xây dựng kế hoạch sử dụng đất năm 2018 trên địa bàn quận 2 thành phố hồ chí minh

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BTNMT : Bộ Tài nguyên Môi trường QHSDĐ : Quy hoạch sử dụng đất KHSDĐ : Kế hoạch sử dụng đất MDSDĐ : mục đích sử dụng đất SDĐ : sử dụng đất UBND : Ủy ban nhân dân NĐ : Nghị định CP : Chính phủ QĐ : Quyết định TT : thơng tư CSGT : cảnh sát giao thông THCS : trung học sở THPT : trung học phổ thông DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Các đơn vị hành quận 19 Bảng 2.2 Diện tích trạng loại đất nơng nghiệp 21 Bảng 2.3 Diện tích trạng loại đất phi nông nghiệp 22 Bảng 2.4 Diện tích trạng loại đất phát triển hạ tầng 23 Bảng 2.5 Danh mục cơng trình, dự án không tiếp tục xây dựng KHSDĐ năm 2018 29 Bảng 2.6 Danh mục cơng trình, dự án chuyển tiếp vào KHSDĐ 2018 30 Bảng 3.1 Khả đáp ứng nhu cầu sử dụng đất quận 37 Bảng 3.2 Chỉ tiêu KHSDĐ cho đất nông nghiệp năm 2018 37 Bảng 3.3 Chỉ tiêu KHSDĐ cho đất phi nông nghiệp năm 2018 38 Bảng 3.4 Chỉ tiêu KHSDĐ cho đất phát triển hạ tầng năm 2018 39 Bảng 3.5 Kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất quận năm 2018 45 Bảng 3.6 Diện tích đất cần thu hồi 45 Bảng 3.7 Dự kiến khoản thu, chi liên quan đến đất đai 47 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu, nhiệm vụ luận văn Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa thực tiễn luận văn Bố cục luận văn CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ CỦA QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Đất đai, vai trò đặc điểm đất đai phát triển kinh tế - xã hội 1.1.2 Quy luật phân vùng sử dụng đất đai 1.1.3 QH, KHSDĐ, đặc điểm QHSDĐ 1.1.4 Nội dung QH, KHSDĐ đai cấp huyện 10 1.1.5 Nguyên tắc lập QHSDĐ 10 1.1.6 Cơng tác QHSDĐ nước ngồi Việt Nam 11 1.1.7 Những bất cập hệ thống QHSDĐ 14 1.2 Căn pháp lý lập KHSDĐ 14 1.2.1 Các văn pháp luật Trung ương 14 1.2.2 Các văn liên quan đến công tác lập KHSDĐ năm 2018 địa phương 15 CHƯƠNG ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 16 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội Quận 16 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 16 2.1.2 Thực trạng môi trường 17 2.1.3 Thực trạng phát triển kinh tế 17 2.1.4 Thực trạng phát triển xã hội 17 2.1.5 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội 18 2.2 Tình hình quản lý đất đai Quận 19 2.2.1 Ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý, SDĐ đai tổ chức thực 19 2.2.2 Quản lý đất đai theo địa giới hành 19 2.3 Hiện trạng sử dụng đất Quận năm 2017 21 2.4 Đánh giá kết thực KHSDĐ năm 2017 24 2.4.1 Nhóm đất nơng nghiệp 24 2.4.2 Nhóm đất phi nơng nghiệp 25 2.4.3 Kết thực cơng trình, dự án KHSDĐ năm 2017 28 2.4.4 Đánh giá tồn thực kế hoạch sử dụng đất năm trước 31 2.4.5 Đánh giá nguyên nhân tồn thực kế hoạch sử dụng đất năm trước…………… 32 CHƯƠNG XÂY DỰNG KHSDĐ NĂM 2018 TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 2, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 33 3.1 Một số tiêu phát triển kinh tế xã hội 33 3.1.1 Khu vực kinh tế nông nghiệp 33 3.1.2 Khu vực kinh tế công nghiệp xây dựng 33 3.1.3 Khu vực kinh tế thương mại dịch vụ, du lịch 33 3.2 Dự báo nhu cầu sử dụng đất 34 3.2.1 Dự báo nhu cầu sử dụng đất cho ngành, lĩnh vực 34 3.2.2 Nhu cầu sử dụng đất tổ chức, hộ gia đình cá nhân 36 3.2.2.2 Nhu cầu sử dụng đất hộ gia đình cá nhân 37 3.2.3 Khả đáp ứng nhu cầu sử dụng đất 37 3.3 Xây dựng kế hoạch sử dụng đất năm 2018 37 3.3.1 Diện tích phân bổ cho mục đích sử dụng 37 3.3.2 Diện tích loại đất cần chuyển mục đích KHSDĐ năm 2018 44 3.3.3 Diện tích đất cần thu hồi KHSDĐ năm 2018 45 3.3.4 Danh mục cơng trình, dự án năm 2018 46 3.3.5 Dự kiến khoản thu, chi liên quan đến đất đai năm 2018 47 3.4 Giải pháp tổ chức thực kế hoạch sử dụng đất 48 3.4.1 Giải pháp bảo vệ cải tạo đất bảo vệ môi trường 48 3.4.2 Giải pháp tổ chức thực kế hoạch sử dụng đất 48 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 51 Kết luận 51 Kiến nghị 51 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 52 PHỤ LỤC 53 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai nguồn tài ngun khơng thể thay có ý nghĩa vơ quan trọng quốc gia, sở khơng gian q trình sản xuất, tư liệu sản xuất đặc biệt nông nghiệp, thành phần quan trọng môi trường sống, địa bàn phân bố dân cư, cơng trình kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng Với tốc độ thị hóa nhanh, tốc độ tăng trưởng dân số cao dẫn đến nhu cầu đất ở, đất xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật ngày tăng, đòi hỏi phải có biện pháp phân bổ đất hợp lý, phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội quốc gia Vì quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất xem chìa khóa quan trọng để tổ chức lại việc sử dụng đất, tránh gây lãng phí tài nguyên đất đai; Quy hoạch sử dụng đất tính tốn, phân bổ đất đai Nhà nước cách cụ thể, hợp lý số lượng lẫn chất lượng, vị trí, không gian cho