Nghiên cứu giải pháp nâng cao năng lực quản lí dự án của ban quản lí dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông và đô thị thành phố hà nội để thực hiện dự án phát triển đô thị NHật tân nội bài

MỤC LỤC DANH MỤC HÌNH ẢNH vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài .1 Mục đích nghiên cứu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu .2 Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu Kết đạt Ý nghĩa thực tiễn đề tài CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 1.1 Khái quát chung công tác quản lý đầu tư xây dựng 1.1.1 Khái niệm đầu tư xây dựng 1.1.2 Công tác quản lý đầu tư xây dựng cơng trình 1.2 Đánh giá công tác quản lý dự án Việt Nam 16 1.2.1 Thực trạng công tác quản lý dự án Việt Nam 16 1.2.2 Thực trạng lực Ban quản lý dự án Việt Nam 20 1.3 Đánh giá công tác đầu tư địa bàn thành phố Hà Nội 21 1.4 Đánh giá công tác quản lý dự án nước 23 Kết luận chương 26 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 27 2.1 Các quy định pháp luật công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng 27 2.2 Nội dung công tác quản lý đầu tư xây dựng cơng trình 29 2.2.1 Quản lý vĩ mơ đầu tư xây dựng cơng trình .29 2.2.2 Quản lý vi mơ đầu tư xây dựng cơng trình .34 2.3 Các phương pháp nâng cao lực quản lý đầu tư xây dựng 41 2.3.1 Điều kiện lực ban quản lý dự án 41 2.3.2 Chứng hành nghề hoạt động xây dựng hoạt động đấu thầu 42 iii 2.3.3 Điều kiện cấp chứng hành nghề 42 2.3.4 Cơ sở lý luận để nâng cao lực quản lý đầu tư xây dựng cơng trình 45 2.4 Các nguyên nhân ảnh hưởng đến công tác quản lý đầu tư xây dựng 46 2.4.1 Các nguyên nhân khách quan 46 2.4.2 Các nguyên nhân chủ quan 48 Kết luận chương 50 CHƯƠNG CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ DỰ ÁN CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH GIAO THƠNG VÀ ĐƠ THỊ THÀNH PHỐ HÀ NỘI ĐỂ THỰC HIỆN DỰ ÁN PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ NHẬT TÂN – NỘI BÀI 51 3.1 Giới thiệu Ban quản lý dự án xây dựng cơng trình giao thơng thị thành phố Hà Nội 51 3.1.1 Chức năng, nhiệm vụ Ban QLDA đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng thành thị phố Hà Nội 53 3.2 Công tác đầu tư xây dựng cơng trình địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2016 -2020 54 3.3 Giới thiệu dự án phát triển đô thị Nhật Tân – Nội 55 3.3.1 Giới thiệu chung Dự án phát triển đô thị hai bên tuyến đường Võ Nguyên Giáp (Nhật Tân - Nội Bài) 55 3.3.2 Danh mục, tổng mức đầu tư dự án thành phần dự án phát triển đô thị Nhật Tân – Nội Bài (gồm 11 dự án HTKT khung dự án HTKT khác): 57 3.3.3 Quy mô cần thiết phải đầu tư dự án thành phần dự án phát triển đô thị Nhật Tân – Nội Bài (các dự án hạ tầng khung, hạ tầng kỹ thuật khác): 59 3.3.4 Nguồn vốn đầu tư 61 3.4 Thực trạng công tác thực đầu tư Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thông đô thị thành phố Hà Nội 62 3.5 Các tồn công tác quản lý đầu tư dự án Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng thị thành phố Hà Nội 63 3.5.1 Giai đoạn chuẩn bị đầu tư: 63 3.5.2 Giai đoạn tổ chức thực dự án đầu tư 66 3.5.3 Giai đoạn kết thúc dự án đầu tư 69 iv 3.6 Đánh giá thực trạng công tác quản lý đầu tư Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thông đô thị thành phố Hà Nội 71 3.6.1 Các mặt đạt 71 3.6.2 Các tồn tại, khó khăn: 71 3.6.3 Nguyên nhân tồn 72 3.6.4 Những hạn chế lực Ban QLDA đầu tư phát triển giao thông đô thị thành phố Hà Nội thực dự án phát triển hai bên đường Võ Nguyên Giáp (Nhật Tân – Nội Bài) .73 3.7 Phân tích nguyên nhân ảnh hưởng tới công tác quản lý đầu tư xây dựng cơng trình 74 3.7.1 Các nguyên nhân khách quan 74 3.7.2 Các nguyên nhân chủ quan 80 3.8 Các giải pháp để quản lý dự án phát triển đô thị Nhật Tân – Nội Bài 84 3.8.1 Các giải pháp nâng cao lực Ban QLDA đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng thị thành phố Hà Nội 84 3.8.2 Giải pháp nâng cao lực nhà thầu tham gia thực dự án 88 3.8.3 Giải pháp kiện toàn Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng thị thành phố Hà Nội 88 3.8.4 Các giải pháp tăng cường công tác quản lý Ban QLDA đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng thị thành phố Hà Nội 93 3.9 Các kiến nghị 94 3.9.1 Kiến nghị Chính phủ .94 3.9.2 Kiến nghị thành phố Hà Nội 95 KẾT LUẬN 96 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 97 PHỤ LỤC 98 v DANH MỤC HÌNH ẢNH Hình 1.1 Tam giác mục tiêu Hình 1.2 Tứ giác mục tiêu Hình 1.3 Ngũ giác mục tiêu Hình 1.4 Lục giác mục tiêu 10 Hình 1.5 Chu trình dự án đầu tư xây dựng 13 Hình 1.6 Về đóng góp ngành công nghiệp - xây dựng cho tăng trưởng GDP Việt Nam 20 Hình 2.1 Mơ hình phát triển kinh tế bền vững theo quy hoạch xây dựng 31 Hình 2.2 Quy trình quản lý chất lượng thiết kế 37 Hình 2.3 Một số nguyên nhân gây rủi ro dự án đầu tư xây dựng 38 Hình 3.1 Mơ hình Ban QLDA đầu tư xây dựng cơng trình giao thông đô thị thành phố Hà Nội 52 Hình 3.2: Sơ đồ Ban Quản lý khu vực phát triển đô thị Hà Nội 92 vi DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 3.1 Danh mục dự án HTK dự án phát triển đô thị Nhật Tân – Nội Bài 57 Bảng 3.2 Danh mục dự án HTKT khác dự án phát triển đô thị Nhật Tân – Nội Bài 58 Bảng 3.3 Tổng hợp dự án thực năm gần Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng thị thành phố Hà Nội 62 Bảng 3.4: Tổng hợp ý kiến chuyên gia lĩnh vực đầu tư xây dựng công tác quản lý dự án Ban QLDA đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng thị thành phố Hà Nội .72 Bảng 3.5 Tổng hợp ý kiến chuyên gia ảnh hưởng công tác quy hoạch .76 Bảng 3.6 Tổng hợp ý kiến chuyên gia ảnh hưởng nguyên nhân chế, sách 78 vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BVMT Bảo vệ mơi trường CTXD Cơng trình xây dựng GPMB Giải phóng mặt KĐTM Khu thị KT-XH Kinh tế - xã hội QLDA Quản lý dự án Sở GTVT Sở Giao thông vận tải Hà Nội Sở KH&ĐT Sở Kế hoạch Đầu tư Hà Nội Sở QH-KT Sở Quy hoạch kiến trúc Hà Nội Sở XD Sở Xây dựng Hà Nội TP Thành phố UBND Ủy ban nhân dân XDCT Xây dựng cơng trình viii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài - Sau toàn tỉnh Hà Tây huyện Mê Linh tỉnh Vĩnh Phúc với 04 xã huyện Lương Sơn, tỉnh Hồ Bình sát nhập vào Thủ Hà Nội cũ, diện tích Hà Nội mở rộng lên đến 3.329 km2, 17 thủ có diện tích lớn giới với dân số gần triệu người chưa tính đến phận dân số tạm nhập cư chưa có hộ thường trú - Cùng với q trình thị hóa, việc mở rộng Hà Nội thực cần thiết cho hướng phát triển bền vững thủ đô, nhu cầu phát triển công nghiệp vấn đề bảo vệ môi trường Thủ đô mở rộng bao gồm tỉnh Hà Tây có trục xuyên tâm dải xanh đan xen cho phép Hà Nội phát triển khu xa khu trung tâm, có vùng đệm mầu xanh khu thành phố cũ, gắn kết với không gian mở, không gian xanh, mặt nước khu vực … để tạo động lực phát triển kinh tế Thủ đô khu vực, sớm thúc đẩy trình thị hóa đơi với việc kiểm sốt phát triển thị với q trình đầu tư xây dựng đường giao thông kết nối trung tâm thành phố Hà Nội với tỉnh lân cận Trên sở đó, ngày 02 tháng 12 năm 2015, UBND thành phố Hà Nội ban hành Quyết định số 6630/QĐ-UBND việc phê duyệt quy hoạch chi tiết dự án phát triển đô thị Nhật Tân - Nội Bài - Từ năm 2005 đến nay, Thành phố Hà Nội phê duyệt thực đầu tư nhiều dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật (khoảng 2.000 dự án, có 500 dự án nhóm C trở lên) việc dự án hoàn thành tiến độ, đảm bảo chất lượng, điều chỉnh dự án lại (khoảng 30 %), chủ yếu dự án xây dựng cầu vượt, cầu tạm, dự án quận huyện đầu tư cải tạo, nâng cấp cơng trình giao thơng Ngun nhân dẫn đến dự án bị chậm tiến độ, không đảm bảo chất lượng cơng tác quản lý đầu tư xây dựng cơng trình (quản lý dự án) ban quản lý dự án, việc thực công tác công tác quản lý đầu tư xây dựng cơng trình dự án Hà Nội nhiều bất cập, kéo dài dẫn tới việc đầu tư dự án hiệu quả, gây ổn định sống người dân khu vực thực dự án, điển cơng tác giải phóng mặt dự án Xây dựng đường kéo dài (từ Cầu Chui – Đông Trù – Phương Trạch – Bắc Thăng long kéo dài nhiều năm, tổng mức đầu tư điều chỉnh nhiều lần, tăng 100% so với tổng mức đầu tư phê duyệt ban đầu, hạng mục cầu Đông Trù phải thiết kế lại điều chỉnh biện pháp thi công Mặt khác, công tác đầu tư xây dựng cơng trình chậm tiến độ, khơng đảm bảo chất lượng nguyên nhân dẫn tới ô nhiễm mơi trường khơng khí vấn đề xúc mơi trường Ngồi ra, việc đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng khơng đảm bảo chất lượng tiến độ ảnh hưởng tới việc đầu tư phát triển kinh tế Thành phố vấn nạn tắc đường, khơng đảm bảo an tồn giao thông không hấp dẫn nhà đầu tư, theo Cục Thống kê thành phố Hà Nội, năm 2016, thành phố Hà Nội có số FDI Hà Nội đứng thứ 3/63 tỉnh, thành phố khắp nước, đứng sau thành phố Hải Phòng, thành phố Hồ Chí Minh, số PCI xếp thứ 24/63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương - Xuất phát từ thực tiễn nêu trên, học viên xin lựa chọn đề tài “Nghiên cứu giải pháp nâng cao lực quản lý dự án Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng thị thành phố Hà Nội để thực Dự án phát triển đô thị Nhật Tân – Nội Bài ” làm luận văn tốt nghiệp Mục đích nghiên cứu đề tài - Đề xuất giải pháp nâng cao lực quản lý Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng đô thị thành phố Hà Nội Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu - Năng lực công tác quản lý đầu tư xây dựng nguyên nhân ảnh hưởng tới công tác quản lý dự án của Ban QLDA đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng thị thành phố Hà Nội 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Nội dung nghiên cứu: Công tác quản lý đầu tư xây dựng dự án Ban QLDA đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng thị thành phố Hà Nội thực thực trạng Dự án phát triển đô thị Nhật Tân – Nội Bài - Thời gian: Vì lý văn pháp luật có liên quan đến quản lý đầu tư xây dựng thay đổi cập nhật cho phù hợp với thực tế luận văn nghiên cứu, đánh giá thực tế công tác Ban QLDA đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng thị thành phố Hà Nội thực giai đoạn 2005 – 2017, đưa giải pháp để nâng cao lực quản lý dự án Ban QLDA đầu tư xây dựng công trình giao thơng thị thành phố Hà Nội đề xuất, kiến nghị