A.ĐẶT VẤN ĐỀ.1B.GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ2I.QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH VỀ HOÃN THI HÀNH ÁN21.Khái quát chung về hoãn thi hành án22.Các căn cứ hoãn thi hành án23.Thời gian hoãn thi hành án, thẩm quyền ra quyết định hoãn thi hành án94.Hậu quả pháp lý của việc hoãn thi hành án105.So sánh giữa hoãn và tạm đình chỉ thi hành án.11II.TÌNH HUỐNG NHÓM XÂY DỰNG141.Tình huống xây dựng142.Phân tích tình huống15C.KẾT THÚC VẤN ĐỀ.16
1 A ĐẶT VẤN ĐỀ Hiến pháp 2013 quy định “Tòa án nhân dân quan xét xử nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực quyền tư pháp 1”, với tư cách quan xét xử, TAND có thẩm quyền“…xét xử vụ án hình sự, dân sự, nhân gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động, hành giải việc khác theo quy định pháp luật ” kết việc xét xử Tòa án án, định cụ thể với nội dung giải vụ án án, định có hiệu lực pháp luật đưa thi hành Thi hành án dân (THADS) nội dung quan trọng Đảng với Nhà nước quan tâm Nghị số 49/NQ-TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 (sau gọi tắt Nghị số 49/NQ-TW) khẳng định đề cao tầm quan trọng hoạt động THADS mục đích đưa án, định thực thực tế, giúp bảo vệ quyền vào lợi ích chủ thể liên quan Tuy nhiên, quan thi hành án thụ lý tiến hành tổ chức thi hành án, việc thi hành án định gặp trở ngại khách quan dẫn đến việc thi hành án chưa thể thực được, Cơ quan THADS lúc phải xem xét quyết định bị hỗn THADS Để tìm hiểu quy định hỗn THADS, nhóm chúng em xin chọn chủ đề “Phân tích, làm rõ nội dung quy định hoãn thi hành án dân xây dựng tình h́ng đê làm rõ nội dung trên” làm đề tài cho nhóm lần B GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ I QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH VỀ HOÃN THI HÀNH ÁN Khái quát chung hoãn thi hành án Theo từ điển tiếng Việt, “hoãn” việc “chun thời điêm định đê làm việc sang thời điêm muộn hơn” Trong khoa học pháp lý “ hoãn thi hành án việc chuyên thời điêm thi hành án, định dân định sang thời điêm muộn đê thi hành” Theo quy định pháp luật thi hành án dân sự, hoãn thi hành án việc quan THADS chưa tổ chức thi hành án, định có pháp luật quy định cho phép hoãn Việc hoãn thi hành án phải thực dựa theo quy định điều 48 luật THADS 2008 sửa đổi, bổ sung 2014 Như vậy, hoãn thi hành việc quan thi hành án chưa cho thi hành án, định Trong trường hợp quan thi hành án định thi hành án chưa tổ chức thi hành mà chuyển sang thời điểm thi hành án, định dân định sang thời điểm khác muộn Việc hoãn THADS mang số đặc điểm sau là: Thứ nhất, việc hỗn thi hành án khơng áp dụng trường hợp mà phải vào điều kiện quy định điều 48 luật THADS 2008 sửa đổi, bổ sung 2014 Thứ hai, việc hoãn THADS thực số quan có thẩm quyền định Thứ ba, việc hoãn THADS phải tuân theo trình tự, thủ tục chặt chẽ quy định khoản 2,3 điều 48 Các hoãn thi hành án Việc hoãn thi hành án quy định khoản Điều 48 luật THADS 2008 sửa đổi bổ sung năm 2014 xuất sau đây: Thứ nhất, người phải thi hành án bị ớm nặng, có xác nhận sở y tế từ cấp huyện trở lên; bị bị hạn chế lực hành vi dân theo định Tòa án 3 Đối với trường hợp người phải thi hành án ốm nặng, có xác nhận sở y tế từ cấp huyện trở lên, thủ trưởng quan THADS phải dịnh hoãn thi hành án Xuất phát từ việc quan hệ THADS điều mang tính tài sản Thông quan việc THADS, người phải thi hành án phải thực nghĩa vụ tài sản họ người THADS nhận quyền, lời ích tài sản tài sản, muốn thực trên, người