THỰC TRẠNG và GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO tại xã TAM dị

Bộ mặt kinh tế đất nước ta đang dần có sự chuyển biến tích cực ở cả thành thị và nông thôn. Đời sống của người dân được thay da đổi thịt nhờ những chương trình xóa đói giảm nghèo, người dân ngày càng có nhiều điều kiện sinh sống tốt hơn, cái ăn cái mặc đầy đủ và mức sống đang được nâng dần lên. Đây chính là những thành quả phấn đấu thực hiện xây dựng và phát triển một nền kinh tế bền vững của toàn đảng, nhà nước cùng toàn thể nhân dân phấn đấu, xây dựng trong một quá trình lâu dài và đạt được. Bên cạnh đó ở những vùng miền núi xa xôi, số người sống trong nghèo khổ vẫn còn rất nhiều và cần được quan tâm và tìm giải pháp khắc phục tình trạng nghèo đói cho những người nghèo. Đói nghèo là nỗi ám ảnh thường trực đối với cả loài người. Thế giới đã chứng kiến những thảm họa của chiến tranh, thảm họa của thiên tai, dịch bệnh với bao nỗi kinh hoàng. Thế nhưng hậu quả do những nạn đói gây ra cũng vô cùng khủng khiếp. Nếu như các cuộc chiến tranh dù khốc liệt vô cùng nhưng rồi trước sau cũng được giải quyết, nếu như những thảm họa do thiên tai, dịch bệnh gây ra từng bước cũng sẽ được khắc phục thì vấn đề nghèo đói của nhân loại lại là một vấn đề vừa cấp bách, vừa phức tạp lại như một căn bệnh kinh niên khó bề chạy chữa. Đói nghèo diễn ra trên tất cả các châu lục với những mức độ khác nhau. Đặc biệt ở các nước đang phát triển, sự đói nghèo của dân cư đang là một vấn đề nhức nhối rất cấp bách phải tháo gỡ nhưng cũng vô cùng khó khăn trong việc thực hiện xóa đói giảm nghèo. Những năm gần đây, nhờ những chính sách đổi mới của Đảng và Nhà nước, nền kinh tế nước ta đã có những bước chuyển mình rất quan trọng. Đặc biệt là vào năm 2006 nước ta đã chính thức là thành viên thứ 150 của tổ chức thương mại lớn nhất thế giới WTO. Những nhân tố đó đã làm cho nền kinh tế Việt Nam tăng trưởng nhanh, đại bộ phận đời sống nhân dân đã được nâng lên một cách rõ rệt. Song, một bộ phận không nhỏ dân cư đặc biệt là dân cư ở vùng cao, vùng sâu, vùng xa... đang chịu cảnh nghèo đói, chưa đảm bảo được những điều kiện tối thiểu của cuộc sống như ăn, ở, mặc, đi lại... Xoá đói giảm nghèo là một trong những chính sách xã hội cơ bản hướng vào phát triển con người, nhất là người nghèo, tạo cơ hội cho họ tham gia vào quá trình phát triển KT XH của đất nước, để cho người nghèo có cơ hội và điều kiện tiếp cận các dịch vụ xã hội phát triển sản xuất tự vươn lên thoát khỏi nghèo luôn là điều mà Đảng và Nhà Nước ta luôn đặt ưu tiên lên hàng đầu. Với tầm quan trọng và tính cấp thiết như trên tại xã Tam Dị Huyện Lục Nam – Tỉnh Bắc Giang cùng với sự giúp đỡ quan tâm của các cấp ban ngành của Đảng và Nhà Nước thì những năm qua xã Tam Dị đã tổ chức và thực hiện rất nhiều những chương trình theo chủ chương chính sách của Nhà Nước trong việc hỗ trợ và giúp đỡ người nghèo nhằm giảm tỷ lệ nghèo đói nơi đây. Là một người con trong xã và cũng là một sinh viên sắp ra trường. Trải qua quá trình tìm tòi và nghiên cứu tôi đã thấy được tính cấp thiết của của việc giảm nghèo, cho nên tôi đã quyết định chọn đề tài khóa luận tốt nghiệp của mình đó là: “ Thực Trạng và giải pháp giảm nghèo tại xã Tam Dị Huyện Lục Nam – Tỉnh Bắc Giang”.