Quản lý hệ thống thoát nước sinh hoạt thị xã thuận an, tỉnh bình dương (luận văn thạc sĩ)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚ C HÀ NỘI BÙI XUÂN HÙNG QUẢN LÝ HỆ THỐNG THOÁT NƯỚC SINH HOẠT THỊ XÃ THUẬN AN, TỈNH BÌNH DƯƠNG ḶN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐƠ THI ̣VÀ CƠNG TRÌNH HÀ NỢI - 2019 BỢ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚ C HÀ NỘI BÙI XUÂN HÙNG KHÓA: 2017 - 2019 QUẢN LÝ HỆ THỐNG THOÁT NƯỚC SINH HOẠT THỊ XÃ THUẬN AN, TỈNH BÌNH DƯƠNG Chun ngành: Quản lý thị cơng trình Mã số: 60.58.01.06 ḶN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐƠ THI VÀ ̣ CƠNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGHIÊM VÂN KHANH HÀ NỘI - 2019 LỜI CẢM ƠN Có luận văn này, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới trường Đại học Kiế n Trúc Hà Nô ̣i, Khoa sau đại học đặc biệt PGS TS Nghiêm Vân Khanh trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ tác giả với dẫn khoa học quý giá suốt q trình nghiên cứu, thực hồn thành đề tài Tác giả xin gửi lời cám ơn chân thành tới Thầy, Cô trực tiếp giảng dạy truyền đạt kiến thức khoa học chuyên ngành quản lý đô thi ̣& công trin ̀ h cho tác giả thời gian qua Xin gửi tới Sở Xây dựng tỉnh Bình Dương, Cơng ty Nước – Mơi trường Bình Dương lời cảm ơn sâu sắc tạo điều kiện thuận lợi giúp tác giả thu thập số liệu tài liệu nghiên cứu cần thiết có liên quan tới đề tài tốt nghiệp Tác giả mong nhận góp ý, phê bình Q Thầy, Cơ Nhà khoa học, độc giả bạn đồng nghiệp Xin chân thành cảm ơn! Hà Nô ̣i, ngày tháng năm 2019 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Bùi Xuân Hùng LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sỹ cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN VĂN Bùi Xuân Hùng MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mu ̣c lu ̣c Danh mu ̣c các ký hiêu, ̣ các chữ viế t tắ t Danh mu ̣c các bảng, biể u Danh mu ̣c các hin ̀ h ve ̃ MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục đích mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Cấu trúc luận văn NỘI DUNG CHƯƠNG HIỆN TRẠNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ HỆ THỐNG THỐT NƯỚC SINH HOẠT THỊ XÃ THUẬN AN, TỈNH BÌNH DƯƠNG 1.1 Giới thiệu chung thị xã Thuận An, tỉnh Bình Dương 1.1.1 Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên 1.1.2 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội 10 1.1.3 Hạ tầng kỹ thuật 14 1.2 Hiện trạng hệ thống nước sinh hoạt Thị xã Thuận An, tỉnh Bình Dương 16 1.2.1 Hiện trạng mạng lưới thu gom nước thải sinh hoạt Thị xã Thuận An, tỉnh Bình Dương 16 1.2.2 Hiện trạng nhà máy xử lý nước thải sinh hoạt Thị xã Thuận An, tỉnh Bình Dương 25 1.3 Hiện trạng công tác quản lý hệ thống nước sinh hoạt Thị xã Thuận An, tỉnh Bình Dương .30 1.3.1 Hiện trạng cấu tổ chức lực quản lý thoát nước 30 1.3.2 Sự tham gia cộng đồng công tác quản lý hệ thống thoát nước sinh hoạt Thị xã Thuận An 34 1.4 Đánh giá chung công tác quản lý hệ thống thoát nước sinh hoạt thị xã Thuận An, tỉnh Bình Dương 35 1.4.1 Các tồn kỹ thuật 35 1.4.2 