phải thi hành án phải thực tình trạng lực hành vi đầy đủ, tình trạng sức khỏe tốt thực đầy đủ nghĩa vụ thi hành án người thi hành án Nhà nước ốm nặng hiểu trình trạng sức khỏe kém, khơng có khả thực nghĩa vụ thi hành án ghi án định, trường hợp người phải thi hành ốm nặng phải định hỗn thi hành án để đảm bảo việc thực đầy đủ nghĩa vụ thi hành án cho người thi hành án bảo vệ quyền lợi ích khách xuất phát từ việc thực nghĩa vụ thi hành án của người phải thi hành án, điều kiện người phải thi hành ốm nặng xem điều kiện cần điều kiện xác nhận sở y tế cấp huyện xem điều kiện đủ, người phải thi hành án ốm nặng có xác nhận sở ý tế cấp huyện tình trạng bệnh người phải thi hành án, dựa xác nhận sở y tế mà chấp hành viên đề xuất với thủ trưởng quan THADS định hoãn thi hành án Đối với trường hợp người phải thi hành án bị bị hạn chế lực hành vi dân theo định Tòa án quy định luật dân thủ tục quy định luật tố tụng dân Trong trường hợp chưa tổ chức THADS mà người thi hành án bị bị hạn chế lực hành vi dân theo định Tòa án định hỗn án thủ trưởng quan THADS định hỗn thi hành án người bị lực hành vi dân hạn chế lực hành vi dân 4 Thứ hai, chưa xác định địa người phải thi hành án lý đáng khác mà người phải thi hành án khơng thê tự thực nghĩa vụ theo án, định Đối với trường hợp chưa xác định địa người phải thi hành án lý đáng khác mà người phải thi hành án khơng thể tự thực nghĩa vụ theo án, định Địa người phải thi hành án nói riêng đương sự, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan nói chung có ý nghĩa quan trọng lớn việc tổ chức thực thi hành án, việc gởi văn thi hành án liên quan đến việc tổ chức thi hành án, xác minh xác địa điểm người phải thi hành án để tạo điều kiện thuận lợi cho việc thi hành án sau liên quan đến cưỡng chế thi hành án Ngồi người phải thi hành án hỗn thi hành án trường hợp có lý đáng mà họ khơng thể tự thực nghĩa vụ thi hành án cho người thi hành án Lý đáng hiểu lý khách quan như: thiên tai, dịch bệnh lý chủ quan…cản trở người phải thi hành án thực nghĩa vụ thi hành án Trong trường hợp đó, nhận đơn trình bày người phải thi hành án lý không thực nghĩa vụ, chấp hành viên phải xem xét đầy đủ lý khía cạnh, xem xét lý có xác, với thực tế thực phù hợp, liệu có thực đáng hay chưa? Nếu xem xét lý đáng cản trở người phải thi hành án không thực nghĩa vụ theo đề xuất chấp hành viên, thủ trưởng quan THADS định hoãn thi hành án trường hợp Thứ ba, đương đồng ý hoãn thi hành án; việc đồng ý hoãn thi hành án phải lập thành văn ghi rõ thời hạn hỗn, có chữ ký đương sự; thời gian hỗn thi hành án người phải thi hành án chịu lãi suất chậm thi hành án, trừ trường hợp đương có thỏa thuận khác; Trong trình tổ chức THADS, tự thỏa thuận đương đề cao, thể tự nguyện ý chí, thống ý chí đương quan hệ thi hành án, có thỏa thuận ln đạt hiệu cao việc tổ chức thi hành án Hỗn THADS khơng ngoại lệ, lý khác mà đương thỏa thuận đồng ý hoãn thi hành án, nhiên thỏa thuận luật bắt buộc thể thơng qua hình thức định, khơng phải lời nói miệng cử chỉ, mà thỏa thuận phải lập thành văn (có thể viết tay đánh máy) phải ghi rõ thời hạn hỗn bao lâu, có chữ ký đương sự, thiếu chữ ký văn khơng hợp lệ Trong khoản thời gian hoãn thi hành án mà đương thỏa thuận người phải thi hành án khơng phải chịu lãi suất chậm thi hành án, trừ trường hợp đương có thỏa thuận khác Thứ ba, tài sản đê thi hành án Tòa án thụ lý đê giải theo quy định Điều 74 Điều 75 Luật này; tài sản kê biên