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG - LÂM BẮC GIANG KHOA KINH TẾ - TÀI CHÍNH BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO TẠI XÃ TAM DỊ HUYỆN LỤC NGẠN - TỈNH BẮC GIANG Người hướng dẫn : TS Nông Hữu Tùng Sinh viên thực Lớp Khóa học : : : Lê Văn Trọng DLTV - KINHTE 6B 2016 - 2019 Bắc Giang 2019 LỜI CẢM ƠN Qua trình học tập trường sau tháng thực tập tốt nghiệp sở em hồn thành khóa luận tốt nghiệp Qua em xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành, sâu sắc tới Ban giám hiệu Trường Đại học Nông Lâm Bắc Giang; Ban chủ nhiệm Khoa Kinh tế - Tài chính; Các phòng ban thầy giáo, cô giáo trang bị cho em kiến thức bản, giúp em có kiến thức trình thực tập sở ngồi xã hội Đặc biệt, em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo Ts Nông Hữu Tùng trực tiếp hướng dẫn, tận tình bảo giúp đỡ em suốt trình thực tập hồn thành khóa luận Em xin chân thành cảm ơn tới cán lãnh đạo, cán chuyên môn, người dân xã Tam Dị, huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang tạo điều kiện giúp đỡ để em có điều kiện thực tập nâng cao hiểu biết Trong thời gian thực tập khóa luận, thân em cố gắng khắc phục khó khăn để hồn thiện khóa luận Tuy nhiên, với thời gian ngắn hạn chế kiến thức nên chuyên đề em khó tránh khỏi thiếu sót Vậy kính mong thầy giáo viên hướng dẫn, giúp đỡ, góp ý, tạo điều kiện để khóa luận em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Bắc Giang, ngày 19 tháng 03 năm 2019 Sinh viên Lê Văn Trọng i MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i MỤC LỤC ii DANH MỤC BẢNG BIỂU v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi MỞ ĐẦU Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể Đối tượng phạm vi nghiên cứu .3 3.1 Đối tượng nghiên cứu .3 3.2 Phạm vi, thời gian nghiên cứu Ý nghĩa đề tài 4.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu .3 4.2 Ý nghĩa thực tiễn Kết cấu đề tài .4 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN .5 1.1 Cơ sở lí luận thực tiễn 1.1.1 Một số quan điểm nghèo giảm nghèo 1.1.2 Các thước đo đánh giá nghèo khổ 1.2 Nội dung cơng tác xố đói giảm nghèo 10 1.2.1 Chủ trương, sách Đảng nhà nước xóa đói giảm nghèo 10 1.2.2 Kinh nghiệm xố đói giảm nghèo số nước giới .12 1.2.3 Kinh nghiệm số địa phương nước công tác xố đói giảm nghèo 16 1.2.4 Bài học kinh nghiệm rút cho địa phương cơng tác xố đói giảm nghèo 17 1.3 Vị trí vai trò cơng tác xố đói giảm nghèo nước ta 18 1.4 Nguyên nhân dẫn đến nghèo khổ 19 ii 1.4.1 Thực trạng nghèo Việt Nam 19 1.4.2 Nguyên nhân nghèo khổ 21 CHƯƠNG ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .24 2.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Tam Dị .24 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 24 2.1.2 Đặc điểm kinh tế, văn hóa, xã hội .26 2.2 Phương pháp nghiên cứu .37 2.2.1 Chọn điểm nghiên cứu 37 2.2.2 Phương pháp thu thập thông tin 38 2.2.3 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 40 2.2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 41 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 42 3.1 Thực trạng nghèo xã Tam Dị .42 3.1.1 Cơ sở phân định nghèo xã 42 3.1.2 Thực trạng nghèo xã năm từ 2016 – 2018 43 3.1.3 Tình hình chung nhóm hộ điều tra 44 3.2 Đánh giá chung địa bàn nghiên cứu 54 3.2.1 Thuận lợi phát triển kinh tế xã hội xã 54 3.2.2 Khó khăn phát triển kinh tế - xã hội xã .54 3.2.3 Cơ hội 55 3.2.4 Thách thức 55 3.3 Các giải pháp thực xã nhằm thực cơng tác xố đói giảm nghèo địa phương 56 3.3.1 Các giải pháp thực 56 3.3.2 Đánh giá giải pháp 57 3.4 Đánh giá chất lượng tình hình đói nghèo cơng tác xố đói giảm nghèo địa phương giai đoạn 2016-2018 59 3.4.1 Thành tựu 59 iii 3.4.2 Những tồn yếu 59 3.4.3 Nguyên nhân .61 3.4.4 Những vấn đề cần giải .66 3.5 Giải pháp giảm nghèo bền vững xã 67 3.5.1 Giải pháp chung 