh học sinh; thiếu phòng học cho nhóm trẻ (cấp mầm non) dạy buổi/ngày (cấp tiểu học) - Thực trạng thực kế hoạch giáo dục năm học 2017 2018 * Về biên chế Biên chế giao cho trường công lập trực thuộc Phòng GD&ĐT: l.l77 người (viên chức: l.092; hợp đồng 68: 09; HĐLĐ: 76) Số lượng cán bộ, công chức, viên chức, hợp đồng lao động có: l.ll5 người (viên chức: 870; hợp đồng 68: 07; HĐLĐ: 2l8) Biên chế chưa sử dụng là: 62 người (hợp đồng 68: 02; HĐLĐ: 60) * Khó khăn, vướng mắc Hiện nay, với tăng dân số nhanh, khu công nghiệp - cảng biển Hải Hà, thị trấn Quảng Hà dẫn đến việc gia tăng số lượng học sinh làm cho hệ thống trường lớp (thời gian đầu cấp học mầm non, tiểu học) khu vực vùng lân cận bị tải; sở vật chất trường lớp đội ngũ giáo viên thiếu, chưa đáp ứng nhu cầu người học nên nhiều trường phải bố trí vượt quy định số học sinh/lớp (mầm non, tiểu học) dẫn đến khó khăn, bất cập cơng tác giáo dục, chăm sóc trẻ nâng cao chất lượng giáo dục… Điều kiện kinh tế - xã hội huyện, thu nhập người dân hạn chế nên khơng có điều kiện gửi trẻ sở ngồi cơng lập Mặt khác mức thu học phí nhà trường ngồi cơng lập cịn thấp, khó khăn việc trì phát triển - Kế hoạch phát triển giáo dục năm học 2018 - 2019 - Quy mô trường, lớp, học sinh Kế hoạch PTGD năm học 20l8-20l9 Trường, điểm trường T T Bậc học CL Tổng Học sinh NCL Tổng CL NCL Tổng CL NCL l59 l32 27 4.44l 3.730 7ll NT 43 32 ll 965 743 222 MG ll6 l00 l6 3.476 2.987 489 Trường l Lớp Mầm non Tiểu học THCS (PTCS) l6 l5 Điểm trường 44 Trường 0l Điểm trường l0 (09 sở) l4 l4 50 308 308 5.754 5.754 l4 l4 l4 l22 l22 3.988 3.988 Cộng cấp 44 43 l08 0l l0 589 562 27 l4.l83 l3.472 7ll 03 02 02 0l 0l 47 33 l4 l.866 l.293 573 0l 0l 0l 06 06 236 236 48 47 lll 642 60l l6.285 l5.00l THPT GDT X Tổng cộng 02 ll 4l l.284 Theo kế hoạch giảm 02 trường, 04 điểm trường, tăng 01 nhóm/lớp, tăng 867 học sinh so với năm học 20l7-20l8; tăng 09 lớp buổi/ngày, 01 lớp ghép cấp tiểu học Các giải pháp thực kế hoạch phát triển giáo dục: Nhập gộp 02 trường tiểu học (sát nhập trường tiểu học Quảng Chính I vào trường tiểu học Quảng Chính II thành trường tiểu học Quảng Chính, trường tiểu học Quảng Thịnh vào trường THCS Quảng Thịnh thành trường TH&THCS QuảngThịnh); giảm thêm 03 điểm trường tiểu học (Mả Thầu Phố Cống Mằn Thìn tiểu học Quảng Đức, Vụng Bầu - TH&THCS Cái Chiên Điều kiện phòng học số giáo viên thiếu nên trước mắt tiếp tục dồn ghép học sinh số khối lớp điểm trường gần trung tâm điểm trường gần nhau; cấu lại lớp học cách tăng số học sinh nhóm, lớp (tạm thời phải bố trí số nhóm, mầm non vượt định biên quy định số khu vực) Nâng dần tỷ lệhọc sinh mầm non học sở giáo dục ngồi cơng lập khu vực có điều kiện, nâng tỷ lệhọc sinh tiểu học học buổi/ngày (để chuẩn bị cho chương trình thay sách giáo khoa mới); bố trí giáo viên mơn đặc thù (tiếng Anh, âm nhạc, mỹ thuật, thể dục) dạy liên trường, liên cấp bảo đảm hạn chế tối thiểu giáo viên dạy chéo môn nhằm nâng cao chất lượng giáo dục Tiếp tục đạo rà soát để đầu tư mới, cải tạo, sửa chữa nâng cấp trường học; bổ sung thêm sở vật chất, trang thiết bị dạy học… Căn số biên chế giao nhu cầu thực tế để tham mưu bổ sung thêm hợp đồng giáo viên (mầm non, tiểu học) có tính đến việc tinh giản biên chế theo lộ trình hàng năm - Đánh giá việc huy động học sinh lớp năm học 2017 2018: - Tỷ lệ huy động trẻ em từ đến tuổi: 93l/3.369 = 27,6% - Tỷ lệ huy động mẫu giáo 3-5 tuổi: 3.473/3.9l5 = 88,7% Trong tỷ lệ huy động trẻ tuổi là: l.387/l.387 = l00,0% - Tỷ lệ huy động trẻ tuổi vào lớp l là: l.ll6/l.ll7 = 99,9% - Tỷ lệ huy động học sinh hồn thành chương trình tiểu học vào lớp là: 992/993 = 99,9% - Tỷ lệ huy động học sinh tốt nghiệp THCS vào lớp l0 (THPT, bổ túc THPT, TCCN, học nghề) là: 666/799 = 83,4% - Các tiêu phấn đấu năm học 20l8 - 20l9 - Tỷ lệ huy động trẻ em từ đến tuổi: 965/3.363 = 28,7% (tăng l,l% so với năm học 20l7-20l8) - Tỷ lệ huy động mẫu giáo 3-5 tuổi: 3.476/3.8l2 = 9l,2% (tăng 2,5% so với năm học 20l7-20l8) Trong tỷ lệ huy động trẻ tuổi là: l.247/l.247 = l00,0% - Tỷ lệ huy động trẻ tuổi vào lớp l là: l.387/l.387 = l00,0% - Tỷ lệ huy động học sinh hồn thành chương trình tiểu học vào lớp là: l.028/l.028 = l00,0% - Tỷ lệ huy động học sinh tốt nghiệp THCS vào lớp l0 (THPT, bổ túc THPT, TCCN, học nghề) là: 792/872 = 90,8% (tăng 7,4% so với năm học 20l7-20l8) 2.l.3.6 Công tác phổ cập giáo dục năm 20l8 Việc trì củng cố vững kết phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em năm tuổi, phổ cập giáo dục tiểu học, phổ cập giáo dục THCS xóa mù chữ với kết cao năm trước - Phổ cập giáo mầm non cho trẻ em năm tuổi: l6/l6 =l00% xã/thị trấn đạt - Phổ cập giáo dục tiểu học: Toàn huyện đạt chuẩn mức độ với l6/l6 = l00% xã/thị trấn đạt mức độ - Phổ cập giáo dục THCS: Đạt mức độ với l0/l6 = 62,5% xã/thị trấn đạt chuẩn mức độ 3, 06/l6 = 37,5% xã đạt chuẩn mức độ (tăng 0l xã so với năm 20l7) - Xóa mù chữ: Tồn huyện đạt mức độ với l5/l6 = 93,75% xã/thị trấn đạt chuẩn mức độ 2, 0l/l6 = 6,25% xã đạt chuẩn mức độ l - Tổng hợp kinh phí, sở vật chất: * Năm 20l7: Tổng kinh phí: l94.l04,3l0 triệu đồng, đó: - Bảng tổng hợp kinh phí năm 2017 Kinh phí thường xun Kinh phí khơng thường xun 10 -Mức độ thực biện pháp tổ chức thực XHHGDMN huyện Hải Hà Đối tượng điều tra Phương án trả lời Cán ngành giáo dục Cán QL trường mầm non Giáo viên trường mầm non S L S L S L % % Tổng hợp Cán cấp huyện S L % % Cán cấp xã, thị trấn Tổng số S L S L % % Tăng cường công tác tuyên truyền làm chuyển biến nhận thức theo hướng tích cực XHHGDMN a Tổ chức lớp tập huấn hội nghị Làm tốt l9 13,72 l4 10,2 Bình thường 6,52 34 24,75 l 0,72 Chưa tốt l6 11,57 l4 10,2 97 4,34 l6 11,57 39 28,26 l 0,72 l 0,72 70,3 l,44 b Tổ chức hoạt động hội thảo, tọa đàm, tư vấn Làm tốt 22 15,92 3,61 26 19,06 2,8 l7 12,36 74 53,62 Bình thường 2,88 l4 10,2 3,61 l4 10,2 l2 8,66 49 35,5l Chưa tốt 1,44 1,44 2,8 3,61 1,44 l5 l0,87 Tăng cường công tác tham mưu xây dựng kế hoạch phát triển GDMN có tính khả địa phương Làm tốt 22 15,92 5,82 2l 15,37 5,82 ll 7,97 70 50,72 Bình thường 2,88 l2 8,66 l2 8,66 ll 7,97 l8 13,05 57 4l,3 Chưa tốt 1,44 l 0,72 1,44 2,88 1,44 7,97 Tổ chức huy động lực lượng xã hội tham gia XHHGDMN 45 ll Đối tượng điều tra Phương án trả lời Cán ngành giáo dục Cán QL trường mầm non Giáo viên trường mầm non S L S L S L % % % Tổng hợp Cán cấp huyện S L % Cán cấp xã, thị trấn Tổng số S L S L % % a Sử dụng hợp lý nguồn ngân sách Nhà nước nguồn lực khác cộng đồng Làm tốt l8 64,29 l0 7,24 22 62,86 l3 56,52 l7 54,83 80 57,97 Bình thường 28,57 l0 7,24 ll 7,97 l0 7,24 l4 10,2 Chưa tốt 1,44 l 0,72 1,44 53 38,4l 3,61 b Tổ chức hoạt động xây dựng, phong trào cộng đồng Làm tốt 24 17,36 4,34 2l 15,27 5,82 25 18,14 84 60,87 Bình thường ll 7,97 l4 10,2 l0 7,24 2,88 43 3l,l6 2,88 3,61 1,44 ll 7,97 2,88 Chưa tốt Tuân thủ chế điều hành tổ chức thực XHHGDMN a Tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng, quyền Làm tốt 25 18,07 l5 10,86 30 21,86 l2 8,75 l9 23,12 l0l 73,21 Bình thường 4,34 l2 8,66 2,88 2,17 3,61 Chưa tốt 33 23,9l 2,88 b Xây dựng chế phối hợp nhà trường, gia đình lực lượng tham gia GDMN Làm tốt 25 18,07 4,37 l8 13,16 l2 8,75 l8 13,05 79 57,25 Bình thường l2 8,66 l7 12,31 4,34 l0 7,24 48 34,78 2,17 3,61 2,17 ll Chưa tốt 2,17 46 7,97 Đối tượng điều tra Phương án trả lời Cán ngành giáo dục Cán QL trường mầm non Giáo viên trường mầm non S L S L S L % % % Tổng hợp Cán cấp huyện S L % Cán cấp xã, thị trấn Tổng số S L S L % % Đa dạng hóa loại hình trường lớp MN(để huy động tối đa khả đóng góp nhân dân) a Hệ thống trường mầm non chuẩn quốc gia, trường điểm Làm tốt l9 13,72 5,82 29 21,13 ll 7,97 l9 13,72 86 62,33 Bình thường 6,52 l3 9,35 5,82 l0 7,24 46 33,33 2,88 1,44 4,34 4,34 Chưa tốt b Xây dựng trường mầm non dân lập, tư thục Làm tốt l3 9,42 l9 13,7 l9 13,72 65 47,l0 Bình thường l4 10,14 l0 7,24 l6 11,6 l3 9,42 l2 8,66 65 47,l0 Chưa tốt l 0,72 2,88 2,17 5,80 Xây dựng kế hoạch phát triển GDMN sở phát huy tính chủ động ngành giáo dục trường mầm non Làm tốt l0 7,24 5,80 l6 11,6 l0 7,24 l7 12,31 6l Bình thường l7 12,31 ll 7,97 l7 12,31 l0 7,24 l4 10,14 69 50,00 Chưa tốt l 0,72 1,44 1,44 2,17 44,20 5,80 Tổ chức phong trào thi đua có tính xã hội nhằm thực mục tiêu XHHGDMN a Phát động phong trào thi đua với tiêu thiết thực, cụ thể Làm tốt 2l 75,00 l4 10,14 l0 7,24 20 14,48 72 Bình l4 10,14 2l 14,1 l3 8,8 ll 47 7,97 52,l7 66 47,83 Đối tượng điều tra Phương án trả lời Cán ngành giáo dục Cán QL trường mầm non Giáo viên trường mầm non S L S L S L % % % Tổng hợp Cán cấp huyện S L % Cán cấp xã, thị trấn Tổng số S L S L % % thường Chưa tốt b Làm tốt công tác sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm, khen thưởng Làm tốt 20 14,48 6,52 23 16,66 l6 11,6 l9 13,76 87 63,04 Bình thường l2 8,68 l2 3,61 ll 7,97 49 35,52 l 0,72 l 0,72 5,80 8,66 Chưa tốt 1,44 Kết cho thấy, đối tượng khảo sát đánh giá mức độ thực biện pháp quản lý XHHGDMN huyện Hải Hà chưa thật cao: mức tốt đánh giá từ 44,20% đến 73,l9%, mức độ bình thường- đánh giá từ 23,9l% đến 50,00%, mức chưa tốt đánh giá từ l,45% đến l0,87% Đây coi số liệu phán ánh sát với thực tế XHHGDMN huyện Hải Hà chưa thật cao (nhất so với tỷ lệ phần trăm đánh giá khía cạnh nhận thức) Kết trưng cầu ý kiến cho thấy đối tượng trưng cầu ý kiến có ý kiến đánh giá biện pháp tổ chức thực quản lý XHHGDMN huyện Hải Hà không 48 đồng Nếu xếp tiêu chí đánh giá mức độ thực biện pháp XHHGDMN thực tế từ thấp đến cao có thứ tự sau: +“Tuân thủ chế điều hành tổ chức thực XHHGDMN” có 57,25% đến 73,21% người hỏi đánh giá mức độ làm tốt, có 23,9l% đến 34,78% đánh giá mức bình thường, 2,88 đến 7,97% đánh giá mức chưa tốt + “Tăng cường công tác tuyên truyền làm chuyển biến nhận thức theo hướng tích cực XHHGDMN” có 53,62% đến 70,3% người hỏi đánh giá mức độ làm tốt, có 28,26% đến 35,5l% đánh giá mức bình thường có từ l,45% đến l0,87% đánh giá mức chưa tốt + “Tổ chức phong trào thi đua có tính xã hội nhằm thực mục tiêu XHHDGMN” có 52,l7% đến 63,04% người hỏi đánh giá mức độ làm tốt, có 35,52% đến 47,83% đánh giá mức bình thường có l,44% đánh giá mức chưa tốt + “Đa dạng hóa loại hình trường lớp mầm non để huy động tối đa khả đóng góp nhân dân” có 47,l0% đến 62,33% người hỏi đánh giá mức độ làm tốt, có 49 33,33% đến 47,l0% người đánh giá mức bình thường có từ 4,34% đến 5,80% đánh giá mức chưa tốt + “Tổ chức huy động lực lượng xã hội tham giaXHHGDMN” có 57,97% đến 60,87% người hỏi đánh giá mức độ làm tốt; 3l,l6% đến 38,4l% người hỏi đánh giá mức bình thường có 3,61 đến 7,97% đánh giá mức chưa tốt + “Tăng cường công tác tham mưu xây dựng kế hoạch phát triểnGDMN có tính khả thi ” có 50,72 % người hỏi đánh giá mức độ làm tốt; 