theo Điều 90 Luật sau giảm giá theo quy định mà giá trị thấp chi phí nghĩa vụ bảo đảm; Đối với tài sản để thi hành án Tòa án thụ lý để giải theo quy định điều 74 Điều 75 Một đặc điểm bật quan hệ THADS mang tính tài sản Trên thực tế, phần lớn án, quyế định dân đưa rat hi hàn hđều định vấn đề tài sản như: chia thừa kế, trách nhiệm bồi thường thiệt hại… Thông quan THADS, người phải thi hành án phải thực nghĩa vụ tài sản họ người THADS nhận quyền lợi ích tài sản Tuy nhiên tài sản người phải thi hành án khơng tồn hình thức sở hữu riêng mà tồn quyền sở hữu hình thức sở hữu chung hình thức sở hữu cảu nhiều chủ thể tài sản bao gồm trường hợp sở hữu chung theo phần sở hửu chung hợp vậy, để xác định tài sản để thi hành án người phải thi hành án đảm bảo cho trình thi hành án quyền lợi ích hợp pháp chủ thể có liên quan đến tài sản phải thi hành án, thủ trưởng quan THADS phải định hoãn việc thi hành án để giải vấn đề liên quan đến sở hữu chung người phải thi hành án chủ thể khác tranh chấp phát sinh tài sản thi hành án người phải thi hành án Việc thực trường hợp quy định cụ thể Điều 74và Điều 75 Luật THADS 2008 sửa đổi, bổ sung năm 2014 Đối với trường hợp tài sản kê biên theo Điều 90 kê biên, xử lý tài sản cầm cố, chấp sau giảm giá theo quy định mà giá trị thấp chi phí nghĩa vụ bảo đảm Theo kê biên, xử lý tài sản hiểu biện pháp cưỡng chế thi hành án chấp hành viên áp dụng trường hợp người phải thi hành án có nghĩa vụ trả tiền theo án, định có điều kiện thi hành án không tự nguyện thi hành Tài sản bị kê biên phải thuộc quyền sở hữu người phải thi hành án, bao gồm tài sản thuộc quyền sở hữu riêng người phải thi hành án tài sản thuộc quyền sở hữu chung người phải thi hành án với người khác tài sản người phải thi hành án người thứ ba quản lý, sử dụng Biện pháp kê biên tài sản áp dụng hết thời gian tự nguyện người phải thi hành án không tự nguyện thi hành chưa hết thời gian tự nguyên cần phải ngăn chặn việc tẩu tán, hủy hoại tài sản Trường hợp người phải thi hành án khơng cịn tài sản khác có tài sản không đủ để thi hành án, Chấp hành viên có quyền kê biên, xử lý tài sản người phải thi hành án cầm cố, chấp giá trị tài sản lớn nghĩa vụ bảo đảm chi phí cưỡng chế thi hành án Khi kê biên tài sản cầm cố, chấp, Chấp hành viên phải thông báo cho người nhận cầm cố, nhận chấp; xử lý tài sản kê biên, người nhận cầm cố, nhận chấp ưu tiên toán theo quy định khoản Điều 47 Luật Trong trường hợp xử lý kê biên, xử lý tài sản cầm cố, chấp sau giảm giá theo quy định mà giá trị thấp chi phí nghĩa vụ bảo đảm thủ trưởng quan thi hành án phải định hoãn thi hành án Thứ tư, việc thi hành án thời hạn quan có thẩm quyền giải thích án, định trả lời kiến nghị quan THADS theo quy định điêm b khoản Điều 170 khoản Điều 179 Luật này; Để đảm bảo cho án, định tuyên thực cách xác, rõ ràng, cụ thể, phù hợp với thực tế có nội dung án, định khơng rõ ràng cần có giải thích nội dung thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận đưuọc yêu cầu đương quan thi hàn hán dân Tịa án phải có nghĩa vụ có văn trả lời giải thích nội dung án, định chưa rõ Trong trường hợp vụ việc phức tạp thời hạn trả lời không 30 ngày kể từ ngày yêu cầu, với trưởng hợp đợi văn trả lời Tịa án thủ trưởng quan THADS phải định hoãn THADS Hoặc trình trình tổ chức thi hành án chấp hành viên phát có mà pháp luật quy định để xem xét lại án, định Tòa án theo thủ tục giám đốc thẩm tái thẩm, chấp hành viên đề xuất