tìm hiểu việc thực hiện mục têu ổn định kinh tế của VN thời kì 2000-2005.doc

tìm hiểu việc thực hiện mục têu ổn định kinh tế của VN thời kì 2000-2005

TRƯỜNG ĐẠI HỌC HÀNG HẢI VIỆT NAMKHOA KINH TẾ VẬN TẢI BIỂN

-∞©∞ -BÀI TẬP LỚN

Môn kinh tế vĩ mô I

Đề bài : Tìm hiểu việc thực hiện mục tiêu ổn định kinh tế của Việt

Nam thời kì 2000-2005Ngày giao đề : 7/11/2008

Hải Phòng, tháng 11 năm 2008

1.Lời mở đầu

Ổn định, tăng trưởng kinh tế và phân phối công bằng là những mục tiêu cơbản được đặt ra trong suôt quá trính phát triển kinh tế của một đất nước Nềnkinh tế ở điều kiện lạm phát hay suy thoái đều gây ra những tác động khôngtốt, làm ảnh hưởng đến cuộc sống của người dan Vì vậy Chính phủ phảidùng các công cụ là các chính sách kinh tế vĩ mo để tác dộng vào nền kinh tếhướng nền kinh tế đến trạng thái ổn định Bước sang thế kỉ 21, toàn cấu hoátiếp tục phát triển sâu rộng và tác động đến tất cả các nước Các quốc gia lớnnhỏ đang tham gia ngày càng tích cực vào quá trình hội nhập quốc tế Hoàbình, hợp tác và phát triển vẫn là xu thế lớn, phản ánh đòi hỏi bức xúc củamỗi quốc gia, dân tộc trong qúa trình phát triển Tuy nhiên các cuộc chiếntranh cục bộ, xung đột vũ trang, xung đột tôn giáo, chạy đua vũ trang, hoạtđọng can thiệp lật đổ, khủng bố vẫn thường xuyên xảy ra ở nhiều nơi vớitính chất và hình thức ngày càng đa dạng, phức tạp Tthế kỉ 21 đang mở ranhững cơ hội to lớn nhưng cũng chứa đựng nhiều thách thức Nền kinh tếViệt Nam bước vào giai đoạn hội nhập được hưởng những cơ hội lớn nhưngcũng phải đối mặt với những thách thức không nhỏ Vì vậy trong điều kiệnhiện nay, những mụ tiêu đó càng trở nên quan trọng dối với nền kinh tênước ta Một nền kinh tế ổn định, bền vững thì mới có thể phát triển, tăngtrưởng và mới có thể chống lại những nguy cơ đe doạ khi chúng ta gia nhậpsân khấu quốc tế Có thẻ nói ổn định là mục tiêu rất quan trọng, là tiền đềcho các mục tiêu khác Trong tứng giai đoạn và từng thời kì khác nhau dođiều kiên , hoàn cảnh khác nhau thì việc thực hiện mục tiêu này cũng khácnhau Dưới đây ta sẽ đi tìm hiểu một số nét về việc thực hiện mục tiêu ổnđinh trong thời kì 2000-2005 Nền kinh tế trải qua vừa phải trải qua một thờikì dài lạm phát,lạm phát phi mã 1986-1988, lạm phát cao cao năm 1989-1992, lạm phát thấp 1996-1999, chịu ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng tàichính châu Á năm 1997, có nhiều khó khăn Chống lạm phạt ổn định kinh tếlà việc CP đặt lên hàng đầu

2.Nội dung chính:

Chương 1: Lí thuyết về các mục tiêu kinh tế vĩ mô chủ yếu

a Giới thiệu môn học ,vị trí môn học trong chương trình đại học

- Kinh tế học:

Kinh tế học là môn khoa học nghiên cứu xem xã hội sử dụng như thế nàonguồn tài nguyên khan hiếm để sản xuất hàng hoá và dịch vụ thoả mãn nhucầu của cá nhân và của cả xã hội

Kinh tế học được phân thành 2 ngành: kinh tế học vĩ mô và kinh tế học vimô.

