Quản lý hệ thống thoát nước tại thị trấn hương canh – tỉnh vĩnh phúc (luận văn thạc sĩ)

BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI - NGUYỄN THANH SƠN QUẢN LÝ HỆ THỐNG THOÁT NƯỚC THỊ TRẤN HƯƠNG CANH – HUYỆN BÌNH XUYÊN – TỈNH VĨNH PHÚC LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH Hà Nội, năm 2019 BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI - NGUYỄN THANH SƠN KHÓA 2017-2019 QUẢN LÝ HỆ THỐNG THOÁT NƯỚC THỊ TRẤN HƯƠNG CANH – HUYỆN BÌNH XUYÊN – TỈNH VĨNH PHÚC Chuyên ngành: Quản lý thị cơng trình Mã số: 60.58.01.06 LUẬN VĂN QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS NGHIÊM VÂN KHANH Hà Nội, năm 2019 LỜI CẢM ƠN Tác giả bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy, giáo giảng viên Khoa Sau Đại học - Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội giảng dạy, giúp tác giả thu nhận kiến thức quý báu chuyên ngành Quản lý thị & cơng trình thời gian học tập Trường thầy, cô giáo tiểu ban theo dõi, hướng dẫn Luận văn tận tình giúp đỡ, đặc biệt giáo PGS.TS Nghiêm Vân Khanh nhiệt tình hướng dẫn bảo, chỉnh sửa thảo để nội dung Luận văn hoàn thiện Tuy cố gắng kiến thức thân, thời gian hạn chế nên nội dung Luận văn không tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong đóng góp, tham gia ý kiến Hội đồng khoa học Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội, thầy cô giáo, đồng nghiệp bạn bè, đặc biệt ý kiến tới thầy, cô giáo phản biện Luận văn để nội dung Luận văn hoàn thiện đề tài nghiên cứu tác giả có tính thực tiễn cao Một lần nữa, tác giả xin chân thành cảm ơn! Vĩnh Yên, ngày …… tháng … năm 2019 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Thanh Sơn LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập hướng dẫn PGS TS Nghiêm Vân Khanh Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Thanh Sơn MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Nội dung nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài nghiên cứu PHẦN NỘI DUNG: CHƯƠNG KHÁI QUÁT CHUNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HỆ THỐNG THOÁT NƯỚC THỊ TRẤN HƯƠNG CANH 1.1 Giới thiệu chung thị trấn Hương Canh 1.1.1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên: 1.1.2 Hiện trạng kinh tế - xã hội 1.2 Hiện trạng hệ thống thoát nước 15 1.2.1 Hiện trạng thu gom nước thải 15 1.2.2 Hiện trạng xử lý nước thải vấn đề ô nhiễm nguồn nước mặt: 23 1.3 Thực trạng công tác quản lý hệ thống thoát nước: 25 1.4 Đánh giá thực trạng quản lý hệ thống thoát nước 29 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ HỆ THỐNG THOÁT NƯỚC 32 2.1 Cơ sở pháp lý quản lý hệ thống thoát nước 32 2.1.1 Các văn pháp lý cấp trung ương 32 2.1.2 Các văn quản lý cấp địa phương: 32 2.1.3 Các quy chuẩn, tiêu chuẩn liên quan đến thiết kế, thi công, nghiệm thu quản lý hệ thống thoát nước 33 2.2 Các yêu cầu nhiệm vụ quản lý hệ thống thoát nước thị trấn Hương Canh 34 2.2.1 Các yêu cầu quản lý kỹ thuật hệ thống nước thị 34 2.2.2 Các u cầu tổ chức quản lý hệ thống thoát nước đô thị 42 2.3 Định hướng phát triển thoát nước tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2030 