MỤC LỤCA. MỞ ĐẦU1B. NỘI DUNG2I. