1. Lý do chọn đề tài Việt Nam là một đất nước đang trong thời kỳ chuyển mình rất mạnh mẽ của nền kinh tế, thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa – hiện đại hóa; đưa đất mước thoát khỏi tình trạng kém phát triển và ngày càng nâng cao chất lượng đời sống của người dân. Trong những năm năm qua đã và đang thực hiện công cuộc đổi mới của Đảng và Nhà nước ta khởi xướng, nền kinh tế nước td đã có những thành tựu đáng kể, đã tiếp ận được và đang phát triển có hiệu quả nền kinh tế thị trường. Bên cạnh việc làm tăng thu nhập và nâng cao đời sống của số đông người dân thì vẫn còn tồn tại một bộ phận khá đông dân chúng nghèo khổ, đặc biệt là những người dân nghèo tại vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa,…Có thể thấy, trong xã hội hiện nay sự phân hóa giàu nghèo đang diễn ra ngày càng sâu sắc, khoảng cách giàu nghèo ngày càng rộng ra. Đây là một thách thức rất lớn đòi hỏi phải có những chính sách và giải pháp phù hợp để đi đôi với phát triển kinh tế xã hội phải thực hiện thành công chương trình mục tiêu quốc gia về giảm nghèo bền vững. Hiện nay thì đói nghèo là một vấn đề mà nhận được mối quan tâm hàng đầu không chỉ của nước ta mà còn của tất cả các quốc gia trên thế giới. Và để thực hiện công cuộc xóa đói giảm nghèo thì Đảng và Nhà nước ta đã có rất nhiều chính sách tích cực dành cho người nghèo như: Chính sách hỗ trợ nhà ở; chính sách hỗ trợ tiền điện; chính sách hỗ trợ về y tế; chính sách hỗ trợ sản xuất; chính sách hỗ trợ vay vốn;…Các chính sách này đang được triển khai có hiệu quả. Đặc biệt trong các chính sách này thì có thể nhận thấy chính sách vay vốn tín dụng đã phát huy được hiệu quả tối đa của nó. Chính sách này đã làm thay đổi cuộc sống của một bộ phận khá đông người nghèo. Tuy nhiên, ngoài những thành tựu đạt được từ hoạt động vay vốn tín dụng cho hộ nghèo như tạo công ăn việc làm cho người nghèo, tăng thu nhập cho họ từ đó cải thiện cuộc sống của những người thuộc hộ nghèo. Thì cũng gặp phải rất nhiều khó khăn như điều kiện tự nhiên, trình độ học vấn, phong tục tập quán, tiếp cận các thông tin còn ít,…đã tác động không nhỏ đến việc các hộ gia đình nghèo vay vốn và sử dụng vốn vay tín dụng. Xã Minh Côi là một xã thuộc vùng trung du miền núi Bắc bộ thuộc một trong 33 đơn vị hành chính của huyện Hạ Hòa. Người dân tại xã Minh Côi là những người nông dân thuần phác nên họ chủ yếu là làm nông nghiệp và họ có trình độ dân chí tương đối thấp nên kinh tế còn yếu kém. Ngoài ra, Minh Côi còn là một xã thuộc vùng núi nên tiếp cận các thông tin, các tến bộ khoa học kỹ thuật còn gặp rất nhiều khó khăn. Chính vì vậy, rất cần thiết sự giúp đỡ từ Đảng và Nhà nước cũng như từ các tỏ chức nước ngoài để đời sống của người dân được cải thiện và thực hiện được mục tiêu xóa đói giảm nghèo và xây dựng nông thôn mới. Với những lý do trên, tôi quyết định chọn đề tài” Thực trạng công tác hỗ trợ vay vốn tín dụng đối với hộ gia đình nghèo tại xã Minh Côi – huyện Hạ Hòa – tỉnh Phú thọ” nhằm đánh giá hực trạng công tác hỗ trợ vay vốn tín dụng cho hộ gia đình nghèo để từ đó đưa ra những giải pháp và khuyến nghị phù hợp.
1 SINH VIÊN: VŨ THỊ NGUYÊN MSV: 1110043546 LỚP: D10.CT9 Đề tài: Thực trạng công tác hỗ trợ vay vốn tín dụng hộ gia đình nghèo xã Minh Cơi – huyện Hạ Hòa – tỉnh Phú thọ LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan số liệu kết thu thân trực dõi, thu thập với thái độ hoàn toàn khách quan trung thực, tài liệu trích dẫn tác giả liệt kê đầy đủ, không chép tài liệu mà khơng có trích dẫn Sinh viên thực Vũ Thị Nguyên LỜI CẢM ƠN Được đồng ý Ban giám hiệu nhà trường Đại học Lao Động – Xã Hội, khoa Công tác xã hội, thầy giáo hướng dẫn khóa luận tốt nghiệp Ths.