Luận văn thạc sỹ - Hoàn thiện công tác quản lý tiến độ dự án đầu tư xây dựng công trình tại Công ty cổ phần Đầu tư xây dựng dân dụng Hà Nội

LỜI MỞ ĐẦU 1.Lý do chọn đề tài Trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội và thực hiện mục tiêu công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất nước, việc thực hiện các dự án đầu tư phát triển khu đô thị mới có tầm quan trọng đặc biệt, góp phần đẩy nhanh tốc độ chuyển dịch cơ cấu kinh tế, nâng cao đời sống vật chất tinh thần của nhân dân. Tại Việt Nam ngành xây dựng phát triển rất mạnh mẽ trong khoảng 15 năm trở lại đây, trong đó xuất hiện nhiều các dự án đầu tư xây dựng khu đô thị, chung cư cao tầng. Để đáp ứng được mục tiêu của dự án trong điều kiện kinh tế thị trường, bộ môn khoa học quản lý dự án đã cho thấy vai trò rất quan trọng và đang được các chủ đầu tư nghiên cứu, áp dụng. Vấn đề quản lý tiến độ trong quản lý dự án đầu tư xây dựng là một trong ba mục tiêu chính phải phấn đấu: tiến độ, chất lượng và giá thành; các mục tiêu này có tác động ảnh hưởng lẫn nhau. Việc quản lý tiến độ của các dự án rất quan trọng, đặc biệt là với dự án khu đô thị mới thì việc quản lý thời gian càng được đặt lên hàng đầu, khi thời gian của dự án đã được lập trong kế hoạch của dự án, và có cam kết với khách hàng và nhà tài trợ. Trong một số năm gần đây, tình trạng các dự án xây dựng không đạt tiến độ đang trở thành vấn đề nóng bỏng trong các ngành, các lĩnh vực của xã hội. Công ty cổ phần Đầu tư xây dựng dân dụng Hà Nội là một công ty có uy tín trong lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ bản. Hiện nay, Công ty được giao làm Chủ đầu tư thực hiện nhiều dự án đầu tư xây dựng như: Dự án Khu đô thị mới Yên Hòa; Dự án Khu đô thị Tân Thành, Hải Phòng; Dự án Khu nhà ở Đồng Kênh Trong,… Hiện nay thị trường xây lắp ngày càng cạnh tranh gay gắt, thị trường đầu tư đầy biến động rủi ro. Để phát triển một cách vững chắc lĩnh vực này đòi hỏi Công ty phải có sự quản lý chặt chẽ, hiệu quả đối với từng dự án đầu tư xây dựng. Công tác quản lý dự án phải đáp ứng được mục tiêu về đảm bảo được chất lượng, tiến độ, hiệu quả, tiết kiệm chi phí, tránh được thất thoát lãng phí tham nhũng từ các dự án. Trong tình hình quản lý các dự án đô thị mới nổi bật lên là vấn đề tiến độ các dự án thường bị chậm gây phản ứng không tốt đối với khách hàng và ảnh hưởng đến uy tín của doanh nghiệp. Điều này đã xảy ra không chỉ tại Công ty cổ phần Đầu tư xây dựng dân dụng Hà Nội, mà phổ biến đối với nhiều chủ đầu tư tại nhiều dự án khác nhau. Một số khó khăn vướng mắc lớn nhất là ứng dụng các kỹ thuật quản lý tiến độ trong việc lập kế hoạch, công tác kiểm soát và giám sát tiến độ dự án. Bên cạnh đó, việc chậm tiến độ các dự án gây ra bởi nhiều nguyên nhân khác nhau như: công tác giải phóng mặt bằng chậm, năng lực thi công của Nhà thầu hạn chế, quy trình thực hiện dự án rườm rà, năng lực tài chính của Chủ đầu tư còn yếu,… Để đảm bảo tiến độ dự án cần phải có sự nghiên cứu và đưa ra giải pháp khắc phục. Là chuyên viên công tác tại Công ty, với kiến thức và kinh nghiệm của mình và với mong muốn nghiên cứu, đóng góp để công tác quản lý dự án tại Công ty đạt mục tiêu đề ra đáp ứng nhu cầu thị trường và nâng cao năng lực cạnh tranh, tôi đã chọn đề tài “Hoàn thiện công tác quản lý tiến độ dự án đầu tư xây dựng công trình tại Công ty cổ phần Đầu tư xây dựng dân dụng Hà Nội” cho luận văn của mình. 2.Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu của luận văn là hệ thống hóa cơ sở lý luận về quản lý dự án và quản lý tiến độ dự án đầu tư xây dựng công trình. Phân tích đánh giá thực trạng tình hình quản lý dự án đầu tư đặc biệt là công tác quản lý tiến độ các dự án tại Công ty. Rút ra được các kết quả, những vấn đề đặt ra cần giải quyết và những nguyên nhân của chúng. Từ đó, đưa ra các giải pháp cụ thể nhằm khắc phục những điểm yếu, còn tồn tại trong công tác quản lý tiến độ dự án đầu tư xây dựng công trình tại Công ty. 3.Đối tương nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Nghiên cứu công tác quản lý tiến độ dự án đầu tư xây dựng trong khuôn khổ các nội dung chung của quản lý thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình. - Phạm vi nghiên cứu: + Về không gian nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu công tác quản lý tiến độ các dự án đầu tư xây dựng tại Công ty CP Đầu tư xây dựng dân dụng Hà Nội. Trong đó tập trung nghiên cứu tiến độ các dự án thành phần của Dự án Khu đô thị mới Yên Hòa, Yên Hòa, Cầu Giấy, Hà Nội là dự án mang tính chất điển hình để minh họa, lấy số liệu nghiên cứu phân tích công tác quản lý tiến độ tại Công ty. + Về thời gian nghiên cứu: Giai đoạn 2009 - 2015 và định hướng đến năm 2020. 4.Phương pháp nghiên cứu •Luận văn sử dụng các phư¬ơng pháp nghiên cứu chủ yếu sau đây: - Phư¬ơng pháp tổng hợp, phân tích, ph¬ương pháp so sánh, các phư¬ơng pháp thống kê kết hợp với khảo sát thực tế. Các thông tin thu thập đúc rút trong sách giáo khoa chuyên ngành, sách chuyên khảo, hội thảo chuyên đề về quản lý dự án xây dựng, tập trung vào các doanh nghiệp đã có nhiều kinh nghiệm trong lĩnh vực quản lý dự án, để tạo lập cơ sở dẫn liệu khoa học cho đề tài nghiên cứu - Vận dụng các quy định của Nhà n¬ước về quản lý hoạt động đầu tư¬ và xây dựng theo các văn bản quy phạm ban hành. •Phương pháp thu thập số liệu: - Nguồn tư liệu: số liệu thứ cấp từ các tài liệu thống kê, báo cáo các Dự án đầu tư, Hồ sơ, công tác quản lý dự án, quản lý tiến độ dự án đầu tư công trình xây dựng hiện thời. - Cách thức thu thập số liệu: Thu thập dữ liệu từ các phòng chức năng, Ban Quản lý dự án cung cấp về tình hình thực hiện công tác quản lý dự án và quản lý tiến độ dự án. Tiến hành khảo sát thực tế tại công trường để nắm bắt và thu thập tài liệu về công tác quản lý tiến độ thi công. 5.Kết cấu của luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục, danh mục bảng biểu, danh mục viết tắt, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, nội dung của luận văn được kết cấu gồm 04 chương: Chương 1: Tổng quan các nghiên cứu có liên quan. Chương 2: Cơ sở lý thuyết về quản lý tiến độ dự án đầu tư xây dựng công trình. Chương 3: Thực trạng công tác quản lý tiến độ dự án tại Công ty CP Đầu tư xây dựng dân dụng Hà Nội. Chương 4: Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý tiến độ dự án tại Công ty CP Đầu tư xây dựng dân dụng Hà Nội.

LỜI MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN 4

1.1 Các công trình và nghiên cứu liên quan 4

1.2 Kết luận rút ra từ tổng quan các công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài 6

CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH 8

2.1 Tổng quan về dự án và quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình 8

2.1.1 Khái niệm dự án và các giai đoạn thực hiện dự án đầu tư xây dựng 8

2.1.2 Đặc điểm của dự án đầu tư xây dựng công trình 9

2.1.3 Đặc điểm của các Dự án đầu tư xây dựng khu đô thị mới 10

2.1.4 Khái niệm quản lý dự án và vai trò của quản lý dự án 11

2.2 Quản lý tiến độ trong quản lý dự án 12

2.2.1 Vai trò của công tác quản lý tiến độ 12

2.2.2 Các yếu tố trong công tác quản lý tiến độ 13

2.3 Nội dung của công tác quản lý tiến độ các dự án đầu tư xây dựng công trình 15

2.3.1 Lập kế hoạch tiến độ 16

2.3.2 Giám sát tiến độ 20

2.3.3 Kiểm soát tiến độ 23

2.4 Nhân tố ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình 27

2.4.1 Các nhân tố bên ngoài 27

2.4.2 Các nhân tố xuất phát từ các chủ thể tham gia 29

CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ DỰ ÁN TẠI

3.1 Giới thiệu về Công ty CP Đầu tư xây dựng dân dung Hà Nội 33

3.1.1 Quá trình hình thành và phát triển Công ty CP Đầu tư xây dựng dân dụng Hà Nội 33

3.1.2 Cơ cấu tổ chức của Công ty CP Đầu tư xây dựng dân dụng Hà Nội 37

3.1.3 Tình hình sản xuất kinh doanh của Công ty CP Đầu tư xây dựng dân dụng Hà Nội 40

3.2 Giới thiệu các dự án do Công ty CP Đầu tư xây dựng dân dụng Hà Nội thực hiện đầu tư 42

3.2.1 Dự án Khu đô thị mới Yên Hòa 42

3.2.2 Các dự án thành phần của Dự án Khu đô thị mới Yên Hòa đang triển khai 44

3.2.3 Mô hình tổ chức bộ máy quản lý dự án của Công ty CP Đầu tư xây dựng dân dụng Hà Nội 46

3.3 Thực trạng công tác quản lý tiến độ dự án tại Công ty CP Đầu tư xây dựng dân dụng Hà Nội 50

3.3.1 Công tác lập kế hoạch tiến độ 50

3.3.2 Công tác giám sát tiến độ dự án 54

3.3.3 Công tác kiểm soát tiến độ dự án 57

3.4 Phân tích một số nguyên nhân ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện các dự án 60

3.4.1 Công tác phê duyệt Thiết kế kỹ thuật -Tổng dự toán 60

3.4.2 Công tác đấu thầu 61

3.4.3 Công tác huy động vốn cho dự án 64

3.4.4 Cơ cấu tổ chức thực hiện dự án 65

3.4.5 Các bên liên quan 66

3.5 Đánh giá công tác quản lý tiến độ thực hiện dự án tại Công ty CP Đầu tư xây dựng dân dung Hà Nội 68

3.5.2 Những hạn chế trong quá trình quản lý tiến độ thực hiện dự án 69

CHƯƠNG 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝTIẾN ĐỘ DỰ ÁN TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG DÂNDỤNG HÀ NỘI 70

4.1 Phương hướng phát triển của Công ty trong giai đoạn 2015-2020

và những năm tiếp theo 704.1.1 Định hướng kế hoạch sản xuất kinh doanh và đầu tư xây dựng 704.1.2 Nhiệm vụ chủ yếu trong thời gian tới 714.2 Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý tiến độ thực hiện dựán 72

4.3 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện công tác quản lý tiến độ

dự án 88KẾT LUẬN 90DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

Bảng 3.1 Danh sách ngành nghề kinh doanh 34

Bảng 3.2 Kết quả kinh doanh của Công ty CP Đầu tư xây dựng dân dụng 41

Bảng 3.3 Kết quả kinh doanh của Công ty CP Đầu tư xây dựng dân dụng Hà Nội giai đoạn 2012 -2014 41