- Kinh tế học vĩ mô:

Kinh tế học vĩ mô là một bộ phận của khoa học kinh tế, nghiên cứu sự vậnđộng và những mối quan hệ kinh tế chủ yếu của một đất nước trong phạm vitoàn bộ nền kinh tế quốc dân của một đất nước nghĩa là kinh tế học vĩ mônghiên cứu sự lựa chọn của mỗi quốc gia trước các vấn đề kinh tế cơ bảnbao gồm: tăng trưởng, thất nghiệp, lạm phát, xuất nhập khẩu, sự phân phốinguồn lực và thu nhập giữa các thành viên trong nền kinh tế

Loại hình này tương phản với kinh tế học vi mô chỉ nghiên cứu về cách ứngxử kinh tế của cá nhân người tiêu dùng, nhà máy, hoặc một loại hình côngnghiệp nào đó.

Những vấn đề then chốt được kinh tế học vĩ mô quan tâm nghiên cứu baogồm mức sản xuất, thất nghiệp, mức giá chung và cán cân thương mại củamột nền kinh tế Phân tích kinh tế học vĩ mô hướng vào giải đáp các câu hỏinhư: Điều gì quyết định giá trị hiện tại của các biến số này? Điều gì quy địnhnhững thay đổi của các biến số này trong ngắn hạn và dài hạn? Thực chấtchúng ta khảo sát mỗi biến số này trong những khoảng thời gian khác nhau:hiện tại, ngắn hạn và dài hạn Mỗi khoảng thời gian đòi hỏi chúng ta phải sửdụng các mô hình thích hợp để tìm ra các nhân tố quyết định các biến kinh tếvĩ mô này.

Tăng trưởng, ổn định, phân phối công bằng và các chính sách kinh tế vĩ môđể thực hiện những mục tiêu đó Tổng cầu, tổng cung và sản lượng cânbằng, mức giá chung Thất nghiệp, lạm phát, và mối quan hệ giữa chúngcũng được đề cập Không chỉ nghiên cứu kinh tế vĩ mô trong nền kinh tếđóng mà ngày nay để phù hợp với điều kiện mới còn phải nghiên cứu trongđiều kiện mở Tất các vấn đề trên đều được đề cập trong môn học kinh tế vĩmô.

b Phân tích các chức năng của chính phủ và các mục tiêu kinh tế vĩ mô chủ

 Chức năng của chính phủ:- Hiệu quả:

+ Trong nền kinh tế thị trường (kttt) tự do cạnh tranh có những doanhnghiệp(DN) có kĩ thuật tốt hơn sẽ tìm được cách để giảm thiểu chi phí sản

xuất,bán sản phẩm với giá thấp để cạnh tranh với DN khác,dần dần loại bỏcác đối thủ ra khỏi thị truờng để trở thành nguời bán duy nhất.Như vậy độcquyền đã xuất hiện,nó gây ra hiện tượng mất khôgn do sức mạnh độcquyền ,do nhà độc quyền đặt giá cao và hạn chế sản lượng Để đảm hiệu lựccủa thị trường tự do cạnh tranh, CP phải can thiệp bằng cách đề ra đạo luậtchống độc quyền.

+ “Những tác động bên ngoài ”(ngoại ứng ,ngoại tác) do các DN hoặc cánhân gây ra nhưng không phải trả chi phí hoặc không nhận đúng số tiền lẽ rađược hưởng,bao gồm: tác động tiêu cực (như ô nhiếm môi trường…),tácđộng tích cực (như hành động bảo vẹ môi trường …)

Để hạn chế những tác động tiêu cực từ bên ngoài thì CP phải đề ra đạo luậtchống ô nhiếm môi trường, chống khai thác đến cạn kiệt tài nguyên khoángsản

