Hoàn thiện cơ chế tự chủ tài chính tại trường đại học khoa học xã hội và nhân văn

LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan luận văn “Hồn thiện chế tự chủ tài Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn” công trình nghiên cứu thân Các kết nghiên cứu kết luận luận văn trung thực xuất phát từ tình hình thực tế đơn vị, không chép từ nguồn hình thức Việc tham khảo nguồn tài liệu thực trích dẫn ghi nguồn tài liệu tham khảo quy định Tác giả luận văn Nguyễn Thị Thu Hương i LỜI CẢM ƠN Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Quý Thầy Cô giáo trường Đại học Thủy lợi giúp trang bị kiến thức, tạo môi trường điều kiện thuận lợi suốt trình học tập thực luận văn Với lòng kính trọng biết ơn, tơi xin bày tỏ lời cảm ơn đến TS Lê Văn Chính giúp đỡ, dẫn tận tình cho tơi suốt thời gian thực cơng trình nghiên cứu Xin chân thành cảm ơn tổ chức, cá nhân hợp tác, chia sẻ thông tin, cung cấp cho nhiều nguồn tài liệu, tư liệu hữu ích phục vụ cho đề tài nghiên cứu Do thời gian có hạn chế nên luận văn khơng thể trách khỏi thiếu sót, mong góp ý khoa học, thầy giáo đồng nghiệp giúp tơi hồn thiện nghiên cứu Xin trân trọng cảm ơn! Học viên Nguyễn Thị Thu Hương ii MỤC LỤC DANH MỤC HÌNH ẢNH vi DANH MỤC BIỂU vii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT vii PHẦN MỞ ĐẦU .1 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CƠ CHẾ TỰ CHỦ TÀI CHÍNH TẠI CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG LẬP Ở VIỆT NAM 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Một số khái niệm, vai trò việc thực chế tự chủ tài trường Đại học công lập .4 1.1.2 Mục tiêu nguyên tắc thực chế tự chủ tài Trường Đại học Công lập Việt Nam 1.1.3 Nội dung chế tự chủ tài trường Đại học Công lập Việt Nam 1.1.4 Các tiêu đánh giá chế tự chủ tài trường đại học công lập .15 1.1.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến chế tự chủ tài trường Đại học cơng lập 17 1.2 Cơ sở thực tiễn 19 1.2.1 Kinh nghiệm thực chế tự chủ tài số trường Đại học cơng lập 19 1.2.2 Những cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài .26 Kết luận chương 28 CHƯƠNG THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CƠ CHẾ TỰ CHỦ TÀI CHÍNH TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - ĐẠI HỌC QUỐC GIAO HÀ NỘI 29 2.1 Giới thiệu trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn - Đại học Quốc gia Hà Nội 29 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn - Đại học Quốc gia Hà Nội 29 iii 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức máy Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn 30 2.2 Thực trạng triển khai chế tự chủ tài trường Đại học Khoa học xã hội Nhân văn 36 2.2.1 Việc xây dựng, ban hành thực quy chế chi tiêu nội 36 2.2.2 Tự chủ máy nhân 37 2.2.3 Tự chủ việc lập thực dự toán thu, chi 41 2.2.4 Tự chủ quản lý khai thác nguồn thu 42 2.2.5 Tự chủ việc quản lý sử dụng kinh phí 47 2.2.6 Tự chủ quản lý sử dụng tài sản nhà trường 53 2.2.7 Tự chủ thực nhiệm vụ, nghiên cứu khoa học hợp tác quốc tế 55 2.3 Những nhân tố ảnh hưởng đến việc thực chế tự chủ trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn 60 2.4 Đánh giá chung việc thực chế tự chủ tài Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn 63 2.4.1 Một số thuận lợi 63 2.4.2 Kết đạt 64 2.4.3 Những mặt hạn chế nguyên nhân 68 Kết luận chương 76 CHƯƠNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠ CHẾ TỰ CHỦ TÀI CHÍNH TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN 78 3.1 Định hướng phát triển Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn 78 3.2 Những hội thách thức hoàn thiện chế tự chủ 79 3.2.1 Cơ hội 79 3.2.2 Thách thức 81 3.3 Đề xuất giải pháp hoàn thiện chế tự chủ trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân Văn 85 3.3.1 Nhóm giải pháp cơng tác xây dựng, ban hành thực quy chế chi tiêu nội 85 3.3.2 Về công tác quản lý khai thác nguồn thu, chế thu 87 3.3.3 Về quy trình lập kế hoạch ngân sách quản lý sử dụng kinh phí 91 iv 3.3.4 Cơ chế chi trả thu nhập cho CBVC 94 3.3.5 Về cấu tổ chức máy nhân .96 3.3.6 Nhóm giải pháp cơng tác đào tạo, nghiên cứu khoa học, công tác đối ngoại hợp tác quốc tế .99 3.3.7 Nhóm giải pháp cơng tác quản lý sử dụng tài sản Nhà trường 104 Kết luận Chương .105 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 110 v DANH MỤC HÌNH ẢNH Hình 2.1: Sơ đồ khối tổ chức máy trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn 32 Hình 2.2: tỷ lệ cấu thâm niên giảng viên giai đoạn 2014-2016 39 Hình 2.3: Cơ cấu trình độ cán trường ĐHKHXH&NV giai đoạn 2014-2016 40 Hình 2.4: Biểu đồ tỷ lệ cấu nguồn kinh phí trường ĐHKHXH&NV năm 20142016 43 Hình 2.5: Số liệu thu nghiệp, dịch vụ trường Đại học KHXH&NV 44 giai đoạn 2014-2016 44 Hình 2.6: Cơ cấu nguồn kinh phí thường xun 48 Hình 2.7: Cơ cấu chi thường xuyên ĐHKHXH&NV năm 2014-2016 49 Hình 2.8: Cơ cấu phân phối nguồn tiết kiệm chi thường xuyên giai đoạn 2014-2016 50 Hình 2.9: Tình hình sử dụng quỹ phát triển hoạt động nghiệp ĐHKHXH&NV 51 Hình 2.10: Cơ cấu hạng mục nguồn kinh phí khơng thường xun cấp 52 Hình 2.11: Doanh thu, chi phí lợi nhuận trước thuế hoạt động dịch vụ từ 20142016 Trường ĐHKHXH&NV 53 Hình 2.12: Doanh thu, chi phí lợi nhuận trước thuế hoạt động dịch vụ từ 20142016 Trường ĐHKHXH&NV 57 Hình 2.13: Kết nghiên cứu khoa học giai đoạn 2014-2016 ĐHKHXH&NV 65 Hình 2.14: Mức độ tự chủ chi phí hoạt động giai đoạn 2014-2016 67 Hình 2.15: Tình hình sử dụng quỹ PTHĐSN năm 2014; 2015; 2016 68 vi DANH MỤC BIỂU Bảng 1.1: Tình hình thực tự chủ tài ĐHKHXH&NV – ĐHQG TP.HCM giai đoạn 2014-2016 23 Bảng 2.1: Tình hình thực dự toán thu, chi giai đoạn 2014-2016 ĐHKHXH&NV .42 Bảng 2.2: Mức thu học phí năm học từ 2014-2016 45 Bảng 2.3: Tình hình kinh phí, nguồn kinh phí chi thường xuyên năm 2014; 2015; 2016 Đại học KHXH&NV .47 Bảng 2.4: Cơ sở hạ tầng phục vụ giảng dạy ĐHKHXH&NV năm 2016 54 Bảng 2.5: Cơ sở vật chất trang thiết bị phục vụ giảng dạy ĐHKHXH&NV 55 vii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT KÝ HIỆU VIẾT TẮT NGUYÊN NGHĨA CSVC Cơ sở vật chất CBGV Cán giảng viên CSGDĐHCL Cơ sở giáo dục đại học công lập ĐHQGHN Đại học Quốc gia Hà Nội ĐHCL Đại học Công lập GDĐH Giáo dục Đại học KHCN Khoa học Công nghệ NSNN Ngân sách nhà nước TCTC Tự chủ tài ĐHKHXH&NV Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn – Đại học Quốc gia Hà Nội ĐHQG TP.HCM Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh viii PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong điều kiện đất nước thời kỳ phát triển hội nhập giáo dục lĩnh vực quan tâm toàn xã hội Vì vậy, việc đổi ngành giáo dục nói chung chế tài giáo dục đại học nói riêng theo hướng tăng quyền tự chủ cho trường đại học, bước nâng cao chất lượng đào tạo xu hướng tất yếu Mục tiêu nhằm tháo gỡ rào cản chế giáo dục đại học Việt Nam, góp phần thúc đẩy phát triển giáo dục đại học nước ta bắt kịp trình độ khu vực giới Bắt nhịp với xu đó, 15 năm qua Chính phủ ban hành, sửa đổi, bổ sung hoàn thiện văn quy định chế tự chủ, quyền tự chủ đơn vị nghiệp công lập từ mở cho sở giáo dục đại học công lập định tự chủ thực nhiệm vụ, cấu tổ chức, biên chế tự chủ tài chức nhiệm vụ giao Từng bước nâng cao chất lượng đào tạo, nâng cao hiệu hoạt động trường nâng cao đời sống cán giảng viên Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn trường đại học công lập trực thuộc Đại học Quốc Gia Hà Nội Năm 2003, trường giao quyền tự chủ tài hoạt đơn vị nghiệp có thu Qua hai lần cải cách chế tài chính, Trường Đại học Quốc gia Hà nội giao thực chế tài theo quy định nghị định 43/2006/NĐ-CP, phân loại đơn vị tự đảm bảo phần chi thường xuyên Nhà trường chủ động khai thác nguồn thu từ hoạt động đào tạo quy, thu dịch vụ từ hoạt động đào tạo tiếng Việt cho người nước ngoài, đào tạo ngắn hạn khác nhằm bổ sung nguồn lực tài chính, nâng cao mức độ tự chủ tài chính, tự chủ nhiệm vụ tổ chức biên chế Tuy nhiên, bên cạnh mặt đạt được, Trường ĐH KHXH&NV đào tạo lĩnh vực xã hội, tỷ lệ tuyển sinh chưa cao, đến chưa đảm bảo tự chủ 100% kinh phí, q trình thực chế tự chủ triển khai thực Nghị định 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 nảy sinh bất cập, hạn chế Nghiên cứu việc thực chế tự chủ tài Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn theo Nghị định số 43/2006/NĐ-CP hướng triển khai thực theo Nghị định 16/2015/NĐ-CP để từ đề xuất giải pháp đổi mới, hồn thiện chế tự chủ tài Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn vấn đề có ý nghĩa lý luận thực tiễn quan trọng, góp phần việc đưa nhìn tổng quan tình hình tự chủ trường Đại học nói chung tự chủ tài Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân Văn nói riêng Với lý học viên nghiên cứu chọn đề tài: “Hồn thiện chế tự chủ tài Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn” cho luận văn thạc sĩ Mục đích đề tài Trên sở phân tích thực trạng thực chế tự chủ nói chung chế tự chủ tài Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân Văn, kết đạt hạn chế cơng tác này, từ đề xuất số giải pháp góp phần hồn thiện chế tự chủ tài Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn Đối tượng phạm vi nghiên cứu a Đối tượng nghiên cứu: Cơ chế tự chủ tài nội dung tự chủ thực nhiệm vụ, tự chủ tổ chức biên chế tự chủ hợp tác quốc tế nội dung tác động đến chế tự chủ tài Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân Văn b Phạm vi nghiên cứu: Phạm vi nội dung: Nghiên cứu số vấn đề lý luận chế tự chủ thực nhiệm vụ, tự chủ tổ chức biên chế, tự chủ hợp tác quốc tế nghiên cứu trọng tâm chế tự chủ tài Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn Phạm vi không gian: Nghiên cứu việc thực chế tự chủ tài Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn - Trường phải có kế hoạch tổng thể dài hạn sử dụng phương thức thích hợp để tuyển chọn, đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán giảng viên đáp ứng nhu cầu phát triển, nâng cao chất lượng đào tạo, theo giải pháp cụ thể là:  Tuyên truyền nâng cao nhận thức, hiểu biết cán viên chức thực tự chủ tài chính, để cán viên chức nắm rõ lộ trình thực tự chủ tài chính, biện pháp, chiến lược đồng bộ, cụ thể, kết dự kiến đạt trình thực tránh tâm lý hoang mang, e dè không tâm đồng lòng đội ngũ cán Đồng thời tuyên truyền, phổ biến có chế tài, hình thức đánh giá bình xét để nâng cao ý thức cán nhân viên thực hành tiết kiệm chống lãng phí thực nhiệm vụ sử dụng nguồn lực tài  Rà sốt thực phân tích cơng việc, xây dựng tiêu chí cho vị trí cơng việc, xác định định biên áp dụng phương pháp quản trị nhân lực đại giai đoạn 2018-2020, xây dựng đề án vị trí việc làm phù hợp với nhu cầu, quy mô chiến lược phát triển giai đoạn Thực rà sốt, bố trí xếp lại nhân phù hợp với vị trí việc làm, trọng đánh giá phân loại nhân lực theo chất lượng hiệu tiêu chí theo vị trí cơng việc cụ thể, nhân rộng mơ hình khảo sát người học để đánh giá chất lượng giảng viên Đồng thời xây dựng tiêu chí đánh giá đề án tinh giản biên chế, thực tinh giản biên chế theo lộ trình chủ trương Nhà nước Xây dựng kế hoạch tuyển dụng thực tuyển dụng lao động theo đề án vị trí việc làm  Xây dựng kế hoạch đầu tư có trọng điểm sách thu hút nhân tài để phát triển đội ngũ cán đầu đàn, đầu ngành chuyên gia làm việc cộng tác hoạt động đào tạo, nghiên cứu, hợp tác phát triển, dịch vụ kinh doanh Trường, chăm lo phát triển đội ngũ giáo sư chất lượng cao tham gia giảng dạy Quốc tế Sử dụng nguồn nhân lực có hiệu suất hiệu theo chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm theo Quyết định số 426/2010/QĐ-TCCB ngày 28/01/2010 ĐHQGHN trường thành viên  Xây dựng sách hỗ trợ khuyến khích việc đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ đội ngũ giảng viên, đặc biệt nâng cao trình độ ngoại ngữ đạt tiêu chuẩn quốc tế, đào tạo nâng cao khả ứng dụng công nghệ thông tin công 97 tác giảng dạy, nghiên cứu để đáp ứng yêu cầu liên kết nghiên cứu, đào tạo quốc tế, học tập áp dụng phương pháp giảng dạy mới, đại nước giới  Áp dụng linh hoạt hình thức tuyển dụng, xếp cán bộ, thuê để đảm bảo giảng cho giảng viên không vượt 300 so với giảng tiêu chuẩn để đảm bảo chất lượng giảng dạy Đối với giảng viên khoa có số lượng sinh viên ít, khơng thực đủ giảng tiêu chuẩn phải thực rà soát, xếp bước chuyển đổi cấu giảng viên phù hợp với quy mô đào tạo, đánh giá chất lượng tiến độ cơng việc theo tiêu chí để bước tinh giản biên chế  Nâng cao chất lượng điều kiện làm việc, môi trường làm việc, thu nhập quan tâm đến đời sống, hỗ trợ khó khăn có chế độ đãi ngộ, khen thưởng hợp lý, đồng thời có chế tài xử lý sai phạm đảm bảo công bằng, minh bạch, kịp thời người lao động * Điều kiện thực giải pháp Để thực giải pháp nêu phụ thuộc vào chiến lược phát triển dài hạn chiến lược phát triển giai đoạn 2018-2020 Trường ĐHKHXH&NV, đặc biệt mục tiêu chiến lược phát triển nhà trường trọng nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên, nâng cao chất lượng đào tạo, mở rộng hợp tác liên kết đào tạo quốc tế; Phụ thuộc vào sách phân phối nguồn lực tài ưu tiên cho phát triển nguồn nhân lực, phát triển đội ngũ giảng viên; Để thực quyền tự chủ tổ chức máy, tuyển dụng bố trí nhân sự, Trường ĐHKHXH&NV phải tự chủ tuyển chọn, bố trí nhân vào vị trí lao động cần thiết, phù hợp vói tiêu chuẩncủa vị trí việc làm, có quyền tự chủ việc xác định điều kiện cho cán đặc biệt giảng viên làm việc thuận lợi Các giảng viên có quyền tham gia cơng việc khác trường trường để tăng thêm thu nhập, nhà trường phải thay đổi chế trả lương theo hiệu cơng việc nhằm khuyến khích người làm việc với kết công việc cao * Dự kiến kết đạt - Bộ máy tổ chức tinh gọn, hoạt động hiệu quả, đơn vị trực thuộc gồm trung tâm thực đầy đủ chức nhiệm vụ, mục tiêu đề ra, đến năm 2020 98 dự kiến tăng doanh thu hoạt động dịch vụ 17%/1 năm, số lượng đề tài nghiên cứu khoa học có khả ứng dụng cơng tác giảng dạy hoạt động thực tiễntăng 20% Tăng cường phối hợp công tác giảng dạy với thực hành khoa trung tâm tạo môi trường điều kiện để