tầm nhìn 2050 48 2.3.1 Định hướng phát triển thoát nước 48 2.3.2 Các mục tiêu đặt ra: 51 2.4 Các học kinh nghiệm quản lý Hệ thống thoát nước đô thị 53 2.4.1 Kinh nghiệm quản lý hệ thống nước thị nước 53 2.4.2 Kinh nghiệm quản lý hệ thống nước thị giới 62 CHƯƠNG ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ HỆ THỐNG THOÁT NƯỚC TẠI THỊ TRẤN HƯƠNG CANH 66 3.1 Đề xuất giải pháp quản lý kỹ thuật hệ thống thoát nước 66 3.1.1 Đề xuất giải pháp quản lý kỹ thuật hệ thống thu gom nước thải 66 3.1.2 Đề xuất giải pháp quản lý vận hành trạm xử lý nước thải 71 3.1.3 Đề xuất hoạt động quản lý cải tạo, nạo vét hồ điều hòa hệ thống sơng ngòi: 75 3.1.4 Đề xuất áp dụng phần mềm quản lý tài sản mạng lưới nước thị 76 3.1.5 Đề xuất giải pháp thoát nước cho nhũng vị trí thường bị úng ngập cục tăng cường quản lý cos cao độ toàn thành phố 77 3.2 Đề xuất giải pháp mơ hình tổ chức quản lý hệ thống nước 78 3.2.1 Đề xuất lựa chọn mơ hình tổ chức quản lý thoát nước 78 3.2.2 Lựa chọn đơn vị quản lý vận hành hệ thống thoát nước 83 3.3 Đề xuất giải pháp chế sách 94 3.3.1 Tăng cường quản lý quyền địa phương 94 3.3.2 Hướng tới việc thu phí nước thải 95 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 01 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ Nội dung STT Hình Trang 1.1 Đầu tư xây cống thoát nước chung 24 1.2 Hiện trạng mương hở gây vệ sinh 25 1.3 Lụt Sông Cánh 26 1.4 Lụt TDP Hương Ngọc 26 1.5 Một số điểm xả nước thải sinh hoạt trạng 27 1.6 Người dân chủ động sửa hệ thống thoát nước nhà 34 DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU STT Bảng Nội dung Hiện trạng sử dụng đất thị trấn Hương Canh Trang 1.1 1.2 1.3 2.1 So sánh loại hình nước 42 2.2 Hiện trạng thoát nước thải thành phố Huế 60 3.2 So sánh công nghệ trạm xử lý 78 Thống kê trạng thu gom nước thải thị trấn Kết phân tích mẫu nước thải số khu vực 18 25 29 DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ STT Sơ đồ Nội dung 1.1 Bản đồ hành thị trấn Hương Canh 1.2 Hiện trạng đấu nối hộ gia đình 21 1.3 Sơ đồ quản lý hệ thống thoát nước 31 2.1 3.1 3.2 Sơ đồ tổ chức Công ty TNHH Nhà nước Mơi trường Cơng trình Đơ thị Huế Đề xuất mơ hình quản lý hệ thống nước Cơ cấu tổ chức công ty cổ phần cấp thoát nước số Vĩnh Phúc Trang 62 88 92 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài: - Vĩnh Phúc tỉnh vùng đồng sông Hồng, Việt Nam, tỉnh nằm quy hoạch vùng thủ Hà Nội Diện tích tự nhiên tính đến 31/12/2017 1.231,76 km², dân số 1.114.488 người Vĩnh Phúc nằm vùng đỉnh châu thổ sông Hồng, khoảng miền Bắc nước Việt Nam, khu vực chuyển tiếp miền núi đồng có ba vùng sinh thái: đồng phía Nam tỉnh, trung du phía Bắc tỉnh, vùng núi huyện Tam Đảo - Thị trấn Hương Canh, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc điểm dân cư lớn địa bàn tỉnh Cùng với q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, thị trấn Hương Canh có phát triển vượt bậc kinh tế, xã hội Tuy nhiên với phát triển nhanh kinh tế tập trung dân số thực trạng hệ thống hạ tầng kỹ thuật hệ thống nước thị trấn nhiều thiếu xót hạn chế Nước thải sinh hoạt, bệnh