Một số giải pháp quản lý hệ thống thoát nước đô thị trên địa bàn tỉnh bà rịa vũng tàu

BỘ GIÁO DỤC & ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI  - NGUYỄN SỸ QUẾ MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ HỆ THỐNG THOÁT NƯỚC ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH LUẬN VĂN THẠC SỸ KỸ THUẬT GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN: TS TRẦN THỊ BÍCH NGỌC Hµ néi - 2013 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT - BTCT: Bê tông cốt thép - BR-VT: Bà Rịa Vũng Tàu - BOT: Xây dựng – Vận hành – Chuyển giao - BOD: Nhu cầu oxy sinh hóa - BUSADCO: Công ty Thoát nước phát triển đô thị tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu - CBCNV: Cán công nhân viên - CBKT: Cán kỹ thuật - COD: Nhu cầu oxy hóa học - DBMS: Hệ quản trị sở liệu - HACCP: Hệ thống phân tích mối nguy điểm kiểm soát tới hạn - HTTN: Hệ thống thoát nước - GIS: Hệ thống thông tin địa lý - GDP: Tổng sản phẩm quốc nội - ISO: Tổ chức quốc tế tiêu chuẩn hóa - pH: Chỉ số đo độ hoạt động ion hiđrô dung dịch - PPP: Hợp tác Nhà nước-tư nhân - MTV: Một thành viên - NĐ; TT: Nghị định; Thông tư - ODA: Hỗ trợ phát triển thức - QCVN: Quy chuẩn Việt Nam - QL: Quốc lộ - TNHH: Trách nhiệm hữu hạn - TP: Thành phố - TCVN: Tiêu chuẩn Việt Nam - UBND: Ủy ban nhân dân - VIFOTEX: Quỹ hỗ trợ sáng tạo, Khoa học, Kỹ thuật Việt Nam - XN: Xí nghiệp MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG I CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ QUẢN LÝ HỆ THỐNG THOÁT NƯỚC ĐÔ THỊ 1.1 Khái niệm hệ thống thoát nước đô thị 1.2 Mục tiêu quản lý thoát nước đô thị 1.3 Các nội dung quản lý thoát nước đô thị: 1.4 Các tiêu chí đánh giá chất lượng quản lý vận hành hệ thống thoát nước đô thị 1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý vận hành hệ thống thoát nước đô thị 10 1.5.1 Các yếu tố bên 10 1.5.2 Các yếu tố bên ngoài: 11 1.6 Một số phương hướng giải pháp nâng cao chất lượng quản lý vận hành hệ thống thoát nước đô thị 15 1.6.1 Về nhân lực 15 1.6.2 Công tác lập quy hoạch chuyên ngành thoát nước, quản lý kiểm soát nguồn xả 15 1.6.3 Nâng cao vai trò quản lý công tác đầu tư xây dựng, vận hành khai thác công trình thoát nước 17 CHƯƠNG II: PHÂN TÍCH CÔNG TÁC QUẢN LÝ HỆ THỐNG THOÁT NƯỚC CÁC ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU 18 2.1 Đặc điểm tình hình phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu 18 2.2 Giới thiệu trình hình thành phát triển Công ty Thoát nước Phát triển đô thị tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu (BUSADCO) 21 2.2.1 Giới thiệu Công ty: 21 2.2.2 Kết hoạt động kinh doanh năm gần 25 2.3 Phân tích chất lượng quản lý vận hành hệ thống thoát nước đô thị địa bàn tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu 26 2.3.1 Phân tích theo nhóm tiêu chất lượng xây dựng công trình thoát nước 26 2.3.2 Phân tích theo nhóm tiêu kỹ thuật mạng lưới thu gom chất lượng nước thải đầu 58 2.3.3 Phân tích chất lượng nước thải đô thị địa bàn BR-VT 65 2.3.4 Phân tích ảnh hưởng công tác quản trị vận hành hệ thống thoát nước đô thị đến kết đầu hệ thống thoát nước đô thị BR-VT 67 2.4 Phân tích nhân tố ảnh hưởng tới chất lượng quản lý vận hành hệ thống thoát nước đô thị BR-VT 78 2.4.1 Các nhân tố bên trong: 78 2.4.2 Các nhân tố bên ngoài: 82 CHƯƠNG III: 86 ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG QUẢN LÝ VẬN HÀNH HỆ THỐNG THOÁT NƯỚC ĐÔ THỊ TẠI TỈNH BÀ RỊA VŨNG TÀU 86 3.1 Mục tiêu công tác quản lý vận hành hệ thống thoát nước đến năm 2015 tầm nhìn đến năm 2020 86 3.2 Các giải pháp quản lý hệ thống thoát nước đô thị địa bàn tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 87 3.3 Đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng quản lý vận hành hệ thống thoát nước đô thị tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 87 3.3.1 Giải pháp 1: Tăng cường lực cho Ban quản lý dự án công trình thoát nước xử lý nước thải BUSADCO 87 3.3.2 Giải pháp 2: Hoàn thiện công tác quản lý vận hành mạng lưới thoát nước đô thị tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu BUSADCO 93 3.3.3 Giải pháp 3: Áp dụng phương thức quản lý hệ thống thoát nước từ quản trị tài sản sang cung ứng dịch vụ thoát nước 99 PHẦN KẾT LUẬN 109 Đề tài: Một số giải pháp quản lý hệ thống thoát nước đô thị địa bàn tỉnh BR-VT MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đô thị hoá với tốc độ ngày nhanh xu tất yếu quốc gia giới nói chung Việt Nam nói riêng Trong nghiệp phát triển kinh tế - văn hoá - xã hội quốc gia, đô thị đóng vai trò hạt nhân quan trọng Các hoạt động kinh tế, văn hoá chủ yếu quốc gia diễn chủ yếu đô thị Cùng với phát triển kinh tế đô thị phát sinh nhiều