Bảng 3.4 Quy định báo cáo Công ty 55

Bảng 3.6: Báo cáo thực hiện tiến độ thi công tháng 56

Bảng 3.7 Đánh giá mốc tiến độ: Dự án G3AB từ năm 2012-2014 58

Bảng 3.8 Bảng Kế hoạch đấu thầu Dự án G3AB 62

Bảng 4.1 Các tiêu chí cần giám sát 77

Bảng 4.2 Báo cáo mốc tiến độ 80

SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.1 Các giai đoạn thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình 9

Sơ đồ 3.1: Tổ chức quản lý dự án của Công ty 47

Sơ đồ 3.2: Tổ chức bộ máy thi công tại hiện trường 52

Sơ đồ 3.3 Quy trình tổ chức đấu thầu tại Ban Quản lý dự án Yên Hòa 61

Sơ đồ 4.1 Quy trình kiểm soát kế hoạch tiến độ thi công 82

Sơ đồ 4.2 Sơ đồ hình xương cá xác định nguyên nhân chậm tiến độ 83

HÌNH Hình 2.1 Biểu đồ mối quan hệ giữa chi phí và các giai đoạn thực hiện dự án 14

Hình 2.2 Biểu đồ Gantt cho chương trình bình thường của dự án X 17

Hình 2.3 Sơ đồ mạng của dự án Z theo phương pháp AOA 20

Hình 2.4 Dự đoán xu hướng tiến triển của dự án 23

Hình 3.1 Cơ cấu tổ chức Công ty cổ phần Đầu tư xây dựng dân dụng Hà Nội 38

Hà Nội giai đoạn 2009 -2011 41

Hình 3.2 Kế hoạch tiến độ Dự án G3AB 51

Hình 3.3 Kế hoạch tiến độ thi công Nhà B3AB 53

LỜI MỞ ĐẦU 3.1 Lý do chọn đề tài

Trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội và thực hiện mục tiêu công nghiệphoá - hiện đại hoá đất nước, việc thực hiện các dự án đầu tư phát triển khu đô thịmới có tầm quan trọng đặc biệt, góp phần đẩy nhanh tốc độ chuyển dịch cơ cấu kinh

tế, nâng cao đời sống vật chất tinh thần của nhân dân Tại Việt Nam ngành xâydựng phát triển rất mạnh mẽ trong khoảng 15 năm trở lại đây, trong đó xuất hiệnnhiều các dự án đầu tư xây dựng khu đô thị, chung cư cao tầng Để đáp ứng đượcmục tiêu của dự án trong điều kiện kinh tế thị trường, bộ môn khoa học quản lý dự

án đã cho thấy vai trò rất quan trọng và đang được các chủ đầu tư nghiên cứu, ápdụng Vấn đề quản lý tiến độ trong quản lý dự án đầu tư xây dựng là một trong bamục tiêu chính phải phấn đấu: tiến độ, chất lượng và giá thành; các mục tiêu này cótác động ảnh hưởng lẫn nhau Việc quản lý tiến độ của các dự án rất quan trọng, đặcbiệt là với dự án khu đô thị mới thì việc quản lý thời gian càng được đặt lên hàngđầu, khi thời gian của dự án đã được lập trong kế hoạch của dự án, và có cam kếtvới khách hàng và nhà tài trợ Trong một số năm gần đây, tình trạng các dự án xâydựng không đạt tiến độ đang trở thành vấn đề nóng bỏng trong các ngành, các lĩnhvực của xã hội

Công ty cổ phần Đầu tư xây dựng dân dụng Hà Nội là một công ty có uy tíntrong lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ bản Hiện nay, Công ty được giao làm Chủ đầu

tư thực hiện nhiều dự án đầu tư xây dựng như: Dự án Khu đô thị mới Yên Hòa; Dự

án Khu đô thị Tân Thành, Hải Phòng; Dự án Khu nhà ở Đồng Kênh Trong,… Hiệnnay thị trường xây lắp ngày càng cạnh tranh gay gắt, thị trường đầu tư đầy biếnđộng rủi ro Để phát triển một cách vững chắc lĩnh vực này đòi hỏi Công ty phải có

sự quản lý chặt chẽ, hiệu quả đối với từng dự án đầu tư xây dựng Công tác quản lý

dự án phải đáp ứng được mục tiêu về đảm bảo được chất lượng, tiến độ, hiệu quả,tiết kiệm chi phí, tránh được thất thoát lãng phí tham nhũng từ các dự án

Trong tình hình quản lý các dự án đô thị mới nổi bật lên là vấn đề tiến độ các

dự án thường bị chậm gây phản ứng không tốt đối với khách hàng và ảnh hưởngđến uy tín của doanh nghiệp Điều này đã xảy ra không chỉ tại Công ty cổ phần Đầu

tư xây dựng dân dụng Hà Nội, mà phổ biến đối với nhiều chủ đầu tư tại nhiều dự ánkhác nhau Một số khó khăn vướng mắc lớn nhất là ứng dụng các kỹ thuật quản lýtiến độ trong việc lập kế hoạch, công tác kiểm soát và giám sát tiến độ dự án Bêncạnh đó, việc chậm tiến độ các dự án gây ra bởi nhiều nguyên nhân khác nhau như:công tác giải phóng mặt bằng chậm, năng lực thi công của Nhà thầu hạn chế, quytrình thực hiện dự án rườm rà, năng lực tài chính của Chủ đầu tư còn yếu,… Đểđảm bảo tiến độ dự án cần phải có sự nghiên cứu và đưa ra giải pháp khắc phục.

Là chuyên viên công tác tại Công ty, với kiến thức và kinh nghiệm của mình vàvới mong muốn nghiên cứu, đóng góp để công tác quản lý dự án tại Công ty đạt mụctiêu đề ra đáp ứng nhu cầu thị trường và nâng cao năng lực cạnh tranh, tôi đã chọn đề

tài “Hoàn thiện công tác quản lý tiến độ dự án đầu tư xây dựng công trình tại Công

ty cổ phần Đầu tư xây dựng dân dụng Hà Nội” cho luận văn của mình.

3.1 Mục đích nghiên cứu

Mục đích nghiên cứu của luận văn là hệ thống hóa cơ sở lý luận về quản lý dự

án và quản lý tiến độ dự án đầu tư xây dựng công trình Phân tích đánh giá thựctrạng tình hình quản lý dự án đầu tư đặc biệt là công tác quản lý tiến độ các dự ántại Công ty Rút ra được các kết quả, những vấn đề đặt ra cần giải quyết và nhữngnguyên nhân của chúng Từ đó, đưa ra các giải pháp cụ thể nhằm khắc phục nhữngđiểm yếu, còn tồn tại trong công tác quản lý tiến độ dự án đầu tư xây dựng côngtrình tại Công ty

3.1 Đối tương nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu

- Đối tượng nghiên cứu:

Nghiên cứu công tác quản lý tiến độ dự án đầu tư xây dựng trong khuôn khổcác nội dung chung của quản lý thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình

+ Về thời gian nghiên cứu: Giai đoạn 2009 - 2015 và định hướng đến năm 2020.

3.1 Phương pháp nghiên cứu

- Phương pháp tổng hợp, phân tích, phương pháp so sánh, các phương phápthống kê kết hợp với khảo sát thực tế Các thông tin thu thập đúc rút trong sách giáokhoa chuyên ngành, sách chuyên khảo, hội thảo chuyên đề về quản lý dự án xâydựng, tập trung vào các doanh nghiệp đã có nhiều kinh nghiệm trong lĩnh vực quản

lý dự án, để tạo lập cơ sở dẫn liệu khoa học cho đề tài nghiên cứu

- Vận dụng các quy định của Nhà nước về quản lý hoạt động đầu tư và xâydựng theo các văn bản quy phạm ban hành

- Nguồn tư liệu: số liệu thứ cấp từ các tài liệu thống kê, báo cáo các Dự án đầu

tư, Hồ sơ, công tác quản lý dự án, quản lý tiến độ dự án đầu tư công trình xây dựnghiện thời

- Cách thức thu thập số liệu: Thu thập dữ liệu từ các phòng chức năng, BanQuản lý dự án cung cấp về tình hình thực hiện công tác quản lý dự án và quản lýtiến độ dự án Tiến hành khảo sát thực tế tại công trường để nắm bắt và thu thập tàiliệu về công tác quản lý tiến độ thi công

3.1 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục, danh mục bảng biểu, danh mục viết tắt,danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, nội dung của luận văn được kết cấu gồm 04chương:

Chương 1: Tổng quan các nghiên cứu có liên quan.

Chương 2: Cơ sở lý thuyết về quản lý tiến độ dự án đầu tư xây dựng công trình Chương 3: Thực trạng công tác quản lý tiến độ dự án tại Công ty CP Đầu tư

xây dựng dân dụng Hà Nội

Chương 4: Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý tiến độ dự án tại

Công ty CP Đầu tư xây dựng dân dụng Hà Nội

CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN

1.1 Các công trình và nghiên cứu liên quan

Công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình hiện nay là vấn đề quantâm của nhiều chủ thể như: các doanh nghiệp với vai trò là Chủ đầu tư, Nhà nước,các ngân hàng, các tổ chức tài chính tín dụng, các tổ chức tư vấn Công tác Quản

lý dự án đầu tư đã có các công trình nghiên cứu và lý luận theo nhiều chủ đề cũngnhư các quá trình hoạt động Quản lý dự án đầu tư Dưới đây là một số công trìnhnghiên cứu chủ đề này:

- Trần Trung Đức (2011), Luận văn thạc sỹ kinh tế (Đại học Quốc gia Hà

Nội), “Quản lý chất lượng và ảnh hưởng của nó đến quản lý dự án nói chung tại Tổng công ty xây dựng hạ tầng Licogi” Licogi là một Tổng công ty đi đầu trong

lĩnh vực hoạt động xây dựng hạ tầng, san nền và thủy điện Gần đây, Tổng Công tycũng đã tham gia vào lĩnh vực đầu tư xây dựng khu đô thị mới, tiểu biểu là dự án:Khu đô thị mới Thịnh Liệt - Hoàng Mai Quản lý dự án khu đô thị mới là một kháiniệm còn khá mới và rất phức tạp Đòi hỏi phải có một qui trình quản lý nghiêmngặt, chặt chẽ và chuyên nghiệp nếu không việc chậm tiến độ giao nhà của dự ánhay việc chất lượng công trình không đảm bảo…là rất dễ xảy ra Luận văn nêu trên

đã đi sâu phân tích một yếu tố hết sức được nhiều các doanh nghiệp quan tâm hiệnnay và đặc biệt hơn cả là quản lý chất lượng trong ngành xây dựng Nhưng có thểnói, chất lượng cũng vẫn chỉ là một khâu nhỏ trong toàn bộ quá trình hình thànhmột dự án

- Hoàng Đỗ Quyên (2008), Luận văn thạc sỹ kinh tế (Đại học Kinh tế quốc

dân), “Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư tại Ban quản lý dự án Công trình điện Miền Bắc” Đề tài đề cập đến việc hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư tại

Ban quản lý dự án Công trình điện Miền Bắc, đưa ra những lý luận cơ bản về quản

lý dự án, phân tích thực trạng và đưa ra những giải pháp nhằm hoàn thiện công tácquản lý dự án tại Ban quản lý dự án Công trình điện Miền Bắc Đề tài tập trung chủ

yếu vào việc công tác quản lý dự án trong giai đoạn thực hiện dự án tại các dự ánthuộc phạm vi quản lý của Ban quản lý dự án.

