Tiến hành thanh tra lao động tại công ty cổ phần thép Pomina 2

Căn cứ vào các cơ sở pháp lý và bộ luật liên quan cùng với tình hình thực tế tại Công ty Cổ phần Thép Pomina 2. Bài viết xây dựng quy trình tiến hành thanh tra về lĩnh vực An toàn vệ sinh lao động tại doanh nghiệp. Phân tích ưu và nhược điểm, dự báo rủi ro phát sinh của quy trình thanh tra lao động về An toàn vệ sinh lao động tại doanh nghiệp.Từ đó, qua phân tích có thể rút ra các kết luận, đánh giá giữa lý thuyết với thực tế và cuối cùng là đưa ra một số kiến nghị giải quyết những vấn đề đã đánh giá.Bài viết còn xây dựng các biểu mẫu, tài liệu liên quan đến vấn đề thực hiện.

PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Thanh tra với phương thức kiểm tra, giám sát thân kỷ cương pháp luật; công tác tra dù thực hình thức nào, ln có tác dụng hạn chế, răn đe hành vi vi phạm pháp luật đối tượng quản lý Ở cấp doanh nghiệp, tra lao động hoạt động thiếu Đây nội dung công tác tra nội dung quán triệt đầy đủ trình xây dựng quy trình, hệ thống bước cụ thể tra lao động doanh nghiệp Theo thống kê, số lượng vụ tai nạn lao động xảy doanh nghiệp mức báo động, thường xảy lĩnh vực như: xây dựng, khí, sản xuất vật liệu xây dựng…Có nhiều ngun nhân dẫn đến tai nạn lao động, chủ yếu người sử dụng lao động người lao động chưa chấp hành quy định công tác An toàn vệ sinh lao động Điều cho thấy công tác tra lao động doanh nghiệp phải coi trọng thực nghiêm túc Việt Nam giai đoạn xây dựng phát triển sở hạ tầng nên nhu cầu tiêu thụ thép xây dựng tăng cao Thép không đơn vật liệu xây dựng mà lương thực ngành công nghiệp nặng, xây dựng quốc phòng Dưới quản lý trực tiếp từ công ty thép Pomina, công ty Cổ phần Thép Pomina đánh giá công ty hoạt động lĩnh vực sản xuất thép lớn nước Tính chất ngành nghề mang nhiều mối nguy hiểm rủi ro gây tổn hại đến tài sản người, công tác tra, kiểm tra an toàn, vệ sinh lao động doanh nghiệp từ thể rõ tầm quan trọng bảo đảm an tồn, bảo vệ sức khỏe tính mạng người lao động, trực tiếp góp phần bảo vệ phát triển lực lượng sản xuất, ngăn chặn tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp, tăng suất lao động, xây dựng đơn vị, doanh nghiệp vững mạnh tồn diện Do tính cấp thiết vấn đề trên, định chọn đề tài: “Tiến hành tra lao động công ty cổ phần thép Pomina 2” làm đề tài tiểu luận kết thúc học phần tra lao động Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục tiêu Căn vào sở pháp lý luật liên quan với tình hình thực tế Công ty Cổ phần Thép Pomina Bài viết xây dựng quy trình tiến hành tra lĩnh vực An toàn vệ sinh lao động doanh nghiệp 2.2 Nhiệm vụ Căn vào tình hình thực tế doanh nghiệp, tiến hành tra theo quy trình An tồn vệ sinh lao động cơng ty Cổ phần Thép Pomina Trên sở đó, phân tích ưu nhược điểm, dự báo rủi ro phát sinh quy trình tra lao động An tồn vệ sinh lao động doanh nghiệp Từ đó, qua phân tích rút kết luận, đánh giá lý thuyết với thực tế cuối đưa số kiến nghị giải vấn đề đánh giá Bài viết xây dựng biểu mẫu, tài liệu liên quan đến vấn đề thực Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng - Công ty Cổ phần thép Pomina Các văn bản, pháp luật liên quan đến việc tổ chức, quy trình tra - lao động Các tổ chức, cá nhân thuộc đối tượng tra 3.2 Phạm vi ngiên cứu  Không gian: Cơng ty Cổ phần thép Pomina có địa KCN Phú Mỹ 1,  thị trấn Phú Mỹ, huyện Tân Thành, Bà Rịa – Vũng Tàu Thời gian: Tháng 12 năm 2017 Phương pháp nghiên cứu Bài viết sử dụng Nghiên cứu định tính (dữ liệu thu thập chủ yếu dạng chữ, không đo lường số lượng qua nghiên cứu tài liệu, tình huống,…) Ngồi cịn có kết hợp phương pháp nghiên cứu tài liệu, tổng hợp thông tin từ Internet, phân tích, sử sụng bảng hỏi,… PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THANH TRA LAO ĐỘNG 1.1 MỘT SỐ KHÁI NIỆM 1.1.1 Thanh tra lao động Thanh tra lao động hoạt động xem xét, đánh giá xử lý việc thực pháp luật lao động tổ chức, cá nhân quan có thẩm quyền lĩnh