Các tồn hệ thống quản lý 36 1.4.3 Một số tồn khác 37 CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ HỆ THỐNG THOÁT NƯỚC SINH HOẠT THỊ XÃ THUẬN AN, TỈNH BÌNH DƯƠNG 39 2.1 Cơ sở pháp lý 39 2.1.1 Các văn Nhà nước ban hành liên quan đến quản lý nước thải sinh hoạt 39 2.1.2 Các văn pháp lý quản lý nước thải sinh hoạt tỉnh Bình Dương ban hành .40 2.2 Cơ sở lý luận 41 2.2.1 Nguồn phát sinh, thành phần, tính chất đặc điểm nước thải sinh hoạt đô thị 41 2.2.2 Những tác động nước thải sinh hoạt đô thị môi trường, sức khỏe cộng đồng 45 2.2.3 Các yêu cầu kỹ thuật công tác quản lý hệ thống nước thải sinh hoạt thị .46 2.2.4 Các nguyên tắc quản lý hệ thống thoát nước thải sinh hoạt đô thị 52 2.3 Cơ sở thực tiễn 58 2.3.1 Kinh nghiệm quản lý hệ thống nước thải sinh hoạt thị nước giới 58 2.3.2 Kinh nghiệm quản lý hệ thống thoát nước thải sinh hoạt đô thị Việt Nam 67 CHƯƠNG ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ HỆ THỐNG THOÁT NƯỚC SINH HOẠT THỊ XÃ THUẬN AN, TỈNH BÌNH DƯƠNG .75 3.1 Quan điểm nguyên tắc quản lý hệ thống thoát nước sinh hoạt thị xã Thuận An, tỉnh Bình Dương .75 3.1.1 Quan điểm quản lý hệ thống thoát nước thải sinh hoạt thị xã Thuận An, tỉnh Bình Dương 75 3.1.2 Nguyên tắc quản lý hệ thống thoát nước thải sinh hoạt thị xã Thuận An, tỉnh Bình Dương 76 3.2 Giải pháp quản lý kỹ thuật 77 3.2.1 Quản lý mạng lưới thoát nước 77 3.2.2 Quản lý trạm xử lý nước thải 78 3.2.3 Quản lý đấu nối 78 3.3 Giải pháp đổi chế, sách mơ hình quản lý 85 3.3.1 Các giải pháp chế, sách 85 3.3.2 Các giải pháp đổi mơ hình quản lý 89 3.4 Các giải pháp tăng cường tham gia cộng đồng công tác quản lý 93 3.5 Ứng dụng GIS quản lý hệ thống nước sinh hoạt thị 93 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 99 Kết luận: 99 Kiến nghị: 99 TÀI LIỆU THAM KHẢO 100 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Tên đầ y đủ BTCT Bê tông cốt thép CP Cổ phần GIS Hệ thống thơng tin địa lý tồn cầu HĐQT Hội đồng quản trị KCN Khu công nghiệp QL Quốc lộ QLDA Quản lý dự án QLĐT Quản lý đô thị TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam TP Thành phố UBND Ủy ban nhân dân XLNT Xử lý nước thải DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU Số hiêụ bảng, biể u Bảng 1.1 Bảng 1.2 Bảng 1.3 Bảng 2.1 Tên bảng, biể u Bảng thống kê dân số thị xã Thuận An, tỉnh Bình Dương Thống kê chiều dài tuyến cống thu gom nước thải sinh hoạt thị xã Thuận An Thống kê số trạm bơm nước thải sinh hoạt thị xã Thuận An Các thông số ô nhiễm tối đa cho phép nước thải sinh hoạt Bảng 2.2 Khoảng cách an tồn vệ sinh mơi trường tối thiểu Bảng 2.3 Hệ số điều chỉnh phụ thuộc hàm lượng chất gây nhiễm DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, SƠ ĐỒ Sớ hiêụ hin ̀ h Tên hin ̀ h Hình 1.1 Bản đồ vị trí địa lý tỉnh Bình Dương Hình 1.2 Bản đồ hành chính tỉnh Bình Dương Hình 1.3 Bản đồ hành thị xã Thuận An Hình 1.4 Kênh Bình Hòa, đoạn qua KCN Việt Nam – Singapore Hình 1.5 Kênh Ba Bò KCN Đồng An Hình 1.6 Khu cơng nghiệp VSIP Hình 1.7 Trung tâm thương mại AEON Mall Thuận An Hình 1.8 Bệnh viện đa khoa thị xã Thuận An Hình 1.9 Quốc lộ 13 đoạn qua Thị xã Thuận An Hình 1.10 Mặt tổng thể mạng lưới thu gom nước thải sinh hoạt Thị xã Thuận An Hình 1.11 Trạm bơm PS2-3 Hình 1.12 Rạch Chòm Sao, phường Hưng Định Thị xã Thuận An Hình 1.13 Vị trí trạm XLNT sinh hoạt Thị xã Thuận An, tỉnh Bình Dương Hình 1.14 Sơ đồ quy trình cơng nghệ xử lý nước thải Hình 1.15 Trạm bơm nhà máy xử lý nước thải Thuận An Hình 1.16 Bể ASBR nhà máy xử lý nước thải Thuận An 89 * Có điểm kiểm tra, giám sát xả nước thải vào hệ thống tiêu nước đặt ngồi hàng rào, có lối thuận lợi có biển báo 3.3.2 Các giải pháp đổi mơ hình quản lý Đối với quan nhà nước trực tiếp quản lý Phòng Quản lý thị thuộc Ủy ban nhân dân Thị xã Thuận An: Cần bổ sung 01 cán có chun môn, kinh nghiệm phù hợp để thực công tác quản lý hệ thống thoát nước thải sinh hoạt thị xã Định kỳ hàng năm tổ chức chuyến thăm quan, học tập kinh nghiệm quản lý địa phương có nhiều kinh nghiệm lĩnh vực quản lý hệ thống nước thải thị nước quốc tế, tham gia khóa đào tạo, hội thảo trao đổi kinh nghiệm, giới thiệu công nghệ, kỹ thuật để không ngừng trao dồi kiến thức, nâng cao trình độ, kỹ quản lý Đối với Xí nghiệp nước thải Thuận An: khn khổ luận văn, từ kinh nghiệm địa phương khác Việt Nam quốc tế, sở phù hợp với điều kiện thực tế thị xã Thuận An, tác giá kiến nghị cấu lại tổ chức Xí nghiệp nước thải Thuận An sau: - Giai đoạn trước 2020: Xí nghiệp nước thải Thuận An trực thuộc Công ty CP Nước – Mơi trường Bình Dương, chịu trách nhiệm quản lý, vận hành hệ thống thoát nước thải sinh hoạt tập trung với cấu tổ chức chuyển đổi sau: 90 Ban lãnh đạo Xí nghiệp Phòng Phòng Kế Phòng quản Phòng Kỹ thuật tốn lý vận hành Hành Đội Đội Đội Tổ thí Lái xe, bảo bảo khảo vận nghiệm vệ, công dưỡng sát, thi hành công đấu nối nhân chăm sóc xanh Hình 3.4 Mơ hình tổ chức Xí nghiệp nước thải Thuận An trước năm 2020 So với mơ hình tổ chức cũ có cấu lại số phận sau: + Phòng kỹ thuật: có nhiệm vụ thực cơng việc quản lý máy móc, trang thiết bị, phương tiện kỹ thuật, khảo sát, thiết kế, lắp đặt, vận động thi cơng đấu nối + Phòng quản lý vận hành: có nhiệm vụ thực cơng việc kiểm soát chế độ làm việc hệ thống, chất lượng nước thải đầu ra, lập kế hoạch quản lý việc thực công tác tu, bảo dưỡng, sửa chữa xây dựng hệ thống thoát nước 91 + Định kì hàng năm tổ chức khóa đào tạo, nâng cao tay nghề cho đội ngũ cán kỹ thuật để đảm bảo lực vận hành hệ thống thoát nước - Giai đoạn sau năm 2020: Xí nghiệp nước thải Thuận An tách khỏi Cơng ty CP Nước – Mơi trường Bình Dương thành Cơng ty CP nước xử lý nước thải Thuận An, trở thành đơn vị độc lập, có tư cách pháp nhân tự chủ tài Đây sở cho phát triển đơn vị bối cảnh chuyển đổi từ chế đặt hàng sang đấu thầu dịch vụ cơng ích yêu cầu lực quản lý vận hành hệ thống thoát nước xử lý nước thải địa bàn Thuận An tương lai Chủ tịch Ban kiểm sốt HĐQT Ban giám đốc Ban QLDA Phòng Phòng Phòng Phòng Xí Xí tổ chức kế dịch vụ tài nghiệp nghiệp hành hoạch, khách xây lắp tu, kỹ thuật hàng kế tốn nạo vét Hình 3.5 Mơ hình tổ chức Cơng ty CP nước