Ủy ban bảo vệ môi trường biển: bao gồm toàn bộ thành viên của tổ chức, cùng với đại diện của 1 số quốc gia không tham gia IMO nhưng là thành viên của những hiệp ước về những lĩnh vực mà
Trang 1PLQT VỀ AN TOÀN HÀNG HẢI VÀ PHÒNG NGỪA Ô NHIỄM BIỂN
Câu 1: Cơ cấu tổ chức của IMO?
IMO hiện có 171 quốc gia thành viên và 3 thành viên liên kết (Hongkong, Macau và quần đảo Faroe – Đan Mạch) Ngoài ra còn có nhiều quan sát viên
IMO bao gồm:
- 1 Đại hội đồng (Assembly)
- 1 Hội đồng (Coucil)
- 4 Ủy ban chính (Committee): Ủy ban an toàn hàng hải (MSC, Maritime Safety Committee), Ủy ban bảo vệ môi trường biển (MEPC, Marine Enviroment Protect Committee), Ủy ban pháp luật (LC, Legal Committee), Ủy ban hợp tác kỹ thuật (TC, Technical Coperation Committee)
Ngoài ra, IMO còn có 9 tiểu ban (Sub-Committee) và các nhóm công tác (Working Group) và 1 ban thư ký đứng đầu là Tổng thư ký
Câu 2: Hoạt động của các ủy ban IMO?
IMO có 4 ủy ban chính, thông thường các ủy ban mỗi năm họp 1 lần
1 Ủy ban An toàn Hàng hải: bao gồm toàn bộ các thành viên của tổ chức, mỗi năm họp 1 lần
- Nhiệm vụ chủ yếu của ủy ban là chịu trách nhiệm toàn bộ các vấn đề liên quan đến an toàn hàng hải, quy tắc tránh va, xử lý hàng nguy hiểm, tìm và cứu nạn, phòng chống cháy nổ…
2 Ủy ban bảo vệ môi trường biển: bao gồm toàn bộ thành viên của tổ chức, cùng với đại diện của 1 số quốc gia không tham gia IMO nhưng là thành viên của những hiệp ước về những lĩnh vực mà ủy ban hoạt động
- Nhiệm vụ của ủy ban là chịu trách nhiệm điều phối và quản lý các hoạt động của
tổ chức về ngăn ngừa và kiểm soát ô nhiễm biển do tàu gây ra và tìm ra biện pháp chống lại sự ô nhiễm
3 Ủy ban pháp lý: bao gồm toàn bộ thành viên của tổ chức
Trang 2- Nhiệm vụ của ủy ban là chịu trách nhiệm về các vấn đề pháp lý trong thẩm quyền của tổ chức, dự thảo các CỨ, các đ/khoản bổ sung Công ước và đệ trình lên Hội đồng…
4 Ủy ban hợp tác kĩ thuật: bao gồm toàn bộ thành viên của tổ chức
- Nhiệm vụ chính là nghiên cứu và đề xuất việc thực hiện các đề án hợp tác kỹ thuật với các nước thành viên dựa vào nguồn kinh phí của tổ chức Theo dõi các công việc của Ban Thư ký có liên quan đến hợp tác kỹ thuật
5 Ngoài ra còn có ủy ban tạo sự thuận lợi
Để thực hiện các công việc liên quan đến 1 lĩnh vực cụ thể, dưới các Ủy ban có các tiểu ban (Sub-Committee) và các nhóm công tác (Working Group)
Câu 3: Nghĩa vụ chủ yếu của quốc gia mang cờ đối với việc thực hiện công ước?
