Chương trình giáo dục và sách giáo khoa phổ thông ở nước ta sau năm 2015 được thiết kế và biên soạn theo những định hướng đổi mới nhằm đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế trong bối cảnh toàn cầu hóa và phát triển bền vững đang được đẩy mạnh. Đổi mới chương trình và sách giáo khoa phổ thông tất yếu cần đổi mới nội dung và hình thức đào tạo cho phù hợp ở các cơ sở ĐTGV. Vì vậy, trong giai đoạn mới, chiến lược ĐTGV trong các trường\khoa sư phạm phải thay đổi nhằm thực hiện mục tiêu cơ bản và ưu tiên là tạo lập cho giáo viên những năng lực mới, thích ứng với những đổi mới của GDPT sau năm 2015. Chuyên đề nêu lên những vấn đề lý luận về quan điểm đổi mới giáo dục và đào tạo ở Việt Nam nói chung và một số định hướng đổi mới đào tạo của các cơ sở ĐTGV đáp ứng đổi mới giáo dục phổ thông; các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý ĐTGV trong giai đoạn hiện nay làm tiền đề nghiên cứu lý luận trong việc đổi mới chương trình và mô hình ĐTGV.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN QUẢN LÍ GIÁO DỤC - TRƯƠNG TẤN ĐẠT CHUYÊN ĐỀ TIẾN SĨ NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐỔI MỚI ĐÀO TẠO GIÁO VIÊN Ở TRƯỜNG ĐẠI HỌC ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI CĂN BẢN VÀ TOÀN DIỆN GIÁO DỤC - ĐÀO TẠO CHUYÊN NGÀNH : QUẢN LÝ GIÁO DỤC MÃ SỐ : 62 14 01 14 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS Đặng Thị Thanh Huyền PGS.TS Nguyễn Văn Đệ Hà Nội - Năm 2016 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Những nội dung đổi toàn diện giáo dục - đào tạo Việt Nam 1.1 Những quan điểm đổi toàn diện giáo dục - đào tạo .2 1.2 Những quan điểm đổi chương trình, sách giáo khoa 1.3 Định hướng đổi chương trình giáo dục phổ thông Vai trò trường đại học đào tạo nguồn nhân lực bối cảnh đổi hội nhập .8 2.1 Trường đại học hội nhập quốc tế xu toàn cầu hóa .8 2.2 Đào tạo nhân lực điều kiện kinh tế thị trường hội nhập quốc tế 12 2.3 Trường đại học với yêu cầu đổi toàn diện giáo dục đại học Việt Nam đến năm 2020 .15 Xu hướng đổi đào tạo giáo viên kỷ 21 19 3.1 Đổi mục tiêu đào tạo sư phạm theo tiếp cận chuẩn nghề nghiệp giáo viên 19 3.2 Đổi nội dung đào tạo sư phạm theo tiếp cận đổi nội dung giáo dục phổ thông 22 3.3 Đổi chương trình đào tạo theo tiếp cận đổi hình thức tổ chức dạy học, phương pháp dạy học sử dụng phương tiện dạy học giáo dục phổ thông .24 3.4 Đổi kiểm tra, đánh giá đào tạo giáo viên 27 3.5 Đổi cơng tác quản lý thực chương trình .28 3.6 Một số yêu cầu đổi chương trình đào tạo giáo viên 29 Quan điểm đổi mơ hình ĐTGV 32 4.1 Quan điểm đổi 32 4.2 Mô hình đào tạo sư phạm 32 Những yếu tố ảnh hưởng đến quản lý ĐTGV giai đoạn 34 5.1 Nhóm yếu tố khách quan 34 5.2 Nhóm yếu tố chủ quan 43 KẾT LUẬN 47 TÀI LIỆU THAM KHẢO 48 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CTĐT : Chương trình đào tạo ĐTGV : Đào tạo giáo viên ĐNGV : Đội ngũ giáo viên GDPT : Giáo dục phổ thông GD&ĐT : Giáo dục Đào tạo GDNN : Giáo dục nghề nghiệp GV : Giáo viên NLTH : Năng lực thực SV : Sinh viên THPT : Trung học phổ thông MỞ ĐẦU Chương trình giáo dục sách giáo khoa phổ thơng nước ta sau năm 2015 thiết kế biên soạn theo định hướng đổi nhằm đáp ứng u cầu đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế bối cảnh tồn cầu hóa phát triển bền vững đẩy mạnh Đổi chương trình sách giáo khoa phổ thơng tất yếu cần đổi nội dung hình thức đào tạo cho phù hợp sở ĐTGV Vì vậy, giai đoạn mới, chiến lược ĐTGV trường\khoa sư phạm phải thay đổi nhằm thực mục tiêu ưu tiên tạo lập cho giáo viên lực mới, thích ứng với đổi GDPT sau năm 2015 Chuyên đề nêu lên vấn đề lý luận quan điểm đổi giáo dục đào tạo Việt Nam nói chung số định hướng đổi đào tạo sở ĐTGV đáp ứng đổi giáo dục phổ thông; yếu tố ảnh hưởng đến quản lý ĐTGV giai đoạn làm tiền đề nghiên cứu lý luận việc đổi chương trình mơ hình ĐTGV NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐỔI MỚI ĐÀO TẠO GIÁO VIÊN Ở TRƯỜNG ĐẠI HỌC ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI CĂN BẢN VÀ TOÀN DIỆN GIÁO DỤC - ĐÀO TẠO Những nội dung đổi toàn diện giáo dục - đào tạo Việt Nam 1.1 Những quan điểm đổi toàn diện giáo dục - đào tạo Một số nội dung cần nhấn mạnh trình triển khai thực Nghị số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) “Đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa”[Bộ GD&ĐT (2015), “Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý giáo viên phổ thông sở ĐTGV”]: (1) Đổi toàn diện đổi vấn đề cấp thiết, từ quan điểm, tư tưởng đạo đến mục tiêu, phương pháp, chế, sách, điều kiện đảm bảo thực hiện; đổi từ lãnh đạo Đảng, quản lý nhà nước đến hoạt động quản trị sở giáo dục đào tạo việc tham gia gia đình, cộng đồng, xã hội thân người học; đổi tất bậc học, ngành học Cơ sở ĐTGV cần triển khai đổi toàn diện hoạt động đơn vị theo tinh thần nghị quyết: từ nhận thức, tư tưởng cán bộ, giảng viên; thống quan điểm đạo tổ chức, phận đơn vị; đổi mục tiêu đào tạo, phương thức đào tạo; đánh giá chất lượng đào tạo; đổi chế quản lý sách đãi ngộ phát triển đội ngũ … (2) Đổi đổi vấn đề lớn, cốt lõi, đổi chất, đổi từ gốc rễ, đổi có tính chất bước ngoặt với tinh thần thái độ kiên để tạo chuyển biến mạnh mẽ chất lượng hiệu giáo dục Nội dung cốt lõi đổi (căn bản): - Đổi cách tiếp cận mục tiêu giáo dục: Chuyển trọng tâm trình giáo dục từ chủ yếu trang bị kiến thức, kỹ sang phát triển toàn diện phẩm chất lực người học Cơ sở ĐTGV cần chuyển từ trang bị nội dung kiến thức, nghiệp vụ sư phạm sang phát triển lực khoa học, lực giáo dục cho sinh viên - Xây dựng hệ thống giáo dục mở, xây dựng xã hội học tập, học tập suốt đời: Các sở đào tạo giáo viên cần xây dựng môi trường tự học để đảm bảo thầy trò phải biết tự học, có tinh thần học tập suốt đời, thơng qua để hướng dẫn, rèn luyện cho sinh viên biết tự học, học tập tốt nhà trường để đảm bảo thầy trị phải biết tự học, có tinh thần học tập suốt đời - Phát huy quyền tự chủ, sở ĐTGV cần chủ động, sáng tạo hoạt động đào tạo, bồi dưỡng, nghiên cứu khoa học, tìm nhiều nguồn lực tài từ nghiên cứu khoa học, trọng thực chức - nhiệm vụ bồi dưỡng nhà giáo cán quản lý, tích cực liên hệ với địa phương phát huy vai trò sở đào tạo công tác bồi dưỡng giáo viên, lôi hệ thống GDPT vào hoạt động đào tạo trường sư phạm Trong trình xây dựng xã hội học tập học tập suốt đời, vai trò giáo dục thường xuyên ngày trở nên quan trọng hệ thống giáo dục quốc dân, đặt nhiệm vụ phải bồi dưỡng cho giáo viên giáo dục thường xuyên nhiều mặt, quan trọng kỹ hoạt động cộng đồng, phương pháp giáo dục người lớn (3) Giải pháp then chốt đổi toàn diện giáo dục sở ĐTGV: Phát triển đội ngũ giảng viên cán quản lý giáo dục: Tăng cường bồi dưỡng nâng cao ý thức trách nhiệm, rèn luyện đạo đức nhà giáo phẩm chất lực cần thiết người giảng viên sư phạm; trọng hoạt động học tập, bồi dưỡng khắc phục lực thiếu, yếu giảng viên; quy định giảng viên tham gia số hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ phát triển lực nghề nghiệp giáo viên phổ thơng; Có chế cho giảng viên tăng cường lực nghiên cứu khoa học, đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu khoa học sư phạm ứng dụng sở ĐTGV; giảng viên bồi dưỡng, tự bồi dưỡng tăng cường lực tổ chức hoạt động đào tạo, phương pháp kiểm tra đánh giá mới, tăng cường hoạt động thực tiễn … Đổi chế quản lý theo hướng dân chủ hóa, phát huy sức mạnh tập thể, sức mạnh cá nhân Nghị 29/NQ-TW nêu rõ yêu cầu “ Đổi công tác quản lý giáo dục, đào tạo, bảo đảm dân chủ, thống nhất; tăng quyền tự chủ trách nhiệm xã hội sở giáo dục, đào tạo; coi trọng quản lý chất lượng” Cơ sở ĐTGV giao quyền tự chủ (Quy định Điều 32 Luật giáo dục đại học, Điều Quyết định 70/2014/TTg ban hành Điều lệ trường đại học, Thông tư số 01/2015/TT-BGDĐT ban hành Điều lệ trường cao đẳng) cần thực quyền tự chủ theo hướng đổi mới: Xác định rõ mục tiêu, chiến lược kế hoạch phát triển nhà trường phù hợp với yêu cầu đổi giáo dục đào tạo đổi GDPT: xây dựng, công bố chuẩn đầu ra, chương trình đào tạo, khẳng định cơng khai chất lượng giáo dục, công khai chiến lược phát triển nhà trường …; Tổ chức khoa, phòng, ban sở xác định chức năng, nhiệm vụ phù hợp với thực mục tiêu, chương trình đào tạo mới, thành lập máy tổ chức, phát triển đội ngũ giảng viên, cán quản lý sở chiến lược quy hoạch phát triển nhà trường; Quản lý đội ngũ giảng viên tinh thần quản lý lực hiệu cơng việc, tránh “chủ nghĩa bình quân”; trọng gắn hoạt động đào tạo với quy hoạch nguồn nhân lực giáo dục phổ thông địa phương để tiến tới khắc phục tình trạng đào tạo thừa, thiếu cục Các sở ĐTGV cần phối hợp với để đổi công