viện, nước thải từ làng nghề, nước thải chăn nuôi, rác thải, …chưa quản lý hiệu quả, hầu hết xả ao, hồ dẫn đến sông Phan môi trường sống xung quanh bị ô nhiễm trầm trọng , đời sống nhân dân bị giảm xuống rõ rệt - Nguyên nhân chủ yếu tồn do: hệ thống thoát nước, thu gom xử lý nước thải chưa ưu tiên đầu tư yêu cầu chưa theo kịp với phát triển thị; chế, sách quản lý thoát nước chưa phù hợp; hoạt động quan quản lý mang tính bao cấp, chưa tự chủ tài chính; thiếu phối hợp đồng đầu tư phát triển, quản lý vận hành công trình nước Vì vậy, đề tài luận văn thạc sĩ “Quản lý hệ thống thoát nước thị trấn Hương Canh – tỉnh Vĩnh Phúc” cấp thiết nhằm đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường phát triển thị bền vững 91 Cấp nước nước hai lĩnh vực khác cơng trình cấp thoát nước thuộc khối Hạ tầng Kỹ thuật, có quan hệ tương đồng chuyên ngành Với điều kiện lực lĩnh vực cấp nước nay, Cơng ty Cổ phẩn Cấp nước số 01 Vĩnh Phúc đảm nhận công tác quản lý, vận hành, khai thác (O&M) trạm XLNT thị trấn xã có thuận lợi : i) Tận dụng trang thiết bị, máy móc chuyên ngành cấp nước có ; ii) Kinh nghiệm hoạt động thuộc chuyên ngành cấp nước áp dụng cho thoát nước ; iii) Các lãnh đạo chủ chốt cơng ty có lực lĩnh vực nước mơi trường ; iv) Trong kinh doanh họ có điều kiện thu phí dịch vụ nước mơi trường thơng qua việc thu phí nước sạch… Tuy nhiên họ phải cần tổ chức đơn vị trực thuộc xã, thị trấn đầu tư trạm XLNT để quản lý, khai thác, vận hành cơng trình Mặt khác họ cần tự « nâng cấp » để đáp ứng công việc địa bàn rộng phức tạp Hợp tác xã/ Tổ hợp tác tư nhân: Trong lĩnh vực cấp nước nơng thơn, ngồi Trung tâm Nước Vệ sinh nơng thơn, có tham gia doanh nghiệp, hợp tác xã…Những đơn vị điều kiện lực mạnh doanh nghiệp lớn chuyên ngành cấp thoát nước doanh nghiệp chuyên ngành môi trường vệ sinh đô thị khác Nhưng họ cần bảo trợ cấp quyền địa phương điều kiện cho phép, đặc biệt UBND xã/thị trấn Với việc am hiểu trạng điều kiện kinh tế xã hội khu vực, đơn vị có ủng hộ cộng đồng dân cư việc thu phí dịch 92 vụ nước vệ sinh mơi trường (bao gồm phí thu gom vận chuyển rác) Đơn vị có tính tự quản cao khơng cần xây dựng trụ sở văn phòng riêng Mặt khác họ có hội hỗ trợ kỹ thuật nâng cao lực họ trúng thầu ; đặt hàng hay giao kế hoạch theo quy định hành Mặt khác trạm XLNT thị trấn/xã hầu hết có cơng nghệ XL đơn giản, chi phí thấp công tác vận hành – bảo dưỡng không phức tạp Mơ hình thuận lợi địa bàn xã xây dựng trạm cấp nước sinh hoạt tập trung có quy mơ thơn/làng/xã liên xã Trung tâm nước sinh hoạt vệ sinh nông thôn: Trung tâm nước sinh hoạt vệ sinh nông thôn thuộc Sở NN&PTNT Đây đơn vị hành nghiệp nhiên Chủ đầu tư trực tiếp tổ chức quản lý, vận hành khai thác trạm cấp nước nơng thơn tập trung Ngồi lĩnh vực cấp nước nơng thơn, Trung tâm đơn vị tổ chức quản lý lĩnh vực vệ sinh mơi trường nơng thơn Nhìn chung lực nhân ; trình độ chun mơn, sở vật chật họ hạn chế, chất lượng nước sinh hoạt ngày tốt : i) Tiêu chuẩn dùng nước ; ii) Chất lượng nước ; iii) Áp lực ; iv) Thời gian cấp nước ; v) Phạm vi cấp nước địa bàn…Theo Trung tâm cấp nước sinh hoạt vệ sinh nông thôn chủ thể để tham gia đấu thầu đặt hàng hay giao kế hoạch vận hành bảo dưỡng trạm XLNT nông thôn (cấp xã) bao gồm công việc thu gom vận chuyển rác thải hồn tồn c Lựa chọn đơn vị quản lý vận hành hệ thống thoát nước thị trấn Hương Canh Qua tham vấn sâu đơn vị quản lý vận hành cấp nước có tỉnh Vĩnh Phúc, Cơng ty cổ phần cấp nước số Vĩnh Phúc – 93 đơn vị quản lý vận hành hệ thống cấp nước thị, có đầy đủ lực nhân sự, trang thiết bị kinh nghiệm quản lý hệ thống thoát nước, xử lý nước thải, đặc biệt kinh nghiệm thu phí nước thải sẵn sàng tham gia quản lý vận hành hệ thống thoát nước thị trấn xã đầu tư dự án huyện: Tam Dương, Vĩnh Tường, Yên Lạc, Bình Xuyên Vì vậy, áp dụng hình thức đấu thầu quản lý vận hành nước, Cơng ty nên xem đối tượng ưu tiên so với đơn vị khác bên tỉnh Vĩnh Phúc *Quyền trách nhiệm đơn vị quản lý vận hành: Đơn vị quản lý vận hành có quyền sau đây: - Hoạt động kinh doanh theo qui định, tốn đủ chi phí dịch vụ theo hợp đồng quản lý, vận hành hệ thống ký kết; - Đề nghị quan nhà nước có thẩm quyền xem xét sửa đổi, bổ sung văn quy phạm pháp luật, quy chuẩn kỹ thuật, định mức kinh tế kỹ thuật liên quan đến hoạt động thoát nước xử lý nước thải; - Được quyền tham gia ý kiến vào việc lập quy hoạch thoát nước địa bàn; - Được bổi thường thiệt hại bên liên quan gây theo qui định pháp luật; - Các quyền khác theo qui định pháp luật Đơn vị quản lý vận hành có nghĩa vụ trách nhiệm sau đây: - Quản lý tài sản đầu tư từ nguồn vốn chủ sở hữu cơng trình theo hợp đồng quản lý, vận hành hệ thống ký kết; - Xây dựng tổ chức triển khai thực quy trình quản lý, vận hành hệ thống thoát nước xử lý nước thải; 94 - Xử lý cố, khôi phục việc thoát nước xử lý nước thải, thu gom xử lý chất thải rắn sinh hoạt; - Thiết lập sở liệu, quản lý hộ thoát nước đấu nối vào hệ thống nước quản lý; phối hợp với đơn vị cấp nước trực tiếp tổ chức thu tiền dịch vụ nước, phí bảo vệ môi trường theo quy định; - Thực quy định pháp luật bảo vệ môi trường; - Cung cấp thông tin thoả thuận đấu nối cho đối tượng có nhu cầu; - Bảo vệ an toàn, hiệu tiết kiệm quản lý, vận hành hệ thống theo quy định; - Bảo đảm trì ổn định dịch vụ cung cấp cam kết; - Báo cáo định kỳ theo quy định tới chủ sở hữu quan quản lý nhà nước hệ thống; - Bồi thường gây thiệt hại cho bên sử dụng theo qui định pháp luật; - Các nghĩa vụ khác theo qui định pháp luật 3.3 Đề xuất giải pháp chế sách 3.3.1 Tăng cường quản lý quyền địa phương - Tăng cường quản lý chặt chẽ từ cấp quyền từ bước thiết kế - thi cơng hệ thống nước bước quản lý – vận hành, có quy định bắt buộc dành cho cán quản lý người dân vi phạm Ngồi ra, phải tăng cường vai trò giám sát người dân để phát sai sót, bất cập cơng tác quản lý - Đấu nối hộ gia đình cơng tác thiết yếu đảm bảo thành công cho dự án thu gom xử lý nước thải, phải hướng tới việc quy 95 định bắt buộc người dân phải đấu nối vào hệ thống thoát nước thị trấn mục tiêu chung Thành lập nhóm cơng tác nhằm mục đích vận động, khuyến khích việc đấu nối nước thải hộ gia đình - Học tập theo mơ hình thành phố Đồng Hới – tỉnh Quảng Bình, xây dựng