giải pháp để thực thực trạng Dự án phát triển đô thị Nhật Tân – Nội Bài - Không gian: Ban QLDA đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng đô thị thành phố Hà Nội quan trực thuộc UBND Thành phố Hà Nội, vậy, luận văn tập trung nghiên cứu dự án đầu tư xây dựng cơng trình sở số dự án điển hình Dự án phát triển thị Nhật Tân – Nội Bài, phạm vi địa bàn thành phố Hà Nội Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu Tiếp cận sở lý luận khoa học hình thức, phương pháp quản lý đầu tư xây dựng cơng trình Đồng thời, nghiên cứu quy định Nhà nước để áp dụng phù hợp với đối tượng nội dung nghiên cứu đề tài điều kiện Việt Nam Để đạt mục tiêu nghiên cứu phạm vi đối tượng nghiên cứu đề tài, đòi hỏi phải sử dụng kết hợp phương pháp sau: - Phương pháp tổng hợp, phân tích; phương pháp nghiên cứu lý luận, thực tiễn; phương pháp tiếp cận thực tế, kế thừa: Tiếp cận đề tài từ tổng thể đến chi tiết, thông qua thực tế ấn phẩm phát hành nghiên cứu, phân tích để giải đáp mục tiêu đề đề tài - Phương pháp thu thập thông tin: + Thu thập thông tin thứ cấp qua nguồn như: Tài liệu, sổ sách Ban QLDA đầu tư xây dựng cơng trình giao thông đô thị thành phố Hà Nội, sở, ban, ngành thuộc UBND thành phố Hà Nội, viết qua sách báo tạp chí, internet, giáo trình, tài liệu trường đại học Thuỷ lợi Hà Nội kiến thức có q trình học tập, nghiên cứu + Thu thập thông tin sơ cấp: điều tra qua hình thức phát phiếu vấn chuyên gia, cá nhân trực tiếp tham gia chuyên gia cá nhân có liên quan đến công tác quản lý đầu tư xâu dựng Ban QLDA đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng đô thị thành phố Hà Nội - Phương pháp điều tra khảo sát: + Đối tượng điều tra: chuyên gia, cá nhân trực tiếp tham gia chun gia cá nhân có liên quan đến cơng tác quản lý đầu tư xây dựng Ban QLDA đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng thị thành phố Hà Nội - Phương pháp điều tra: Phỏng vấn trực tiếp gửi phiếu xin ý kiến từ tìm hiểu khó khăn vướng mắc công tác quản lý đầu tư xây dựng dự án Ban QLDA đầu tư xây dựng công trình giao thơng thị thành phố Hà Nội thực giai đoạn 2005 – 2017 thực trạng Dự án phát triển đô thị Nhật Tân – Nội Bài, sở đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý đầu tư xây dựng cơng trình Ban QLDA đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng thị thành phố Hà Nội nói riêng địa bàn Thành phố Hà Nội nói chung đưa số kiến nghị, đề xuất chế sách cơng tác quản lý dự án địa bàn thành phố Hà Nội Kết đạt - Đánh giá thực trạng công tác quản lý đầu tư xây dựng dự án Ban QLDA đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng thị thành phố Hà Nội thực giai đoạn 2007 – 2017 Dự án phát triển đô thị Nhật Tân – Nội Bài; - Đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý đầu tư xây dựng cơng trình Ban QLDA đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng thị thành phố Hà Nội nói riêng địa bàn Thành phố Hà Nội nói chung đưa số kiến nghị, đề xuất chế sách cơng tác quản lý dự án địa bàn thành phố Hà Nội để thực Dự án phát triển đô thị Nhật Tân – Nội Bài Ý nghĩa thực tiễn đề tài - Kết nghiên cứu đề tài có đóng góp định việc nâng cao lực Ban QLDA đầu tư xây dựng cơng trình giao thông đô thị thành phố Hà Nội để thực Dự án phát triển đô thị Nhật Tân – Nội Bài án bộc lộ nhiều bất cập, thiếu sót mà ngun nhân nhân phù hợp lực Ban quản lý dự án, lực ban quản lý dự án, lực, trình độ chun mơn đội ngũ cán làm công tác quản lý đầu tư xây dựng cơng trình thiếu trình độ hạn chế chuyên môn không theo kịp với trình độ phát triển khoa học kỹ thuật, khoa học quản lý giới có trình độ khoa học công nghệ xây dựng mới, để thực tốt dự án cần phải có đủ cán có chuyên ngành quy hoạch, quản lý dự án, chuyên ngành luật, đất đai, xây dựng, giao thông, thủy lợi Các Ban QLDA hoạt động theo mơ hình đơn vị nghiệp, tiền lương trả người lao động thực theo chế độ nhà nước, tức theo thâm niên, ngạch bậc, không dựa kết khối lượng công việc Đang tồn bình qn cào người làm người làm nhiều, chế độ tiền lương, chi trả thu nhập tăng thêm, tiền thưởng sách phúc lợi chưa đáp ứng nhu cầu tối thiểu người lao động so với quan tư nhân khác - Nội dung giải pháp: + Về công tác cán bộ: Để công tác công tác quản lý đầu tư xây dựng cơng trình thực đầu tư đảm bảo yêu cầu đề giai đoạn kinh tế xã hội phát triển nhanh nay, đảm bảo phù hợp với quy luật phát triển khách quan xã hội, việc nâng cao lực cán bộ, người lao động thực đòi hỏi bắt buộc cấp bách Tạo điều kiện để công chức viên chức, người lao động khơng ngừng nâng cao trình độ kiến thức chuyên môn nghiệp vụ, tham gia khóa đào tạo chuyên sâu kỹ nghiệp vụ theo lĩnh vực có kỹ sử dụng ngoại ngữ kỹ xử lý thông tin, đánh giá nhu cầu đào tạo, qua đánh giá xác định nhu cầu đào tạo, từ xây dựng chương trình đào tạo cho cán viên chức người lao động cách hiệu quả, hợp lý thiết thực + Bổ sung cán bộ, viên chức, người lao động kỹ sư về: cơng trình thuỷ lợi (20 người); xây dựng dân dụng công nghiệp (17 người); hạ tầng kỹ thuật (15 người) + Cử cán có chức danh giám đốc dự án học để sát