tồn như: hạ tầng kỹ thuật phát triển không theo kịp đô thị hóa, kênh, ao (hồ) tiêu thoát nước đô thị thị trở thành kênh, ao (hồ) chết, tuyến cống truyền tải thoát nước bị người dân xây dựng công trình lấn chiếm làm hư hại, ảnh hưởng nặng nề đến công tác thoát nước đặc biệt vào mùa mưa bão làm nảy sinh ngập lụt, ô nhiễm môi trường (nước không khí), bệnh dịch lây lan nhanh Nghị Đại hội IX Đảng nhấn mạnh: Kết hợp hài hòa phát triển kinh tế - xã hội với bảo vệ cải thiện môi trường theo hướng phát triển bền vững; tiến tới bảo đảm cho người dân sống môi trường có chất lượng tốt không khí, đất, nước, cảnh quan nhân tố môi trường tự nhiên khác đạt tiêu chuẩn mức tối thiểu nhà nước quy định Hiện đô thị nước nói chung, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu nói riêng, tình trạng ngập lụt lúc triều cường hay vào mùa mưa bão, ô nhiễm môi trường vào mùa khô xảy phổ biến, hàng năm nguồn kinh phí từ ngân sách dành cho dự án liên quan đến thoát nước vệ sinh môi trường không ngừng tăng lên song tình hình không cải thiện Từ kiến thức học tập khóa học thực tế thân học viên hoạt động lĩnh vực thoát nước, có điều kiện nhận thấy tình quản lý hệ thống thoát nước nhiều bất cập, mạnh dạn chọn đề tài “Một số giải pháp quản lý hệ thống thoát nước đô thị địa bàn tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu” làm luận văn tốt nghiệp Với mong mỏi áp dụng phần trình nghiên cứu vào thực tiễn nhằm góp phần cải thiện môi trường sống, đảm bảo phát triển bền vững cho xã hội Nguyễn Sỹ Quế - Lớp cao học QTKD khóa 2011-2013 Trang Đề tài: Một số giải pháp quản lý hệ thống thoát nước đô thị địa bàn tỉnh BR-VT Mục đính đề tài Mục đích nghiên cứu đề tài sở phân tích thực trạng, hệ thống thoát nước, công cụ quản lý thoát nước để giải vấn đề chủ yếu: Một kiểm soát ngập lụt, ô nhiễm môi trường nước thải Hai hoàn thiện công tác quản lý thoát nước đô thị Ba xây dựng giải pháp để nâng cao chất lượng tiến độ thực công trình thoát nước Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu chất lượng hệ thống thoát nước đô thị Bà Rịa – Vũng Tàu Phạm vi nghiên cứu: lấy số liệu nghiên cứu hệ thống thoát nước địa bàn đô thị tỉnh Bà rịa – Vũng Tàu từ năm 2004 đến 2011 Phương pháp nghiên cứu Trong trình nghiên cứu, luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu phương pháp thống kê, phân tích số liệu, tổng hợp số liệu, nhằm đề xuất số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý vận hành hệ thống thoát nước đô thị tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Nội dung luận văn Ngoài phần mở đầu kết luận, nội dung luận văn gồm có chương: Chương I: Cơ sở lý thuyết quản lý hệ thống thoát nước đô thị Chương II: Phân tích công tác quản lý hệ thống thoát nước đô thị địa bàn tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Chương III: Đề xuất số giải pháp hoàn thiện quản lý hệ thống thoát nước đô thị địa bàn tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Nguyễn Sỹ Quế - Lớp cao học QTKD khóa 2011-2013 Trang Đề tài: Một số giải pháp quản lý hệ thống thoát nước đô thị địa bàn tỉnh BR-VT CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ QUẢN LÝ HTTN ĐÔ THỊ 1.1 Khái niệm hệ thống thoát nước đô thị Hệ thống thoát nước bao gồm mạng lưới cống, kênh mương thu gom chuyển tải, hồ điều hoà, công trình đầu mối (trạm bơm, nhà máy xử lý, cửa xả) phụ trợ khác nhằm mục đích thu gom, vận chuyển, tiêu thoát nước mưa, nước thải xử lý nước thải Tùy theo tính chất nguồn gốc, nước thải phân làm ba loại chính: - Nước thải sinh hoạt; - Nước thải sản xuất; - Nước mưa nhiễm bẩn Nước thải sau sử dụng vào mục đích sinh hoạt có chứa nhiều chất bẩn hữu vi trùng gọi nước thải sinh hoạt Nước thải sản xuất nước thải từ quy trình công nghệ sản xuất, có thành phần tính chất khác tùy thuộc vào loại hình công nghiệp, nguyên liệu sử dụng, công nghệ áp dụng quy trình vận hành,… Nước mưa sau rơi xuống, chảy bề mặt đường phố, quảng trường, khu dân cư xí nghiệp công nghiệp bị nhiễm bẩn, lượng nước mưa ban đầu xem nước thải Nếu đô thị, nước thải sinh hoạt nước thải sản xuất dẫn chung mạng lưới thoát nước, hỗn hợp nước thải gọi nước thải đô thị + Hệ thống thoát nước chia làm loại sau đây: a) Hệ thống thoát nước chung hệ thống tất loại nước thải, nước mưa thu gom hệ thống b) Hệ thống thoát nước riêng hệ thống thoát nước mưa nước thải riêng biệt; c) Hệ thống thoát nước nửa riêng hệ thống thoát nước chung có tuyến cống bao để tách nước thải đưa nhà máy xử lý Nguyễn Sỹ Quế - Lớp cao học QTKD khóa 2011-2013 Trang Đề tài: Một số giải pháp quản lý hệ thống thoát nước đô thị địa bàn tỉnh BR-VT + Hệ thống thoát nước mưa bao gồm mạng lưới cống, kênh mương thu gom chuyển