Thực hiện quy trình thủ tục hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu thương mại tại chi cục hải quan gia lâm

1 LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng em, số liệu, kết nêu luận văn trung thực xuất phát từ tình hình thực tế Chi cục Hải quan Gia Lâm nơi em thực tập Tác giả luận văn Vũ Thị Minh Kiều MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CBCC C/O GTGT HQ HQĐT ICAO KT559 NK NSNN SL TTĐB Cán công chức Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa Giá trị gia tăng Hải quan Hải quan điện tử International Civil Aviation Organi Chứng an tồn tổ chức hàng khơng dân dụng quốc tế Chương trình quản lý kế tốn thuế, nợ thuế Nhập Ngân sách nhà nước Số lượng Tiêu thụ đặc biệt UBND XK XLVP WTO Uỷ ban nhân dân Xuất Xử lý vi phạm Tổ chức Thương mại Thế giới (World Trade Organization) DANH MỤC CÁC BẢNG LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Trong bối cảnh Việt Nam thành viên thức tổ chức thương mại giới WTO, với lộ trình thực cam kết thương mại, tạo điều kiện thuận lợi cho thương mại quốc tế quan hệ kinh tế với nước giới phát triển mạnh mẽ, thị trường xuất nhập Việt Nam ngày mở rộng Trước phát triển mạnh mẽ hoạt động xuất nhập đòi hỏi quản lý ngày có hiệu ngành Hải quan Ngành hải quan phải có biện pháp quản lý phù hợp mà lưu lượng hàng hóa xuất nhập ngày tăng, ngày xuất nhiều thủ đoạn buôn lậu tinh vi với số lượng lớn, mức độ vi phạm ngày ngiêm trọng Hải quan nước ta có nhiều biện pháp để quản lý đối tượng này, quản lý thơng qua biện pháp làm thủ tục hải quan cho hàng hóa xuất khẩu, nhập cách hữu hiệu Việc thiết kế quy trình thủ tục hải quan với bước chặt chẽ, hợp lý thể vai trò quản lý hải quan hàng hóa qua lãnh thổ hải quan Do vậy, vai trò việc làm thủ tục hải quan hàng hóa xuất nhập quan trọng Trong trình thực tập Chi cục Hải quan Gia Lâm, nhận thức tầm quan trọng vấn đề thực quy trình thủ tục hải quan hàng hóa nhập thương mại, nên em chọn đề tài: “Thực quy trình thủ tục hải quan hàng hóa nhập thương mại Chi cục Hải quan Gia Lâm” để nghiên cứu kỹ vấn đề Đối tượng mục đích nghiên cứu đề tài Đối tượng nghiên cứu: Quy trình thực thủ tục hải quan hàng nhập thương mại Chi cục Hải quan Gia Lâm Mục đích nghiên cứu là: - Về lý thuyết: Làm rõ sở lý luận quy trình thủ tục hải quan hàng nhập thương mại, cần thiết quy trình thủ tục hải quan hàng nhập thương mại - Về thực tiễn: Nghiên cứu, đánh giá thực trạng quy trình thủ tục hải quan hàng nhập thương mại, đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu trình thực quy trình thủ tục hải quan với hàng nhập thương mại Phạm vi nghiên cứu Luận văn vào nghiên cứu thực trạng vấn đề tồn q trình thực quy trình thực thủ tục hải quan điện tử hàng nhập thương mại Chi cục Hải quan Gia Lâm thời gian từ năm 2011 đến 25/4/2014 Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu: thống kê, phân tích kinh tế, phân tích tổng hợp, hệ thống hóa lý luận, logic lịch sử Đặc biệt, luận văn gắn với phương châm kết hợp lý luận với thực tiễn số phương pháp: mơ hình, bảng, biểu để tiếp cận mục tiêu đề tài đặt Kết cấu luận văn Kết