GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG đội NGŨ cán bộ, CÔNG CHỨC tại ủy BAN NHÂN dân HUYỆN HƯỚNG hóa, TỈNH QUẢNG TRỊ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƢỜNG ĐAI HỌC KINH TẾ H U Ế NGUYỄN XUÂN HỮU TẾ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ KI N H CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN ẠI H Ọ C HUYỆN HƢỚNG HÓA, TỈNH QUẢNG TRỊ TR Ư Ờ N G Đ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ : 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN QUANG PHỤC HUẾ 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng: Số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ cho học vị Mọi giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc TR Ư Ờ N G Đ ẠI H Ọ C KI N H TẾ H U Ế Tác giả i Nguyễn Xuân Hữu LỜI CẢM ƠN Cho phép trân trọng đặc biệt bày tỏ lời cám ơn sâu sắc đến Tiến sĩ Nguyễn Quang Phục, người thầy nhiệt tình, tận tâm, đầy trách nhiệm hướng dẫn tơi hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cám ơn Quý Thầy Cô giáo cán bộ, công chức, viên chức trường Đại học Kinh tế Huế dạy bảo giúp đỡ tơi nhiều q trình học tập làm luận văn Cám ơn lãnh đạo, cán phịng ban UBND huyện Hướng Hóa, tỉnh Quảng Trị Cám ơn đồng nghiệp, bạn bè lớp cao học QLKT K18C2, toàn thể người giúp đỡ tơi q trình điều tra Ế vấn thu thập số liệu góp ý kiến để xây dựng luận văn H U Để thực luận văn, thân tơi cố gắng tìm tịi, học hỏi, tự nghiên cứu với TẾ tinh thần chịu khó, nghị lực ý chí vươn lên Tuy nhiên, khơng tránh khỏi hạn H chế thiếu sót định Kính mong q thầy, giáo bạn bè, đồng nghiệp tiếp KI N tục đóng góp ý kiến để đề tài hoàn thiện Ọ C Trong q trình thực luận văn, việc có số lỗi điều tránh khỏi, tác giả luận văn mong nhận đóng góp ý kiến từ quý vị, mong muốn cho ẠI H luận văn hồn chỉnh Đ Cuối cùng, tơi xin cám ơn gia đình người thân động viên, giúp an TR Ư Ờ N G tâm cơng tác hồn thành luận văn này./ Quảng Trị, ngày tháng năm 2019 Tác giả Nguyễn Xuân Hữu ii TÓM LƢỢC LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC KINH TẾ Họ tên học viên: NGUYỄN XUÂN HỮU Chuyên ngành: Quản lý kinh tế; Niên khóa: 2017 - 2019 Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN QUANG PHỤC Tên đề tài: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN HƢỚNG HĨA, TỈNH QUẢNG TRỊ Tính cấp thiết đề tài Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước nội dung quan trọng công tác cải cách hành Vì vậy, Ế Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước bảy chương H U trình hành động có ý nghĩa quan trọng góp phần xây dựng hành dân TẾ chủ, sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, bước đại, xây dựng máy nhà H nước hoạt động có hiệu lực, hiệu KI N Trong năm gần đây, đội ngũ cán bộ, công chức UBND huyện Hướng Hóa Ọ C có tiến rõ rệt, Tuy nhiên, so với yêu cầu nhiệm vụ đất nước, địa H phương đội ngũ cán bộ, cơng chức cịn nhiều bất cập, hạn chế, Xuất phát từ nhận thức ẠI trên, nghiên cứu đề tài: “GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ Đ CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN HƯỚNG HÓA TỈNH QUẢNG TRỊ" N G Phƣơng pháp nghiên cứu Ờ Phương pháp nghiên cứu luận văn là: Phương pháp nghiên cứu tổng quan lý TR Ư luận; tổng hợp tài liệu, số liệu sơ cấp, số liệu thứ cấp, xử lý số liệu phần mềm EXCEL; Phương pháp thống kê mô tả; Phương pháp phân tích liệu chuỗi thời gian; Phương pháp so sánh; Kết nghiên cứu đóng góp khoa học luận văn Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn đội ngũ chất lượng cán bộ, công chức UBND huyện Hướng Hóa, tỉnh Quảng Trị Phân tích đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức UBND huyện Hướng Hóa Chỉ số yếu tố ảnh hưởng đến công tác nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC UBND huyện Trên sở đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC UBND huyện thời gian tới iii Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế CB, CC Cán bộ, công chức CBCT Cán chuyên trách CNH - HĐH Cơng nghiệp hóa - đại hóa CNXD Công nghiệp xây dựng ĐT Đào tạo ĐHDH Đại học dài dạn ĐHNH Đại học ngắn hạn ĐTBD Đào tạo bồi dưỡng GTGT Giá trị gia tăng GPMB Giải phóng mặt HĐND Hội đồng nhân dân HĐND&UBND TR H U TẾ H KI N Ọ C Ư Ờ N G MTTQVN QLNN Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân ẠI Đ KTXH ND Ế BHXH H DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Kinh tế xã hội Mặt