Đặng Quang Trung, em tiến hành thực khóa luận Khóa luận hồn thành kết q trình học tập, nghiên cứu lý luận tích lũy kinh nghiệm thực tế Những kiến thức mà thầy cô giáo truyền thụ làm sáng tỏ ý tưởng, tư em suốt q trình thực khóa luận Nhân dịp hồn thành khóa luận em xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu trường Đại học Lao Động – Xã Hội, ban chủ nhiệm khoa Công tác xã hội thầy cô giáo trường nhiệt tình giảng dạy giúp đỡ em suốt q trình học tập Em xin tỏ lòng biết ơn đặc biệt sâu sắc đến thầy giáo hướng dẫn Thạc sỹ Đặng Quang Trung tận tình bảo, giúp đỡ em hồn thành khóa luận Em xin cám ơn Ban lãnh đạo người dân xã Minh Cơi, huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ đẫtọ điều kiện giúp đỡ em suốt thời gian em nghiên cứu Do điều kiện thời gian có hạn nên đề tài khơng khỏi thiếu sót Kính mong thầy cô giáo khoa Công tác xã hội bạn sinh viên đóng góp ý kiến xây dựng để đề tài em hoàn thiện tốt Em xin chân thành cảm ơn! Sinh viên thực Vũ Thị Nguyên MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC HÌNH GỒM: SƠ ĐỒ, ĐỒ THỊ, BIỂU ĐỒ, HÌNH VẼ, ẢNH PHẦN MỞ DẦU 10 Lý chọn đề tài .10 Mục tiêu nghiên cứu 11 Nhiệm vụ nghiên cứu 11 Đối tượng nghiên cứu 11 Khách thể nghiên cứu 12 Phạm vi nghiên cứu 12 Phương pháp nghiên cứu 12 Kết cấu khóa luận tốt nghiệp .13 PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN 14 1.1 KHÁI NIỆM LIÊN QUAN .14 1.1.1 Khái niệm nghèo đói 14 1.1.1.1 Quan niệm nghèo đói quốc tế 14 1.1.1.2 Quan niệm nghèo đói Vệt Nam 16 1.1.2 Khái niệm nghèo đa chiều 17 1.1.3 Khái niệm người nghèo 18 1.1.4 Khái niệm hộ nghèo 19 1.1.5 Khái niệm xóa đói giảm nghèo 19 1.1.6 Khái niệm hỗ trợ 19 1.1.7 Khái niệm vay vốn 20 1.1.8 Khái niệm tín dụng .20 1.1.9 Khái niệm vay vốn tín dụng 20 1.1.10 Khái niệm tín dụng người nghèo .20 1.2 NGUYÊN NHÂN VÀ HẬU QUẢ CỦA NGHÈO ĐÓI 22 1.2.1 Nguyên nhân dẫn đến nghèo đói .22 1.2.1.1 Nhóm nguyên nhân điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội 22 1.2.1.2 Nhóm nguyên nhân chế sách 22 1.2.1.3 Nguyên nhân thân người nghèo 22 1.2.2 Hậu nghèo 22 1.3 TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ HỘ NGHÈO 23 1.4 QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC VỀ VỐN TÍN DỤNG DÀNH CHO HỘ GIA ĐÌNH NGHÈO 23 1.5 CÁC VẤN ĐỀ CHUNG CỦA VAY VỐN TÍN .24 1.5.1 Mục đích việc cho vay vốn tín dụng 24 1.5.1.1 Cung cấp kiến thức chương trình vay vốn tín dụng cho hộ gia đình nghèo .24 1.5.1.2 Rà sốt mức độ nắm bắt thơng tin hộ gia đình nghèo .24 1.5.1.3 Hỗ trợ thực vay vốn tín dụng cho hộ gia đình nghèo 25 1.5.1.4 Đảm bảo quyền lợi cho hộ gia đình nghèo .25 1.5.2 Vai trò tín dụng ngân hàng hộ nghèo 25 1.5.2.1 Điều kiện vay vốn ngân hàng .25 1.5.2.2 Vai trò Ngân hàng Chính sách hộ nghèo 25 1.5.3 Tầm quan trọng hoạt động vay vốn tín dụng 26 1.5.4 Các yếu tố tác động đến hoạt động vay vốn tín dụng 26 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG VAY VỐN TÍN DỤNG DỐI VỚI HỘ NGHÈO TẠI XÃ MINH CƠI – HUYỆN HẠ HỊA – TỈNH PHÚ THỌ .28 2.1 TỔNG QUAN VỀ ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU .28 2.1.1 Tổng quan huyện Hạ Hòa 28 2.1.1.1 Vị trí đại lý 28 2.1.1.2 Kinh tế 28 2.1.1.3 Văn hóa - xã hội .29 2.1.1.4 Y tế 29 2.1.1.5 Du lịch 30 2.1.2 Tổng quan xã Minh Côi .30 2.1.2.1 Vị trí địa lý : 30 2.1.2.2 Điều kiện tự nhiên 30 2.1.2.3 Điều kiện kinh tế - xã hội 31 2.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC VAY VỐN TÍN DỤNG ĐỐI VỚI HỘ GIA ĐÌNH NGHÈO TẠI XÃ MINH CƠI – HUYỆN HẠ HỊA - TỈNH PHÚ THỌ .32 2.2.1 Tổng quan hộ gia đình nghèo xã Minh Cơi 32 2.2.1.1 Độ tuổi giới tính hộ gia đình nghèo điều tra xã Minh Côi 32 2.2.1.2 Quy mô, cấu dân số hộ gia đình, hộ gia đình nghèo xã Minh Côi 34 2.2.1.3 Số lượng thành viên hộ nghèo: 35 2.2.1.4 Nguồn thu nhập gia đình: 37 2.2.2 Hoạt động hỗ trợ thơng tin cho hộ gia đình nghèo tiếp cận thơng tin sách vay vốn tín dụng .39 2.2.3 Hoạt động hướng dẫn hộ gia đình nghèo làm thủ tục để vay vốn tín dụng .41 2.2.4 Hoạt động hỗ trợ vay vốn tín dụng cho hộ gia đình nghèo xã Minh Côi .45 2.3 TÌNH HÌNH CHO VAY VỐN TÍN DỤNG ĐỐI VỚI HỘ GIA ĐÌNH NGHÈO TẠI XÃ MINH CÔI .47 2.3.1 Về nguồn cho vay vốn tín dụng hộ gia đình nghèo xã Minh Côi .47 2.3.2.Về doanh số dư nợ cho vay vốn tín dụng hộ gia đình nghèo xã Minh Côi 48 2.3.2.1 Về doanh số dư nợ cho vay vốn tín dụng thơng qua hội phụ nữ 48 2.3.2.2 Về doanh số dư nợ cho vay vốn tín dụng thơng qua hội nơng dân 50 2.3.2.3 Về doanh số dư nợ cho vay vốn tín dụng thơng qua hội cựu chiến binh .51 2.4 THUẬN LỢI VÀ HẠN CHẾ CỦA HOẠT ĐỘNG VAY VỐN TÍN DỤNG CHO