mục tiêu kinh tế xã hội nước địa phương giai đoạn phát triển đất nước Quy hoạch sử dụng đất có ý nghĩa đặc biệt quan trọng quản lý, sử dụng đất không cho trước mắt mà lâu dài Với quy định “Nhà nước thống quản lý toàn đất đai theo quy hoạch pháp luật” cho thấy, quy hoạch sử dụng đất không hệ thống biện pháp mang tính kinh tế, kỹ thuật mà mang tính pháp lý cao, tảng cho hoạt động quản lý đất đai Nhà nước Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2015) Quận lập từ năm 2010 Trong năm qua, tình hình phát triển kinh tế - xã hội nói chung tình hình sử dụng đất nói riêng có nhiều biến động Để đáp ứng nhu cầu đất đai cho xây dựng sở hạ tầng, phát triển công nghiệp, thị, dịch vụ… thành phố Hồ Chí Minh nói chung quận nói riêng phù hợp với quy định hành tạo sở pháp lý cho công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn quận, cần thiết phải tiến hành điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 lập kế hoạch sử dụng đất năm 2018 phù hợp với luật định Xuất phát từ vấn để trên, đồng ý trường Đại học Tài ngun Mơi trường thành phố Hồ Chí Minh, vào thực thực nghiên cứu đề tài: “Xây dựng kế hoạch sử dụng đất năm 2018 địa bàn Quận thành phố Hồ Chí Minh” Mục tiêu, nhiệm vụ luận văn 2.1 Mục tiêu - Kiểm kê đánh giá thực trạng sử dụng đất đai để có kế hoạch phương án sử dụng thích hợp cho loại đất, theo thời kỳ phát triển kinh tế - xã hội địa phương - Xây dựng phương án sử dụng đất đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội nguyên tắc sử dụng đầy đủ, hiệu cao lâu bền tài nguyên đất đai - Xác lập hệ thống giải pháp sử dụng đất phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội, có tính tốn đáp ứng nhu cầu sử dụng đất giai đoạn quy hoạch cho kỳ kế hoạch ngành kinh tế địa bàn với phương châm: tiết kiệm, khoa học, có hiệu kinh tế cao lâu bền 2.2 Nhiệm vụ - Hệ thống hóa sở lý luận, pháp lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai cấp huyện - Đánh giá, phân tích trạng sử dụng đất, tình hình biến động đất đai địa bàn quận để làm sở cho việc xây dựng kế hoạch sử dụng đất năm 2018 địa bàn Quận 2, TP.HCM - Đánh giá kết thực kế hoạch sử dụng đất năm 2017 nhằm rút kết đạt mặt tồn cần khắc phục xây dựng kế hoạch sử dụng đất năm 2018 - Xác định tiêu sử dụng đất cấp tỉnh phân bổ - Xác định nhu cầu sử dụng đất cho ngành, lĩnh vực đến năm 2018 phân bổ đến đơn vị hành cấp xã - Tổng hợp, cân đối tiêu sử dụng đất cho ngành, lĩnh vực đến năm 2018, phân bổ tiêu sử dụng đất kỳ kế hoạch tiến hành xây dựng đồ kế hoạch sử dụng đất 2018 từ đồ trạng từ xác định vị trí diện tích cần thu hồi, chuyển mục đích sử dụng đất - Đề xuất giải pháp tổ chức thực Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đất đai, công tác xây dựng kế hoạch sử dụng đất năm 2018 địa bàn Quận 2, TP.HCM 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi không gian: Quận 2, TP.HCM - Phạm vi thời gian: số liệu thu thập từ năm 2015 đến 2017 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp điều tra, khảo sát: thu thập tài liệu, số liệu thống kê tình hình phát triển kinh tế - xã hội có liên quan đến điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Phương pháp kế thừa: kế thừa số liệu, tài liệu, văn bản, đồ, báo cáo tổng hợp có liên quan đến nội dung lập QH, KH, luận văn xây dựng KHSDĐ năm trước địa bàn quận - Phương pháp thống kê: thống kê số liệu diện tích đất thu thập để đánh giá trạng SDĐ, việc thực KHSDĐ; làm để lập KHSDĐ kỳ - Ứng dụng GIS viễn thám (RS): Ứng dụng GIS để chồng xếp đồ trạng sử dụng đất để đánh giá biến động đất đai qua thời kỳ Chồng xếp đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất năm để đánh giá thực quy hoạch sử dụng đất kỳ trước Ý nghĩa thực tiễn luận văn  Đối với sinh viên - Trau dồi kiến thức thiết kế QHSDĐ, củng cố lại phần lý thuyết học trường lớp, đồng thời bổ sung, cập nhật biến động thực tế nhằm hoàn thiện vốn kiến thức học; - Trau dồi nâng cao khả thực hành với phần mềm chuyên dụng MicroStation v8i, Map info, Arcgis; - Làm quen với công việc cụ thể thiết kế QHSDĐ thu thập số liệu, xử lý số liệu, dự báo nhu cầu sử dụng đất, xây dựng hệ thống bảng biểu, lập phương án QHSDĐ;  Đối với địa phương - Làm sở để quản lý sử dụng đất đai theo pháp luật (giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất ) - Nhằm đáp ứng nhu cầu sử dụng đất để phát triển ngành, mục đích dân sinh mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội quận đến năm 2018 - Đảm bảo sử dụng tài nguyên đất tiết kiệm, hợp lý, có hiệu cao sở đánh giá thực trạng tiềm đất đai quận Đồng thời cải tạo, bảo vệ môi trường sinh thái nhằm phát triển sử dụng đất bền vững Bố cục luận văn Mở đầu: Trong phần giới thiệu lý chọn đề tài, tình hình nghiên cứu, mục tiêu nhiệm vụ luận văn, phạm vi đối tượng nghiên cứu, phương pháp nghiên cứu ý nghĩa thực tiễn luận văn Chương 1: Giới thiệu sở lý luận, pháp lý quy hoạch sử dụng đất, khái quát tình hình quy