tác đào tạo sư phạm nhằm đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục phổ thông, nhiên, phải trọng đến cách thức nội dung phối hợp cho hiệu (4) Đổi thi, kiểm tra, đánh giá khâu đột phá đổi tồn diện giáo dục, từ thay đổi cách học, cách dạy Cần tăng cường đánh giá sinh viên qua tình thực tiễn, kết tham gia hoạt động xã hội, nghiên cứu đề tài, dự án … 1.2 Những quan điểm đổi chương trình, sách giáo khoa (1) Quán triệt quan điểm, chủ trương, sách Đảng Nhà nước đổi giáo dục nói chung, đổi chương trình, sách giáo khoa nói riêng - Tiếp tục quán triệt, thực quan điểm văn kiện Đảng: giáo dục đào tạo có sứ mệnh nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, góp phần quan trọng xây dựng đất nước, xây dựng văn hóa người Việt Nam… - Tuân thủ qui định chương trình, sách giáo khoa Luật Giáo dục - Thực Chiến lược phát triển giáo dục 2011 - 2020 - Thực Nghị số 88/2014/QH13 ngày 28/11/2014 Quốc hội đổi chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thơng (2) Phát triển lực người học đảm bảo hài hòa “dạy chữ”, “dạy nghề” định hướng nhề nghiệp (3) Cấu trúc, nội dung chương trình, sách giáo khoa phải đảm bảo chuẩn hóa, đại hóa, hội nhập quốc tế đảm bảo tính chỉnh thể, linh hoạt, thống nhất, khả thi (4) Đẩy mạnh đổi phương pháp hình thức tổ chức giáo dục nhằm phát triển lực học sinh (5) Đổi đánh giá kết giáo dục theo yêu cầu phát triển lực người học (6) Quản lý việc xây dựng thực chương trình đảm bảo linh hoạt, phù hợp với đối tượng vùng miền 1.3 Định hướng đổi chương trình giáo dục phổ thơng 1.3.1 Xây dựng chương trình theo hướng phát triển lực Chương trình tiếp cận theo hướng hình phát triển lực cho người học; không chạy theo khối lượng tri thức mà ý khả vận dụng tổng hợp kiến thức, kĩ năng, thái độ, tình cảm, động cơ… vào giải tình sống hàng ngày Tiếp cận theo hướng lực địi hỏi học sinh làm/vận dụng học sinh biết Tránh tình trạng biết nhiều làm/vận dụng không bao nhiêu; biết điều cao siêu, không làm việc đơn giản sống thường nhật… 1.3.2 Đổi toàn thành tố trình dạy học Do đổi cách tiếp cận nên hệ toàn thành tố chương trình giáo dục thay đổi: - Mục tiêu thay đổi; - Nội dung, cấu trúc chương trình tổng thể chương trình mơn học thay đổi; - Phương pháp dạy học thay đổi; - Kiểm tra, đánh giá thay đổi 1.3.3 Chương trình xây dựng hệ thống quán Chương trình thiết kế thành hệ thống xuyên suốt quán từ lớn đến lớp 12; tránh hạn chế chương trình hành: bớt trùng lặp, thấy phát triển rõ từ thấp đến cao, bổ sung nội dung sống yêu cầu… góp phần hạn chế tải 1.3.4 Chương trình vừa bảo đảm tảng phân hóa sâu Chương trình chủ trương tất học chung mặt tri thức, giai đoạn giáo dục từ lớp đến lớp trang bị vốn học vấn để học sinh học tiếp lên bậc cao vào học nghề, lao động Lên THPT phân hóa sâu việc học mơn bắt buộc, dành nhiều thời gian cho học sinh tự chọn môn học/các chủ đề gắn với nghề nghiệp, cần cho nghề sau 1.3.5 Giảm gánh nặng học hành cho học sinh Chương trình hành yêu cầu học sinh thời điểm (trong học kì) học q nhiều mơn học hoạt động Chương trình sau 2015 chủ trương giảm mạnh đầu mơn học bắt buộc Chương trình hành nghiêng nhiều kiến thức hàn lâm, coi trọng tính hệ thống khoa học chun ngành, mơn học nhà trường thu nhỏ giáo trình đại học… Chương trình chủ trương lựa chọn số nội dung thiết thực, gần gũi với sống nhằm hình thành lực, giúp học sinh biết giải vấn đề tình sống thường nhật 1.3.6 Cập nhật hội nhập với xu quốc tế phát triển chương trình giáo dục phổ thông Cập nhật cách tiếp cận, xây dựng chương trình theo định hướng hình thành phát triển lực – Đây xu hướng phát triển chương trình giáo dục mà nhiều nước châu Âu (EU), Hoa Kì, Canada, Hàn Quốc… bắt đầu vận dụng từ đầu kỷ XXI đến Cập nhật quy trình xây dựng phát triển chương trình giáo dục Hầu hết bước qui trình phát triển chương trình giáo dục mà nước thực chương trình sau 2015 Việt Nam ý vận dụng 1.3.7 Chú trọng tính khả thi điều kiện thực Trước hết việc coi trọng yêu cầu đào tạo, bồi dưỡng giáo viên cho bắt kịp đáp ứng thay đổi chương trình giáo dục phổ khâu đột phá Phát triển đội ngũ giáo viên cán QLGD nhiệm vụ trọng tâm xuyên suốt” Chiến lược phát triển giáo dục Việt Nam 2011 - 2020 Chỉ thị 02/CTTTg ngày 22-01-2013 Thủ tướng Chính phủ đổi bản, tồn diện giáo dục đào tạo đặt nhiệm vụ trọng tâm: “Triển khai thực Chương trình phát triển ngành sư phạm trường sư phạm đến năm 2020” Nghị số 29/NQ-TW đổi toàn diện giáo dục đào tạo định hướng: Cơ sở ĐTGV cần triển khai đổi toàn diện hoạt động đơn vị theo tinh thần nghị quyết: từ nhận thức, tư tưởng cán bộ, giảng viên; thống quan điểm đạo tổ chức, phận đơn vị; đổi mục tiêu đào tạo, phương thức đào tạo; đánh giá chất lượng đào tạo; đổi chế quản lý sách đãi ngộ phát triển đội ngũ … Trước biến động thay đổi sâu sắc diễn giới, triết lý giáo dục thay đổi để phù hợp với quy luật vận động không ngừng sống Bước sng kỷ XXI, theo UNESCO, triết lý giáo dục chủ đạo “học thường xuyên, suốt đời làm móng” dựa bốn trụ cột “học để biết, học để làm, học để chung sống với học để làm người” hướng tới xây dựng “xã hội học tập” Sản phẩm GDĐH đại người sống hoạt động mơi trường cạnh tranh có tính quốc tế hóa cao, vừa phải biết hịa hợp với cộng đồng dân tộc quốc tế, vừa phải có lực, lĩnh để cạnh tranh, để tự khẳng định tự phát triển Trên sở khuyến cáo UNESCO Hội nghị Pari 1998 yêu cầu lực sinh viên tốt nghiệp, sở giáo dục đại học cần trang bị cho sinh viên điều kiện mà họ cần để đương đầu với địi hỏi xã hội tri thức Đó (1) Các tiềm để học tập, nghiên cứu (dựa việc đào tạo chuyên môn bao gồm tư phê phán, giải vấn đề, có lực đổi 35 tư học lại suốt đời); (2) Các kỹ phát triển cá nhân gắn kết với xã hội (tự tin, tâm cao, tôn trọng giá trị đạo đức, hiểu biết rộng xã hội giới); (3) Các kỹ sáng nghiệp (bao gồm tiền đáp ứng việc lãnh đạo làm việc nhóm, làm chủ cơng nghệ thơng tin cơng nghệ khác),… Chính thay đổi mục tiêu đào tạo dẫn đến yêu cầu đổi cách tiếp cận dạy học đại học Nếu trước việc truyền đạt kiến thức kinh nghiệm coi trọng tâm giáo dục ngày việc cung cấp kỹ để làm chủ kiến thức, để sáng tạo kiến thức mục đích cuối giáo dục Nội dung đào tạo trình độ đại học khơng đặt mục tiêu cung cấp đủ kiến thức cho người học mà phải trang bị cho người học vốn tri thức cộng với lực tự chủ động tìm kiếm tri thức tương lai Trên sở đó, chức giảng viên khơng cịn truyền thụ kiến thức chiều mà gợi mở tư duy, hướng dẫn phương pháp bình xét phân tích phê phán người học Cùng với thành tựu khoa học công nghệ, hỗ trợ cơng nghệ thơng tin, trí tuệ kinh nghiệm tổng hợp giảng viên góp phần tạo nhiều hình thức dạy học đa dạng, phong phú, hỗ trợ hiệu cho phương thức đào tạo phục vụ cho người học nâng cao khả tự học, tự tiềm kiếm tri thức Do cần nghiên cứu, bổ sung quy định, sách cụ thể, hiệu quả, thực tế để góp phần thúc đẩy ĐTGV ngày phát triển, đóng góp nhiều tốt cho xã hội đất nước công tác đào tạo nhân lực, trọng tâm nhân lực trình độ ĐH 5.1.3 Điều kiện kinh tế - xã hội a) Tác động kinh tế Trong bối cảnh hội nhập quốc tế nay, phát triển nguồn nhân lực thực trở thành nhu cầu cấp thiết nhiều quốc gia, vùng lãnh thổ giới, có Việt Nam 36 Chất lượng nguồn nhân lực yếu tố định tăng trưởng kinh tế Vai trò nhân lực thể vừa với tư cách chủ thể vừa với tư cách khách thể trình KT - XH Khi xem xét tác động kinh tế đến quản lý trường học, phải quan tâm đến vấn đề có tính chất vĩ mô cấu kinh tế quốc dân, tổng sản phẩm quốc nội (GDP), tổng sản phẩm xã hội (GNP), thu nhập quốc dân tính theo đầu người, số phát triển người (HDI), tốc độ tăng trưởng kinh tế, vấn đề lạm phát, thất nghiệp Mức độ ảnh hưởng yếu tố đến hoạt động nhà trường phải hiệu trưởng tìm hiểu để đánh giá mức Chẳng hạn, vấn đề thu nhập gia đình ảnh hưởng đến việc tạo điều kiện cho học tập nào? Vấn đề thu nhập cán giáo viên tác động đến thái độ khả hoàn thành nhiệm vụ họ; đầu tư cho giáo dục từ Nhà nước, từ xã hội nào? Nhà trường phải khai thác sử dụng đầu tư sao? Vấn đề thất nghiệp tác động đến xu hướng nghề nghiệp học sinh sao? Thực phân luồng học sinh sau THPT nào? Những điều địi hỏi sở ĐTGV phải xác định rõ hoạt động tương ứng để thực tốt chức phù hợp bối cảnh Chiến lược phát triển KT - XH giai đoạn 2011-2020 định hướng: “Phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nhân lực chất lượng cao đột phá chiến lược” Chiến lược phát triển nhân lực Việt Nam thời kỳ 2011-2020 xác định: “Mục tiêu tổng quát phát triển nhân lực Việt Nam thời kỳ 2011-2020 đưa nhân lực Việt Nam trở thành tảng lợi quan trọng để phát triển bền vững đất nước, hội nhập quốc tế ổn định xã hội, nâng