hạch cấp chứng ngjieepj vụ quản lý dự án phù hợp với chuyên ngành quản lý + Cử cán bộ, viên chức phụ trách lĩnh vực chuyên môn học cấp chứng hành nghề phù hợp với quy mô dự án, cấp công trình cơng việc đảm nhận như: Chứng đấu thầu, chứng tư vấn giám sát, chứng kỹ sư thiết kế, chứng 85 kỹ sư định giá + Nâng cấp sở vật chất, trang thiết bị, nâng cao sức khỏe cán tham gia vào công tác GPMB phong trào thể dục, thể theo, khám chữa bệnh định kỳ, áp dụng công nghệ tiên tiến, ứng dụng khoa học kỹ thuật, công nghệ cao vào công việc, trang bị phương tiện điều kiện làm việc đầy đủ đại phục vụ việc thực thi công vụ cán công chức giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực công việc cán công chức, người lao động + Gắn kết đào tạo thực tiễn, việc đào tạo, bồi dưỡng phải tiến hành thường xuyên phải có kế hoạch cho chức danh làm việc Xây dựng qui định đào tạo lại nhiệm vụ bắt buộc lao động Ban QLDA đầu tư xây dựng công trình giao thơng thị thành phố Hà Nội, chuyển sang công việc khác phù hợp cá nhân khơng phù hợp với vị trí việc làm Đào tạo nơi làm việc bổ sung quan trọng cho việc đầu tư vào cơng nghệ, nhiều nghiên cứu cho thấy tình trạng thiếu lao động có kỹ lại khó khăn việc áp dụng cơng nghệ Nhu cầu đào tạo đối tượng phải đánh giá, phân tích, dự báo q trình tương lai, sở tổng hợp nhu cầu đào tạo sát thực tế, phù hợp với yêu cầu Nhu cầu không xác định với cán có Ban mà xác định với cán dự kiến bổ sung thời gian tới - Tạo điều kiện để thu hút nguồn cán trẻ qua đào tạo có lực, kinh nghiệm, chuyên môn phù hợp với yêu cầu cơng tác quản lý dự án, có kế hoạch chuẩn bị đội ngũ kế cận để thực dự án tương lai - Để thực Giải pháp trên, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng thị thành phố Hà Nội phải chủ động lập phê duyệt dự tốn chi phí thực cơng tác cơng tác quản lý đầu tư xây dựng cơng trình để xây dựng mức lương hấp dẫn thu hút cán có lực, trình độ có chun mơn sâu tham gia vào công tác quản lý đầu tư xây dựng cơng trình 3.8.1.2 Giải pháp cải cách hành Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng thị thành phố Hà Nội - Trước thực trạng công tác quản lý đầu tư xây dựng cơng trình thực đầu tư dự án nhiều bất cập nay, để khắc phục hạn chế nhằm thực tốt công tác quản lý đầu tư xây dựng công trình,thực đầu tư dự án hiệu quả, 86 việc cải cách hành chính, thu hút đầu tư, nâng cao trách nhiệm cán công chức, viên chức, giảm thiểu thủ tục hành Ban QLDA việc cần thiết giai đoạn - Nội dung giải pháp: + Về cơng tác sử dụng lao động Ngồi việc bổ sung thu hút lao động để nâng cao đảm bảo phù hợp lực Ban quản lý dự án việc bố trí lao động yêu cầu quan trọng người quản lý, đặc biệt thu hút lao động có chuyên môn cần thiết cho công tác quản lý dự án phát triển đô thị Nhật Tân - Nội Bài Thực sách luân chuyển, bổ nhiệm theo quy định để tạo hội cho cán công chức viên chức, người lao động làm công tác chuyên môn công tác quản lý đầu tư xây dựng công trình thực đầu tư thay đổi cơng tác, giúp họ nắm vững nhiều kĩ vị trí khác nhau, nắm bắt kiến thức thực tế tổng hợp, giảm bớt nhàm chán; xếp, bố trí nhân lực vào vị trí phù hợp nhằm tận dụng phát huy tối đa lực, sáng tạo cán công chức viên chức, người lao động, từ đóng góp cao cho việc thực công tác quản lý đầu tư xây dựng cơng trình thực đầu tư dự án + Về tổ chức, bố trí tốt nơi làm việc Việc tổ chức tốt nơi làm việc tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động, đảm bảo phục hồi sức khoẻ thời gian làm việc Nếu nơi làm việc không đảm bảo thuận lợi cho người lao động khả làm việc suy giảm tích luỹ mệt mỏi - nguy làm giảm hiệu công việc Thực tốt qui định phương tiện vệ sinh, cải thiện môi trường làm việc, yếu tố môi trường lao động, bầu khơng khí tập thể mơi trường lao động + Về việc nâng cao đạo đức nghề nghiệp, tác phong làm việc phù hợp với đặc điểm Ban Quản lý dự án đơn vị nghiệp công lập Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng thị thành phố Hà Nội cần quan tâm đến công tác giáo dục nâng cao chất lượng đạo đức nghề nghiệp, ý thức trách nhiệm thực nhiệm vụ, công vụ; nâng cao ý thức tự tu dưỡng, rèn luyện cá nhân người lao động Để thực tốt giải pháp Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng thị thành phố Hà Nội phải phát huy tối đa vận động, tuyên truyền giáo dục tổ chức Đảng sở, tổ chức trị khác tổ chức Cơng đồn lao động Đồn Thanh niên sở Cần quy định cụ thể áp dụng công tác kiểm tra sát hạch tuyển dụng nhân lực 87 3.8.2 Giải pháp nâng cao lực nhà thầu tham gia thực dự án - Để nâng cao lực nhà thầu tham gia hoạt động xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng thị thành phố Hà Nội cần tổ chức lựa chọn nhà thầu đảm bảo lực kinh nghiệm - Chun nghiệp hố hoạt động đấu thầu cơng trình xây dựng Rất nhiều trường hợp thiếu chuyên môn, thiếu chuyên nghiệp bên mời thầu xuất biểu khơng minh bạch móc nối với nhà thầu để chia chác Các cán tham gia lựa chọn nhà thầu phải am hiểu pháp luật đấu thầu, u cầu có tính chất định, có kiến thức quản lý dự án, để tham gia bên mời thầu cá nhân có liên quan phải