CÁC HỘ GIA ĐÌNH NGHÈO TẠI XÃ MINH CÔI 52 2.4.1 Thuận lợi hoạt động vay vốn tín dụng cho hộ gia đình nghèo xã Minh Côi 52 2.4.1.1 Thuận lợi ngân hàng sách 52 2.4.1.2 Thuận lợi hộ gia đình nghèo 54 2.4.1.3 Thuận lợi địa phương 55 2.4.2 Hạn chế số nguyên nhân dẫn đến hạn chế hoạt động vay vốn tín dụng 55 2.4.2.1 Hạn chế hoạt động vay vốn tín dụng 55 2.4.2.2 Nguyên nhân đến hạn chế 57 2.5 ẢNH HƯỞNG CỦA HOẠT ĐỘNG VAY VỐN TÍN DỤNG ĐỐI VỚI CÁC HỘ GIA ĐÌNH NGHÈO TẠI XÃ MINH 57 2.5.1 Ảnh hưởng việc làm 57 2.5.2 Ảnh hường thu nhập 59 2.5.3 Ảnh hưởng đến đời sống tinh thần 62 CHƯƠNG III: KẾT LUẬN, GIẢI PHÁP, KHUYẾN NGHỊ 64 3.1 KẾT LUẬN 64 3.2 GIẢI PHÁP 64 3.3 KHUYẾN NGHỊ .66 3.3.1 Đối với Ngân hàng sách xã hội 66 3.3.2 Đối với quyền địa phương .67 3.3.3 Đối với cán .67 3.3.4 Đối với hộ gia đình nghèo 67 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 68 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT VVTD Vay vốn tín dụng NHCSXH Ngân hàng sách xã hội XĐGN Xóa đói giảm nghèo DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Giới tính người điều tra phiếu điều tra Xã Minh Côi .34 Bảng 2.2: Thống kê độ tuổi người điều tra phiếu điều tra xã Minh Côi 34 Bảng 2.3: Quy mô, cấu hộ nghèo phân bố theo khu dân cư xã Minh Côi năm 2018 .36 Bảng 2.4: Số lượng thành viên gia đình hộ nghèo 37 Bảng 5: Chi tiêu gia đình 40 Bảng 2.6: Mức độ hiểu biết hộ gia đình nghèo xã Minh Cơi thủ tục hỗ trợ vay vốn tín dụng 42 Bảng 2.7: Nguyên nhân hộ gia đình nghèo khơng biết tới thủ tục sách hỗ trợ vay vốn tín dụng .45 Bảng2.8: Mức độ hiểu biết chương trình hỗ trợ vay vốn cho hộ gia đình nghèo ại xã Minh Côi 47 Bảng2.9: : Danh sách hộ nghèo vay vốn tín dụng Ngân hàng sách xã hội tỉnh Phú Thọ thông qua Hội phụ nữ tháng năm 2018 .50 Bảng 2.10: Danh sách hộ nghèo vay vốn tín dụng thơng qua hội nơng dân tính đến tháng 5/2018 51 Bảng 2.11: Danh sách hộ nghèo vay vốn tín dụng tính đến tháng 5/2018 .52 Bảng 2.12: Ảnh hưởng vốn vay tín dụng đến việc làm cho hộ gia đình nghèo 59 Bảng: 2.13: Ảnh hưởng thời gian vay vốn tín dụng đến thu nhập hộ gia đình nghèo 61 Bảng 3.1: Giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động VVTD cho hộ gia đình nghèo xã Minh Cơi 66 10 DANH MỤC CÁC HÌNH GỒM: SƠ ĐỒ, ĐỒ THỊ, BIỂU ĐỒ, HÌNH VẼ, ẢNH Biểu đồ 2.1: Cơ cấu người nghèo xã Minh Côi năm 2018 .35 Biểu đồ 2.2: Nguồn thu nhập gia đình: 39 Biểu đồ 2.3: Các kênh thong tin hỗ trợ chương trình vay vốn tín dụng cho hộ gia đình nghèo 41 Biểu đồ 2.4: Nguồn hướng dẫn thủ tục để vay vốn tín dụng cho hộ gia đình nghèo xã Minh Côi 43 Biểu đò 2.5: Ảnh hưởng VVTD đến thu nhập hội gia đình nghèo xã Minh Cơi 60 Thủ tục vay vốn ngày đơn giản làm cho thời gian hoàn thành thủ tục nhanh Những hộ nghèo tập huấn thủ tục VVTD thông qua buổi họp với khu với cán hội, tổ chức nên họ có hiểu biết định thủ tục vay vốn tín dụng kiến thức liên quan đến VVTD Hộ gia đình nghèo cán địa phương tổ chức tập huấn, hướng dẫn kỹ thuật, kinh nghiệm sản xuất giúp hộ vay sử dụng vốn hiệu Từ họ có khả trả nợ VVTD cao Nhận thức người dân ngày nâng cao, xã Minh Cơi khơng tình trạng ỷ lại vào Nhà nước mà trả VVTD tương đối đầy đủ thời gian Hoạt động VVTD cung cấp vốn cho hộ gia đình nghèo để lấy nguồn vốn phát triển kinh tế vươn lên thoát nghèo bền vững 2.4.1.3 Thuận lợi địa phương Tại xã Minh Cơi có thuận lợi để thấy tồn xã Minh Cơi cố gắng để thấy hiệu VVTD giúp họ vươn lên thoát nghèo, cụ thể sau: Công tác tuyên truyền VVTD ngày phổ biến đến tất đối tượng xã Minh Côi Công tác tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán Hội, cán tổ chức VVTD ngày đẩy mạnh Để hồn thành tốt cơng việc nhận uỷ thác, năm qua, công tác tập huấn, bồi dưỡng nâng cao kiến thức nghiệp vụ, kỹ quản lý cho cán Hội Nông dân, hội phụ nữ, hội cựu chiến binh,…đã cấp Hội phối hợp với NHCSXH thực tốt, 10 năm có gần 50.000 lượt cán Hội , tổ chức xã Ở địa phương, việc phối hợp với NHCSXH tổ chức tập huấn chuyên đề tỉnh, thành Hội chủ động đưa nội dung hoạt động ủy thác vào chương trình tập huấn, bồi dưỡng cán Hội hàng năm Cơ sở vật chất – hạ tầng, giao thông lại ngày thuận lợi cho người dân đến tham