trận tổ quốc Việt Nam Nông dân Quản lý nhà nước TMDV Thương mại dịch vụ UBND Ủy ban nhân dân UBKT Ủy ban kiểm tra iv MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Tóm lược luận văn thạc sỹ khoa học kinh tế iii Danh mục chữ viết tắt iv Mục lục v Danh mục bảng viii Danh mục sơ đồ, hình x PHẦN MỞ ĐẦU Ế Tính cấp thiết đề tài .1 H U Mục tiêu nghiên cứu đề tài TẾ Đối tượng phạm vi nghiên cứu .3 H Phương pháp nghiên cứu .3 KI N Kết cấu đề tài .4 Ọ C PHẦN II NỘI DUNG NGHIÊN CỨU H CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƢỢNG VÀ NÂNG ẠI CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP HUYỆN .5 Đ 1.1 Cán bộ, công chức chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức N G 1.1.1 Cán bộ, công chức Ờ 1.1.2 Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức TR Ư 1.2 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức số địa phương nước học kinh nghiệm 21 1.2.1 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức số địa phương nước 21 1.2.2 Bài học kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức 27 CHƢƠNG THỰC TRẠNG CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN HƢỚNG HÓA .29 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Hướng Hóa, tỉnh Quảng Trị 29 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên huyện Hướng Hóa 29 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 30 2.1.3 Đánh giá thuận lợi, khó khăn huyện Hướng Hóa 36 v 2.2 Đặc điểm cấu tổ chức máy UBND huyện Hướng Hóa 37 2.3 Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức UBND huyện Hướng Hóa, tỉnh Quảng Trị .42 2.3.1 Số lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức UBND huyện Hướng Hóa 42 2.3.2 Chất lượng cán bộ, công chức UBND huyện Hướng Hóa .43 2.4 Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức UBND huyện Hướng Hóa 51 2.4.1 Việc xây dựng ban hành văn pháp luật 51 2.4.2 Kết nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng chức UBND huyện Hướng Hóa từ năm 2012 đến 52 Ế 2.5 Đánh giá chất lượng đội ngũ cán công chức UBND huyện Hướng Hóa, H U tỉnh Quảng Trị .54 TẾ 2.5.1 Đánh giá người dân địa phương 54 H 2.5.2 Đánh giá cán bộ, cơng chức UBND huyện Hướng Hóa, tỉnh Quảng Trị 60 KI N 2.6 Đánh giá chung thực trạng đội ngũ cán công chức UBND huyện Hướng Ọ C Hóa .66 2.6.1 Ưu điểm .66 ẠI H 2.6.2 Những tồn tại, hạn chế 68 Đ 2.6.3 Những nguyên nhân tồn tại, hạn chế 70 G CHƢƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, Ờ N CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN HƢỚNG HÓA, TỈNH Ư QUẢNG TRỊ 72 TR 3.1 Định hướng phát triển phương hướng hoạt động UBND huyện Hướng Hóa, tỉnh Quảng Trị .72 3.1.1 Định hướng phát triển 72 3.1.2 Phương hướng hoạt động .73 3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức UBND huyện Hướng Hóa, tỉnh Quảng Trị .74 3.2.1 Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức .74 3.2.2 Đổi công tác tuyển dụng cán bộ, công chức 77 3.2.3 Hồn thiện cơng tác đánh giá cán bộ, cơng chức 79 vi 3.2.4 Hồn thiện cơng tác khen thưởng, kỷ luật cơng chức 83 3.2.5 Tăng cường công tác kiểm tra, tra, giám sát việc thực công vụ công chức .84 3.2.6 Xây dựng thực đắn chế độ sách cán bộ, cơng chức 86 3.2.7 Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác cán bộ, nâng cao chất lượng công chức .87 PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 89 KẾT LUẬN .89 KIẾN NGHỊ .90 Ế DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 H U PHỤ LỤC TẾ QUYẾT ĐỊNH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN H BIÊN BẢN CỦA HỘI ĐỒNG KI N BẢN NHẬN XÉT PHẢN BIỆN Ọ C BẢN NHẬN XÉT PHẢN BIỆN BẢN GIẢI TRÌNH CHỈNH SỬA LUẬN VĂN TR Ư Ờ N G Đ ẠI H XÁC NHẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Tình hình dân số lao động huyện qua năm 2016 - 2018 31 Bảng 2.2: Cơ cấu giá trị sản xuất huyện Hướng Hóa thời kỳ 2016 - 2018 32 Bảng 2.3: Thống kê cán công chức UBND huyện phân theo giới tính, độ tuổi số năm cơng tác 42 Bảng 2.4: Năng lực chuyên môn, nghiệp vụ cán cơng chức UBND huyện Hướng Hóa 44 Bảng 2.5: Năng lực trình độ Ngoại ngữ Tin học cán công chức UBND Ế huyện Hướng Hóa 45 Năng lực lý luận trị Quản lý nhà nước theo ngạch chuyên H U Bảng 2.6: TẾ viên 46 Tình trạng sức khỏe cán công chức UBND huyện Hướng Hóa H Bảng 2.7: KI N 49 Đánh giá hiệu thực thi công vụ cán bộ, công chức UBND Ọ C Bảng 2.8: huyện Hướng Hóa 51 Tình hình đào tạo, bồi