hoạch sử dụng đất nước đề cập đến bất cập tồn cơng tác quy hoạch sử dụng đất Chương 2: Giới thiệu địa bàn thực dự án phân tích tiềm địa bàn bên cạnh đánh giá trạng, biến động kết thực kế hoạch sử dụng đất năm trước rút kinh nghiệm để xây dựng phương án kế hoạch sử dụng đất năm 2018 Chương 3: Khái quát định hướng phát triển kinh tế xã hội địa bàn đồng thời trình bày nhu cầu sử dụng đất ngành, lĩnh vực để làm sở xây dựng kế hoạch sử dụng đất 2018 nêu lên giải pháp tổ chức thực để phương án có tính khả thi cao Kết luận: Trình bày kết luận kết đạt CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ CỦA QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Đất đai, vai trò đặc điểm đất đai phát triển kinh tế - xã hội 1.1.1.1 Khái niệm Trong phạm vi nghiên cứu sử dụng đất, đất đai nhìn nhận nhân tố sinh thái (FAO, 1976) Với khái niệm này, Đất đai bao gồm tất thuộc tính sinh học tự nhiên bề mặt trái đất có ảnh hưởng định đến tiềm trạng sử dụng đất Đất theo nghĩa đất đai bao gồm: khí hậu, dáng đất, địa hình, thỏ nhưỡng, thủy văn, thảm thực vật tự nhiên, động vật tự nhiên, biến đổi đất hoạt động người Đất đai diện tích đất cụ thể bề mặt trái đất, bao gồm tất cấu thành môi trường sinh thái vỏ bề mặt bao gồm: khí hậu, bề mặt, thổ nhưỡng, dáng địa hình, mặt nước (hồ, sơng, suối, đầm lầy, ), lớp trầm tích, sinh vật hoạt động người Như vậy, “đất đai” khoảng khơng gian có giới hạn, theo chiều thẳng đứng (gồm khí hậu bầu khí quyển, lớp đất phủ bề mặt, thảm thực vật, động vật, diện tích nước, tài nguyên nước ngầm khóang sản lòng đất), theo chiều nằm ngang mặt đất (là kết hợp thổ nhưỡng, đại hình, thuỷ văn,thảm thực vật thành phần khác) giữ vai trò quan trọng có ý nghĩa to lớn hoạt động sản xuất sống xã hội loài người Đất đai tham gia vào tất hoạt động đời sống kinh tế, xã hội Đất đai địa điểm, sở thành phố, làng mạc, công trình cơng nghiệp, giao thơng, thuỷ lợi vá cơng trình thuỷ lợi khác Đất đai cung cấp nguyên liệu cho ngành cơng nghiệp, xây dựng gạch ngói, xi măng, gốm sứ Để hiểu rõ khái niệm đất đai cần phải phân biệt rõ khái niệm khác lãnh thổ, đất đất đai: - Đất đai kết mối quan hệ tổng hoà đất hoạt động kinh tế xã hội người cộng đồng dân tộc lãnh thổ định; mặt không gian đất đai bao gồm phần bề mặt với khơng gian bên bề sâu lòng đất Đất đai thuộc phạm trù địa lý - kinh tế - Lãnh thổ hiểu địa bàn cư trú cộng đồng dân tộc không gian thời gian xác định, lãnh thổ thuộc phạm trù địa lý - dân tộc - Đất lớp bề mặt trái đất hiểu theo nghĩa rộng so với khái niệm thổ nhưỡng, đất thuộc phạm trù địa lý tự nhiên Trong tiến trình phát triển lịch sử lồi người, người đất ngày gắn bó chặt chẽ với nhau, hoạt động người gắn liền với lớp bề mặt theo thời gian khơng gian định đất đai kết gắn kết Như đất đai phạm trù thể mối quan hệ tổng hòa hoạt động kinh tế - xã hội người với đất, lớp bề mặt trái đất lãnh thổ định Bề mặt trái đất với phần bề sâu lòng đất phần khơng gian bên sử dụng vào mục đích ngành nghề khác kinh tế quốcdân Đất đai có thuộc tính tự nhiên thuộc tính xã hội - Thuộc tính tự nhiên: bao gồm đặc tính khơng gian diện tích, hình thể, chiều dài, chiều rộng vị trí với đặc điểm địa chất, địa chấn, địa hình, địa mạo tính chất sinh lý hóa đất Đây đặc tính phản ánh chất lượng tự nhiên đất đai đáp ứng nhu cầu vật chất conngười - Thuộc tính xã hội: vị đất đai - hình thức đo mong muốn mặt xã hội gắn với đất đai vị trí định Vị hiểu tổng hòa quan hệ xã hội hình thành từ tương tác thị trường phi thị trường Vị xã hội đất đai đáp ứng nhu cầu xã hội người Đất đai có khả tái tạo nâng cao chất lượng tự nhiên vị xã hội thông qua hoạt động đầu tư người Ví dụ, đầu tư cải tạo độ phì đất, phát triển sở hạ tầng giao thông, đầu tư tiếp thị quảng cáo bất động sản,… 1.1.1.2 Vai trò Luật đất đai 1993 nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam có ghi: “ Đất đai tài ngun vơ quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, đại bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hoá xã hội, an ninh quốc phòng Trải qua nhiều hệ, nhân dân ta tốn công sức, xương máu tạo lập,bảo vệ vốn đất đai ngày !” Thực vậy, điều kiện vật chất cần thiết, đất đai giữ vị trí ý nghĩa đặc biệt quan trọng - điều kiện đầu tiên, sở thiên nhiên mại quátrình sản xuất, nơi tìm cơng cụ lao động, ngun liệu lao dộng nơi sinh tồn xã hội loài người Tuy nhiên, vai trò đất đai ngành khác nhau: Trong ngành phi nông nghiệp: Đất đai giữ vai trò thụ động với chức sở khơng gian vị trí để hồn thiện q trình lao động, kho tàng dự trữ lòng đất( ngành khai thác khống sản ) Quá trình sản xuất sản phẩm tạo khơng phụ thuộc vào đặc điểm, độ phì nhiêu đất, chất lượng thảm thực vật tính chất tự nhiên có sẵn đất Trong ngành nơng - lâm nghiệp: Đất đai yếu tố tích cực trình sản xuất, điều kiện vật chất - sở không gian, đồng thời đối tượng lao động (luôn chịu tác động trình sản xuất cày, bừa, xới xáo, ) công cụ hay phương tiện