gia VVTD Tại xã Minh Côi xây thêm phòng để điểm giao dịch cho hộ gia đình nghèo vay vốn đồng thời hỗ trợ thông tin VVTD cho hộ nghèo 2.4.2 Hạn chế số nguyên nhân dẫn đến hạn chế hoạt động vay vốn tín dụng 2.4.2.1 Hạn chế hoạt động vay vốn tín dụng Hoạt động vay vốn tín dụng cho hộ gia đình nghèo dạt nhiều hiệu to lớn bên cạnh khơng thể tránh hạn chế q trình hoạt động vay vốn diễn ra, cụ thể sau: Cơng tác tun truyền chủ trương, sách tín dụng ưu đãi Chính phủ, quy định NHCSXH chưa kịp thời Do vậy, phận hộ nghèo chưa biết nhận thức chưa hoạt động VVTD ưu đãi, dẫn đến việc tham gia thực nghĩa vụ VVTD chưa đầy đủ Khâu đạo, hướng dẫn thành lập Tổ VVTD địa phương xem nhẹ, chất lượng cán Tổ VVTD chưa đáp ứng yêu cầu Quá trình bình xét đối tượng vay vốn Tổ chưa thực dân chủ, cơng khai; tình trạng chia đều, xẻ mỏng, để cào cá biệt có nơi bình xét cho vay đối tượng khơng thuộc diện thụ hưởng sách tín dụng ưu đãi nhà nước Sinh hoạt Tổ VVTD hình thức, đơn điệu, chủ yếu tập trung đơn đốc việc trả nợ thực thu lãi, việc hướng dẫn giúp đỡ, giám sát lẫn tổ viên sản xuất sống chưa nhiều Chất lượng tín dụng ủy thác chưa đồng đều, thiếu bền vững, tính chung nước, tỷ lệ nợ hạn hàng năm giảm số tương đối tăng số tuyệt đối (năm 2004 tỷ lệ nợ hạn 3,14%, số tiền nợ hạn 133,3 tỷ đồng, năm 2012 tỷ lệ nợ hạn 1,04% số tiền nợ hạn 393 tỷ đồng Công tác kiểm tra, giám sát hoạt động uỷ thác Hội cấp cấp dưới, việc kiểm tra Ban Thường vụ Hội sở Tổ VVTD, kiểm tra việc hộ vay sử dụng vốn chưa thường xuyên có kiểm tra không sâu, chất lượng kiểm tra chưa cao Một số cán lãnh đạo Hội cấp tỉnh, huyện tham gia Ban đại diện Hội đồng quản trị NHCSXH chưa thực đầy đủ nhiệm vụ kiểm tra, giám sát theo quy định Công tác đào tạo, tập huấn cán Hội, cán Tổ VVTD số nơi chưa thực chủ động, trơng chờ NHCSXH Hội cấp Việc phối hợp với ngành tổ chức tập huấn, hướng dẫn hộ vay sử dụng vốn, chuyển giao kỹ thuật, trao đổi kinh nghiệm sản xuất thực chưa thường xuyên, chưa nhiều Chế độ thông tin báo cáo hoạt động ủy thác hệ thống hội thực chưa nghiêm túc, chưa kịp thời Công tác giao ban, rút kinh nghiệm địa phương chưa thường xuyên kể nội hội, đoàn thể hội, đoàn thể với NHCSXH Tuy nguồn vốn vay tín dụng kịp thời giải khó khăn nguồn vốn cho hộ gia đình nghèo xã Minh Cơi, nguồn vốn chưa đáp ứng đuộc nhu cầu va vốn hộ gia đình nghèo nguồn vốn giải ngân bị hạn chế ngân hàng cấp thông qua tiêu cho vay.có khả thu hồi vốn cao tiềm ẩn nhiều rủi ro thiên tai, dịch bệnh, rủi ro từ hoạt động chủ quan từ hộ gia đình Người vay vốn tín dụng hộ gia đình nghèo khả năn hu hồi vốn cao tiềm ẩn rủi ro thiên tai, dịch bệnh hay từ hoạt động chủ quan hộ gia đình nghèo Cơng tác thu hồi vốn xử lý nợ xấu gặp nhiều khó khăn Tuy thủ tục, hồ sơ vay vốn đơn giản hóa rườm rà, phức tạp gây phiền hà cho hộ gia đình nghèo vay vốn Ngoài ra, thủ tục cho vay, đặc biệt việc bình xét hộ nghèo tham gia vay vốn bất cập, thiếu cơng bằng, mang tính chất phân bổ, chưa phù hợp với nhu cầu hộ hay nhóm hộ, nhiều hộ vay khó tiếp cận nguồn vốn đơn vị nhận ủy thác ngại khơng cho hộ q nghèo có nhu cầu vay khó thu hồi nợ 2.4.2.2 Nguyên nhân đến hạn chế Công tác lãnh đạo, đạo, kiểm tra lãnh đạo địa phương địa phương chưa liệt, chưa kịp thời Việc bố trí, phân công cán lãnh đạo phụ trách, cán trực dõi chương trình chưa ổn định, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ chưa theo kịp yêu cầu công tác đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng chưa trọng Sự phối hợp với quyền địa phương NHCSXH trình tổ chức thực hiện, trao đổi, chia sẻ thông tin, công tác giao ban, sơ kết, tổng kết chưa kịp thời, chưa thường xuyên Các sách tín dụng ưu đãi nhiều, văn đạo, hướng dẫn nghiệp vụ NHCSXH thường xuyên bổ sung, sửa đổi việc quán triệt, phổ biến chưa kịp thời nên gây nhiều khó khăn cho cán Hội, cán Tổ việc tiếp thu triển khai thực 2.5 ẢNH HƯỞNG CỦA HOẠT ĐỘNG VAY VỐN TÍN DỤNG ĐỐI VỚI CÁC HỘ GIA ĐÌNH NGHÈO TẠI XÃ MINH 2.5.1 Ảnh hưởng việc làm Từ năm qua công tác xóa đói giảm nghèo ngày diễn mạnh mẽ đạt thành tựu to lớn Xã Minh Cơi khơng nằm ngồi quy luật đó, tính đến năm 2018 86 hộ nghèo giảm 22 hộ so với năm 2016 Sự vươn lên hốt nghèo VVTD góp mộ phần khơng nhỏ vào hộ nghèo có sử dụng nguồn vốn vay tín dụng Khi khảo sát tất hộ gia đình nghèo VVTD có ảnh hưởng việc tạo việc làm cho người thuộc hộ gia đình nghèo.Thì nhận kết cụ thể bảng đây: Bảng 2.12: Ảnh hưởng vốn vay tín dụng đến việc làm cho hộ gia đình nghèo Mức độ tạo việc làm cho lao động thuộc hộ nghèo Khơng tạo Mức vốn Dưới 10 vay tín triệu đồng Từ 10 - 20 dụng triệu đồng Từ 20- 30 triệu đồng Từ 30 - 49 triệu đồng Tối đa 50 triệu đồng Tổng Số lượng Tỷ lệ (%) Số lượng Tỷ lệ (%) Số lượng Tỷ lệ (%) Số lượng Tỷ lệ (%) Số lượng Tỷ lệ (%) Số lượng Tỷ lệ( %) Có tạo Tạo nhiều việc làm việc làm việc làm 83.3% 30.0% 0.0% 0.0% 0.0% 9.3% 16.7% 50.0% 28.6% 45.5% 15 28.8% 28 32.6% 0.0% 20.0% 71.4% 54.5% 37 71.2% 50 58.1% Tổng 100.0% 10 100.0% 100.0% 11 100.0% 52 100.0% 86 100.0% (Nguồn: Kết khảo sát tháng năm 2018) Qua kết khảo sát phân tích bảng ta thấy, có thêm vốn tạo thêm nhiều công ăn việc làm đặc biệt với mức VVTD cao cảm nhận thay đổi cơng ăn việc làm có khác biệt Điều thể mức độ vay vốn 10 triệu đồng/ hộ gia đình có 83,3% số hộ nghèo vay vốn tín dụng 10 triệu nhận thấy khơng có khả tạo cơng ăn việc làm số vốn nhỏ để tư phát triển kinh tế Và có 16,7% hộ nghèo cho có tạo cơng ăn việc làm có 0% hộ gia đình nghèo tạo nhiều cơng ăn việc làm; mức vốn vay tín dụng từ 10 – 20 triệu động cảm nhận ảnh hưởng tương ứng 50% hộ nghèo cho có tạo việc làm, 30% hộ gia đình cho biết không tạo việc làm 20% hộ gia đình nghèo nói có tạo việc làm nhiều; mức vốn vay tín dụng 20 – 30 triệu đồng/hộ cảm nhận tương ứng 0%, 54,5%, 54,5% Với mức vốn vay tối đa 50 triệu đồng /hộ có đến 71,2% người tham gia khảo sát thuộc hộ nghèo cho biết tạo nhiều việc làm, có 0% số hộ cho không tạo việc làm Từ phân tích thấy vốn vay tín dụng có ảnh hưởng lớn đến việc tạo việc làm cho lao động thuộc hộ gia đình nghèo Mà số vốn vay tín dụng lớn tạo nhiều việc làm cho họ Để từ tình viên gia đình tiếp cận việc làm nhiều 2.5.2 Ảnh hường thu nhập VVTD môt hoạt động vô thiết thực có ảnh hưởng lớn đến hộ vay vốn tín dụng Vốn vay tín dụng giúp cho hộ nghèo xã Minh Cơi phát triển kinh tế, tạo thu nhập vươn lên thoát nghèo Vì vốn vay tín dụng có ảnh hưởng to lớn đến thu nhập hộ gia đình nghèo thể cụ thể bảng đây: Biểu đò 2.5: Ảnh hưởng VVTD đến thu nhập hội gia đình nghèo xã Minh Cơi VVTD tạo việc làm từ tạo nhiều thu nhập VVTD tạo thu nhập VVTD khơng tạo thu nhập 9.30% 19.80% 70.90% ( Nguồn: Kết khảo sát tháng năm 2018) Như kết ta thấy có 61 người tham gia khảo sát cho VVTD góp phần tạo việc làm từ tạo nhiều thu nhập để giải khó khăn kinh tế vươn lên thoát nghèo ( chiếm 70.9%) Có 17 người tham gia khảo sát/86 người tham gia họ nhận thấy VVTD góp phần tạo thu nhập để cải thiện đời sống( chiếm 19.8%) Chỉ có người cho hay VVTD khơng tạo thu nhập mà dẫn đến nợ nần khơng thể trả dẫn đến tình trạng nghèo cò nghèo hơn( chiếm 9.3%) Qua số liệu ta thấy hầu hết hộ gia đình nghèo thấy VVTD có ảnh hưởng lớn đến thu nhập góp phần khơng nhỏ cải thiện thu nhập nhuững hộ giai đình nghèo Tuy nhiên, có phần khơng nhỏ cho VVTD khơng tạo thu nhập họ có trình độ chưa cao họ nghĩ VVTD sử dụng vốn hiệu khơng làm việc dẫn đến nợ ngày nhiều khơng thể hồn vốn cho ngân hàng Khơng vốn vay tín dụng ảnh hưởng đến thu nhập mà thời gian vay vốn ảnh hưởng khơng nhỏ đến thu nhập hộ gia đình nghèo xã Minh Côi thể đây: Bảng: 2.13: Ảnh hưởng thời gian vay vốn tín dụng đến thu nhập hộ gia đình nghèo Cảm nhận ảnh hưởng đến thu nhập Không ảnh Ít ảnh Ảnh hưởng hưởng Thời gian vay vốn tín dụng Dưới năm Số lượng Tỷ lệ (%) Từ - năm Số lượng Tỷ lệ Trên năm Tổng (%) Số lượng Tỷ lệ (%) Số lượng Tỷ lệ (%) hưởng nhiều Tổng 75.0% 25.0% 0.0% 100.0% 15 31 46 0.0% 32.6% 67.4% 100.0% 12 20 32 0.0% 37.5% 62.5% 100.0% 29 51 86 7.0% 33.7% 59.3% 100.0% ( Nguồn: Kết khảo sát tháng 5/2018) Kết khảo sát cho thấy thời gian vay vốn tín dụng có ảnh hưởng lớn đến thu nhập hộ gia đình nghèo xã Minh Cơi Cụ thể sau: Thời gian VVTD năm có 75% người tham gia khảo sát thấy khơng làm ảnh hưởng đến thu nhập họ Và có người chiếm 25% cho thời gian VVTD ảnh hưởng