tải, hồ điều hoà, công trình đầu mối (trạm bơm, cửa xả ) phụ trợ khác nhằm mục đích thu gom tiêu thoát nước mưa + Hệ thống thoát nước thải bao gồm mạng lưới cống, kênh mương thu gom chuyển tải, hồ điều hoà, công trình đầu mối (trạm bơm, nhà máy xử lý, cửa xả ) phụ trợ khác nhằm mục đích thu gom, tiêu thoát xử lý nước thải + Cống bao tuyến cống có giếng tách nước thải để thu gom toàn nước thải mưa phần nước thải hoà trộn có mưa hệ thống thoát nước chung từ lưu vực khác vận chuyển đến trạm bơm nhà máy xử lý nước thải + Hệ thống hồ điều hoà bao gồm hồ tự nhiên nhân tạo để tiếp nhận nước, điều hoà khả tiêu thoát nước cho hệ thống thoát nước + Điểm đấu nối điểm xả nước hộ thoát nước vào hệ thống thoát nước + Điểm xả nơi xả nước môi trường hệ thống thoát nước hộ thoát nước đơn lẻ + Lưu vực thoát nước khu vực định mà nước mưa nước thải thu gom, vận chuyển đưa điểm xả nguồn tiếp nhận + Nguồn tiếp nhận phận môi trường bao gồm: nguồn nước chảy thường xuyên định kỳ ao, hồ, sông, suối, kênh mương, nước ngầm, biển 1.2 Mục tiêu quản lý thoát nước đô thị Cũng giống lĩnh vực khác, chất chất lượng quản lý hệ thống thoát nước đô thị hiểu mức độ đạt mục tiêu đề hệ thống thoát nước với chi phí thấp Theo Quyết định 1930/QĐ-TTg ngày 20/11/2009 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt định hướng phát triển thoát nước đô thị khu công nghiệp Việt Nam đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2050 Thì mục tiêu việc quản lý thoát nước đô thị sau: Nguyễn Sỹ Quế - Lớp cao học QTKD khóa 2011-2013 Trang Đề tài: Một số giải pháp quản lý hệ thống thoát nước đô thị địa bàn tỉnh BR-VT Mục tiêu tiêu cụ thể đến năm 2015: - Ưu tiên giải thoát nước mưa: + Xoá bỏ tình trạng ngập úng thường xuyên mùa mưa đô thị loại II trở lên + Mở rộng phạm vi phục vụ hệ thống thoát nước từ 50-60% lên 70-80% + Toàn hệ thống thoát nước quản lý vận hành, tu bảo dưỡng thường xuyên theo định kỳ - Xây dựng nâng cấp hệ thống thoát nước thải: + Xây dựng tuyến cống thu gom trạm xử lý nước thải sinh hoạt cho đô thị từ loại III trở lên để thu gom xử lý từ 40 - 50% lượng nước thải sinh hoạt đô thị đạt quy chuẩn quy định + Toàn nước thải bệnh viện nước thải sở công nghiệp xử lý đạt quy chuẩn quy định trước xả vào cống chung đô thị xả môi trường + Toàn khu công nghiệp vào hoạt động có hệ thống thoát nước thải riêng nước thải xử lý đạt quy chuẩn quy định + Tại đô thị loại IV, loại V, làng nghề 30% nước thải xử lý đạt quy chuẩn quy định - Xây dựng, lắp đặt hệ thống nhà vệ sinh công cộng đáp ứng nhu cầu nhân dân khách du lịch đô thị loại IV trở lên Mục tiêu tiêu cụ thể đến năm 2020: - Thoát nước mưa: + Xoá bỏ tình trạng ngập úng đô thị từ loại IV trở lên + Mở rộng phạm vi phục vụ hệ thống thoát nước đạt 80% - Thoát nước thải: + Các đô thị loại III trở lên có hệ thống thu gom trạm xử lý nước thải sinh hoạt tập trung; nâng tỷ lệ nước thải sinh hoạt thu gom xử lý đạt quy chuẩn quy định lên 60% Tại đô thị loại IV, loại V làng nghề 40% nước thải xử lý đạt quy chuẩn quy định Nguyễn Sỹ Quế - Lớp cao học QTKD khóa 2011-2013 Trang Đề tài: Một số giải pháp quản lý hệ thống thoát nước đô thị địa bàn tỉnh BR-VT liệu, truy vấn tổ chức liệu địa lý, thiết kế đồ chuyên đề thoát nước đô thị II Mô hình sở liệu địa lý ArcGIS (nâng cao) 40 tiết Các cán kỹ thuật Geodatabase phòng Kỹ thuật Mạng hình học (Geometric Xí nghiệp Thoát nước networks) Xây dựng mạng hình học Phân tích mạng ArcGIS Phân tích bề mặt Giới thiệu GIS 3D Thao tác với liệu GIS 3D Phân tích liệu sử dụng công cụ 3D Lập trình GIS Lập trình GIS 40 tiết Các cán kỹ thuật phòng Kỹ thuật Phân tích không gian, 120 tiết Các cán kỹ thuật phòng Kỹ thuật viễn thám, ứng dụng GPS- GIS * Kinh phí đào tạo: TT Mã khóa Tên khóa học học Số tiết Học phí Số học Thành tiền (VNĐ) viên GIS001 ArcGIS I (cơ bản) 40 1500000 22 33.000.000 GIS002 ArcGIS I (nâng cao) 40 2100000 10 21.000.000 GIS003 Lập trình GIS 40 2100000 16.800.000 Nguyễn Sỹ Quế - Lớp cao học QTKD khóa 2011-2013 Trang 98 Đề tài: Một số giải pháp quản lý hệ thống thoát nước đô thị địa bàn tỉnh BR-VT GIS004 Phân tích không gian 40 2100000 16.800.000 GIS005 Viễn thám 40 2100000 16.800.000 GIS006 Ứng dụng GPS-GIS 40 2100000 16.800.000 Tổng cộng 3.3.2.5 Kết mong đợi 121.200.000 a, Tiếp nhận hồ điều hòa: Sau tiếp nhận hồ điều hòa, việc quản lý mạng lưới hệ thống thoát nước BUSADCO đảm bảo đồng bộ, công tác chống ngập tiêu thoát nước chủ động hơn, phát huy vai trò hồ điều hòa Ngoài ra, với việc giao cho đơn vị chuyên ngành thoát nước quản lý tình trạng lấn chiếm lòng hồ, xả thải chất gây ô nhiễm vào hồ khắc phục b, Ứng dụng công nghệ GIS vào quản lý liệu hệ thống thoát nước: Với việc áp dụng công