- Trần Thị Hồng Vân (2005), Luận văn thạc sỹ kinh tế (Đại học Kinh tế quốc

dân), “Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư của Đài tiếng nói Việt Nam” Đề

tài đề cập đến việc hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư của đài tiếng nói ViệtNam, đã đưa ra các cơ sở lý luận, thực trạng và giải pháp hoàn thiện về công tácquản lý dự án tại Đài tiếng nói Việt Nam Phạm vi và đối tượng nghiên cứu của đềtài là về công tác quản lý dự án đầu tư tại một đơn vị sử dụng vốn ngân sách nhànước trong lĩnh vực thông tin - truyền thông Đề tài tập trung chủ yếu vào việc phântích công tác quản lý dự án trong giai đoạn thực hiện dự án tại các nhóm dự án docác đơn vị trực thuộc của Đài tiếng nói Việt Nam làm Chủ đầu tư Đề tài chưa đisâu nghiên cứu vào các hoạt động quản lý dự án của các bộ phận tham mưu, thẩmđịnh của Đài Tiếng nói Việt Nam

- Lê Tuấn Ngọc (2007), Luận văn thạc sỹ quản trị kinh doanh (Đại học Bách

Khoa Hà nội): “Hoàn thiện công tác quản lý các dự án đầu tư tại Tổng công ty Khoáng sản - TKV” Đề tài nghiên cứu về công tác quản lý dự án tại Tổng công ty

Khoáng sản - TKV chủ yếu ở giai đoạn 1996 - 2005 Luận văn tập trung vào nghiêncứu công tác quản lý dự án đầu tư của các Ban quản lý dự án của Tổng công ty mà

cụ thể là ở 2 Ban quản lý dự án đồng Sin Quyền - Lào Cai và Ban quản lý dự ánnhôm Lâm Đồng, là 2 dự án lớn, có tính chất điển hình của Tổng công ty Khoángsản - TKV Phương pháp nghiên cứu của luận văn là thu thập số liệu về tình hìnhthực hiện các dự án đầu tư của Tổng công ty Khoáng sản - TKV từ năm 1995 đếnnăm 2006 và tìm hiểu về quá trình thực hiện công tác quản lý dự án đầu tư củaTổng công ty, đồng thời tham khảo ý kiến của một số lãnh đạo và chuyên viên trựctiếp quản lý về đầu tư của Tổng công ty và các chuyên gia trong lĩnh vực quản lýđầu tư xây dựng

Bùi Hoàng Hải (2013), luận văn thạc sỹ kinh doanh và quản lý (Đại học Kinh

tế quốc dân): “Quản trị thực hiện Dự án Khu đô thị mới tại Tập đoàn phát triển nhà và đô thị Việt Nam - HUD” Đề tài nghiên cứu về công tác quản trị thực

hiện dự án khu đô thi mới tại Tập đoàn đầu tư phát triển nhà và đô thị Việt

Nam - HUD Đề tài đi sâu nghiên cứu việc quản lý trong giai đoạn thực hiện dự

án, luận văn đã chỉ ra được quản trị thực hiện dự án là cả một quá trình liên quantrực tiếp và quyết định đến hiệu quả đầu tư của một dự án có tốt hay không Mỗikhía cạnh của công tác quản lý dự án đều có những yêu cầu khá là chi tiết giúpcho việc quản lý được hiệu quả nhất Ví dụ như trong khâu quản lý chất lượngthực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình bao gồm cả những yêu cầu như: quản

lý chất lượng về khảo sát, về thiết kế, về chất lượng thi công…Yếu tố quan trọngnữa quyết định đến thành công của dự án khu đô thị mới đó chính là công tácquy hoạch và quản lý xây dựng theo quy hoạch được duyệt; Quy hoạch phát triểncác khu đô thị mới là giai đoạn cần phải đi trước, ảnh hưởng quyết định tới hiệuquả kinh tế - xã hội của dự án Đề tài của bạn Bùi Hoàng Hải nghiên cứu về côngtác quản trị thực hiện dự án khu đô thị mới có đối tượng nghiên cứu tương đốigần với đề tài đang nghiên cứu

1.2 Kết luận rút ra từ tổng quan các công trình nghiên cứu

có liên quan đến đề tài

Qua tổng quan nghiên cứu các công trình nghiên cứu có liên quan đến đềtài cho thấy quản lý dự án là một đề tài rộng, có lý thuyết rất phong phú Việc

áp dụng lý thuyết quản lý dự án tại mỗi chủ đầu tư lại khác nhau do đặc điểmchuyên môn của mỗi ngành nghề Ngoài việc vận dụng lý thuyết quản lý dự ánthì Nhà nước cũng ban hành nhiều văn bản quy phạm pháp luật về quản lý dự

án đầu tư xây dựng công trình

Các công trình nghiên cứu trên là các công trình nghiên cứu về công tácquản lý dự án nói chung, nội dung nghiên cứu là tất cả các nội dung của quản lý

dự án như quản lý kế hoạch, quản lý chất lượng, quản lý đấu thầu, quản lý chiphí, Do các nội dung nghiên cứu rộng như vậy nên các nội dung nghiên cứumang tính tổng quát không được chuyên sâu Chẳng hạn, nội dung về công tácquản lý tiến độ dự án là nội dung rất quan trong nhưng các công trình nghiêncứu trên chỉ giới thiệu một cách khái quát, giải pháp đưa ra cũng không cụ thểmang nặng tính lý thuyết

Vì thế, với đề tài: “Hoàn thiện công tác quản lý tiến độ dự án đầu tư xây dựng công trình tại Công ty Cổ phần Đầu tư xây dựng dân dụng Hà Nội” tác

giả sẽ kế thừa, học tập những ưu việt của các công trình nghiên cứu trước đó.Đồng thời đi sâu nghiên cứu mặt quản lý tiến độ dự án trong khuôn khổ các nộidung chung của công tác quản lý dự án, so sánh phân tích thực trạng và đưa ragiải pháp hoàn thiện công tác quản lý tiến độ dự án tại Công ty Cổ phần Đầu tưxây dựng dân dụng Hà Nội

CHƯƠNG 2

CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ DỰ ÁN

ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH

2.1 Tổng quan về dự án và quản lý dự án đầu tư xây

dựng công trình

2.1.1 Khái niệm dự án và các giai đoạn thực hiện dự án đầu tư xây dựng

Dự án đầu tư là tập hợp những đề xuất về việc bỏ vốn để tạo mới, mở rộnghoặc cải tạo những đối tượng nhất định nhằm đạt được sự tăng trưởng về số lượng,cải tiến hoặc nâng cao chất lượng sản phẩm/dịch vụ nào đó trong một khoảng thời

gian nhất định Cùng khái niệm này, Luật Đầu tư ghi “Dự án đầu tư là tập hợp các

đề xuất bỏ vốn trung và dài hạn để tiến hành các hoạt động đầu tư trên địa bàn

cụ thể, trong khoảng thời gian xác định” [Nguồn - Luật Đầu tư năm 2014] Dự án đầu tư xây dựng công trình theo Luật Xây dựng được định nghĩa như sau: “Dự án đầu tư xây dựng công trình là tập hợp các đề xuất có liên quan đến việc bỏ vốn để xây dựng mới, mở rộng hoặc cải tạo những công trình xây dựng nhằm mục đích phát triển, duy trì, nâng cao chất lượng công trình hoặc sản phẩm/ dịch vụ trong một thời gian nhất định” [Nguồn - Luật Xây dựng năm 2014]

Dự án đầu tư xây dựng công trình coi việc hình thành tài sản cố định là mộtmục tiêu đặc biệt trong một điều kiện ràng buộc nhất định Điều kiện ràng buộc thứnhất là ràng buộc về thời gian, tức là một dự án xây dựng phải có mục tiêu hợp lý

về kỳ hạn của công trình xây dựng; thứ hai là ràng buộc về nguồn lực, tức là một dự

án xây dựng phải có được mục tiêu nhất định về tổng lượng đầu tư; thứ ba là ràngbuộc về chất lượng, tức là dự án xây dựng phải có mục tiêu xác định về khả năngsản xuất, trình độ kỹ thuật và hiệu quả sử dụng

Dự án đầu tư xây dựng và quá trình đầu tư xây dựng của bất kỳ dự án nàocũng bao gồm 3 giai đoạn: Chuẩn bị đầu tư; Thực hiện đầu tư xây dựng; Kết thúcxây dựng và đưa công trình vào khai thác sử dụng Quá trình thực hiện dự án đầu tư

có thể mô tả bằng sơ đồ sau:

Lập Báo cáo

Nghiệm thu, bàn giao đưa vào sử dụng

Đối với DA quan trọng quốc gia

Lập báo cáo Thiết kế kỹ thuật

dự án đầu tư

Sơ đồ 2.1 Các giai đoạn thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình

2.1.2 Đặc điểm của dự án đầu tư xây dựng công trình

Dự án đầu tư xây dựng công trình có các đặc điểm như sau:

- Mỗi dự án đầu tư xây dựng là một đơn vị xây dựng được cấu thành bởi mộthoặc nhiều công trình đơn lẻ có mối liên hệ nội tại, thực hiện hạch toán thống nhất,quản lý thống nhất trong quá trình xây dựng trong phạm vi thiết kế sơ bộ

- Dự án đầu tư xây dựng coi việc hình thành tài sản cố định là một mục tiêuđặc biệt trong một điều kiện ràng buộc nhất định Điều kiện ràng buộc thứ nhất làràng buộc về thời gian, tức là một dự án xây dựng phải có mục tiêu hợp lý về kỳhạn của công trình xây dựng; thứ hai là ràng buộc về nguồn lực, tức là một dự ánxây dựng phải có được mục tiêu nhất định về tổng lượng đầu tư; thứ ba là ràng buộc

về chất lượng, tức là dự án xây dựng phải có mục tiêu xác định về khả năng sảnxuất, trình độ kỹ thuật và hiệu quả sử dụng

- Các dự án đầu tư xây dựng phải tuân theo một trình tự xây dựng cần thiết vàtrải qua một quá trình xây dựng đặc biệt, tức là mỗi dự án xây dựng là cả một quátrình theo thứ tự từ lúc đưa ra ý tưởng xây dựng và đề nghị xây dựng đến lúc lựachọn phương án, đánh giá, quyết sách, điều tra thăm dò, thiết kế, thi công cho đếnlúc công trình hoàn thiện, đi vào sản xuất hoặc đi vào sử dụng

- Dự án đầu tư xây dựng dựa theo nhiệm vụ đặc biệt để có được hình thức tổchức có đặc điểm dùng một lần Điều này được biểu hiện ở việc đầu tư duy nhất

một lần, địa điểm xây dựng cố định một lần, thiết kế và thi công đơn nhất.

- Mọi dự án đầu tư xây dựng đều có tiêu chuẩn về hạn ngạch đầu tư Chỉ khiđạt đến một mức độ đầu tư nhất định mới được coi là dự án xây dựng, nếu khôngđạt được tiêu chuẩn về mức đầu tư này thì chỉ được coi là đặt mua tài sản cố địnhđơn lẻ, mức hạn ngạch về đầu tư này được Nhà nước quy định và ngày càng đượcnâng cao

2.1.3 Đặc điểm của các Dự án đầu tư xây dựng khu đô thị mới

Theo Nghị định số 11/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 01 năm 2013 của Chínhphủ về quản lý đầu tư phát triển đô thị, Dự án đầu tư xây dựng khu đô thị mới là

dự án đầu tư xây dựng mới một khu đô thị trên khu đất được chuyển đổi từ cácloại đất khác thành đất xây dựng đô thị Dự án đầu tư xây dựng khu đô thị mới cócác đặc điểm sau:

- Khu đô thị mới có quy mô tương đối lớn, phần lớn thường được phát triểntrên cơ sở đất nông nghiệp (đất ruộng canh tác, đất hồ ao, đất vườn,…), vì vậy, điềukiện về cơ sở hạ tầng kỹ thuật bên trong khu đất và ngoài hàng rào hầu như không

có Do là đất nông nghiệp nên đất đai trong khu vực dự án là một trong nhữngphương tiện lao động tạo ra thu nhập hàng năm cho người nông dân Khi thực hiện

dự án phát triển khu đô thị mới, nhiều hộ nông dân có đất nằm trong khu vực dự án

bị thu hồi làm ảnh hưởng một phần đến đời sống hàng ngày của họ, nhất là đối vớinhững hộ gia đình chỉ có nguồn thu nhập từ sản xuất nông nghiệp mà không cónguồn nào khác Vì vậy, việc thực hiện dự án phụ thuộc rất nhiều vào vấn đề đền bùgiải phóng mặt bằng

- Thời gian thực hiện dự án khu đô thị mới thường kéo dài, thời gian thuhồi vốn đầu tư phụ thuộc nhiều vào yếu tố khách quan, điều kiện hạ tầng ngoàihàng rào…

- Vốn đầu tư của dự án khu đô thị mới rất lớn, gấp nhiều lần vốn tự có củaChủ đầu tư, nguồn vốn đa dạng lại không liên tục, việc tổ chức thi công các hạngmục công trình phải có sự phối hợp đồng bộ và khoa học

- Các hạng mục công trình trong dự án thuộc nhiều chuyên ngành khác nhaunhư giao thông, cấp nước, thoát nước, cấp điện, bưu chính viễn thông, nhà ở, văn

phòng, khách sạn, trụ sở… nên đòi hỏi phải có sự quản lý thống nhất và toàn diện.