với thủ trưởng quan THADS kiến nghị với Tòa án Trong khoản thời gian đợi trả lời kiến nghị quan thi hành án thủ trưởng quan THADS phải định hoãn thi hành án theo thủ tục quy định cụ thể Điều 10 TTLT số 11/2016/TTLT-BTP-TANDTC-VKSNDTC quy định vấn đề thủ tục THADS phối hợp liên ngành THADS có việc kiến nghị xem xét lại án, định Tòa án theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm Qua tổ chức việc thi hành án đầy đủ, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương chủ thể liên quan Thứ năm, Người nhận tài sản, người giao nuôi dưỡng thông báo hợp lệ 02 lần việc nhận tài sản, nhận người nuôi dưỡng không đến nhận; Căn để tổ chức việc thi hành án phần phán nêu án, định dân chuyển sang cho quan thi hành án để tiến hành tổ chức thi hành, quan thi hành án tổ chức việc thi hành án dựa phần phán định án, định trừ trưởng hợp có thỏa thuận khác Trong trường hợp người nhận tài sản, người giao nuôi dưỡng thông báo hợp lệ lần việc nhận tài sản, nhận người nuôi dưỡng họ không đến nhận thủ trưởng quan thi hành án phải định hoãn thi hành người đến quan thi hành án để nhận tài sản, nhận người nuôi dưỡng Việc thông báo văn tuân theo quy định Điều 40 Luật THADS 2008 sửa đổi, bổ sung năm 2014 Thứ sáu, việc chuyên giao quyền nghĩa vụ thi hành án theo quy định Điều 54 Luật chưa thực kiện bất khả kháng trở ngại khách quan; Trong trình tổ chức thi hành án xuất việc người phải thi hành án chết vấn đề đặt tiếp tục đứng thực nghĩa vụ thi hành án người phải thi hành, để tiếp tục thi hành án bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người thi hành án phải tiến hành thủ tục thi hành án việc chuyển giao quyền nghĩa vụ thi hành án người phải thi hành án chết thủ tục quy đinh định cụ thể Điều 54 Luật THADS 2008 sửa đổi, bổ sung năm 2014, Điều 15 Nghị định số 62/2015 Hướng dẫn Luật THADS, Điều TTLT số số 11/2016/TTLT-BTP-TANDTC-VKSNDTC quy định vấn đề thủ tục THADS phối hợp liên ngành THADS Tuy nhiên thủ tục chuyển giao không thực lý kiện bất khả kháng trở ngại khách quan Sự kiện bất khả kháng kiện xảy cách khách quan lường trước khắc phục áp dụng biện pháp cần thiết khả cho phép ví dụ: mưa bão Trở ngại khách quan trở ngại hoàn cảnh khách quan tác động làm cho người có quyền, nghĩa vụ dân khơng thể biết việc quyền, lợi ích hợp pháp bị xâm phạm thực quyền, nghĩa vụ dân Hiện chưa có văn hướng dẫn kiện xem kiện bất khả kháng trở ngại xem trở ngại khách quan Tuy nhiên chấp hành viên xem xét điều kiện thi hành án, xem xét mà đương trình bày xem có phải kiện bất khả kháng hay khơng, có phải trở ngại khách quan hay khơng, sở khách quan, khoa học, nhiều khía cạnh, từ đề xuất với thủ trưởng quan THA định hỗn thi hành án 9 Ći cùng, Tài sản kê biên không bán mà người thi hành án không nhận đê thi hành án theo quy định khoản Điều 104 Luật Trong trình xử lý tài sản kê biên từ sau lần giảm giá thứ hai trở mà người tham gia đấu giá, trả giá bán đấu giá khơng thành người thi hành án có quyền nhận tài sản để trừ vào số tiền thi hành án Trường hợp người thi hành án đồng ý nhận tài sản để trừ vào số tiền thi hành án, thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận thông báo việc người tham gia đấu giá, trả giá bán đấu giá khơng thành Chấp hành viên thơng báo cho người phải thi hành án biết Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày người phải thi hành án nhận thông báo việc người thi hành án đồng ý nhận tài sản để thi hành án, người