nghệ GIS vào quản lý liệu hệ thống thoát nước, mang lại số kết sau: chuẩn hóa liệu trao đổi chia liệu nội doanh nghiệp (không trừ đơn vị bên ngoài), quản lý hệ thống thoát nước từ đồ giấy sang sử dụng đồ số hóa tạo bước đột phá quản lý thoát nước Trong khảo sát lắp đặt công trình thoát nước đơn giản hóa nhiều, rút ngắn thời gian Khi có cố xảy việc khắc phục tiến hành dễ dàng nhanh chóng cần kỹ thuật viên sau nhận thông báo đường cống thoát nước bị hư sử dụng GIS để xem xét khu vực hỏng hóc Những kiện đường cống hỏng thể hình máy tính để kỹ thuật viên có sở chuẩn bị vật tư thay thế, đồng thời điều lực lượng nhân công phù hợp đến vị trí xảy cố để khắc phục Ngoài ra, với tất liệu đường cống cập nhật thường xuyên, công ty biết thời hạn sử dụng vật tư bao lâu, khấu hao bao nhiêu, lại bao nhiêu, vật tư đến hạn phải thay thế… để chủ động lập kế hoạch hoạt động 3.3.3 Giải pháp 3: Áp dụng phương thức quản lý hệ thống thoát nước từ quản trị tài sản sang cung ứng dịch vụ thoát nước 3.3.3.1 Căn giải pháp: Nguyễn Sỹ Quế - Lớp cao học QTKD khóa 2011-2013 Trang 99 Đề tài: Một số giải pháp quản lý hệ thống thoát nước đô thị địa bàn tỉnh BR-VT Cùng với tốc độ đô thị hóa, phát triển dân số đô thị, hạ tầng kỹ thuật theo tăng nhanh (trong có hệ thống thoát nước) nhằm phục vụ nhu cầu sinh hoạt người dân Như phân tích từ chương hai, thực trạng quản lý vận hành hệ thống thoát nước BUSADCO mà nguồn kinh phí trì hoạt động hàng năm phụ thuộc hoàn toàn vào ngân sách cấp cho Điều ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng thoát nước tuổi thọ công trình thoát nước Nguồn ngân sách cấp cho công tác vận hành hệ thống thoát nước hàng năm không cố định phụ thuộc vào mức độ tăng trưởng kinh tế, thứ tự ưu tiên sách hoạt động tỉnh Mục tiêu quản lý chủ yếu nhằm bảo đảm tuổi thọ thiết kế công trình trì trạng thái thông suốt không bị tắc nghẽn tuyến đường cống kênh mương Phương thức quản lý bộc lộ nhược điểm sau: 1) Do không thu phí nước thải sinh hoạt trực tiếp từ người sử dụng dịch vụ nên không nhạy cảm với nhu cầu họ Còn người sử dụng không nhận thức rõ nhu cầu chi phí để làm dịch vụ, nên không quan tâm đến vận hành hệ thống thoát nước bảo vệ giữ gìn nó, ngoại trừ xẩy lụt lội lúc có mưa to hay nơi tiếp nhận nước thải (kênh mương, hồ, sông suối, dải nước ven bờ biển) tầng nước ngầm bị ô nhiễm 2) Vì nguồn thu từ phí nước thải không đáng kể nên việc vận hành hệ thống thoát nước chủ yếu phải dựa vào nguồn vốn ngân sách địa phương, ngân sách địa phương lại thiếu hụt riêng lĩnh vực dịch vụ hạ tầng phải trợ cấp cho cấp nước giao thông công cộng phí dịch vụ thấp, cho loại hình dich vụ công cộng không thu phí, hè đường, chiếu sáng công cộng, công viên xanh v.v Do không đủ kinh phí vận hành bảo trì nên hệ thống thoát nước bị xuống cấp nhanh chóng 3) Các khu vực người nghèo đô thị thường có đường xá quanh co chật hẹp, hệ thống thoát nước, nên nước mưa nước thải xả thẳng vào ao hồ kênh mương cạnh Chính quyền đô thị có xu hướng xóa bỏ khu “ổ chuột” để thay khu đô thị đại, chưa có dự án tái phát triển công ty thoát nước lại không quan tâm đến khu vực chưa có hệ thống thoát nước cần quản lý! Nguyễn Sỹ Quế - Lớp cao học QTKD khóa 2011-2013 Trang 100 Đề tài: Một số giải pháp quản lý hệ thống thoát nước đô thị địa bàn tỉnh BR-VT 4) Do đô thị phát triển nhanh, lượng nước thải tăng nhanh xả thẳng vào nơi tiếp nhận mà không qua xử lý, nên môi trường nước đô thị sở mà khu vực hạ lưu sông bị ô nhiễm ngày nghiêm trọng 5) Hệ thống thoát nước thường phát triển chậm hệ thống cấp nước cấp điện, tỷ lệ bao phủ dịch vụ thấp nhiều Nguyên nhân quyền đô thị người dân cho thoát nước đợi cấp điện cấp nước không, mà quên phát triển lệch pha hệ thống hạ tầng gây tốn nhiều phát triển đồng Phương thức quản lý hệ thống thoát nước đô thị hành nước ta gọi “quản trị tài sản” lấy tài sản thực (real asset), tức sở vật chất hệ thống thoát nước, làm đối tượng quản lý, tiến hành đăng ký tài sản, khai thác bảo trì tài sản theo tiêu chuẩn kỹ thuật, thu thập thông tin, có hiệu phạm vi kinh phí cấp, đạt tiêu phục vụ giao Phương thức quản lý rõ ràng trở nên lạc hậu, không phù hợp với tư phát triển đô thị đại coi trọng tính bền vững công xã hội, gây trở ngại cho phát triển thoát nước đô thị nước ta tương lai theo xu hướng tiên tiến giới Trong lĩnh vực khác cấp nước có bước đầu có sở cho việc tính giá thu bù chi, lĩnh vực thoát nước xử lý nước thải nhận phần nhỏ trích từ phí nước Hiện nay, Chính phủ ban hành quy định định hướng chung cho giá nước, đối tượng thu phí thoát nước đưa mục tiêu bù đủ toàn chi phí cho ngành nước thải (Nghị định 88/2007/NĐ-CP) 3.3.3.2 Mục tiêu giải pháp + Bù đủ chi phí: Nền