sinh viên tiếp cận với công việc thực tế, ngày nâng cao chất lượng giảng dạy Dự kiến đến năm 2020 có 40% sinh viên khoa Du lịch, tâm lý học tiếp cận với công việc thực tế trung tâm trung tâm hỗ trợ tư vấn tâm lý; Công ty TNHH Dịch vụ khoa học du lịch; có 25% số sinh viên tham gia vào đề tài nghiên cứu khoa học Trường Trung tâm - Xây dựng đề án vị trí việc làm, đề án tinh giản biên chế tiêu chí đánh giá chất lượng giảng viên; tiêu chuẩn chức danh vị trí việc làm cho giai đoạn 2018-2020; thực tốt đề án tinh giản biên chế theo lộ trình quy định nhà nước, dự kiến tinh giản biên chế 10%/1 năm - Thực 100% công tác khảo sát người học khoa để đánh giá chất lượng giảng viên, để bình xét thi đua khen thưởng, chi trả thu nhập tăng thêm - Duy trì phát triển đội ngũ giảng viên, giai đoạn 2017-2020 dự kiến năm 2020 đạt khoảng 570 giảng viên phấn đấu tăng số lượng giảng viên có học hàm giáo sư, phó giáo sư lên 54% tổng số tiến sĩ (tăng 5% so với năm 2016); Số lượt cán cử nước dự kiến 140 lượt tăng 15% so với năm 2016; năm có 90 lượt cán giảng viên nước ngồi đến giảng dạy nghiên cứu trường (tăng 10% so với năm 2016) - Tổng số giảng viên đào tạo nâng cao trình độ ngoại ngữ đạt tiêu chuẩn quốc tế chiếm 50% tổng số giảng viên (tăng 20% so với năm 2016) 100% cán quản lý đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ quản lý theo tiêu chuẩn quản trị tiên tiến 3.3.6 Nhóm giải pháp cơng tác đào tạo, nghiên cứu khoa học, công tác đối ngoại hợp tác quốc tế * Căn đề xuất giải pháp Trong thời gian qua Trường ĐHKHXH&NV phát huy tính tự chủ công tác đào tạo, nghiên cứu khoa học, công tác đối ngoại hợp tác quốc tế, nhiên 99 q trình thực tồn số bất cập phân tích cơng tác tuyển sinh chưa đạt tiêu kế hoạch giao, phương pháp đào tạo, chưa áp dụng công nghệ tin học công tác đào tạo chưa nâng cao chất lượng nghiên cứu khoa học, việc khai thác dịch vụ nghiên cứu khoa học hạn chế cơng tác hợp tác quốc tế thực dàn trải, chưa có đối tác chiến lược, trọng tâm; cơng tác liên kết đào tạo quốc tế hạn chế làm giảm khả khai thác nguồn thu, thực tốt chế tự chủ tài Trường * Nội dung giải pháp - Đối với công tác đào tạo nghiên cứu khoa học cần đổi mạnh mẽ chương trình, nội dung phương pháp đào tạo, có sách hợp lý để tăng số lượng tuyển sinh, chuyển đổi cấu quy mô ngành đào tạo phù hợp với nhu cầu xã hội Đổi hình thức tuyển sinh đại học theo hướng đơn giản, gọn nhẹ, hiệu (đăng ký thi tuyển sinh trực truyến, xây dựng đề án xét tuyển số chuyên ngành khó tuyển) Nâng cao chất lượng nghiên cứu khoa học khả ứng dụng thực tiễn nghiên cứu khoa học hoạt động đào tạo hoạt động nghiên cứu, ứng dụng Cụ thể: - Khơng ngừng đổi chương trình, nội dung đào tạo theo hướng học tập, nghiên cứu chương trình, nội dung đào tạo tiên tiến giới, đổi phương pháp giảng dạy, ứng dụng công nghệ thông tin công tác giảng dạy phương pháp giảng dạy đại, thiết kế chương trình đào tạo linh hoạt chương trình liên thơng, đào tạo kép giúp người học dễ chuyển đổi nghề nghiệp phù hợp với nhu cầu thị trường lao động Xây dựng chương trình đào tạo đạt tiêu chuẩn quốc tế.Trong trọngđổi nội dung giảng dạy học phần ngoại ngữ; nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên giảng dạy ngoại ngữ; tăng cường công tác đánh giá chất lượng giảng dạy ngoại ngữ - Có sách đầu tư nâng cấp hạ tầng công nghệ thông tin xây dựng hệ thống phần mềm quản lý đào tạo đồng bộ, đại, coi cơng cụ hỗ trợ hiệu cho hoạt động giảng dạy, quản lý xây dựng hệ thống sở liệu điện tử ngành đào tạo nhằm tăng cường khả tương tác dạy học chia sẻ tài nguyên học thuật, phù hợp với xu phát triển đại học số - Xây dựng sách thu học phí linh hoạt, thực tuyên truyền quảng bá ngành đào tạo kênh thông tin, tăng hoạt động phong trào học sinh sinh 100 viên để thu hút tăng số lượng tuyển sinh Từng bước chuyển đổi cấu, mở rộng quy mô ngành đào tạo theo hướng đáp ứng nhu cầu xã hội chiến lược phát triển dài hạn Trường - Đối với hệ vừa học vừa làm, tăng cường công tác đào tạo theo địa chỉ, đề án đào tạo nguồn nhân lực địa phương Thực theo quy chế đào tạo VLVH ban hành Bộ GD-ĐT theo hướng xét tuyển Giảm thời gian đào tạo theo hình thức đào tạo tín (3,5 đến năm) - Đổi biên soạn giáo trình, giảng theo hướng mở khuyến khích khả tự nghiên cứu sinh viên, Nâng cao thời lượng chất lượng giảng dạy môn ngoại ngữ để nâng cao chất lượng đầu sinh viên, đáp ứng nhu cầu xã hội ngày cao Xây dựng giáo trình đào tạo song ngữ, ưu tiên xây dựng số chương trình, giảng dạy song ngữ, giảng dạy tiếng nước để phục vụ cho sinh viên nước học tập nghiên cứu trường Đổi sách đầu tư cho giảng viên biên soạn giáo trình, xuất tài liệu tham khảo