đến thu nhập hộ gia đình nghèo Thời gian VVTD từ – năm có 31 người tham gia khảo sát cho ý kiến ảnh hưởng nhiều đến thu nhập họ chiếm 67,4% Và có người tham gia khảo sát cho thấy thời gian VVTD không ảnh hưởng đến thu nhập họ Thời gian VVTD năm có đến 62,5% người tham gia khảo sát thuộc hộ nghèo cho thời gian VVTD năm ảnh hưởng nhiều đến thu nhập hộ nghèo Và khơng có người cho thấy thời gian VVTD năm mà không ảnh hưởng đến thu nhập họ Từ nhận xét nhìn điều thời gian VVTD lâu lại hoạt động VVTD thực ngày cang có hiệu giúp cho nhiều hộ nghèo địa bàn xã Minh Cơi cải thiện kinh tế gia đình đồng thời nghèo Qua vấn sâu ơng D.V.T(45 tuổi) trả lời câu hỏi ảnh hưởng VVTD đến thu nhập bác? Thì tơi nhận câu trả lời rằng:” VVTD có ảnh hưởng nhiều đến thu nhập VVTD có vốn đầu tư phát triển kinh tế, tạo công ăn việc làm thân bác người VVTD sau vay vốn bác mua gà nuôi chật gà thu từ – triệu đồng trở thành nguồn thu nhập cải thiện kinh tế Đến hết năm 2018 bác xẽ xin khỏi hộ nghèo” Anh N.V.T, Khu – xã Minh Côi, lúc đầu tơi nghĩ khơng vay vốn có tài sản đâu để chấp Nhưng với sách VVTD ưu đãi Nhà nước, năm 2015 gia đình NHCSXH cho vay 50 triệu đồng Có đồng vốn, anh Tỵ bắt đầu tính tốn cách làm kinh tế Đầu tiên, anh ni gà, sau có chút vốn mở rộng chuồng trại, mua máy ấp trứng lấy giống chăn nuôi Cứ thế, đến Ttháng 1/2018, anh tiếp tục vay số vốn lớn để mở rộng chăn nuôi gà lợn Hiện nhà lúc có 700 gà vài chục lợn Mỗi năm trừ chi phí thu 150 triệu đồng Anh T chia sẻ: “Với mức thu nhập nay, tơi tin rằng, gia đình vươn lên làm giàu bền vững năm nay” 2.5.3 Ảnh hưởng đến đời sống tinh thần VVTD ảnh hưởng không nhỏ đến đời sống tinh thần hộ gia đình nghèo xã Minh Cơi Khi họ tham gia chương trình VVTD từ họ tạo việc tạo thu nhập Đời sống hộ nghèo ngày cải thiện họ giải khó khăn mặt kinh tế Khi mà tài hộ nghèo cải thiện họ bắt đầu nghĩ đến việc cải thiện đời sống tinh thần Khi họ có giải nhu cầu sống tinh thần họ thoải mái họ bắt dần khỏi vòng xoay cơm, áo, gạo, tiền Từ thành viên gia đình thuộc hộ nghèo dần nghĩ đến việc quan tâm tin tức xã họ có kinh tế để mua tivi nhằm nắm thông tin xã hội xem tin tức giả trí sau ngày làm việc vất vả Từ đời sống tinh thần họ ngày nâng cao kéo theo trình độ dân trí cải thiện Bà N.T.H( 50 tuổi) cho rằng:” Từ có vốn vay tín dụng gia đình bà cải thiện đáng kể kinh tế Gia đình bà lo trang trải sống trước nên bà có nhiều thời gian tham gia vào hội múa, hội thể dục khu Tinh thần bà khơng mệt mỏi trước kinh tế gia đình bà cải thiện đáng kể nhờ nguồn VVTD đầu tư chăn ni bò thịt” Qua đó, VVTD có ảnh hưởng tích cực đến đời sống tinh thần hộ nghèo xã Minh Cơi VVTD góp phần lớn vào việc cải thiện đời sống vật chất họ họ có nhiều thời giam tham gia hội hay có phương tiện để giải trí sau ngày làm việc 2.5.4.Ảnh hưởng đến hội tiếp cận dịch vụ xã hội Các dịch vụ xã hội người nghèo cần thiết dịch vụ chăm sóc sức khỏe Người nghèo thường khơng có khả năng, điều kiện việc chăm sóc y tế bảo vệ sức khỏe Họ sống điều kiện khó khăn kinh tế, mơi trường tự nhiên, vốn hiểu biết xã hội nên gặp khó khăn việc chăm sóc sức khỏe: Việc khám chữa bệnh xa xôi, tốn kém; điều kiện sinh hoạt thiếu thốn, không đảm bảo vệ sinh;….là cản trở lớn việc chăm sóc sức khỏe Người nghèo thường khơng đáp ứng đầy đủ nhu cầu sinh học nên tình trạng suy dinh dưỡng chiếm tỷ trọng cao, sức khỏe nhanh giả sút, khả kháng bệnh thấp Nhưng từ có hoạt động VVTD phần làm ảnh hưởng đến việc tiếp cận dịch vụ xã hội đặc biệt việc chăm sóc sức khỏe Vì từ có vốn vay tín dụng hộ nghèo xã Minh Côi tạo thêm công ăn việc làm chăn nuôi, buôn bán, kinh doanh Từ tạo thêm thu nhập cải thiện kinh tế Trước thiếu ăn, thiếu mặc sau VVTD để phát triển kinh tế vươn lên cải thiện sống, có đủ ăn phục vụ nhu cầu thiết yếu sống hộ nghèo Qua đó, họ ngày trọng đến việc tham gi dịch vụ xã hội để cải thiện sức khỏe thân họ thay đổi nhận thức phải bảo vệ sức khỏe để làm việc giúp cho gia đình nghèo Tại trạm y tế xã Minh Cơi tính đến tháng năm 2018 có khoảng 255 lượt người nghèo tham gia khám, chữa bệnh trạm có đến 211 lượt người nghèo tham gia khám, chữa bệnh trạm thuộc hộ gia đình nghèo tham gia chương trình VVTD Điều thấy người nghèo VVTD có ảnh hưởng lớn đến việc họ tiếp cận với dịch vụ xã Ơng N.H.