phải thi hành án không nộp đủ số tiền thi hành án chi phí thi hành án để lấy lại tài sản đưa bán đấu giá Chấp hành viên giao tài sản cho người thi hành án Đối với tài sản bất động sản, động sản phải đăng ký quyền sở hữu, sử dụng Chấp hành viên định giao tài sản cho người thi hành án để làm thủ tục đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu, sử dụng tài sản cho người thi hành án Người phải thi hành án, người quản lý, sử dụng tài sản không tự nguyện giao tài sản cho người thi hành án bị cưỡng chế thi hành án Trường hợp người thi hành án không đồng ý nhận tài sản để thi hành án Chấp hành viên định giảm giá tài sản để tiếp tục bán đấu giá Nếu giá trị tài sản giảm thấp chi phí cưỡng chế mà người thi hành án không nhận để trừ vào số tiền thi hành án tài sản giao lại cho người phải thi hành án quản lý, sử dụng Người phải thi hành án không đưa tài sản tham gia giao dịch dân họ thực xong nghĩa vụ thi hành án Vì trường hợp thủ trưởng quan THADS phải định hoãn thi hành án Thời gian hoãn thi hành án, thẩm quyền định hoãn thi hành án 10 Việc hoãn thi hành án chấm dứt hỗn thi hành án khơng cịn Trường hợp hỗn thi hành án theo u cầu người có thẩm quyền kháng nghị án, thời gian hỗn khơng 03 tháng, kể từ ngày văn yêu cầu hoãn thi hành án; thời gian hoãn thi hành án người phải thi hành án khơng phải chịu lãi suất chậm thi hành án Thẩm quyền định hoãn thi hành án thuộc thủ trưởng quan THADS Thủ trưởng quan THADS định hoãn thi hành án nhận yêu cầu hỗn thi hành án người có thẩm quyền kháng nghị 24 trước thời điểm cưỡng chế thi hành án ấn định định cưỡng chế Trường hợp quan thi hành án nhận u cầu hỗn thi hành án người có thẩm quyền kháng nghị 24 trước thời điểm cưỡng chế ấn định định cưỡng chế thi hành án Thủ trưởng quan THADS có quyền định hỗn thi hành án xét thấy cần thiết Trường hợp vụ việc thi hành phần thi hành xong quan THADS phải có văn thơng báo cho người yêu cầu hoãn thi hành án Người có thẩm quyền kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm tái thẩm án, định Tồ án u cầu hỗn thi hành án lần để xem xét kháng nghị nhằm tránh hậu khắc phục Thời hạn định hoãn thi hành án 05 ngày làm việc, kể từ ngày có hỗn thi hành án quy định khoản Điều 48 Trường hợp quy định khoản Điều 48 phải định hoãn thi hành án nhận yêu cầu người có thẩm quyền Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ hoãn thi hành án quy định khoản Điều 48 khơng cịn, hết thời hạn hỗn thi hành án theo yêu cầu người có thẩm quyền quy định khoản Điều 48 nhận văn trả lời người có thẩm quyền kháng nghị việc khơng có kháng nghị Thủ trưởng quan THADS phải định tiếp tục thi hành án Hậu pháp lý việc hoãn thi hành án 11 Hậu pháp lý kết cục tất yếu xảy kiện pháp lý phát sinh Theo đó, sau có đầy đủ theo quy định, thủ trưởng quan thi hành án định hoãn thi hành án dân sự, hoạt động THADS tạm ngừng lại thời hạn định Trường hợp hoãn thi hành án theo yêu cầu người có thẩm quyền kháng nghị án, định thời hạn hỗn khơng q 03 tháng, kể từ ngày văn yêu cầu hoãn thi hành án, trường hợp khác, thời hạn hoãn thi hành án lí việc hỗn khơng cịn Khi hết thời hạn hoãn khơng cịn nữa, theo Khoản Điều 48 Luật thi hành án dân 2008 (sửa đổi, bổ sung 2014), thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ hoãn thi hành án quy định khoản Điều 48 khơng cịn, hết thời hạn hỗn thi hành án theo yêu cầu người có thẩm quyền quy định khoản Điều 48 nhận văn trả lời người có thẩm quyền kháng nghị