quỹ quay vòng để hỗ trợ kinh phí cho hộ gia đình có thu nhập thấp nhằm khuyến khích họ xây dựng nhà vệ sinh có bể tự hoại xây dựng đường ống đấu nối nước thải từ bể tự hoại hệ thống thoát nước thị trấn Hội liên hiệp phụ nữ thị trấn đứng để quản lý quỹ Để đạt kết phải tăng cường thực chương trình thơng tin – giáo dục - truyền thông người dân nắm bắt vấn đề - Không thông tin – giáo dục – truyền thơng đến người dân mà phải nâng cao lực quản lý cho cán quản lý nhà nước thoát nước thải cán đến từ quan chịu trách nhiệm quản lý, vận hành, khai thác hệ thống thu gom xử lý nước thải buổi tập huấn, tọa đàm tổ chức thăm quan học tập kinh nghiệm địa phương khác - Ngoài ra, cần phải quản lý thật chặt chẽ hệ thống xử lý nước thải khu công nghiệp, bệnh viện khu đô thị địa bàn thị trấn trước xả thải môi trường - Thành lập đơn vị Giám sát với thành phần đại diện quyền địa phương (UBND huyện, UBND Thị trấn) cộng đồng dân cư - Huy động tham gia cộng đồng vào việc đầu tư, quản lý, vận hành hệ thống thoát nước 3.3.2 Hướng tới việc thu phí nước thải Tính bền vững bảo đảm tài hệ thống nước thải đánh giá qua mức độ thu hồi chi phí vận hành, bảo dưỡng phí 96 dịch vụ Với tình hình nhiều địa phương nước Việt Nam nhà nước phải trợ cấp chi phí vận hành tương lai người dân lại người trực tiếp sử dụng dịch vụ hưởng lợi Việc thu phí nước thải liên quan mật thiết đến việc đấu nối nước thải từ hộ gia đình vào hệ thống thu gom nước thải thị trấn, người dân không trả chi phí nước thải họ khơng đấu nối vào hệ thống thoát nước thị trấn Điều dẫn đến tình trạng có số hộ phải đóng phí số hộ gia đình khác lại khơng khó quản lý, vậy, trước tiên phải thực tốt công tác đấu nối nước thải Khi cần thay thiết bị hay tình khẩn cấp xảy ngồi dự kiến, cơng ty vận hành ln gặp khó khăn ngân sách hàng năm lại khơng có khoản Khi cơng ty phải xin quyền địa phương phê duyệt vốn, làm chậm tiến độ sửa chữa, không cung cấp dịch vụ khiến hệ thống nước phải dừng hoạt động Nắm bất lợi chưa có sách, chế thu phí nước thải, Chính quyền tỉnh ban hành Nghị số 109/NQ-HĐND ngày 20/12/2013 Hội đồng nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc Quyết định số 40/2013/QĐ-UBND ngày 31/12/2013 UBND tỉnh Vĩnh Phúc, với mức thu 8% giá bán 01m3 nước địa bàn thu phí chưa bao gồm thuế giá trị gia tăng Chi phí thu gom, vận chuyển rác thải xác định theo Quyết định số 2420/QĐ-UBND ngày 14/9/2011 UBND tỉnh Vĩnh Phúc việc công bố đơn giá sản phẩm công ích lĩnh vực môi trường đô thị địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Quyết định số 352/QĐ-CT ngày 14/2/2011 Chủ tịch UBND tỉnh Vĩnh Phúc việc ban hành đơn giá tạm thời dịch vụ công ích: Thu gom, xử lý rác thải nông thôn địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 97 Tuy nhiên, để người dân nhận thức vấn đề phải có chiến dịch thơng tin – giáo dục – truyền thơng, đơn vị quản lý hệ thống nước thải cung cấp dịch vụ chất lượng mang lại lợi ích cho khách hàng điều kiện thuận lợi để người dân sẵn sàng trả phí nước thải Khi người dân sẵn sàng chia sẻ gánh nặng chi phí vận hành quản lý hệ thống nước, cơng