tàng của bước tính toán cân nhắc xem khoản chi cần xét đến trình tính để đảm bảo bù đủ chi phí phải bỏ Chi phí hiểu hao phí mặt vât chất nguồn lực đo đạc trình sản xuất tiêu thụ sản phẩm trình sinh công nói chung thời kỳ định cho việc trì suất cần thiết cho hoạt động Nguyễn Sỹ Quế - Lớp cao học QTKD khóa 2011-2013 Trang 101 Đề tài: Một số giải pháp quản lý hệ thống thoát nước đô thị địa bàn tỉnh BR-VT kể Do cần ý đến tất yếu tố sản xuất giá trị sử dụng chúng xác định thông qua chi phí đầu tư vào yếu tố sản xuất, chi phí tài + Bảo toàn giá trị tài sản doanh nghiệp: Bên cạnh chi phí vận hành doanh nghiệp, giá nước cần bao gồm chi phí dài hạn cho việc trì giá trị tài sản doanh nghiệp Việc tính toán chi phí tính toán chi phí khấu hao tài sản cố định dựa tuổi thọ kỹ thuật tài sản + Xây dựng giá nước thải: Cơ cấu giá nước thải xây dựng dựa sở việc tính toán giá phản chiếu trường hợp lý tưởng cấu chi phí Có nghĩa chi phí cố định nằm phần giá cố định không phụ thuộc vào lượng tiêu thụ chi phí biến đổi nằm phần giá nước tính theo lượng tiêu thụ + Minh Bạch: Xét cho cùng, công việc tính giá nước thải để làm cho khoản chi phí trở nên minh bạch người dân-cũng khách hàng doanh nghiệp Nhờ có bước tính giá, người dân nhận cần có khoản chi phí để đảm bảo cung cấp dịch vụ thoát nước cách an toàn, liên tục Một công việc tính giá nước thải thỏa mãn tất mục tiêu nói trên, đạt giá nước tảng kết tổng loại chi phí Khi ấy, doanh nghiệp đảm bảo dịch vụ lượng chất theo yêu cầu đặt đạt tảng kinh tế vững Giá nước thải thu bù chi điều kiện đảm bảo doanh nghiệp vay vốn ngân hàng, nhằm cấp vốn cho hoạt động đầu tư 3.3.3.3 Nội dung giải pháp Trong phương thức quản trị tài sản đặt trọng tâm vào hoạt động xây dựng, vận hành bảo trì sở vật chất hệ thống thoát nước phương thức cung ứng dịch vụ lại quan tâm đến việc quản lý hệ thống thoát nước theo nguyên tắc thương mại với bốn đặc trưng sau:  Có mục tiêu rõ ràng quán tập trung vào cung ứng dịch vụ; Nguyễn Sỹ Quế - Lớp cao học QTKD khóa 2011-2013 Trang 102 Đề tài: Một số giải pháp quản lý hệ thống thoát nước đô thị địa bàn tỉnh BR-VT  Quan tâm đến tuổi thọ thực tế công trình, bao gồm tuổi thọ kinh tế (economic life), giới hạn hiệu kinh tế vận hành, tuổi thọ dịch vụ (service life) kéo dài đến vận hành khai thác không đạt tiêu kỹ thuật;  Quản lý tự chủ với trách nhiệm giải trình kết quả;  Độc lập tài Giá dịch vụ bao gồm hai phần chính: Phần A cho khấu hao để thu hồi vốn đầu tư, phần B cho chi phí vận hành bảo trì hệ thống cộng với lợi nhuận định mức Trên nguyên tắc người tiêu dùng trả đầy đủ cho bên cung ứng dịch vụ hai phần A B phần lớn nước phát triển, việc áp dụng nguyên tắc nước phát triển Việt Nam khó thực phải xét đến khả chi trả nguyện vọng chi trả thấp người tiêu dùng dịch vụ Xu hướng chung người tiêu dùng trả phần B ngân sách đô thị gánh chịu toàn phần A Người tiêu dùng chi trả phí dịch vụ thoát nước theo nguyên tắc “người gây ô nhiễm chi trả” (polluter pays principle), người tiêu dùng nước thải qua xử lý chi trả theo nguyên tắc “người hưởng lợi chi trả” (beneficiary pays principle) Doanh nghiệp tự hạch toán kinh doanh phần thu nàỳ 3.3.3.4 Kế hoạch thực Như trình bày phần trên, giá dịch vụ thoát nước bao gồm hai phần, phần đầu tư công trình gồm mạng lưới thoát nước, công trình phụ trợ mạng lưới nhà máy xử lý nước thải quyền địa phương, tổ chức khác thực hiện, phần chi phí vận hành bảo trì hệ thống 1) Tính toán kinh phí đầu tư công trình: Việc tính toán khấu hao công trình để thu hồi vốn điều khó thực hiện, nguyên nhân chất lượng đầu tư công trình không đồng nhất, tuổi thọ công trình khác tổng hợp giá trị khái toán lớn Chẳng hạn theo tính toán bình quân dự án hạ tầng khu đô thị, đầu tư 1km đường cống thoát nước khoảng 20 tỷ đồng, đầu tư nhà máy xử lý nước thải kinh phí tính bình quân theo công suất 1m3 nước Nguyễn Sỹ Quế - Lớp cao học QTKD khóa 2011-2013 Trang 103 Đề tài: Một số giải pháp quản lý hệ thống thoát nước đô thị địa bàn tỉnh BR-VT thải xử lý đạt tiêu chuẩn xả thải tiêu tốn khoảng 25 triệu đồng (Nguồn từ: dự án ODA Thụy Sĩ nhà máy xử lý nước thải Bà Rịa) Chẳng hạn tính toán sơ giá trị đầu tư hệ thống thoát nước đồng Vũng Tàu Bà Rịa là: (Xem Phụ lục 11: Khái toán giá trị đầu tư HTTN ) Từ thực tế nêu trên, khấu hao từ công trình thoát nước hoàn thành để thu hồi vốn đầu tư không khả thi, phần nhà nước đảm nhận, nên không tính toán vào phần giá dịch vụ 2) Tính toán chi phí quản lý vận hành, bảo trì, xử lý nước thải: a, Chi phí quản lý vận hành, bảo trì mạng lưới thoát nước: Theo TS Nguyễn Trung Việt TS Trần Thị Mỹ Diệu đưa tạp chí GREE www.gree-vn.com chi phí quản lý hàng năm tính theo công thức:  =  