XLNT Thuận An sau năm 2020 92 So với mơ hình tổ chức Xí nghiệp Nước thải Thuận An, mơ hình tổ chức Cơng ty CP nước XLNT Thuận An có thay đổi sau: Cơng ty CP nước XLNT Thuận An trở thành đơn vị độc lập hoạt động theo luật Doanh nghiệp, có đầy đủ phận, phòng ban chức phục vụ hoạt động công ty, không phụ thuộc vào Công ty CP Nước – Môi trường Bình Dương Chức nhiệm vụ phòng, ban chức trực thuộc Công ty sau: + Ban Kiểm sốt: Có chức thay mặt cổ đơng kiểm sốt hoạt động quản trị quản lý điều hành cơng ty + Ban QLDA: Có chức quản lý việc thực dự án đầu tư cơng ty thực + Phòng hành chính: Có chức thực cơng việc hành chính, văn phòng, tổ chức nhân vv… + Phòng kế hoạch kỹ thuật: Có chức lập kế hoạch quản lý việc thực cơng tác vận nhà hệ thống nước thải, quản lý máy móc, trang thiết bị, phương tiện kỹ thuật, khảo sát, thiết kế, sửa chữa hỏng hóc trang thiết bị kỹ thuật trình vận hành + Phòng dịch vụ khách hàng: Có chức thực công tác vận động, thi công đấu nối, tổ chức hoạt động tuyên truyền vệ sinh môi trường địa bàn thị xã + Phòng tài kế tốn: Có chức thực cơng việc tài chính, kế tốn doanh nghiệp + Xí nghiệp xây lắp: Có chức thực công việc thi công xây dựng Công ty đầu tư th ngồi + Xí nghiệp tu, nạo vét: Có chức thực công việc tu, nạo vét, vận chuyển bùn thải tuyến cống thoát nước địa bàn thị xã 93 3.4 Các giải pháp tăng cường tham gia cộng đồng công tác quản lý Để tăng cường hiệu hoạt động quản lý hệ thống thoát nước thải sinh hoạt thị xã Thuận An, việc tăng cường tham gia cộng đồng địa phương yêu cầu cần thiết Việc góp phần đảm bảo việc giảm thiểu rủi ro trình quản lý, vận hành hệ thống nước, tăng cường lòng tin đảm bảo cơng xã hội, đóng góp vào định công quán phát huy tính dân chủ yếu tố quan trọng dấn đến khả thành công hoạt động quản lý Nhận thức lợi ích tầm quan trọng tham gia cộng đồng hoạt động quản lý hệ thống thoát nước thải sinh hoạt, tác giả đề xuất số giải pháp để tăng cường tham gia cộng đồng cách có hiểu thị xã Thuận An, cụ thể: - Đảm bảo thực nguyên tắc “dân biết, dân bàn, dân kiểm tra” để người dân địa phương thực tham gia vào hoạt động quản lý thoát nước địa bàn; - Thực tham vấn bên có liên quan để lựa chọn cá nhân đại diện phù hợp cho bên liên quan; - Tăng cường lực cho cộng đồng thông qua công tác giáo dục, tuyên truyền; - Áp dụng biện pháp kỹ thuật cách tiếp cận phù hợp nhóm cộng đồng cơng việc cụ thể; - Xây dựng môi trường làm việc xây dựng, cởi mở dựa tinh thần hợp tác; - Thiết lập quy trình đưa định đảm bảo tính minh bạch để xây dựng củng cố lòng tin từ cộng đồng; 94 - Phân cơng chức năng, nhiệm vụ quyền hạn rõ ràng cho bên tham gia vào trình định cơng tác quản lý - Cơ quan chủ quản có chế hỗ trợ thỏa đáng suốt trình tham gia hoạt động quản lý cộng đồng địa phương; - Thực việc việc tuyên truyền sử dụng tiết kiệm nước để hạn chế lượng nước thải, có ý thức biện pháp cụ thể để hạn chế giảm thiểu ô nhiễm nước thải nguồn phát sinh; - Tuyên truyền, vận động người dân tự giác, có ý thức việc khơng lấn chiếm kênh mương, bảo vệ cơng trình mạng lưới nước