- Một đặc điểm rất đặc trưng của dự án phát triển khu đô thị mới là công táckinh doanh phải kết hợp chặt chẽ với công tác quản lý Chủ đầu tư các dự án pháttriển khu đô thị mới thường là các doanh nghiệp nhưng ngoài việc tổ chức triển khai

dự án để mang lại hiệu quả về tài chính, cần phải quan tâm đến vấn đề quản lý trongphạm vi khu vực dự án, đặc biệt là về mặt kiến trúc quy hoạch…

2.1.4 Khái niệm quản lý dự án và vai trò của quản lý dự án

Quản lý dự án là quá trình lập kế hoạch, điều phối thời gian, nguồn lực vàgiám sát quá trình phát triển của dự án nhằm đảm bảo cho dự án hoàn thành đúngthời hạn, trong phạm vi ngân sách được duyệt và đạt được các yêu cầu đã định về

kỹ thuật và chất lượng sản phẩm dịch vụ, bằng những phương pháp và điều kiện tốtnhất cho phép

Mỗi dự án được xây dựng nhằm thực hiện những mục tiêu xác định trongkhuôn khổ nguồn lực cho trước Để thực hiện dự án cần có sự phối hợp hoạt độngcủa rất nhiều các đối tượng có liên quan đến dự án như chủ đầu tư, nhà thầu, tư vấn,các cơ quan quản lý Nhà nước có liên quan, …

Các kết quả của dự án có thể có được nếu tất cả các công việc của dự ánlần lượt được hoàn thành Tuy nhiên, vì tất cả các hoạt động của dự án đều cóliên quan đến nhau và có ảnh hưởng qua lại lẫn nhau, nên nếu từng công việcđược thực hiện một cách độc lập sẽ cần rất nhiều thời gian và chi phí để traođổi thông tin giữa các đơn vị thực hiện Một số công việc chỉ có thể được thựchiện khi một số công việc khác bắt buộc phải hoàn thành trước nó, và phải hoànthành trong khuôn khổ chất lượng cho phép Do đó, việc thực hiện dự án theocách này không thể kiểm soát nổi tiến độ dự án, cũng như khó có thể đảm bảocác điều kiện về chi phí và chất lượng

Như vậy, mọi dự án đều cần có sự phối hợp hoạt động của tất cả các đối tượngliên quan đến dự án một cách hợp lý Cơ chế phối hợp đó chính là quá trình quản lý

dự án, dự án càng phức tạp và có quy mô càng lớn thì càng cần được tổ chức quản

lý một cách khoa học.

Nói cách khác, công tác QLDA chính là việc áp dụng các phương pháp, công

cụ khác nhau, trong sự phù hợp với các quy định, các văn bản pháp lý của Nhànước có liên quan đến dự án để phối hợp hoạt động giữa các đối tượng hữu quancủa dự án, nhằm đạt được mục tiêu hoàn thành dự án với chất lượng cao nhất, trongthời gian nhanh nhất và với chi phí thấp nhất có thể

Công tác QLDA hợp lý và khoa học sẽ giúp chủ đầu tư đạt được các mục tiêu

đã định của dự án với hao tổn nguồn lực ít hơn dự kiến, có thể là trong thời gianngắn hơn với chi phí thấp hơn, từ đó làm tăng hiệu quả đầu tư vốn của xã hội; hoặc

là, cùng các điều kiện về thời gian, chi phí, nhân lực đã giới hạn, công tác quản lýtốt cho phép nâng cao chất lượng dự án Điều này có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đốivới các dự án đầu tư xây dựng có quy mô lớn khi mà chất lượng các công trình xâydựng không đảm bảo có thể gây ra những tổn thất lớn cho xã hội

Ngược lại, nếu công tác QLDA được thực hiện thiếu khoa học, dự án có thểphải tốn nhiều nguồn lực hơn để hoàn thành hoặc hoàn thành với chất lượng khôngđảm bảo, gây nhiều thất thoát lãng phí cho xã hội và có thể để lại những hậu quảnghiêm trọng, nhất là với các dự án xây dựng công trình công cộng quy mô lớnđược thực hiện bởi nguồn vốn của Nhà nước

Chính vì vậy, hoàn thiện công tác QLDA luôn luôn là nhiệm vụ quan trọngcủa mọi đối tượng liên quan đến dự án Những biện pháp cải tiến công tác tổ chứcQLDA, hoàn thiện các công cụ hỗ trợ quá trình QLDA… từ lâu đã nhận được sựquan tâm của nhiều nhà quản lý tâm huyết

2.2 Quản lý tiến độ trong quản lý dự án

2.2.1 Vai trò của công tác quản lý tiến độ

Theo Luật Xây dựng: “Nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng gồm quản lý

về phạm vi, kế hoạch công việc; khối lượng công việc; chất lượng xây dựng; tiến độ thực hiện; chi phí đầu tư xây dựng; an toàn trong thi công xây dựng; bảo vệ môi trường trong xây dựng; lựa chọn nhà thầu và hợp đồng xây dựng; quản lý rủi ro; quản lý hệ thống thông tin công trình và các nội dung cần thiết khác được thực hiện

theo quy định của Luật này và quy định khác của pháp luật có liên quan.” [Nguồn Luật Xây dựng năm 2014] Như vậy quản lý tiến độ chính là một trong những nội

- Đảm bảo công trình hoàn thành đúng thời hạn

- Các công việc thực hiện không bị gián đoạn hay chậm chễ, giảm thiểu cáccông việc phải thực hiện lại

- Hạn chế sai lầm và tăng tính hiểu biết của mọi người về tình hình dự án

- Có thể điều khiển được dự án thay vì bị dự án điều khiển

- Biết được thời gian thực hiện các công việc chính của dự án

- Biết được cách thức phân phối chi phí dự án

- Xác định rõ trách nhiệm và quyền lợi của mọi người

- Hợp nhất các công việc để đảm bảo chất lượng dự án theo yêu cầu của chủđầu tư

2.2.2 Các yếu tố trong công tác quản lý tiến độ

Mục tiêu cơ bản của dự án là hoàn thành công việc theo yêu cầu, đảm bảo chấtlượng, chí phí không vượt quá giới hạn cho phép, đúng thời gian, đảm bảo ổn địnhcho quá trình thực hiện dự án Các chỉ tiêu chi phí, thời gian, nguồn lực, chất lượng,

là những chỉ tiêu cơ bản của công tác quản lý tiến độ và giữa chúng có quan hệ chặtchẽ với nhau Các chỉ tiêu này có sự khác nhau giữa các giai đoạn của dự án, vàcông tác quản lý tiến độ ở mỗi giai đoạn cũng có sự khác nhau phụ thuộc vào cácchỉ tiêu cơ bản nêu trên

sự khác nhau, hiện nay ở nước ta chủ yếu tập trung chi phí trong giai đoạn thực hiện

dự án, ở các giai đoạn khác kế hoạch chi phí ít được quan tâm và nguồn chi phí thấp

hơn rất nhiều.

Hình 2.1 Biểu đồ mối quan hệ giữa chi phí và các giai đoạn thực hiện dự án

Có nhiều nguyên nhân chủ quan và khách quan dẫn tới sự chênh lệch về chiphí trong các giai đoạn như trên, tuy nhiên chủ yếu là : các công việc thực hiệnthường phải tuần tự, xong công tác này mới tiếp tục xử lý các thông tin của công táctrước, tình trạng căng thẳng trong công việc hầu như không xảy ra, ví dụ như cáccông việc điều tra kinh tế xã hội hoặc báo cáo lập dự án đầu tư đều căn cứ vào tìnhhình thực tế thu được tại các vị trí khảo sát

chuẩn bị đầu tư thường rất khó xác định và kế hoạch điều chỉnh hoặc thay đổithường kéo dài do đây là các công việc mang tính thực tế, yêu cầu nắm bắt cácthông tin về tình hình xã hội vùng miền nơi dự án đặt vị trí, nắm bắt về tình hìnhkinh tế chung của khu vực, vv Thời gian thực hiện trong giai đoạn thực hiện đầu tưđược xác định cụ thể, được định lượng tương đối chính xác thông qua các báo cáo,tổng mức đầu tư, dự toán, khối lượng đo bóc từ các bản vẽ đã có, do đó công tácquản lý tiến độ trong giai đoạn này thường có được các thông tin chính xác, cậpnhật và điều chỉnh nhanh chóng mặc dù sự căng thẳng trong công việc được đẩy lêncao nhất Thời gian trong giai đoạn kết thúc đầu tư phụ thuộc vào các cam kết, kết

quả và chất lượng của công trình sau thời gian thi công xây lắp.

cho dự án không căng thẳng, thậm chí một số nguồn lực chưa cần tới nhưng yếu tố

về con người lại đặc biệt quan trọng, đặc biệt là khả năng làm việc, kết quả làm việccủa các cán bộ, nhân viên được giao nhiệm vụ là những thông tin cần thiết cho côngtác chuẩn bị đầu tư ví dụ công tác thu thập thông tin về thu nhập trên đầu người tạiđịa phương có dự án, tổ chức hội thảo đánh giá về dự án sắp triển khai…vv Tronggiai đoạn tiếp theo các nguồn lực được tập trung tối đa nhằm đảm bảo cho công tácthi công xây lắp công trình hoàn thành đúng kế hoạch, là kết quả cuối cùng để đánhdấu kết thúc giai đoạn thực hiện đầu tư

tiên đều rất quan trọng tuy nhiên kết quả thực hiện giai đoạn chuẩn bị đầu tư

có vai trò đặc biệt vì nó ảnh hưởng tới kết quả của giai đoạn thực hiện đầu tư

do phụ thuộc vào các thông tin, phương pháp đánh giá, báo cáo về xã hội, thịtrường, môi trường, các quy hoạch tổng thể, quy hoạch vùng, quy hoạch chitiết vv, các thông tin có ý nghĩa quan trọng như các thông tin về mật độ dân

số, quy hoạch tổng thể của chính phủ với địa phương nơi có dự án được đầu

tư Kết quả của giai đoạn thực hiện đầu tư là sự phản ánh rõ nét về các côngtác quản lý Công trình có hoàn thành đúng thời gian, đảm bảo chi phí, đảmbảo kế hoạch đề ra thì công tác quản lý dự án cần phải được nâng cao, vàtrọng tâm chính là quản lý tốt công tác tiến độ

2.3 Nội dung của công tác quản lý tiến độ các dự

án đầu tư xây dựng công trình

Sau khi kế hoạch tổng hợp đã được xây dựng và được cấp có thẩm quyềnphê duyệt, dự án được phép triển khai sang giai đoạn thực hiện, đây cũng là giaiđoạn phải hiện thực hoá các mục tiêu đã đề ra Giai đoạn triển khai thực hiện dự

án là giai đoạn cần phải triển khai các công tác giám sát, kiểm soát và các hànhđộng điều chỉnh nếu cần thiết Quản lý tiến độ thực hiện dự án là một trongnhững nội dung then chốt trong quá trình triển khai thực hiện dự án, vì vậy cácbước thực hiện cũng tuân thủ vào một vòng lặp liên tục: lập kế hoạch - giám sát -

sở cho việc xây dựng các kế hoạch cung ứng và điều phối tài nguyên thực hiện dựán; làm cơ sở cho việc xây dựng kế hoạch đấu thầu triển khai, kế hoạch với các nhàthầu khác Trong hệ thống kế hoạch dự án, kế hoạch tiến độ được xem là kế hoạchnền tảng và phải xác lập trước các nội dung kế hoạch khác.