+ “Hàng hoá công cộng” là những loại hàng hoá mà mọi người có thể sửdụng nhưng chi phí về vốn rất lớn hoặc không thể thu được lợi nhuận nêncác DN tư nhân không có động cơ sản xuất ví vậy CP phải tham gia sản xuấthàng hoá công cộng và cung cấp cho xã hội ,mọi người sử dụng hàng hoácông cộng và trả tiền bằng cách nộp thuế

- Công bằng

Trong nền kttt, hàng hoá được đặt vào tay những người có nhiều tiền nhấtchứ không phải theo nhu cầu lớn nhất Vì vậy ngay cả trong nền kttt hoạtđộng có hiệu quả vẫn có thể tồn tại sự bất bình đẳng về mức sống và thunhập CP phải thực hiện chức năng công bằng bằng cách đánh thuế (thuế luỹtiến ) cụ thể là thuế thu nhập.

Thực chất của chức năng công bằng là CP lấy được một phần thu nhập củanhững người có thu nhập cao rồi chuyển trả lại cho những người có thu nhậpthấp hơn dưới dạng trợ cấp.

- Ổn định

Lịch sử phát triển kinh tế cho thấy có những thời điểm nền kinh tế phát đạtvới tỉ lệ lạm phát tương đối cao nhưng cũng có thời điểm nền kinh tế suythoái nặng nề kèm theo tỉ lệ thất nghiệp ngày càng tăng Để ổn định nền kinhtế, CP phải thực hiện các chính sách kinh tế vĩ mô phù hợp nhằm giữu đượcđà tăng trưởng và ổn định trật tự xã hội

 Các mục tiêu kinh tế vĩ mô chủ yếu-Các mục tiêu tổng quát

Mục tiêu kinh tế vĩ mô cơ bản là đạt được sự ổn định trong ngắn hạn, tăngtrưởng nhanh trong dài hạn, và phân phối của cải một cách công bằng

+Sự ổn định: là kết quả của việc giải quyết những vấn đề kinh tế cấp báchnhư lạm phát, thất nghiệp

+ Tăng trưởng kinh tế: đòi hỏi giải quyết các vấn đề dài hạn hơn liên quanđến sự phát triển kinh tế

+ Phân phối công bằng: là vấn đề nền kinh tế phải giải quyết thường xuyênđể đảm bảo sự ổn định và tăng trưởng

- Các mục tiêu cụ thể+ sản lượng:

Trong ngắn hạn: đạt được sản lượng thực tế cao tương ứng với sản lượngtiềm năng

Trong dài hạn: làm tăng sản lượng tiềm năng để đảm bảo tốc độ tăng trưởngkinh tế cao và bền vững

+ Việc làm: tạo được nhiều việc làm có thu nhập cao

+ Ổn định giá cả: giữ được giá cả không tăng hoặc không giảm quá nhanhtrong điều kiện kinh tế tự do

+ Kinh tế đối ngoại : ổn định tỉ giá hối đoái, đạt được cân bằng cán cânthanh toán quốc tế và cán cân thương mại

+ Phân phối công bằng

Một số nước coi mục tiêu này là một trong các mục tiêu quan trọng

Nhận xét: Những mục tiêu trên thể hiện nền kinh tế ở trạng thái lí tưởng

trong đó sản lượng ở mức toàn dụng nhân công, không có lạm phát, cán cânthanh toán quốc tế cân bằng, tỉ giá hối đoái ổn định Trên thực tế các chínhsách kinh tế vĩ mô chỉ có thế tối thiểu hoá các sai lệch so với trạng thái lítưởng

Các cặp mục tiêu trên có thể bổ sung cũng có thể mâu thuẫn nên trong quátrính thực hiện các mục tiêu người ta phải sắp xếp thứ tự ưu tiên, nghĩa làlựa chọn một mục tiêu và chấp nhận hi sinh các mục tiêu khác

Trong dài hạn, thứ tự ưu tiên các mục tiêu cũng khác nhau ở các nước kémphát triển thì mục tiêu ưu tiên hàng đầu là sản lượng và việc làm.