s +  k (3.1) Trong s chi phí sửa chữa:  s = y + n + p + q + m + x (3.2) y chi phí cho quan quản lý; n lương phụ cấp cho cán công nhân viên quan quản lý; p chi phí cho sửa chữa thường xuyên lớn; p = (0,2-0,5%) giá thành xây dựng mạng lưới thoát nước; p = (1-3%) giá thành xây dựng nhà cửa; q chi phí tẩy rửa đường ống phụ thuộc giá tiến nước sạch, ước tính 100-500 m³/km đường ống năm; m chi phí chuyên chở cặn rác (bùn nạo vét); x khoản chi khác x = (2-3)%( y + n + p + q + m) k tiền khấu hao phụ thuộc vào giá thành xây dựng mạng lưới thoát nước thời gian sử dụng mạng lưới thoát nước; k = (3-5)%GXD MLTN = GXD MLTN / T Nguyễn Sỹ Quế - Lớp cao học QTKD khóa 2011-2013 Trang 104 Đề tài: Một số giải pháp quản lý hệ thống thoát nước đô thị địa bàn tỉnh BR-VT Giá thành vận chuyển 1m³ khỏi thành phố: S =  /Q (đ/m³) (3.3) Q lưu lượng nước thải năm tính m³ Tuy nhiên, việc áp dụng công thức nêu cho Bà Rịa – Vũng Tàu không phù hợp chi phí đầu tư mạng lưới khó để xác định Do phương án thuê đơn vị tư vấn độc lập để xác định giá trị vận hành, bảo trì mạng lưới thoát nước có (đưa định mức chung), đối chiếu kinh phí quản lý vận hành năm gần Theo số liệu từ BUSADCO kinh phí quản lý vận hành, bảo trì hệ thống thoát nước đô thị dựa nhu cầu thực tế năm gần đây: (Xem Phụ lục 10: Kinh phí công tác quản lý vận hành HTTN đô thị BR-VT) Giá trị dự toán kinh phí vận hành, bảo trì mạng lưới thoát nước phê duyệt nhà phản biện, cán thẩm định Sở Xây dựng, quyền đô thị thống Đây xem giá trị vận hành, bảo trì áp dụng cho năm đầu tiên, năm dựa sở tiếp nhận công trình thoát nước, giá trị toán công trình để từ xác định chi phí khấu hao hoàn vốn đầu tư tính tăng thêm kinh phí vận hành, bảo trì mạng lưới thoát nước b, Chi phí xử lý nước thải: - Nguyên tắc xác định phí thoát nước + Phương án phí thoát nước xác định nguyên tắc hướng tới thu hồi chi phí để trì dịch vụ thoát nước bao gồm nước mưa nước thải + Phí thoát nước định phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ; phù hợp với mức đầu tư nâng cao chất lượng dịch vụ, có lộ trình tăng dần hướng tới mục tiêu đủ chi trả cho chi phí quản lý, vận hành đóng góp phần chi phí đầu tư xây dựng công trình thoát nước - Phương pháp xác định mức thu phí thoát nước + Đối với nước thải sinh hoạt, mức thu phí thoát nước tính theo khối lượng nước thải Nguyễn Sỹ Quế - Lớp cao học QTKD khóa 2011-2013 Trang 105 Đề tài: Một số giải pháp quản lý hệ thống thoát nước đô thị địa bàn tỉnh BR-VT + Đối với loại nước thải khác, mức thu phí thoát nước tính theo khối lượng nước thải hàm lượng chất gây ô nhiễm nước thải - Xác định khối lượng nước thải thu phí + Đối với nước thải sinh hoạt: Trường hợp sử dụng nước từ hệ thống cấp nước tập trung, khối lượng nước thải tính thu phí lấy 100% khối lượng nước tiêu thụ theo hóa đơn tiền nước; Trường hợp không sử dụng nước từ hệ thống cấp nước tập trung, khối lượng nước thải tính thu phí lấy 4m3/người/tháng (Theo điều 51 Nghị dịnh 88/2007) + Đối với loại nước thải khác: Trường hợp sử dụng nước từ hệ thống cấp nước tập trung, khối lượng nước thải tính thu phí lấy 80% khối lượng nước tiêu thụ theo hóa đơn tiền nước Đơn vị thoát nước hộ thoát nước lắp đặt đồng hồ để xác định xác lượng nước thải xả vào hệ thống thoát nước; Trường hợp không sử dụng nước từ hệ thống cấp nước tập trung khối lượng nước thải tính thu phí xác định thông qua đồng hồ Hộ thoát nước có trách nhiệm đầu tư lắp đặt đồng hồ thiết bị bảo vệ phụ trợ khác - Xác định hàm lượng chất gây ô nhiễm thu phí + Hàm lượng chất gây ô nhiễm thu phí nước thải khác (không phải sinh hoạt) xác định theo tiêu COD (mg/l) + Hàm lượng COD xác định theo kết phân tích phòng thí nghiệm hợp chuẩn quy định Cụ thể: Các hộ thoát nước có trách nhiệm ký hợp đồng với phòng thí nghiệm hợp chuẩn tiến hành định kỳ lấy mẫu, phân tích chất lượng nước thải trước xả vào điểm đấu nối hai tháng lần Kết xét nghiệm phải gửi đến quan quản lý nhà nước thoát nước địa bàn, đơn vị thoát nước hộ thoát nước - Xác định mức thu phí thoát nước Mức thu phí thoát nước hộ dùng xác định theo công thức sau: F=fxVxK Trong đó: Nguyễn Sỹ Quế - Lớp cao học QTKD khóa 2011-2013 Trang 106 Đề tài: Một số giải pháp quản lý hệ thống thoát nước đô thị địa bàn tỉnh BR-VT f phí thoát nước xác định theo tỷ lệ % không thấp 10% giá tiêu thụ nước áp dụng cho đối tượng sử dụng nước khác V khối lượng nước thải thu phí K hệ số điều chỉnh phụ thuộc hàm lượng chất gây ô nhiễm; nước thải sinh hoạt, lấy hệ số K = Hệ số K xác định sau: STT - Hàm lượng COD (mg/l) ≤ 100 101 - 200 201 - 300 301 - 400 401 - 600 > 600 Đối tượng thu phí thoát nước: Hệ số K 1,5 2,5 3,5 4,5 + Tất hộ thoát nước xả nước thải vào hệ thống