am hiểu có kiến thức quản lý dự án, có trình độ chun mơn phù hợp với yêu cầu gói thầu - Để nâng cao chất lượng đấu thầu lựa chọn cán để thành lập tổ chuyên gia xét thầu thuê tổ chuyên gia xét thầu phải bảo đảm tính chuyên nghiệp có đạo đức nghề nghiệp Nên tiến hành thi tuyển để đánh giá kiến thức ứng viên quy định luật pháp Nhà nước đầu tư, đấu thầu 3.8.3 Giải pháp kiện toàn Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng thị thành phố Hà Nội - Để phù hợp với thực tế triển khai dự án Phát triển đô thị hai bên tuyến đường Võ Nguyên Giáp (Nhật Tân – Nội Bài) phù hợp với quy định pháp luật Nghị định 11/2013/NĐ-CP ngày 14/01/2013 Chính phủ quản lý đầu tư phát triển đô thị, Nghị định số 59/2015/NĐ-CP Chính phủ ban hành ngày 18/06/2015 quản lý dự án đầu tư xây dựng quy định công trình, việc kiện tồn Ban quản lý khu vực phát triển đô thị Hà Nội phục vụ công tác quản lý dự án phát triển đô thị hai bên tuyến đường Võ Nguyên Giáp ( Nhật Tân – Nội Bài) cần thiết hợp lý - Chức Ban quản lý khu vực phát triển đô thị Hà Nội: Theo quy định Nghị định 11/2013/NĐ-CP ngày 14/01/2013 Chính phủ quản lý đầu tư phát triển đô thị, Ban Quản lý khu vực phát triển đô thị Hà Nội có chức như: Giúp UBND thành phố thực số nhiệm vụ quản lý đầu tư phát triển đô thị khu vực phát triển đô thị hai bên đường Võ Nguyên Giáp (Nhật Tân - Nội Bài) khu vực phát triển đô thị khác UBND Thành phố giao bao gồm: Quản lý, giám sát trình đầu tư phát triển đô thị theo quy hoạch kế hoạch; đảm bảo kết nối đồng 88 quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khung; kết nối hạ tầng kỹ thuật dự án giai đoạn đầu tư xây dựng; trực tiếp quản lý dự án sử dụng vốn ngân sách Nhà nước nguồn vốn khác UBND thành phố giao khu đô thị dự án cầu, đường, hạ tầng kỹ thuật khu đô thị địa bàn thành phố Hà Nội - Nhiệm vụ quyền hạn: + Chủ trì, phối hợp với quan có liên quan xây dựng kế hoạch năm, hàng năm để thực khu vực phát triển đô thị, bao gồm việc đề xuất danh mục, loại nguồn vốn lộ trình thực dự án đầu tư khu vực phát triển thị, trình Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt tổ chức thực + Tổ chức hoạt động xúc tiến đầu tư khu vực phát triển đô thị; nghiên cứu, đề xuất sách ưu đãi, chế đặc thù áp dụng hoạt động đầu tư xây dựng khu vực phát triển đô thị + Lập hồ sơ đề xuất dự án đầu tư theo hình thức PPP để trình Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội + Lập kế hoạch lựa chọn chủ đầu tư dự án đầu tư phát triển đô thị, trình Ủy ban nhân dân thành phố định; hướng dẫn, hỗ trợ chủ đầu tư trình chuẩn bị đầu tư thực dự án đầu tư phát triển đô thị + Tổ chức quản lý thực chức chủ đầu tư dự án khu vực phát triển đô thị có sử dụng vốn ngân sách nhà nước nguồn vốn khác Ủy ban nhân dân thành phố giao + Theo dõi, giám sát việc thực dự án đầu tư phát triển đô thị đảm bảo theo quy hoạch, kế hoạch, tiến độ theo nội dung dự án phê duyệt; tổng hợp, đề xuất phối hợp với quan chức xử lý vấn đề vướng mắc, phát sinh trình thực đầu tư + Chủ trì, phối hợp với quan chức năng, nhà cung cấp dịch vụ, chủ đầu tư, đảm bảo kết nối đồng quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khung, kết nối hạ tầng kỹ thuật dự án giai đoạn đầu tư xây dựng hoàn thành việc bàn giao cho quyền thị + Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác quản lý đầu tư xây dựng, phát triển đô thị phạm vi khu vực phát triển đô thị Ủy ban nhân dân thành phố giao 89 ủy quyền theo quy định pháp luật + Về lĩnh vực quản lý xây dựng: * Phối hợp với quan chuyên ngành thành phố hướng dẫn, kiểm tra thực quy định quản lý nhà nước chất lượng cơng trình xây dựng * Kiểm tra việc thực xây dựng theo quy hoạch duyệt, phát vi phạm, đề xuất quan nhà nước có thẩm quyền xử lý theo quy định * Chủ trì thực thẩm định, có ý kiến thiết kế sở dự án nhóm B, C địa bàn khu vực phát triển đô thị hai bên đường Võ Nguyên Giáp (Nhật Tân - Nội Bài) theo phân cấp Ủy ban nhân dân thành phố * Hướng dẫn cấp phép xây dựng cơng trình theo phân cơng Ủy ban nhân dân thành phố * Phê duyệt dự án nhà khu vực phát triển đô thị hai bên đường Võ Nguyên Giáp (Nhật Tân - Nội Bài) theo phân công Ủy ban nhân dân Thành phố + Về lĩnh vực quản lý đầu tư: * Xây dựng chế sách ưu đãi hỗ trợ đầu tư vào khu vực phát triển đô thị hai bên đường Võ Nguyên Giáp (Nhật Tân - Nội Bài) ưu tiên cho loại cơng trình hạ tầng kỹ thuật cơng trình cơng cộng quan trọng, trình cấp có thẩm quyền định để triển khai thực * Xây dựng phương án thu hút nguồn vốn đầu tư nước nước nhiều hình thức phù hợp với quy định pháp luật; nghiên cứu dự án đầu tư trọng điểm tổ chức thực đầu tư theo đạo Ủy ban nhân dân thành phố; thực ủy nhiệm Ủy ban nhân dân thành phố, tiến hành đàm phán khoản vay viện trợ cho dự án phát triển sở hạ tầng công cộng khu vực phát triển đô thị hai bên đường Võ Nguyên Giáp (Nhật Tân - Nội Bài) theo quy định quản lý đầu tư quản lý nợ công * Đề xuất Ủy ban nhân dân thành phố tiếp nhận, lựa chọn nhà đầu tư cho dự án khu vực phát triển đô thị hai bên đường Võ Nguyên Giáp (Nhật Tân - Nội Bài); hướng dẫn, tiếp nhận hồ sơ tổ chức thẩm định dự án đầu tư để trình quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt đầu tư cấp giấy chứng nhận đầu tư theo quy định; theo dõi, kiểm tra việc triển khai thực dự án đầu tư sau phê duyệt cấp giấy chứng nhận đầu tư 90 + Về công tác đấu thầu đấu giá quyền sử dụng đất khu vực phát triển đô thị hai bên đường Võ Nguyên Giáp (Nhật Tân - Nội Bài): * Báo cáo quan thẩm quyền thẩm định trình Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt kế hoạch đấu thầu dự án đầu tư xây dựng nhóm B, C sử dụng vốn ngân sách Nhà nước UBND thành phố Hà Nội định đầu tư * Phối hợp với sở - ngành chức tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất, cho thuê đất theo quy định pháp luật Ủy ban nhân dân thành phố khu vực đất giao + Về lĩnh vực quản lý đất đai - môi trường: * Là quan đầu mối, phối hợp với quan Nhà nước có liên quan thành phố thực việc quản lý sử dụng đất khu vực phát triển đô thị hai bên đường Võ Nguyên Giáp (Nhật Tân - Nội Bài) theo quy định; tiến hành điều tra, khảo sát, đo đạc, lập đồ địa lập kế hoạch sử dụng đất theo quy hoạch theo phân cấp; tổ chức lập trình quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt hồ sơ cắm mốc giới theo quy hoạch đô thị phê duyệt Phối hợp với quan liên quan triển khai cắm mốc ranh giới thực địa theo quy định * Xây dựng quản lý hệ thống tài liệu, số liệu, đồ mạng lưới, mốc cao độ, tọa độ, tài liệu liên quan phục vụ việc quản lý đất đai quy định chế độ cung cấp thông tin cho nhà đầu tư * Căn quy hoạch chi tiết phê duyệt nội dung phương thức đầu tư, đề xuất hình thức giao, cho thuê đất phù hợp với quy định pháp luật hành khai thác có hiệu quỹ đất phạm vi dự án * Là đầu mối tham mưu, đề xuất trình Ủy ban nhân dân thành phố ban hành định giao đất, cho thuê đất dự án đầu tư quan có thẩm quyền phê duyệt theo quy định pháp luật Phối hợp với quan có chức lập thủ tục ký hợp đồng thuê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất khu vực phát triển đô thị hai bên đường Võ Nguyên Giáp (Nhật Tân - Nội Bài) cho tổ chức, cá nhân theo quy định * Phối hợp với Sở Tài nguyên Môi trường Ủy ban nhân dân quận, huyện có liên quan thực quản lý môi trường theo quy định; hướng dẫn, kiểm tra việc thực quy định bảo vệ môi trường dự án khu vực phát triển đô thị hai bên đường Võ Nguyên Giáp (Nhật Tân - Nội Bài) * Quản lý đất cơng trình cơng cộng khơng kinh doanh dự án đầu tư, phối hợp 91 với quyền địa phương ngành chức để đầu tư cơng trình cơng cộng + Về lĩnh vực quản lý xây dựng khai thác hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật khơng gian ngầm thị: * Quản lý thống lĩnh vực đầu tư xây dựng khai thác cơng trình hạ tầng kỹ thuật không gian ngầm đô thị theo quy hoạch duyệt * Tổ chức lập trình Ủy ban nhân dân thành phố ban hành quy định quản lý khai thác cơng trình hạ tầng kỹ thuật không gian ngầm đô thị khu vực phát triển đô thị hai bên đường Võ Nguyên Giáp (Nhật Tân - Nội Bài) Văn phòng Ban PHĨ GIÁM ĐỐC Phòng Tài Kế tốn Phòng Kế hoạch Đầu tư GIÁM ĐỐC Phòng Quản lý Đất đai MT P.Quản lý Xây dựng-HTKT PHÓ GIÁM ĐỐC P Quản lý Quy hoạch - KT Phòng QLDA 1; 2; Trung tâm xúc tiến đầu Ghi chú: Quan hệ điều hành Quan hệ phối hợp Hình 3.2: Sơ đồ Ban Quản lý khu vực phát triển đô thị Hà Nội 92 3.8.4 Các giải pháp tăng cường công tác quản lý Ban QLDA đầu tư xây dựng công trình giao thơng thị thành phố Hà Nội 3.8.4.1 Giải pháp tăng cường công tác quản lý chất lượng khảo sát, thiết kế - Chất lượng công tác thiết kế có vai trò quan trọng, định hiệu vốn đầu tư Chất lượng thiết kế định việc sử dụng vốn đầu tư tiết kiệm, hợp lý, kinh tế, ảnh hưởng lớn đến chất lượng cơng trình tốt hay khơng tốt, an tồn hay khơng an tồn, tiết kiệm hay lãng phí, điều kiện thi cơng thuận lợi hay khó khăn, tiến độ thi cơng nhanh hay chậm… định việc khai thác, sử dụng cơng trình an tồn, thuận lợi hay nguy hiểm khó khăn; chất lượng cơng trình tốt hay xấu; giá thành cơng trình cao hay thấp; tuổi thọ cơng trình có đảm bảo yêu cầu đề trone dự án không - Các tổ chức tư vấn khảo sát, thiết kế cơng trình xây dựng chọn nhà thầu tư vấn, khảo sát có trách nhiệm: Thực đúng, đầy đủ quyền nghĩa vụ nhà thầu khảo sát, nhà thầu thiết kế theo quy định Luật Xây dựng văn hướng dẫn; Chỉ giao việc chủ trì khảo sát, thiết kế cho cá nhân tổ chức người có chứng hành nghề lực hành nghề phù hợp theo quy định pháp luật; Nghiên cứu áp dụng hệ thống quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng hành để đảm bảo chất lượng toàn diện kỹ thuật, mỹ quan cơng trình hiệu sử dụng - Trước lập đề cương khảo sát, yêu cầu nhà thầu tiến hành thị sát tuyến, nghiên cứu kỹ địa hình địa mạo khu vực dự án để lập đề cương chi tiết, đầy đủ yếu tố cần thiết để phục vụ cho công tác thiết kế, tránh bổ sung, điều chỉnh ảnh hưởng đến tiến độ, chất lượng dự án - Để đảm bảo chất lượng tiến độ hồ sơ, cần thiết phải tổ chức giao ban với đơn vị tư vấn, đồng thời cử cán bộ, chuyên viên trực tiếp qua trụ sở đơn vị tư vấn phối hợp nghiên cứu, đề xuất giải pháp thiết kế hợp lý Đưa điều khoản cụ thể vào hợp