68 3.5.2 Giải pháp cụ thể 71 KẾT LUẬN 73 Kết luận .73 Kiến nghị 74 2.1 Đối với Đảng Nhà nước .74 2.2 Đối với cấp tỉnh, huyện 75 2.3 Đối với xã, đoàn thể, tổ chức cộng đồng 75 2.4 Đối với hộ nông dân nghèo 75 TÀI LIỆU THAM KHẢO 77 iv DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Tình hình sử dụng đất Xã Tam Dị giai đoạn (2016 – 2018) 27 Bảng 2.2 Tình hình sản xuất nơng - lâm nghiệp xã Tam Dị 30 Bảng 2.3: Tình hình dân số lao động Xã Tam Dị giai đoạn 2016 – 2018 .32 Bảng 2.4 Tỷ lệ nam giới nữ giới xã Tam Dị .34 Bảng 2.5 Thực trạng sỏ hạ tầng xã Tam Dị năm 2018 35 Bảng 3.1 Tiêu chí phân loại hộ xã Tam Dị năm 2018 42 Bảng 3.2: Cơ cấu nhóm hộ xã Tam Dị tính đến 2018 .43 Bảng 3.3 Phương tiện sản xuất hộ điều tra .45 Bảng 3.4 Nhà phương tiện sinh hoạt hộ điều tra .45 Bảng 3.5 Tình hình sử dụng đất đai hộ điều tra 47 Bảng 3.6 Số trung bình hộ điều tra 48 Bảng 3.7 Tỷ lệ người sống phụ thuộc hộ điều tra .49 Bảng 3.8 Trình độ học vấn nhóm hộ điều tra xã Tam Dị năm 2018 .50 Bảng 3.9 Tình hình vay vốn sản xuất hộ điều tra 52 Bảng 3.10 Tình hình thu nhập hộ điều tra .53 Bảng 3.11 Các nguyên nhân gây nghèo xa Tam Dị năm 2018 62 v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT 10 11 12 13 14 Chữ viết tắt BHYT KH- KT KT-XH LĐ-TB&XH NHCSXH NHNN Nghĩa Bảo hiểm y tế Khoa học- kỹ thuật Kinh tế- xã hội Lao động, thương binh xã hội Ngân hàng sách xã hội Ngân PTSH PTSX TCTK THCS UBND UNDP USD WB XĐGN hàng nông nghiệp Phương tiện sinh hoạt Phương tiện sản xuất Tổng cục thống kê Trung học sở Ủy ban nhân dân Chương trình phát triển Liên hợp quốc Đơ la Mỹ Ngân hàng Thế Giới Xóa đói giảm nghèo vi MỞ ĐẦU Đặt vấn đề Bộ mặt kinh tế đất nước ta dần có chuyển biến tích cực thành thị nơng thôn Đời sống người dân thay da đổi thịt nhờ chương trình xóa đói giảm nghèo, người dân ngày có nhiều điều kiện sinh sống tốt hơn, ăn mặc đầy đủ mức sống nâng dần lên Đây thành phấn đấu thực xây dựng phát triển kinh tế bền vững toàn đảng, nhà nước toàn thể nhân dân phấn đấu, xây dựng trình lâu dài đạt Bên cạnh vùng miền núi xa xơi, số người sống nghèo khổ nhiều cần quan tâm tìm giải pháp khắc phục tình trạng nghèo đói cho người nghèo Đói nghèo nỗi ám ảnh thường trực loài người Thế giới chứng kiến thảm họa chiến tranh, thảm họa thiên tai, dịch bệnh với bao nỗi kinh hoàng Thế hậu nạn đói gây vơ khủng khiếp Nếu chiến tranh dù khốc liệt vô trước sau giải quyết, thảm họa thiên tai, dịch bệnh gây bước khắc phục vấn đề nghèo đói nhân loại lại vấn đề vừa cấp bách, vừa phức tạp lại bệnh kinh niên khó bề chạy chữa Đói nghèo diễn tất châu lục với mức độ khác Đặc biệt nước phát triển, đói nghèo dân cư vấn đề nhức nhối cấp bách phải tháo gỡ vơ khó khăn việc thực xóa đói giảm nghèo Những năm gần đây, nhờ sách đổi Đảng Nhà nước, kinh tế nước ta có bước chuyển quan trọng Đặc biệt vào năm 2006 nước ta thức thành viên thứ 150 tổ chức thương mại lớn giới WTO Những nhân tố làm cho kinh tế Việt Nam tăng trưởng nhanh, đại phận đời sống nhân dân nâng lên cách rõ rệt Song, phận không nhỏ dân cư đặc biệt dân cư vùng cao, vùng sâu, vùng xa chịu cảnh nghèo đói, chưa đảm bảo điều kiện tối thiểu sống ăn, ở, mặc, lại Xố đói giảm nghèo sách xã hội hướng vào phát triển người, người nghèo, tạo hội cho họ tham gia vào trình phát triển KT - XH đất nước, người nghèo có hội điều kiện tiếp cận dịch vụ xã hội phát triển sản xuất tự vươn lên khỏi nghèo ln điều mà Đảng Nhà Nước ta đặt ưu tiên lên hàng đầu Với tầm quan trọng tính cấp thiết xã Tam Dị - Huyện Lục Nam – Tỉnh Bắc Giang với giúp