cấu luận văn gồm chương Chương 1: Lý luận quy trình thủ tục hải quan hàng hóa nhập thương mại Chương 2: Thực trạng thực quy trình thủ tục hải quan hàng hóa nhập thương mại Chi cục Hải quan Gia Lâm Chương 3: Một số giải pháp nâng cao quy trình thủ tục hải quan hàng hóa nhập thương mại Chi cục Hải quan Gia Lâm Do thời gian nghiên cứu trình độ thực tiễn hạn chế nên luận văn em chắn khơng tránh khỏi thiếu sót khiếm khuyết định nội dung hình thức, kính mong nhận đóng góp ý kiến thầy giáo để luận văn em hồn chỉnh Em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình giáo: PGS.TS Nguyễn Thị Thương Huyền cô chú, anh chị Chi cục Hải quan Gia Lâm đặc biệt Đội Nghiệp vụ nơi em thực tập tận tình hướng dẫn bảo, tạo điều kiện cung cấp cho em tài liệu tham khảo để hoàn thành luận văn tốt nghiệp CHƯƠNG LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ QUY TRÌNH THỦ TỤC HẢI QUAN ĐỐI VỚI HÀNG HÓA NHẬP KHẨU THƯƠNG MẠI 1.1 Một số vấn đề hàng nhập thương mại Theo khoản 1, Điều 4, Luật Hải Quan Việt Nam năm 2005: “ Hàng hóa bao gồm hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, cảnh; hàng lý, ngoại hối,tiền Việt Nam người xuất cảnh, nhập cảnh; vật dụng phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh; kim khí quý, đá quý, cổ vật, văn hóa phẩm, bưu phẩm, tài sản khác xuất khẩu, nhập khẩu, cảnh lưu giữ địa bàn hoạt động hải quan” Hàng hóa nhập quy định khoản 2, Điều 4, Luật Hải Quan Việt Nam 2005: “ Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, cảnh bao gồm tất động sản có mã số tên gọi theo quy định pháp luật xuất khẩu, nhập khẩu, cảnh lưu giữ địa bàn hoạt động hải quan Hàng hóa nhập có nhiều loại khác nhau, tùy theo mục đích nhập chia thành : hàng hóa nhập thương mại hàng hóa nhập phi thương mại Hàng hóa nhập thương mại hàng hóa nhập nhằm mục đích thương mại, tức nhằm mục đích lợi nhuận Hay nói cách khác hàng hóa đưa vào lãnh thổ hải quan để nhằm mục đích thực hoạt động thương mại thương mại Hàng hóa nhập thương mại gồm: - Hàng hóa nhập theo hợp đồng mua bán hàng hóa Hàng hóa kinh doanh theo phương thức tạm nhập tái xuất Hàng hóa kinh doanh chuyển Hàng hóa nhập theo loại hình nhập nguyên liệu để sản xuất hàng xuất - Hàng hóa nhập để thực hợp đồng gia cơng với thương nhân nước ngồi - Hàng hóa nhập để thực dự án đầu tư - Hàng hóa kinh doanh nhập cư dân biên giới - Hàng hóa nhập nhằm mục đích thương mại tổ chức, cá nhân - khơng phải thương nhân Hàng hóa nhập doanh nghiệp chế xuất Hàng hóa đưa vào kho bảo thuế Hàng hóa tạm nhập –tái xuất, tạm xuất-tái nhập dự hội chợ triển lãm Hàng tạm nhập –tái xuất, tạm xuất-tái nhập máy móc thiết bị, phương tiện vận tải phục vụ thi cơng cơng trình, phục vụ dự án đầu tư, tài sản thuê, cho thuê 1.2 Quy trình thủ tục hải quan hàng hóa nhập thương mại 1.2.1 Khái niệm quy trình thủ tục hải quan Quy trình thủ tục hải quan: Là trình tự bước công việc mà công chức hải quan phải thực để thông quan hải quan theo quy định pháp luật hải quan Hay nói cách khác, quy trình thủ tục hải quan trình tự thao tác nghiệp vụ mà công chức hải quan phải thực để thơng quan hàng