việc khơng có kháng nghị Thủ trưởng quan THADS phải định tiếp tục thi hành án Ngoài ra, trường hợp vụ việc thi hành phần thi hành xong quan THADS phải có văn thơng báo cho người u cầu hỗn thi hành án Quy định nhằm đảm bảo tính kịp thời, nhanh chóng việc thi hành định hoãn thi hành án dân sự, tránh tối đa hậu khắc phục Đồng thời, thời gian hoãn thi hành án, người phải thi hành án chịu lãi suất chậm thi hành án Quy định đảm bảo việc hoãn thi hành án không làm ảnh hưởng đến hiệu lực án, định Tòa án, tránh gây thiệt hại cho tổ chức, cá nhân thi hành án có hỗn thi hành án dân So sánh hỗn tạm đình thi hành án Theo Từ điển tiếng Việt “hoãn” chuyển thời điểm định để làm việc sang thời điểm khác muộn hơn; cịn “tạm” làm việc ngừng lại thời gian, có điều kiện thay đổi Trong khoa học pháp lí, hỗn thi hành án chuyển thời điểm thi hành án, định dân định sang 12 thời điểm khác muộn hơn; tạm đình thi hành án tạm thời ngừng việc thi hành án, định dân thi hành Hỗn tạm đình thi hành án dân có điêm giớng sau đây: Thứ nhất, thẩm quyền định, thủ trưởng quan THADS người có thẩm quyền việc định hỗn tạm đình THADS Thứ hai, lãi suất chậm thi hành án, thời gian hỗn/tạm đình thi hành án có kháng nghị người phải thi hành án chịu lãi suất chậm thi hành án Thứ ba, trường hợp vụ việc thi hành phần thi hành xong quan THADS phải có văn thơng báo cho người u cầu hỗn thi hành án Thứ tư, hậu pháp lý, sau có đầy đủ theo quy định, thủ trưởng quan thi hành án định hỗn tạm đình thi hành án dân sự, hoạt động THADS tạm ngừng lại Hoãn tạm đình thi hành án dân có điêm khác sau đây: Thứ nhất, thời điêm hỗn/tạm đình thi hành án dân sự: hỗn thi hành án khác với tạm đình thi hành án chỗ hoãn thi hành án việc quan thi hành án định chưa cho thi hành án, định dân Trong trường hợp quan thi hành án định thi hành án chưa tổ chức thi hành mà chuyển thời điểm thi hành án, định dân định sang thời điểm khác muộn hơn, tạm đình thi hành án việc quan thi hành án tạm thời cho dừng việc thi hành án, định dân quan thi hành án tổ chức thi hành Do đó, hỗn thi hành án tạm đình thi hành án khác mấu chốt thời điểm cho thi hành án, định dân Khi có theo quy định luật phát sinh, thời điểm quan thi hành án chưa thi hành án, chưa tổ chức việc cưỡng chế thi hành án quan thi hành án định hỗn thi hành án, xuất thời 13 điểm án, định thi hành phần quan thi hành án định cưỡng chế quan thi hành án định tạm đình thi hành án Thứ hai, định hỗn, tạm đình thi hành án dân Đối với tạm đình thi hành án dân sự, thủ trưởng quan THADS thơng báo việc tạm đình thi hành án nhận định tạm đình thi hành án người có thẩm quyền kháng nghị án, định theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm Đối với hoãn thi hành án dân sự, thủ trưởng quan THADS định hoãn thi hành án trường hợp quy định Khoản Điều 48 Luật thi hành án dân 2008 (sửa đổi bổ sung 2014) Thứ ba, thời hạn hỗn/tạm đình thi hành án dân sự, luật thi hành án dân không quy định cụ thể thời hạn tạm đình thi hành án dân Khi nhận định quy định Khoản Điều 49 luật thi hành án dân 2008 (sửa đổi, bổ sung 2014), thủ trưởng quan THADS định tiếp tục thi hành án Còn hỗn hành án dân sự, thời hạn hỗn thi hành án trường hợp người có thẩm quyền kháng nghị u cầu hỗn thi hành án khơng q 03 tháng, kể từ ngày văn yêu cầu hoãn thi hành án Đối với trường hợp khác, thời hạn hoãn thi hành án từ định hỗn thi hành án lí việc hỗn khơng cịn Thứ tư, tiếp tục thi hành án dân Đối với tạm đình