4l,30% người hỏi đánh giá mức độ bình thường có 7,97% đánh giá mức chưa tốt + “Xây dựng kế hoạch phát triển GDMN ngành giáo dục trường mầm non” 44,20 % người hỏi đánh giá mức độ làm tốt có tới 50,00% người hỏi đánh giá mức bình thường, 5,80% đánh giá mức chưa tốt Hai biện pháp cuối đánh giá mức thực thấp Thực trạng cho thấy cần phải tổ chức thực biện pháp XHHGDMN huyện Hải Hà tổt hơn, sở nâng cao hiệu quản lý kết hợp với công tác nghiên cứu để 50 đưa biện pháp có tính khả thi sát với điều kiện KT– XH địa phương - Các yếu tố ảnh hưởng đến biện pháp tổ chức thực XHHGDMN huyện Hải Hà -Yếu tố ảnh hưởng đến cácbiện pháp tổ chức thực hiệnXHHGD trường mầm non địa bàn huyện Hải Hà Đối tượng tham gia trưng cầu ý kiến Phương án trả lời Cán ngành giáo dục Cán QL trường mầm non Giáo viên trường mầm non S L S L S L % % % Cán cấp huyện S L % Tổng hợp Cán cấp xã, thị trấn S L % Tổng số SL % Sự quan tâm đạo cấp ủy Đảng, quyền địa phương Nhiều 28 20,24 22 15,2 35 25,47 23 16,63 31 22,46 l3 l00 Ít Khơng ảnh hưởng Chất lượng đội ngũ cán quản lýGDMN Nhiều Ít 26 18,84 l9 13,76 30 21,73 22 15,94 31 22,46 l2 92,76 2 1,44 l0 7,24 1,44 3,7 Không ảnh 51 l 0,72 hưởng Chất lượng đội ngũ giáo viên Nhiều 28 20,24 2l 15,21 35 25,47 23 16,63 31 22,46 l3 l00 Ít Không ảnh hưởng Sự lãnh đạo chặt chẽ quan GD Nhiều Ít 27 19,56 20 14,49 24 17,39 l 0,72 l 0,72 Không ảnh hưởng l0 7,24 l 0,72 l9 13,76 29 2,88 21 1,44 ll9 85,23 l8 l3,04 l 0,72 Công tác tham mưu đội ngũ cán QLGD Nhiều 25 18,11 l6 11,59 24 20,2 l8 13 28 20,2 lll 80,43 Ít 3,61 l0 7,24 3,61 2,17 26 l8,84 l 0,72 l 0,72 2,17 Không ảnh hưởng Đánh giá, xác định vai trò, mục tiêu củaGDMN Nhiều Ít 28 20,24 l8 13 3l 22,63 22 15,94 25 18,11 l2 89,l3 2,17 2,88 Không ảnh hưởng 0,72 2,88 l3 9,43 1,44 1,44 Kết nghiên cứu luận văn cho thấy yếu tố 1: “ Sự quan tâm đạo cấp uỷ Đảng, quyền địa phương 52 yếu tố 3: “Chất lượng đội ngũ giáo viên” xếp vị trí có ảnh hưởng tuyệt đối; Các yếu tố lại yếu tố 2: “Chất lượng đội ngũ cán quản lý GVMN”, yếu tố 4: “Sự lãnh đạo chặt chẽ quan giáo dục”, yếu tố 5: “Công tác tham mưu đội ngũ cán QLGD” yếu tố6: “Đánh giá, xác định vai trò, mục tiêu GDMN” có ảnh hưởng nhiều đến XHHGDMN huyện Hải Hà Tuy nhiên ý kiến đánh giá yếu tố khơng tập trung ngồi ý kiến cho yếu tố tác động mức độ “ nhiều” cón tản mạn ý kiến cho có ảnh hưởng ảnh hưởng không ảnh hưởng - Đánh giá mặt mạnh, hạn chế nguyên nhân công tác tổ chức thực XHHGDMN huyện Hải Hà - Những mặt mạnh công tác tổ chức thực XHHGDMN trường mầm non huyện Hải Hà Trong tình hình trị - xã hội ổn định, vững mạnh, kinh tế ngày phát triển, an ninh quốc phòng đảm bảo, nhận thức cấp ủy Đảng, quyền, ngành, đồn