lao động (sử dụng để trồng trọt, chăn ni ) Q trình sản xuất nông - lâm nghiệp liên quan chặt chẽ với độ phì nhiêu trình sinh học tự nhiên đất Thực tế cho thấy trình phát triển xã hội lồi người, hình thành phát triển văn minh vật chất - văn minh tinh thần, tinh thành tựu kỹ thuật vật chất-văn hoá khoa học xây dựng tảng - SDĐ Mục đích SDĐ nêu biểu lộ rõ nét khu vực kinh tế xã hội phát triển mạnh, với tăng dân số nhanh làm cho mối quan hệ người đất ngày căng thẳng sai lầm liên tục người trình SDĐ dẫn đến huỷ hoại mội trường đất, số công đất đai bị yếu đi, vấn đề SDĐ trở nên quan trọng mang tính tồn cầu Rõ ràng, đất đai khơng có vai trò quan trọng nêu mà có ý nghĩa mặt trị Tài sản quý giá phải bảo vệ xương máu vốn đất đai mà quốc gia có thể sức mạnh quốc gia đó, ranh giới quốc gia thể chủ quyền quốc gia 1.1.2 Quy luật phân vùng sử dụng đất đai Đất đai tư liệu sản xuất, sở không gian bố trí lực lượng sản xuất khơng gian phát triển đô thị  đất đai không gian phân bố hoạt động kinh tế - xã hội người.Các hoạt động diễn bề mặt trái đất lại có tính tập trung, mà từ hình thành trung tâm hệ thống vị trí trung tâm với cấp độ cao thấp khác Vị trí trung tâm điểm nút trao đổi thơng tin, hàng hóa dịch vụ nhằm giảm thiểu chi phí lưu thơng, chi phí xây dựng mạng lưới hạ tầng kỹ thuật xã hội không gian, mát thông tin suy giảm giá trị sản phẩm hàng hóa theo thời gian Các vị trí trung tâm phân bố tương không gian theo nguyên tắc thị trường, nguyên tắc giao thơng ngun tắc hành hình thành hệ thống vị trí trung tâm Trong thực tế hệ thống vị trí trung tâm theo nguyên tắc thị trường tạo thuận lợi khoảng cách cung ứng hàng hóa dịch vụ, lại khơng thuận tiện việc xây dựng hệ thống giao thông vị trí; hệ thống vị trí trung tâm theo nguyên tắc giao thông tạo thuận lợi việc xây dựng mạng lưới giao thơng nối liền vị trí trung tâm cấp độ khác hệ thống phổ biến Do tính hướng tâm tất người tiêu dùng, nhà cung ứng hàng hóa dịch vụmà hình thành phân vùng SDĐ đai khác nhau.Xem xét trường hợp khơng gian có trung tâm có phân vùng sử dụng: thương mại,dịch vụ, dân cư, công nghiệp nông lâm nghiệp Lý thuyết phân vùng chức + Chuyển 0,39 sang đất giáo dục để xây dựng công trình trường THCS An Đơng + Chuyển 0,73 sang đất y tế để xây dựng cơng trình bệnh viện đa khoa Thạnh Mỹ Lợi + Chuyển 0,07 sang đất thương mại dịch vụ để xây dựng cơng trình siêu thị Hà Đông + Chuyển 4,39 sang đất trồng lâu năm - Đất trồng lâu năm: năm 2018 có diện tích 43,10 tăng 6,44 so với trạng năm 2017, cụ thể: + Chuyển 0,10 sang đất giáo dục để xây dựng cơng trình trường THCS An Đơng + Chuyển 0,54 sang đất thương mại dịch vụ để xây dựng công trình siêu thị Hà Đơng + Nhận 2,69 lấy từ đất trồng lúa + Nhận 4,39 lấy từ đất trồng năm khác - Đất nuôi trồng thủy sản: năm 2018 có diện tích 95,81 giảm 1,21 so với năm 2017, cụ thể: + Chuyển 0,11 sang đất đô thị để xây dựng cơng trình khu dân cư Tam Hòa + Chuyển 1,08 sang đất an ninh để xây dựng cơng trình trụ sở đội CSGT phường Bình Trưng Đơng + Chuyển 0,02 sang đất quốc phòng để xây dựng phòng cảnh sát phòng cháy chữa cháy - Đất nơng nghiệp khác: năm 2018 có diện tích 0,48 ha, ổn định không thay đổi so với trạng năm 2017 b Đất phi nông nghiệp Theo kế hoạch năm 2018, diện tích đất phi nơng nghiệp quận 4.660,43 chiếm 93,59% so với tổng diện tích tự nhiên, tăng 27,73 so với trạng năm 2017 Trong đó: - Đất quốc phòng: năm 2018 có diện tích 88,65 tăng 0,23 so với trạng năm 2017, cụ thể: + Thực dự án mở rộng khu quân đội quận (0,23 ha) lấy từ đất trồng lúa (0,12 ha), đất nuôi trồng thủy sản (0,02 ha), đất đô thị (0,09 ha) - Đất an ninh: năm 2018 có diện tích 12,04 tăng 1,93 so với trạng năm 2017, cụ thể: + Xây dựng trụ sở đội CSGT phường Bình Trưng Đơng (1,08 ha) lấy từ đất ni trồng thủy sản (1,08 ha) 41 + Xây dựng phòng cảnh sát phòng cháy chữa cháy (0,85 ha) lấy từ đất trồng năm khác (0,85 ha) - Đất khu cơng nghiệp: năm 2018 có diện tích 142,45 tăng 10,24 so với trạng năm 2017, cụ thể: + Mở rộng khu công nghiệp Cát Lái, phần (5,15 ha) lấy từ đất trồng lúa (5,15 ha) + Mở rộng khu công nghiệp Cát Lái, phần (5,09 ha) lấy từ đất trồng lúa (5,09 ha) - Đất thương mại, dịch vụ: năm 2018 có diện tích 147,99 tăng 1,24 so với năm 2017, cụ thể: + Xây dựng Siêu thị Hà Đông (1,24 ha) lấy từ đất trồng năm khác (0,07 ha), đất trồng lâu năm (0,54 ha), đất đô thị (0,63 ha) - Đất sở sản xuất phi nơng nghiệp: năm 2018 có diện tích 166,65 giảm 1,46 so với năm 2017, cụ thể: + Chuyển 1,07 sang đất đô thị để xây dựng cơng trình như: khu dân cư Thuận Phát (0,30 ha), khu dân cư Tam Hòa (0,47 ha), khu dân cư Đa Lộc (0,30 ha) + Chuyển 0,13 sang đất giáo dục để xây dựng cơng trình trường THCS An Đông + Chuyển 0,20 sang đất văn hóa để xây dựng cơng trình trung tâm văn hóa đa + Chuyển 0,06 sang đất chợ để thực dự án mở rộng khu chợ phường Bình An - Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã: đến năm 2018 