dưỡng cán công chức UBND huyện Hướng ẠI H Bảng 2.9 Đánh giá nhân dân uy tín cơng tác lực phục vụ G Bảng 2.10 Đ Hóa từ năm 2016 đến năm 2018 52 Ờ N người dân đội ngũ CB,CC UBND huyện Hướng Hóa, tỉnh Quảng Đánh giá người dân phẩm chất đạo đức, lối sống đội ngũ TR Bảng 2.11 Ư Trị 55 CB,CC UBND huyện Hướng Hóa, tỉnh Quảng Trị 56 Bảng 2.12 Đánh giá người dân thái độ phục vụ chuẩn mực đội ngũ CB,CC UBND huyện Hướng Hóa, tỉnh Quảng Trị 57 Bảng 2.13 Đánh giá người dân việc nhiệt tình hướng dẫn xử lý cơng việc đội ngũ cán bộ, công chức UBND huyện Hướng Hóa, Tỉnh Quảng Trị 58 Bảng 2.14 Đánh giá người dân việc giải cơng việc nhanh chóng hiệu đội ngũ cán bộ, cơng chức UBND huyện Hướng Hóa, tỉnh Quảng Trị 59 viii Bảng 2.15 Đánh giá cán bộ, cơng chức vị trí công việc đảm nhận 61 Bảng 2.16 Đánh giá lãnh đạo phòng, ban chuyên mơn UBND huyện vị trí cơng việc đảm nhận 64 Bảng 2.17 Đánh giá chuyên viên phòng, ban chuyên môn UBND huyện đối TR Ư Ờ N G Đ ẠI H Ọ C KI N H TẾ H U Ế với vị trí cơng việc đảm nhận 65 ix công chức, công tác đánh giá cán bộ, công chức phải quan điểm phát triển, không cứng nhắc, hẹp hịi, định kiến Khi đánh giá cơng chức, người lãnh đạo phải thực khách quan, công tâm, phải việc chọn người khơng phải người chọn việc thực tế số địa phương thực Phải đổi phương pháp đánh giá: Cần đánh giá cơng khai, kết hợp vói thăm dị phiếu kín, tìm hiểu dư luận đội ngũ cán bộ, cơng chức tín nhiệm nhân dân cán bộ, công chức qua tinh thần, thái độ phục vụ nhân dân đạo đức công vụ Ế Xây dựng hệ thống vị trí việc làm quan nhà nước, đồng thời xây dựng, H U bổ sung hoàn thiện hệ thống chức danh, tiêu chuẩn theo ngạch cán bộ, công chức TẾ phù hợp với thực tiễn yêu cầu chuyên môn đối tượng công chức; xây dựng H tiêu chuẩn đạo đức nghề nghiệp cơng chức Bổ sung, hồn thiện hệ thống tiêu chuẩn KI N theo chức danh công chức Xây dựng chức trách, nhiệm vụ cho loại công Ọ C chức, đối tượng công chức Hồn thiện pháp luật đánh giá cơng chức, xây dựng ban hành quy chế đánh giá cán bộ, công chức theo hướng lấy kết thực giao, khối lượng, chất lượng, tiến độ hiệu công ẠI H chức trách, nhiệm vụ Đ việc, ý thức trách nhiệm công việc làm đánh giá, xếp loại cơng chức G 3.2.4 Hồn thiện cơng tác khen thƣởng, kỷ luật công chức Ờ N Khen thưởng, kỷ luật nhằm tạo động lực để cán bộ, cơng chức phấn đấu hồn Ư thành nhiệm vụ Để động viên cán bộ, cơng chức phấn đấu hồn thành tốt nhiệm vụ TR cần phải có hình thức khen thưởng kịp thời, xứng đáng với thành tích họ đạt Vì cần quy định cụ thể hình thức khen thưởng tương ứng với thành tích đạt cán bộ, cơng chức có cơng trạng thành tích xuất sắc thực thi công vụ Huân chương, Huy chương, Danh hiệu vinh dự nhà nước, Kỷ niệm chương, Huy hiệu, khen, Giấy khen, kèm theo phần thưởng vật chất định xứng đáng với công sức họ lao động, cống hiến Đồng thời, cán bộ, công chức khen thưởng có thành tích cơng trạng cần xét nâng bậc lương trước thời hạn; ưu tiên xem xét cửa giữ vị trí khác cao quan, tổ chức, đơn vị có nhu cầu 83 Việc khen thưởng kịp thời, xứng đáng khơng có tác dụng biểu dương người có thành tích, khuyến khích họ tiếp tục phấn đấu mà trở thành động lực thúc đẩy người khác noi gương, phấn đấu theo Cần đưa công tác thi đua khen thưởng vào nếp, thực chất, thực nguồn lực tinh thần mạnh mẽ sách đãi ngộ cán bộ, cơng chức trọng hình thức khen thưởng, khen thưởng kịp thời thoả đáng cán bộ, cơng chức có thành tích, cống hiến xuất sắc để động viên, khích lệ cống hiến họ nhằm thúc đẩy cán bộ, công chức nâng cao hiệu công tác Tuy nhiên bên cạnh khắc phục “bệnh thành tích”, hình thức, lãng phí Ế Bên cạnh hình thức khen thưởng, cần phải quy định rõ chế tài H U nghiêm khắc cán bộ, công chức vi phạm pháp luật có vậy, biện pháp kỷ TẾ luật đạt mục đích khuyến khích cán bộ, công chức tuân thủ pháp luật, H ngăn ngừa việc xảy vi phạm kỷ luật, việc mà người công chức, Nhà nước KI N nhân dân khơng mong muốn, xảy vừa phải xử lý cán bộ, công chức, Ọ C vừa làm ảnh hưởng đến uy tín quan nhà nước Khi xử lý kỷ luật cán bộ, công chức cần phải xác, rõ ràng, minh bạch, kết định kỷ luật phải ẠI H thoã mãn người vi phạm phù hợp với quy định pháp luật Đ 3.2.5 Tăng cƣờng công tác kiểm tra, tra, giám sát việc thực công vụ G công chức Ờ N Thực tiễn năm qua cho thấy, sai phạm đội ngũ cán bộ, công Ư chức không kiểm tra, uốn nắn kịp thời tạo hội cho sai lầm lớn TR