Đ(45 tuổi ) hộ nghèo chia sẻ: “ Gia đình bác hộ nghèo bác tham gia chương trình VVTD thơng qua hội nơng dân bác thấy VVTD ảnh hưởng tích cực đến việc tiếp cận dịch vụ xã hội Khi bác VVTD tạo thu nhập gia đình giải nhu cầu bác nghĩ khơng có sức khỏe khơng làm bác tham gia khám định kỳ hàng năm trạm y tế xã” Nói tóm lại, ta thấy hoạt động VVTD có ảnh hưởng nhiều mang chiều hướng tích cực đến việc hộ gia đình nghèo có hội tiếp cận dịch vụ xã hội CHƯƠNG III: KẾT LUẬN, GIẢI PHÁP, KHUYẾN NGHỊ 3.1 KẾT LUẬN Xét phương diện lý luận thực tiễn, chương trình XĐGN đóng vai trò quan trọng đòi hỏi xúc nghiệp phát triển kinh tế đất nước VVTD nói chung hay khoản vay ưu đãi, co vay nhỏ nói riêng hộ nghèo yếu tố vật chất quan trọng thúc đẩy nhanh trình XĐGN Việc nghiên cứu thực trạng công tác hỗ trợ vay vốn tín dụng cho hộ gia đình nghèo cơng tác XĐGN Từ đưa giải pháp khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu hoạt động vay vốn tín dụng dành cho hộ gia đình nghèo xã Minh Cơi việc làm có ý nghĩa thiết thực Qua nghiên cứu lý luận khoa học kết hợp với thực tiễn, khóa luận hoàn thành số vấn đề: Hệ thống hóa lý luận nghèo đói, sách Đảng Nhà nước vấn đề liên quan đến vay vốn tín dụng tầm quan trọng hoạt động hỗ trợ VVTD, mục đích VVTD; khóa luận nêu lên khái qt tình hình hộ gia đình nghèo xã Minh Cơi, phân tích thực trạng hoạt động hỗ trợ VVTD cho hộ nghèo Minh Cơi, đưa tình hình VVTD xã, phân tích thuận lợi hạn chế hoạt động VVTD, từ đưa ảnh hưởng hoạt động VVTD hộ gia đình nghèo địa phương Từ định hướng đưa đề tài đề xuất giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao hiệu hoạt động VVTD để XĐGN thời gian tới Từ kết nghiên cứu nêu khóa luận tốt nghiệp, tác giả mong muốn góp thêm ý kiến để nâng cao hiệu hoạt động VVTD hỗ trợ hộ gia đình nghèo góp phần thực thành cơng chương trình giảm nghèo địa phương 3.2 GIẢI PHÁP Dựa kết phân tích đứng góc độ cơng tác xã hội, để nâng cao hiệu hoạt động vay vốn tín dụng cho hộ gia đình nghèo, giúp cơng tác xóa đói giảm nghèo nhanh bền vững cần thực giải pháp cụ thể đây: Bảng 3.1: Giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động VVTD cho hộ gia đình nghèo xã Minh Côi Giải pháp Số lượng Phối hộp chặt chẽ hoạt động Ngân hàng sách xã hội với hoạt động quỹ xóa đói giảm nghèo, tập trung việc cung ứng vốn cho người nghèo vào đầu mối ngân hàng sách xã hội Tăng trưởng nguồn vốn nhằm mở rộng cho vay người nghèo đặc biệt nguồn vốn từ kênh ngân sách Nhà nước Huy động vốn từ Ngân hàng thương mại Nhà nước huy động tiền tiết kiệm dân cư cộng đồng người nghèo Tập trung nguồn vốn uỷ thác Nhà nước, tổ chức tài quốc tế vào Ngân hàng sách xã hội Mở rộng hình thức cho vay vốn tín dụng hộ nghèo Mức cho vay, thời hạn cho vay linh hoạt theo dự án đối tượng vay vốn tín dụng địa phương Củng cố, hồn thiện tổ vay vốn tín dụng Tăng cường kiểm sốt việc sử dụng vốn vay tín dụng hộ gia đình nghèo Kết hợp cung ứng vốn tín dụng với công tác khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư, dạy nghề cho người nghèo Phối hợp chặt chẽ hoạt động Ngân hàng sách xã hội với hoạt động quỹ xóa đói chương trình kinh tế -xã hội địa phương Tất giải pháp Khác Tổng Tỷ lệ (%) 3.5 1.2 1.2 2.3 2.3 1.2 1 1.2 1.2 1.2 1.2 71 82.3 1.2 86 100 ( Nguồn: Kết khảo sát tháng 5/2018) Từ thực trạng em đưa số giải pháp góc độ cơng tác xã hội để ngày nâng cao hiệu hoạt động VVTD cho hộ gia đình nghèo nói chung hộ gia đình nghèo xã Minh Cơi nói riêng thể qua số liệu bảng Khi khảo sát 86 người thuộc 86 hộ nghèo xã Minh Cơi nhận kết đến 71 người thấy cần có giải pháp để nâng cao hiệu hoạt động VVTD( chiến 82.3%) Bao gồm giải pháp là: Cần phối hợp chặt chẽ hoạt động NHCSXH với hoạt động quỹ XĐGN, tập trung việc cung ứng vốn cho người nghèo vào đầu mối NHCSXH; tăng trưởng nguồn vốn mở rộng cho vay người nghèo đặc biệt nguồn vốn từ ngân sách nhà nước; huy động vốn từ Ngân hàng thương mại Nhà nước huy động tiền tiết kiệm dân cư cộng đồng người nghèo; tập trung nguồn vốn uỷ thác