có diện tích 1.262,08 tăng 8,65 so với trạng năm 2017, đó: + Đất xây dựng sở văn hóa: năm 2018 diện tích 98,47 tăng 0,95 so với năm 2017, cụ thể: xây dựng trung tâm văn hóa đa (0,95 ha) lấy từ đất trồng lúa (0,75 ha) đất sở sản xuất phi nông nghiệp (0,20 ha) + Đất xây dựng sở y tế: năm 2018 diện tích 30,25 tăng 1,87 so với trạng năm 2017, cụ thể: xây dựng trung tâm y tế quận (1,87 ha) lấy từ đất trồng lúa (1,14 ha) đất trồng năm khác (0,73 ha) + Đất xây dựng sở giáo dục đào tạo: năm 2018 có diện tích 91,60 tăng 2,07 so với trạng năm 2017, cụ thể: xây dựng trường THCS An Đông (0,74 ha) lấy từ đất trồng lúa (0,06 ha), đất trồng năm khác (0,39 ha), đất trồng lâu năm (0,10 ha), đất đô thị (0,06 ha), đất sở sản xuất phi nông nghiệp (0,13 ha) Xây dựng trường THPT Tân Thạnh (0,91 ha) lấy từ đất trồng lúa (0,91 ha) Thực dự án mở rộng trường THPT Giồng 42 Ơng Tố (0,39 ha) lấy từ đất thị (0,39 ha) Thực dự án mở rộng trường THCS Nguyễn Văn Trỗi (0,13 ha) lấy từ đất trồng lúa (0,13 ha) + Đất xây dựng sở thể dục thể thao: năm 2018 có diện tích 105,01 tăng 3,52 so với trạng năm 2017, cụ thể: xây dựng nhà thi đấu đa quận (3,52 ha) lấy từ đất trồng lúa (2,10 ha) đất đô thị (1,42 ha) + Đất giao thơng: năm 2018 có diện tích 852,84 ổn định không thay đổi so với trạng năm 2017 + Đất thủy lợi: năm 2018 có diện tích 70,98 ổn định không thay đổi so với trạng năm 2017 + Đất cơng trình lượng: năm 2018 có diện tích 0,41 ổn định khơng thay đổi so với trạng năm 2017 + Đất công trình bưu viễn thơng: năm 2018 có diện tích 0,23 ổn định không thay đổi so với trạng năm 2017 + Đất chợ: năm 2018 có diện tích 6,16 tăng 0,14 so với năm 2017, cụ thể: thực dự án mở rộng khu chợ phường Bình An (0,14 ha) lấy từ đất trồng lúa (0,08 ha) đất sở sản xuất phi nông nghiệp (0,06 ha) - Đất bãi thải, xử lý chất thải: năm 2018 có diện tích 0,89 ổn định không thay đổi so với trạng năm 2017 - Đất thị: năm 2018 có diện tích 1.501,10 tăng 3,42 so với trạng năm 2017, cụ thể: + Xây dựng khu dân cư Thuận Phát (2,41 ha), trạng đất đô thị (0,08 ha), lấy từ đất trồng năm khác (2,03 ha), đất sở sản xuất phi nông nghiệp (0,30 ha) + Xây dựng khu dân cư Tam Hòa (2,85 ha), trạng đất thị (0,93 ha), lấy từ đất trồng lúa (1,34 ha), đất nuôi trồng thủy sản (0,11 ha), đất sở sản xuất phi nông nghiệp (0,47 ha) + Xây dựng khu dân cư Đa Lộc (1,96 ha) lấy từ đất trồng lúa (1,66 ha) đất sở sản xuất phi nông nghiệp (0,30 ha) + Chuyển 0,09 sang đất quốc phòng để thực dự án mở rộng khu quân đội quận + Chuyển 0,45 sang đất giáo dục để thực cơng trình: trường THCS An Đơng (0,06 ha), mở rộng trường THPT Giồng Ơng Tố (0,39 ha) + Chuyển 1,42 sang đất thể dục thể thao để xây dựng cơng trình nhà thi đấu đa quận + Chuyển 0,63 sang đất thương mại dịch vụ để xây dựng cơng trình siêu thị Hà Đông + Chuyển 0,20 sang đất làm nghĩa trang, nghĩa địa để thực dự án mở rộng khu nghĩa trang Nam Đào 43 - Đất xây dựng trụ sở quan: năm 2018 có diện tích 16,96 ổn định không thay đổi so với trạng năm 2017 - Đất xây dựng trụ sở tổ chức nghiệp: năm 2018 có diện tích 3,87 ổn định không thay đổi so với trạng năm 2017 - Đất sở tơn giáo: năm 2018 có diện tích 21,73 ổn định khơng thay đổi so với trạng năm 2017 - Đất nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng: năm 2018 có diện tích 15,20 tăng 0,20 so với trạng năm 2017, cụ thể: + Thực dự án mở rộng khu nghĩa trang Nam Đào (0,20 ha) lấy từ đất đô thị (0,20 ha) - Đất sinh hoạt cộng đồng: năm 2018 có diện tích 0,73 ổn định không thay đổi so với trạng năm 2017 - Đất khu vui chơi, giải trí cơng cộng: năm 2018 có diện tích 261,24 ổn định không thay đổi so với trạng năm 2017 - Đất sở tín ngưỡng: năm 2018 có diện tích 1,88 ổn định khơng thay đổi so với trạng năm 2017 - Đất sơng, ngòi, kênh, rạch, suối: năm 2018 có diện tích 874,67 ổn định không thay đổi so với trạng năm 2017 - Đất có mặt nước chuyên dùng: năm 2018 có diện tích 122,22 ổn định khơng thay đổi so với trạng năm 2017 - Đất phi nơng nghiệp khác: năm 2018 có diện tích 20,08 ổn định không thay đổi so với trạng năm 2017 3.3.2 Diện tích loại đất cần chuyển mục đích KHSDĐ năm 2018 Trong kỳ kế hoạch 2018, quận thực tiêu chuyển mục đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp sang phi nông nghiệp sau: - Diện tích đất trồng lúa chuyển sang đất phi nơng nghiệp 18,53 - Diện tích đất trồng năm khác chuyển sang đất phi nơng nghiệp 4,07 - Diện tích đất trồng lâu năm chuyển sang đất phi nông nghiệp 0,64 - Diện tích đất ni trồng thủy sản chuyển sang đất phi nông nghiệp 1,21 Chỉ tiêu chuyển mục đích sử dụng đất nội đất nông nghiệp sau: - Đất trồng lúa chuyển sang đất trồng lâu năm 2,69 - Đất trồng năm khác chuyển sang đất trồng lâu năm 4,39 44 - Đất phi nông nghiệp đất chuyển sang đất đô thị 1,07 Bảng 3.5 Kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất quận năm 2018 STT Chỉ tiêu sử dụng đất Diện tích (ha) Mã Đất nông nghiệp chuyển sang phi nông nghiệp NNP/PNN 24,45 1.1 Đất trồng lúa LUA/PNN 18,53 Trong đó: đất trồng lúa lại LUK/PNN 18,53 1.2 Đất trồng năm khác HNK/PNN 4,07 1.3 Đất trồng lâu năm CLN/PNN 0,64 1.4 Đất nuôi trồng thủy sản NTS/PNN 1,21 Chuyển đổi cấu sử dụng đất nội đất nông nghiệp NNP/NNP 7,08 2.1 Đất trồng lúa chuyển sang đất trồng lâu năm LUA/CLN 2,69 2.2 Đất trồng năm khác chuyển sang đất trồng lâu năm HNK/CLN 4,39 2.3 Đất phi nông nghiệp đất chuyển sang đất PKO/OCT 1,07 3.3.3 Diện tích đất cần thu hồi KHSDĐ năm 2018 Bảng 3.6 Diện tích đất cần thu hồi Chỉ tiêu sử dụng đất STT Mã Diện tích Đất nông nghiệp NNP 22,38 1.1 Đất trồng lúa LUA 17,56 Trong đó: đất trồng lúa lại LUK 17,56 1.2 Đất trồng hàng năm khác HNK 3,61 1.3 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 1,21 Đất phi nông nghiệp PNN 4,44 2.1 Đất đô thị ODT 3,11 2.2 Đất sở sản xuất phi nông nghiệp SKC 1,33 Trong kỳ kế hoạch 2018, quận thực tiêu thu hồi đất nông nghiệp sau: - Diện tích đất trồng lúa thu hồi 17,56 ha, đó: phường An Khánh (2,41 ha), phường Bình Trưng Đơng (1,47 ha), phường Thạnh Mỹ Lợi (11,50 ha), phường Bình An (0,08 ha), phường Cát Lái (2,10 ha) - Diện tích đất trồng hàng năm khác thu hồi 3,61 ha, đó: 45 phường Thạnh Mỹ Lợi (0,73 ha), phường Thảo Điền (2,88 ha) - Diện tích đất ni trồng thủy sản thu hồi 1,21 ha, đó: phường Bình Trưng Đơng (1,19 ha), phường Thạnh Mỹ Lợi (0,02 ha) Chỉ tiêu thu hồi đất phi nông nghiệp địa bàn quận sau: - Diện tích đất thị thu hồi 3,11 ha, đó: phường Cát Lái (1,42 ha), phường Thạnh Mỹ Lợi (0,09 ha), phường Bình Trưng Tây (0,59 ha), phường Bình Trưng Đơng (0,93 ha), phường Thảo Điền (0,08 ha) - Diện tích đất sở sản xuất phi nơng nghiệp thu hồi 1,33 ha, đó: phường Bình An (0,06 ha), phường An Khánh (0,50 ha), phường Bình Trưng Đơng (0,47 ha), phường Thảo Điền (0,30 ha) 3.3.4 Danh mục cơng trình, dự án năm 2018 (chi tiết xem bảng 03 danh mục cơng trình, dự án năm 2018) Luận chứng tính cấp thiết cơng trình - Các khu dân cư Thuận Phát, Tam Hòa, Đa Lộc: dân số ngày tăng lên, nhu cầu đất đô thị từ tăng theo, việc xây dựng khu dân cư để đáp ứng nhu cầu đất người dân, khu dân cư xây dựng vị trí thuận lợi mặt giao thơng, gần cơng trình hành quận, đồng thời cách xa cơng trình có khả gây hại đến sức khỏe người dân như: bãi rác, khu công nghiệp, khu chế xuất, … - Phòng cảnh sát phòng cháy chữa cháy: với việc gia tăng dân số, tai nạn cháy nổ gây thiệt hại nghiêm trọng cho tài sản tính mạng người dân, việc phòng tránh cháy nổ việc làm cần thiết địa phương, cong trình phòng cháy chữa cháy xây dựng nơi có giao thơng thuận lợi, sát tuyến đường xa lộ Hà Nội, đại lộ Đông Tây,… giúp cho việc di chuyển đến nơi có tai nạn cách nhanh chóng - Mở rộng trường THCS Nguyễn Văn Trỗi: nằm gần khu dân cư lớn, thu hút lượng lớn học sinh đăng kí học tập nơi đây, việc xây dựng thêm khu dân cư Tam Hòa làm cho nhu cầu học tập – giáo dục nơi tăng thêm, việc mở rộng trường THCS Nguyễn Văn Trỗi cần thiết - Trường THPT Tân Thạnh: phường Thạnh Mỹ Lợi chưa xây dựng trường THPT, học sinh phải học trường thuộc phường khác, không thuận tiện cho việc lại, học tập Để đáp ứng nhu cầu từ việc trưng cầu ý kiến người dân, trường THPT Tân Thạnh xây dựng nhằm giải vấn đề học tập quận nói chung, phường Thạnh Mỹ Lợi nói riêng - Mở rộng khu công nghiệp Cát Lái phần 2: để đáp ứng nhu cầu đất khu công nghiệp quận 2, quận định mở rộng khu cơng nghiệp Cát Lái xung quanh khu cơng nghiệp phần lớn đất lúa, khu dân cư, hạn chế gây tổn hại đến sức khỏe người dân xung quanh, dự án có diện tích 46 tương đối lớn, quận định tách làm phần để xây dựng cho kịp tiến độ so với kế hoạch 3.3.5 Dự kiến khoản thu, chi liên quan đến đất đai năm 2018 3.3.5.1 Căn pháp lý để ước tính khoản thu, chi liên quan đến đất đai năm kế hoạch Việc tính tốn khoản thu, chi liên quan đến đất đai năm kế hoạch sử dụng đất quận vào tài liệu sau: - Luật Đất đai năm 2013; - Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ việc thi hành số điều Luật Đất đai; - Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ Giá đất; - Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ việc thu tiền sử dụng đất; - Nghị định số 46/2014/NĐ-CP 15/5/2014 Chính phủ việc thu tiền thuê đất - Nghị định số 47/2004/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất; - Thông tư số 29/2014/TT-BTNMTngày02/06/2014của Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; - Bảng giá đất năm 2015 thành phố Hồ Chí Minh 3.3.5.2 Dự kiến khoản thu, chi liên quan đến đất đai năm 2018 Bảng 3.7 Dự kiến khoản thu, chi liên quan đến đất đai Diện tích (ha) Hạng mục Thành Đơn giá tiền (đồng/m2) (triệu đồng) I Các khoản thu - Thu tiền giao đất đô thị phường Thảo Điền - Thu tiền giao đất đô thị phường An Khánh 2,41 1,96 9.200.000 5.100.000 977.648 221.720 99.960 - Thu tiền giao đất đô thị phường Bình Trưng Đơng 2,85 4.800.000 136.800 10,24 4.080.000 417.792 - Thu tiền cho thuê đất thương