đồng để yêu cầu tư vấn phải bố trí đủ cán có lực, kinh nghiệm thực khảo sát, thiết kế Có chế tài cụ thể để xử phạt hồ sơ thiết kế không đảm bảo chất lượng Nâng cao chất lượng công tác thẩm tra đồng thời lựa chọn đơn vị thẩm tra có đủ lực, kinh nghiệm uy tín lĩnh vực tư vấn 3.8.4.2 Giải pháp tăng cường công tác quản lý giám sát chất lượng, tiến độ q trình thi cơng xây lắp - Công tác quản lý, giám sát chất lượng, tiến độ q trình thi cơng xây lắp biện pháp giúp cho Ban QLDA dự án hoàn thành dự án đảm bảo tiến độ, chất lượng, an toàn hiệu 93 - Để tăng cường cơng tác giám sát q trình thi cơng xây lắp, việc ký hợp đồng thuê nhà thầu tư vấn giám sát có lực kinh nghiệm, Ban QLDA đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng thị thành phố Hà Nội phải cử tổ tư vấn giám sát trực tiếp phối hợp nhà thầu tư vấn giám sát theo dõi giám sát chất lượng, tiến độ, an toàn cho dự án - Các thành viên tổ tư vấn giám sát Ban phải có đầy đủ lực chun mơn theo yêu cầu dự án, có kinh nghiệm cấp chứng hành nghề đào tạo thêm kỹ kỹ xử lý thơng tin, trình độ ngoại ngữ, kỹ sử dụng phần mềm máy tính - Tổ tư vấn giám sát phải có nhật ký theo dõi chủ đầu tư, thường xuyên có mặt trường, tổ chức họp định kỳ đột xuất với nhà thầu thi công, nhà thầu tư vấn giám sát để tháo gỡ khó khăn vướng mắc 3.9 Các kiến nghị 3.9.1 Kiến nghị Chính phủ - Kiến nghị Chính phủ sớm tiếp thu ý kiến nhà khoa học tầng lớp nhân dân đặc biệt chuyên gia lĩnh vực xây dựng, văn hố, lịch sử, du lịch, kiến trúc để hồn thiện trình Quốc hội ban hành Luật xây dựng sửa đổi, Luật Quy hoạch sửa đổi, Luật Đất đai sửa đổi; luật sửa đổi cần tiết quy định hành lang pháp lý để văn luật có sở để hướng dẫn cách triệt để, toàn diện - Kiến nghị Chính phủ, Bộ ngành Trung ương cần thiết phải rà soát lại hệ thống văn luật để có thống vấn đề liên quan đến Luật xây dựng, luật quy hoạch đô thị, Luật đấu thầu Nâng cao lực thẩm định luật quan ban hành nhằm loại bỏ tình trạng chưa có hiệu lực “mất hiệu lực” khơng đúng, khơng khả thi…Nội dung điều luật quy định phải dễ hiểu dễ áp dụng, tránh tình trạng dùng từ mang nội dung chung chung khiến quan thực thi hiểu Nghị định, Thông tư ban hành để thay phải tính đến phương án loại bỏ hẳn Nghị định, Thông tư trước, tránh tồn Nghị định, Thơng tư có vài điều giá trị Hợp nhất, loại bỏ để khơng tình trạng văn chồng chéo, mâu thuẫn với - Kiến nghị Chính phủ, Bộ ngành Trung ương sửa đổi, bổ sung hướng dẫn sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư nên rõ ràng kịp thời, chế hỗ trợ 94 không nên để tồn biên độ cho phép chênh lệch lớn nên địa phương lấy số khác để áp dụng, dẫn đến so sánh không cần thiết 3.9.2 Kiến nghị thành phố Hà Nội - Kiến nghị UBND thành phố Hà Nội sớm phê duyệt đồng bộ, điều chỉnh quy hoạch vùng, quy hoạch phân khu chức năng, quy hoạch đô thị, quy hoạch ngành thuỷ lợi, nơng nghiệp, cấp nước, nước, điện lực, thông tin để đảm bảo khớp nối, đồng hạ tầng kỹ thuật, việc phê duyệt quy hoạch phải có đóng góp ý kiến chuyên gia nhiều lĩnh vực đồng thuận người dân khu vụ quy hoạch - Kiến nghị UBND Hà Nội ban hành lại đơn giá bồi thường chi tiết cơng trình, nhà ở, vật kiến trúc, hoa màu GPMB hàng năm sát với thay đổi thị trường Bộ đơn giá áp dụng theo Quyết định số 96/2014/QĐ-UBND ngày 26/12/2014 UBND thành phố Hà Nội có thời gian từ năm 2014 đến năm 2019 không phù hợp ỳ - Xây dựng kế hoạch phân bổ nguồn lực để đầu tư xây dựng tập trung, có trọng điểm, không làm dàn trải, nguồn lực nên để giải dứt điểm xong dự án cũ chuyển sang dự án Việc gối đầu công việc phải tính tốn triển khai thực thời điểm khơng để tình trạng dồn đọng cơng việc - Xây dựng kế hoạch cải cách hành giai đoạn, vấn đề cải cách hành công đặc biệt cải cách hành thủ tục đầu tư cần UBND Thành phố Hà Nội đặc biệt quan tâm giai đoạn - Quy định rõ trách nhiệm người đứng đầu thực phối hợp để thực công tác quản lý đầu tư xây dựng cơng trình, tránh tình trạng tổ chức có kế hoạch tiến độ mâu thuẫn nhau, có phát ngơn, quan điểm khác dễ tác động tiêu cực tới ý thức chấp hành đơn vị nhân người dân bị ảnh hưởng thực dự án 95 KẾT LUẬN - Việc đầu tư xây dựng cơng trình sở hạ tầng, khu thị chủ trương sách phát triển kinh tế Đảng Nhà nước nói chung định hướng phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hà Nội Thành hoạt động đầu tư có tác động to lớn đến phát triển kinh tế - xã hội, ngành công nghiệp, nông nghiệp du lịch, thương mại, lâm nghiệp, thuỷ sản góp phần ổn định an ninh trật tư, nâng cao đời sống cho nhân dân - Từng bước tăng cường, nâng cao chất lượng hiệu công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình đòi hỏi cấp thiết cơng tác quản lý Nhà nước đầu tư xây dựng cơng trình Luận văn học viên nghiên cứu hoàn thành nội dung khoa học sau đây: - Đã hệ thống hóa hồn thiện sở lý luận quản lý dự án đầu tư xây dựng làm sở cho việc nghiên cứu vấn đề chủ yếu đề tài luận văn - Đã phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác quản lý xây dựng cơng trình Ban QLDA đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng thị