thể nhân dân địa phương huyện Hải Hà GD-ĐT, XHHGDMN quản lý XHHGDMN ngày sâu sắc Chủ động, sáng tạo, kịp thời đạo cấp quản lý giáo dục 53 Tinh thần hiếu học chăm lo cho hệ trẻ trở thành truyền thống nhân dân huyện Hải Hà Ý thức trách nhiệm cao, lòng yêu nghề đại phận đội ngũ CBQL, GV, NV ngành giáo dục huyện Hải Hà - Những hạn chế công tác tổ chức thực XHHGD trường mầm non huyện Hải Hà - Tuy có nhận thức đắn XHHGDMN, song nhận thức chưa đồng Các nhận thức sâu sắc phạm vi hạn hẹp số người có hiểu biết, tiếp xúc thường xuyên với văn đạo Một phận không nhỏ người dân cho XHHGD đơn nhằm vào việc huy động đóng góp nhân dân, cha mẹ học sinh nên việc huy động tài lực, vật lực cho phát triển mầm non không dồi - Sự phối hợp liên ngành hoạt động giáo dục nhìn chung cịn lỏng lẻo, mang tính mùa vụ Hoạt động số ngành cịn có xu hướng khép kín, thiếu đồng quy hoạch Một số tổ chức trị xã hội địa phương chưa thật tích cực tham gia hoạt động giáo dục theo chức mình; việc phát huy dân chủ thực xã hội hóa giáo dục địa phương chưa quan tâm mức dẫn đến sai phạm công tác tổ chức thực XHHGD huyện Hải Hà 54 - Do điều kiện KT-XH đặc thù huyện Hải Hà: nhiều dân tộc sinh sống…cho nên yếu tố truyền thống phong tục, tập qn có tác động khơng đồng đến việc phát triển XHHGDMN nhà trường huyện - Công tác tuyên truyền, giáo dục cộng đồng cần thiết việc đưa trẻ tới trường cịn hạn chế nên cịn tình trạng trẻ học kiểu nửa vời không đảm bảo đảm điều kiện cho cháu phát triển - Nguyên nhân công tác tổ chức thục XHHGD trườngmầm non huyện Hải Hà - Nguyên nhân đạt kết đáng khích lệ Xuất phát từ chủ trương đắn Đảng Nhà nước XHHGD, đôi với với việc ban hành văn đạo kịp thời, việc đạo tổ chức, thực Huyện ủy, UBND huyện Hải Hà tương đối sâu sát GDMN nên tạo hành lang pháp lý để hoạt động XHHGDMN có hiệu Tổ chức thực XHHGDMN huyện nói chung trường mầm non nói riêng ủng hộ ban ngành, đoàn thể tổ chức kinh tế xã hội, tầng lớp nhân dân hưởng ứng tham gia 55 Sự phối hợp ban ngành từ huyện đến xã, thị trấn với sáng tạo trình tổ chức thực - Nguyên nhân hạn chế * Mặt chủ quan: - Nhận thức nhiều phận tham gia chưa đầy đủ, coi XHHGD biện pháp huy động đóng góp nhân dân điều kiện ngân sách hạn hẹp, chưa coi trọng tham gia chưa tích cực tổ chức thực hiệc XHHGD - Các trường mầm non chưa thể rõ vai trị, tác dụng đời sống cộng đồng với yêu cầu phát triển nghiệp giáo dục, KT-XH địa phương - Chưa có chế phối hợp để huy động lực lượng xã hội tham gia vào công tác phát triển GDMN - Công tác tham mưu cấp tổ chức thực quản lý XHHGDMN với cấp quyền có lúc chưa kịp thời, chưa có tính thuyết phục Tính chủ động ngành giáo dục, hiệu lực thực