mại dịch vụ 1,24 3.840.000 47.616 - Thu tiền cho thuê đất giáo dục 1,65 3.240.000 53.460 - Thu tiền giao đất khu công nghiệp - Các nguồn thu khác (lệ phí trước bạ, thuế chuyển quyền sử dụng đất, …) 47 300 II Các khoản chi - Chi bồi thường thu hồi đất trồng lúa - Chi bồi thường thu hồi đất trồng năm khác - Chi bồi thường thu hồi đất nuôi trồng thủy sản - Chi bồi thường thu hồi đất phường Cát Lái - Chi bồi thường thu hồi đất phường Thạnh Mỹ Lợi - Chi bồi thường thu hồi đất phường Bình Trưng Tây - Chi bồi thường thu hồi đất phường Bình Trưng Đông - Chi bồi thường thu hồi đất phường Thảo Điền - Chi bồi thường thu hồi đất sở sản xuất phi nông nghiệp phường Bình Trưng Đơng - Chi bồi thường thu hồi đất sở sản xuất phi nông nghiệp phường Thảo Điền - Chi bồi thường thu hồi đất sở sản xuất phi nông nghiệp phường An Khánh - Chi bồi thường thu hồi đất sở sản xuất phi nơng nghiệp phường Bình An Cân đối thu – chi (I – II) 17,56 3,61 1,21 1,42 0,09 0,59 2.600.000 2.600.000 2.230.000 4.500.000 6.800.000 4.400.000 773.587 456.560 93.860 26.983 63.900 6.120 25.960 0,93 4.800.000 44.640 0,08 9.200.000 7.360 0,47 2.880.000 13.536 0,30 5.520.000 16.560 0,50 3.060.000 15.300 0,06 4.680.000 2.808 203.761 3.4 Giải pháp tổ chức thực kế hoạch sử dụng đất 3.4.1 Giải pháp bảo vệ cải tạo đất bảo vệ môi trường - Tăng cường công tác kiểm tra, tra, xử lý liệt, giải dứt điểm vụ việc môi trường, vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường - Nâng cao ý thức bảo vệ môi trường, gắn nhiệm vụ bảo vệ môi trường với phát triển kinh tế - xã hội - Thực tốt chương trình trồng rừng, ngăn chặn có hiệu nạn phá rừng, cháy rừng, tăng diện tích khu bảo tồn thiên nhiên; Khai thác có hiệu tài nguyên thiên nhiên, bảo đảm môi trường cân sinh thái; Chú trọng phát triển kinh tế xanh, thân thiện với môi trường; Thực sản xuất tiêu dùng bền vững; bước phát triển “năng lượng sạch”, “sản xuất sạch”, “tiêu dùng sạch”; - Tăng cường tranh thủ giúp đỡ cộng đồng quốc tế cho công tác bảo vệ tài ngun mơi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu; Đẩy mạnh xã hội hóa cơng tác bảo vệ môi trường 3.4.2 Giải pháp tổ chức thực kế hoạch sử dụng đất Để kế hoạch sử dụng đất có tính khả thi cao, đáp ứng đầy đủ nhu cầu sử dụng đất hoàn thành mục tiêu phát triển kinh tế xã hội quận năm 2017 Trong trình triển khai thực kế hoạch sử dụng đất năm 2017 UBND thành phố xét duyệt, cần phải thực giải pháp sau: 48 a Giải pháp tuyên truyền Sau kế hoạch UBND thành phố phê duyệt, UBND quận tổ chức thơng báo phòng ban chun mơn, tổ chức trị, đồn thể, tổ chức khác để công bố kế hoạch, công khai kế hoạch UBND quận phương tiện thông tin đại chúng, panô, lồng ghép với hoạt động tổ chức trị - xã hội, để tổ chức, hộ gia đình, cá nhân biết kế hoạch, thực kế hoạch duyệt b Các giải pháp nguồn lực, vốn đầu tư - Đánh giá đối tượng sử dụng đất, đặc biệt đối tượng thuê đất Công khai thông tin dự án đầu tư trình triển khai thực dự án để người dân kiểm tra giám sát Tiếp tục rà soát tăng cường quản lý đất đai tổ chức, cá nhân thuê đất để tránh thất thu gia tăng nguồn thu ngân sách; - Tăng cường kêu gọi vốn đầu tư tổ chức, cá nhân nước để thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội có liên quan đến việc sử dụng đất; huy động tối đa nguồn vốn cho sản xuất xây dựng sở hạ tầng từ vốn ngân sách, vốn doanh nghiệp, vốn liên doanh liên kết, vốn đầu tư nước ngoài, vốn tự có nhân dân; - Thực huy động nguồn lực đất đai, đầu tư bán đấu giá quỹ đất vị trí thuận lợi, khu vực trục giao thông, trung tâm xã, chợ, đất đô thị để tăng nguồn thu ngân sách, tạo việc làm, phát triển thương mại dịch vụ… c Giải pháp sách - Thực sách ưu đãi hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất, hết đất sản xuất, phải chuyển đến khu tái định cư, đảm bảo đời sống phải tốt nơi cũ hỗ trợ đào tạo nghề; - Áp dụng đầy đủ, sách pháp luật đất đai để nhiều đối tượng tham gia vào thị trường bất động sản, người thu nhập thấp, đối tượng sách, hộ nghèo hưởng lợi để sớm lấp đầy khu đất ở, an sinh xã hội nguồn thu ngân sách quan trọng; - Vấn đề bồi thường đất đai cần phải thực công khai, thực trình tự theo quy định pháp luật, xác định nguồn gốc chủ sử dụng, kiểm đếm xác, chi trả đối tượng quy định Nhà nước; - Thực công tác thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển đổi mục đích sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo kế hoạch sử dụng đất duyệt; rà soát việc sử dụng đất đơn vị, tổ chức khơng phải th đất để có kế hoạch sử dụng, tránh lãng phí 49 d Các biện pháp, giải pháp tổ chức thực - Các chủ đầu tư cơng trình dự án cần phối hợp chặt chẽ Ban bồi thường giải phóng mặt quận để thực đo đạc, kiểm đếm tài sản, cối, hoa màu đất… đồng thời, phải ứng vốn kịp thời để chi trả đối tượng bị thu hồi đất; - Lập thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất, giao đất kịp thời cho chủ đầu tư để kịp thời triển khai thực dự án; - Xây