2.3.1.2 Các công cụ xây dựng kế hoạch tiến độ

a Biểu đồ Gantt

Biểu đồ Gantt của dự án được đánh dấu để biểu diễn rõ tiến triển thực tế tạithời điểm báo cáo Biểu đồ Gantt là phương pháp trình bày tiến trình thực tế cũngnhư kế hoạch thực hiện các công việc của dự án theo trình tự thời gian Mục đíchcủa Gantt là xác định một tiến độ hợp lý nhất để thực hiện các công việc khác nhaucủa dự án Tiến độ này tuỳ thuộc vào độ dài công việc, những điều kiện ràng buộc

và kỳ hạn phải tuân thủ Cấu trúc của biểu đồ như sau:

- Cột dọc trình bày công việc, thời gian tương ứng để thực hiện từng côngviệc Được trình bày trên trục hoành

- Mỗi đoạn thẳng biểu hiện một công việc Độ dài đoạn thẳng là độ dài côngviệc Vị trí của đoạn thẳng thể hiện quan hệ thứ tự trước sau giữa các công việc

Hình 2.2 Biểu đồ Gantt cho chương trình bình thường của dự án X

Biểu đồ Gantt có một số tác dụng sau :

- Phương pháp biểu đồ Gantt dễ đọc, dễ nhận biết hiện trạng thực tế của từngnhiệm vụ cũng như tình hình chung của toàn bộ dự án

- Dễ xây dựng, do đó, nó được sử dụng khá phổ biến

- Thông qua biểu đồ có thể thấy được tình hình nhanh chậm của các côngviệc, và tính liên tục của chúng Trên cơ sở đó có biện pháp đẩy nhanh tiến trình,tái sắp xếp công việc để đảm bảo tính liên tục và tái phân phối lại nguồn lực chotừng công việc nhằm đảm bảo tính hợp lý

- Biểu đồ thường có một số ký hiệu riêng để nhấn mạnh những vấn đề liênquan đặc biệt đến công việc

- Đôi khi người ta xây dựng hai sơ đồ Gantt: một cho thời gian triển khaisớm nhất và một cho thời gian triển khai muộn nhất Để xây dựng sơ đồ Gantttriển khai muộn người ta xuất phát từ sơ đồ Gantt triển khai sớm Các công việc

có thể triển khai muộn nhưng thời gian bắt đầu và kết thúc dự án không đượcthay đổi

Hạn chế của Gantt: Đối với những dự án phức tạp gồm hàng trăm côngviệc cần phải thực hiện thì biểu đồ Gantt không thể chỉ ra đủ sự tương tác và mốitương quan giữa các loại công việc Trong nhiều trường hợp nếu phải điều chỉnhlại biểu đồ thì thực hiện rất khó khăn phức tạp Khó nhận biết công việc nào tiếptheo công việc nào khi biểu đồ phản ánh quá nhiều công việc liên tiếp nhau

 Giới thiệu công cụ phần mềm MS Project ứng dụng sơ đồ GANTT để lập

Kế hoạch tiến độ

MS Project là một phần mềm quản lí dự án được phát triển và bán bởiMicrosoft Chương trình này được thiết kế để hỗ trợ quản lí dự án trong việc pháttriển các kế hoạch, phân công nguồn lực cho dự án, theo dõi tiến độ, quản lí ngânsách và phân tích khối lượng công việc Phần mềm MS Project được tổ chức dướidạng bảng và các biểu đồ quan sát Nó cho phép người dùng cập nhật, lập các bảngbáo cáo một cách dễ dàng trong bất cứ thời điểm nào của một dự án Bên cạnh đó

MS Project còn cho phép làm việc cùng lúc với nhiều dự án, độc lập hoặc liên quanvới nhau Một điều quan trọng nữa là nó cung cấp khả năng giải quyết các vấn đềnảy sinh trong quá trình thực hiện dự án, như thay đổi thời gian thực hiện công tácnào đó, thay đổi điều kiện ràng buộc công tác, phân bố lại tài nguyên

MS Project là một chương trình có khả năng rất lớn, nó được ứng dụng tronghầu hết các lĩnh vực khác nhau, nghĩa là bất cứ một công việc (hay một dự án) nàotuân theo một tiến trình thì đều có thể áp dụng được MS Project Một số bước chínhtrong việc quản lý một dự án của MS Project:

- Chuẩn bị thông tin cho dự án: Gồm tên dự án, mục đích của dự án, tác giảthực hiện, tên công ty tiến hành lập dự án

- Các thiết lập ban đầu cho dự án mới (new project): Gồm thông tin chính của

dự án, thiết lập thời gian, lịch, kế hoạch làm việc

- Khai báo tài nguyên sẽ sử dụng trong dự án: Tài nguyên được dùng trong dự

án bao gồm nhân công, vật liệu và máy móc các loại

- Bắt đầu với bước lập kế hoạch tiến độ: Việc tổ chức lập kế hoạch tiến độ dự

án chính là nhập số liệu, quan sát các quá trình thực hiện của từng hạng mục trong

dự án và cập nhật sửa đổi chúng theo yêu cầu cụ thể nào đó cho từng hạng mụcbằng các bảng khác nhau Mỗi bảng thường có hai vùng, một vùng bên trái được tổchức theo các hàng và cột để nhập số liệu, còn vùng bên phải dùng để hiển thị cáctiến trình và mối quan hệ giữa chúng

- Cập nhật tiến độ trong quá trình thực hiện dự án: Cập nhật tiến độ thực hiệncác công tác là yếu tố quan trọng để giám sát, tổ chức thực hiện dự án Mỗi công tác

bao gồm một số thông tin chính cần phải cập nhật như: Khối lượng đã hoàn thành(tính theo %), thời gian thực tế hoàn thành, thời điểm bắt đầu và kết thúc thực tế.

- Xác lập đường găng của dự án: Đường găng (Critical Path) là đường đi từđầu đến cuối dự án theo các công tác có thời gian hoàn thành dài nhất Các công tácnằm trên đường găng được gọi là công tác găng và thông qua đường găng ta có thểđiều chỉnh được tiến độ dự án

b Kỹ thuật tổng quan và đánh giá dự án PERT (Program Evaluation and Review Technique) và Phương pháp đường găng CPM (Critical Path Method)

Kỹ thuật PERT và CPM là những kỹ thuật được sử dụng để xây dựng mạngnối kết công việc Kỹ thuật PERT lần đầu tiên được áp dụng trong hải quân Mỹ vàonăm 1958 khi họ sản xuất tên lửa xuyên lục địa Tham gia chương trình có 200 nhàcung ứng, 9.000 nhà thầu, dự kiến chương trình thực hiện trong 7 năm Nhờ ápdụng kỹ thuật quản lý dự án này nên thời gian hoàn thành dự án giảm xuống chỉ còn

5 năm Kỹ thuật CPM được phát triển bởi công ty Dupond trong cùng thời kỳ Haiphương pháp này tuy có những nét khác nhau nhưng chúng có nhiều điểm giốngnhau: cả hai kỹ thuật đều dẫn đến việc tính toán đường găng, cùng chỉ ra thời gian

dự trữ của các công việc

- Các bước tiến hành : gồm 3 bước cơ bản sau :

+ Bước 1: Lập kế hoạch dự án : Liệt kê tất cả các công việc phải thực hiệncủa dự án; biểu diễn trình tự theo kế hoạch các công việc trên mạng theo thứ tựcông việc nào cần làm trước, công việc nào làm sau, những công việc nào cùnglàm song hành

+ Bước 2: Lập tiến độ dự án : Dự đoán thời gian hoàn thành của mỗi côngviệc; tính toàn đường găng Sử dụng thông tin có được để phát triển kế hoạch tiến

độ hiệu quả và tiết kiệm hơn

+ Bước 3: Giám sát dự án: Sử dụng kế hoạch tiến độ để kiểm soát và giám sát

dự án trong quá trình thực hiện Điều chỉnh và bổ sung và giải quyết kịp thời nhữngbất lợi xảy ra trong quá trình thực thi

- Xác định đường găng: Sau khi thiết lập xong mạng công việc, ta xác địnhđường găng Đường găng là đường dài nhất tính từ công việc đầu đến công việc

cuối của dự án phản ánh thời gian tối thiểu để hoàn thành dự án Đường găng làđường đi qua các công việc găng và sự kiện găng Trong quản lý dự án, các côngviệc trên đường găng được quản lý chặt chẽ vì nếu bất cứ công việc nào bị chậm trễthì thời gian hoàn thành dự án cũng sẽ bị kéo dài thêm một thời hạn tương ứng Sơ

đồ mạng và đường găng (theo phương pháp AOA) của dự án Z như hình 2.3

Hình 2.3 Sơ đồ mạng của dự án Z theo phương pháp AOA

- Xác định thời gian dự trữ: Thời gian dự trữ (còn gọi là thời gian di động hay thờigian lỏng) là lượng thời gian mà một công việc có thể trì hoãn sau thời điểm bắt đầu sớm(hoặc bắt đầu muộn) mà không làm chậm lại thời hạn hoàn thành dự án, nếu các công việckhác bảo đảm đúng thời gian dự đoán việc xác định thời gian di động cho phép lập kếhoạch tiến độ linh hoạt Vì ta có thể sử dụng nó để dịch chuyển các công việc sao cho khốilượng các công việc phân bổ đều đặn hơn theo thời gian hoặc sử dụng thời gian di độngnhư là thời gian bảo hiểm

2.3.2 Giám sát tiến độ

2.3.2.1 Khái niệm và vai trò của giám sát tiến độ trong thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình

đến tất cả các khía cạnh của việc thực hiện dự án mà người quản lý dự án haynhững đối tượng khác muốn xem xét

theo đúng kế hoạch hay không, và sẽ báo cáo bất cứ sai lệch phát sinh để từ đó đềxuất hành động điều chỉnh trước khi quá muộn

2.3.2.2 Nhu cầu thông tin và quy trình báo cáo

Nội dung của báo cáo: Sau khi thu thập xong dữ liệu, cần đưa ra những báocáo về tiến triển của dự án gồm các loại báo cáo về tình hình thực hiện dự án, báocáo thời gian/ chi phí, báo cáo về các sai lệch Báo cáo cần xác định rõ nguyênnhân, tác động và lưu ý đến các xu hướng Nếu có thể được, nên thực hiện các sosánh với phân phối thống kế của các dữ liệu trước đó Điều này sẽ giúp người quảntrị dự án và những người khác diễn giải dữ liệu cần giám sát

Mức chi tiết của báo cáo: Hệ thống giám sát cần phải được xây dựng để hướngđến mỗi cấp quản lý, song mức độ chi tiết của các báo cáo đối với từng cấp có thểkhác nhau Nói chung, cấu trúc của hệ thống báo cáo nên phản ánh được cấu trúcphân chia công việc tương ứng với độ kiểm soát ở từng cấp Ở cấp quản lý thấphơn, tần suất báo cáo cao và cần những thông tin chi tiết Các cấp quản lý cấp caohơn thường cần các báo cáo tổng quan mô tả tiến triển trong các phạm vi tổng hợphơn và mật độ thấp hơn

Tần suất: Tần suất của báo cáo phụ thuộc vào mức độ kiểm soát mong muốn

và phụ thuộc vào chu kỳ sống của dự án Báo cáo cũng có thể có tần suất thấp đốivới các nhà lãnh đạo cấp cao, song tần suất sẽ dày đặc hơn nếu đó là báo cáo chocác nhà quản trị dự án và ở cấp tác nghiệp Nói chung, tần suất của báo cáo phải