nắp hố ga, trạm bơm nước thải vv… Tn thủ tiêu xây dựng cơng trình sử dụng đất theo giấy phép cấp; - Huy động cộng đồng tham gia đóng góp kinh phí chuyển giao việc quản lý hệ thống thoát nước khu vực dân cư cho tổ dân phố tự quản, chủ động hoạt động nạo vét, khơi thơng dòng chảy, tu, bảo dưỡng hệ thống thoát nước khu vực giao quản lý; - Nâng cao vai trò quyền cấp phường việc huy động tham gia người dân địa phương, cầu nối quan chức thị xã cộng đồng; - Ban hành, cơng khai hình thức khen thưởng cho tổ chức, cá nhân địa phương có đóng góp tích cực cơng tác quản lý hệ thống nước bảo vệ mơi trường Đồng thời có hình thức xử lý tổ chức, cá nhân cố tình vi phạm; - Định kỳ tổ chức đánh giá hoạt động quản lý cộng đồng theo tiêu chí đề để rút kinh nghiệm, kịp thời khắc phục vướng mắc tồn đề kế hoạch hành động cho giai đoạn tiếp theo; 95 - Tổ chức hoạt động tuyên truyền qua băng rôn, báo đài, thi tìm hiểu bảo vệ mơi trường nói chung hoạt động xử lý nước thải nói riêng để nâng cao nhận thức thúc đẩy tham gia cộng đồng - Xây dựng thực chương trình Thơng tin – Giáo dục – Truyền thơng với mục tiêu thay đổi hành vi để nâng cao nhận thức cộng đồng để người đánh giá lợi ích việc bảo vệ vệ sinh mơi trường mang lại Các dự án thoát nước xử lý nước thải trình thực cần lồng ghép thực hoạt động truyền thông nhằm nâng cao nhận thức cộng đồng vấn đề vệ sinh nói chung nhận thức lợi ích mà hệ thống vệ sinh hoạt động dự án Qua đó, người sử dụng dịch vụ tích cực tham gia đấu nối đường ống vệ sinh nhà vào hệ thống nước cơng cộng, sẵn sàng chi trả phí dịch vụ - Để tăng cường vai trò cộng đồng, nâng cao hiệu quản lý hoạt động thoát nước thải địa bàn thị xã Thuận An, tác giả đề xuất xây dựng mơ hình Ban giám sát cộng đồng, hoạt động độc lập với quản lý UBND phường/xã hưởng lợi trực tiếp từ việc giám sát hiệu Thành phần Ban giám sát dự kiến bao gồm: + Đại diện UBND phường/xã + Đại diện cộng đồng dân cư, tổ dân phố + Đại diện tổ chức, hội nghề nghiệp địa bàn 3.5 Ứng dụng GIS quản lý hệ thống thoát nước sinh hoạt đô thị Để nâng cao hiệu công tác quản lý hệ thống thoát nước sinh hoạt thị xã Thuận An, tác giả kiến nghị áp dụng hệ thống sở liệu GIS vận hành hệ thống mạng (LAN – local area network WAN – wide area network) có kiểm sốt người sử dụng Sở Xây dựng tỉnh Bình Dương quan đầu mối việc xây dựng hệ thống sở liệu Trung tâm tin học thuộc Sở Xây dựng đơn vị quản lý toàn hệ thống sở liệu GIS dùng chung 96 có trách nhiệm xây dựng tiêu chuẩn, quy trình kỹ thuật, quy chế phân cấp quản lý chia sẻ liệu chuyên ngành Phòng Quy hoạch Kiến trúc thuộc Sở Xây dựng Phòng quản lý thị thuộc UBND thị xã Thuận An đơn vị có trách nhiệm tổng hợp thông tin, liệu cập nhật hệ thống theo phân quyền Các đơn vị quản lý vận hành khai thác hệ thống thoát nước sinh hoạt, chủ dự án đầu tư có liên quan chịu trách nhiệm cung cấp, cập nhật, chia sẻ lớp liệu chuyên ngành với đơn vị đầu mối tổng hợp thông tin Quy trình xây dựng quản lý sở liệu hệ thống nước sinh hoạt thị bao gồm bước sau: - Đánh giá trạng nhu cầu sử dụng GIS