dẫn đến lòng tin nhân dân, uy tín Đảng, Nhà nước nhân dân bị giảm sút, nhiều trường hợp phải kỷ luật buộc thơi việc, khai trừ khỏi Đảng Vì vậy, công tác quản lý, kiểm tra, giám sát hoạt động cán bộ, công chức phải tiến hành thường xuyên, không chờ cán vi phạm nghiêm trọng kiểm tra xử lý kỷ luật Thực chế độ nhân dân tham gia xây dựng giám sát, kiểm tra hoạt động cán quyền cấp Huyện theo tinh thần quy chế thực dân chủ sở Chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh: “Khi có sách đúng, thành cơng thất bại sách nơi cách tổ chức công việc, nơi lựa chọn cán nơi kiểm tra Nếu ba điểm sơ sài, sách vơ 84 ích” Để bảo đảm vận hành đó, cần thiết phải xây dựng quy định tra, kiểm tra, giám sát, quản lý công chức; coi điều kiện bảo đảm việc thực thi nhiệm vụ, cơng vụ cách tích cực, đắn cán bộ, công chức, để họ thực vừa hồng, vừa chuyên Thanh tra, kiểm tra, giám sát biện pháp bảo đảm việc chấp hành nghiêm kỷ cương, kỷ luật thực thi nhiệm vụ, công vụ cán bộ, công chức Quản lý thống bảo đảm cho hoạt động cán bộ, công chức quán, nhịp nhàng, có trật tự hướng tới tính hiệu lực, hiệu Tuy nhiên cơng tác tra, giám sát công chức, công vụ chưa thực quan tâm mức, cịn có biểu nhiều hạn chế, nể nang, hình thức; kết Ế thực công tác tra, kiểm tra, giám sát cơng vụ chưa thực có hiệu quả, H U cần có giải pháp sau: TẾ Thứ nhất, cần có quy định cụ thể tra, kiểm tra, giám sát H cán bộ, cơng chức Đó điều kiện bảo đảm cho cán bộ, công chức thực nhiệm KI N vụ, công vụ cách nghiêm chỉnh, pháp luật, có hiệu cao Thơng qua Ọ C hoạt động tra, kiểm tra, giám sát giúp cho cấp biết cán bộ, công chức thuộc quyền thực cơng việc giao đến đâu, có khơng, có sai sót ẠI H khơng? Nếu có sai phạm có đạo, uốn nắn kịp thời Đồng thời, thơng qua cịn Đ có sở thực chất để xem xét, đánh giá đường lối, chủ trương có thực G hay không Cũng qua tra, kiểm tra, giám sát giúp cho cán bộ, công Ờ N chức thấy ưu điểm, nhược điểm để có hướng điều chỉnh cho đúng, Ư không bị trượt vào sai lầm TR Thứ hai, muốn thực tra, kiểm tra, giám sát được, phải có cơng cụ Trong điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền nay, công cụ số một, quan trọng pháp luật Phải có quy định rõ thẩm quyền chế bảo đảm thực thi thẩm quyền tra, kiểm tra, giám sát từ phía Nhà nước, hệ thống trị nhân dân cán bộ, công chức, việc thực thi quyền khiếu nại, tố cáo cách dễ dàng, thuận lợi; đồng thời phải có quy định rõ việc cán bộ, công chức phải chịu trách nhiệm sai phạm trình thực thi nhiệm vụ, cơng vụ gây cách quy định chế độ kỷ luật cán bộ, công chức Thứ ba, để bảo đảm hoạt động cán bộ, công chức đắn, thực hướng tới phục vụ nhân dân, cần thiết phải có quy định cụ thể tra, 85 kiểm tra, giám sát hoạt động cán bộ, công chức, cịn cần phải có quy định kiểm tra, sát hạch thường xuyên định kỳ cán bộ, cơng chức; kết phải cơng bố công khai, sở để xét nâng bậc lương, để bố trí, đề bạt, bổ nhiệm xét hưởng chế độ đãi ngộ khác Hoạt động thực thi công vụ đội ngũ cán bộ, công chức có liên quan chặt chẽ tới vấn đề phát triển kinh tế, xã hội đến quyền lợi ích tổ chức, công dân địa phương, thực tế dễ xảy tình trạng lạm quyền, hách dịch, bao che, gây lòng tin cơng dân quyền lĩnh vực đất đai, giải phóng mặt bằng, chế độ sách Vì vậy, việc tăng cường kiểm tra, giám Ế sát, tra hoạt động công vụ cán bộ, công chức vô quan trọng H U Bên cạnh cần xử lý nghiêm trường hợp vi phạm, để lấy làm gương răn TẾ đe; đồng thời phải đảm bảo việc xử lý nhanh nhất; có vi phạm nghiêm trọng H cán bộ, cơng chức bị đình cơng việc Điều tạo thêm hiệu KI N lực cho việc chấp hành kỷ luật hành chính; ngăn ngừa việc tiêu cực Ọ C thân người thực việc tra công vụ cách lựa chọn cán bộ, công chức sạch, hiểu biết pháp luật, ý thức kỷ luật cao để làm công tác tra ẠI H cơng vụ Trong q trình hoạt động, đồn tra phải có kiểm tra chéo lẫn Đ Bên cạnh cịn có kiểm tra giám sát dân đối tượng G tra hoạt động tra công vụ Tăng cường kiểm tra, giám sát công tác Ờ N tuyển dụng, quy hoạch, luân chuyển, đào tạo, bồi dưỡng, đề bạt, bố trí, sử dụng TR Ư thực nhiệm vụ thực thi công vụ công chức 3.2.6 Xây dựng thực đắn chế độ sách cán bộ, cơng chức Hệ thống sách cơng cụ điều tiết quan trọng lãnh đạo, quản lý xã hội Hệ thống sách thúc đẩy, tạo động lực cho phát triển, kìm hãm, triệt tiêu động lực, cản trở phát triển hoạt động Trong cơng tác xây dựng đội ngũ cơng chức, hệ thống