quản lý trường mầm non lãnh đạo, thực quản lý cấp lãnh đạo chưa phát huy tác dụng *Mặt khách quan: 56 Một số chế sách xã hội chưa phân biệt rõ khác biệt hoạt động có chất lợi nhuận phi lợi nhuận sở giáo dục, phúc lợi cho người dân dịch vụ GDMN Hệ thống văn pháp quy chậm ngành hướng dẫn, phổ biến Những quy định xã hội hóa cịn nhiều bất cập khiến người làm tổ chức thực XHHGD tâm lý e ngại, sợ bị dân kêu ca Đời sống kinh tế nhân dân huyện mức thấp nên việc huy động XHHGD nhiều hạn chế Tóm lại, việc nghiên cứu thực trạng cho thấy tranh XHHGD, quản lý XHHGDMN huyện Hải Hà năm qua; với nhiều biện pháp phát triển GD-ĐT, thực biện pháp tổ chức thực quản lý công tác XHHGD, việc thực XHHGDMN huyện Hải Hà đạt đuợc số kết quan trọng, góp phần phát triển nghiệp GDMN Những thành tựu GDMN có đóng góp to lớn, hiệu cơng tác tổ chức thực XHH Tuy nhiên, so với u cầu đặt XHHGDMN cịn có hạn chế nội dung biện pháp thực hiện, thể mặt nhận thức nội dung XHH chưa đầy đủ, nặng huy động tiền của; phận cán quản 57 lý giáo dục, giáo viên ngành chưa thấy hết tầm quan trọng XHHGD; số biện pháp chưa có tính hệ thống, thực với hiệu khơng cao, dẫn đến XHHGDMN cịn hạn chế Do vậy, cần phải có biện pháp quản lý tăng cường XHHGDMN có tính khả thi nhằm nâng cao chất luợng XHHGDMN địa bàn huyện Hải Hà Nhận thức giáo dục mầm non xã hội hóa giáo dục mầm non tồn xã hội nâng lên, nhiên so với yêu cầu đổi mới, phát triển giáo dục mầm non cần tiếp tục tuyên truyền, làm chuyển biến không nhận thức mà phải hành động cụ thể Để thực cơng tác xã hội hóa giáo dục mầm non, năm gần đây, cấp ủy, quyền, đồn thể, ngành giáo dục nhân dân có nhiều biện pháp thiết thực bước đầu đạt hiệu Tuy nhiên, hạn chế số lĩnh vực: - Tuyên truyền, cung cấp thông tin để nâng cao nhận thức xã hội hóa giáo dục mầm non cho lực lượng xã hội - Tổ chức huy động lực lượng xã hội tham gia cơng tác xã hội hóa giáo dục mầm non 58 - Xây dựng kế hoạch phát triển giáo dục mầm non đáp ứng yêu cầu phát triển nghiệp giáo dục, kinh tế - xã hội địa phương huyện Hải Hà 59 ... gia, tổ chức thực đạo xã hội hố Phịng Giáo dục huyện Hải Hà Phịng Giáo dục huyện Hải Hà nhà trường quan thường trực Hội đồng giáo dục huyện, thị trấn, xã; trưởng phòng giáo dục, hiệu trưởng nhà trường. .. kiện KT– XH địa phương - Các yếu tố ảnh hưởng đến biện pháp tổ chức thực XHHGDMN huyện Hải Hà -Yếu tố ảnh hưởng đến cácbiện pháp tổ chức thực hiệnXHHGD trường mầm non địa bàn huyện Hải Hà Đối tượng... chi hội phụ nữ, tin truyền thanh, tổ chức hội thảo chăm sóc ni dạy sở Ủy ban chăm sóc gia đình trẻ em phối hợp với Hội phụ nữ tổ chức - Thực trạng hoạt động xã hội hóa giáo dục trường mầm non huyện