hóa, phương tiện vận tải theo quy định quan nhà nước có thẩm quyền 1.2.2 Nguyên tắc thực quy trình thủ tục hải quan Nguyên tắc thực quy trình thủ tục hải quan tư tưởng đạo mà người khai hải quan công chức hải quan phải tuân thủ làm thủ tục hải quan cho hàng hóa phương tiện vận tải Khi thực quy trình thủ tục hải quan người khai hải quan công chức hải quan phải tuân thủ nguyên tắc sau: - Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, cảnh, phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh phải làm thủ tục hải quan, chịu kiểm tra, giám sát hải quan, vận chuyển tuyến đường, qua cửa theo quy định pháp luật - Kiểm tra hải quan thực sở phân tích thông tin, đánh giá việc chấp hành pháp luật chủ hàng, mức độ rủi ro vi phạm pháp luật hải quan để đảm bảo quản lý nhà nước hải quan khơng gây khó khăn cho hoạt động xuất khẩu, nhập - Hàng hóa, phương tiện vận tải thông quan sau làm thủ tục hải quan - Thủ tục hải quan phải thực cơng khai, nhanh chóng, thuận tiện theo quy định pháp luật 10 - Việc bố trí nhân lực, thời gian làm việc phải đáp ứng yêu cầu hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh 1.2.3 Các bước thực quy trình thủ tục hải quan hàng nhập thương mại Quy trình thủ tục hải quan thường ban kèm theo định quan nhà nước có thẩm quyền, thơng thường định Tổng cục trưởng Tổng cục hải quan Trước ngày 28/3/2014 Quy trình thủ tục hải quan hàng hóa nhập thương mại quan hải quan thực theo định 3046/QĐ-TCHQ, từ sau 28/3/2014 áp dụng theo quy trình 988/QĐ-TCHQ Nhìn chung bước công việc mà công chức hải quan phải thực để thơng quan hàng hóa gồm năm bước: Bước 1: Tiếp nhận, kiểm tra, đăng ký, phân luồng tờ khai Hệ thống xử lý liệu điện tử hải quan tự động tiếp nhận, kiểm tra, cấp số đăng ký, phân luồng tờ khai hải quan điện tử a Trường hợp thông tin khai người khai hải quan gửi đến chưa phù hợp (chuẩn liệu, tỷ giá tính thuế ), Hệ thống tự động phản hồi cho người khai hải quan “Thông báo từ chối tờ khai hải quan điện tử” hướng dẫn người khai hải quan nội dung cần điều chỉnh, bổ sung từ chối đăng ký nêu rõ lý do; b Trường hợp thông tin khai người khai hải quan phù hợp, Hệ thống tự động phản hồi “Thông báo hướng dẫn làm thủ tục hải quan điện tử” cho người khai hải quan bao gồm số tờ khai, dẫn kết phân luồng tờ khai 53 - Biểu thuế nhập tiết, cụ thể với nhóm mặt hàng, mang tính ổn định cao.Yêu cầu xuất phát từ thực tế biểu thuế nhập phức tạp thiếu ổn định, nhiều mức thuế suất có mức thuế suất đề khơng phù hợp với tình hình thực tế dẫn tới tình trạng khiếu nại doanh nghiệp Hoàn thiện hệ thống giải Biểu thuế để đảm bảo rõ ràng, minh bạch nhằm tránh tình trạng lợi dụng tranh chấp mã số thuế quan hải quan đối tượng nộp thuế 3.2.6 Một số giải pháp khác 3.2.6.1 Nâng cấp sở hạ tầng, vật chất Cơ sở hạ tầng vật chất có ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu suất tinh thần làm việc cán hải quan, qua gián tiếp ảnh hưởng đến hiệu thực cơng tác hải quan nói chung hiệu thực quy trình thủ tục hải quan nói riêng Cơ sở hạ tầng vật chất chia làm mảng bản: Thứ hệ thống trang bị máy tính, máy fax, thiết bị đo