sách đúng, hợp lý khuyến khích tính tích cực, hăng hái, cố gắng n tâm với cơng việc nâng cao tính trách nhiệm công chức, phát huy sáng tạo, thu hút nhân tài, làm cho nội đoàn kết trí, người đồng tâm hiêp lực, v.v Ngược lại, sách cán bộ, cơng chức sai, bất hợp lý tạo tâm trạng chán nản, kìm hãm sáng tạo, triệt tiêu 86 tính tích cực, nội đoàn kết, nảy sinh nhiều tiêu cực, đẩy hàng loạt cán bộ, cơng chức đến chỗ sai lầm, làm hao phí tài đất nước, v.v Do đó, muốn nâng cao chất lượng cán bộ, cơng chức cần phải có giải pháp đổi mới, xây dựng hồn thiện hệ thống sách cơng chức Việc đổi hồn thiện hệ thống sách cán bộ, cơng chức thời kỳ phải đảm bảo yêu cầu sau đây: Phải quán triệt, thể quan điểm, chủ trương, sách Đảng Nhà nước ta Đảm bảo quyền lợi gắn liền với trách nhiệm, quyền lợi lớn, trách nhiệm H U Hệ thống sách phải đảm bảo công Ế cao TẾ Hệ thống sách cán bộ, cơng chức phải đảm bảo tính kích thích, khuyến khích tài sáng tạo, có sức lôi cuốn, hấp dẫn để người phấn đấu vươn lên KI N H Hệ thống sách cán bộ, công chức phải đảm bảo ý nghĩa việc nhiều mặt vật chất, tinh thần, trị, xã hội nhân đạo Ọ C Hệ thống sách cán bộ, cơng chức phải phù hợp với hồn cảnh đất nước, H khơng ly, xa rời điều kiện kinh tế đất nước nói chung huyện Hướng ẠI Hóa nói riêng, để cán bộ, cơng chức thực yên tâm làm việc, chuyên tâm vào cán bộ, Đ cơng chức tiền lương phải nguồn thu nhập chính, chủ yếu, đảm bảo cho cán bộ, N G cơng chức đủ sống, có mức sống mức trung bình xã hội Ư Ờ Việc cải cách tiền lương cịn phải nhằm kích thích phấn đấu vươn lên TR công chức, làm cho cán bộ, công chức chăm lo tu dưỡng, rèn luyện, học tập nâng cao trình độ Muốn vậy, cần điều chỉnh hệ số thang, bậc lương, nới rộng khoảng cách thang bậc lương, gắn thang, bậc lương với trình độ chuyên môn đào tạo, 3.2.7 Tăng cƣờng lãnh đạo Đảng công tác cán bộ, nâng cao chất lƣợng công chức Xác định vấn đề cán then chốt công tác xây dựng Đảng, nhân tố định đến thành công nghiệp đổi mới, ảnh hưởng trực tiếp đến phát triển kinh tế - xã hội địa phương Có thể nói, phát triển kinh tế - xã hội mà Huyện Hướng Hóa đạt hơm có quan tâm đạo sát cấp ủy Đảng cách toàn diện nhiều lĩnh vực, có vấn đề cán công tác cán 87 Trong giai đoạn nay, tăng cường lãnh đạp Đảng, cấp ủy Huyện Hướng Hóa lên số vấn đề cần quan tâm, ý sau: Cùng với việc chăm lo quán triệt Nghị Đảng đẩy mạnh việc thực sách, pháp luật Nhà nước, cấp ủy Đảng huyện Hướng Hóa phải trọng xây dựng phương án, biện pháp phát triển kinh tế - xã hội nói chung, cơng tác tổ chức cán nói riêng, để cấp ủy sở vận dụng vào việc xác định nhiệm vụ trị kế hoạch cơng tác Cần tổng kết đánh giá cán công tác cán cách thường xun Thơng qua phát nhân tố mới, cách làm công tác cán Ế Đánh giá thực chất cán cơng tác cán bộ, mặt vừa tìm nguyên nhân, H U khâu quan trọng vướng mắc, khó khăn cơng tác cán cấp để có TẾ giải pháp tháo gỡ, khắc phục khó khăn, phát huy thành đạt Mặt khác, H kiểm tra phẩm chất, lực cán bộ, công chức để khẳng định đúng, KI N nêu gương cán bộ, công chức tốt, uốn nắn sơ hở công tác cán bộ, Ọ C ngăn chặn biểu lệch lạc, thoái hóa, biến chất cán bộ, cơng chức Kịp thời điều chuyển cán bộ, cơng chức khơng có lực với công việc ẠI H phân công; xử lý kịp thời cán bộ, công chức lực yếu có vi Đ phạm; tăng cường cho cấp Huyện cán bộ, cơng chức có uy tín từ ban, G ngành tỉnh huyện, thành phố Nơi có đồn kết nội kéo dài phải Ư dứt điểm cá nhân để sớm giải Ờ N tiến hành điều tra làm rõ nguyên nhân, trách nhiệm TR Cần phải tăng cường lãnh đạo tập thể công tác cán bộ, định vấn đề cán có ý nghĩa quan trọng đến việc thực nhiệm vụ trị ảnh hưởng đến sinh mệnh trị cá nhân Nhưng đồng thời phải đề cao tính chịu trách nhiệm cá nhân lãnh đạo 88 PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Sau phân tích mặt lý luận thực tiễn cán bộ, công chức UBND huyện Hướng Hóa, tác giả xin đưa số kết luận sau: Đội ngũ cán bộ, công chức nguồn lực quan trọng, yếu tố quan trọng đến thành cơng q trình CNH, HĐH Việt Nam nói chung huyện Hướng Hóa nói riêng Nhận thức điều này, thời gian qua Đảng Chính quyền huyện Hướng Hóa ln quan tâm xây dựng, phát triển đội ngũ cán bộ, công chức để bước đưa huyện Hướng Hóa ngày phát triển tình hình H U Ế Để đánh giá chất lượng cán bộ, công chức UBND huyện Hướng Hóa, tác giả TẾ đưa số tiêu chí cụ thể là: Tiêu chí phẩm chất trị, đạo đức cơng vụ; H