thi hành án dân sự, thủ trưởng quan THADS định tiếp tục thi hành án thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận định quy định Khoản Điều 49 Luật thi hành án dân 2008 (sửa đổi bổ sung 2014) Đối với hoãn thi hành án dân sự, kể từ hoãn thi hành án khơng cịn, hết thời hạn hỗn thi hành án theo yêu cầu người có thẩm quyền nhận văn trả lời người có thẩm quyền kháng nghị việc khơng có kháng nghị Thủ trưởng quan THADS phải định tiếp tục thi hành án 14 II TÌNH HUỐNG NHĨM XÂY DỰNG Tình h́ng xây dựng Bản án dân sơ thẩm số 54/2017/DS-ST, ngày: 15-12-2017 việc “tranh chấp dân yêu cầu bồi thường thiệt hại tài sản sức khỏe bị xâm phạm” TAND huyện Lai Vung tỉnh Đồng Tháp nguyên đơn Chị Đào Thị Phương, sinh năm 1974; Địa chỉ: số nhà 21, khóm 3, thị trấn Lai vung huyện Lai Vung, tỉnh Đồng tháp bị đơn Anh Nguyễn Hoàng Việt, sinh năm 1984; Địa chỉ: Số 192/L, Tổ 1, ấp Long Phú, xã Hòa Long, huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp Trong án sơ thẩm 54/2017/DS-ST tuyên sau: “Chấp nhận phần yêu cầu chị Đào Thị Phương việc yêu cầu anh Nguyễn Hoàng Việt bồi thường thiệt hại sức khỏe tài sản bị xâm phạm theo quy định Điều 585,Điều 589;Điều 590 Bộ luật dân năm 2015 Buộc anh Nguyễn Hoàng Việt phải bồi thường thiệt hại sức khỏe tài sản bị xâm phạm cho chị Đào Thị Phương số tiền tổng cộng 4.991.312 đồng (Bớn triệu, chín trăm chín mươi mớt nghìn, ba trăm mười hai đồng).” Sau án số 54/2017/DS-ST có hiệu lực pháp luật, án gởi sang cho quan THADS huyện Lai Vung để tiến hành thi hành án theo quy định pháp luật Ngày 12-1- 2018 chị Chị Đào Thị Phương làm đơn gởi đến quan THADS huyện Lai Vung để yêu cầu thi hành án án số 54/2017/DS-ST Cơ quan THADS huyện Lai Vung tiến hành xử lý đơn, xét thấy đủ điều kiện theo quy định pháp luật, thủ trưởng quan THADS huyện Lai Vung định thi hành theo 15 yêu cầu số: 02/QĐ-THA, ngày 14 -1- 2018 tiến hành thủ tục thông báo theo quy định pháp luật THADS Sau hết thời gian thi hành án tự nguyện, Ngày 23-1- 2018 Chấp hành Viên quan THADS huyện Lai Vung tiến hành thủ tục xác minh điều kiện thi hành người phải thi hành án anh Nguyễn Hoàng Việt Trong biên xác minh điều kiện thi hành án quan THADS huyện Lai Vung ngày 23-1- 2018 xác định anh Nguyễn Hồng Việt có đủ thi hành án Tuy nhiên trình xác minh Chấp hành viên nắm thông tin từ ngày xảy tai nạn giao thông chị Đào Thị Phương Nguyễn Hoàng Việt đến nay, anh Nguyễn Hoàng Việt nằm viện chữa trị bệnh viên đa khoa huyện Lai Vung Theo kết luận y khoa bệnh viên anh Nguyễn Hồng Việt ghi rõ anh bị “đa chấn thương, vỡ túi mật” biết cha mẹ mồ coi cha mẹ từ bé sống chưa có gia đình, vậy, Thủ trưởng quan THADS huyện Lai Vung định hoãn THA số 12/QĐ-THA, ngày 25- 1- 2018 thực nghĩa vụ thông báo cho chị Đào Thị Phương theo quy định pháp luật Phân tích tình h́ng Thứ nhất, xét tính có định hoãn THADS Căn vào điểm a khoản Điều 48: “Người phải thi hành án bị ốm nặng, có xác nhận sở y tế từ cấp huyện trở lên; chưa xác định địa người phải thi hành án lý đáng khác mà người phải thi hành án khơng thể tự thực nghĩa vụ theo án, định” Theo tính trên, quan THADS huyện Lai Vung xác định anh Việt bị ốm nặng nằm bệnh viện để chữa trị bệnh viện đa khoa huyện Lai Vung Đồng thời, có kết luận y khoa bệnh viện anh Nguyễn Hồng Việt nằm, ghi rõ anh bị “đa chấn thương, vỡ túi mật” Như vậy, với tình trạng anh Việt lúc đủ điều kiện để áp dụng việc hoãn THADS 16 Thứ hai, xét thẩm quyền định hoãn thi hành