Ví dụ: năm 1987, chỉ số lạm phát của VN là 700%

chọn mục tiêu ổn định giá cả: CP thực hiện chính sách tiền tệ, tăng lãi suất(12%/tháng) kết quả C giảm,I giảm dẫn đến tổng cầu AD giảm làm cho giágiảm (kiểm soát được lạm phát) nhưng Q giảm (kinh tế suy thoái )

chọn mục tiêu sản lượng: CP thực hiện chính sách tiền tệ , giảm lãi suất(giảm từ 10,4% xuống 0,5%) kết quả C tăng ,I tăng dấn đến tổng cầu tăng,sản lượng tăng (kinh tế thoát khỏi suy thoái)

c.Trình bày các chính sách kinh tế vĩ mô nhằm mục tiêu ổn định và phương

thức tác động của mỗi chính sách đối với nền kinh tế trong điều kiện suythoái và lạm phát

 Chính sách tài khoá

- ĐN: chính sách tài khoá là việc CP dúng thuế khoá và chi tiêu công cộngđể tác động đến nền kinh tế hướng nền kinh tế đến mức sản lượng và việclàm mong muốn

- Công cụ: chi tiêu chính phủ (G) và thuế (T)

- Đối tượng: Quy mô của chi tiêu công cộng ,chi tiêu của khu vực tư nhân,sản lượng

Trong điều kiện lạm phát: tăng thuế và giảm chi tiêu CP hoặc thựchiện đồng thời cả hai thì tổng cầu giảm dẫn đến sản lượng giảm ,giágiảm và nền kinh tế thoát khỏi lạm phát

Trong nền kinh tế suy thoái: giảm thuế và tăng chi tiêu CP thì tổng cầu tăngdẫn đến sản lượng tăng, tỉ lệ thất nghiệp giảm và nền kinh tế thoát khỏi lạmphát

 Chính sách tiền tệ

- ĐN: là chính sách tác dộng đến đầu tư tư nhân, hướng nền kinh tế tới mứcsản lượng và việc làm mong muốn

- Công cụ: mức cung tiền (MS) và lãi suất (i)

- Đối tượng: đầu tư, chi tiêu của các hộ gia đình, tiết kiệm,tỷ giá hối đoái- Mục tiêu: giống chính sách tài khoá

- Phương thức tác động đến nền kinh tế:

Trong điều kiện lạm phát: tăng lãi suất, giảm mức cung tiền hoặc thực hiệnđồng thời cả hai sẽ làm tổng cầu giảm, sản lượng giảm, giá giảm và nền kinhtế thoát khỏi lạm phát

Trong điều kiện suy thoái: giảm lãi suất và tăng mức cung tiền hoặc thựchiện đồng thời cả hai sẽ làm tăng tổng cầu, tăng sản lượng , tỉ lệ thất nghiệpgiảm và nền kinh tế thoat khỏi suy thoái

 Chính sách thu nhập

- ĐN: bao gồm các biện pháp mà CP sử dụng nhằm tác động trực tiếp đếntiền công, giá cả và để kiềm chế lạm phát

- Công cụ: tiền lương danh nghĩa (Wn)

- Đối tượng tác động: chi tiêu của các hộ gia đình và tổng cung nhắn hạn- Mục tiêu: để kiềm chế lạm phát

- Phương thức tác động đến nền kinh tế:

Trong điều kiện lạm phát: cố định tiền lương danh nghĩa trong một thời kì đểkiềm chế lạm phát

 Chính sách kinh tế đối ngoại

- ĐN: là chính sách nhằm ổn định tỉ giá hối đoái giữ cho thâm hụt cán cânthanh toán quốc tế ở mức có thể chấp nhận được

- Công cụ: thuế quan, hạn ngạch, tỷ giá hối đoái

-Đối tượng tác động: hoạt động xuất nhập khẩu và đầu tư nước ngoài

- Mục tiêu: chống suy thoái và lạm phát, ổn định tỉ giá hối đoái và các cânthanh toán quốc tế