tiêu chí đánh giá lực trình độ, tiêu chí sức khỏe; tiêu chí đánh giá kỹ KI N nghề nghiệp; tiêu chí kết thực nhiệm vụ cán công chức; tiêu Ọ C chí đánh giá hài lịng người dân mối quan hệ giải công việc với cán H công chức; đánh giá cán bộ, công chức vị trí cơng tác theo nhóm đối ẠI tượng điều tra Dựa vào tiêu chí để đưa nhận xét, đánh giá cách Đ khách quan để nâng cao chất lượng cán công chức Ủy ban nhân dân huyện N G Hướng Hóa đạt tới mức độ Ờ Với việc phân tích thực trạng số lượng lẫn chất lượng đội ngũ cán bộ, công TR Ư chức UBND huyện Từ rút nguyên nhân dẫn đến tình trạng yếu công tác tuyển dụng, tổ chức thi tuyển cán bộ, công chức; Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức sách đãi ngộ, thu hút nhân tài; Công tác đánh giá, xếp loại cán công chức, công tác quy hoạch Trên sở phân tích trên, với việc đưa quan điểm cụ thể chất lượng cán bộ, công chức UBND huyện Hướng Hóa nay, tác giả đưa số biện pháp cụ thể mang tính thực tiễn phù hợp với điều kiện huyện Hướng Hóa Các nhóm giải pháp khác vấn đề đào tạo, bồi dưỡng, tuyển dụng hay nhóm cơng cụ hỗ trợ vật chất, tinh thần cán công chức, hội thăng tiến đường lập nghiệp Nếu biết kết hợp cách đồng giải pháp 89 năm tới chất lượng cán cơng chức hành cấp phịng, ban huyện có chuyển biến cao Mặc dù vậy, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức lĩnh vực bao gồm nhiều nội dung phức tạp Vì nội dung nghiên cứu tác giả cơng trình số vấn đề cần đầu tư, nghiên cứu sâu cơng trình sau như: Vấn đề sử dụng đãi ngộ cán bộ, công chức, công tác điều động luân chuyển cán bộ, công chức, công tác quy hoạch….và nội dung liên quan đến trình CNH-HĐH địa phương Tất giải pháp đó, cuối nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ Ế cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH huyện Hướng Hóa; để huyện H U Hướng Hóa ln xứng tầm với địa phương đạt danh hiệu “anh hùng lao TẾ động thời kỳ đổi mới” H KIẾN NGHỊ KI N Ngoài giải pháp trên, để thực tốt công tác nâng cao chất lượng cán bộ, công Ọ C chức cấp huyện, chúng tơi có số kiến nghị sau: * Đối với Chính phủ: ẠI H - Đề nghị Chính phủ cần có sách hỗ trợ để với ngân sách địa Đ phương bảo đảm điều kiện cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, G đảm bảo trang bị đầy đủ phương tiện làm việc cho cán bộ, công chức cấp huyện Ờ N - Đề nghị Chính phủ cần có sách "đầu ra" để giải số cán bộ, công TR Ư chức không đủ điều kiện để đào tạo chuẩn hóa, trình độ lực hạn chế, tuổi cao, sức khỏe yếu sách tinh giản biên chế theo Nghị định 108/2014/NĐ-CP Chính phủ mà thực cán bộ, cơng chức, viên chức nhà nước, thực tế đội ngũ cán bộ, công chức sở địa phương vùng chiếm tỷ lệ lớn thuộc diện chưa có cách giải - Để trở thành cán bộ, công chức cấp huyện, đối tượng phải đáp ứng quy định tiêu chuẩn chức danh, phải vượt qua kỳ thi tuyển bầu cử theo quy định pháp luật tương tự cán bộ, công chức Nếu qui định khơng khuyến khích người đào tạo quy có trình độ đại học cơng tác sở Như vậy, khó để đạt mục tiêu 90 nâng cao trình độ cán chất lượng quyền sở Kiến nghị đề nghị bổ sung quy định cán bộ, cơng chức cấp huyện có thời gian cơng tác năm xã, đủ tiêu chuẩn, điều kiện cấp tỉnh có u cầu điều động bổ nhiệm trở thành cán bộ, công chức quan cấp tỉnh * Đối với tỉnh Quảng Trị: - Đề nghị với Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh tiếp tục quan tâm, tạo điều kiện cho Trường Chính trị tỉnh, Trung tâm giáo dục thường xuyên tỉnh liên kết với Trường Đại học như: Học viện Nông nghiệp, Đại học Luật Hà Nội, Đại học Mỏ Hà Nội, Đại học Thái Nguyên, Đại học Kinh tế Huế…mở lớp Ế chuyên ngành Luật Kinh tế, Kinh tế nông nghiệp, nông lâm, thủy sản, Trung cấp lý H U luận trị,…nhằm tạo điều kiện cho cán bộ, cơng chức cấp huyện trẻ, em TẾ địa phương, chưa qua đào tạo cử đào tạo quay trở phục vụ quê hương H - Đề nghị Sở Nội vụ tỉnh Quảng Trị tham mưu kịp thời cho Ủy ban nhân dân KI N tỉnh Quảng Trị xây dựng quy chế chung thu hút sinh viên quy cơng tác Ọ C địa bàn sở - Đề nghị Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Tài ẠI H hướng dẫn cấp huyện hàng năm, lập kế hoạch dự tốn kinh phí để tổ chức thực G UBND tỉnh phê duyệt Đ giải pháp nêu hàng năm theo dõi tổng hợp để bố trí kinh phí hợp lý trình Ờ N * Đối với huyện Hướng Hóa: Ư + Phịng Nội vụ huyện có vai trị quan trọng, chủ trì phối với với ban ngành, TR địa phương liên quan hàng năm