lường, kiểm tra, giám sát… thứ hệ thống văn phòng, kho bãi, cơng trình phúc lợi… Hiện nay, trang thiết bị, máy móc thiếu chưa đồng bộ; văn phòng chật hẹp đặc biệt kho lưu trữ hồ sơ chật thiếu chỗ lưu trữ ảnh hưởng tới chất lượng công việc cán hải quan Chi cục Vì vậy, việc nâng cấp sở hạ tâng vật chất yêu cầu đòi hỏi cấp thiết tình hình Chi cục Hải quan Gia Lâm Sau số giải pháp nhằm nâng cấp sở hạ tầng vật chất Chi cục: Chi cục cần có văn đề xuất ý kiến với Bộ Tài Chính, Tổng cục Hải quan xem xét cấp vốn cho Chi cục Hải quan Gia Lâm để tiến hành làm thủ tục xin thêm đất đền bù giải phóng mặt bàng để xây dựng thêm văn phòng 54 mở rộng kho lưu trữ hồ sơ Chi cục cần có văn đề xuất Tổng cục xem xét cấp vốn đầu tư thêm trang thiết bị cho Chi Cục Chi cục cần thành lập đội chuyên phụ trách trang thiết bị, máy móc Chi cục Trang thiết bị, máy móc Chi cục cần kiểm tra, bảo dưỡng định kì Những máy trạm hết hạn sử dụng cần phải thay máy để đảm bảo độ xác Để giải tình hình Chi cục cần đề nghị trang bị thêm 01 phòng kho hồ sơ khoảng 50 m2 để lưu trữ hồ sơ theo quy định cấp thêm 10 máy tính trạm để phục vụ thơng quan điện tử máy tính trạm đơn vị cũ ( 15 chiếc) hỏng (03 chiếc) 3.2.6.2 Cải cách hành chính, đặc biệt cải cách thủ tục hải quan Cần cắt giảm thủ tục khâu hành chính, giảm số lượng giấy tờ không cần thiết mà doanh nghiệp phải nộp khâu tiếp nhận hồ sơ, giảm tiếp xúc trực tiếp công chức hải quan thân doanh nghiệp giúp giảm chi phí, phiền hà cho doanh nghiệp hạn chế nảy sinh tiêu cực Từ thực thi nhiệm vụ xây dựng ngành Hải quan sạch, vững mạnh Một quy trình thủ tục hải quan gọn nhẹ tiết kiệm thời gian cho công chức thực người khai hải quan Một thủ tục gọn nhẹ tránh tượng ùn tắc hàng cửa khẩu,chi phí lưu kho,lưu bãi thời gian doanh nghiệp Giải pháp: Cần tiếp tục thực chế “một cửa, điểm dừng” việc thực quy trình thủ tục hải quan, tập trung nâng cao chất lượng phục vụ, tạo thuận lợi tối đa cho doanh nghiệp Tích cực triển khai văn pháp luật quy trình 55 thủ tục cách khẩn trương theo nội dung, tinh thần cải cách hành chính, áp dụng quản lý rủi ro cách có hiệu cao 3.2.6.3 Giải pháp nâng cao chất lượng cán Hải quan Cán hải quan lực lượng trực tiếp thực quy trình thủ tục hải quan coi lực lượng có ảnh hưởng lớn tới chất lượng thực quy trình thủ tục hải quan Cụ thể hiểu biết chuyên môn nghiệp vụ tinh thần đạo đức, nhận thức trị cán có tác động cụ thể tới mặt việc thực quy trình Nếu kiến thức chun mơn nghiệp vụ giúp cán hải quan thực quy trình thủ tục cách nhanh chóng thuận tiện xác lĩnh trị, đạo đức nghề nghiệp tạo cho cán hải quan tinh thần làm việc không vụ lợi, tránh vấn đề nhạy cảm phức tạp ngành hải quan tình trạng nhận hối lộ ngành hải quan Chính để nâng cao việc thực thủ tục hải quan Chi cục cần triển khai biện pháp sau: Thứ nhất, đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ: Con người nhân tố quan trọng, có vai trò định Vì vậy, Chi cục Hải quan Gia Lâm nên thường xuyên tiến hành đào tạo đào tạo lại dựa lực, nhu cầu công việc để đảm bảo tất cán hải quan có đủ trình độ, hiểu biết, có khả phát triển toàn diện, sẵn