QAS

Giả sử các tác nhân kinh tế lạc quan hơn về sự phát triển kinh tế, quy địnhchỉ tiêu nhiều hơn làm tổng cầu tăng nhanh Đường tổng cầu dịch chuyểnsang phải từ AD sang AD1 xác lập điểm cân bằng mới E1 tương ứng với mứcsản lượng cân bằng Q1 và mức giá chung P1 đều tăng tạo nên cú sốc cầuChính phủ thực hiện chính sách tài khoá và tiền tệ thắt chặt để ổn định lạikinh tế Chính sách tài khoá (giảm chi tiêu ,tăng thuế hoặc thực hiện đồngthời cả hai ) Chính sách tiền tệ (tăng lãi suất,giảm mức cung tiền hoặc đồngthời cả hai )

Kết quả tổng cầu giảm, đường tổng cầu AD1 dịch chuyển về AD , khôi phụcđiểm cân bằng E ,Qo,Po

 Cú sốc làm giảm tổng cầu

Giả sử các tác nhân kinh tế bi quan về sự phát triển và kinh tế và quyết địnhcắt giảm các khoản chi tiêu làm cho tổng cầu giảm Đường tổng cầu dịchchuyển sang trái từ AD sang AD2 xác lập điểm cân bằng mới E2 tương ứngvới P2 và Q2 đề giảm

Chính phủ thực hiện chính sách tài khoá và chính sách tiền tệ nới lỏng haymở rộng.Chính sách tài khoá (tăng chi tiêu, giảm thuế hoặc đồng thời cả hai.Chính sách tiền tệ (giảm lãi suất, tăng mức cung tiền hoặc đồng thời cả hai)Kết quả là tổng cầu tăng dần, đường tổng cầu AD2 dịch chuyển dần trở vềAD, xác lập lại điểm cân bằng E, Qo, Po

 cú sốc cung

- ĐN: cú sốc cung là sự thay đổi đột biến của tổng cung do các nguyên nhânbên trong và bên ngoài hệ thống gây ra, thường do sự thay đổi giá của cácyếu tổ sản xuất

giả sử nền kinh tế đang cân bằng ổn định tại E tương ứng với mức giá chungPo và mức sản lượng Qo

 cú sốc cung có lợi: là cú sốc cung làm tăng tổng cung cú sốc cung bất lợi: là cú sốc cung làm giảm tổng cầu

Giả sử giá dầu thế giới tăng làm cho chi phí sản xuất tăng dẫn đến tổng cungngắn hạn giảm, dịch chuyển sang trái từ ASSR sang ASSR1 xác lập điểm cânbằng mới E1 tương ứng với mức giá chung P1 và mức sản lượng chung Q1< Qo và P1>Po, nền kinh tế suy thoái và lạm phát.

nếu CP chọn mục tiêu sản lượng thì sử dụng chính sách tài khoá và tiền tệmở rộng Kết quả tăng sản lượng,Q1 tiến dần về mức sản lượng tiềm năngQo, đường cầu dịch chuyển sang phải từ ADsang AD1 ,xác lập cị trí cân bằngmới E2 giải quyết được vấn đề sản lượng nhưng giá P2>P1dẫn đến lạm pháthơn

nếu CP chọn mục tiêu ổn định giá cả thì sủ dụng chính sách tài khoá và tiềntệ thắt chặt Kết quả giảm giá P1 về Po, tổng cầu dịch chuyển sang trái từ ADsang AD2 , xác lập vị trí cân bằng mới E3 giải quyết được vấn đề ổn định giácả nhưng Q2< Q1, nền kinh tế càng suy thoái.

Vậy khi nền kinh tế gặp cú sốc cung bất lợi thì xảy ra hiện tượng suy thoáikèm theo lạm phát, các nhà hoạch định chính sách không thể dịch chuyểnđường tổng cầu theo hường triệt tiêu sự sụt giảm của sản lượng và sự giatăng của mức giá.