Quốc gia là thành viên của Công ước cần cụ thể hóa Công ước vào hệ thống pháp luật quốc gia, cụ thể phải ban hành các văn bản mới, điều chỉnh nội dung các văn bản đã ban hành có mâu thuẫn với Công ước, nhằm thực hiện hiệu quả và đầy đủ Công ước và đảm bảo không có mâu thuẫn trong các văn bản pháp luật, gây nên hiểu lầm và thực hiện sai trái
Tàu biển là đối tượng điều chỉnh của luật quốc gia và luật quốc tế Do vậy, quốc gia
mà tàu mang cờ cần phải có nghĩa vụ đảm bảo thực hiện các vấn đề sau:
- Thiết lập, giao nhiệm vụ cho cơ quan quản lý hàng hải
- Xây dựng đội ngũ có năng lực thiết lập quy phạm pháp luật và thực hiện quản lý
- Ban hành, điều chỉnh luật liên quan đến:
o Kết cấu, trang thiết bị, khai thác tàu
o Tổ chức được Chính quyền chỉ định thay mặt Chính quyền kiểm tra, cấp Giấy
chứng nhận
o Quy trình đảm bảo kiểm tra và cấp Giấy chứng nhận
o Định biên và huấn luyện
o Điều tra tai nạn, sự cố
o Phạt vi phạm, thu hồi, đình chỉ giấy chứng nhận
o Hành động khắc phục
- Kiểm soát chặt chẽ việc thực hiện Công ước
Trang 3- Xử phạt, thu hồi, đình chỉ giấy chứng nhận
- Báo cáo với IMO các vấn đề có liên quan
Trong mọi trường hợp, quốc gia mang cờ phải đảm bảo rằng tàu mang cờ nước mình phải đáp ứng đầy đủ các quy định của các Công ước quốc tế liên quan và sẽ không cho phép con tàu hoạt động khi chưa tuân thủ các quy định trên
Câu 4: Nghĩa vụ chủ yếu của quốc gia có cảng đối với việc thực hiện công ước?
Quốc gia có cảng sử dụng nội luật và luật quốc tế đã tham gia làm công cụ quản lý với đối tượng là tàu biển với mục đích đảm bảo an toàn và chống ô nhiễm môi
trường
Dựa vào các Công ước quốc tế, các thỏa thuận song phương và đa phương, các quy định đã được tập hợp, thể chế vào các Hiệp hộ thanh tra Nhà nước cảng biển và các
hướng dẫn thực hiện MOUs, quốc gia có cảng có nghĩa vụ đảm bảo:
- Thực hiện PSC nhằm mục đích phát hiện các con tàu không đủ tiêu chuẩn an toàn cũng như phòng chống ô nhiễm môi trường Nhằm đảm bảo rằng tàu trong cảng phải tuân thủ đầy đủ các quy định của các công ước quốc tế
- Yêu cầu, khuyến nghị xử lý các khiếm khuyết
- Thông báo cho IMO
Câu 5: Nghĩa vụ chủ yếu của chủ tàu với việc thực hiện công ước?
- Phải có hiểu biết một cách rõ ràng và tổ chức thực hiện, tuân thủ một cách đầy đủ các quy định của công ước, quy tắc quốc tế có liên quan
- Phải tìm hiểu đầy đủ nội dung các công ước liên quan, đặc biệt các quy định cụ thể đối với Chủ tàu, Tàu và Thuyền viên
- Đảm bảo cho tàu có đầy đủ các tài liệu, giấy chứng nhận, đồng thời đảm bảo tình trạng tàu phù hợp với các giấy tờ đó
- Bố trí thuyền bộ đầy đủ về số lượng, sức khỏe phù hợp và đảm bảo năng lực chuyên môn của thuyền viên thông qua các GCN khả năng chuyên môn
- Thường xuyên cập nhật các bổ sung, sửa đổi của công ước quốc tế, hướng dẫn thực hiện kịp thời cho tàu và thuyền viên
- Nắm vững tình hình hoạt động, bảo dưỡng, sửa chữa; đảm bảo cung ứng đầy đủ vật tư, trang thiết bị duy trì hoạt động an toàn của tàu
Trang 4- Phân công người phụ trách, đảm bảo các nguồn lực và sự hỗ trợ cần thiết cho tàu
- Thiết lập hệ thống quản lý an toàn, duy trì và thực hiện nghiêm chỉnh các quy trình, hướng dẫn của hệ thống này để đảm bảo khai thác tàu an toàn, chống ô nhiễm môi trường Định rõ trách nhiệm, quyền hạ của Chủ tàu, Thuyền trưởng trong việc đảm bảo an toàn khai thác tàu, đảm bảo thông tin liên lạc giữa tàu và Chủ tàu, đảm bảo khả năng hỗ trợ tàu kịp thời đặc biệt là trong các tình huống khẩn cấp
Câu 6: Nghĩa vụ chủ yếu của thuyền viên đối với việc thực hiện công ước?