sàng tiếp nhận cải cách, đổi kiến thức kỹ thuật quản lý rủi ro, phương pháp thu thập phân tích thơng tin doanh nghiệp Các biện pháp đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ nghiệp vụ cho đội ngũ cán hải quan : + Phân loại đối tượng đào tạo: Vì cơng tác người có giữ 56 trách nhiệm khác nên yêu cầu kiến thức kĩ khác nhau, chẳng hạn cán kĩ thuật cần biết đến vấn đề cài đặt, bảo trì hệ thống cán lãnh đạo lại cần hiểu biết cách tổng quan, họ khơng biết cài đặt lại phải biết cách tổ chức triển khai hệ thống, cán nghiệp vụ lại cần sử dụng hệ thống cách thành thạo Vì vậy, phân loại đối tượng đào tạo quan trọng, sở để đưa yêu cầu, nội dung đào tạo + Về hình thức đào tạo: Việc đa dạng hóa hình thức đào tạo nhằm mục đích: Trong thời gian ngắn tạo nguồn lực đủ mạnh, tiết kiệm chi phí thời gian đào tạo, giúp cho hải quan địa phương chủ động việc đào tạo Khuyến khích cán tự trang bị cho kiến thức nâng cao chất lượng hiệu cơng tác,c ụ thể có hình thức đào tạo sau: - Tổ chức đào tạo chỗ tập trung: Do quan hải quan kết hợp với giảng viên trường đại học chuyên gia nước tổ chức thực tập trung toàn ngành - Tổ chức đào tạo đơn vị sở: Do quan hải quan kết hợp với giảng viên trường đại học chuyên gia nước tổ chức thực cục hải quan địa phương - Tổ chức đào tạo cán từ xa : Do quan hải quan kết hợp với đối tác có kinh nghiệm để xây dựng tài liệu điện tử cho phép cán hải quan tận dụng phương tiện điện tử mạng diện rộng ngành hay dạng CD_ROM tự học - Tổ chức đào tạo nước ngoài: Lựa chọn cán có lực 57 ngành để gửi đào tạo dài hạn, ngắn hạn sở nghiên cứu nước để bổ túc nâng cao kiến thức cần thiết nhằm đáp ứng yêu cầu quản lí, nghiên cứu triển khai hải quan điện tử cho Hải quan Việt Nam trước mắt lâu dài - Tổ chức khảo sát học hỏi kinh nghiệm: Tổ chức đoàn cán hỗn hợp thăm quan, nghiên cứu khảo sát mơ hình hải quan điện tử quản lí đặc biệt ngành hải quan nước khối ASEAN khối kinh tế khác giới Thứ hai, nâng cao tinh thần trách nhiệm cán bộ, nhân viên hải quan: Nâng cao vai trò, trách nhiệm người đứng đầu, đặc biệt Lãnh đạo Chi cục; tăng cường cơng tác giáo dục văn hóa, trị, tư tưởng, rèn luyện phẩm chất đạo đức, trách nhiệm nghề nghiệp cho cán công chức hải quan, đẩy mạnh liêm hải quan, chấm dứt tệ nạn phiền hà, sách nhiễu, tiêu cực cán công chức hải quan không ngừng tăng cường công tác tự tra, kiểm tra cấp để chủ động phát hiện, chấn chỉnh, xử lý, ngăn chặn sai phạm, tiêu cực cán bộ, công chức hải quan Xây dựng nề nếp làm việc quy, đại tác phong sinh hoạt lành mạnh; gia tăng mối quan hệ hợp tác Hải quan, doanh nghiệp tổ chức có liên quan việc tạo mơi trường thuận lợi thúc đẩy hoạt động thương mại trao đổi thông tin Cải tiến công tác thi đua, phát động phong trào thi đua yêu nước toàn ngành với phương thức nội dung thiết thực, phù hợp với hoạt động thực tiễn ngành Phát huy vai trò tổ chức Đảng, đồn thể việc giáo dục, động viên cán hưởng ứng thực cam kết hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Phát nhân rộng điển hình tiên 58 tiến, tạo chuyển biến tích cực đơn vị, cá nhân toàn ngành, thực thắng lợi nhiệm