dựng phương án đấu giá Quyền sử dụng đất đất đô thị, đất thương mại dịch vụ để tăng nguồn thu ngân sách, giao đất có thu tiền sử dụng đất cho đối tượng sách, người có thu nhập thấp, hộ nghèo công nhân viên chức, lực lượng vũ trang có nhu cầu đất để ổn định sống, yên tâm công tác; - Tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất địa bàn Kiên xử lý trường hợp vi phạm kế hoạch sử dụng đất duyệt Thường xuyên kiểm tra tiến độ đầu tư dự án, thu hồi dự án, cơng trình chủ đầu tư khơng có khả thực hiện, dự án chậm triển khai thực hiện; xử phạt nghiêm hành vi vi phạm đất đai Tiểu kết Chương Chương khái quát nội dung định hướng phát triển kinh tế - xã hội, dân số, việc làm phát triển hệ thống hạ tầng địa bàn quận Đồng thời dự báo cụ thể nhu cầu ngành, lĩnh vực nhu cầu sử dụng đất tổ chức, nhân hộ gia đình, từ lập phương án xây dựng KHSDĐ năm 2018 Trong năm 2018, quận thực cơng trình năm (tổng cộng xây dựng 22 cơng trình, dự án, có 10 cơng trình chuyển tiếp từ KHSDĐ năm 2017 12 cơng trình xây mới) đồng thời khái qt nguồn thu chi dự kiến cho năm kế hoạch KHSDĐ 2018 quận đáp ứng đầy đủ nhu cầu sử dụng đất ngành, lĩnh vực, đóng vai trò quan trọng định hướng phát triển kinh tế - xã hội quận Tuy nhiên để KHSDĐ thực tốt tránh dự án treo cần phải có biện pháp tổ chức thực hợp lý nhằm nâng cao tính khả thi cho dự án 50 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Kế hoạch sử dụng đất năm 2018 quận xây dựng sở nghiên cứu tài liệu điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, tài nguyên đất đai quận; tham khảo, tổng hợp quy hoạch ngành có địa bàn quận, trạng kết thực kế hoạch sử dụng đất năm 2017, mang tính kế thừa, có khoa học đáp ứng nhu cầu sử dụng đất ngành địa bàn Do kế hoạch sử dụng đất năm 2018 phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế xã hội quận năm tới Phương án kế hoạch có ý nghĩa quan trọng việc xác lập ổn định mặt pháp lý đất đai phục vụ cho công tác quản lý Nhà nước đất đai Xác định nhu cầu sử dụng đất cho ngành, lĩnh vực năm kế hoạch Đây pháp lý để tiến hành giao đất, thu hồi đất theo luật định sở để chuyển đổi mục đích sử dụng đất phù hợp với đặc điểm tự nhiên địa bàn Kế hoạch sử dụng đất năm 2018 xây dựng 22 cơng trình, có 10 cơng trình chuyển tiếp từ KHSDĐ năm 2017 12 cơng trình mới, thể chi tiết diện tích loại đất chiếm dụng, chuyển mục đích thu hồi, đồng thời tính tốn nguồn thu chi để đảm bảo phù hợp với ngân sách Tuy nhiên, chưa có số liệu xác tiêu sử dụng đất cấp tỉnh phân bổ, việc xây dựng cơng trình phần lớn dựa tính tốn, dự báo nhu cầu sử dụng đất nên nhiều hạn chế, thiếu xót Kiến nghị Để hồn thành tốt việc xây dựng kế hoạch sử dụng đất năm 2018, mong phòng Tài ngun Mơi trường quận cung cấp đầy đủ số liệu tiêu sử dụng đất cấp tỉnh phân bổ quận năm 2018 51 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo tổng hợp QHSDĐ đến năm 2020, kế hoạch SDĐ năm kỳ đầu (2011 – 2015) quận 2, thành phố Hồ Chí Minh Báo cáo kế hoạch sử dụng đất năm 2017 quận 2, thành phố Hồ Chí Minh TS Nguyễn Hữu Cường, “Bài giảng mơn Quy hoạch sử dụng đất đai”, Đại học Tài nguyên môi trường TP.HCM ThS Trần Văn Trọng, “Bài giảng môn thiết kế quy hoạch sử dụng đất”, Đại học Tài nguyên môi trường TP.HCM Thông tư 29/2014/TT-BTNMT ngày 02/06/2014 Quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Thông tư 09/2015/TT-BTNMT ngày 23/03/2015 Ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Luật đất đai 2013 quy định quản lý sử dụng đất đai, có hiệu lực thi hành từ ngày 1/7/2014 52 PHỤ LỤC Biểu 01/CH Hiện trạng sử dụng đất năm 2017 quận 2 Biểu 02/CH Kết thực kế hoạch sử dụng đất năm 2017 quận Biểu 06/CH Kế hoạch sử dụng đất năm 2018 quận Biểu 07/CH Kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất năm 2018 quận Biểu 08/CH Kế hoạch thu hồi đất năm 2018 quận Biểu 10/CH Danh mục cơng trình dự án thực năm 2018 quận Biểu 13/CH Chu chuyển đất đai kế hoạch sử dụng đất năm 2018 quận Bảng 01 Danh mục cơng trình thực theo kế hoạch sử dụng đất năm 2017 Bảng 02 So sánh tiêu sử dụng đất năm 2017 năm 2018 quận 10 Bảng 03 Danh mục cơng trình, dự án năm 2018 (Ban hành kèm theo Thông tư số 29/2014/TT-BTNMT ngày 02 tháng năm 2014của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường) 53 ... kế hoạch sử dụng đất năm trước 31 2. 4.5 Đánh giá nguyên nhân tồn thực kế hoạch sử dụng đất năm trước…………… 32 CHƯƠNG XÂY DỰNG KHSDĐ NĂM 20 18 TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 2, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH. .. trạng sử dụng đất, tình hình biến động đất đai địa bàn quận để làm sở cho việc xây dựng kế hoạch sử dụng đất năm 20 18 địa bàn Quận 2, TP.HCM - Đánh giá kết thực kế hoạch sử dụng đất năm 20 17 nhằm... nguyên Môi trường thành phố Hồ Chí Minh, tơi vào thực thực nghiên cứu đề tài: Xây dựng kế hoạch sử dụng đất năm 20 18 địa bàn Quận thành phố Hồ Chí Minh Mục tiêu, nhiệm vụ luận văn 2. 1 Mục tiêu -