sở phân tầng, phân loại giáo trình, học liệu Những giáo trình gốc, học liệu cốt lõi ngành cần có đầu tư tài riêng tạo chế khai thác, sử dụng nguồn lực từ quan khoa học ngồi ĐHQGHN - Tiếp tục chuẩn hóa quy trình quản lý tổ chức đào tạo theo hướng tinh giản, gọn nhẹ; Tăng cường hoạt động kiểm tra - đánh giá; Nâng cao vai trò giảng viên nhiệm vụ cố vấn học tập - Xây dựng hệ thống tài nguyên giáo dục mở nhằm đón đầu xu hướng xây dựng đại học 4.0 theo triết lý giáo dục khai phóng tự sáng tạo; đầu tư mua sở liệu tài khoản vào sở liệu khoa học trực tuyến; xây dựng phát triển ngân hàng liệu khoa học công nghệ lĩnh vực KHXH&NV - Nâng cao chất lượng hoạt động nghiên cứu khoa học thông qua việc Nâng cao lực tiệm cận trình độ quốc tế đội ngũ cán khoa học, Khai thác hiệu đội ngũ cán đạt trình độ đáp ứng khả cơng bố quốc tế, tập trung nghiên cứu chuyên sâu, trọng điểm, không chạy theo số lượng mà đề cao chất lượng nghiên cứu khoa học thơng qua sách khen thưởng, động viên khuyến khích kịp thời đề tài có kết nghiên cứu đăng tạp chí uy tín giới, tạp chí nghiên cứu khoa học có uy tín ngành, báo cáo tham luận hội thảo 101 quốc tế có uy tín nâng cao hiệu cơng tác khai thác, sử dụng thông tin khoa học nhằm tiếp cận, cập nhật thông tin phục vụ nhiệm vụ nghiên cứu đào tạo có hiệu cao - Chủ động đề xuất, xây dựng tích cực tham gia đấu thầu chương trình, đề tài, dự án KH&CN cấp Nhà nước; hỗ trợ đối tác, kinh phí để tăng cường xuất bản, cơng bố cơng trình có giá trị khoa học tiếng nước ngồi - Mở rộng quan hệ, tạo điều kiện thu hút đề tài, đề án, hội thảo để thu hút tài đối tác nước quốc tế; đầu tư có trọng điểm, thích đáng nhiệm vụ nghiên cứu tạo sản phẩm khoa học có giá trị cao phục vụ đào tạo thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội đất nước - Đẩy mạnh công tác đối ngoại hợp tác quốc tế theo hướng tập trung, lựa chọn đối tác chiến lược, hợp tác lâu dài để xây dựng uy tín, thương hiệu nhà trường - Mở rộng hoạt động liên kết đào tạo, xây dựng chương trình liên kết đào tạo linh hoạt, đào tạo liên thông, trao đổi sinh viên để đào tạo với đối tác nước Mở rộng hoạt động đào tạo sinh viên nước trường theo hướng xây dựng riêng chương trình đào tạo ngoại ngữ cho sinh viên nước để giảm rào cản ngôn ngữ - Chú trọng công tác cử cán đào tạo nâng cao trình độ nước ngoài, tham gia hội thảo, tham quan học tập kinh nghiệm mơ hình đào tạo tiên tiến giới để vận dụng hoạt động đào tạo Trường Tổ chức hội thảo khoa học, xúc tiến việc làm với tổ chức nghiên cứu, xã hội, tổ chức phi phủ Việt Nam nước để gia tăng hội việc làm cho sinh viên Trường * Điều kiện thực giải pháp Phụ thuộc vào chiến lược phát triển nhà trường giai đoạn 2018-2020 tập trung nâng cao chất lượng công tác đào tạo, đội ngũ cán viên chức có trình độ cao chiếm đa số, Số giảng viên có trình độ tiến sĩ; có học hàm giáo sư, phó giáo sư chiếm tỷ lệ cao cấu giảng viên, trình độ chun mơn tương đối đồng đều, có nhiều chuyên gia đầu ngành lĩnh vực đào tạo Trường ĐHKHXH&NV trường đại học hình thành phát triển lâu đời, cơng tác nghiên cứu khoa học nhà trường tập trung trọng Đội ngũ giảng viên có kinh nghiệm lực hoạt động nghiên cứu khoa học đông đảo 102 Để nâng cao chất lượng giảng dạy, mở rộng quy mô giảng dạy Trường ĐHKHXH&NV phải đáp ứng yêu cầu số lượng giảng viên đảm bảo tỷ lệ sinh viên/ giảng viên, yêu cầu trình độ ngoại ngữ, trình độ chun mơn giảng viên phải đáp ứng tiêu chuẩn nhà nước quy định quốc tế; sở vật chất phải đáp ứng tiêu chuẩn nhà nước quy định yêu cầu hoạt động liên kết đào tạo, tiêu chuẩn quốc tế phải xây dựng kế hoạch, nguồn kinh phí thỏa đáng thực nhiệm vụ nghiên cứu khoa học * Dự kiến kết đạt giai đoạn 2018-2020 - Dự kiến đến năm 2020 Trường tuyển s inh hệ quy 2.250 sinh viên, hệ chất lượng cao 230 SV đạt 10% tổng tiêu; 700 HVCH, 165 NCS - Tăng số lượng chương trình đào tạo đạt chuẩn quốc tế 06 chương trình; - Tổ chức 70 lớp học phần giảng dạy phần mềm website học phần; đơn vị có đào tạo ngành KHCB phải tổ chức 06 chương trình thực tế gắn với nội dung đào tạo cho SV - Số SV giảng viên nước đến học tập, nghiên cứu, giảng dạy, trao đổi hợp tác, tham dự hội thảo Trường: 600 người; Liên kết đào tạo tổ chức nước cấp 10 lớp - Triển khai 30 lớp học định hướng cho SV, tập trung vào việc hướng dẫn SV xây dựng mục tiêu, xây dựng kế hoạch học tập, phương pháp học đại học; phương pháp học ngoại ngữ, kỹ khai thác đánh giá thông tin mạng, xây dựng công cụ quản lý công việc hiệu - Đảm bảo 100% học phần đưa vào giảng dạy có giảng đánh giá - Xây dựng Đề án phê duyệt mở 01 chương trình đào tạo cử nhân chất lượng cao theo hướng xã hội hóa; mở 04 chương