đỡ quan tâm cấp ban ngành Đảng Nhà Nước năm qua xã Tam Dị tổ chức thực nhiều chương trình theo chủ chương sách Nhà Nước việc hỗ trợ giúp đỡ người nghèo nhằm giảm tỷ lệ nghèo đói nơi Là người xã sinh viên trường Trải qua trình tìm tòi nghiên cứu tơi thấy tính cấp thiết của việc giảm nghèo, tơi định chọn đề tài khóa luận tốt nghiệp là: “ Thực Trạng giải pháp giảm nghèo xã Tam Dị - Huyện Lục Nam – Tỉnh Bắc Giang” Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung Đề tài nghiên cứu nhằm làm rõ thực trạng nghèo giải pháp giảm nghèo xã Tam Dị - Huyện Lục Nam – Tỉnh Bắc Giang, từ đưa giải pháp nhằm giảm nghèo bền vững cho xã 2.2 Mục tiêu cụ thể - Góp phần hệ thống hố sở lý luận thực tiễn đói nghèo xố đói giảm nghèo - Phân tích, đánh giá nhằm làm rõ thực trạng nghèo giải pháp giảm nghèo xã Tam Dị - Huyện Lục Nam – Tỉnh Bắc Giang giai đoạn 20162018 - Đề xuất giải pháp nhằm giảm nghèo cách bền vững cho xã Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu đề tài hộ nghèo địa bàn xã Tam Dị - huyện Lục Nam - tỉnh Bắc Giang 3.2 Phạm vi, thời gian nghiên cứu - Phạm vi không gian: Đề tài thực địa bàn xã Tam Dị huyện Lục Nam - tỉnh Bắc Giang - Phạm vi thời gian: Các số liệu thứ cấp thơng tin, chương trình thực từ năm 2016 – 2018 - Thời gian triển khai thực đề tài: Từ ngày 25/01/2019 đến ngày 19/04/2019 Ý nghĩa đề tài 4.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu Nghiên cứu đề tài hội sinh viên thực hành kiến thức học, áp dụng kiến thức vào thực tế, khung chương trình mà Giáo dục Đào tạo đề có tính chất tất yếu giúp sinh viên nâng cao kiến thức kinh nghiệm thực tế Nghiên cứu đề tài xem học thực tế giúp cho sinh viên làm quen bắt tay vào thực tế, hội đầy thách thức mà sinh viên phải đối mặt trải qua trước trường bắt tay vào cơng việc, nghề nghiệp sau Đây đề tài nghiên cứu có tính chất cấp thiết quan trọng hàng đầu chương trình phát triển kinh tế, xã hội giới Việt Nam nói chung địa phương nói riêng Bởi vấn đề xã hội nghèo đói xem gốc dễ dẫn tới nhiều vấn đề khác sống Nó mắt xích vòng luẩn quẩn vấn đề xã hội 71 3.5.1.5.Giải pháp vốn Tạo điều kiện cho hộ nghèo vay vốn với lãi suất ưu đãi Thực tế cho thấy hộ nghèo chủ yếu sản xuất nơng nghiệp mang tính thời vụ, số trường hợp cấp vốn vật chất giống, phân bón để tránh người nghèo sử dụng vốn sai mục đích vay Ngồi ra, nên gắn việc khuyến nơng với việc cho vay vốn nhiều hình thức, hướng dẫn hộ nông dân áp dụng khoa học công nghệ sản xuất kinh doanh thích hợp thơng qua chương trình dự án tín dụng có mục tiêu 3.5.2 Giải pháp cụ thể 3.5.2.1 Đối với nhóm hộ thiếu vốn Huy động tạo điều kiện cho nhóm đặc biệt nhóm hộ nghèo vay vốn với lãi suất ưu đãi, 100 % hộ có nhu cầu vay vốn sản xuất vay nhiều hình thức như: tiền mặt, giống, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y,… Hướng dẫn hộ sử dụng nguồn vốn phù hợp, mục đích Hỗ trợ cơng cụ sản xuất nhỏ cày bừa, bình phun thuốc… 3.5.2.2 Đối với nhóm hộ thiếu đất Hỗ trợ khai hoang phục hoá Thâm canh tăng vụ, nâng cao suất trồng Phát triển ngành nghề phụ, dịch vụ 3.5.2.3 Hộ nghèo thiếu thông tin, kiến thức khoa học kĩ thuật Mở lớp tập huấn khuyến nông - khuyến lâm, chuyển giao tiến KH - KT Hướng dẫn kinh nghiệm thông qua mô hình điểm sản xuất, làm ăn giỏi Cung cấp tài liệu làm ăn cho người dân, phát tờ rơi, áp phích cho người dân biết thêm thơng tin Tăng cường cán khuyến nông xuống sở 71 72 3.5.2.4 Hộ nghèo đông con, lười lao động cách làm ăn Giao cho tổ chức đồn thể vận động, thuyết phục để họ có ý chí vươn lên XĐGN, khơng