- Thuyền viên tùy theo chức danh trên tàu phải hiểu biết một cách đầy đủ các yêu cầu của các Công ước có liên quan và phải cập nhật thường xuyên
- Phải được huấn luyện làm quen và tìm hiểu đầy đủ về công việc và cách bố trí của con tàu
- Có khả năng chuyên môn phù hợp với nhiệm vụ được giao, có Giấy chứng nhận khả năng chuyên môn tương ứng
- Phải tìm hiểu để nắm vững và có thể thực hiện được các kế hoạch, thao tác an toàn của tàu, đặc biệt là những phần việc thuộc trách nhiệm của mình trong các kế hoạch
đó
- Nắm vững các quy định, có kỹ năng vận hành khai thác con tàu và trang thiết bị 1 cách an toàn
- Phải tuân thủ tuyệt đối các quy định của các Công ước, đặc biệt là các vấn đề liên quan đến an toàn và phòng chống ô nhiễm môi trường
Câu 7: Những công ước nào của IMO đã có hiệu lực đối với Việt Nam?
Trang 58 IMS O-A 1976 1998
Câu 8: Phạm vi áp dụng của công ước SOLAS 74?
Công ước SOLAS không áp dụng cho các tàu sau (trừ khi có quy định khác ở các Chương kỹ thuật từ chương II-1 đến Chương XII):
- Tàu chiến và tàu quân sự khác;
- Tàu hàng có tổng dung tích GT< 500;
- Tàu có thiết bị đẩy không phải là cơ giới;
- Tàu gỗ có kết cấu thô sơ;
- Tàu du lịch không tham gia vào hoạt động thương mại;
- Tàu cá
Câu 9: Bộ luật Quản lý An toàn tàu (ISM Code) và Bộ luật An ninh tàu và bến cảng (ISPS Code) có liên quan đến những chương nào của SOLAS 74? CÁc giấy tờ tàu phải có theo những bộ luật này?
1 Bộ luật Quản lý An toàn tàu liên quan đến Chương IX của SOLAS 74 “Quản lý an toàn”
Theo quy định của chương này và Bộ luật ISM, Chủ tàu và tàu phải có các giấy chứng nhận sau:
- Giấy chứng nhận phù hợp
- Giấy chứng nhận quản lý an toàn
Thời hạn của giấy chứng nhận là 5 năm
Trang 62 Bộ luật An ninh tàu biển và bến cảng lên quan đến Chương XI của SOLAS 74
“Các biện pháp để tăng cường an ninh hàng hải”
Theo quy định của chương này và bộ luật ISPS, các tàu đòi hỏi phải có:
- Bản Kế hoạch an ninh tàu biển được duyệt (SSP)
- Giấy chứng nhận quốc tế về an ninh tàu biển
Thời hạn của giấy chứng nhận là 5 năm
Câu 10: Các nguyên tắc cơ bản của việc phòng và dập cháy được quy định trong phần A chương II-2 của Công ước SOLAS?
Các nguyên tắc cơ bản của các biện pháp phòng, phát hiện và dập cháy trên tàu là:
- Phân chia không gian sinh hoạt với các phần còn lại của tàu bằng các vách kết cấu
và chịu nhiệt
- Cách lý không gian sinh hoạt với các phần còn lại của tàu bằng các vách kết cấu
và chịu nhiệt
- Hạn chế sử dụng các vật liệu cháy được
- Phát hiện cháy ngay ở vùng phát sinh
- Cô lập và dập tắt đám cháy ngay tại vùng phát sinh
- Bảo vệ các phương tiện thoát thân và các lối đi lại để thực hiện việc dập cháy
- Tính sẵn sàng sử dụng của các trang thiết bị dập cháy
- Giảm thiểu khả năng bắt lửa của hơi hàng cháy được
Câu 11: Các loại hình kiểm tra và cấp giấy chứng nhận cho tàu biển?