thoát nước phải trả phí thoát nước + Tất hộ thoát nước xả nước thải trực tiếp môi trường phải trả phí bảo vệ môi trường nước thải theo quy định Nghị định số 67/2003/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2003 Chính phủ phí bảo vệ môi trường nước thải Nghị định số 04/2007/NĐ-CP ngày 08 tháng 01 năm 2007 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 67/2003/NĐ-CP c, Sử dụng thêm nguồn khác để hạn chế tăng phí: Mức phí thu từ người tiêu dùng tính toán sở tổng hợp tất chi phí vận hành bảo dưỡng, xử lý nước thải… sau chia theo tỷ lệ thực tế Để tránh việc thu phí lớn chi phí bỏ ra, BUSADCO cần có biện pháp nhằm làm giảm chi phí như, giảm chi phí nhân sự, có biện pháp cải tiến nhằm làm giảm chi phí bảo dưỡng, tu Bên cạnh đó, cần sử dụng nguồn tích lũy khác để tránh tăng phí thoát nước Để chuyển quản lý thoát nước sang phương thức cung ứng dịch vụ quyền đô thị phải đối mặt với thách thức sau đây: 1) Doanh nghiệp hóa triệt để tổ chức nghiệp thị chính, tức doanh nghiệp phải kiếm đủ thu nhập để chi cho hoạt động tự chủ tổ chức quản lý biên chế Nguyễn Sỹ Quế - Lớp cao học QTKD khóa 2011-2013 Trang 107 Đề tài: Một số giải pháp quản lý hệ thống thoát nước đô thị địa bàn tỉnh BR-VT 2) Có sách định giá dịch vụ đảm bảo độc lập tài cho doanh nghiệp 3) Chính quyền đô thị ký hợp đồng đặt hàng cung ứng dịch vụ với doanh nghiệp Các thách thức nói thực gắn chặt với nhau: có định giá dịch vụ có điều kiện ký kết hợp đồng cung ứng dịch vụ, mà có ký hợp đồng doanh nghiệp hoạt động theo nguyên tắc thương mại Như khâu khởi đầu then chốt định giá dịch vụ 3.3.3.5 Kết mong đợi Do có quan hệ trực tiếp với người tiêu dùng, doanh nghiệp quản lý thoát nước đô thị (BUSADCO) theo phương thức cung ứng dịch vụ nhạy bén với nhu cầu khách hàng Quản lý theo phương thức cung ứng dịch vụ mở đường cho việc áp dụng Hợp tác Nhà nước-tư nhân PPP ngành thoát nước đô thị Căn vào Hợp đồng PPP, chẳng hạn dạng BOT, bên cung ứng dịch vụ thu phí phần A từ quyền đô thị thu phần B trực tiếp từ người tiêu dùng Nguồn tài để quyền chi trợ cấp phần A cho người tiêu dùng lấy từ ngân sách địa phương phần từ nguồn trợ cấp Chính phủ Ví dụ Hàn Quốc từ năm 1992 thực Chương trình trợ cấp địa phương (Local Subsidy Program), dùng nguồn thu thuế đồ uống (liquor tax) để tài trợ cho số loại dự án đầu tư hạ tầng địa phương, có dự án xử lý nước thải đô thị Đó kinh nghiệm hay cho nước ta tham khảo Ngoài ra, với việc chuyển phương thức quản lý từ quản trị tài sản sang cung ứng dịch vụ thoát nước, doanh nghiệp tự chủ tài hoạt động kinh doanh có trách nhiệm quản lý khai thác vận hành bảo dưỡng hệ thống thoát nước Chính quyền địa phương hạn chế bớt nguồn vốn ngân sách đầu tư công trình công ích, nguốn vốn phục vụ cho mục tiêu khác Người dân (khách hàng thụ hưởng dịch vụ) có ý thức vấn đề sử dụng cấp nước, xả nước thải bảo vệ môi trường Nguyễn Sỹ Quế - Lớp cao học QTKD khóa 2011-2013 Trang 108 Đề tài: Một số giải pháp quản lý hệ thống thoát nước đô thị địa bàn tỉnh BR-VT Tóm tắt chương Trên sở phân tích thực trạng công tác đầu tư xây dựng phát triển quản lý vận hành hệ thống thoát nước địa bàn đô thị tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu chương 3, học viên đưa giải pháp gồm: Một là: Áp dụng phương thức quản lý hệ thống thoát nước từ quản trị tài sản sang cung ứng dịch vụ thoát nước Hai là: Tăng cường lực cho chủ dự án công trình thoát nước, xử lý nước thải Ba là: Hoàn thiện công tác quản lý vận hành mạng lưới hệ thống thoát nước đô thị tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu BUSADCO PHẦN KẾT LUẬN Tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu đánh giá tỉnh phía nam có tốc độ phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ du lịch chế biến hải sản Cùng theo gia tăng dân số gây áp lực ngày nặng nề hạ tầng kỹ thuật môi trường sống Hiện nay, thực trạng ngập lụt đô thị hạ tầng xuống cấp hạ tầng không theo kịp tốc độ đô thị hóa ngày nhiều, ô nhiễm môi trường đặc biệt môi trường nước đến hồi báo động đề tài nóng bỏng thảo luận nhiều họp môi trường, ý kiến xúc nhiều người dân đối thoại với quyền địa phương Việc xây dựng khu công nghiệp tập trung, khu chế biến hải sản, khu du lịch phục vụ công ăn việc làm nâng cao đời sống cho nhân dân, góp phần tăng trưởng kinh tế chủ trương đắn Đảng Nhà nước Kết công đổi thực tế đem lại nhiều thành tựu to lớn phát triển kinh tế Tuy nhiên, trọng vào tăng trưởng mà thời gian qua vấn đề đầu tư hạ tầng cho khu dân cư, chất lượng công trình xây dựng, vấn đề môi trường đặc biệt môi trường nước chưa quan tâm mức Nguyễn Sỹ Quế - Lớp cao học QTKD khóa 2011-2013 Trang 109 Đề tài: Một số giải pháp quản lý hệ thống thoát