vụ trị mà Đảng Nhà nước giao cho ngành Hải quan 3.2.6.4 Tăng cường ứng dụng cơng nghệ thơng tin Trong q trình thực thủ tục hải quan điện tử, ứng dụng cơng nghệ thơng tin đòi hỏi cấp thiết Trong thực quy trình thủ tục hải quan cơng nghệ thơng tin có lợi ích kể đến là: nâng cao hiệu suất trình thực thủ tục hải quan mở tờ khai, tính thuế, thơng quan, nâng cao hiệu công tác tra giám sát hải quan, hiệu công tác thống kê số liệu hải quan đảm bảo khả thu thập phân tích thơng tin cách đơn giản, xác Từ giảm thời gian thơng quan cho hàng hóa doanh nghiệp, tiết kiệm chi phí thời gian cho công chức hải quan lẫn doanh nghiệp Để ứng dụng công nghệ thông tin phát huy hiệu cao Chi cục Hải quan Gia Lâm cần thực giải pháp sau: - Nâng cấp, kiện toàn hệ thống tin học: Trang bị máy tính, kết nối mạng máy tính, đảm bảo phần mềm tin học hoạt động ổn định, hiệu quả, phục vụ cho khai HQ điện tử - Hoàn thiện, nâng cấp phần mềm hải quan điện tử - Chủ động đề xuất ứng dụng tiếp nhận chương trình xử lý thơng tin đại Tổng cục Hải quan; Ứng dụng công nghệ thông tin khâu nghiệp vụ sở chương trình cung cấp ngành Đảm bảo cho hệ thống thông tin quản lý phục vụ đạo, điều hành, trao đổi thông tin thông suốt, kịp thời - Tuyển dụng thêm cán tin học có trình độ chuyên môn cao, đồng thời phổ biến kiến thức tin học, cách thức sử dụng phần mềm nghiệp vụ, xử lý 59 tình cố máy tính xảy cho tồn thể cán bộ, cơng chức hải quan đơn vị - Tăng cường trao đổi thông tin nghiệp vụ đơn vị ngành hải quan thông qua mạng nội Ngành 3.2.6.5 Nâng cao tính tự giác tuân thủ pháp luật hải quan doanh nghiệp Tại Chi cục cần có trao đổi thơng tin nghĩa vụ, quyền lợi, trách nhiệm với doanh nghiệp nhập Ở Việt Nam, nhiều doanh nghiệp vi phạm pháp luật thiếu thông tin quy định pháp lý, đặc biệt quy định liên quan tới nhập hàng hóa Bởi vậy, mặt, Chi cục phải triển khai sở cho quản lý tuân thủ, tạo môi trường minh bạch, quán thuận lợi cho doanh nghiệp nghiêm chỉnh chấp hành tốt quy định pháp luật Mặt khác, phải tích cực công tác tuyên truyền, phổ biến Luật, quy định thương mại cập nhật lợi ích tuân thủ hình thức xử phạt tới đối tượng hoạt động xuất nhập thông qua nhiều phương tiện truyền thơng báo chí, phương tiện phát thanh, truyền hình, tin, tạp chí, tờ rơi, internet…để nhân dân doanh nghiệp biết thực Để thực có hiệu quy trình thủ tục hải quan khơng thể thiếu phối hợp tốt cán hải quan doanh nghiệp Sự chấp hành doanh nghiệp ảnh hưởng tới thời gian thực thủ tục hải quan Sự phối hợp tốt, cung cấp thơng tin xác, cụ thể giúp cho q trình thu thập xử lý thơng tin hải quan trở nên đơn giản xác Khi làm thủ tục hải quan người khai phải có ý thức chấp hành tốt quy định pháp luật quy định việc thực thủ tục hải quan thuận lợi nhanh chóng Sau số giải pháp nhằm nâng cao ý thức chấp hành pháp luật doanh nghiệp: 60 - Có sách khuyến khích riêng doanh nghiệp tuân thủ tốt pháp luật hoạt động xuất nhập như: Ưu tiên làm thủ tục thông quan nhanh, doanh nghiệp tuân thủ pháp luật khơng phải kiểm tra thực tế hàng hóa - Có sách, hình thức khen thưởng cho doanh nghiệp cung cấp thông tin gian lận thương