1 Các loại hình kiểm tra:
- Kiểm tra lần đầu: áp dụng trước khi đưa tàu vào hoạt động, tàu đóng mới, tàu đổi chủ, đổi quốc tịch, đổi đăng kiểm
- Kiểm tra hàng năm: trong vòng 1 năm (+/- 3 tháng)
- Kiểm tra giữa kỳ: trong vòng 2,5 năm (+/- 6 tháng), có thể kết hợp với lần lên đà giữa kỳ
- Kiểm tra cuối kỳ: trong vòng 5 năm (+/- 6 tháng), có thể kết hợp với lần lên đà cuối kỳ
Trang 7- Kiểm tra bất thường: khi tàu bị tai nạn, các giấy chứng nhận có liên quan mất hiệu lực, phải có đợt kiểm tra bất thường đảm bảo tàu đã được sửa chữa hư hỏng theo đúng các yêu cầu, trước khi được cấp lại giấy chứng nhận
2 Các GCN cấp cho tàu biển:
+ Tàu khách: GCN an toàn tàu khách
+ Tàu hàng:
- GCN an toàn kết cấu tàu hàng
- GCN an toàn trang thiết bị tàu hàng
- GCN an toàn vô tuyến điện tàu hàng
Câu 12: Cấu trúc của Công ước LOADLINE 66?
Công ước LOADLINE 66 gồm có 2 phần chính:
Phần 1: Bao gồm 14 chương, trong đó có 3 chương kỹ thuật, 34 điều khoản của Công ước
Thiết bị động lực và thiết bị điện
và dập cháy
an toàn hàng hải
Trang 8Chương XI-2 Các biện pháp đặc biệt để tăng cường
an ninh hàng hải
tàu chở hàng rời Phần 2: Bao gồm 3 phụ lục:
- Phụ lục I: Các quy định để xác định mạn khô cho tàu biển, gồm 45 quy định
- Phụ lục II: Các khu vực, vùng và thời gian theo mùa, gồm 7 quy định
- Phụ lục III: Mẫu giấy chứng nhận mạn khô và giấy chứng nhận miễn giảm mạn khô
Câu 13: Các yêu cầu kỹ thuật của Công ước LOADLINE 66?
- Khả năng ngăn không cho nước xâm nhập vào trong tàu qua các lỗ hở
- Chiều cao của mũi tàu để tránh cho sóng đánh lên boong tàu
- Lượng lực nổi đầy đủ ở mọi trạng thái khai thác của tàu
- Bảo vệ an toàn thuyền viên trên tàu
- Đảm bảo đầy đủ ổn định và khả năng chống chìm cho tàu, kể cả ổn định trong trường hợp tàu bị tai nạn
+ Phải thỏa mãn các yêu cầu của Chính quyền hành chính và các qui định của các Công ước khác
- Đảm bảo đầy đủ sức bền thân tàu
+ Trên tàu phải có thông báo ổn định cho thuyền trưởng và hướng dẫn phân bố tải trọng => giúp Cap có thể đảm bảo sự ổn định và sức bền cho tàu
- Mạn khô ấn định cho tàu phải phù hợp với điều kiện thời tiết theo các vùng khác nhau ở các mùa khác nhau, bao gồm: vùng mùa hè, vùng nhiệt đới, vùng mùa đông
và vùng mùa đông Bắc Đại Tây Dương
+ Trong đó: Vùng nhiệt đới y/c mạn khô nhỏ nhất
Vùng mùa đông Bắc ĐTD y/c mạn khô lớn nhất
Câu 14: Phạm vi áp dụng Công ước LOADLINE 66?
Công ước áp dụng cho tất cả các tàu hoạt động tuyến quốc tế, ngoại trừ:
- Tàu chiến
- Tàu mới dài dưới 24m
Trang 9- Tàu hiện có tổng dung tích dưới 150 GT
- Thuyền buồm giải trí không tham gia hoạt động thương mại
- Tàu cá
Câu 15: Phân chia vùng mùa theo quy định của LOADLINE 66? Vùng mùa được áp dụng đối với vùng biển Việt Nam được chia như thế nào?