trình độ cạnh tranh nhân lực nước ta lên mức tương đương nước tiên tiến khu vực, số mặt tiếp cận trình độ nước phát triển giới” 37 Nhiệm vụ sở ĐTGV nhà quản lý phải nắm bắt thực tiễn yêu cầu phát triển KT - XH; thị trường, nhu cầu tuyển dụng giáo viên để xây dựng điều chỉnh quy hoạch đào tạo đáp ứng Việc tiếp nhận thơng tin phản hồi; dự đốn phát triển KT - XH; nghiên cứu từ chiến lược, quy hoạch phát triển vùng miền, quốc gia, nhanh chóng kịp thời điều chỉnh chương trình đào tạo biện pháp hữu hiệu giúp cho sở ĐTGV tận dụng yếu tố thuận lợi từ thực tiễn KT - XH địa phương, vùng, miền nước b) Tác động văn hoá xã hội Đây vấn đề rộng lớn mà tổ chức gặp phải Quản lý nhà trường không xem xét tác động vấn đề dân số, nhân đến cấu trúc nhân nhà trường, đến cấu SV Các vấn đề phong tục tập quán, truyền thống cộng đồng, thói quen, chuẩn mực đạo đức, giá trị, tâm lý, ý thức xã hội có tác động đến mặt hoạt động nhà trường, có hoạt động lãnh đạo, quản lý quan hệ cộng đồng Làm để vượt qua thách thức khía cạnh tập quán tâm lý xã hội học tập giảng dạy để đáp ứng yêu cầu dạy học môi trường dạy học, giáo dục mở, đa phương tiện không gian giáo dục giới? Vấn đề văn hố vấn đề có tính lịch sử - phát triển, quản lý nhà trường người lãnh đạo phải quan tâm xây dựng văn hóa trường học, giải tốt mối quan hệ truyền thống đại, đảm bảo phát triển nhà trường sở bảo tồn, phát huy văn hoá truyền thống, kế thừa, tiếp thu có chọn lọc tinh hoa văn hoá nhân loại c) Tác động chế thị trường + Cơ chế thị trường tổng thể yếu tố cung, cầu, giá thị trường mối quan hệ vận động điều tiết quy luật thị trường môi trường cạnh tranh nhằm mục tiêu lợi nhuận Đặc trưng chế thị trường thể số mặt sau: 38 - Việc phân bố sử dụng nguồn tài nguyên, nguyên liệu đầu vào giải theo quy luật kinh tế thị trường mà cốt lõi qui luật cung - cầu - Các mối quan hệ kinh tế thị trường tiền tệ hóa Động lực để phát triển kinh tế lợi nhuận thu Môi trường, động lực, phương tiện thúc đẩy sản xuất kinh doanh phát triển cạnh tranh - Có chênh lệch giàu nghèo xã hội; tồn bất cập cần có điều tiết nhà nước môi trường, khủng hoảng nhiều vấn đề xã hội; có xu hướng phát triển kinh tế mang tính hội nhập khu vực quốc tế + Trong kinh tế thị trường, giáo dục có trở thành hàng hóa khơng, mức độ ảnh hưởng câu hỏi đặt cho hoạt động quản lý nói chung, quản lý đào tạo nói riêng Theo Đặng Bá Lãm [Đặng Bá Lãm, Nguyễn Tiến Hùng (2012), Quản lý giáo dục nước ta bối cảnh phát triển kinh tế đẩy mạnh hội nhập quốc tế, Bài giảng nghiên cứu sinh thuộc Viện Khoa học giáo dục Việt Nam, tháng 5/2012], có số loại ý kiến hàng hóa giáo dục như: (1) Giáo dục loại dịch vụ Sản phẩm dịch vụ giáo dục gia tăng lực người Cả giáo dục sản phẩm giáo dục có tính hàng hóa; (2) Giáo dục hàng hóa cơng cộng (gần cơng cộng), hàng hóa hỗn hợp; (3) Chỉ số thành giáo dục hàng hóa; (4) Giáo dục khơng phải hàng hóa khơng mang tính hàng hóa - Trước hết cần khẳng định giáo dục loại dịch vụ Ngành giáo dục nằm danh mục dịch vụ, giáo dục tạo hàng hóa đặc biệt - Giáo dục tạo hàng hóa đặc biệt ngành sản xuất đặc biệt Tính đặc thù sản xuất giáo dục ba đặc tính định, bao gồm giáo dục ngành sản xuất có tính tảng, giáo dục ngành sản xuất gián tiếp giáo dục ngành sản xuất có hiệu lâu dài 39 Tuy nhiên, giáo dục ngành sản xuất, phải chịu chế ước chi phối quy luật kinh tế thị trường tự thân giáo dục có quy luật riêng, cố hữu Đối với ĐTGV phổ thơng, chất lượng sản phẩm q trình đào tạo khơng mang tính cạnh tranh trực tiếp nhân tố tạo nên chất lượng sản phẩm khác, chất lượng giáo dục trường phổ thơng Trong tình hình nay, nguồn cung cấp nguồn nhân lực cho trường phổ thông không nhiệm vụ trường CĐ, ĐH sư phạm mà từ sở GDĐH khác Nếu trường sư phạm không nâng cao chất lượng đào tạo khơng đáp ứng nhu cầu giáo viên trường phổ thông Điều cho thấy, cạnh tranh sản phẩm đào tạo cạnh tranh chất lượng để đáp ứng nhu cầu chất lượng đội ngũ giáo viên Như vậy, chế thị trường ảnh hưởng trực tiếp gián tiếp đến lĩnh vực giáo dục đào tạo nói chung quản lý ĐTGV nói riêng Quản lý đào tạo sở ĐTGV phải tập trung vào quản lý chất lượng đào tạo, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên trường phổ thơng 5.1.4 Tồn cầu hoá hội nhập quốc tế Trong thời đại ngày nay, phát triển kinh tế tri thức