công tác quản lý - Thiết kế cấu trúc sở liệu GIS với nhóm lớp theo yêu cầu quản lý - Khảo sát, thu thập thông tin liệu hệ thống thoát nước sinh hoạt làm liệu đầu vào cho sở liệu GIS - Xử lý, xây dựng sở liệu GIS theo thiết kế thống - Tích hợp, hồn thiện xây dựng quy trình lưu giữ, quản lý, khai thác sở liệu GIS phục vụ công tác quản lý - Xây dựng sổ tay sở liệu hướng dẫn sử dụng - Thiết lập hệ thống GIS bao gồm phần cứng, phần mềm đào tạo cán kỹ thuật quản lý hệ thống - Xây dựng quy trình khai thác cập nhật sở liệu định kỳ Bước tổ chức cung cấp hệ thống sở liệu đến người sử dụng Đối với hệ thống sở liệu hệ thống nước sinh hoạt thị xây dựng, người dùng truy vấn thơng tin có liên quan đến đối tượng thuộc hệ thống với vị trí cụ thể Từng thơng tin chi tiết đối tượng quản lý đề cập nhật chương trình với tính cập 97 nhật thơng tin, tìm kiếm thơng tin, kiểm tra thơng tin, điều chỉnh thông tin xuất báo cáo vv…Người dùng quản lý thơng tin sở liệu cách xác, khoa học, đầy đủ kịp thời Hệ thống GIS thoát nước sinh hoạt cung cấp thông tin theo đối tượng: - Thơng tin tổng hợp số liệu nước xử lý nước thải - Thông tin loại đối tượng quản lý theo đơn vị quản lý, vận hành khai thác - Thông tin đặc tính kỹ thuật loại đối tượng - Thông tin pháp lý loại đối tượng quản lý - Thống kế theo phạm vi không gian hỗ trợ nhà quản lý công tác cấp phép Để đảm bảo an tồn thơng tin, dựa mức độ khai thác tài nguyên đối tượng sử dụng phân quyền truy cập vào hệ thống với mức độ khai thác tương ứng sau: - Phòng Quy hoạch Kiến trúc thuộc Sở Xây dựng đơn vị chủ trì việc cập nhật, chỉnh sửa, xét duyệt thông tin đưa vào hệ thống GIS - Phòng quản lý thị thuộc UBND thị xã Thuận An quyền xem thơng tin hệ thống nước sinh hoạt địa bàn thị xã có trách nhiệm cập nhật thông tin để Sở Xây dựng xét duyệt cho phép thức đưa vào hệ thống sở liệu GIS - Các đơn vị quản lý vận hành khai thác quyền xem thơng tin đơn vị có trách nhiệm cung cấp thông tin để Sở Xây dựng cập nhật chỉnh sửa, định kì có báo cáo kế hoạch phát triển bảo dưỡng, bảo trì để Sở Xây dựng xét duyệt có kế hoạch đồng - Người dân địa phương: quyền xem thông tin hệ thống thoát nước sinh hoạt 98 Dựa kinh nghiệm rút từ trình xây dựng sở liệu GIS kết đạt được, tiếp tục nhân rộng việc áp dụng quản lý sở liệu GIS đô thị khác thuộc tỉnh Bình Dương lĩnh vực hạ tầng kỹ thuật khác cấp nước, rác thải đô thị vv… 99 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận: - Thị xã Thuận An thị có vị trí đặc biệt quan trọng trục kinh tế phát triển tỉnh Bình Dương nói riêng khu vực Đơng Nam Bộ nói chung Với mục tiêu công nhận đô thị loại II trước 2020, sở hạ tầng đô thị thị xã ngày đầu tư, hồn thiện - Cơng tác quản lý hệ thống thoát nước sinh hoạt địa bàn thị xã thời gian qua bộc lộ số bất cập, hạn chế cần giải kịp thời để đảm bảo hiệu công tác quản lý phát triển bền vững hệ thống - Trong khuôn khổ luận văn, giải pháp quản lý kỹ thuật, đổi chế, sách, mơ hình tổ chức quản lý tăng cường tham gia cộng đồng ứng dụng công nghệ công tác quản lý nghiên cứu, đề xuất nhằm