vực lao động thực theo trình tự mà pháp luật quy định nhằm phục vụ cho hoạt động quản lý, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp chủ thể lao động tổ chức cá nhân khác 1.2.1 An toàn vệ sinh lao động An toàn lao động giải pháp phòng, chống tác động yếu tố nguy hiểm nhằm bảo đảm không xảy thương tật, tử vong trình lao động Vệ sinh lao động giải pháp phòng, chống tác động yếu tố có hại gây bệnh tật, làm suy giảm sức khỏe cho người trình lao động Qua nhận định trên, hiểu: An tồn vệ sinh lao động biện pháp phòng, chống yếu tố nguy hiểm gây an toàn, làm tổn thương tử vong yếu tố có hại đến người lao động nhằm đảm bảo tính mạng sức khỏe họ trình lao động [Theo Điều – Luật An toàn, vệ sinh lao động năm 2015] 1.2 MỤC ĐÍCH VÀ NGUYÊN TẮC HOẠT ĐỘNG 1.2.1 Mục đích Mục đích hoạt động tra nhằm phát sơ hở chế quản lý, sách, pháp luật lao động để kiến nghị với quan nhà nước có thẩm quyền biện pháp khắc phục; phịng ngừa, phát xử lí hành vi vi phạm pháp luật; giúp quan, tổ chức, cá nhân thực quy định pháp luật lao động; phát huy nhân tố tích cực; góp phần nâng cao hiệu hoạt động quản lí Nhà nước; bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân 1.2.2 Nguyên tắc hoạt động tra lao động Hoạt động ngành Lao động – Thương binh Xã hội phải tuân thủ theo pháp luật, đảm bảo tính xác, trung thực, khách quan, công khai, dân chủ kịp thời Hoạt động tra phải tiến hành theo Đồn tra; Khơng trùng lặp phạm vi, đối tượng, nội dung, thời gian tra quan thực chức tra; khơng làm cản trở hoạt động bình thường quan, tổ chức, cá nhân đối tượng tra [Theo Điều – Chương 1, Luật Thanh tra 2010] 1.3 CÁC HÌNH THỨC THANH TRA LAO ĐỘNG Gồm 03 hình thức tra: Thanh tra thực theo kế hoạch tra tiến hành theo chương trình, kế hoạch phê duyệt Thanh tra thường xuyên tra tiến hành sở chức năng, nhiệm vụ quan giao thực chức tra chuyên ngành, hướng vào nội dung cụ thể, việc thực quy trình có tính chất bắt buộc nhằm kịp thời chấn chỉnh, xử lý sai phạm Thanh tra đột xuất tra thực phát quan, tổ chức, cá nhân có dấu hiệu vi phạm pháp luật, theo yêu cầu việc giải tố cáo, Thủ trưởng quan nhà nước có thẩm quyền giao [Theo Điều 37 – Chương IV, Luật Thanh tra năm 2010] • Vì lý nghiên cứu đề tài nên viết sử dụng hình thức tra thực theo kế hoạch 1.4 NỘI DUNG THANH TRA VỀ AN TOÀN – VỆ SINH LAO ĐỘNG Thanh tra lao động, tra việc thực nội dung sau:        Tuyển dụng đào tạo Thực hợp đồng lao động Thỏa ước lao động tập thể Thời làm việc nghỉ ngơi Tiền lương trả cơng lao động An tồn lao động, vệ sinh lao động Lao động đặc thù     Kỷ luật lao động, trách nhiệm vật chất Bảo hiểm xã hội bắt buộc bảo hiểm thất nghiệp Tranh chấp lao động Khiếu nại lao động Theo quy định Điều 15 Nghị định 110/2017/NĐ - CP tổ chức hoạt động Thanh tra ngành Lao động - Thương binh Xã hội nội dung tra chuyên ngành an toàn vệ sinh lao động quy định cụ thể sau:  Việc thực biện pháp phịng, chống yếu tố nguy hiểm, yếu tố có hại cho người lao động; biện pháp xử lý cố kỹ thuật gây an toàn, vệ sinh lao động tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động số lao động đặc thù; bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động sở sản xuất, kinh doanh; hoạt động tổ chức dịch vụ an toàn, vệ sinh lao động  Việc thực quy phạm, tiêu chuẩn an toàn máy móc, thiết bị, nhà xưởng, nguyên liệu dùng cho sản xuất tập trung vào thiết bị  máy móc có u cầu nghiêm ngặt an tồn vệ sinh lao động Việc thực tiêu chuẩn vệ sinh lao động doanh nghiệp tiếng ồn, độ     rung, ánh sáng, nhiệt độ,… Việc lập thực kế hoạch bảo hộ lao động Cơng tác tự kiểm tra an tồn lao động doanh nghiệp Cơng tác huấn luyện an tồn lao động cho người lao động Việc thực quy định an toàn lao động đối tượng có  yêu cầu nghiêm ngặt an tồn lao động (chế tạo, sử dụng, bảo dưỡng) Tình hình khai báo, báo cáo tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp 1.5 QUY TRÌNH TIẾN HÀNH THANH TRA Quy trình tra bước tiến hành tra lao động theo trình tự quy định Gồm 03 bước: Chuẩn bị, tiến hành kết thúc tra Có thể hiểu rõ bước quy trình tra thơng qua sơ đồ sau: Sơ đồ 1.1: Quy trình tra lao động doanh nghiệp Nguồn: Người viết tự trình bày 1.6 CƠ SỞ PHÁP LÝ Luật Thanh tra ngày 15 tháng 11 năm 2010 Thông tư số 05/2014/TT-TTCP Thanh tra Chính phủ tổ chức, hoạt động, quan hệ cơng tác Đồn tra trình tự, thủ tục tiến hành tra; Nghị định 110/2017/NĐ – CP ngày 04 tháng 10 năm 2017 tổ chức hoạt động Thanh tra ngành Lao động - Thương binh Xã hội; Nghị định số 86/2011/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2011 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thanh tra; Thông tư số 02/2010/TT-TTCP ngày 02/03/2010 Thanh tra Chính phủ quy định quy trình tiến hành tra; Thông tư số 01/2013/TT-TTCP ngày 12 tháng năm 2013 quy định hoạt động theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực kết luận, kiến nghị, định xử lý tra; Nghị định số 37/2016/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2016 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật an toàn, vệ sinh lao động bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp bắt buộc; Nghị định số 39/2013/NĐ-CP ngày 24 tháng năm 2013 Chính phủ tổ chức hoạt động Thanh tra ngành Lao động - Thương binh Xã hội; Nghị định số 39/2016/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2016 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật An toàn, vệ sinh lao động; 10 Nghị định số 44/2016/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2016 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật An toàn, vệ sinh lao động hoạt động kiểm định kỹ thuật an toàn vệ sinh lao động, huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động va quan trắc môi trường lao động  Và số văn quy phạm khác có liên quan CHƯƠNG QUY TRÌNH TIẾN HÀNH THANH TRA LAO ĐỘNG TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN THÉP POMINA 2.1 SƠ LƯỢC VỀ CÔNG TY CỔ PHẦN THÉP POMINA 2.1.1 Giới thiệu công ty Tiền thân công ty Cổ phần Thép Pomina Nhà máy Thép Pomina Công ty trách nhiệm hữu hạn Thép Việt đầu tư xây dựng Ngày 17/7/2008, công ty chuyển đổi thành Công ty cổ phần Thép Pomina với vốn điều lệ 500 tỷ đồng Tính đến năm 2015, Pomina nhà máy thép lớn đại Việt Nam với tổng công suất luyện phôi thép 1,5 triệu tấn, công suất cán thép xây dựng 1,6 triệu tấn, giúp Pomina trở thành doanh nghiệp dẫn đầu thị phần thép xây dựng khu vực phía Nam Đi vào sản xuất vào cuối năm 2010, Công ty Cổ phần Thép Pomina kế thừa toàn hệ thống dây chuyền sản xuất từ Công ty Cổ Phần Thép Pomina, với công suất 500 ngàn thép xây dựng 500 ngàn phôi năm Tên doanh nghiệp: Công Ty Cổ Phần Thép Pomina Tên giao dịch: POMINA Mã số thuế: 3500793105 Địa chỉ: KCN Phú Mỹ 1, thị trấn Phú Mỹ, huyện Tân Thành, Bà Rịa – Vũng Tàu Điện thoại: 064922521 Fax: 064922446 Giám đốc: Nguyễn Thụy Thùy Dung Ngành nghề kinh doanh: C24100 Sản xuất sắt, thép, gang (Ngành chính) G4662 Bán bn kim loại quặng kim loại Website thức: http://www.pomina-steel.com/ 2.1.2 Thực trạng tình hình An tồn vệ sinh lao động Công ty thép Pomina Pomina có 449 lao động, 370 người làm công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm, 43 người làm cơng việc có u cầu nghiêm ngặt An tồn vệ sinh lao động Đơn vị có 22 thiết bị phải thực nghiêm ngặt yêu cầu An tồn lao động.1 Theo báo cáo Cơng ty, thời gian qua, đơn vị quan tâm đến vấn đề an toàn lao động đồng thời trọng trang bị phương tiện bảo hộ cho người lao động Tuy nhiên, từ tháng - 2013 đến nay, công ty xảy 18 vụ tai nạn lao động, nghiêm trọng vụ tai nạn rơi nồi nấu thép lỏng bất ngờ rơi xuống xảy vào tháng 8/2016 Vụ việc khiến 12 công nhân bị thương phải nhập viện cấp cứu bỏng nặng thép nung với nhiệt độ khoảng 16000ºC bắn trúng, có cơng nhân nguy kịch phải điều trị bệnh viện Chợ Rẫy (TP HCM) Có thể thấy số vụ tai nạn lao động xảy Cơng ty thép Pomina tương đối Tuy nhiên với đặc tính ngành nghề có nguy gây nguy hiểm cao nên việc xảy tai nạn khơng thể tránh khỏi Vẫn cịn xảy ra, có thiệt hại người, số người lao động làm công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm có u cầu nghiêm ngặc An tồn vệ sinh lao động lớn họ lực lượng sản xuất trực tiếp cơng ty Ngun nhân vụ tai nạn lao động doanh nghiệp chưa áp dụng biện pháp an toàn người lao động chưa thực đầy đủ quy trình, biện pháp an tồn làm việc 2.2 TIẾN HÀNH THANH TRA TẠI CÔNG TY THÉP POMINA Đứng trước thực trạng trên, thực kế hoạch Bộ Lao Động – Thương Binh & Xã Hội việc kiểm tra, đánh giá Chương trình quốc gia an toàn vệ sinh lao động số doanh nghiệp địa bàn tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu, Thanh tra Bộ Lao Động – Thương Binh & Xã Hội phối hợp với Sở Lao Động – Thương Binh & Xã Hội tỉnh Bà Rịa tiến hành tra việc chấp hành quy định pháp luật An tồn vệ sinh lao động Nhà máy Luyện phơi thép thuộc Công ty cổ phần Thép Pomina 2, KCN Phú Mỹ 1, huyện Tân Thành, Bà Rịa – Vũng Tàu Chu Dũng, 2017 Khó khăn cơng tác bảo đảm an toàn lao động Bà Rịa – Vũng Tàu Việc tra tiến hành vào ngày 1/12/2017 trực tiếp công ty 2.2.1 Chuẩn bị tra Đây khâu quan trọng trình tra lao động, làm tiền đề để kế hoạch tra tiến hành diễn với mục đích cần tra Với bước này, đồn tra phía doanh nghiệp cần thực cách kỹ lưỡng để chủ động nắm bắt thơng tin xác đầy đủ nhằm mục đích tránh gây hiểu lầm khơng đáng có với bên tham gia • Về phía Đồn tra Thứ nhất, Căn cơng văn 4355/LĐTBXH – TT ban hành ngày 16 tháng 10 năm 2017 đạo Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh tra lao động tình hình thực An tồn vệ sinh lao động doanh nghiệp Sở Lao động – Thương binh Xã hội thành phố Vũng Tàu khảo sát tình hình lao động khu cơng nghiệp thành phố cơng tác báo cáo An tồn vệ sinh lao động doanh nghiệp Qua phân tích thu thập thông tin, tài liệu từ báo cáo tai nạn lao động doanh nghiệp Ban quản lý khu công nghiệp, Sở nhận định đa số vụ tai nạn lao động chủ yếu xảy doanh nghiệp dân doanh, sở sản xuất tư nhân, số doanh nghiệp tỉnh đến thi công, sản xuất, kinh doanh địa bàn tỉnh doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực có nguy tai nạn lao động cao như: Xây dựng, khai thác sản xuất vật liệu xây dựng, sản xuất thép, khí chế tạo, dầu khí Trong tính riêng năm 2016 tháng 10 năm 2017 toàn tỉnh Bà Rịa xảy 385 vụ tai nạn lao động, làm 398 người bị thương 10 người tử vong So với năm 2015, tăng số vụ lẫn số người bị thương, giảm số người chết (năm 2015 xảy 241 vụ tai nạn lao động, làm 250 người bị thương, 11 người tử vong, có vụ đặc biệt nghiêm trọng gây chết người) Tập trung chủ yếu KCN địa bàn huyện Tân Thành Châu Đức Nguyên nhân xảy tai Trà Ngân, 2017 Tai nạn lao động: Cịn nỗi đau khơn ngi 10 PHẦN KẾT LUẬN Việc nghiên cứu đề tài: "Tiến hành tra lao động công ty Cổ phần thép Pomina 2" góp phần tạo nhìn tổng quan hệ thống quy trình bước Thanh tra lao động doanh nghiệp, thực trạng tổ chức hoạt động Thanh tra lao động Có thể nhìn nhận qua viết Đoàn tra hoàn thành tốt nhiệm vụ tiến hành tra lao động theo kế hoạch định, cịn phía doanh nghiệp thể hợp tác hỗ trợ cho Đoàn tra thực tốt quy trình tra lao động cơng ty nhiên khơng thể tránh khỏi số hạn chế định Từ sở trên, tiểu luận phân tích, đánh giá thực tiễn đưa giải pháp đồng việc hồn thiện quy trình Thanh tra lao động Trong trọng biện pháp xây dựng pháp luật, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật tra, pháp luật Thanh tra lao động; công tác bồi dưỡng cán Thanh tra lao động; nâng cao chất lượng thực kết luận, kiến nghị sau tra Mong với giải pháp phần khắc phục thiếu sót sai phạm Đoàn tra doanh nghiệp tương lai 22 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Chu Dũng, 2017 Khó khăn cơng tác bảo đảm an tồn lao động Bà Rịa - Vũng Tàu Truy cập tại: http://www.molisa.gov.vn/vi/pages/ChiTiet.aspx?IDNews=22268 Trà Ngân, 2017 Tai nạn lao động: Cịn nỗi đau khơn ngi Truy cập tại: https://baomoi.com/tai-nan-lao-dong-con-do-nhung-noi-dau-khonnguoi/c/16192382.epi Điều 237, 238 Bộ Luật lao động năm 2012 Điều 89 Luật An toàn, Vệ sinh lao động số 84/2015/QH13 Luật Thanh tra ngày 15 tháng 11 năm 2010 Thông tư số 05/2014/TT-TTCP Thanh tra Chính phủ tổ chức, hoạt động, quan hệ cơng tác Đồn tra trình tự, thủ tục tiến hành tra Trần Minh Đạt, 2018 Slides Bài giảng Thanh tra lao động Đại học Lao động – Xã hội (Cơ sở II) Trang thông tin công ty thép Cổ phần thép Pomina Truy cập tại: http://www.pomina-steel.com/ PHỤ LỤC 01: QUYẾT ĐỊNH THANH TRA SỞ LĐ – TB & XH TỈNH BÀ RỊA–VŨNG TÀU Số: /QĐ - … CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Vũng Tàu, ngày 20 tháng 11 năm 2017 QUYẾT ĐỊNH Về việc tiến hành tra lao động theo kế hoạch công ty Cổ phần thép Pomina Giám đốc Sở Lao động – Thương Binh & Xã Hội Căn Luật tra ngày 15 tháng 11 năm 2010; Căn Nghị định số 86/2011/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2011 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật tra; Căn Nghị định số 39/2013/NĐ-CP ngày 24/04/2013 phủ tổ chức hoạt động tra ngành Lao Động – Thương Binh Xã Hội Xét đề nghị giám đốc Sở Lao động Thương binh Xã hội QUYẾT ĐỊNH: Điều Thanh tra vấn đề an toàn vệ sinh lao động Công ty Cổ phần thép Pomina Thời kỳ tra: Từ ngày 1/12/2017 tới 15/12/2017 Thời hạn tra 15 ngày, kể từ ngày công bố Quyết định tra Điều Thành lập Đồn tra, gồm ơng (bà) có tên sau đây: Nguyễn Văn An, Trưởng đoàn tra; Phạm Văn Biên, Thanh tra viên; Bùi Xuân Sang, thư ký đoàn tra Điều Đoàn tra có nhiệm vụ tra vấn đề an tồn vệ sinh lao động Công ty Cổ phần thép Pomina Giao cho Trưởng đoàn tra đạo, theo dõi, giúp Giám đốc sở LĐ-TBXH xử lý trình Giám đốc sở LĐ-TBXH xử lý theo thẩm quyền kiến nghị Đoàn tra Điều Các ông (bà) có tên Điều quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành định này./ Nơi nhận: - Như Điều 4; - Lưu:… Giám đốc Sở Lao động–Thương Binh & Xã Hội (Ký, ghi rõ họ tên đóng dấu) PHỤ LỤC 02: KẾ HOẠCH TIẾN HÀNH THANH TRA SỞ LĐ – TB & XH TỈNH BÀ RỊA–VŨNG TÀU Số: CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc /QĐ - … Vũng Tàu, ngày 21 tháng 11 năm 2017 KẾ HOẠCH TIẾN HÀNH THANH TRA Thực Quyết định tra số 123 ngày 20/06/2017 Sở lao động Thương binh Xã hội thành phố Vũng Tàu việc tra an tồn vệ sinh lao động Cơng ty Cổ phần thép Pomina 2, Đoàn tra lập kế hoạch tiến hành tra sau: I Mục đích, u cầu Mục đích kiểm tra tình hình thực pháp luật an toàn vệ sinh lao động cơng ty u cầu phía tra thu thập tài liệu gửi cho giám đốc sở không qu 15 ngày từ ngày giao nhiệm vụ II Nội dung Kiểm tra việc thực an toàn vệ sinh lao động nơi sản xuất III Phương pháp tiến hành tra Tổng hợp liệu hồ sơ qua vấn người lao động IV Tổ chức thực NHIỆM VỤ Phê duyệt định tra Lập kế hoạch tra Soạn gửi đề cương tra Soạn thảo câu hỏi vấn phía đại diện cơng ty người lao động Thơng báo công bố định tra Nghiên cứu hồ sơ - tài liệu công ty cấp Trực tiếp tiến hành tra công ty Xây dựng báo cáo kết tra Xây dựng kết luận tra Phê duyệt kết luận tra THỜI GIAN 20/11/2017 21/11/2017 22/11/2017 – 23/11/2017 22/11/2017 – 24/11/2017 25/11/2017 THÀNH VIÊN THỰC HIỆN Nguyễn Văn An Phạm Văn Biên Bùi Xuân Sang Phạm Văn Biên Bùi Xuân Sang 27/11/2017 – 30/11/2017 1/12/2017 Cả Đoàn tra 3/12/2017 – 6/12/2017 Cả Đoàn tra Cả Đoàn tra 7/12/2017 – 11/12/2017 Phạm Văn Biên 12/12/2017 Nguyễn Văn An Các thành viên đoàn tra cung cấp đầy đủ tài liệu, hồ sơ, giấy tờ có liên quan đến vấn đề nghiên cứu cho thành viên Các thành viên đoàn tra phải trực tiếp báo cáo cho ơng Nguyễn Văn A ( Trưởng đồn tra) tiến độ kết thực nhiệm vụ mình./ Nơi nhận: - Lưu:… Phê duyệt người định tra (Ký, ghi rõ họ tên) Trưởng đoàn tra (Ký, ghi rõ họ tên) PHỤ LỤC 03: ĐỀ CƯƠNG THANH TRA UBND TỈNH BÀ RỊA SỞ LAO ĐỘNG – THƯƠNG BINH XÃ HỘI Số: /QĐ - … CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Vũng Tàu, ngày….tháng… năm .… ĐỀ CƯƠNG Thanh tra việc chấp hành quy định pháp luật lao động Kèm theo Công văn số 123/TTra-ATLĐ ngày 03 tháng năm 2017 Thanh tra Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Bà Rịa) A MỤC ĐÍCH YÊU CẦU – Kiểm tra đánh giá việc chấp hành pháp luật người sử dụng lao động người lao động doanh nghiệp địa bàn tỉnh Bà Rịa – Hướng dẫn, chấn chỉnh thiếu sót, tồn cần phải khắc phục q trình thực pháp luật, đồng thời xử lý trường hợp cố tình vi phạm ***Yêu cầu Tổng Giám đốc/Giám đốc doanh nghiệp chuẩn bị báo cáo văn (sao thành 10 để cung cấp cho Đoàn tra) làm việc với Đoàn tra theo nội dung biểu mẫu đây: TÊN DOANH NGHIỆP Số: /BC-…… CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Vũng Tàu, ngày….tháng… năm BÁO CÁO KẾT QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT LAO ĐỘNG VÀ LUẬT AN TOÀN – VỆ SINH LAO ĐỘNG (Số liệu báo cáo từ ngày 01/01/2016 đến 30/6/2017) -B ĐỐI TƯỢNG VÀ NỘI DUNG KIỂM TRA I - Đối tượng kiểm tra: Gồm Gồm doanh nghiệp, sở, công trình xây dựng (có lịch kiểm tra kèm theo) II - Các nội dung kiểm tra: Đề nghị đơn vị có lịch kiểm tra báo cáo văn cho Đồn với nội dung sau: Thơng tin chung doanh nghiệp - Tên doanh nghiệp: …………………………………………………………… - Trụ sở chính: ………………………………… Số điện thoại: ………… Fax: - Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh số: ……… cấp lần đầu ngày ……… ……………………………………………………………………………………… - Vốn điều lệ: ………………………………………………………………………… Chức năng, nhiệm vụ tổ chức máy a) Chức năng, nhiệm vụ (ngành nghề kinh doanh chính): ………………………………… b) Tổ chức máy sản xuất, kinh doanh Tổng số lao động đơn vị: ……………… người (nữ …………… người) - Số lao động gián tiếp: ………………… người (nữ ………… người) - Số lao động trực tiếp sản xuất: …………… người (nữ ………… người) - Lao động chưa thành niên: ……………… người (nữ ………… người) - Lao động người cao tuổi: …………… người (nữ ………… người) - Lao động người tàn tật: ……………… người (nữ ………… người) - Lao động người nước ngồi: …………… người (nữ ……… người) Tình hình thực 3.1 Những nội dung doanh nghiệp thực tốt luật: ………………………………… 3.2 Ký kết hợp đồng lao động (HĐLĐ) a) Tình hình ký kết hợp đồng lao động - Tổng số lao động ký kết HĐLĐ: …………… người (nữ ………… người) - Số lao động chưa ký HĐLĐ: ………… người (nữ ……… người) - Số lao động thử việc: ………; số lần thử việc: ….… ; thời gian thử việc: HĐLĐ theo mùa vụ, lao động khoán tháng: ……… người (nữ …… ) HĐLĐ ký từ tháng đến 12 tháng: …………… người (nữ …… người) HĐLĐ ký đủ 12 tháng đến 36 tháng: …………… người (nữ ……… người) HĐLĐ không xác định thời hạn: ………… người (nữ ………… người) b) Nội dung hình thức ký kết HĐLĐ: ……………… 3.3 Tuyển dụng đào tạo: …………………… 3.4 Việc xây dựng thoả ước lao động tập thể, nội quy lao động, thang bảng lương, đăng ký gửi đến chức theo quy định - Thoả ước lao động: ………… ; Gửi đến Sở LĐ-TBXH, Liên đoàn Lao động tỉnh: - Nội quy lao động: …………… ; Đăng ký với Sở LĐ-TBXH: …………………… - Thang bảng lương: …………….; Gửi đến Phòng LĐ-TBXH: …………………… - Quy chế thưởng: …… ………… - Định mức lao động:……………… 3.5 Tình hình báo cáo định kỳ với Sở Lao động – Thương binh Xã hội - Báo cáo định kỳ tuyển dụng, sử dụng lao động; - Báo cáo định kỳ tình hình tai nạn lao động; - Báo cáo định kỳ cơng tác an tồn-vệ sinh lao động; 3.6 Tiền lương hình thức trả lương - Mức lương tối thiểu mà doanh nghiệp áp dụng (mức lương tối thiểu vùng): - Thu nhập bình quân: Mức lương cao nhất, thấp nhất/tháng - Hình thức trả lương: (Trả lương theo thời gian, theo sản phẩm, lương khoán) - Trả lương vào ngày nghỉ lễ, tết, nghỉ việc riêng, nghỉ phép năm: - Trả lương phần chênh lệch làm đêm, làm thêm cho người lao động: - Thu nhập khác lương: Chế độ ăn ca, loại phụ cấp khác - 3.7 Thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi - Thực thời gian làm việc theo ngày, theo tuần; - Thực nghỉ lễ, tết nghỉ việc riêng hưởng nguyên lương; - Thực nghỉ phép năm cho người làm việc có yếu tố nguy hiểm, nặng nhọc, độc hại; - Thời gian làm thêm không theo quy định; 3.8 Kỷ luật lao động trách nhiệm vật chất người lao động - Số lượng; - Các hình thức kỷ luật; - Trách nhiệm vật chất; - Công tác lưu hồ sơ; 3.9 Về an toàn lao động - Phân loại lao động theo danh mục công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm (công việc, số lượng); - Cử người làm cơng tác an tồn lao động, vệ sinh lao động, số lượng; - Lắp đặt bảng dẫn an toàn – vệ sinh lao động máy, thiết bị nơi làm việc; - Xây dựng phương án xử lý cố, ứng cứu khẩn cấp định kỳ tổ chức diễn tập; - Việc thực trang bị phương tiện bảo vệ cá nhân cho người lao động; - Tổ chức huấn luyện AT-VSLĐ việc lập danh sách theo dõi, cấp chứng nhận, chứng chỉ; Việc khai báo, kiểm định thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt ATLĐ đưa vào sử dụng; - Tình hình tai nạn lao động xảy năm qua công tác điều tra, khai báo với quan chức năng; 3.10 Về vệ sinh lao động - Lập hồ sơ vệ sinh xí nghiệp; - Tổ chức đo đạc yếu tố môi trường lao động biện pháp cải thiện môi trường lao động yếu tố môi trường không đạt; - Tổ chức khám sức khỏe tuyển dụng, định kỳ, khám phát bệnh nghề nghiệp công tác lưu hồ sơ người lao động; - Bố trí cán y tế, phương tiện kỹ thuật trang thiết bị cấp cứu - Tổ chức tập huấn vệ sinh lao động, phòng bệnh nghề nghiệp cấp cứu chỗ cho người lao động - Thực chế độ bồi dưỡng vật cho người lao động, toán chi phí y tế cho người bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp - Báo cáo định kỳ cơng tác vệ sinh lao động 3.11 Tình hình công tác bảo hộ lao động hoạt động tổ chức Cơng đồn sở - Xây dựng kế hoạch An toàn – vệ sinh lao động hàng năm; - Thành lập tổ chức Cơng đồn sở; - Thành lập Hội đồng Bảo hộ lao động (Ban Bảo hộ lao động); - Việc trích nộp kinh phí cơng đoàn; - Việc thực quy chế dân chủ sở; - Mạng lưới AT-VSV; - Hội đồng hoà giải sở tình hình đình cơng thời gian qua; - Xây dựng, ban hành chế độ trách nhiệm cá nhân Bảo hộ lao động; - Thực chế độ tự kiểm tra AT-VSLĐ doanh nghiệp; - Số lượng lao động khen thưởng hay xử lý công tác Bảo hộ lao động; 3.12 Những chế độ lao động đặc thù a) Đối với lao động nữ - Phòng thay quần áo: ……………… ; Nhà vệ sinh nữ: ……………………… - Việc phân công công tác: ………………… - Chế độ thai sản: ……………… b) Đối với lao động chưa thành niên - Việc lập sổ theo dõi riêng; - Thực thời gian làm việc giờ/ngày; c) Đối với lao động cao tuổi: ………… d) Đối với lao động nước ngoài: ………… 3.13 Bảo hiểm xã hội (BHXH) - Tổng số lao động thuộc diện phải tham gia BHXH bắt buộc: …………… người - Tổng số người tham gia bảo hiểm xã hội: ………… người - Số người chưa tham gia: ……………… người; - Số sổ BHXH cấp cho người lao động:……………………………………… - Trả thêm vào lương người lao động giao kết HĐLĐ 03 tháng: ………………………………………………………………………………… - Tình hình nợ tiền BHXH với Cơ quan Bảo hiểm xã hội đến ngày kiểm tra: …………………………………………………………………………………… - 3.14 Về cơng tác Phịng cháy chữa cháy (PCCC) - Lập hồ sơ theo dõi hoạt động công tác PCCC sở; - Niêm yết nội quy, biển báo, biển cấm… - Chấp hành nội quy an toàn PCCC; - Xây dựng lực lượng PCCC chỗ; - Tổ chức tập huấn, huấn luyện nghiệp vụ PCCC - Trang bị dụng cụ PCCC chỗ; - Các điều kiện an toàn PCCC, ngăn chặn nguy cháy lan; - Kiểm tra phương án PCCC, thoát hiểm; - Tham gia bảo hiểm cháy nổ bắt buộc sở thuộc diện phải tham gia; 3.15 Về lĩnh vực môi trường - Hồ sơ, thủ tục công tác bảo vệ môi trường - Việc thực nội dung thủ tục bảo vệ mội trường; - Tình hình thu gom xử lý chất thải (chất thải rắn, nước thải, khí thải); 3.16 Về lĩnh vực Xây dựng - Các biện pháp bảo đảm an toàn lao động thi công xây dựng; - Phương tiện bảo hộ lao động; - Các biển báo an toàn lao động, phương tiện che chắn cơng trình; - Các loại bảo hiểm cơng trình theo quy định; Những vướng mắc, kiến nghị doanh nghiệp kiểm tra ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………… C TỔ CHỨC THỰC HIỆN - Đoàn nghe Giám đốc doanh nghiệp, Ban Chỉ huy cơng trình báo cáo văn có - tham dự Đại diện Ban Chấp hành Cơng đồn sở, cán làm công tác AT- VSLĐ phận khác có liên quan doanh nghiệp (nếu có) - Đồn kiểm tra hồ sơ, tài liệu có liên quan thực tế sản xuất - Thông qua biên kiểm tra đơn vị./ PHỤ LỤC 04: CÔNG BỐ QUYẾT ĐỊNH THANH TRA SỞ LĐ – TB & XH TỈNH BÀ RỊA–VŨNG TÀU Số: /QĐ - … CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Vũng Tàu, ngày….tháng… năm .… BIÊN BẢN Công bố Quyết định tra Vào hồi 30 ngày tháng 12 năm 2017, Công ty Cổ phần Thép Pomina Đoàn tra theo Quyết định số 123 ngày 20/06/2017 Sở LĐ-TB&XH tiến hành công bố Quyết định tra an tồn vệ sinh lao động Cơng ty Cổ phần Thép Pomina I Thành phần tham dự gồm có: Đại diện quan tiến hành tra: Ông (bà) .chức vụ Đoàn tra: Ông (bà) ………………… ………….chức vụ…… Ông (bà)………………………….……chức vụ ……………… …………………………………………….………………………………………… Đại diện …………………………………………………………………… … : Ông (bà)………………………… ……chức vụ Ông (bà)……………………… ………chức vụ ………… … ………………………………………………………….…………………………… Đại diện quan, tổ chức, cá nhân có liên quan (nếu có): Ơng (bà)……………………… ………chức vụ ………… … Ông (bà)………………………… ……chức vụ ……………… II Nội dung : Trưởng đoàn tra đọc toàn văn Quyết định tra số… ngày…/ /… của…… việc……………… phổ biến tóm tắt mục đích, yêu cầu, nội dung kế hoạch tra; nhiệm vụ, quyền hạn Trưởng đoàn tra, thành viên Đoàn tra, quyền nghĩa vụ đối tượng tra; thống lịch làm việc với quan, tổ chức, cá nhân đối tượng tra quan, tổ chức, cá nhân có liên quan ………………………………………………….………………………………… …………………………………………….……………………………………… Việc công bố Quyết định tra kết thúc hồi ngày /… / Biên công bố định tra đọc lại cho người có tên nêu nghe ký xác nhận./ Trưởng đoàn tra ………………………… Người ghi biên (Ký, ghi rõ họ tên đóng dấu có) (Ký, ghi rõ họ tên) (Ký, ghi rõ họ tên) PHỤ LỤC 05: KẾT LUẬN THANH TRA SỞ LĐ – TB & XH TỈNH BÀ RỊA–VŨNG TÀU Số: /KL - … CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Vũng Tàu, ngày….tháng… năm KẾT LUẬN THANH TRA Về việc tra An toàn vệ sinh lao động công ty Cổ phần thép Pomina Thực Quyết định tra số… ngày…./…./… của… ……… ………………………………… từ ngày…/…./…đến ngày…/…./… Đoàn tra tiến hành tra tại……… .…………… Xét báo cáo kết tra …….ngày /…./… Trưởng đồn tra, ý kiến giải trình quan, tổ chức, cá nhân đối tượng tra, Kết luận sau: Khái quát chung Kết kiểm tra, xác minh Kết luận ……… Các biện pháp xử lý theo thẩm quyền áp dụng (nếu có) ………………………………………………………….…………………………… Kiến nghị biện pháp xử lý …………………………………………………………….………………………… Nơi nhận: - Lưu:… (Ký, ghi rõ họ tên đóng dấu) PHỤ LỤC 06: BIÊN BẢN GIAO NHẬN HỒ SƠ SỞ LĐ – TB & XH TỈNH BÀ RỊA–VŨNG TÀU Số: /QĐ - … CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Vũng Tàu, ngày….tháng… năm .… BIÊN BẢN Giao nhận thông tin, tài liệu Vào hồi… giờ….ngày……/… / …tại: .……………… Chúng gồm: 1- Đại diện bên giao: - Ông (bà)………………………… ……chức vụ…………… … ……………… - Ông (bà)……………………… ………chức vụ… ……… ….……………… 2- Đại diện bên nhận: - Ông (bà)…………… …………………chức vụ ……… … …… …………… - Ông (bà)………………………….…….chức vụ………… ………… ………… Tiến hành giao nhận thông tin, tài liệu sau đây:…………………………………………… ……………………………………………………………….… ………………… Việc giao nhận hoàn thành hồi… giờ… ngày… /.…./… Biên giao, nhận thông tin, tài liệu đọc lại cho người có tên nêu nghe ký xác nhận; biên lập thành có giá trị nhau, bên giữ 01 bản./ Bên giao (Ký, ghi rõ họ tên) Bên nhận (Ký, ghi rõ họ tên) MỤC LỤC ... lao động  Và số văn quy phạm khác có liên quan CHƯƠNG QUY TRÌNH TIẾN HÀNH THANH TRA LAO ĐỘNG TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN THÉP POMINA 2. 1 SƠ LƯỢC VỀ CÔNG TY CỔ PHẦN THÉP POMINA 2. 1.1 Giới thiệu công ty. .. ty Tiền thân công ty Cổ phần Thép Pomina Nhà máy Thép Pomina Công ty trách nhiệm hữu hạn Thép Việt đầu tư xây dựng Ngày 17/7 /20 08, công ty chuyển đổi thành Công ty cổ phần Thép Pomina với vốn... Xuân Sang 27 /11 /20 17 – 30/11 /20 17 1/ 12/ 2017 Cả Đoàn tra 3/ 12/ 2017 – 6/ 12/ 2017 Cả Đoàn tra Cả Đoàn tra 7/ 12/ 2017 – 11/ 12/ 2017 Phạm Văn Biên 12/ 12/ 2017 Nguyễn Văn An Các thành viên đoàn tra cung