hội nhập quốc tế, tồn cầu hố trở thành xu tất yếu, buộc quốc gia phải tìm cách để tồn phát triển, hịa nhập vào phát triển chung xã hội loài người Mỗi quốc gia thân người lao động phải khơng ngừng nâng cao trình độ đáp ứng thay đổi nhanh hội nhập Về phương diện đó, nhận thấy tác động tồn cầu hố lên GDĐH lớn hơn, mạnh hơn, với giáo dục phổ thông mà cụ thể giáo dục THPT chịu tác động đáng kể Giáo dục Việt nam kỉ XXI cần có thay đổi mang tính chất chuyển đổi giáo dục cần phải chuẩn bị cho lực lượng lao động Việt Nam kiến thức kỹ nhằm đáp ứng đòi hỏi kinh tế cạnh tranh, kết tất yếu q 40 trình tồn cầu hóa Cuộc sống kinh nghiệm giới trẻ Việt Nam gắn với thực tiễn kinh tế, trình văn hóa xã hội với đổi truyền thông công nghệ vượt qua biên giới quốc gia với tốc độ chưa có Điều địi hỏi giới trẻ có học sinh THPT phải phát triển kỹ mới, mà hệ thống giáo dục hành trang bị Trong q trình chuyển đổi đó, bên cạnh việc phát huy nội lực vấn đề hợp tác quốc tế giáo dục cần tăng cường Do hiệu trưởng phải có khả đối mặt với vấn đề mẻ hội thách thức, lợi ích rủi ro trình hợp tác phát triển giáo dục song phương hay đa phương Khả nhận diện, chủ động đón bắt quản lý thay đổi, hiểu biết văn hóa quốc gia, kỹ giao tiếp, đàm phán quốc tế, tổ chức giáo dục học sinh có kiến thức, kỹ để hội nhập phát triển… yêu cầu chương trình ĐTGV THPT giai đoạn 5.1.5 Sự phát triển công nghệ thông tin truyền thông Các nghiên cứu cho thấy sau năm kiến thức tin học thay đổi khoảng 50% Những khái niệm xã hội tri thức (Knowledge Society) “Trường học đa phương tiện” (Multimedia University); “Chính phủ điện tử” (E- Government) bắt dấu xuất [Nguyễn Cảnh Toàn - Lê Hải Yến (2012), Xã hội học tập - học tập suốt đời kỹ tự học, NXB Dân Trí.] Như vậy, tiến khoa học công nghệ, đặc biệt công nghệ thông tin truyền thông tạo hội lớn cho sở ĐTGV phát triển chiếm ưu Vấn đề chổ sở đào tạo, nhà quản lý chủ động tranh thủ vận dụng hội thật linh hoạt, nhạy bén, nhanh cho phát triển chương trình ĐTGV Cơng nghệ thông tin truyền thông chi phối hầu hết mặt đời sống tác động sâu sắc đến thành tựu kinh tế, văn hóa giáo dục tất 41 nước, mà Việt Nam không ngoại lệ Công nghệ thông tin làm thay đổi sâu sắc chất lao động yêu cầu lực người lao động tất ngành nghề Để chuẩn bị cho tương lai số hố tồn cầu hố, nhà quản lý phải hiểu cơng việc quản lý mang ý nghĩa khác hẳn Nhà QLGD phải chứng tỏ họ xử lý thơng tin tốt Làn sóng cơng nghệ thông tin truyền thông tác động đến giáo dục khía cạnh, khơng vấn đề sử dụng công nghệ thông tin dạy học quản lý mà sâu xa nhà QLGD cịn phải xem xét tác động cơng nghệ thông tin truyền thông đến chất trình giáo dục như: làm thay đổi q trình giáo dục, q trình dạy học, vị trí người thầy q trình Khi cơng nghệ thơng tin truyền thơng phát triển thách thức đặt nhà QLGD làm để xử lý liệu công nghệ thông tin mang lại phục vụ cho hoạt động quản lý, lãnh đạo Sống mơi trường kỹ thuật số, học sinh thành thạo cơng nghệ thơng tin việc hiệu trưởng, phó hiệu trưởng, tổ trưởng chun mơn, giảng viên thiếu lực công nghệ thông tin điều khó chấp nhận Nhà trường phải sử dụng dựa vào công nghệ thông tin truyền thông để dạy - học quản lý, tạo trang web phục vụ dạy học Sinh viên cần khám phá kiến thức mạng, phát triển web, blog riêng mình, sáng tạo, trình bày bảo vệ quan điểm cá nhân… Do kiến thức kỹ công nghệ thông tin truyền thông coi tiêu chuẩn bắt buộc nhà GLGD giai đoạn Hoạt động quản lý chịu ảnh hưởng lớn công nghệ thơng tin nhiều cách khác Có lẽ quan trọng cách thu thập, sử dụng chuyển tải loại liệu Điều khiến cho trách nhiệm giải trình hệ thống quản lý trở nên dễ dàng Những liệu đánh giá sử dụng nhiều cấp quản lý trường đại học dùng làm 42 sở liệu cho nhà nước quan có thẩm quyền khác Cơng nghệ thơng tin biến nhiều nhân tố hoạt động học thuật – kết học tập SV, suất làm việc giáo sư… - thành liệu Công nghệ thơng tin làm cho việc quản lý tài trở nên đơn giản cho phép mức độ tự chịu trách nhiệm tài lớn Cơng nghệ thông tin làm giảm quyền tự chủ chuyên mơn học thuật, đặt chế độ kiểm sốt chặt chẽ giảng viên Ngoài ra, nhà QLGD phải hiểu biết tác động đa chiều công nghệ thông tin để quản lý ngăn ngừa tác động khơng tích cực phim ảnh bạo lực, văn hóa phẩm độc hại, game mạng, thứ ln hấp dẫn học trị, đảm bảo mơi trường giáo dục lành mạnh Muốn tận dụng lợi công nghệ thông tin truyền thông dạy học, đỏi hỏi nhà QLGD phải quan tâm đầu tư định sở hạ tầng kỹ thuật (phịng máy tính, máy chiếu, phương tiện dạy học đại ) cho sở đào tạo bồi dưỡng cán bộ, giảng viên, nhân viên việc sử dụng công nghệ vào hoạt động quản lý, dạy học giáo dục SV 5.2 Nhóm yếu tố chủ quan 5.2.1 Hệ thống quản lý sở đào tạo Theo tác giả Phan Văn Kha [Phan Văn Kha (2007), Giáo trình Quản lý Nhà nước giáo dục, NXB Đại học Quốc gia, Hà Nội], Hệ thống chỉnh thể có tính thống nhất, gồm tiểu hệ thống, nhân tố có mối quan hệ chặt chẽ tác động qua lại với hướng tới mục tiêu chung hệ thống xác định Do đó, sở đào tạo chịu ảnh hưởng tác động từ hệ thống KT XH; hệ thống trị; hệ thống pháp luật; hệ thống GD&ĐT hệ thống lớn với việc ban hành chủ trương, sách giám sát công tác lãnh đạo quản lý sở đào tạo có ĐTGV nhằm hỗ trợ, ủng hộ hay hạn chế, kìm hãm phát triển sở đào tạo, hình thức đào tạo 43 Ngồi ra, sở đào tạo chịu tác động hệ thống đồng cấp như: không tuyển dụng tuyển dụng nhân lực qua đào tạo với số lượng nhiều ít, hỗ trợ phương tiện kỹ thuật, tài ; Các sở đào tạo khác việc hợp tác, chia sẻ nguồn lực, xây dựng chương trình liên thơng cạnh tranh chất lượng đào tạo, chương trình đào tạo, sách hỗ trợ SV cộng đồng tốt có ảnh hưởng đến phát triển, thuận lợi gây khó khăn cho q trình quản lý chủ thể quản lý sở đào tạo Vì thế, quản lý ĐTGV đáp ứng nhu cầu nhân lực trình độ ĐH sở đào tạo, nhà quản lý trước định vấn đề cụ thể cần phải xem xét, cân nhắc mối quan hệ ảnh hưởng, mối quan hệ chi phối yếu tố hệ thống mối quan hệ với mơi trường bên Khai thác, sử dụng yếu tố ảnh hưởng tốt, thuận lợi, hạn chế đến mức thấp yếu tố ảnh hưởng bất lợi đến tổ chức, đến quản lý nghệ thuật nhà quản lý Trong điều kiện chế, sách Nhà nước chưa đầy đủ, thiếu động bộ, chồng chéo, sở ĐTGV chủ động xây dựng sách riêng sở đào tạo quản lý đào tạo, nhằm tranh thủ nguồn đầu tư, tổ chức hợp lý, hiệu nguồn lực tài chính, xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ, quy chế tuyển dụng sử dụng, đào tạo bồi dưỡng phù hợp tạo động lực cho đội ngũ CBQL, giảng viên tích cực, tự giác tham gia, góp phần tạo nên uy tín, thương hiệu sở đào tạo 5.2.2 Nhận thức lực đội ngũ cán quản lý, giảng viên Đội ngũ CBQL, giảng viên sở đào tạo đóng vai trị định cho q trình tổ chức quản lý ĐTGV, họ người trực tiếp thực nhiệm vụ cụ thể trình đào tạo Trình độ nhận thức 44 lực đội ngũ CBQL GV góp phần lớn việc hoàn thành nhiệm vụ CSĐT, đặc biệt ĐTGV trình độ ĐH Việc xây dựng máy quản lý đội ngũ giảng viên hợp lý, có phân cơng trách nhiệm rõ ràng, hoạt động có hiệu có vai trị quan trọng việc quản lý tổ chức phát triển hoạt động ĐTGV CSĐT, đáp ứng nhu cầu nhân lực trình độ ĐH cho địa phương vùng, miền Năng lực đội ngũ CBQL GV có ảnh hưởng lớn đến công tác quản lý sở đào tạo hiệu hoạt động ĐTGV CBQL phải người đầu đàn tổ chức quản lý, xây dựng đội ngũ giảng viên đạt chuẩn, nắm hiểu sâu sắc mục tiêu, chương trình, nội dung đào tạo, tổ chức giảng dạy, học tập có hiệu Chủ động liên kết với địa phương: Sở Giáo dục Đào tạo; Sở Nội vụ điều tra khảo sát, xây dựng quy hoạch ĐTGV tổ chức thực ĐTGV trình độ ĐH đáp ứng nhu cầu đào tạo nhân lực địa phương vùng, miền Thực tiễn sở đào tạo có máy quản lý tổ chức khoa học, đồng bộ, có đội ngũ CBQL giảng viên đạt chuẩn, tâm có tầm nhìn biết huy động sức mạnh tập thể xây dựng, quản lý tổ chức thực có hiệu quy hoạch ĐTGV đáp ứng nhu cầu nhân lực trình độ ĐH 5.2.3 Tác động “Chuẩn giáo viên” Đào tạo theo nhu cầu phải nâng cao chất lượng đào tạo để chuẩn đầu đáp ứng tiêu chí chất lượng lực giáo viên mà Bộ GD&ĐT qui định Để giúp giáo viên tự đánh giá phẩm chất trị, đạo đức lối sống, lực nghề nghiệp, từ xây dựng kế hoạch rèn luyện phẩm chất đạo đức nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, đồng thời làm sở để đánh giá, xếp loại giáo viên hàng năm phục vụ công tác xây dựng quy hoạch, 45 kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng sử dụng đội ngũ giáo viên, hoàn thiện, phát triển CTĐT Chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học (ban hành kèm theo Thông tư 30/2009/BGDĐT ngày 22 tháng 10 năm 2009) hệ thống gồm tiêu chuẩn, 25 tiêu chí để đánh giá chất lượng giáo viên trường phổ thơng Ngồi tiêu chuẩn phẩm chất trị, đạo đức, lối sống, giáo viên phổ thơng phải có lực như: tìm hiểu đối tượng, lực dạy học, lực giáo dục, lực hoạt động trị xã hội, lực phát triển nghề nghiệp Những lực hình thành trình đào tạo, phát triển phát huy qua trình dạy học Vì ảnh hưởng nó, theo tiêu chí Chuẩn nghề nghiệp giáo viên, sở ĐTGV cần phải xây dựng lại chương trình đào tạo, đổi phương pháp đào tạo, xác định lại chuẩn đầu để đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục nhu cầu xã hội 5.2.4 Nhận thức lực sinh viên Sinh viên nhân tố định tồn phát triển sở đào tạo Sự chọn lựa học tập SV sở đào tạo chứng minh uy tín, chất lượng sở đào tạo cộng đồng, xã hội Cơ sở đào tạo cần quan tâm hỗ trợ SV suốt trình học tập sau tốt nghiệp Nhiệm vụ sở đào tạo xây dựng cho SV nhận thức đắn ĐTGV; truyền lòng tin khả chinh phục kiến thức; lòng tin đến thành công học tập Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cho SV lực công nghệ thông tin, ngoại ngữ, đặc biệt lực tự học, tự nghiên cứu Sự thành công SV trình học làm việc đáp ứng nhu cầu chuẩn lực giáo viên có tác động rẩt lớn đến phát triển sở đào tạo 46 KẾT LUẬN Nhận thức đầy đủ, sâu sắc khoa học vai trò giáo viên nghiệp GD, đào tạo hệ tương lai cho đất nước vấn đề quan trọng Nếu giáo viên đào tạo tốt khơng có hành động tích cực giáo viên khơng cơng đổi GD đạt mục tiêu Do đó, muốn đào tạo GV tốt, cần phải có giải pháp đồng từ chế quản lý hệ thống trường ĐTGV, mô hình đào tạo, bồi dưỡng giáo viên, quản lý chương trình, nội dung đào tạo chế độ đãi ngộ tương xứng với lao động sư phạm giáo viên Mặt khác, cần phải đổi tư duy, nhận thức tốt hơn, cách làm việc thiết kế, thực thi hồn thành chương trình theo hướng tiếp cận lực; Chương trình dạy học định hướng lực phải tập trung vào việc mô tả chất lượng đầu ra, coi “sản phẩm cuối cùng” q trình đào tạo; Coi trọng vai trị người học với tư cách chủ thể trình nhận thức; , từ đáp ứng yêu cầu đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo 47 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bộ GD&ĐT (2015), “Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý giáo viên phổ thông sở ĐTGV” [2] Phan Văn Kha (2007), “Giáo trình Quản lý Nhà nước giáo dục”, NXB Đại học Quốc gia, Hà Nội [3] Trần Ngọc Giao (2014), “Nghề nghiệp giáo viên - Một số vấn đề bản”, Kỷ yếu Hội thảo khoa học “Quản lý dạy học chuyển từ tiếp cận nội dung sang tiếp cận lực: vấn đề giải pháp”, Học viện Quản lý giáo dục [4] Vũ Ngọc Hải (2007), “Cung - cầu giáo dục”, Tạp chí Khoa học Giáo dục số 24 [5] Đặng Bá Lãm, Nguyễn Tiến Hùng (2012), “Quản lý giáo dục nước ta bối cảnh phát triển kinh tế đẩy mạnh hội nhập quốc tế”, Bài giảng nghiên cứu sinh thuộc Viện Khoa học giáo dục Việt Nam, tháng 5/2012 [6] Nguyễn Văn Minh (2014), “Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng giáo viên cán quản lý - Yêu cầu tất yếu đổi giáo dục”, NXB Chính trị quốc gia Sư thật, Hà Nội [7] Geoff Scott (2007), “Quản lý thay đổi cách có hiệu giáo dục đại học”, University of Technology Sydney (Australia) [8] Phạm Văn Linh (2014), “Đổi bản, toàn diện giáo dục Việt Nam - Thời cơ, thách thức vấn đề đặt ra”, NXB Chính trị Quốc gia - Sư thật, Hà Nội [9] Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, (2014), Nghị số 88/2014/QH13 ngày 28/11/2014 Quốc hội Đổi chương trình, sách giáo khoa GDPT [10] Lâm Quang Thiệp (2000), “Việc dạy học ĐH vai trò nhà giáo ĐH thời đại thông tin”, Tài liệu báo cáo chuyên đề, ĐH Đà Nẵng [11] Phạm Đỗ Nhật Tiến (2013), “Đổi đào tạo giáo viên trước yêu cầu đổi bản, toàn diện giáo dục Việt Nam”, NXB Giáo dục Việt Nam, Hà Nội 48 ... ĐÀO TẠO GIÁO VIÊN Ở TRƯỜNG ĐẠI HỌC ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI CĂN BẢN VÀ TOÀN DIỆN GIÁO DỤC - ĐÀO TẠO Những nội dung đổi toàn diện giáo dục - đào tạo Việt Nam 1.1 Những quan điểm đổi toàn diện giáo. .. đổi đào tạo sở ĐTGV đáp ứng đổi giáo dục phổ thông; yếu tố ảnh hưởng đến quản lý ĐTGV giai đoạn làm tiền đề nghiên cứu lý luận việc đổi chương trình mơ hình ĐTGV NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐỔI MỚI... hoạch giáo dục mơn góp phần xây dựng kế hoạch giáo dục nhà trường Điều đặt yêu cầu chương trình đào tạo giáo viên 3.6 Một số yêu cầu đổi chương trình đào tạo giáo viên Chương trình đào tạo giáo viên