thành phố Hà Nội Trên sở nghiên cứu, đề xuất số giải pháp nâng cao lực Ban QLDA đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng đô thị thành phố Hà Nội để thực dự án phát triển đô thị hai bên tuyến đường Võ Nguyên Giáp ( Nhật Tân – Nội Bài) đảm bảo hiệu đầu tư, đảm bảo chất lượng đảm bảo tiến độ hoàn thành dự án - Với khả có hạn nên luận văn khơng tránh khỏi số thiếu sót định Tác giả luận văn mong nhận bảo Hội đồng, Giáo viên hướng dẫn Thầy, Cô giáo Xin chân thành trân trọng cám ơn 96 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Các văn pháp quy [1] Quốc hội, Luật Xây dựng, Số 50/2014/QH13, ngày 18 tháng 06 năm 2014 [2] Quốc hội, Luật Đấu thầu, Số 43/2013/QH13, ngày 26 tháng 11 năm 2013 [3] Quốc hội, Luật Đầu tư công, Số 49/2014/QH13, ngày 18 tháng năm 2014 [4] Quốc hội, Luật Đầu tư, Số 67/2014/QH13, ngày 26 tháng 11 năm 2014 [5] Chính phủ, Nghị định 59/2015/NĐ-CP, ngày 18/06/2015 [6] Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng thành phố Hà Nội [7] Báo cáo giám sát đầu tư năm 2017 Sở Kế hoạch Đầu tư thành phố Hà Nội, www.hapi.gov.vn [8] Bộ Xây dựng, Thông tư 17/2016 ngày 30/06/2016 [9] Dự án chậm tiến độ, lo hiệu đầu tư công, tác giả Hà Nguyễn - Báo Đầu tư, http://baodautu.vn [10] Một số đặc trưng tổ chức ngân sách Hoa Kỳ Việt Nam, tác giả Nguyễn Ngọc Hiệu, Đại học Indiana Bloomington, Hoa Kỳ [11] Nâng cao hiệu ban quản lý dự án, Tác giả Châu Anh – Báo Nhân Dân ttp://www.nhandan.com.vn [12] Nguyễn Bá Uân, Bài giảng Quản lý dự án xây dựng nâng cao, Trường đại học Thủy lợi, Hà Nội, năm 2012 [13] Nguyễn Trọng Tư, Bài giảng môn học Quản lý tiến độ, Trường đại học Thủy lợi, Hà Nội, năm 2012 [14] Nguyễn Xuân Phú, Bài giảng môn học Kinh tế đầu tư xây dựng, Trường đại học Thủy lợi, Hà Nội, năm 2012 [15] Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng: Kinh nghiệm từ Nhật Bản - Báo Xây dựng điện tử 97 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA PHỤC VỤ CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG Họ tên cá nhân hỏi ý kiến : Địa chỉ: Thuộc dự án : NỘI DUNG ĐIỀU TRA I Về công tác lập, phê duyệt quản lý quy hoạch dự án - Theo Ông (Bà) quy định công tác lập, phê duyệt quản lý quy hoạch hợp lý chưa, có ảnh hưởng tới cơng tác quản lý đầu tư dự án không ? Hợp lý: Chưa hợp lý, ảnh hưởng tới công tác QLDA: Nếu chưa hợp lý, ý kiến khác xin Ông (Bà) cho biết? II Về chế sách cơng tác quản lý đầu tư xây dựng: - Theo Ông (Bà) chế sách cơng tác quản lý đầu tư xây dựng hợp lý chưa, có ảnh hưởng tới cơng tác quản lý đầu tư dự án không ? Hợp lý: Chưa hợp lý, ảnh hưởng tới công tác QLDA: Nếu chưa hợp lý, ý kiến khác xin Ông (Bà) cho biết? III Về ngun nhân khoa học cơng nghệ: - Theo Ơng (Bà) ngun nhân khoa học cơng nghệ có ảnh hưởng tới công tác quản lý đầu tư dự án khơng ? Có ảnh hưởng: Khơng ảnh hưởng tới cơng tác QLDA: Nếu có ý kiến khác xin Ơng (Bà) cho biết? IV Về nguyên nhân nguồn vốn: - Theo Ông (Bà) nguyên nhân nguồn vốn khơng bố trí kịp thời có ảnh hưởng tới công tác quản lý đầu tư dự án khơng ? Có ảnh hưởng: Khơng ảnh hưởng tới cơng tác QLDA: Nếu có ý kiến khác xin Ơng (Bà) cho biết? V Về nguyên nhân quan quản lý nhà nước: - Theo Ơng (Bà) ngun nhân cơng tác xử lý văn bản, tổ chức quản lý quan quản lý nhà nước có ảnh hưởng tới cơng tác quản lý đầu tư dự án không ? 98 Có ảnh hưởng: Khơng ảnh hưởng tới cơng tác QLDA: Nếu có ý kiến khác xin Ơng (Bà) cho biết? VI Về nguyên nhân lực Ban QLDA: - Theo Ông (Bà) nguyên nhân lực ban quản lý dự án có ảnh hưởng tới công tác quản lý đầu tư dự án khơng ? Có ảnh hưởng: Khơng ảnh hưởng tới cơng tác QLDA: Nếu có ý kiến khác xin Ơng (Bà) cho biết? VII Về nguyên nhân lực nhà thầu: - Theo Ông (Bà) nguyên nhân lực nhà thầu có ảnh hưởng tới cơng tác quản lý đầu tư dự án khơng ? Có ảnh hưởng: Khơng ảnh hưởng tới cơng tác QLDA: Nếu có ý kiến khác xin Ông (Bà) cho biết? VII Về nguyên nhân trao đổi thông tin: - Theo Ông (Bà) nguyên nhân công nguyên nhân trao đổi thông tin bên tham gia trình thực đầu tư xây dựng quản lý dự án có ảnh hưởng tới cơng tác quản lý đầu tư dự án khơng ? Có ảnh hưởng: Khơng ảnh hưởng tới cơng tác QLDA: Nếu có ý kiến khác xin Ông (Bà) cho biết? VIII Ý kiến khác Ông (Bà) nguyên nhân ảnh hưởng tới công tác quản lý đầu tư xây dựng cơng trình Ngày tháng năm 2018 Người đóng góp ý kiến (Ký tên ghi rõ họ tên) 99 ... CHƯƠNG CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ DỰ ÁN CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH GIAO THƠNG VÀ ĐƠ THỊ THÀNH PHỐ HÀ NỘI ĐỂ THỰC HIỆN DỰ ÁN PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ NHẬT TÂN – NỘI BÀI ... lý dự án của Ban QLDA đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng thị thành phố Hà Nội 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Nội dung nghiên cứu: Công tác quản lý đầu tư xây dựng dự án Ban QLDA đầu tư xây dựng công. .. cơng tác quản lý đầu tư xây dựng dự án Ban QLDA đầu tư xây dựng cơng trình giao thông đô thị thành phố Hà Nội thực giai đoạn 2005 – 2017 thực trạng Dự án phát triển đô thị Nhật Tân – Nội Bài, sở