mại cho quan Hải quan - Đối với doanh nghiệp gian lận không hưởng ưu đãi thủ tục, phải chịu kiểm tra chặt chẽ Có chế tài xử phạt nghiêm minh, đánh mạnh vào lợi ích kinh tế uy tín doanh nghiệp thương trường 61 KẾT LUẬN Ngày nay, hầu hết quốc gia gia nhập khu vực tự thương mại, hội nhập trở thành “trào lưu” mà quốc gia cưỡng lại Song việc quản lý thương mại quốc tế cho tốt đòi hỏi quốc gia phải xây dựng cho ngành Hải quan vững mạnh Trong xu đó, Việt Nam gia nhập tổ chức thương mại giới WTO Để phát triển môi trường cạnh tranh khốc liệt này, doanh nghiệp nước phải nâng cao lực cạnh tranh, máy quản lý nhà nước phải đổi mới, nâng cao lực quản lý Vì vậy, Hải quan cánh cửa để nước bên ngồi nhìn vào Hải quan giữ vai trò tạo dựng nên hình ảnh quan, tổ chức, cá nhân tham gia vào q trình hoạch định sách đầu tư nước ngoại thương quan trọng khác Một quốc gia khơng có quan Hải quan hoạt động hiệu Chính phủ quốc gia thực mục tiêu mà sách đề bao gồm: Thu thuế, tạo thuận lợi thương mại, thống kê thương mại, bảo vệ an ninh xã hội quốc gia Nói để thấy đóng góp ngành hải quan mặt tiềm vô to lớn góp phần giúp tạo chuyển biến đáng kể cho sống người dân nghèo tồn giới Khơng Hải quan người bạn đồng hành doanh nghiệp đồng thời người gác cổng biên giới lĩnh vực kinh tế cần phải liên tục cập nhật thông tin, kịp thời nắm bắt tình hình, đưa biện pháp cụ thể thiết thực để thúc đẩy thương mại phát triển, tạo điều kiện cho phát triển kinh tế đất nước, đồng thời bảo hộ sản xuất nước phát triển cách ổn định lâu dài môi trường cạnh tranh khốc liệt sơi Trong bối cảnh đó, Chi cục Hải quan Gia Lâm 62 có bước thay đổi, kịp thời thích ứng với xu chung đạt thành tựu đáng khích lệ Với tình hình phát triển nay, hoạt động xuất nhập phát triển nhanh chóng góp phần tích cực đến phát triển kinh tế - xã hội nước nói chung Thực thủ tục hải quan hiệu hiệu lực có ảnh hưởng to lớn đến việc thúc đẩy lực cạnh tranh phát triển xã hội Đồng thời, việc thúc đẩy thương mại đầu tư quốc tế nhờ môi trường thương mại an tồn Vì vậy, việc thực quy trình thủ tục hải quan hàng hóa nhập thương mại đặt cho Chi cục Hải quan Gia Lâm nhiệm vụ vô cấp bách Tuy Chi cục có thay đổi để thích ứng đạt thành tựu đáng kể việc thực công tác số hạn chế cần phải khắc phục Một số giải pháp đưa giải pháp mang tính giải tình chưa thực giải pháp bền vững, giải gốc rễ vấn đề Xuất phát từ lý đó, việc sâu nghiên cứu vấn đề liên quan đến việc thực quy trình thủ tục hải quan hàng hóa nhập thương mại Chi cục Hải quan Gia Lâm đánh giá tình hình thực quy trình thủ tục hải quan hàng hóa nhập nay, qua đề giải pháp đồng bộ, mang tính chiến lược cho việc thực đòi hỏi khách quan cần cấp ngành quan tâm Do qua việc sâu nghiên cứu đề tài “Thực quy trình thủ tục hải quan hàng hóa nhập thương mại Chi cục Hải quan Gia Lâm” em mạnh dạn đưa số ý kiến giải pháp nhằm hoàn thiện Do kiến thức có hạn việc tham khảo, thời gian nghiên cứu hạn chế nên khơng thể tránh khỏi sai lầm thiếu sót Em mong nhận góp ý bảo quý báu thầy cô giáo, Cô chú, anh chị 63 đơn vị thực tập để luận văn em hoàn thiện Một lần em xin chân