trình đào tạo thạc sĩ; mở 02 chương trình đào tạo riêng cho sinh viên nước ngồi Xây dựng 01 giáo trình tiếng Anh chương trình đào tạo tiếng Anh cho sinh viên nước theo học trường - Các đề tài, dự án KH&CN: Dự kiến giai đoạn 2018- 2020 đề xuất 24 đề tài cấp Nhà nước, 48 đề tài cấp ĐHQGHN; Mỗi nhóm nghiên cứu mạnh đề xuất 01 chương trình/đề án nghiên cứu Các đề tài đạt giải thường KH&CN cấp dự kiến 103 đạt 15 giải thưởng; 55% đề tài có kết nghiên cứu cơng bố tạp chí uy tín giới , báo cáo tham luận hội thảo quốc tế; 100% đề tài nghiên cứu có kết cơng bố tạp chí khoa học nước có uy tín ngành lĩnh vực - Số dự án, đề tài khoa học quỹ tổ chức quốc tế nước tài trợ: 03 3.3.7 Nhóm giải pháp cơng tác quản lý sử dụng tài sản Nhà trường * Căn đề xuất giải pháp Trong trình thực tự chủ tài trường ĐHKHXH&NV tận dụng tài sản nhàn rỗi cho hoạt động dịch vụ nhằm tăng nguồn thu, nhiên chưa đem lại hiệu cao Cơ sở vật chất để đại hóa cơng tác giảng dạy thiếu, chưa ứng dụng phương pháp giảng dạy mới, ứng dụng công nghệ thông tin giảng dạy * Nội dung giải pháp cụ thể - Xây dựng kế hoạch đầu tư sửa chữa nâng cấp sở hạ tầng, trang thiết bị phù hợp với nhu cầu chiến lược phát triển Trường - Tiếp tục đầu tư trang thiết bị cho giảng đường đơn vị phục vụ tốt cho công tác đào tạo NCKH Triển khai xây dựng phòng thực nghiệm phục vụ hoạt động thực hành cho sinh viên theo kế hoạch xây dựng Triển khai Dự án Đầu tư xây dựng Trường Hòa Lạc - Thực xã hội hóa dịch vụ tiện ích phục vụ nhu cầu sinh viên khuôn viên trường Thực đấu thầu để lựa chọn đơn vị cung cấp dịch vụ căng tin, trông giữ xe để đảm bảo tính minh bạch nâng cao nguồn thu cho Trường * Điều kiện thực giải pháp Để thực giải pháp Trường ĐHKHXH&NV phải có kế hoạch tích lũy, bố trí nguồn lực tài phù hợp phục vụ đầu tư sở vật chất phù hợp với kế hoạch phát triển trung hạn, dài hạn * Dự kiến kết đạt 104 - Xây dựng 01 phòng thực nghiệm phục vụ cho công tác đào tạo, thực hành sinh viên - Trang bị bổ sung 35 máy chiếu thiết bị phục vụ công tác giảng dạy đổi phương pháp giảng dạy - Thực xã hội hóa đại hóa khn viên cửa hàng tiện ích phục vụ nhu cầu sinh viên, xã hội hóa, bố trí cửa hàng tiện ích khn viên nhà trường - Triển khai lập quy hoạch chi tiết 1/500 công tác chuẩn bị đầu tư Dự án Đầu tư xây dựng Trường Hòa Lạc Kết luận Chương Qua nghiên cứu tìm hiểu thực tế thực chế tự chủ tài mở rộng nghiên cứu thực tự chủ thực nhiệm vụ, tổ chức biên chế, quan hệ quốc tế yếu tố liên quan tác động trực tiếp đến thực tự chủ tài Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân Văn - Đại học Quốc gia Hà nội sở thực tiễn lý luận, khó khăn tồn tại, hội thách thức từ mạnh dạn đề xuất số giải pháp hoàn thiện chế tự chủ tài giai đoạn 20182020 phù hợp với thực trạng Trường, góp phần hồn thành tốt nhiệm vụ kế hoạch Đại học Quốc gia giao Các giải pháp mà tác giả đưa cụ thể tập trung nhóm yếu tố tác động trực tiếp đến chế tự chủ tài là: + Nhóm giải pháp cơng tác xây dựng, ban hành thực quy chế chi tiêu nội bộ; + Nhóm giải pháp cơng tác quản lý khai thác nguồn thu, chế thu + Nhóm giải pháp cấu tổ chức máy nhân + Nhóm giải pháp quy trình lập kế hoạch ngân sách quản lý sử dụng kinh phí + Nhóm giải pháp Cơ chế chi trả thu nhập cho CBVC + Nhóm giải pháp công tác đối ngoại hợp tác quốc tế + Nhóm giải pháp cơng tác quản lý sử dụng tài sản nhà trường 105 KẾT LUẬN KIẾN NGHỊ Đổi chế tự chủ tài Đại học công lập nhiệm vụ cấp thiết chủ trương lớn Đảng Nhà nước ta, “Đổi chế hoạt động đơn vị nghiệp cơng lập, đẩy mạnh xã hội hóa số loại hình dịch vụ nghiệp cơng” Đây giải pháp quan trọng tăng cường thu hút nguồn lực đầu tư cho phát triển giáo dục đại học; đồng thời đổi phương thức phân bổ cách thức quản lý nguồn ngân sách theo hướng nâng cao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm đơn vị đào tạo, gắn với mục tiêu nâng cao hiệu sử dụng kinh phí chất lượng sản phẩm đầu theo nguyên tắc: NSNN tiếp tục hỗ trợ kinh phí đào tạo đối tượng học sinh sách xã hội, đối tượng nghèo, học sinh tài năng; khuyến khích sở đào tạo cung cấp dịch vụ đào tạo theo nhu cầu xã hội, người học theo nguyên tắc thu học phí bù đắp đủ chi phí đào tạo cần thiết; bước chuyển sở đào tạo sang hạch toán cân đối thu, chi, tự đảm bảo kinh phí hoạt động thường xuyên Cần khẳng định việc giao quyền tự chủ cho trường Đại học công lập hướng, hợp quy luật Song, để tạo dựng hình ảnh nhà trường trước xã hội, khu vực quốc tế… đòi hỏi cấp, ngành trường phải tiếp tục đổi mới, hoàn thiện chế tài cho vừa phù hợp với chế thị trường vừa đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế giáo dục Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn đơn vị nghiệp có thu tự chủ phần kinh phí, hoạt động lĩnh vực giáo dục đào tạo Những kết đạt đơn vị thực chế tự chủ khẳng định chủ trương đắn Nhà nước việc giao quyền tự chủ, tự chịu tránh nhiệm cho trường Đại học công lập Mặc dù vậy, trình thực chế tự chủ số vấn vướng mắc, tồn mà quan quản lý nhà nước, quan quản lý cấp Nhà trường cần phải có giải pháp khắc phục hồn thiện * Một số kiến nghị phía Nhà nước, Đại học Quốc gia Hà Nội  Kiến nghị với Đại học Quốc gia Hà Nội 106 (1) Chỉ đạo trường thành viên có Đại học KHXH&NV có giải pháp để nâng cao công tác tuyển sinh cho phù hợp với lực có đội ngũ giảng viên sở vật chất theo quy định Thông tư số 32/2015/TT-BGDĐT ngày 16/12/2015 Bộ GD&ĐT, giao tiêu tuyển sinh cần đảm bảo phù hợp với lực đào tạo trường, tiến tới đề xuất với Thủ tướng phủ phê duyệt chế để trường trực thuộc ĐHQG đăng ký tiêu tuyển sinh, ĐHQG không giao tiêu tuyển sinh mà thực chức kiểm tra, kiểm soát việc đăng ký, thực tuyển sinh đánh giá chất lượng đầu sinh viên; (2) Xác định phân bổ đúng, đủ số kinh phí cấp bù học phí sư phạm kinh phí miễn giảm học phí cho đối tượng sách, cấp bù học phí kịp thời để ĐHKHXH&NV chủ động quản lý sử dụng kinh phí; (3) Tăng cường phân cấp cơng tác quản lý tài cho đơn vị trực thuộc phân cấp mua sắm tài sản cố định, phân cấp quản lý sử dụng nguồn kinh phí, Xem xét, rà sốt lại phân cấp quản lý tài đơn vị trực thuộc có mơ hình giống nhằm quản lý thống toàn ĐHQGHN; (4) Hướng dẫn đơn vị trực thuộc xây dựng phương án tự chủ, đánh giá, xác định giao tự chủ giai đoạn cho đơn vị trực thuộc sở giao tự chủ phải đảm bảo sát với khả tự đảm bảo chi thường xuyên chi đầu tư đơn vị trực thuộc, giao tự chủ cần tăng dần mức tự đảm bảo kinh phí hoạt động thường xuyên đơn vị Giao dự toán hàng năm phải mức độ tự đảm bảo kinh phí chi thường xuyên, tránh tình trạng cấp thừa so với nhu cầu thực tế Trường (5) ĐHQGHN đạo đơn vị có ĐHKHXH&NV rà sốt, hồn thiện đề án vị trí việc làm đề án tính giảm biên chế, phối hợp với Bộ Nội vụ xem xét, rà sốt, phê duyệt thức đề án vị trí việc làm đảm bảo số lao động phù hợp với nhu cầu vị trí, nhu cầu thực tế đơn vị; Đồng thời hướng dẫn ĐHKHXH&NV rà soát lại lao động làm việc để quản lý, sử dụng xếp lao động theo đề án vị trí việc làm phê duyệt 107 (6) Sửa đổi điều khoản trích nộp đơn vị thành viên ĐHQGHN Quyết định số 1721/QĐ-ĐHQGHN ngày 12/5/2015 ĐHQGHN cho phù hợp với Quyết định số 26/2014/QĐ-TTg ngày 26/3/2014 Thủ tướng Chính phủ * Đối quan quản lý nhà nước  Bộ Giáo dục Đào tạo (1) Bộ giáo dục đào tạo phối hợp với Tài chính, Bộ nội vụ Bộ quan liên quan xây dựng ban hành Nghị định quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lĩnh vực giáo dục đào tạo theo quy định nghị định 16/2015/NĐ-CP để trường ĐHCL có thực (2) Bộ Giáo dục Đào tạo cần xem xét, sửa đổi điều chỉnh văn quy định việc quy đổi chuẩn cho giảng viên cho phù hợp với đặc thù ngành giáo dục thời gian làm việc hành chính, tránh tình trạng định mức chuẩn q thấp quy định Thông tư số 47/2014/TT-BGD&ĐT ngày 31/12/2014 quy định chế độ làm việc giảng viên, dẫn đến hầu hết giảng viên giảng dạy vượt 200 – 300 giờ/1 năm (3) Bộ Giáo dục Đào tạo cần điều chỉnh văn quy định số 57/2011/TT-BGDĐT ngày 2/12/2011 theo hướng giao cho trường Đại học cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp đăng ký tiêu tuyển sinh để Bộ quản lý, bỏ quy định GDĐT giao tiêu tuyển sinh cho Trường tăng cường công tác kiểm tra, thẩm định định kỳ để kiểm soát việc tuân thủ xây dựng tiêu tuyển sinh nâng cao chịu trách nhiệm trường xây dựng thực tiêu tuyển sinh Đồng thời tăng tính tự chủ, chủ động Trường công tác tuyển sinh (4) Bộ giáo dục đào tạo cần điều chỉnh văn số 86/2015/NĐ-CP ngày 2/10/2015 theo quy định rõ lộ trình tăng giá học phí tương đương với tỷ lệ tăng chi phí tiền lương, khấu hao, lạm phát, chi phí chung giai đoạn tăng học phí làm để Bộ tài tính tốn phân bổ dự tốn hàng năm cho trường Đồng thời xem xét lại quy định tăng giá thu học phí trường tự chủ chi thường xuyên chi đầu tư 108  Đối với Chính phủ (1) Chỉ đạo ngành ban hành Bộ giáo dục đào tạo phối hợp với Tài chính, Bộ nội vụ Bộ quan liên quan xây dựng ban hành Nghị định quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lĩnh vực giáo dục đào tạo theo quy định nghị định 16/2015/NĐ-CP để trường ĐHCL có thực (2) Chuyển chế nhà nước hỗ trợ kinh phí hoạt động thường xuyên sở ĐHCL theo dự toán (được ổn định năm nay) sang thực chế Nhà nước đặt hàng đào tạo, mức kinh phí đặt hàng theo số lượng sinh viên thực tế theo học Đổi phương pháp phân bổ kinh phí ngân sách nhà nước cho sở giáo dục đại học theo thực tế số lượng sinh