bước khắc phục tồn tại, nâng cao hiệu công tác quản lý hệ thống thoát nước sinh hoạt thị xã Thuận An, tỉnh Bình Dương Kiến nghị: - UBND tỉnh Bình Dương, UBND thị xã Thuận An xem xét áp dụng giải pháp đề xuất khuôn khổ luận văn, phù hợp với điều kiện thực tế địa phương - Các cấp, ngành chức năng, quyền địa phương cần tăng cường công tác giáo dục, tuyền truyền, nâng cáo ý thức cộng đồng quản lý hệ thống nước, giảm thiểu nhiễm mơi trường Tích cực bồi dưỡng, học tập, trao đổi kinh nghiệm cán tham gia quản lý để khơng ngừng nâng cao trình độ quản lý, đáp ứng yêu cầu công việc ngày cao TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trường (2015), QCVN 14-MT:2015/BTNMT, Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia nước thải sinh hoạt; Bộ Xây dựng (2015), Thông tư số 04/2015/TT-BXD ngày 03/04/2015 hướng dẫn thi hành số điều Nghị định 80/2014/NĐ-CP; Bộ Xây dựng (2016), QCVN 07:2016/BXD, Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia cơng trình hạ tầng kỹ thuật; Bộ Xây dựng (2018), Thông tư số 13/2018/TT-BXD ngày 27/12/2018 hướng dẫn phương pháp định giá dịch vụ thoát nước; Chính phủ (2013), Nghị định số 130/2013/NĐ-CP ngày 16/10/2013 sản xuất cung ứng sản phẩm dịch vụ cơng ích; Chính phủ (2014), Nghị định số 80/2014/NĐ-CP ngày 6/8/2014 quy định thoát nước xử lý nước thải; Chính phủ (2015), Nghị định số 18/2015/NĐ-CP ngày 14/2/2015 quy định quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường kế hoạch bảo vệ môi trường; Chính phủ (2015), Nghị định số 19/2015/NĐ-CP ngày 14/2/2015 hướng dẫn thi hành số điều Luật Bảo vệ mơi trường; Chính phủ (2015), Nghị định số 38/2015/NĐ-CP ngày 24/4/2015 quản lý chất thải phế liệu; 10 Chính phủ (2015), Nghị định số 154/2016/NĐ-CP ngày 16/11/2016 phí bảo vệ mơi trường nước thải; 11 Cơng ty TNHH MTV Cấp nước Mơi trường Bình Dương (2013), Hồ sơ thiết kế vẽ thi công hệ thống thu gom xử lý nước thải thị xã Thuận An thuộc Dự án cải thiện mơi trường nước Nam Bình Dương – giai đoạn II 12 Ngân hàng giới (2013), Báo cáo đánh giá hoạt động quản lý nước thải đô thị Việt Nam; 13 Quốc hội (2012), Luật Tài nguyên nước số 17/2012/QH13; 14 Quốc hội (2014), Luật Xây dựng số 50/2014/QH13; 15 Quốc hội (2009), Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12; 16 Quốc hội (2014), Luật Bảo vệ môi trường số 55/2014/QH13; 17 Thủ tướng phủ (2016), Quyết định số 589/QĐ-TTg ngày 06/4/2016 phê duyệt Điều chỉnh Định hướng phát triển nước thị khu cơng nghiệp Việt Nam đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2050; 18 Tiêu chuẩn Việt Nam (2008), TCVN 7957:2008, Thốt lưới – Mạng lưới Cơng trình bên ngồi; 19 Tiêu chuẩn Việt Nam (2002), TCVN 7222:2002, Yêu cầu chung môi trường trạm xử lý nước thải sinh hoạt tập trung; 20 UBND tỉnh Bình Dương (2003), Quyết định số 4058/QĐ-CT ngày 20/10/2003 việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể hệ thống thoát nước vệ sinh mơi trường Khu vực Nam Bình Dương; 21 UBND tỉnh Bình Dương (2007), Quyết định số 1130/UB-UBND ngày 1/3/2007 việc phê duyệt dự án đầu tư “Cải thiện mơi trường nước Nam Bình Dương”; 22 UBND tỉnh Bình Dương (2010), Quyết định số 2606/QĐ-UBND ngày 27/08/2010 việc phệ duyệt dự án đầu tư xây dựng cơng trình Dự án: “Cải thiện mơi trường nước Nam Bình Dương – dự án điều chỉnh”; 23 UBND tỉnh Bình Dương (2012), Quyết định số 610/QĐ-UBND ngày 09/03/2012 việc phê duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình dự án “Cải thiện mơi trường nước Nam Bình Dương – giai đoạn II” (kèm theo báo cáo nghiên cứu khả thi điều chỉnh); 24 UBND tỉnh Bình Dương (2012), Quyết định số 1701/QĐ-UBND ngày 26/6/2012 phê duyệt Đồ án quy hoạch chung xây dựng Đơ thị Bình Dương đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; 25 UBND tỉnh Bình Dương (2013), Quyết định số 1540/QD-UBND ngày 25/06/2013 UBND tỉnh Bình Dương việc Ban hành Quy chế đấu nối nước thải vào hệ thống thoát nước thuộc Dự án Cải thiện mơi trường nước Nam Bình Dương; 26 UBND tỉnh Bình Dương (2014), Quyết định số 03/2014/QĐ-UBND ngày 24/01/2014 UBND tỉnh Bình Dương ban hành “Quy định quản lý cơng trình giao thơng, chiếu sáng, nước, xanh thị địa bàn tỉnh Bình Dương”; 27 UBND tỉnh Bình Dương (2014), Quyế t ̣nh số 44/2014/QĐ-UBND việc Ban hành Quy ̣nh quản lý tài nguyên nước ̣a bàn tỉnh Bình Dương; 28 UBND tỉnh Bình Dương (2016), Quyết định số 2119/QĐ-UBND ngày 18/8/2016 Quyết định số 3235/QĐ-UBND ngày 22/11/2016 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương việc phê duyệt đơn giá dịch vụ xử lý nước thải dự án cải thiện môi trường nước nam Bình Dương; 29 UBND tỉnh Bình Dương (2016), Chỉ thị số 26/CT-UBND ngày 27/10/2016 việc triển khai thực số nội dung quy định Nghị định số 80/2014/NĐ-CP ngày 6/8/2014 Chính phủ nước xử lý nước thải địa bàn tỉnh Bình Dương; 30 UBND tỉnh Bình Dương (2019), Quyết định số 265/QĐ-UBND ngày 30/1/2019 việc phê duyệt đơn giá dịch vụ xử lý nước thải khu vực Thủ Dầu Một khu vực Thuận An; 31 UBND thị xã Thuận An (2016), Quyết định số 02/2016/QĐ-UBND ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Phòng Quản lý thị 32 Website cổ ng thông tin điê ̣n tử mô ̣t số quan, đơn vi:̣ Chin ́ h phủ Viêṭ nam : www.chinhphu.gov.vn Bộ Xây dựng : www.xaydung.gov.vn UBND tỉnh Bình Dương : www.binhduong.gov.vn UBND thị xã Thuận An : www.thuanan.binhduong.gov.vn Sở Xây dựng tỉnh Bình Dương : www.sxd.binhduong.gov.vn Thư viện tỉnh Bình Dương : www.thuvienbinhduong.org.vn Cơng ty CP Nước - Mơi trường Bình Dương : www.biwase.com.vn ... nguyên tắc quản lý hệ thống thoát nước sinh hoạt thị xã Thuận An, tỉnh Bình Dương .75 3.1.1 Quan điểm quản lý hệ thống thoát nước thải sinh hoạt thị xã Thuận An, tỉnh Bình Dương ... thị xã Thuận An, tỉnh Bình Dương - Chương 3: Đề xuất giải pháp quản lý hệ thống thoát nước sinh hoạt thị xã Thuận An, tỉnh Bình Dương 4 NỘI DUNG CHƯƠNG HIỆN TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HỆ THỐNG THOÁT... Luận văn gồm ba chương: - Chương 1: Hiện trạng công tác quản lý hệ thống thoát nước sinh hoạt thị xã Thuận An, tỉnh Bình Dương - Chương 2: Cơ sở khoa học quản lý hệ thống thoát nước sinh hoạt thị