trơng chờ vào Nhà nước Vận động sinh đẻ có kế hoạch, sử dụng biện pháp phòng tránh thai Vận động tham gia chương trình, lớp học khuyến nơng - khuyến lâm 3.5.2.5 Hộ nghèo bệnh tật Vận động tổ chức đồn thể, cá nhân, lòng hảo tâm quan tâm, giúp đỡ, có trợ cấp thường xuyên cho họ Cấp phát thẻ bảo hiểm y tế cho hộ nghèo để họ hưởng ưu đãi việc khám chữa bệnh, cấp phát thuốc… 72 73 KẾT LUẬN Kết luận Nghèo đói vấn đề nhức nhối phức tạp xã hội liên quan ảnh hưởng tơi nhiều vấn đề khác xã hội Việc giảm nghèo ln ưu tiên nhiệm vụ quan trọng Đảng Nhà nước ta năm vừa qua Mặc dù có nhiều cố gắng lỗ lực công tác giảm nghèo nhìn chung bên cạnh nhiều vấn đề phát sinh cần giải Dường vấn đề sống có liên quan tới nghèo Việc nghiên cứu giải vấn đề nghèo phải phụ thuộc vào nhiều yếu tố tùy theo quốc gia vùng lãnh thổ tùy thuộc vào điều kiện tự nhiên mà có giả pháp cách làm khác Và đặc biệt bối cảnh kinh tế thị trường với nhiều biến động xã hội việc giảm nghèo ln có nhiều hội song song với hàng loạt hội thách thức bắt tay vào làm cơng việc Qua tìm hiểu đánh giá điều kiện tự nhiên thiên nhiên, kinh tế xã hội, thực trạng, giải pháp giảm nghèo xã Tam Dị cần hiểu nhìn nhận sau : Thứ nhất: Về điều kiện tự nhiên thiên nhiên địa phương đa dạng phong phú, kinh tế nhân dân xã chủ yếu dựa vào nông nghiệp với 63,3 % diện tích đất đất nơng nghiệp Người dân chủ yếu người dân tộc Cao Lan chiếm 70 % nhiều nét văn hóa truyền thống đặc sắc song tồn nhiều vấn đề tệ nạn xã hội cờ bạc rượu chè, sở hạ tầng tuyến sở đặc biệt vấn đề giao thông trở ngại lớn Thứ hai: Về thực trạng nghèo địa phương cho thấy tỷ lệ nghèo cao ba năm gần năm 2016 9,4 %, năm 2017 8,5 % năm 2018 tỷ lệ nghèo tăng 10,9 % Người dân nghèo làm cho sống họ trở lên khó khăn khổ cực việc trả cho thân gia đình nhiều khoản chi sống mức thu nhập lại hạn chế khiến nhiều dịch vụ xã hội nhiều nhu cầu không đáp ứng 73 74 Thứ ba: Nguyên nhân nghèo hộ gia đình tập trung chủ yếu vào việc họ thiếu vốn sản xuất, thiếu kiến thức tư cách làm nông nghiệp, thiếu phương tiện sản xuất, sách hỗ trợ sản xuất cho người dân chưa nhiều nguyên nhân gây đói nghèo Thứ tư: Giải pháp để giảm nghèo địa phương phải tập trung vào vấn đề cộm hộ gia đình tư nhận thức cách làm nơng nghiệp, mơi trường sách mơi trường vốn khoa học kỹ thuật chuyển dịch cấu kinh tế thúc đẩy phát triển hàng hóa theo xu hướng cơng nghiệp hóa gắn chặt với nơng nghiệp nơng thơn nơng dân với chương trình triển khai dặc biệt phong trào nông thôn cách làm mà địa phương cấp ban ngành cần ý thực Việc triển khai chương trình dự án kế hoạch giải pháp giảm nghèo phải có tham gia sâu rộng nhiều thành phần máy tổ chức đầy đủ ban ngành, đảm bảo tính dân chủ phải có đồng tình, trí cao người dân Kiến nghị 2.1 Đối với Đảng Nhà nước - Cần củng cố hoàn thiện hệ thống tổ chức máy làm công tác XĐGN từ trung ương đến sở Bộ máy cần hỗ trợ kinh phí hoạt động, nâng cao lực cán để đạo, hướng dẫn đạt hiệu - Tiếp tục hồn chỉnh bổ sung sách hỗ trợ vay vốn, đất đai tư liệu sản xuất, giáo dục, y tế, nhà sách an sinh xã hội - Nhà nước cần tăng cường lồng ghép chặt chẽ chương trình, dự án với công tác XĐGN, với mục tiêu, kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội địa bàn có đạo tập trung thống cấp, ngành - Tiếp tục có sách hỗ trợ xã khó khăn đầu tư xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng thuỷ lợi, đường giao thông nông thôn, trường học, trạm y tế, chợ nông thôn, hỗ trợ chuyển dịch cấu kinh tế ngành 74 75 nông nghiệp lĩnh vực nông nghiệp với phi