ty quản lý vận hành bớt phụ thuộc vào nguồn vốn nhà nước hướng tới hoạt động bền vững 98 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Thị trấn Hương Canh quyền cấp đầu tư xây dựng hệ thống thoát nước Tuy nhiên công tác thực quy hoạch nước chưa quan tâm mức nên công tác thực chuẩn bị đầu tư dự án gặp nhiều khó khăn, thực chậm, chưa đảm bảo tiến độ Ủy ban nhân dân thị trấn Hương Canh giao nhiệm vụ quản lý hệ thống nước, nhiên trình độ chun mơn cấu tổ chức nhiều hạn chế nên hiệu quản lý hệ thống nước nhiều hạn chế Luận văn đưa mơ hình hoạt động, quản lý hệ thống thoát nước phù hợp với điều kiện kinh tế, xã hội thị trấn tiến tới giao nhiệm vụ cho đơn vị có chun mơn cao bề dày kinh nghiệm cơng ty cổ phần cấp nước số Vĩnh Phúc Kinh phí cấp cho quản lý hệ thống nước phải chờ vốn ngân sách nhà nước nên luận văn đưa đề xuất hướng tới việc thu phí nước thải địa bàn thị trấn Sự tham gia cộng đồng Luận văn đề cập cần tăng cường Sự tham gia cơng đồng nhiều hình thức, có huy động vốn xã hội hóa xây dựng, tu hệ thống; tham gia giám sát xây dựng bảo vệ hệ thống thoát nước Luận văn nêu lợi ích áp dụng phần mềm quản lý tài sản mạng lưới nước thị, phương tiện hữu ích mang tính lâu dài nhiều thành phố nước giới áp dụng Giúp cho trình quản lý vận hành hệ thống thoát nước tối ưu 99 Luận văn trọng vào công tác quản lý cos cao độ công tác nghiệm thu bàn giao đưa vào sử dụng cơng trình nước mà chưa quan tâm mức Luận văn đề xuất nâng cao công tác quản lý hệ thống thoát nước cách tăng tỷ lệ đấu nối nước thải vào hệ thống thu gom chung Để công tác hiệu quả, quyền thị trấn nên tạo quỹ quay vòng với mục đích cho hộ gia đình có thu nhập thấp vay tiền với lãi suất thấp để xây dựng nhà vệ sinh xây dựng đường ống thoát nước đấu nối vào hệ thống nước ngồi nhà Luận văn đưa số giải pháp chế sách, giải pháp quản lý kỹ thuật, giải pháp xã hội hố cơng tác đầu tư quản lý hệ thơng nước, nâng cao hiệu công tác quản lý hệ thống nước KIẾN NGHỊ Với mục đích nghiên cứu đánh giá thực trạng công tác quản lý hệ thống nước thị trấn Hương Canh – huyện Bình Xuyên – tỉnh Vĩnh Phúc, đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý hệ thống thoát nước thị trấn Hương Canh, luận văn xin có số kiến nghị sau: Nhà nước cần nghiên cứu ban hành sách cụ thể tạo hành lang pháp lý thơng thống kêu gọi xã hội hố cơng tác đầu tư, quản lý hệ thống nước Các quan ban ngành địa phương có nhiệm vụ quản lý nhà nước công tác quản lý nước thị cần thực tốt chức nhiệm vụ mình, phối hợp chặt chẽ quản lý quy hoạch, quản lý cấp phép quản lý cơng tác nghiệm thu bàn giao đưa cơng trình vào sử dụng Xây dựng chế sách nâng cao lực cán quản lý nhà nước, xây dựng đội ngũ cơng nhân có tay nghề nâng cao hiệu quản lý bắt 100 kịp với phát triển khoa học công nghệ Áp dụng khoa học kỹ thuật vào cơng tác quản lý nước Cần xây dựng bắt buộc thực sách đấu nối nước thải sinh hoạt hộ gia đình vào hệ thống nước chung Cần phải thu phí nước thải để đơn vị quản lý vận hành có kinh phí trì hoạt động Kêu gọi tham gia tham vấn cộng đồng công tác quản lý thoát nước, nâng cao hiệu quản quản