đủ cao để kiểm soát toàn bộ quá trình từ lúc bắt đầu đến khi hoàn tất nhiệm vụ.Báo cáo phải chứa đựng dữ liệu phù hợp để kiểm soát nhiệm vụ cụ thể được thựchiện theo một tiến độ cụ thể Ngoài ra, thời điểm của báo cáo nói chung nên tươngthích với thời điểm của các sự kiện quan trọng của dự án Việc xác định các sựkiện quan trọng của dự án dựa trên cơ sở đối tượng quan tâm (nhà quản trị cấp caohay cấp thấp) Điều này có nghĩa các báo cáo dự án có thể không nhất thiết phảitheo định kỳ

2.3.2.3 Các công cụ và kỹ thuật giám sát tiến độ

a Các biểu đồ mốc sự kiện quan trọng

Đây là biểu đồ biểu diễn tiến độ trong đó liệt kê các mục tiêu tại các mốc sựkiện quan trọng, thời gian và các ghi chú (bình luận) để đạt được mục tiêu này.MOC là kế hoạch quản lý cho dự án và được xây dựng nhằm duy trì tiến độ trong

suốt thời gian thực hiện dự án Các vấn đề có thể xảy ra và đòi hỏi phải thay đổi MOCbằng cách thêm vào, thay đổi hoặc xoá bỏ các mốc sự kiện hoặc thay đổi mối liên hệlogic giữa chúng Nếu cần có thay đổi như vậy thì cần phải được báo cáo và các thayđổi này cần được kiểm soát trong tiến trình kiểm soát sự thay đổi của dự án.

b Các chỉ số đo lường sự biến động của kế hoạch và chi phí

Đo lường sự biến động kế hoạch và chi phí thực tế riêng rẽ với nhau khôngđánh giá được một cách đầy đủ về tình hình thực hiện dự án Dự án có thể sớm tiến

độ song vượt quá ngân sách thì tình hình thực hiện vẫn không tốt Do đó để đánhgiá toàn diện về tình hình thực hiện dự án, cần phải xem xét đồng thời tích hợp yếu

tố thời gian và yếu tố chi phí

Ngành công nghiệp quản lý dự án đã phát triển phương pháp phân tích giá trịthu nhập (EVA) Phương pháp phân tích này thích hợp đối với tất cả các dự án, từcác dự án, mang tính phức tạp về kỹ thuật công nghệ, đến các dự án dạng đơn giảnnhư dự án như thiết kế lại nội thất nhà cửa, nó không đòi hỏi các chuyên gia về cáctác vụ chi tiết Một giải pháp thông thường để báo cáo sự hoàn tất một phần ở mộttác vụ là áp dụng quy tắc 0-50-100 của các tiến trình

Dự án đang thực hiện có đi đúng tiến độ không? Đây là câu hỏi mà tất cả cácbên tham gia dự án đều muốn có câu lời giải đáp một cách thường xuyên Câu hỏicàng trở nên khó trả lời trong trường hợp các dự án lớn có nhiều tác vụ thực hiệnđồng thời Nếu một số tác vụ vượt kế hoạch trong khi những tác vụ khác lại chậmtiến độ, vậy thì đâu sẽ là thực tế của một bản quy hoạch tiến độ? Đối với EVA, mộtchuyên gia quản lý dự án sẽ so sánh tổng số khối lượng công việc đã được thực hiệnvới tổng khối lượng công việc phải được thực hiện tại một thời điểm nào đó để tínhtoán sự biến động so với kế hoạch

Đối với trường hợp áp dụng phương pháp này cho công việc, các gói công việcthực tế phải được phân tách ra thành các đơn vị nhỏ Nguyên tắc hoạch định chính là

sự phân tách các tác vụ đến khi chúng không dài hơn một chu kỳ báo cáo Sự kếthợp giữa các tác vụ nhỏ này với phương pháp phân chia trạng thái 0-50-100 cho thấyrằng, không có một tác vụ nào đang ở trạng thái “đang thực hiện” trong hơn một chu

kỳ báo cáo Khi đánh giá quy trình ở cấp độ các tác vụ, bạn thật sự chỉ biết hai điều:

Liệu nó có được bắt đầu và hoàn tất? Vì vậy mức độ chi tiết trong bảng phân táchcông việc càng lớn thì độ chính xác trong quy trình hoạch định càng cao.

Phân tích xu hướng:

Phân tích xu hướng sử dụng các dữ liệu về hiệu quả trong quá khứ với các tínhtoán toán học để chỉ ra xu hướng của hiệu quả trong tương lai Một ngân sách, kếhoạch, hoặc đường cong tăng trưởng kỳ vọng về thời gian hay chi phí được biểu diễnlên biểu đồ Sau đó, các giá trị thực được vẽ như đường gạch đứt khi công việc thực

sự được hoàn thành Tại mỗi điểm thời gian, dữ liệu thực được sử dụng để dự đoánnhững gì sẽ xảy ra trong tương lai nếu nhà quản trị dự án không can thiệp Dựa trên

dự đoán này, nhà quản trị có thể quyết định xem có vấn đề gì không, có nhữngphương án hành động nào, chúng ta tốn bao nhiêu kinh phí, sẽ đạt được những gì.Dựa trên phân tích Hình 2.4, nhà quản trị dự án sẽ quyết định phải làm gì

Hình 2.4 Dự đoán xu hướng tiến triển của dự án

2.3.3 Kiểm soát tiến độ

2.3.3.1 Khái niệm và vai trò của công tác kiểm soát tiến độ

chỉnh tình hình thực hiện phù hợp với kế hoạch đề ra Kiểm soát tiến độ là cách tiếp cậnchính thức để quản lý các thay đổi đối với tiến độ dự án, bằng cách làm việc với nhóm dự

án, nhóm hữu quan…nhằm xác định rằng thay đổi đã được thông qua và nhất trí

 Vai trò: Kiểm soát tiến độ nhằm mục đích kiểm tra kết quả công việc, cácđiều kiện, các yêu cầu để biết tiến độ đã thay đổi để từ đó kịp thời đưa ra hành độngđiều chỉnh phù hợp.

2.3.3.2 Căn cứ để kiểm soát tiến độ

a Sử dụng tiến độ dự án

Tiến độ dự án được dùng như một đầu vào của tiến trình kiểm soát thay đổi.Tiến độ dự án biểu diễn quan hệ của các công việc, thời gian thực hiện công việc vàtrình tự thực hiện công việc

b Đánh giá các báo cáo

Các báo cáo quả là đầu vào của kiểm soát thay đổi tiến độ Nội dung của cácbáo cáo này, các đo lường thực tế về dự án sẽ được đánh giá để xác định nhu cầuthay đổi có thể có là gì Các báo cáo chỉ ra cách thức dự án tiến triển, theo chiềuhướng tốt hoặc xấu, từ đó có thể dẫn tới các yêu cầu thay đổi Khi một dự án tiếntriển xấu, vượt khỏi phạm vi, ngân sách, có thể thực hiện các thay đổi để điều chỉnhtiến độ dự án

c Xem xét các yêu cầu thay đổi

Hầu hết các yêu cầu thay đổi là do:

- Giá trị gia tăng: thay đổi sẽ giảm chi phí (thường là do các tiến bộ công nghệ)

- Các sự kiện bên ngoài: ví dụ như các luật lệ mới hoặc các yêu cầu mớicủa ngành

- Các sai sót: sai sót có thể xảy ra đối với tiến độ dự án

- Đối phó rủi ro: đây là trường hợp một rủi ro đã được xác định và cần phảiđiều chỉnh tiến độ để giảm đi rủi ro này

d Thay đổi kế hoạch tiến độ

Kế hoạch tiến độ là kết quả của tiến trình hoạch định tiến độ, tài liệu này sẽkiểm soát cách thức điều chỉnh tiến độ dự án Kế hoạch tiến độ cũng xác định khảnăng tiến độ dự án bị thay đổi, tần suất dự án có thể bị thay đổi và mức độ thay đổi

Kế hoạch tiến độ cũng đề ra chi tiết các tiến trình mà các thay đổi tiến độ sẽ đượcghi nhận và sắp xếp lại trong suốt chu kỳ sống của dự án

2.3.3.3 Đo lường sự biến động của kế hoạch tiến độ

Công tác kiểm soát tiến độ trước hết phải bắt đầu bởi việc đo lường sự biếnđộng của kế hoạch về mặt tiến độ Hiệu quả kém có thể dẫn tới các thay đổi trongtiến độ Phân tích giá trị thu được (EVA) là tiến trình đo lường sự biến động côngviệc thực hiện so với kế hoạch để nhận diện các sai lệch Công cụ này cũng rất hữuích trong việc dự đoán các sai lệch trong tương lai

Phân tích sai lệch là sự so sánh giữa thời điểm kết thúc các công việc theo tiến

độ và thời điểm kết thúc thực tế Hầu hết các phần mềm quản trị dự án đều cungứng tính năng so sánh kế hoạch tiến độ gốc so với tiến độ thực tế Phần mềm giúpgiám đốc dự án xác định được công việc nào dài hơn dự định cũng như là các tácđộng có thể có đối với các mốc sự kiện quan trọng Các so sánh có thể được thựchiện đối với cấp công việc chi tiết hoặc công việc khái quát, hoặc theo từng giaiđoạn và từ đó tính lại ngày kết thúc dự án trên cơ sở các trì hoãn

Có 5 câu hỏi sau đây cần được trả lời khi phân tích sai lệch:

- Vấn đề gây nên sai lệch là gì?

- Tác động có thể có đối với thời gian, chi phí và thành tích?

- Các tác động lên các nỗ lực khác, nếu có?

- Hành động điều chỉnh nào cần phải lập kế hoạch hay cần triển khai?

- Kết quả kỳ vọng từ hành động điều chỉnh này?

2.3.3.4 Điều chỉnh kế hoạch tiến độ

a Hành động điều chỉnh

Hành động điều chỉnh là bất kỳ phương pháp nào được áp dụng để làm cho tiến

độ dự án trở về đúng với ngày dự kiến ban đầu mục tiêu đã đề ra cho ngày kết thúc

dự án Các hành động điều chỉnh là các nỗ lực để đảm bảo rằng hiệu quả của dự ántrong tương lai đáp ứng được với mức hiệu quả mong đợi Các hành động điều chỉnhnày bao gồm:

đúng tiến độ

càng ít muộn càng tốt

- Phân tích nguyên nhân gốc của các sai lệch tiến độ Nếu tiến độ, kết quảcông việc và hiệu quả không đạt thì giám đốc dự án cần xem lại tiến trình hoạch định

để xác định nguyên nhân gốc Có thể phải thực hiện hoạch định bổ sung khi phạm viđược thay đổi, khi phát hiện ra rủi ro hoặc các sự kiện khác xảy ra Hoạch định bổsung có thể diễn ra trong hầu hết các dự án

Hành động điều chỉnh có thể không cần thiết trong một số trường hợp như cácước lượng thời gian không chính xác, hoặc công việc bị trì hoãn vẫn còn thời gian dự

án, không ảnh hưởng gì đến các công việc theo sau nó

Các chỉ số hiệu quả sẽ giúp giám đốc dự án xác định được các công việc gặpvấn đề Nếu các công việc găng kéo dài hơn dự kiến và một mốc sự kiện quan trọng

có thể bị bỏ lỡ và ngày kết thúc dự án có thể không đúng thời hạn Hiệu quả thựchiện các công việc trên đường găng sẽ ảnh hưởng đến khả năng hoàn thành dự ánđúng thời hạn, do đó giám đốc dự án cần xem xét đến các biện pháp cần thực hiệntrên đường găng bị chậm tiến độ và thảo luận với người đảm nhận công việc đó đểđiều chỉnh công việc Nếu không thể điều chỉnh gì về công việc gây ra sự trì hoãn,cần phải phân tích toàn bộ công việc còn lại của dự án Giám đốc dự án cũng có thểtiến hành một cách nhanh chóng hoặc rút ngắn công việc để hoàn thành các côngviệc còn lại trong thời gian ngắn hơn Nếu quyết định áp dụng các biện pháp này,giám đốc dự án cần ghi rõ rủi ro gắn với các biện pháp này

b Cập nhật tiến độ

Cập nhật tiến độ là bất kỳ sự thay đổi được thực hiện đối với tiến độ trongquản lý dự án Tiến độ thường được cập nhật hàng tuần, dựa vào các báo cáo thựchiện của thành viên nhóm dự án, nhằm cung cấp một cái nhìn thực tế về tiến triểncủa dự án và so sánh trạng thái của các công việc đã làm với kế hoạch gốc tiến độ.Tiến độ cũng được cập nhật nhằm phản ánh các công việc mới