cần thực công tác rà soát, thống kê số lượng, chất lượng cán bộ, cơng chức cấp huyện + Chủ trì phối hợp ngành có liên quan, hợp đồng với trường tỉnh để tổ chức thực đào tạo lý luận trị, quản lý nhà nước, chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, công chức cấp huyện theo quy hoạch, kế hoạch + Đề nghị Ủy ban nhân dân huyện cần luân chuyển cán trẻ có lực, đào tạo xuống sở để công tác Thông qua việc luận chuyển để nhằm củng cố, xây dựng sở vững mạnh mà nơi thử thách cán thực tiễn Muốn làm được, trước hết Huyện ủy phải có chủ trương kèm theo sách ưu đãi cho cán xuống tăng cường sở 91 + Đề nghị tiến hành thống kê, rà sốt tình trạng trang thiết bị phương tiện làm việc có quan UBND huyện Căn vào tính chất cơng việc khả ngân sách để bước xem xét, định trang bị phương tiện, thiết bị theo tiêu chuẩn trang thiết bị tính chung + Đề nghị Ủy ban nhân dân huyện sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện quy chế đánh giá cán bộ, công chức cấp huyện cuối năm TR Ư Ờ N G Đ ẠI H Ọ C KI N H TẾ H U Ế + Đề nghị quan tâm đến chế độ phúc lợi cán bộ, công chức cấp huyện 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII (1997), Nghị số 03 – NQ/HNTW ngày 18/6/1997, Hội nghị lần thứ BCH TW Đảng khóa VIII chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước Nguyễn Thị Cành (2004), Giáo trình phương pháp phương pháp luận nghiên cứu khoa học kinh tế, Nxb Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh Chính phủ (2010), Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25 tháng 01 năm 2010 phủ quy định người công chức Chi cục Thống kê huyện Hướng Hóa (2019), Niên giám thống kê huyện Hướng Hóa Ế năm 2018 H U Nguyễn Thị Hồng Dung (2015), Luận văn thạc sĩ, Nâng cao chất lượng đội ngũ cán TẾ bộ, công chức đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An KI N H Trần Kim Dung (2005), Giáo trình Quản trị nguồn nhân lực, Nxb Giáo dục, Hà Nội Ọ C Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, H Nxb Chính trị quốc gia, Hà nội ẠI Đảng tỉnh Quảng Trị (2015), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Quảng Trị Đ lần thứ XVI N G Đảng tỉnh Quảng Trị (2012), Nghị số 08-NQ/TU ngày 13/3/2012 phát Ờ triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực giai đoạn 2011-2020; TR Ư 10 Tô Tử Hạ (1998) Công chức vấn đề xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức nay, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 11 Tơ Tử Hạ, Trần Thế Nhuận, Nguyễn Minh Giang, Thang Văn Phúc (1993), Chế độ công chức luật công chức nước giới, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 12 Đào Thanh Hải, Minh Tiến (2005), Xây dựng phát triển đội ngũ cán bộ, công chức thời kỳ CNH, HĐH đất nước, Nxb Lao động xã hội, Hà Nội 13 Phạm Quỳnh Hoa dịch (2002), Quản lý nguồn nhân lực khu vực Nhà nước, Christian Bata1, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tập 1, 14 Huyện ủy Hướng Hóa (2010), văn kiện trình đại hội đại biểu Đảng huyện lần thứ XV, Nhà in Báo Quảng Trị 93 15 Nguyễn Thanh Hội (2002), Quản trị nhân sự, Nxb Thống kê, Hà Nội 16 Học viện Hành Quốc gia (2002), Giáo trình Hành cơng, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội 17 Lê Ngọc Hùng (2019) “Phát triển khung lực công chức ngang tầm yêu cầu xã hội đổi mới: Lý luận thực tiễn”, Tạp chí Cộng sản điện tử 18 Hồ Chí Minh (2002): Tồn tập, tập 9, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Trần Quang Nhiếp (2016): Đổi công tác cán đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Tạp chí Tổ chức nhà nước 20 Thang Văn Phúc, Nguyễn Minh Phương, Nguyễn Thu Huyền (2004), Hệ thống công vụ xu hướng cải cách số nước giới, Nxb Chính trị Quốc gia, H U Ế Hà Nội 21 Quốc hội (2008 ), Luật cán bộ, công chức TẾ 22 UBND tỉnh Quảng Trị (2013), Quyết định số 23/2013/QĐ-UBND ngày 26/9/2013 H UBND tỉnh việc ban hành quy định sách đào tạo, bồi dưỡng, đãi ngộ, KI N thu hút tạo nguồn nhân lực có chất lượng tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2013 - Ọ C 2020 H 23 Ủy ban nhân dân huyện Hướng Hóa (2018), Báo cáo thực Nghị số ẠI 52/NQ-CP ngày 15/6/2016 Chính phủ đẩy mạnh phát triển nguồn nhân lực Đ dân tộc thiểu số giai đoạn 2016 - 2020, định hướng đến năm 2030 G 24 Ủy ban nhân dân huyện Hướng Hóa (2015), Kế hoạch Phát triển Kinh tế - xã hội Ờ N năm 2016-2020 Ư 25 Ủy ban nhân dân huyện Hướng Hóa (2018), Báo cáo Tình