lý đầu tư, vận hành hệ thống thoát nước./ TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo kết thực nhiệm vụ năm 2018 Ủy ban nhân dân thị trấn Hương Canh Báo cáo nghiên cứu khả thi dự án quản lý môi trường nước tỉnh Vĩnh Phúc năm 2016 Số liệu phòng Tài ngun mơi trường huyện Bình Xun 2016 Trang thơng tin điện tử http://hepco.com.vn Trang thông tin điện tử http://vinhphucwater.com.vn PHỤ LỤC 01: GIỚI THIỆU PHẦN MỀM QUẢN LÝ TÀI SẢN MẠNG LƯỚI THỐT NƯỚC ĐƠ THỊ WWMS (WASTE WATER MANAGEMENT SYSTEM) Hệ thống cài đặt máy tính độc lập mà khơng cần phần mềm hỗ trợ khác Bằng cách quản lý tốt tài sản, vận hành bảo dưỡng tài sản, liên kết thông tin tài sản với trị trí khơng gian phần mềm quản lý mạng thoát nước đáp ứng nhu cầu quản lý ngành Các đơn vị triển khai thành cơng: Cơng ty Cấp nước Cần Thơ: Cơng ty Cấp nước Bắc Ninh Những mối lợi cơng ty nước  Quản lý xác vị trí tài sản  Giảm chi phí vận hành bảo dưỡng  Kết nối với hệ thống khác (SCADA, web, autoCAD )  Phục vụ công tác sửa chữa đường ống, thay thiết bị lúc  Lập kế hoạch, thiết kế hệ thống mạng lưới, phát triển hệ thống  Quản lý nhân lực tốt  Giảm chi phí điều hành  Cải tiến lịch bảo dưỡng quản lý hoạt động hàng ngày Mơ đun GIS  Quản lý CSDL GIS lớp liệu chuyên ngành Các thao tác phép phân tích GIS tổ chức lại đơn giản hóa cho phù hợp với mục đích sử dụng  Từ điển liệu: hệ thống cho phép thiết lập từ điển liệu nhằm việc nhập số liệu quản lý liệu thuộc tính xác nhanh hơn…  Cơ sở liệu: hệ thống tùy chọn loại CSDL khác như: Oracle, SQL Server, MS Access… Mô đun thu nhận tích hợp liệu  Chuyển liệu AutoCAD, GPS sang thành dạng GIS tương ứng  Chuyển đổi thơng tin thuộc tính từ file excel, bảng biểu, báo cáo thành thông tin CSDL GIS  Kiểm tra kiểm soát chất lượng thông tin đầu vào Mô đun quản lý tài sản mạng thoát nước  Theo dõi quản lý tài sản hệ thống thoát nước  Cập nhật tài sản công cụ Wastewater Facilities Editor Người sử dụng thêm vào xóa đối tượng tài sản, sửa đổi đặc tính hình học thơng tin thuộc tính tài sản  Thực đồ chuyên đề khác phục vụ công tác quản lý Mô đun vận hành bảo dưỡng  Lên kế hoạch cho công tác vận hành bảo dưỡng  Xác định chi phí nhân lực cho công tác vận hành bảo dưỡng  Theo dõi ghi chép nội dung kết công tác vận hành bảo dưỡng Mô đun quản lý người dùng  Quản lý phân quyền người dùng theo yêu cầu quản lý công ty  Có thể phân quyền theo nhóm người dùng theo người dùng  Có thể phân quyền theo chức  Có thể phân quyền theo lớp thơng tin quản lý ... tác quản lý hệ thống nướcthải thị trấn Hương Canh – tỉnh Vĩnh Phúc - Phạm vi nghiên c ứu: Thị trấn Hương Canh Nội dung nghiên cứu: - Thực trạng công tác quản lý hệ thống thoát nước thị trấn Hương. .. vụ quản lý hệ thống thoát nước thị trấn Hương Canh 34 2.2.1 Các yêu cầu quản lý kỹ thuật hệ thống thoát nước đô thị 34 2.2.2 Các yêu cầu tổ chức quản lý hệ thống thoát nước đô thị. .. Hệ thống thoát nước đô thị 53 2.4.1 Kinh nghiệm quản lý hệ thống nước thị nước 53 2.4.2 Kinh nghiệm quản lý hệ thống nước thị giới 62 CHƯƠNG ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ HỆ THỐNG THOÁT