án dân Theo khoản Điều 48 Luật THADS Thủ trưởng quan THADS có thẩm quyền định hoãn THADS Nên, Thủ trưởng quan THADS huyện Lai Vung định Thứ ba, xét thời hạn định hoãn thi hành án dân Căn vào khoản Điều 48: “Thời hạn định hoãn thi hành án 05 ngày làm việc, kể từ ngày có hoãn thi hành án quy định khoản Điều Trường hợp quy định khoản Điều phải định hỗn thi hành án nhận yêu cầu người có thẩm quyền” Trong tình này, anh Việt phép hoãn thi hành án theo khoản Điều Nên kể từ ngày 23-1-2018 ngày Chấp hành viên phát thông tin anh Việt nằm viện Thì ngày 25-1-2018 Thủ trưởng quan THADS huyện Lai Vung định hoãn thi hành án Như vậy, việc định theo thời hạn pháp luật quy định (trong vòng 05 ngày làm việc) Thời gian hoãn tới anh hết bệnh Thứ tư, hậu pháp lý định hoãn thi hành án dân Quyết định hoãn THADS định cho phép người phải thi hành tạm thời không thi hành án có pháp luật khơng chấm dứt hồn tồn việc thi hành án Kể từ để hoãn thi hành án khơng cịn Thủ trưởng quan THADS định tiếp tục thi hành án thời hạn 05 ngày làm việc C KẾT THÚC VẤN ĐỀ Thi hành án dân nội dung quan trọng Đảng với Nhà nước quan tâm Nghị số 49/NQ-TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 (sau gọi tắt Nghị số 49/NQ-TW) khẳng định đề cao tầm quan trọng hoạt động THADS mục đích đưa án, định thực thực tế, giúp bảo vệ quyền vào lợi ích chủ thể liên quan Tuy nhiên, quan thi hành án thụ 17 lý tiến hành tổ chức thi hành án, việc thi hành án định gặp trở ngại khách quan dẫn đến việc thi hành án chưa thể thực được, quan THA lúc phải xem xét quyết định bị hoãn THADS Qua việc phân tích cứ, thẩm quyền, thời gian, hậu pháp lý tình mà nhóm xây dựng phần làm rõ quy định hỗn THADS Qua giúp người đọc có nhìn tổng qt vấn đề làm sở học tập nghiên cứu áp dụng pháp luật hoãn THADS 18 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO - TS Nguyễn Cơng Bình (Chủ biên) “Giáo trình Luật THADS Việt Nam”, Trường ĐH Luật Hà Nội, Nxb CAND Năm xb 2012 - Luật THADS 2008 sửa đổi bổ sung 2014 - Nghị định 62/2015 hướng dẫn chi tiết số điều Luật THADS 2008 sửa đổi bổ sung 2014 - TTLT số 11/2016/TTLT-BTP-TANDTC-VKSNDTC quy định vấn đề thủ tục THADS phối hợp liên ngành THADS - Ths Nguyễn Thị Thu Hà, khoa luật dân – Đại học Luật Hà nội, “Hỗn, tạm đình chỉ, đình trả lại đơn yêu cầu thi hành án” 19 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Thi hành án dân THADS 20 MỤC LỤC A ĐẶT VẤN ĐỀ B GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ I QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH VỀ HOÃN THI HÀNH ÁN Khái quát chung hoãn thi hành án .2 Các hoãn thi hành án Thời gian hoãn thi hành án, thẩm quyền định hoãn thi hành án9 Hậu pháp lý việc hoãn thi hành án 10 So sánh hỗn tạm đình thi hành án 11 II TÌNH HUỐNG NHĨM XÂY DỰNG 14 Tình h́ng xây dựng 14 Phân tích tình h́ng .15 C KẾT THÚC VẤN ĐỀ 16 ... thi hành án khác với tạm đình thi hành án chỗ hỗn thi hành án việc quan thi hành án định chưa cho thi hành án, định dân Trong trường hợp quan thi hành án định thi hành án chưa tổ chức thi hành. .. cưỡng chế thi hành án quan thi hành án định hỗn thi hành án, cịn xuất thời 13 điểm án, định thi hành phần quan thi hành án định cưỡng chế quan thi hành án định tạm đình thi hành án Thứ hai, định hỗn,... “ hoãn thi hành án việc chuyên thời điêm thi hành án, định dân định sang thời điêm muộn đê thi hành? ?? Theo quy định pháp luật thi hành án dân sự, hoãn thi hành án việc quan THADS chưa tổ chức thi