Các vùng, khu vực và thời kỳ hoạt động theo mùa của tàu được phân theo các vùng địa lý, phụ thuộc vào điều kiện thời tiết và thời gian trong năm của các khu vực, bao gồm: Vùng mùa hè, Vùng nhiệt đới, Vùng mùa đông và Vùng mùa đông Bắc Đại Tây Dương Vùng nhiệt đới yêu cầu mạn khô nhỏ nhất và vùng mùa đông Bắc Đại Tây Dương yêu cầu mạn khô lớn nhất
Vùng biển Việt Nam chỉ gồm có 2 vùng là vùng mùa hè và vùng nhiệt đới Do đó các tàu hoạt động trong vùng biển Việt Nam chỉ được ấn định 2 mạn khô là mạn khô mùa hè và mạn khô nhiệt đới
- Vùng nhiệt đới của biển Việt Nam được xác định từ 10 độ vĩ Bắc, tương đương với vị trí của thành phố Hồ Chí Minh, trở xuống dưới
- Vùng từ 10 độ vĩ Bắc trở lên trên thì từ ngày 21/01 đến ngày 30/04 hàng năm được tính là vùng nhiệt đới, còn từ ngày 01/05 đến ngày 20/01 năm sau được tính là vùng mùa hè
Cơ sở của việc phân chia vùng mùa hè và vùng nhiệt đới là:
- Mùa hè: Không quá 1% gió cấp 8 Beaufort hoặc lớn hơn
- Nhiệt đới: Không có 1% gió cấp 8 Beaufort hoặc lớn hơn Trong vòng 10 năm, mỗi tháng không xuất hiện nhiều hơn 1 cơn bão nhiệt đới trên một khu vực địa lý 5
độ vuông
Câu 16: Khái niệm về tổng dung tích và dung tích có ích của tàu theo Công ước TONNAGE 69? (Ghi khái niệm được điểm, công thức có thể có hoặc không)
1 Tổng dung tích (GT) là một đại lượng không có thứ nguyên và là hàm số của tất
cả các thể tích lý thuyết của tất cả các không gian kín nước của tàu: GT = K 1 V
Trong đó:
- V là thể tích tất cả các không gian kín nước của tàu (m3)
- K1: Hệ số và được tính như sau: K1 = 0,2 + 0,02log10V
Trang 10K1 cũng có thể được tra theo bảng nêu trong phụ lục của Công ước
2 Dung tích có tích (NT) là một đại lượng không có thứ nguyên và là hàm số của
tất cả các không gian kín nước dùng để chứa hàng hóa trên tàu, của chiều cao mạn, chiều chìm tàu và số hành khách tàu được phép chuyên chở:
𝟑𝑫)𝟐+ K 3 (N 1 + 𝑵𝟐
𝟏𝟎 )
Trong đó:
(𝟒𝒅
𝟑𝑫)𝟐 ≤ 1 ; K 2 V C (𝟒𝒅
𝟑𝑫)𝟐 ≥ 0,25 GT ; NT ≥ 0,30 GT
- Vc là tổng dung tích các không gian chứa hàng của tàu (m3)
- K2 = 0,2 + log10Vc hoặc tra trong bảng nêu trong Công ước
- D là chiều cao mạn lý thuyết của tàu (m)
- d là chiều chìm tàu lý thuyết ứng với mạn khô mùa hè của tàu (m)
- K3 = 1.25 𝐺𝑇+10000
10000
- N1 là số hành khách trong các buồng không quá 8 giường
- N2 là số hành khách khác
Câu 17: Việc sử dụng các giấy chứng nhận đo dung tích tàu biển đối với các tàu chạy tuyến quốc tế được thực hiện như thế nào?
Đối với các tàu chạy tuyến quốc tế có thể có tới 4 giấy chứng nhận dung tích khác nhau:
- Giấy chứng nhận theo Công ước TONNAGE 69: Công ước này có hiệu lực từ ngày 18/07/1982 đối với tàu mới và từ ngày 18/07/1994 đối với tàu hiện có
- Giấy chứng nhận dung tích theo luật quốc gia: nhiều quốc gia trên thế giới (Nhật Bản, Hy Lạp ) vẫn sử dụng các quy định đo dung tích của riêng mình và hầu hết các quốc gia đều có quy định về đo dung tích cho các tàu không thuộc phạm vi áp dụng Công ước TONNAGE 69
Các giấy chứng nhận này dùng trong Quản lý tàu (thống kê, so sánh quy mô, đăng
ký tàu ) và Khai thác tàu (tính các chi phí dịch vụ và thuế)
- Giấy chứng nhận dung tích theo quy định qua kênh Panama
- Giấy chứng nhận dung tích theo quy định qua kênh Suez