Nhà nước, tổ chức tài quốc tế vào Ngân hàng sách xã hội; mở rộng hình thức cho vay vốn tín dụng hộ nghèo; mức cho vay, thời hạn cho vay linh hoạt theo dự án đối tượng vay vốn tín dụng địa phương; củng cố, hoàn thiện tổ vay vốn tín dụng; tăng cường kiểm sốt việc sử dụng vốn vay tín dụng hộ gia đình nghèo; kết hợp cung ứng vốn tín dụng với cơng tác khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư, dạy nghề cho người nghèo; phối hợp chặt chẽ hoạt động Ngân hàng sách xã hội với hoạt động quỹ xóa đói chương trình kinh tế -xã hội địa phương Và có người có giải pháp khác ngồi giải pháp bên nêu có giải pháp tổ chức buổi tập huấn, đào tạo cho hộ gia đình nghèo dụng có hiệu VVTD cần mở rộng truyền thông để người dân nắm rõ chương trình vay vốn tín dụng Bà N.K.T chủ tịch hội phụ nữ chia sẻ giải pháp:” Để nâng cao hiệu hoạt động VVTD trước hết cần phải tạo nguồn vốn dồi đáp ứng nhu cầu vay vốn hộ gia đình nghèo; cần mở rộng tuyên truyền để người dân đặc biệt người nghèo nắm vững thông tin liên quan đến VVTD; cuối cần đơn giản hóa thủ tục cho vay tránh láng phí thời gian họ gia đình nghèo sử dụng vốn vay tín dụng” Qua phân tích trên, thấy cần có nhiều giải pháp để nâng caoo hiệu hoạt động VVTD 3.3 KHUYẾN NGHỊ 3.3.1 Đối với Ngân hàng sách xã hội Tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát, đánh giá tình hình thực sách địa bàn xã Minh Cơi Duyệt trình cấp kinh phí kịp thời để cán sở triển khai hoạt động đảm bảo kế hoạch Tổ chức thêm lớp tập huấn, buổi tham quan, hội thảo cho cán để cám xã có điều kiện nâng cao lực Tăng trợ cấp cho cán thực thi hoạt động vay vốn tín dụng 3.3.2 Đối với quyền địa phương Thành lập quỹ hỗ trợ khen thưởng cho cán sở để họ có thêm động lực cơng việc, hồn thành nhiệm vụ giao Tổ chức hoạt động theo nhu cầu người dân, phát huy tham gia người dân Tổ chức lớp tập huấn để cug cấp thơng tín liên quan đến hoạt động VVTD Đôn đốc, nhắc nhở cán thực thi sách VVTD cho hộ gia đìn nghèo Quan tâm đào tạo cử cán tham gia lớp tập huấn nghiệp vụ giảm nghèo cấp tổ chức 3.3.3 Đối với cán Tự xây dựng kế hoạch học tập, nâng cao lực thân đẻ phục vụ tốt cho cơng tác triển khai sách VVT Tiếp xức nhiều với người dân thông qua buổi họp dân, họp hội, đồn thể để tìm hiểu tâm tư, nguyện vọng nhu cầu người dân nghèo để nâng co tình cảm gắn bố đáp ứng phần nhu cầu người dân nghèo 3.3.4 Đối với hộ gia đình nghèo Các hộ gia đình nghèo cần có thái độ nhiệt tình phối hợp với cán bộ, tích cực tham gia thảo luận, để xuất triển khai sách VVTD Cùng tham gia theo dõi, giám sát việc triển khai hoạt động thực thi sách VVTD địa bàn xã Minh Côi DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Các nghị định phủ: số 28/2005/NĐ – CP ngày tháng năm 2005; số 78/2002/NĐ – CP ngày tháng 10 năm 2002 số nghi định, nghị khác TS.Đỗ Qúy Lương(2001), Thực trạng giải pháp tín dụng ngân hàng hỗ trợ cho cơng xóa đói giảm nghèo, Đề tài khoa học, Hà Nội Hội phụ nữ xã Minh Côi ( Qúy I năm 2018) Báo cáo tổng kết Hội nông dân xã Minh Côi ( Qúy I năm 2018) Báo cáo tổng kết Hội cựu chiến binh xã Minh Côi ( Qúy I năm 2018) Báo cáo tổng kết Ngân hàng sách xã hội tỉnh Phú Thọ ( 2018) Báo cáo hoạt động Phạm Thị Châu (2007) Tín dụng ngân hàng chinh sách xã hội với cơng tác xóa đói giảm nghèo,Luận văn thạc sỹ kinh tế, ĐH Kinh tế TP Hồ Chí Minh Phạm Thị Tuấ t(2002), giải pháp tăng cường vai trò hiệu tín dụng sách đầu tư phát triển kinh tế Việt Nam, Hà Nội Trần Xuân Kỳ, “Trợ giúp xã hội”, NXB Lao động Xã hội, 2008, trang 134 10 … PHỤ LỤC( có) ... quan đến cơng tác hỗ trợ vay vốn tín dụng cho hộ gia đình nghèo - Phân tích đánh giá thực trạng cơng tác hỗ trợ vay vốn tín dụng hộ gia đình nghèo xã Minh Cơi – huyện Hạ Hòa – tỉnh Phú thọ đồng thời... tác xã hội để nâng cao hiệu vốn vay tín dụng 4 Đối tượng nghiên cứu Thực trạng cơng tác hỗ trợ vay vốn tín dụng hộ gia đình nghèo nhằm giảm nghèo bền vững xã Minh Cơi – huyện Hạ Hòa – tỉnh Phú. .. hình sử dụng vốn vay tín dụng chiều hướng suy nghĩ hộ gia đình nghèo vấn đề 1.5.1.3 Hỗ trợ thực vay vốn tín dụng cho hộ gia đình nghèo Hoạt động hỗ trợ vay vốn tín dụng thực hộ gia đình nghèo có