hình thực kinh tế - TR xã hội năm 2018; Nhiệm vụ giải pháp phát triển kinh - tế xã hội năm 2019 26 Nguyễn Thanh Vương (2018), Luận văn thạc sĩ, Thực sách luân chuyển cán bộ, công chức từ thực tiễn huyện Sơn Tây, tỉnh Quảng Ngãi 27 Website: http://caicachhanhchinh.gov.vn (02/5/2018), Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức số vấn đề đặt hội nhập quốc tế 94 PHỤ LỤC 01 Mã phiếu: … PHIẾU ĐIỀU TRA ĐÁNH GIÁ CỦA NGƢỜI DÂN ĐỐI VỚI ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN HƢỚNG HĨA Trong chương trình thực đề tài nghiên cứu khoa học: “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức UBND huyện Hướng Hóa, tỉnh Quảng Trị” Tác giả muốn tìm hiểu suy nghĩ, nhận định, đánh giá Anh (Chị) đội ngũ cán bộ, công chức thuộc địa phương Anh (Chị) về: Kết giải công việc; Ế phẩm chất, đạo đức lối sống; tinh thần thái độ phục vụ, trách nhiệm với công việc, … H U Những câu trả lời Anh (Chị) theo câu hỏi phiếu hoàn TẾ toàn liệu phục vụ cho công tác nghiên cứu, phân tích KI N H Đánh giá Anh (Chị) Về uy tín cơng tác lực phục vụ người Kết đánh giá Rất tốt Tốt Khá Trung Bình Yếu ẠI H Ọ C dân: Tiêu chí Đ TT N G Phẩm chất đạo đức lối sống cán công chức TR Ư Ờ Thái độ phục vụ người dân chuẩn mực cán cơng chức Nhiệt tình hướng dẫn người dân xử lý cơng việc Giải cơng việc nhanh chóng hiệu Xin chân thành cảm ơn cộng tác quý Anh(Chị) 95 PHỤ LỤC 02 Mã phiếu: PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN HƢỚNG HĨA Tơi tên là: Nguyễn Xn Hữu – Là học viên Cao học trường Đại học Kinh tế Huế, cơng tác Phịng Nội vụ huyện Hướng Hóa Trong chương trình thực đề tài nghiên cứu khoa học: “Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức UBND huyện Hướng Hóa, tỉnh Quảng Trị” Chúng tơi muốn tìm hiểu đánh giá Anh (Chị) với tư cách cán bộ, cơng chức huyện Hướng H U Ế Hóa Những trả lời Anh (Chị) theo câu hỏi phiếu hoàn toàn liệu phục vụ cho cơng tác nghiên cứu, phân tích, Chúng tơi xin cam kết TẾ với Ông/Bà rằng: Tất thông tin thu thập từ phiếu điều tra giữ bí KI N H mật tuyệt đối Cách trả lời: Anh (chị) đánh dấu (x) vào ô bên cạnh phương Ọ C án phù hợp với ý kiến viết thêm vào dịng chúng tơi để trống H Anh (chị) vui lịng cho biết số thông tin chung: Đ ẠI Công việc anh (chị) đảm nhiệm? G + Cán quản lý Ờ N + Chuyên viên, nhân viên phịng, ban Ư + Giới tính ………… Tuổi…………… Công việc TR Bậc học cao anh (chị)? Trên đại học Đại học Cao đẳng Trung cấp THPT Anh (chị) có thâm niên năm cơng tác? < năm Từ đến 10 năm Từ 10 đến 15 năm > 15 năm Anh (chị) có năm công tác Trình độ trị anh (chị)? Sơ cấp Trung cấp Cử nhân Cao cấp Đảng viên Trình độ ngoại ngữ anh (chị)? (Khoanh tròn A, B hay C) (A, B, C) Anh (A, B, C) Nga (A, B, C) Pháp (A, B, C) Trung Trình độ tin học anh (chị)? 96 Anh (chị) đào tạo quản lý hành chính? Chuyên viên Chuyên viên cao cấp Chuyên viên Câu 1: Anh (Chị) đánh giá mức độ đồng ý lực, trình độ chuyên môn nghiệp vụ đội ngũ cán bộ, cơng chức làm việc đơn vị (tích X vào tương ứng với ý kiến Ông/Bà): Kết đánh giá TT Rất hài lòng Tiêu chí H U Cơng việc đảm nhận phù hợp với lực công chức Công việc đảm nhận phù hợp với chuyên ngành đào tạo Rất khơng hài lịng TẾ Khơng hài lịng Ế Hài Bình lịng thƣờng Chính sách tuyển dụng công bằng, minh bạch Cán công chức luân chuyển, xếp công việc chuyên mơn, nghiệp vụ vị trí cơng tác Mơi trường làm việc thân thiện, vui vẻ, đoàn kết Đ ẠI H Ọ C KI N H G Công tác đào tạo, bồi dưỡng đảm bảo theo nhu cầu cơng việc Chính sách thu hút, đãi ngộ, cơng tác kỷ luật khen thưởng Thu nhập, lương bổng phù hợp với công việc đảm nhận Ư TR Ờ N Đánh giá chung hài lịng cơng việc hài lịng với cơng việc Câu 2: Anh chị có kiến nghị để nâng cao chất lượng công tác cán bộ, công chức huyện Anh (chị) công tác: Xin chân thành cảm ơn cộng tác quý Anh(Chị)! 97 ... ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP HUYỆN .5 Đ 1.1 Cán bộ, công chức chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức N G 1.1.1 Cán bộ, công chức Ờ 1.1.2 Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức ... tiễn chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức UBND huyện Hướng Hóa giai đoạn 2016-2018 Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công. .. 3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức UBND huyện Hướng Hóa, tỉnh Quảng Trị .74 3.2.1 Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức