xây dựng kế hoạch sử dụng đất năm 2018 trên địa bàn huyện tuy phong, tỉnh bình thuận

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BTNMT : Bộ Tài Nguyên Mơi Trường CNH-HĐH : Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa CP : Chính phủ DTTS : Dân tộc thiểu số GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất KHSDĐ : Kế hoạch sử dụng đất MĐSD : Mục đích sử dụng NĐ : Nghị định PTHT : Phát triển hạ tầng QĐ : Quyết định QHSDĐ : Quy hoạch sử dụng đất SDĐ : Sử dụng đất THCS : Trung học sở THPT : Trung học phổ thông TT : Thông tư UBND : Ủy ban nhân dân DANH MỤC HÌNH Hình 1.1 Mơ hình phân khu chức đất đai không gian DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Diện tích tự nhiên theo ranh giới hành xã, thị trấn 17 Bảng 2.2 Diện tích trạng loại đất nông nghiệp 37 Bảng 2.3 Diện tích trạng loại đất phi nông nghiệp 38 Bảng 2.4 Diện tích trạng loại đất phát triển hạ tầng 39 Bảng 2.5 Danh mục cơng trình chưa thực theo KHSDĐ 2017 41 Bảng 2.6 Danh mục cơng trình chuyển tiếp vào KHSDĐ 2018 43 Bảng 3.1 Khả đáp ứng nhu cầu sử dụng đất huyện Tuy Phong 52 Bảng 3.2 Chỉ tiêu sử dụng đất nông nghiệp năm 2018 53 Bảng 3.3 Chỉ tiêu sử dụng đất phi nông nghiệp năm 2018 55 Bảng 3.4 Kế hoạch sử dụng đất phát triển hạ tầng năm 2018 57 Bảng 3.5 Diện tích đất chuyển mục đích sử dụng đất 60 Bảng 3.6 Diện tích đất cần thu hồi 60 Bảng 3.7 Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng 61 Bảng 3.8 Dự kiến khoản thu, chi liên quan đến đất đai 63 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục tiêu nhiệm vụ luận văn: Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn: Phương pháp nghiên cứu: Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận văn: Bố cục luận văn: CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ CỦA QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Đất đai, vai trò đặc điểm đất đai phát triển kinh tế - xã hội 1.1.2 Quy luật phân vùng sử dụng đất đai 1.1.3 QH, KHSDĐ, đặc điểm QHSDĐ 1.1.4 Nội dung QH, KHSDĐ đai cấp huyện 10 1.1.5 Cơng tác QHSDĐ nước ngồi Việt Nam 10 1.1.6 Những bất cập hệ thống QHSDĐ 13 1.2 Căn pháp lý lập KHSDĐ 14 1.2.1 Nguyên tắc lập QHSDĐ 14 1.2.2 Các pháp lý lập quy hoạch sử dụng đất 15 Tiểu kết chương 1: 15 CHƯƠNG ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TUY PHONG TỈNH BÌNH THUẬN 16 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Tuy Phong 16 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 16 2.1.2 Các nguồn tài nguyên 20 2.1.3 Thực trạng môi trường 24 2.1.4 Thực trạng phát triển kinh tế 25 2.1.5 Thực trạng phát triển xã hội 30 2.2 Đánh giá kết thực KHSDĐ năm 2017 32 2.2.1 Đất nông nghiệp 32 2.2.2 Đất phi nông nghiệp 33 2.2.3 Đất chưa sử dụng 36 2.3 Kết thực KHSDĐ năm 2017 37 2.3.1 Hiện trạng sử dụng đất huyện Tuy Phong năm 2017 37 2.3.2 Kết thực công trình, dự án KHSDĐ năm 2017 40 2.4 Đánh giá tồn thực kế hoạch sử dụng đất năm trước 44 2.5 Đánh giá nguyên nhân tồn thực kế hoạch sử dụng đất năm trước 44 Tiểu kết chương 2: 45 CHƯƠNG XÂY DỰNG KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2018 TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TUY PHONG, TỈNH BÌNH THUẬN 46 3.1 Một số tiêu phát triển kinh tế xã hội huyện Tuy Phong 46 3.2 Dự báo nhu cầu sử dụng đất 48 3.2.1 Chỉ tiêu sử dụng đất cấp tỉnh phân bổ 48 3.2.2 Dự báo nhu cầu sử dụng đất cho ngành, lĩnh vực 48 3.2.3 Nhu cầu sử dụng đất tổ chức, hộ gia đình cá nhân 52 3.2.4 Khả đáp ứng nhu cầu sử dụng đất 52 3.3 Kế hoạch sử dụng đất năm 2018 huyện Tuy Phong 53 3.3.1 Căn phân bổ diện tích loại đất cho mục đích KHSDĐ năm 2018 53 3.3.2 Chỉ tiêu sử dụng đất năm 2018 53 3.4 Diện tích loại đất cần chuyển mục đích 60 3.5 Diện tích loại đất cần thu hồi 60 3.6 Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng 61 3.7 Danh mục cơng trình, dự án năm 2018 62 3.8 Dự kiến khoản thu, chi liên quan đến đất đai năm 2018 63 3.8.1 Căn pháp lý để ước tính khoản thu, chi liên quan đến đất đai năm kế hoạch 63 3.8.2 Dự kiến khoản thu, chi liên quan đến đất đai năm 2018 63 3.9 Giải pháp tổ chức thực kế hoạch sử dụng đất 64 3.9.1 Giải pháp bảo vệ cải tạo đất bảo vệ môi trường 64 3.9.2 Giải pháp tổ chức thực kế hoạch sử dụng đất 64 Tiểu kết chương 3: 65 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 66 I KẾT LUẬN 66 II KIẾN NGHỊ 66 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 67 PHỤ LỤC 68 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đất đai nguồn tài nguyên vô quý tự nhiên ban tặng cho người Đất đai vừa tư liệu sản xuất, vừa đối tượng lao động, mang đặc tính đặc thù với tính chất độc đáo riêng định Đất nguồn tài nguyên thiếu ngành nghề nào, từ nông nghiệp, công nghiệp đến thương nghiệp, dịch vụ Ngoài ra, sử dụng cho nhiều mục đích khác như: Xây dựng, giao thơng, thủy lợi… Do cần thiết phải có kế hoạch lâu dài để sử dụng nguồn lợi từ thiên nhiên này, nhằm sử dụng hợp lý phát triển khơng mà tương lai, làm khoa học cho việc hoạch định chiến lược khai thác nguồn tài nguyên quan trọng Trên giới, công tác quy hoạch sử dụng đất nhiều quốc gia thực nghiêm túc Tuy nhiên, q trình triển khai cơng tác quy hoạch sử dụng đất nước ta bộc lộ số nhược điểm: chưa điều tra đầy đủ chi tiết, chất lượng quy hoạch chưa cao, nội dung quy hoạch đất đai chứa nhiều cảm tính, chủ quan dẫn đến sử dụng đất lãng phí, khơng hiệu quả, chưa lượng hóa mối quan hệ nhu cầu cụ thể diện tích phát triển nguồn lực… Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2015) huyện Tuy Phong lập từ năm 2010 Trong năm qua, tình hình phát triển kinh tế - xã hội nói chung tình hình sử dụng đất nói riêng có nhiều biến động Để đáp ứng nhu cầu đất đai cho xây dựng sở hạ tầng, phát triển cơng nghiệp, thị, dịch vụ… tỉnh Bình Thuận nói chung huyện Tuy Phong nói riêng phù hợp với quy định hành tạo sở pháp lý cho công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn huyện, cần thiết phải tiến hành điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 lập kế hoạch sử dụng đất năm 2018 phù hợp với luật định Xuất phát từ tầm quan trọng để đánh giá hiệu nâng cao tính khả thi phương án quy hoạch sử dụng đất, phân công Khoa Quản lý đất đai Trường ĐH Tài Ngun Mơi Trường TP Hồ Chí Minh, hướng dẫn thầy Trần Văn Trọng, việc tiến hành thực đề tài “Xây dựng kế hoạch sử dụng đất năm 2018 địa bàn huyện Tuy Phong, tỉnh Bình Thuận” cần thiết Mục tiêu nhiệm vụ luận văn: Mục tiêu: - Xây dựng kế hoạch sử dụng đất năm 2018 địa bàn huyện Tuy Phong, tỉnh Bình Thuận nhằm giúp cho sinh viên hiểu rõ quy trình lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện - Nắm rõ tình hình thực qu y hoạch sử dụng đất địa phương - Nâng cao kiến thức quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Nhiệm vụ: - Hệ thống hóa sở lý luận pháp lý QHSDĐ - Đánh giá tình hình QHSDĐ địa bàn - Đánh giá trình thực kế hoạch sử dụng đất - Xác định tiêu sử dụng đất cấp phân bổ, xác định nhu cầu sử dụng đất, đề xuất giải pháp thực kế hoạch sử dụng đất Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn: Đối tượng nghiên cứu: - Đất đai: tất loại đất theo mục đích sử dụng thuộc địa giới hành huyện nhân tố ảnh hưởng đến việc sử dụng đất - Công tác quy hoạch sử dụng đất lập kế hoạch sử dụng đất - Mỗi quan hệ người sử dụng đất đất Phạm vi nghiên cứu: - Phạm vi khơng gian: tồn diện tích tự nhiên địa bàn huyện Tuy Phong, tỉnh Bình Thuận - Phạm vi thời gian: từ 2016 đến 2018 - Nội dung: lập kế hoạch sử dụng đất năm 2018 Phương pháp nghiên cứu: - Phương pháp định mức sử dụng đất: phương pháp chủ đạo dùng để thành lập kế hoạch sử dụng đất Với phương pháp sử dụng theo định mức/người (khi chưa có danh mục cơng trình cụ thể) định mức/cơng trình (khi có danh mục cơng trình cụ thể) - Phương pháp tư trừu tượng: phương pháp tư duy, suy nghĩ trước bắt đầu thực đề tài nhằm đưa định hướng cho nội dung đề tài cách có chọn lọc - Phương pháp kế thừa: sử dụng kết báo, tạp chí khoa học có nội dung liên quan đến vấn đề lập kế hoạch sử dụng đất - Phương pháp điều tra, thu thập: số liệu điều tra thu thập từ nhiều nguồn khác phương tiện thông tin đại chúng, số liệu báo cáo địa phương lĩnh vực kinh tế, xã hội; báo cáo kết quy hoạch hay định hướng sử dụng đất địa bàn huyện Tuy Phong, tỉnh Bình Thuận từ phòng Tài ngun Mơi trường; số liệu thu thập có chọn lọc hợp lý - Phương pháp thống kê: sử dụng số liệu thống kê quy hoạch sử dụng đất yếu tố khác - Phương pháp tổng hợp xử lý thông tin: phương pháp vận dụng để phân tích, tổng hợp, đánh giá xử lý số liệu, tài liệu thu thập để đưa phương án quy hoạch sử dụng đất tối ưu thông qua văn kiện, báo cáo, niên giám thống kê, đề xuất định hướng phát triển quy hoạch giải pháp hiệu quả, hợp lý - Phương pháp ứng dụng phần mềm chuyên ngành để xử lý đồ số tổng hợp số liệu thuộc tính từ đồ trạng sử dụng đất huyện Tuy Phong Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận văn: Ý nghĩa khoa học: - Cung cấp sở khoa học cho công tác quy hoạch sử dụng đất địa bàn huyện Tuy Phong Ngồi thấy tầm quan trọng cơng tác quy hoạch, từ xác định mục tiêu, định hướng giải pháp cho quy hoạch sử dụng đất quan điểm phát triển bền vững - Bổ sung phương pháp để xây dựng kế hoạch sử dụng đất, làm cho quy hoạch sử dụng đất đai Ý nghĩa thực tiễn: - Góp phần hồn thiện việc xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất mối quan hệ với nhu cầu sử dụng đất địa bàn huyện - Kết nghiên cứu xuất phát điểm, luận chứng trình xây dựng kế hoạch sử dụng đất đai địa bàn huyện Tuy Phong, tỉnh Bình Thuận vào năm 2018 Bố cục luận văn: - Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục bảng biểu, hình ảnh, danh mục viết tắt tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm có chương trình bày sau: - Chương 1: Cơ sở lý luận pháp lý lập kế hoạch sử dụng đất - Chương 2: Thực trạng công tác lập kế hoạch sử dụng đất huyện Tuy Phong, tỉnh Bình Thuận - Chương 3: Lập kế hoạch sử dụng đất năm 2018 - Đất thương mại, dịch vụ: Diện tích đất thương mại, dịch vụ 436,27 ha, chiếm 0,56% tổng diện tích đất tự nhiên, tăng so với diện tích trạng 2017 Do sử dụng đất chưa sử dụng để thực cơng trình chuyển tiếp từ KHSDĐ năm 2017: + Trạm dừng chân Lê Thuận Phát, diện tích 1,92 + Trạm dừng chân Ngun Bình, diện tích + Khu dịch vụ ăn uống, nhà nghỉ Hoa Bằng lăng tím, diện tích 0,29 + Khu dịch vụ ăn uống, nhà nghỉ Núi Tàu, diện tích 1,5 + Siêu thị Liên Hương, diện tích 1,5 + Siêu thị Liên Hương, diện tích - Đất sở sản xuất phi nơng nghiệp: Diện tích đất sở sản xuất phi nông nghiệp 328,98 ha, chiếm 0,43% tổng diện tích đất tự nhiên, tăng 0,4 so với diện tích trạng 2017 Do sử dụng đất chưa sử dụng để thực cơng trình khu đóng sửa tàu thuyền Vĩnh Tân chuyển tiếp từ KHSDĐ năm 2017, diện tích 0,4 - Đất sử dụng cho hoạt động khống sản: Diện tích đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản 208,52 ha, chiếm 0,27% tổng diện tích đất tự nhiên, khơng biến động so với diện tích trạng 2017 - Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã: Diện tích đất phát triển hạ tầng 2.235,36 ha, chiếm 2,89% tổng diện tích đất tự nhiên, tăng 81,77 so với diện tích trạng 2017 Do sử dụng đất trồng hàng năm (22,65 ha), đất trồng lâu năm (22,5 ha), đất chưa sử dụng (36,62 ha) để thực cơng trình: Cơng trình chuyển tiếp từ KHSDĐ năm 2017: + Trạm xử lý nước thải khu làng nghề chế biến thủy sản tập trung, 1,2 + Nhà máy điện mặt trời Vĩnh Hảo (Cty TNHH VSP), diện tích 38 + Nhà máy điện mặt trời Vĩnh Hảo (Cty TNHH Quỳnh Quang), 32 + Trường Mẫu giáo sở Tuy Tịnh - Tuy Tịnh , diện tích 0,12 + Trường Mẫu giáo Phú Lạc (cơ sở Phú Điền), diện tích 0,45 Cơng trình KHSDĐ năm 2018: + Mở rộng trường THPT Hòa Đa, diện tích 2,5 + Mở rộng trường THCS Hòa Minh, diện tích + Trung tâm y tế xã Phú Lạc, diện tích 1,5 + Trung tâm văn hóa TDTT Vĩnh Hảo, diện tích 56 Diện tích đất phát triển hạ tầng theo KHSDĐ 2018 phân bổ theo bảng sau: Bảng 3.4 Kế hoạch sử dụng đất phát triển hạ tầng năm 2018 STT 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 Loại Đất Mã Diện Tích (ha) Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp DHT 2.235,36 xã Đất giao thông DGT 978,49 Đất thuỷ lợi DTL 390,60 Đất cơng trình lượng DNL 739,18 Đất cơng trình bưu viễn thơng DBV 2,21 Đất sở văn hóa DVH 18,75 Đất sở y tế DYT 8,07 Đất sở giáo dục - đào tạo DGD 67,67 Đất sở thể dục - thể thao DTT 23,65 Đất chợ DCH 6,74 Tỷ lệ (%) 100,00 43,77 17,47 33,07 0,10 0,84 0,36 3,03 1,06 0,30 + Phân bổ cho đất giao thơng với diện tích 978,49 chiếm tỷ lệ 43,77% + Phân bổ cho đất thủy lợi với diện tích 390,60 chiếm tỷ lệ 17,47% + Phân bổ cho đất cơng trình lượng với diện tích 739,18 chiếm tỷ lệ 33,07% + Phân bổ cho đất cơng trình bưu viễn thơng với diện tích 2,21 chiếm tỷ lệ 0,10% + Phân bổ cho đất sở văn hóa với diện tích 18,75 chiếm tỷ lệ 0,84% + Phân bổ cho đất sở y tế với diện tích 8,07 chiếm tỷ lệ 0,36% + Phân bổ cho đất sở giáo dục – đào tạo với diện tích 67,67 chiếm tỷ lệ 3,03% + Phân bổ cho đất sở thể dục thể thao với diện tích 23,65 ha, chiếm tỷ lệ 1,06% + Phân bổ cho đất chợ với diện tích 6,74 ha, chiếm tỷ lệ 0,30% - Đất có di tích lịch sử - văn hóa: Diện tích đất có di tích lịch sử - văn hóa 0,31 ha, chiếm khoảng 0,0004% tổng diện tích đất tự nhiên, khơng biến động so với diện tích trạng 2017 - Đất bãi thải, xử lý chất thải: Diện tích đất bãi thải, xử lý chất thải 11,74 ha, chiếm 0,02% tổng diện tích đất tự nhiên, tăng 8,25 so với diện tích trạng 2017 Do sử dụng đất chưa sử dụng để thực cơng trình bãi rác tập trung khu xử lý rác thải Vĩnh Tân, diện tích 8,25 - Đất nơng thơn: Diện tích đất nơng thơn 692,58 ha, chiếm 0,9% tổng diện tích đất tự nhiên, tăng 10,31 so với diện tích trạng 2017 57 Do sử dụng đất trồng lâu năm (5,31 ha), đất chưa sử dụng (5 ha) để thực cơng trình: Cơng trình chuyển tiếp từ KHSDĐ năm 2017: + Khu dân cư da beo xóm xã Hòa Minh, diện tích 0,31 + Khu dân cư xóm 3, diện tích Cơng trình KHSDĐ năm 2018: + Khu dân cư tập trung xã Bình Thạnh, diện tích - Đất thị: Diện tích đất thị 288,18 ha, chiếm 0,37% tổng diện tích đất tự nhiên, tăng 3,56 so với diện tích trạng 2017 Do sử dụng đất chưa sử dụng để thực khu thị Liên Hương, diện tích 3,56 - Đất xây dựng trụ sở quan: Diện tích đất xây dựng trụ sở quan 22,82 ha, chiếm 0,03% tổng diện tích đất tự nhiên, khơng biến động so với diện tích trạng 2017 - Đất xây dựng trụ sở tổ chức nghiệp: Diện tích đất xây dựng trụ sở tổ chức nghiệp 4,31 ha, chiếm 0,01% tổng diện tích đất tự nhiên, khơng biến động so với diện tích trạng 2017 - Đất sở tôn giáo: Diện tích đất cở sở tơn giáo 24,02 ha, chiếm 0,03% tổng diện tích đất tự nhiên, khơng biến động so với diện tích trạng 2017 - Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng: Diện tích đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 684,31 ha, chiếm 0,88% tổng diện tích đất tự nhiên, khơng biến động so với diện tích trạng 2017 - Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm: Diện tích đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm 96,29 ha, chiếm 0,12% tổng diện tích đất tự nhiên, khơng biến động so với diện tích trạng 2017 - Đất sinh hoạt cộng đồng: Diện tích đất sinh hoạt cộng đồng 3,4 ha, chiếm 0,004% tổng diện tích đất tự nhiên, tăng 0,46 so với diện tích trạng 2017 Do sử dụng đất chưa sử dụng để thực cơng trình chuyển tiếp từ KHSDĐ năm 2017: + Nhà văn hóa liên thơn Lâm Lộc - Hội Tâm, diện tích 0,16 + Nhà văn hóa liên thơn Vĩnh Tiến - Vĩnh Phúc, diện tích 0,3 - Đất khu vui chơi, giải trí cơng cộng: Diện tích đất khu vui chơi, giải trí cơng cộng 1,26 ha, chiếm 0,002% tổng diện tích đất tự nhiên, khơng biến động so với diện tích trạng 2017 58 - Đất sở tín ngưỡng: Diện tích đất sở tín ngưỡng 12,82 ha, chiếm 0,02% tổng diện tích đất tự nhiên, khơng biến động so với diện tích trạng 2017 - Đất sơng, ngòi, kênh, rạch, suối: Diện tích đất sơng, ngòi, kênh, rạch, suối 718,39 ha, chiếm 0,93% tổng diện tích đất tự nhiên, khơng biến động so với diện tích trạng 2017 - Đất có mặt nước chun dùng: Diện tích đất có mặt nước chun dùng 433,58 ha, chiếm 0,56% tổng diện tích đất tự nhiên, khơng biến động so với diện tích trạng 2017 3.3.2.3 Đất chưa sử dụng - Đến năm 2018, diện tích đất chưa sử dụng huyện Tuy Phong 2.921,42, chiếm 3,78%% tổng diện tích đất tự nhiên, giảm 61,29 so với diện tích trạng 2017 Do sử dụng để thực cơng trình: Cơng trình chuyển tiếp từ KHSDĐ năm 2017: + Trạm xử lý nước thải khu làng nghề chế biến thủy sản tập trung, diện tích 1,2 + Nhà máy điện mặt trời Vĩnh Hảo (Cty TNHH VSP), diện tích 18 + Nhà máy điện mặt trời Vĩnh Hảo (Cty TNHH Quỳnh Quang), diện tích 12 + Trường Mẫu giáo sở Tuy Tịnh - Tuy Tịnh 2, diện tích 0,12 + Trường Mẫu giáo Phú Lạc (cơ sở Phú Điền), diện tích 0,45 + Bãi rác tập trung khu xử lý rác thải Vĩnh Tân, diện tích 8,25 + Nhà văn hóa liên thơn Lâm Lộc - Hội Tâm, diện tích 0,16 + Nhà văn hóa liên thơn Vĩnh Tiến - Vĩnh Phúc, diện tích 0,3 + Trạm dừng chân Lê Thuận Phát, diện tích 1,92 + Trạm dừng chân Ngun Bình, diện tích + Khu dịch vụ ăn uống, nhà nghỉ Hoa Bằng lăng tím, diện tích 0,29 + Khu dịch vụ ăn uống, nhà nghỉ Núi Tàu, diện tích 0,29 + Siêu thị Liên Hương, diện tích 1,5 + Siêu thị Phan Rí Cửa, diện tích + Khu đóng sửa tàu thuyền Vĩnh Tân, diện tích 0,4 Cơng trình KHSDĐ năm 2018: + Trung tâm văn hóa TDTT Vĩnh Hảo, diện tích 4,85 + Khu dân cư tập trung xã Bình Thạnh, diện tích + Khu thị Liên Hương, diện tích 3,56 59 3.4 Diện tích loại đất cần chuyển mục đích (chi tiết xem biểu 07/CH) Bảng 3.5 Diện tích đất chuyển mục đích sử dụng đất STT (1) 1.1 1.2 1.3 Chỉ tiêu Diện tích (ha) Mã (2) Đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp Đất lúa nước Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước Đất trồng hàng năm khác Đất trồng lâu năm (3) NNP/PNN DLN/PNN LUC/PNN HNK/PNN CLN/PNN (4) 50,46 22,65 27,81 - Đất trồng hàng năm khác chuyển mục đích sang đất phát triển hạ tầng 22,65 ha, đó: + Chuyển sang đất lượng diện tích 20 xã Vĩnh Hảo + Chuyển sang đất sở giáo dục – đào tạo diện tích xã Hòa Minh + Chuyển sang đất sở y tế diện tích 1,5 xã Phú Lạc + Chuyển sang đất sở thể dục – thể thao 0,15 xã Vĩnh Hảo - Đất trồng lâu năm chuyển mục đích sang đất phát triển hạ tầng 22,5 ha, chuyển mục đích sang đất nơng thơn 5,31 (Phú Lạc ha, Hòa Minh 0,31 ha), đó: + Chuyển sang đất lượng diện tích 20 xã Vĩnh Hảo + Chuyển sang đất sở giáo dục – đào tạo diện tích 2,5 thị trấn Phan Rí Cửa 3.5 Diện tích loại đất cần thu hồi (Chi tiết xem biểu 08 CH) Bảng 3.6 Diện tích đất cần thu hồi STT 1.1 1.2 1.3 Chỉ tiêu Mã Đất nơng nghiệp Đất trồng lúa Trong đó: Đất chun trồng lúa nước Đất trồng hàng năm khác Đất trồng lâu năm NNP LUA LUC HNK CLN Diện tích (ha) 50,46 22,65 27,81 Diện tích đất cần thu hồi năm 2018 địa bàn huyện Tuy Phong để thực cơng trình chuyển tiếp từ KHSDĐ 2017 KHSDĐ 2018, đó: - Đất trồng hàng năm khác cần phải thu hồi 22,65 gồm: xã Hòa Minh (1 ha), xã Phú Lạc (1,5 ha), xã Vĩnh Hảo (20,15 ha); 60 - Đất trồng lâu năm cần phải thu hồi 27,81 gồm: thị trấn Phan Rí Cửa (2,5 ha), xã Hòa Minh (0,31 ha), xã Phú Lạc (5 ha), xã Vĩnh Hảo (20 ha); 3.6 Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng (Chi tiết xem biểu 09 CH) Bảng 3.7 Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng STT 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 1.10 1.11 1.12 1.13 1.14 1.15 1.16 1.17 1.18 1.19 1.20 1.21 1.22 1.23 1.24 1.25 1.26 Chỉ tiêu Mã Đất phi nơng nghiệp Đất quốc phòng Đất an ninh Đất khu công nghiệp Đất khu chế xuất Đất cụm công nghiệp Đất thương mại dịch vụ Đất sở sản xuất phi nơng nghiệp Đất cho hoạt động khống sản Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã Đất có di tích lịch sử văn hóa Đất danh lam thắng cảnh Đất bãi thải, xử lý chất thải Đất nông thôn Đất đô thị Đất xây dựng trụ sở quan Đất xây dựng trụ sở tổ chức nghiệp Đất xây dựng trụ sở ngoại giao Đất sở tôn giáo Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm Đất sinh hoạt cộng đồng Đất khu vui chơi giải trí cơng cộng Đất sở tín ngưỡng Đất sơng ngòi,kênh, rạch, suối Đất có mặt nước chuyên dùng Đất phi nông nghiệp khác PNN CQP CAN SKK SKT SKN TMD SKC SKS DHT DDT DDL DRA ONT ODT TSC DTS DNG TON NTD SKX DSH DKV TIN SON MNC PNK Diện tích (ha) 61,29 7,00 0,40 36,62 8,25 5,00 3,56 0,46 Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng năm 2018 để thực cơng trình, dự án chuyển tiếp từ KHSDĐ 2017 KHSDĐ 2018, đó: - Đưa vào sử dụng đất thương mại, dịch vụ gồm: thị trấn Liên Hương (1,5 ha), thị trấn Phan Rí Cửa (2 ha), xã Vĩnh Hảo (0,58 ha), xã Vĩnh Tân (2,92 ha); - Đưa vào sử dụng đất sở sản xuất phi nông nghiệp 0,4 xã Vĩnh Tân; 61 - Đưa vào sử dụng đất phát triển hạ tầng 36,62 gồm: xã Phú Lạc (1,65 ha), xã Phong Phú (0,12 ha), xã Vĩnh Hảo (34,85 ha); - Đưa vào sử dụng đất bãi thải, xử lý chất thải 8,25 xã Vĩnh Tân; - Đưa vào sử dụng đất nông thôn xã Bình Thạnh; - Đưa vào sử dụng đất đô thị 3,56 thị trấn Liên Hương; - Đưa vào sử dụng đất sinh hoạt cộng đồng 0,46 gồm: xã Hòa Minh (0,16 ha), xã Vĩnh Tân (0,30 ha); 3.7 Danh mục cơng trình, dự án năm 2018 (Chi tiết xem biểu 10 CH) Luận chứng lựa chọn vị trí cơng trình: Với dân số ngày tăng theo thời gian huyện Tuy Phong cụ thể 1.426 người dự báo phát sinh vào năm 2018, việc quy hoạch khu dân cư đô thị, khu dân cư nông thôn đáp ứng nhu cầu chỗ ở, sinh hoạt cho người dân cần thiết Việc xây dựng khu đô thị Liên Hương nằm khu phố 10 nhằm bước xây dựng thị trấn Liên Hương thành đô thị đại Khu dân cư tập trung xã Bình Thạnh nằm vị trí tiếp giáp với khu dân cư hữu, hệ thống đường xá xây dựng thông thoáng Xuất phát từ nhu cầu, cần thiết tầm quan trọng việc hoàn thành sở vật chất, đảm bảo nâng cao chất lượng dạy học; vui chơi sinh hoạt, việc mở rộng trường THPT Hòa Đa trường THCS Hòa Minh thật cần thiết Nhu cầu luyện tập thể dục thể thao tăng cường sức khỏe địa bàn huyện ngày cao, đặc biệt xã Vĩnh Hảo Do đó, nhằm tạo điều kiện để quần chúng nhân dân có điểm vui chơi khu vực Bắc Tuy Phong, việc xây dựng trung tâm văn hóa TDTT Vĩnh Hảo nằm quốc lộ 1A đoạn qua xã Vĩnh Hảo, gần khu dân cư, trường học thuận tiện cho người dân địa bàn xã thư giãn, rèn luyện nâng cao thể lực Đến nay, xã Phú Lạc chưa có trung tâm y tế phục vụ nhu cầu khám, chữa bệnh người dân Việc xây dựng trung tâm y tế xã Phú Lạc nằm trung tâm xã, giao thông thuận lợi giúp người dân thuận tiện việc khám, chữa bệnh, góp phần nâng cao chất lượng đời sống cho toàn xã 62 3.8 Dự kiến khoản thu, chi liên quan đến đất đai năm 2018 3.8.1 Căn pháp lý để ước tính khoản thu, chi liên quan đến đất đai năm kế hoạch Việc tính tốn khoản thu, chi liên quan đến đất đai năm kế hoạch sử dụng đất huyện vào tài liệu sau: - Luật Đất đai năm 2013; - Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ việc thi hành số điều Luật Đất đai; - Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ Giá đất; - Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ việc thu tiền sử dụng đất; - Nghị định số 47/2004/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất; - Thông tư số 29/2014/TT-BTNMT ngày 02/06/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; - Bảng giá đất năm 2015 tỉnh Bình Thuận 3.8.2 Dự kiến khoản thu, chi liên quan đến đất đai năm 2018 Bảng 3.8 Dự kiến khoản thu, chi liên quan đến đất đai Diện tích (ha) Hạng mục I Các khoản thu - Thu tiền giao đất đô thị - Thu tiền giao đất nông thôn - Thu tiền cho thuê đất (dự tính trung bình cho loại đất) - Các nguồn thu khác (lệ phí trước bạ, thuế chuyển quyền sử dụng đất, ) II Các khoản chi - Chi bồi thường thu hồi đất trồng hàng năm khác - Chi bồi thường thu hồi đất trồng lâu năm Cân đối thu - chi (I - II) 63 Đơn giá (đồng/m2) Thành tiền (triệu đồng) 3,56 10,31 700.000 300.000 61.923 24.920 30.930 97,88 6.000 5.873 200 22,65 27,81 31.500 36.500 17.285 7.135 10.151 44.637 3.9 Giải pháp tổ chức thực kế hoạch sử dụng đất 3.9.1 Giải pháp bảo vệ cải tạo đất bảo vệ môi trường - Tăng cường công tác kiểm tra, tra, xử lý liệt, giải dứt điểm vụ việc môi trường, vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường - Nâng cao ý thức bảo vệ môi trường, gắn nhiệm vụ bảo vệ môi trường với phát triển kinh tế-xã hội - Thực tốt chương trình trồng rừng, ngăn chặn có hiệu nạn phá rừng, cháy rừng, tăng diện tích khu bảo tồn thiên nhiên; Khai thác có hiệu tài nguyên thiên nhiên, bảo đảm môi trường cân sinh thái; Chú trọng phát triển kinh tế xanh, thân thiện với môi trường; Thực sản xuất tiêu dùng bền vững; bước phát triển “năng lượng sạch”, “sản xuất sạch”, “tiêu dùng sạch”; - Tăng cường tranh thủ giúp đỡ cộng đồng quốc tế cho công tác bảo vệ tài ngun mơi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu; Đẩy mạnh xã hội hóa công tác bảo vệ môi trường 3.9.2 Giải pháp tổ chức thực kế hoạch sử dụng đất Để kế hoạch sử dụng đất đến năm 2018 huyện Tuy phong triển khai cách đầy đủ, kịp thời, có hiệu quả, cần thực tốt số biện pháp giải pháp sau: - Thực nghiêm túc việc công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo quy định Luật Đất đai năm 2013 - Công bố công khai kế hoạch sử dụng đất năm 2018 phương tiện thông tin cho tổ chức, cá nhân biết để thực giám sát việc thực - Đẩy mạnh công tác cải cách hành quản lý Nhà nước đất đai Tăng cường công tác tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật đảm bảo cho việc sử dụng đất quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Tiếp tục rà soát việc quản lý, sử dụng đất tất quan, đơn vị, đất dự án Nhà nước giao cho thuê Kiên thu hồi đất dự án giao, cho thuê đất không thực đầu tư thời gian quy định, sử dụng đất khơng hiệu quả, trái mục đích sử dụng đất, gây lãng phí đất đai, tránh tình trạng lấn chiếm, sang nhượng đất trái phép - Thường xuyên kiểm tra, giám sát, đôn đốc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phê duyệt; - Thực tốt chế độ đấu giá quyền sử dụng đất, đền bù giải phóng mặt để thực hồn thành nhanh cơng trình dự án phê duyệt năm kế hoạch 64 Tiểu kết chương 3: Kế hoạch sử dụng đất 2018 xác định nhu cầu sử dụng đất cho ngành, lĩnh vực, để thực kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, quốc phòng an ninh năm 2018 để thực thu hồi đất chuyển mục đích sử dụng, giao đất, cho thuê đất, phát huy nguồn lực quan trọng để phát triển kinh tế, an sinh xã hội, bảo vệ môi trường sinh thái, phát triển bền vững Phương án kế hoạch sử dụng đất đáp ứng đủ nhu cầu sử dụng đất ngành, lĩnh vực địa bàn huyện Tuy Phong, đảm bảo thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện năm 2018 năm tới, đảm bảo tính kế thừa, có sở khoa học có tính khả thi cao 65 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ I KẾT LUẬN Kế hoạch sử dụng đất năm 2018 huyện Tuy Phong xây dựng sở phân tích đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, kết thực kế hoạch năm 2017 xây dựng kế hoạch thực cơng trình dự án tổ chức cá nhân sử dụng đất địa bàn huyện; Việc xây dựng kế hoạch sử dụng đất năm 2018 từ ngành 12 xã, thị trấn địa bàn huyện; mang tính kế thừa, có khoa học đáp ứng nhu cầu sử dụng đất ngành địa bàn Do kế hoạch sử dụng đất năm 2018 phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện năm tới Với kế hoạch sử dụng đất đến năm 2018 tồn huyện Tuy Phong xây dựng thêm 23 cơng trình dự án Trong có 17 cơng trình chuyển tiếp từ kế hoạch sử dụng đất năm 2017, lại cơng trình xác định thêm dựa vào nhu cầu sử dụng đất huyện năm 2018 Kết kế hoạch sử dụng đất năm 2018: Đất nông nghiệp giảm 67.964,31 ha, chủ yếu đất trồng hàng năm khác đất trồng lâu năm, giảm 50,46 so với trạng năm 2017 Đất phi nông nghiệp phân bổ 6.486,66 ha, chủ yếu phân bổ cho đất phát triển hạ tầng, đất nông thôn, đất đô thị, đất thương mại – dịch vụ, tăng thêm 111,75 so với trạng năm 2017 Đất chưa sử dụng giảm 2.921,42 ha, chủ yếu đưa vào sử dụng đất phát triển hạ tầng, đất nông thôn, đất đô thị, đất thương mại – dịch vụ, giảm 61,29 so với trạng năm 2017 Kế hoạch sử dụng đất năm 2018 thể cụ thể, chi tiết cơng trình, dự án, diện tích loại đất cần chuyển mục đích sử dụng đất, diện tích loại đất cần thu hồi kế hoạch đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng theo định hướng quy hoạch sử dụng đất huyện Tuy Phong đến năm 2020 Tuy nhiên, Việc xây dựng kế hoạch sử dụng đất không tránh khỏi thiếu sót định, cơng tác xác định nhu cầu sử dụng đất chưa đầy đủ loại đất tại, phòng Tài Ngun Mơi trường huyện Tuy Phong chưa có số liệu tiêu sử dụng đất cấp tỉnh phân bổ II KIẾN NGHỊ Để việc xây dựng kế hoạch sử dụng đất năm 2018 huyện Tuy Phong, tỉnh Bình Thuận hồn thiện hơn, tơi mong phòng Tài Ngun Mơi Trường huyện Tuy Phong cung cấp thêm số liệu tiêu sử dụng đất cấp tỉnh phân bổ cho huyện Tuy Phong năm 2018 66 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo tổng hợp QHSDĐ đến năm 2020, kế hoạch SDĐ năm kỳ đầu ( 2011 – 2015) huyện Tuy Phong, tỉnh Bình Thuận Báo cáo kế hoạch sử dụng đất năm 2017 huyện Tuy Phong, tỉnh Bình Thuận TS Nguyễn Hữu Cường, “Bài giảng môn Quy hoạch sử dụng đất đai”, Đại học Tài nguyên môi trường TP.HCM ThS Trần Văn Trọng, “Bài giảng môn thiết kế quy hoạch sử dụng đất”, Đại học Tài nguyên môi trường TP.HCM Thông tư 29/2014/TT-BTNMT ngày 02/06/2014 Quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Thông tư 09/2015/TT-BTNMT ngày 23/03/2015 Ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Luật đất đai 2013 quy định quản lý sử dụng đất đai, có hiệu lực thi hành từ ngày 1/7/2014 Cổng thơng tin điện tử huyện Tuy Phong, tỉnh Bình Thuận trang web: http://www.tuyphong.binhthuan.gov.vn/ 67 PHỤ LỤC Biểu 01/CH Hiện trạng sử dụng đất năm 2017 huyện Tuy Phong Biểu 02/CH Kết thực kế hoạch sử dụng đất năm 2017 huyện Tuy Phong Biểu 06/CH Kế hoạch sử dụng đất năm 2018 huyện Tuy Phong Biểu 07/CH Kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất năm 2018 huyện Tuy Phong Biểu 08/CH Kế hoạch thu hồi đất năm 2018 huyện Tuy Phong Biểu 09/CH Kế hoạch đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng năm 2018 huyện Tuy Phong Biểu 10/CH Danh mục công trình dự án thực năm 2018 huyện Tuy Phong Biểu 13/CH Chu chuyển đất đai kế hoạch sử dụng đất năm 2018 huyện Tuy Phong Biểu Trung Gian Diện tích chiếm đất cơng trình, dự án 10 Bảng Bổ Sung Danh mục cơng trình thực theo kế hoạch sử dụng đất năm 2017 (Ban hành kèm theo Thông tư số 29/2014/TT-BTNMT ngày 02 tháng năm 2014của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường) 68 ... đất năm 2018 địa bàn huyện Tuy Phong, tỉnh Bình Thuận cần thiết Mục tiêu nhiệm vụ luận văn: Mục tiêu: - Xây dựng kế hoạch sử dụng đất năm 2018 địa bàn huyện Tuy Phong, tỉnh Bình Thuận nhằm giúp... quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai tạo tiền đề để vào việc đánh giá trạng sử dụng đất lập kế hoạch sử dụng đất năm 2018 huyện Tuy Phong, tỉnh Bình Thuận 15 CHƯƠNG ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT... việc xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất mối quan hệ với nhu cầu sử dụng đất địa bàn huyện - Kết nghiên cứu xuất phát điểm, luận chứng trình xây dựng kế hoạch sử dụng đất đai địa bàn huyện Tuy