nước đô thị địa bàn tỉnh BR-VT Với thuận lợi công tác lĩnh vực thoát nước, nhận thấy vấn đề học viên mạnh dạn chọn đề tài "Một số giải pháp quản lý hệ thống thoát nước đô thị địa bàn tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu" làm luận văn tốt nghiệp Quá trình nghiên cứu, phân tích, đánh giá học viên đưa ba giải pháp bản: Một là: Áp dụng phương thức quản lý hệ thống thoát nước từ quản trị tài sản sang cung ứng dịch vụ thoát nước; Hai là: Tăng cường lực cho chủ dự án công trình thoát nước, xử lý nước thải; Ba là: Hoàn thiện công tác quản lý vận hành mạng lưới hệ thống thoát nước đô thị tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu BUSADCO Huy vọng với kết nghiên cứu giúp nhà đầu tư dự án doanh nghiệp quản lý vận hành hệ thống thoát nước có nhìn tổng quan lĩnh vực thoát nước đô thị tỉnh từ vận dụng số giải pháp nhằm quản lý tốt chất lượng công trình thoát nước chủ động quản lý vận hành hệ thống thoát nước, bảo đảm cho người dân sống môi trường có chất lượng tốt theo mục tiêu mà Đảng Nhà nước ta đặt ra./ Nguyễn Sỹ Quế - Lớp cao học QTKD khóa 2011-2013 Trang 110 Đề tài: Một số giải pháp quản lý hệ thống thoát nước đô thị địa bàn tỉnh BR-VT TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Báo Người xây dựng, số 12/2010 [2] Báo Bà Rịa – Vũng Tàu ngày 11/3/2008, Báo động nguồn nước nhiễm thạch tím, 2008 [3] Bà Rịa – Vũng Tàu, 20 năm phát triển hội nhập, Nhà xuất Công thương [4] Bộ Xây dựng, QCVN 07:2010/BXD Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị [5] Bộ Xây dựng, QCVN 01:2008/BXD Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia Quy hoạch xây dựng [6] Bộ Tài nguyên Môi trường, QCVN 40:2011/BTNMT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia nước thải công nghiệp [7] Bộ Tài nguyên Môi trường, QCVN 14:2008/BTNMT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia nước thải sinh hoạt [8] Bộ Tài nguyên Môi trường, QCVN 07:2009/BTNMT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia ngưỡng chất thải nguy hại [9] Bộ Tài nguyên Môi trường, QCVN 24:2009/BTNMT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia nước thải công nghiệp [10] Bộ Tài nguyên Môi trường, QCVN 11:2008/BTNMT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia nước thải công nghiệp chế biến thuỷ sản [11] Bộ Tài nguyên Môi trường, TCVN 5945:2005 Nước thải công nghiệp Tiêu chuẩn thải [12] Bộ Tài nguyên Môi trường, TCVN 6772:2000 Chất lượng nước - Nước thải sinh hoạt giới hạn ô nhiễm cho phép [13] Bộ Xây dựng, Tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 7957-2008 Thoát nước-Mạng lưới công trình bên –Tiêu chuẩn thiết kế [14] Bộ Tài – Bộ Xây dựng – Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn, Thông tư liên tịch số 95/2009/TTLT-BTC-BXD-BNN hướng dẫn nguyên tắc, phương pháp xác định thẩm quyền định giá tiêu thụ nước đô thị, khu công nghiệp khu vực nông thôn Nguyễn Sỹ Quế - Lớp cao học QTKD khóa 2011-2013 Trang 111 Đề tài: Một số giải pháp quản lý hệ thống thoát nước đô thị địa bàn tỉnh BR-VT [15] Bộ Tài chính, Thông tư 100/2009/TT-BTC ngày 20 tháng năm 2009, khung giá tiêu thụ nước sinh hoạt [16] BUSADCO, Phương án chống ngập úng năm 2011 [17] Chính phủ, Quyết định 1930/QĐ-TTg ngày 20/11/2009 Thủ tướng việc phê duyệt định hướng phát triển thoát nước đô thị khu công nghiệp Việt Nam đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2050 [18] Chính phủ, Nghị định 88/2007/NĐ-CP ngày 28/5/2007 thoát nước đô thị khu công nghiệp [19] Chính phủ, Nghị định 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004 quản lý chất lượng công trình xây dựng [20] Chính phủ, Nghị định 15/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013về quản lý chất lượng công trình xây dựng [21] Chỉ thị số 14/CT-UBND ngày 06/5/2013 UBND tỉnh bà Rịa –Vũng Tàu tăng cường quản lý hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị địa bàn tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu [22] GS.TS Kinh tế Đỗ Văn Phức, Quản lý doanh nghiệp, Nhà xuất Bách khoa – Hà Nội [23] Liên minh quốc tế nghiên cứu nước Hiệp hội Cấp Thoát nước Việt Nam (VWSA) Hội Nước CHLB Đức (German Water partnership) Tài liệu tập huấn, Thoát nước đô thị Việt Nam: Thách thức giải pháp cho tương lai [24] http://www.giaithuong.org.vn/ [25] http://nld.com.vn/ [26] Niên giám thống kê 2011-Cục thống kê Bà Rịa-Vũng Tàu [27] Nguyễn Thị Kim Thái (Chủ biên), Sinh thái học bảo vệ môi trường, Nhà xuất Xây dựng năm 1999 [28] PGS.TS Trần Văn Bình, Tài liệu môn học Kỹ lãnh đạo quản lý [29] Trần Thanh Lâm, Quản lý môi trường công cụ kinh tế, Nhà xuất ban3 lao động [30] www.gree-vn.com Nguyễn Sỹ Quế - Lớp cao học QTKD khóa 2011-2013 Trang 112