viên đào tạo; giao ngân sách gắn với nhiệm vụ sản phẩm cuối Nhà nước giao ngân sách gắn với hệ thống định mức kinh tế kỹ thuật đào tạo, định mức phân bổ chi phí đào tạo Tất sở giáo dục đại học tham gia vào quy trình tuyển chọn đối tượng đặt hàng đào tạo giao kinh phí đặt hàng đào tạo từ ngân sách nhà nước Đồng thời quy định rõ học phí bao gồm tồn hay phần chi phí đào tạo gồm chi phí đào tạo nào, quy định rõ ngồi học phí trường thu khoản khác ngồi học phí hay khơng để tránh tình trạng lạm thu trường đại học công lập, tăng gánh nặng học phí cho người học Trong khn khổ giới hạn đề tài khả tác giả có hạn nên luận văn khơng tránh khỏi số khiếm khuyết thiếu sót Nhưng hy vọng vấn đề đề cập luận văn đóng góp phần việc đổi mới, hồn thiện chế tự chủ tài trường Đại học cơng lập nói chung, trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn – Đại học Quốc gia Hà Nội nói riêng / 109 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Luật NSNN điều 1,2,3,9,10,15 ( năm 2015); [2] Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước ngày 03 tháng năm 2008 điều 1,2,3, 4,6,8,9,23 năm 2006; [3] Luật Viên chức ngày 15 tháng 11 năm 2010 điều 9,10 năm2010; [4] Luật Giá ngày 20 tháng năm 2012 điều 1,2,3, 7,8,14; năm 2012; [5] Nghị số 35/2009/QH12 ngày 19/6/2009 Quốc hội khoá XII “chủ trương, định hướng đổi số chế tài giáo dục đào tạo từ năm 2010-2011 đến năm học 2014-2015”; [6] Bộ Tài chính, Thơng tư số 71/2006/TT-BTC ngày 09/8/2006 Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 Chính phủtại mục I,II,III,VI,VI,VII năm 2006; [7] Bộ Tài chính, Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2014 Thủ tướng Chính phủ mục I,II,III,VI,VII năm 2015; [8] Bộ Tài chính, Thơng tư số 19/2005/TT-BTC ngày 11/3/2005 “về hướng dẫn việc công khai tài quỹ có nguồn từ NSNN quỹ có nguồn từ khoản đóng góp Nhân dân” điều I,II,III,VI năm 2005; [9] Nghị định số 86/2015/NĐ-CP ngày 10/02/2015 hướng dẫn”quy định chế thu, quản lý học phí sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân sách miễn giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập từ năm học 2015-2016 đến năm học 2020-2021”; [10] Nghị số 35/2009/QH12 ngày 19/6/2009 Quốc hội khoá XII “chủ trương, định hướng đổi số chế tài giáo dục đào tạo từ năm 2010-2011 đến năm học 2014-2015”; [11] Bộ tài chính, Chế độ tự chủ tài chính, biên chế quan nhà nước, đơn vị nghiệp cơng lập, NXB Tài chính, Hà Nội mục I,II,II,VI,VII năm 2007; 110 [12] Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn - ĐH Quốc gia Hà Nội, Báo cáo tài (2014,2015,2016), Quy chế chi tiêu nội bộ, Báo cáo kết thực chế độ tự chủ tài chính, báo cáo tổng kết năm 2014-2015; 2015-2016; 2016-2017 Báo cáo ba công khai năm 2014; 2015; 2016 Các báo cáo công tác đào tạo, nghiên cứu khoa học, hợp tác quốc tế giai đoạn 2014-2016; [13] Các báo thực trạng triển khai chế tự chủ trường Đại học Cơng lập báo tạp chí năm 2016; 2017 [14] PGS.TS Phạm Hùng “Giáo trình quản lý tài cơng (dành cho khối cao học) chương II.III.VII năm 2016” - Trường đại học Thủy lợi ; [15] Đỗ Thùy Dương, đề tài “Giải pháp hoàn thiện chế tự chủ tài ĐHQGHN”, luận văn thạc sĩ [16] Phạm Xuân Tuyển, đề tài “ Đổi chế tự chủ tài trường đại học công lập:Trường hợp trường đại học Thương mại” [16] Nguyễn Ngọc Duyên, đề tài “Hoàn thiện chế tự chủ tài trường ĐHCL: Trường hợp trường Đại học Ngoại Ngữ- Đại học Quốc gia Hà Nội”, Luận văn Thạc sĩ, Trường Đại học Thủy Lợi; [17] Trần Đức Cân đề tài “Hoàn thiện chế tự chủ tài trường Đại học cơng lập Việt Nam”, luận văn tiến sĩ, trường đại học Kinh tế Quốc dân [18] Kết luận số 37-TB/TW ngày 26/5/2011 Bộ Chính trị Đề án “Đổi chế hoạt động đơn vị nghiệp công lập, đẩy mạnh xã hội hố số loại hình dịch vụ nghiệp công năm 2011” [19] Các báo thực trạng tự chủ tài trường đại học giới: tác giả Hải Đăng, “Tự chủ đại học, Kinh nghiệm Đài Loan”, Tạp chí tia sáng khoa học công nghệ; tác giả Đại Thắng – Hữu Duyệt, báo pháp luật TPHCM, “Mỹ - Giáo dục sống nhờ triết lý “tự do”” 111 ... hình tự chủ trường Đại học nói chung tự chủ tài Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân Văn nói riêng Với lý học viên nghiên cứu chọn đề tài: Hoàn thiện chế tự chủ tài Trường Đại học Khoa học Xã hội. .. HỒN THIỆN CƠ CHẾ TỰ CHỦ TÀI CHÍNH TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN 78 3.1 Định hướng phát triển Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn 78 3.2 Những hội thách thức hoàn thiện chế tự. .. thực chế tự chủ tài Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân Văn Chương 3: Giải pháp đổi mới, hồn thiện chế tự chủ tài Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CƠ CHẾ