Khi tiến độ được cập nhật, giám đốc dự án cần ghi lại thay đổi trong tài liệucủa dự án và theo các hướng dẫn trong kế hoạch kiểm soát thay đổi, cần theo đúngcác tiến trình chính thức đã đề ra ví dụ như các thông báo cho các nhóm hữu quan,các nhà quản trị cấp cao

Có hai dạng cập nhật tiến độ: Điều chỉnh tiến độ và tái lập kế hoạch tiến độ.Điều chỉnh là sự thay đổi ngày bắt đầu hoặc ngày kết thúc của tiến độ gốc Các thayđổi này là thường do thay đổi phạm vi dự án Khi phạm vi dự án được bổ sung thêmcông việc thì thường cần thêm thời gian để hoàn tất chúng Tái lập lại kế hoạch tiến

độ được thực hiện trong trường hợp các trì hoãn về tiến độ là nghiêm trọng, ảnhhưởng đến thời gian của nhiều sản phẩm chính hoặc các mốc sự kiện quan trọng.Tái lập kế hoạch là tình huống xấu nhất chỉ nên được áp dụng trong các trường hợptrì hoãn là nghiêm trọng và quá lớn Khi phải tái lập kế hoạch, tất cả các thông tinlịch sử của dự án tính đến thời điểm đó sẽ được xoá bỏ Do đó điều chỉnh tiến độ làcách tiếp cận phổ biến và được ưa thích hơn nhằm thay đổi ngày kết thúc dự án

c Điều chỉnh kế hoạch dự án

Khi xảy ra thay đổi, kế hoạch dự án cần phải được điều chỉnh để phản ánh cácthay đổi này Các thay đổi này có thể ảnh hưởng đến thời gian, chi phí, tiến độ vàphạm vi Các thay đổi ảnh hưởng đến kế hoạch cần phải được cập nhật để phản ánhtiến độ mới của dự án Kế hoạch mới này được xem như là một tham chiếu cho toàn

bộ phần còn lại của dự án (nếu không có thay đổi nào nữa) Nếu lại có thay đổi xảy

ra, kế hoạch gốc cần phải được cập nhật

2.4 Nhân tố ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện dự

án đầu tư xây dựng công trình

Trong thực tế việc hoàn thành các công việc theo bản kế hoạch đã định ra rấtkhó được như mong muốn, luôn luôn có những sự kiện, công việc phải tạm thờingừng lại, thậm chí có thể mất rất nhiều ngày để tiếp tục các công việc đề ra Theo

đó luôn có lý do khách quan, chủ quan, các nhân tố ảnh hưởng tới tiến độ thi công,dẫn tới công tác quản lý tiến độ cũng bị ảnh hưởng

2.4.1 Các nhân tố bên ngoài

2.4.1.1 Ảnh hưởng của điều kiện tự nhiên

đối với công tác thực hiện kế hoạch sản xuất xây dựng, thông thường khi khởi côngmột công trình xây dựng, việc đánh giá và theo dõi điều kiện thời tiết khí hậu của

vùng miền, địa phương nơi có công trình xây dựng chưa được quan tâm, theo dõihàng ngày, việc xác định và cảnh báo nhằm đưa ra giải pháp để công việc xây dựngđược thực hiện theo đúng kế hoạch Ví dụ như: khi thi công phần tầng hầm của tòanhà cao tầng thì trong thời gian mùa mưa bão sẽ ảnh hưởng như thế nào, khu vực thicông tại miền Trung lượng mưa trong tháng sẽ ảnh hưởng tới tiến độ bao nhiêungày, hay mùa mưa tại miền Nam thường kéo dài liên tục trong tháng, và luôn thấtthường, ngoài ra còn có ảnh hưởng của triều cường do khu vực thi công có địa lýlận cận với biển, tại miền Bắc thì điều kiện thi công khắc nghiệt vào mùa Đông vớithời tiết lạnh giá.

khảo sát về địa chất, thủy văn là rất quan trọng, nó là cơ sở để đánh giá và xác địnhkết cấu cho công trình Nếu không đánh giá chính xác được về địa chất, thủy văncông trình (Các lớp đất, đá, cấu tạo của địa chất khu vực, mực nước ngầm vv.) dẫntới việc thực hiện thiết kế kết cấu quá phức tạp hoặc quá đơn giản sẽ làm cho việcsản xuất xây dựng bị ảnh hưởng không nhỏ, ngoài ra tài liệu về địa chất thủy văncủa công trình cũng là tài liệu để các nhà thầu thi công thu thập đánh giá, qua đó đểđưa ra được các biện pháp thi công cụ thể, nhằm tránh xảy ra các sự cố ảnh hưởngtới quá trình thi công

2.4.1.2 Do sự biến động của giá cả thị trường

Giá cả thị trường luôn là một vấn đề đối với các nhà thầu cũng như chính bảnthân Chủ đầu tư, khi giá cả vật tư, vật liệu xây dựng tăng cao đồng nghĩa với chi phíxây dựng tăng theo, điều đó làm cho công tác quản lý chi phí không thể đáp ứng kịp sovới kế hoạch thi công dẫn tới sự xáo trộn, chậm trễ trong việc cung ứng vật tư, máymóc thiết bị Vấn đề này luôn luôn xảy ra trong quá trình thi công xây dựng, do đó ảnhhưởng của nó tới công tác quản lý tiến độ trong thi công là không thể tránh khỏi

2.4.1.3 Do sự biến động về nền kinh tế - xã hội

Đó là sự ảnh hưởng của nền kinh tế xã hội ở trong và ngoài nước Như ta đãbiết những năm gần đây liên tiếp xảy tình trạng khủng hoảng kinh tế ở các nướctrên thế giới, điều đó ảnh hưởng không nhỏ tới môi trường kinh tế xã hội của ViệtNam, dẫn tới các hệ lụy như các ngành nghề sản xuất ngừng trệ, công nhân thiếu

việc làm, do đó việc đáp ứng một môi trường thuận lợi cho sản xuất xây dựng làkhông thể, nhất là đối với công tác quản lý chi phí, nhân lực, máy móc thiết bị, cácchỉ tiêu này ảnh hưởng trực tiếp tới công tác quản lý tiến độ.

Đó là sự ảnh hưởng về mặt xã hội khi ở Việt Nam đang có sự mất căn bằng vềlao động, theo đó lượng các kỹ sư thất nghiệp luôn ở tình trạng cao thì theo chiềungược lại lượng công nhân lành nghề xây dựng ngày càng thiếu, điều đó dẫn tới chiphí cho nhân công tăng lên theo từng năm Ví dụ: năm 2011 lương của 1 công nhânphụ hồ là 110.000 (VNĐ/ngày) tại TP.HCM thì đến năm 2013 con số đó đã tăng lên

là 150.000 (VNĐ/ngày) thậm chí có thể hơn Đối với các dự án lớn kéo dài vài nămthì chênh lệch này sẽ ảnh hưởng là không nhỏ

2.4.1.4 Các văn bản pháp lý của nhà nước.

Việc hàng năm liên tục có sự thay đổi về văn bản pháp lý trong lĩnh vực xâydựng luôn làm cho Chủ đầu tư cũng như Nhà thầu thi công lúng túng, các văn bảnpháp lý bao gồm luật, nghị định, thông tư hướng dẫn, các quyết định thay đổi hàngnăm sẽ dẫn tới sự xáo trộn về các công tác tổ chức, thực hiện, nghiệm thu công việcsản xuất xây dựng, nhất là đối với các quy phạm, quy chuẩn xây dựng, tiêu chuẩnxây dựng

2.4.2 Các nhân tố xuất phát từ các chủ thể tham gia

Đối với một dự án xây dựng nói chung có rất nhiều chủ thể tham gia xây dựng,

do đó các yếu tố ảnh hưởng tới tiến độ thường đến từ các chủ thể tham gia này

2.4.2.1 Cơ cấu tổ chức

việc thực hiện các công việc quản lý tiến độ đúng là bước để đảm bảo cho kế hoạchtiến độ được thực hiện đúng như thời hạn đã định Việc phân công, giao nhiệm vụcũng như chia tách phòng ban chuyên môn nghiệp vụ để giám sát, kiểm tra, điềuchỉnh công việc xây dựng là rất khó khăn, đòi hỏi đơn vị chủ đầu tư phải hiểu rõ,nắm chắc được các công việc cần phải quản lý, không thể ỷ lại cho đơn vị thi cônghoặc tư vấn giám sát

nhằm thực hiện thi công xây dựng công trình, việc tổ chức thi công, quản lý thicông và trực tiếp thi công nhằm hoàn thành công trình đúng với cam kết trong hợp

đồng, đúng với bản kế hoạch tiến độ đã đề ra, do đó đơn vị thi công cần phải có tínhchuyên nghiệp cao, năng lực làm việc của từng cá nhân cán bộ kỹ thuật, đến tổ độicông nhân phải thật sự tốt, có sự thông suốt từ trên xuống dưới để đảm bảo cho việctrực tiếp thực hiện thi công được đúng thời hạn.

2.4.2.2 Năng lực của các bên tham gia

Đó là năng lực của nhà thầu không chỉ về công nghệ, kỹ thuật mà còn cả vềnăng lực tài chính, là năng lực của chủ đầu tư về công tác quản lý dự án nói chung,quản lý tiến độ nói riêng và khả năng tài chính để đáp ứng cho tiến độ thi công, việc

cả nhà thầu, lẫn chủ đầu tư đều không có kế hoạch cụ thể, chi tiết về tài chính sẽ dẫnđến hậu quả là việc đáp ứng chi phí cho công tác thực hiện tiến độ không được bảođảm điều đó làm cho kế hoạch tiến độ bị chậm trễ

2.4.2.3 Các yếu tố về kỹ thuật - chất lượng

thủy văn công trình là cơ sở quan trọng có ảnh hưởng tới kết cấu chịu lực của côngtrình, ảnh hưởng tới biện pháp thi công công trình, do đó khi hồ sơ khảo sát chưahoàn chỉnh, chưa đầy đủ sẽ dẫn tới các công việc phát sinh không đáng có

trình dân dụng sẽ có Bản vẽ thiết kế thi công, Bản vẽ kiến trúc, Bản vẽ điệnnước vv, vì một lý do nào đó mà các loại bản vẽ này không có sự thống nhất, có sựsai sót về kích thước, vị trí, công năng sử dụng , sẽ dẫn tới những khúc mắc vàmâu thuẫn nếu không kịp giải quyết Điều đó làm cho việc thực hiện công việc sảnxuất xây dựng bị ngừng trệ

toàn lao động và vận hành nó là công việc rất phức tạp Đó là đảm bảo an toàn về vệsinh môi trường, an toàn về lao động, an toàn về điện , ngoài ra không chỉ an toàn

về máy móc, thiết bị và môi trường mà còn là vấn đề về con người, về sự chấp hànhnội quy, quy tắc trong khi thi công của công nhân lao động Khi công tác an toànlao động không được đảm bảo dẫn tới các rủi ro về người, về tài sản, cháy, nổ xảy

ra trên công trình sẽ làm gián đoạn công tác sản xuất xây dựng

việc trọng yếu, nó ảnh hưởng rất lớn đến kế hoạch tiến độ thi công, có rất nhiềunguyên nhân dẫn tới việc lựa chọn sai biện pháp thi công nhưng chủ yếu do tâm lýmuốn giảm bớt chi phí tới mức có thể, tâm lý chủ quan của nhóm thực hiện công táclựa chọn biện pháp Biện pháp thi công sai dẫn tới hậu quả nặng nề mà cái giá phảitrả đó là thời gian, chi phí, thậm chí phải làm lại từ đầu

khâu quan trọng nhằm bảo đảm chất lượng cho công trình, nó là cơ sở để chuyểntiếp đến các công việc xây dựng tiếp theo theo đúng kế hoạch tiến độ đã đề ra Nhàthầu thi công chỉ được phép tiếp tục công việc tiếp theo khi công việc trước đó đãđạt yêu cầu về kỹ thuật chất lượng, nếu không có sự thông suốt về các quy trình ,tiêu chuẩn nghiệm thu sẽ dẫn tới các mâu thuẫn không đáng có, tất cả các đề xuất,phương án kỹ thuật đều phải có sự thống nhất giữa các bên, nhằm bảo đảm côngviệc đó sẽ vẫn được tiến hành mà vẫn đảm bảo được kỹ thuật - chất lượng đề ra Vìvậy công tác nghiệm thu chất lượng đòi hỏi các bên tham gia phải có đội ngũ cán bộ

có trình độ chuyên môn cao, đảm bảo cho sự tiến triển của công việc đúng nhưmong muốn