nông nghiệp, ưu đãi vay vốn cho người nghèo 2.2 Đối với cấp tỉnh, huyện - Hoạt động ban đạo XĐGN phải thường xuyên, sâu sát sở, đạo xã có trương trình kế hoạch giải pháp cụ thể phù hợp với vùng - Thường xuyên kiểm tra đánh giá thực trạng đói nghèo sở để có giải pháp cụ thể, tránh tình trạng quan liêu cán sở báo cáo không trung thực để lấy thành tích XĐGN muốn trì xã nghèo để hưởng sách ưu đãi - Mở lớp dạy nghề cho người dân - Tăng cường vận động tuyên truyền đóng góp, ủng hộ tổ chức, cá nhân tham gia vào chiến lược XĐGN 2.3 Đối với xã, đoàn thể, tổ chức cộng đồng - Thực có hiệu chủ trương đường lối chiến lược XĐGN mà cấp đề - Tiếp tục phát động phong trào quỹ người nghèo cộng đồng để thu hút nguồn lực rộng rãi dân, hỗ trợ người nghèo vay vốn, xoá nhà tranh tre dột nát cho hộ nghèo - Làm cho người dân nhận thức đói nghèo liền với lạc hậu, XĐGN tiền đề cho việc phát triển kinh tế - xã hội - Cần phải thành lập ban vận động xóm có đủ điều kiện lực quản lý, phát động phong trào XĐGN - Huy động tổ chức đồn thể, quần chúng thực chương trình XĐGN 2.4 Đối với hộ nông dân nghèo Phải nhận thức đắn XĐGN không trách nhiệm cộng đồng mà phải có nỗ lực tự giác vươn lên thân hộ nghèo Tránh tự ti, mặc cảm, cần chủ động tối đa giúp đỡ nắm bắt hội 75 76 tốt để nghèo Khơng ngừng học hỏi kinh nghiệm sản xuất, cách thức làm ăn hay, đạt hiệu Phát huy tính tự lực, tự chủ, khơng ỷ lại vào trợ giúp, tự vươn lên sản xuất đời sống sức lao động để khỏi cảnh đói nghèo Nhà nước hỗ trợ phần đó, quan trọng hộ tự lực vươn lên khỏi cảnh nghèo đói Trong cơng XĐGN, muốn nghèo người dân nghèo phải thực trở thành người lao động Tức họ phải có đủ điều kiện: Có sức khỏe, có kiến thức, có vốn, có nghề nghiệp, có mơi trường pháp lý cơng Để làm điều đó, người nghèo cần: - Rèn luyện sức khoẻ cho thân cách tham gia hoạt động công cộng như: thể dục, thể thao, văn hóa, văn nghệ…Những hoạt động vừa giúp người nghèo nâng cao thể lực, vừa giúp họ vượt qua tự ti, mạnh dạn hòa nhập cộng đồng Như vậy, họ khỏe mặt thể chất mà khỏe mặt tinh thần - Nâng cao tầm nhìn hiểu biết: Người nghèo nên tham gia buổi tập huấn, chương trình khuyến nơng để biết cách vận dụng kiến thức vào sản xuất gia đình Đồng thời, hộ nên tự học hỏi kinh nghiệm làm ăn hộ khá, giàu, kinh nghiệp hộ nghèo Từ đó, khắc phục tập quán lạc hậu, tiếp thu mới, vận dụng thành tựu KH - KT tiên tiến để hoạt động sản xuất có hiệu quả, nâng cao thu nhập cho gia đình - Người nghèo nên tham gia lớp học nghề, lớp bổ túc văn hóa Con em cử họ phải học, học tạo tảng nghề nghiệp tương lai em nói riêng xã hội nói chung - Người nghèo nên biết cách sử dụng vốn cách hiệu quả, tránh lãng phí vốn, khơng dùng vốn để nghèo bng việc làm bất - Người nghèo nên phát huy nội lực thân, chủ động sáng tạo cơng nghèo, khơng trơng chờ, ỷ lại vào quyền địa phương Nhà nước 76 77 TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu tiếng việt Anh Thơ (2008) Chính sách hộ trợ người nghèo, Nhà xuất Hà Nội Nguyễn Hữu Hồng (2008), “Bài giảng Phát triển cộng đồng”, Đại học Nông Lâm Bắc Giang Nguyễn Thanh Hiền: Những Giải Pháp kinh tế để giảm nghèo cho người nông dân Nhà xuất tạp chí khoa học cơng nghệ Hà Nội Nguyễn Thị Hằng (2001), Tình hình nghèo đói giảm nghèo nước ta, Luận văn tiến sỹ khoa học kinh tế Việt Nam, Hà Nội Phạm Gia Khiêm (2006), Xố đói giảm nghèo nước ta, thành tựu, thách thức giải pháp, Tạp chí Cộng sản Nguyễn Văn Đăng (2015), “Thực trạng giải pháp nhằm xóa đói giảm nghèo huyện Lục Nam – tỉnh Bắc Giang” Quyết định số 09/2011/QĐ-TTg