thành cảm ơn Nhân cho em bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến thầy cô giáo, đặc biệt cô giáo PGS.TS Nguyễn Thị Thương Huyền tận tình giúp đỡ em trình 04 năm học trường trình làm luận văn tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, Ngày 23 tháng 05 năm 2014 Sinh viên thực Vũ Thị Minh Kiều 64 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Hải quan số 29/2001/QH10 ngày 29 tháng năm 2001 luật Hải quan số 42/2005/QH11 ngày 14 tháng năm 2005 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Hải quan Quyết định số 988/QĐ-TCHQ quy định quy trình thủ tục hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập thương mại Quyết định số 3046/QĐ-TCHQ quy định quy trình thủ tục hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập thương mại Thông tư 128/2013/TT-BTC quy định thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan, thuế xuất khẩu, thuế nhập quản lý thuế hàng hóa xuất nhập Thông tư 196/2012/TT-BTC quy định thủ tục hải quan hàng hàng hóa xuất khẩu,nhập thương mại Thông tư 22/2014/TT-BTC quy định thủ tục hải quan điện tử hàng hóa xuất khẩu, nhập thương mại Bộ Tài ban hành PGS TS Nguyễn Thị Thương Huyền ( chủ biên), “ giáo trình kiểm tra, giám sát hàng hóa xuất khẩu, nhập thương mại” , NXB Tài Chính Các báo cáo năm Chi cục Hải quan Gia lâm Các trang web: http://www.customs.gov.vn/ http://www.baohaiquan.vn http://www.haiquangialam.vn NHẬN XÉT CỦA NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC Họ tên người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Thị Thương Huyền Nhận xét trình thực tập tốt nghiệp Sinh viên:Vũ Thị Minh Kiều; Khóa 48; Lớp 05.03 Đề tài: Thực quy trình thủ tục hải quan hàng nhập thương mại Chi cục Hải quan Gia Lâm Nội dung nhận xét: Về tinh thần thái độ thực tập sinh viên Về chất lượng nội dung luận văn - Sự phù hợp tên nội dung đề tài với chuyên ngành - Độ tin cậy tính đại phương pháp nghiên cứu Hà Nội, ngày tháng năm 2014 Điểm: -Bằng số -Bằng chữ Người nhận xét (Ký tên) NHẬN XÉT CỦA NGƯỜI PHẢN BIỆN Họ tên người phản biện: Nhận xét trình thực tập tốt nghiệp Sinh viên :Vũ Thị Minh Kiều; Khóa 48; Lớp 05.03 Đề tài: Thực quy trình thủ tục hải quan hàng nhập thương mại Chi cục Hải quan Gia Lâm Nội dung nhận xét: - Sự phù hợp tên nội dung đề tài với chuyên ngành - Đối tượng mục đích nghiên cứu - Độ tin cậy tính đại phương pháp nghiên cứu - Nội dung khoa học Hà Nội, Ngày 23 tháng năm 2014 Điểm: -Bằng số -Bằng chữ Người nhận xét (Ký ghi rõ họ tên) ... TRẠNG THỰC HIỆN QUY TRÌNH THỦ TỤC HẢI QUAN ĐỐI VỚI HÀNG HÓA NHẬP KHẨU THƯƠNG MẠI TẠI CHI CỤC HẢI QUAN GIA LÂM 2.2 Thực trạng thực quy trình thủ tục hải quan hàng nhập thương mại Chi cục Hải quan Gia. .. quan Gia Lâm, nhận thức tầm quan trọng vấn đề thực quy trình thủ tục hải quan hàng hóa nhập thương mại, nên em chọn đề tài: Thực quy trình thủ tục hải quan hàng hóa nhập thương mại Chi cục Hải. .. chương Chương 1: Lý luận quy trình thủ tục hải quan hàng hóa nhập thương mại Chương 2: Thực trạng thực quy trình thủ tục hải quan hàng hóa nhập thương mại Chi cục Hải quan Gia Lâm Chương 3: Một số