2.4.2.4 Các yếu tố về tài chính - kế hoạch.

các điều khoản nhằm đảm bảo cho quyền lợi giữa các bên Khi mà các hợp đồngxây dựng không giải quyết triệt để được các quyền lợi của các bên dẫn tới xử lýkhông kịp thời điều đó làm cho các công tác bị ảnh hưởng

để một công việc xây dựng được tiến triển do đó kế hoạch tài chính có cụ thể, có chitiết, rõ ràng và đáp ứng đúng kỳ vọng của các bên thực hiện tiến độ sẽ trực tiếp làmcho kế hoạch tiến độ đúng thời hạn

ứng vật tư kịp thời, đúng và đủ số lượng cho các công việc xây dựng thi việc sảnxuất xây dựng sẽ được diễn ra đều đặn và liên tiếp, đồng thời bảo đảm sự nhịpnhàng mà không mất thời gian phải chờ đợi (một ví dụ đơn giản đó là kế hoạch

cung cấp bê tông cho công tác đổ bê tông sàn: với kế hoạch chi tiết cụ thể nắm rõđược thời gian giữa 2 xe chở bê tông, thời gian di chuyển, đổ bê tông mất bao nhiêugiờ , phương án dự trù cung cấp bê tông khi gặp rủi ro , điều đó làm cho công tác

đổ bê tông sẽ tiến triển tốt mà không làm gián đoạn công việc trên) Kế hoạch máymóc thiết bị có chi tiết cụ thể về thời gian tập kết, tập kết ở đâu, nhiệm vụ của từngloại máy, khả năng làm việc của các máy trong bao nhiêu thời gian thì sẽ phải sửachữa hoặc bảo dưỡng, có nắm chắc được các vấn đề như vậy thì một cán bộ đượcgiao nhiệm vụ triển khai công việc được nhịp nhàng, không xảy ra tình trạng cản trởcông tác sản xuất xây dựng

CHƯƠNG 3 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ DỰ ÁN TẠI CÔNG TY CP ĐẦU TƯ XÂY DỰNG DÂN DỤNG

HÀ NỘI

3.1 Giới thiệu về Công ty CP Đầu tư xây dựng dân dung Hà Nội

3.1.1 Quá trình hình thành và phát triển Công ty CP Đầu tư xây dựng dân dụng Hà Nội

Công ty Cổ phần Đầu tư xây dựng dân dụng Hà Nội tiền thân là một doanhnghiệp Nhà nước được thành lập từ năm 1972 là công ty xây lắp - Thuộc Tổng Công

ty Đầu tư phát triển hạ tầng đô thị Công ty Xây dựng dân dụng Hà Nội, đượcchuyển đổi thành Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng Dân dụng Hà Nội theo quyếtđịnh số 1748/QĐ-UBND của UBND thành phố Hà Nội

- Tên gọi đầy đủ bằng tiếng Việt: Công ty Cổ phần Đầu tư xây dựng dân dụng

Hà Nội;

- Tên viết tắt bằng tiếng Anh: HCCI

- Địa chỉ trụ sở chính: Số 292 Văn Chương - Khâm Thiên - Đống Đa - Hà Nội

- Điện thoại: 04 38513857 Fax: 04 38511715

- Website: http:// hcci.com.vn

Theo Giấy chứng nhận Đăng ký kinh doanh Công ty Cổ phần số 0103018181

do Sở Kế hoạch và Đầu tư Thành phố Hà Nội cấp lần 1 ngày 02 tháng 07 năm 2007

và hiện là giấy chứng nhận Đăng ký kinh doanh Công ty Cổ phần số 0100105380đăng ký thay đổi lần thứ 6 ngày 09 tháng 08 năm 2013 do Sở Kế hoạch và Đầu tưThành phố Hà Nội cấp, gồm những ngành nghề kinh doanh như sau:

Bảng 3.1 Danh sách ngành nghề kinh doanh

ngành

1 Hoạt động dịch vụ hỗ trợ trực tiếp cho vận tải đường sắt và đường bộ:

Chi tiết: Khai thác điểm trông giữ xe ô tô 5221

2

Hoạt động tư vấn quản lý:

- Lập, quản lý và thực hiện các dự án đầu tư xây dựng cơ bản để phát

triển các khu đô thị, khu phố mới và các công trình đô thị khác; Tư vấn

cho các chủ đầu tý trong nước, nước ngoài về lĩnh vực lập và tổ chức

thực hiện dự án, lĩnh vực đất đai, giải phóng mặt bằng; Tư vấn thiết kế,

soạn thảo hồ sơ mời thầu (không bao gồm lập dự toán, tổng dự toán và

chi phí đầu tư xây dựng công trình)

7020

3

Hoạt động kiến trúc và tư vấn kỹ thuật có liên quan:

- Giám sát quản lý thi công xây lắp, quản lý chi phí xây dựng và

nghiệm thu công trình (hoạt động theo chứng chỉ hành nghề);

- Lập dự án xây dựng công trình công viên, cây xanh cho các khu đô

thị (chỉ hoạt động khi có đủ điều kiện năng lực theo quy định của pháp

luật);

7110

4

Xây dựng công trình kỹ thuật dân dụng khác:

- Xây dựng công trình thuỷ điện;

- Xây dựng, phục hồi di tích và các công trình lịch sử, văn hoá;

- Xây dựng, lắp đặt đường dây và trạm biến áp đến 35 KV;

- Xây dựng công trình kỹ thuật hạ tầng, công trình giao thông đường

bộ, công trình thuỷ lợi vừa và nhỏ;

- Xây dựng công trình công nghiệp, dân dụng, nhà ở;

4290

5

Lắp đặt hệ thống cấp, thoát nước, lò sưởi và điều hoà không khí:

- Lắp đặt hệ thống điều hoà không khí, thang máy, thiết bị chống sét,

thiết bị âm thanh, chiếu sáng; thiết bị phòng cháy chữa cháy;

4322

6 Vận tải hành khách đường bộ khác:

7 Kinh doanh bất động sản, quyền sử dụng đất thuộc chủ sở hữu, chủ sử

dụng hoặc đi thuê:

- Kinh doanh bất động sản: Đầu tư tạo lập nhà, công trình xây dựng để

bán, cho thuê, cho thuê mua; Mua nhà, công trình xây dựng để bán, cho

thuê, cho thuê mua; Thuê nhà, công trình xây dựng để cho thuê lại;

6810

Đầu tư cải tạo đất và đầu tư các công trình hạ tầng trên đất thuê để cho

thuê đất đã có hạ tầng; Nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất, đầu tư

công trình hạ tầng để chuyển nhượng, cho thuê; thuê quyền sử dụng đất

đã có hạ tầng để cho thuê lại

- Kinh doanh khai thác chợ; Khai thác, vận hành, kinh doanh dịch vụ

phục vụ các chung cư cao tầng, các toà nhà cao tầng, các toà nhà văn

phòng, công trình công viên, cây xanh

8

Khai thác, xử lý và cung cấp nước:

- Khoan khai thác nước ngầm; khoan phụt xử lý nền và các công trình

đê, đập, kè và hồ chứa nước;

3600

9 Lắp đặt hệ thống xây dựng khác:

- Thi công mạng điện công trình viễn thông; 4329

10 Bán buôn máy móc, thiết bị và phụ tùng máy khác:

- Buôn bán máy móc thiết bị và vật tý chuyên ngành xây dựng; 4659

- Sản xuất, mua bán vật liệu xây dựng kể cả trang trí nội ngoại thất;

Sản xuất tiêu thụ bê tông thương phẩm và các sản phẩm bê tông;

2399

13 Lắp đặt máy móc và thiết bị công nghiệp:

- Xây dựng và lắp đặt máy móc, thiết bị cho các công trình; 3320

14 Hoạt động xây dựng chuyên môn khác:

15

Tư vấn, môi giới, đấu giá bất động sản, đấu giá quyền sử dụng đất:

- Kinh doanh dịch vụ bất động sản: Dịch vụ môi giới bất động sản; Dịch

vụ định giá bất động sản; Dịch vụ sàn giao dịch bất động sản; Dịch vụ tư

vấn bất động sản; Dịch vụ đấu giá bất động sản; Dịch vụ quảng cáo bất

động sản; Dịch vụ quản lý bất động sản

6820

Nguồn: Giấy phép đăng ký kinh doanh của Công ty

Công ty đã có bề dày kinh nghiệm nhiều năm thi công xây lắp các côngtrình dân dụng với chất lượng cao và thi công nhiều công trình công nghiệpvới quy mô - dây chuyền công nghệ hiện đại theo thiết kế trong nước vànước ngoài.

Trong hơn 10 năm gần đây, với tiềm năng về mọi mặt, năng lực tài chínhlành mạnh, đội ngũ cán bộ giàu kinh nghiệm, tận tâm có trách nhiệm với côngviệc và đội ngũ công nhân lành nghề, Công ty đã thực hiện các dự án lớn như Dự

án Khu đô thị mới Yên Hoà, Quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội với phạm vichiếm đất là 346.666 m2 từ việc lập kế hoạch cấp phép dự án đầu tư đến công tácđền bù di dân GPMB đến công tác xây dựng nhà ở, các công trình hạ tầng kỹthuật, thi công san nền với tổng mức vốn đầu tư (khái toán) là 207.258 triệu đồngbao gồm: Các lô đất xây dựng các khu chung cư cao tầng với thiết kế hiện đại,các lô đất xây dựng các khu nhà vườn, các lô đất xây dựng các khu biệt thự Cáckhu vực xây dựng nhà chung cư cao tầng - nhà vườn - biệt thự liên hệ với nhauhài hoà bởi hệ thống hạ tầng kỹ thuật gồm: Hệ thống đường giao thông rải thảmAsphalt, hệ thống điện, hệ thống cấp thoát nước, hệ thống chiếu sáng, khu vựccông viên cây xanh thảm cỏ và các dải cây bóng mát hai bên đường có quy môlớn đảm bảo các yêu cầu kỹ thuật của khu đô thị mới hiện đại, văn minh

Không những thế, Công ty còn thực hiện Chủ đầu tư của Dự án đầu tư pháttriển Khu nhà ở Đồng Kênh Trong, Phường Dư Hàng Kênh, Quận Lê Chân,Thành phố Hải Phòng với phạm vi chiếm đất là 35.827,4 m2 bao gồm các hạngmục: Thi công san nền, xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật điện, hệ thống nước,đường giao thông, công viên cây xanh,… xây dựng nhà biệt thự và nhà lô, vớitổng mức vốn đầu tư: 179.421 triệu đồng Ngoài các Dự án nêu trên Công ty cònthực hiện các hợp đồng thi công các công trình hạ tầng kỹ thuật của các Chủ đầu

tư khác

Quá trình hoạt động sản xuất kinh doanh trong lĩnh vực xây lắp, công tyluôn luôn phát huy những tiềm năng sẵn có của đơn vị, đồng thời tích cực đầu tưthiết bị máy móc hiện đại, và áp dụng công nghệ tiên tiến trong lĩnh vực xây