Tóm lại: Những biến động của nền kinh tế có thể coi là những dao độngngắn hạn xung quanh đường xu hướng trong dài hạn Nền kinh tế có thể bịtác động của nhiều cú sốc.Các cú sốc như vậy có thể tạo ra những biến độngkhông hiệu quả Do đó CP có thể sử dụng các chính sách ổn định để chốnglại chu kì kinh doanh

ươ ng 2 : Đánh giá việc thực hiện chính sách kinh tế đối ngoại của mục

tiêu ổn định kinh tế của Việt Nam thời kì 2000-2005.

a Nhận xét chung tình hình kinh tế -xã hội của Việt Nam để đưa ra lí dophải thực hiện mục tiêu ổn định kinh tế

Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng đã thông qua phươnghướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội 5 năm 2001-2005, với mục tiêutổng quát: Tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững, ổn định và cải thiện đờisống nhân dân Chuyển dịch mạnh cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động theohướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa Nâng cao rõ rệt hiệu quả và sức cạnhtranh của nền kinh tế Mở rộng kinh tế đối ngoại Tạo chuyển biến mạnh vềgiáo dục và đào tạo, khoa học và công nghệ, phát huy nhân tố con người.

Tạo nhiều việc làm; cơ bản xóa đói, giảm số hộ nghèo; đẩy lùi các tệ nạn xãhội Tiếp tục tăng cường kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội; hình thành mộtbước quan trọng thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Giữvững ổn định chính trị và trật tự an toàn xã hội, bảo vệ vững chắc độc lập,chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ và an ninh quốc gia

Việc thực hiện thắng lợi kế hoạch 5 năm (2001-2005) với phương hướng,mục tiêu nêu trong Nghị quyết Đại hội IX có ý nghĩa rất quan trọng vì đây làkế hoạch 5 năm đầu tiên thực hiện Chiến lược phát triển kinh tế-xã hội 10năm 2001-2010 Triển khai thực hiện kế hoạch 5 năm, có thuận lợi cơ bản làsau 15 năm đổi mới và hội nhập quốc tế, thế và lực của nước ta cũng nhưkinh nghiệm tổ chức, quản lý và điều hành nền kinh tế thị trường định hướngxã hội chủ nghĩa đều đã được tăng lên đáng kể Tuy nhiên, khó khăn cũngkhông phải là ít.

kinh tế thế giới chưa ra khỏi trì trệ thì phải đối phó với những tác động tiêucực của khủng bố quốc tế liên tiếp xảy ra ở nhiều quốc gia trên thế giới vàtrong khu vực; của chiến tranh ở Ápganixtan, chiến tranh ở Irắc và đặc biệtlà của dịch bệnh viêm đường hô hấp cấp (SARS).

Nền kinh tế Việt Nam còn nhiều mặt yếu kém

Nền kinh tế Việt Nam đã trải qua hầu hết các loại lạm phát như lạm phát phimã trong thời kỳ1986-1988 với tỷ lệ lạm phát trung bình năm đạt463,9%/năm; lạm phát cao trong thời kỳ 1989 - 1992, với tỷ lệ lạm phát bìnhquân năm tương ứng là 46,7%/năm; lạm phát thấp trong thời kỳ 1996 - 1999và 2001 - 2003 với tỷ lệ lạm phát tương ứng là 4,4%/năm và 4,3%/năm;thậm chí là giảm phát trong năm 2000 (-0,6%) Tuy nhiên, trong hai năm2004 - 2005 khi tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt khá cao 7,79% (năm 2004) và8,5% (năm 2005) thì lạm phát của Việt Nam cũng tăng lên ở mức 9,5%(năm 2004) và 8,4% (năm 2005), cao hơn cả tốc độ tăng trưởng kinh tế.

b Thu thập các thông tin về các chính sách mà CP Việt Nam sử dụng để ổnđịnh nền kinh tế và phân tích kết quả thực tế thu được

c Trình bày ý kiến và quan điểm của mình về cách thức ổn định nền kinh tếmà CP đã thực hiện

3.Kết luận