chuẩn hộ nghèo, hộ cận nghèo áp dụng cho giai đoạn 2011-2015 Quyết định số 170/2005/QD – TTG ngày 8/7/2005 thủ tướng phủ Ban hành chuẩn nghèo áp dụng cho giai đoạn 2006 – 2010 UBND xã Tam Dị báo cáo kết kinh tế xã hội năm 2016 phương hướng phát triển năm 2020 10.UBND xã Tam Dị báo cáo kết kinh tế xã hội năm 2013 phương hướng phát triển năm 2018 11 UBND xã Tam Dị báo cáo kết kinh tế xã hội năm 2018 phương hướng phát triển năm 2020 12.UBND xã Tam Dị: Báo cáo đánh giá kết thực công tác giảm nghèo giai đoạn 2016-2018.Những nhiệm vụ, giải pháp giảm nghèo nhanh, bền vững đến năm 2020 II.Tài liệu internet 13.Bài: “ Nhiều Giải pháp giảm nghèo bền vững Yên thế” báo Bắc Giang Http://baobacgiang.com.vn/bg/kinh-te/140110/nhieu-giai-phap giam-ngheoben-vung-o-yen-the.html 14.Bài: “ Giảm nghèo bền vững thành phố Bắc Ninh” báo Bắc Ninh Http://baobacninh.com.vn/news_detail/77477/giam-ngheo-ben-vung-o-thanhpho-bac-ninh.html 15.Bài: “ Năm mới, nỗ lực thực giảm nghèo bền vững” báo Đảng cộng sản Http://dangcongsan.vn/cpv/Modules/News/NewsDetail.aspx? co_id=28340759&cn_id=633173 77 78 16.Bài: “ Nghèo đói Lục Ngạn” báo Bắc Giang Http://lucnganbacgiang.gov.vn 17.Bài: “ Hơn 120 triệu người dân EU có nguy rơi vào nghèo đói” Http://thethaovanhoa.vn/the-gioi/hon-120-trieu-nguoi-dan-eu-co-nguy-co-roivao-ngheo-doi18.Bài: “ Báo cáo 21 LĐTBXH-BTXH chuẩn nghèo 2006 – 2010” báo thư viện pháp luật Http://thuvienphapluat.vn/archive/Bao-cao-21-LDTBXH-BTXHchuan-ngheo-giai-doan-2006-2010-vb144634.aspx 19.Bài: “ Châu Á nguy thêm 700 triệu người nghèo” báo vnexpress Http://vnexpress.net/tin-tuc/the-gioi/chau-a-nguy-co-them-700-trieu-nguoi-ngheo3033737.html 20.Bài: “ Kinh nghiệm giảm nghèo Phú Bình” báo Bắc Giang Http://www.baothainguyen.org.vn/tin-tucsong/kinh-nghiem-giam-ngheo-o-phu21 Bài: “ Bài học kinh nghiệm giảm nghèo theo định hướng phát triển Hàn Quốc Trung Quốc” báo lao động Http://www.molisa.gov.vn/others/faq/faqdetail/tabid/211/newsid/40452/seo 22.Bài: “ Số người nghèo cận nghèo giới lên tới 22 tỷ người” báo vietnamplus Http://www.vietnamplus.vn/so-nguoi-ngheo-va-can-ngheo-tren-the-gioi-len-toi22-ty/272862.vnp 23.Bài: “ Khái niệm nghèo chuẩn mực nghèo” Https://voer.edu.vn/m/khai-niem-ngheo-va-chuan-mucngheo/a9558d1f 24.Bài: “ Nghèo ?” Http://vi.wikipedia.org/wiki/Ngh%C3%A8o 25 Bài : “ Nguyên nhân đói nghèo” báo Http://www.baomoi.com/Somalia-Nguyen-nhan-cua-nan-doi-la-o-connguoi/119/6847710.epi 78 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA PHỎNG VẤN NƠNG HỘ Phiếu số…… I.Thơng tin chung người vấn Họ tên:…………………………………Nữ/Nam….Tuổi… Hộ thường trú:…………………………………………… Ngày vấn:……………………………………………… Dân tộc………………… Tổng số gia đình………….Số lao động chính:……… Trình độ học vấn: Tiểu học….…….THCS…… THPT………… CĐ… ĐH… không học II phân loại hộ theo nghề nghiệp Thuần nông Nông nghiệp kiêm ngành nghề Ngành nghề chuyên Kiêm dịch vụ buôn bán Nghề khác III Thành viên gia đình lao động 1.1 Giới tính, tuổi, trình độ văn hố, chun mơn, thành viên gia đình TT Họ tên Nam (nữ) tuổi 79 Trình độ văn hố Nghề nghiệp Tình trạng làm việc 1.2 Định cư gia đình - Anh (chị) sinh làng phải khơng? a Có b Khơng - Anh (chị ) sống lâu chưa? a năm b 10 năm c 20 năm d Lâu -Gia đình ơng (bà) có trẻ em khơng đến trường khơng? a Có b Khơng - Gia đình thuộc loại hộ? a Hộ nghèo b Hộ trung bình c IV Máy móc sản xuất tư liệu sinh hoạt hộ Tư liệu sinh hoạt Chỉ tiêu Chia ĐVT Số lượng Tivi Cái Tủ lạnh Cái Xe máy Cái Xe đạp Cái Máy giặt Cái ………… Cái 80 Giá trị( trđ) Phương tiện sản xuất Chỉ tiêu ĐVT Chia Số lượng Giá trị (trđ) - Ơ tơ, máy kéo Cái - Máy bơm nước Cái - Máy tuốt lúa Cái - Máy khác Cái - Xe trâu, xe bò, xe ngựa Cái V Thu nhập gia đình từ trồng trọt chăn nuôi Thu nhập từ trồng trọt Loại trồng Lúa Ngơ Diện tích (sào) Năng Sản lượng suất(tạ/sào) (kg) Giá bán (/kg) Xuân Mùa Xuân Hè thu Đỗ, lạc Cây vải thiều Cây khác Thu nhập từ chăn ni Loại vật ni Trâu Bò Lợn Gia cầm Khác ĐVT Kg Kg Kg Kg Kg Số lượng Giá bán 3.Thu từ lâm nghiệp Loại ĐVT Số lượng Giá bán keo Cây Bạch đàn Cây ………… Cây Thu khác:……………………………………………………………… 81 V Nguồn đất việc sử dụng đất nông nghiệp * Nguồn đất sử dụng - Tổng diện tích đất lúa đơn vị tính: - Tiện tích đất lâm nghiệp (rừng)? đơn vị tính: - Tiện tích đất nhà ở? đơn vị tính: - Diện tích đất ao? đơn vị tính: - Diện tích đất trồng lâu năm? đơn vị tính: - Diện tích đất trồng hàng năm? đơn vị tính: VI Chi tiêu bình quân cho đời sống gia đình tháng năm 2018 Các khoản chi Trồng trọt Chăn nuôi Lâm nghiệp Sinh hoạt Khoản khác Số tiền (VNĐ) Tỉ lệ (%) VII Các nội dung khác 1.Tài gia đình - Gia đình ơng (bà) có thiếu vốn sản xuất khơng? a Có b Khơng - Số vốn vay:………………… (triệu đồng) -lãi suất vay:……………………………… - Ông (bà) muốn vay vốn từ đâu? a Ngân hàng b Người thân c Khác Hộ nghèo có hưởng lợi ích từ đảng nhà nước không như: - Miễn, giảm học phí khoản đóng góp cho nhà trường? a Có b Khơng 82 - Được cấp thẻ BHYT khám chữa bệnh miễn phí? a Có b Khơng - Trợ cấp tiền q tết? a Có b Khơng Vấn đề chăm sóc sức khỏe - Nếu có gia đình bị ốm chăm sóc cách nào? a Mua thuốc uống b Đến bác sĩ c Đến thầy mo d Khác - Gia đình có mua bảo hiểm y tế khơng? ………………………… - Gia đình có khám sức khoẻ định kỳ khơng? - Bác có tiếp nhận thông tin y tế, giáo dục khơng? a Có b Khơng c Chưa biết - Anh, chị có dự định sinh thêm khơng? a Có b Khơng - Anh, chị có sử dụng thêm biện pháp để kế hoạch hố gia đình khơng? a Có b Khơng Nếu có biện pháp - Cơ sở vật chất địa phương (trường học, trạm y tế, điện, nước sạch) có đáp ứng nhu cầu người dân không? a Có b Khơng Ơng (bà) học hỏi sản xuất nơng nghiệp từ công tác khuyến nông xã? - Tập huấn, chuyển giao a Khơng b Được nhiều c Rất - Xây dựng mơ hình a Khơng b Được nhiều 83 c Rất - Tư vấn, kỹ thuật a Khơng b Được nhiều c Rất VIII Theo ơng (bà) lí nghèo đói xã gia đình có phải nguyên nhân đây? Thiếu vốn sản xuất Kiến thức tư cách làm nông nghiệp hạn chế Thiếu phương tiện sản xuất Thiếu lao động Đơng người ăn theo Sản xuất mang nặng tính truyền thống Chính sách sản xuất hỗ trợ cho người dân chưa nhiều Thiếu việc làm Rủi ro thiên tai Do ốm đau bệnh tật Nguyên nhân khác Gia đình ơng (bà) có đề xuất khơng? ………………………………………………………………………………… ……………………………………… 84 Theo ơng (bà) khó khăn giải pháp tạo thu nhập cho bà Stt Khó khăn (xếp theo thứ tự ưu tiên) Giải pháp Xin chân thành cảm ơn hợp tác ông (bà)! Tam Dị, ngày… tháng năm 2015 Chủ hộ điều tra Người điều tra (chữ ký, họ tên) (chữ ký, họ tên) Lê Văn Trọng 85 ... đói nghèo xố đói giảm nghèo - Phân tích, đánh giá nhằm làm rõ thực trạng nghèo giải pháp giảm nghèo xã Tam Dị - Huyện Lục Nam – Tỉnh Bắc Giang giai đoạn 20162018 - Đề xuất giải pháp nhằm giảm nghèo. .. rõ thực trạng nghèo giải pháp giảm nghèo xã Tam Dị - Huyện Lục Nam – Tỉnh Bắc Giang, từ đưa giải pháp nhằm giảm nghèo bền vững cho xã 2.2 Mục tiêu cụ thể - Góp phần hệ thống hố sở lý luận thực. .. nghiệp xã Tam Dị 30 Bảng 2.3: Tình hình dân số lao động Xã Tam Dị giai đoạn 2016 – 2018 .32 Bảng 2.4 Tỷ lệ nam giới nữ giới xã Tam Dị .34 Bảng 2.5 Thực trạng sỏ hạ tầng xã Tam Dị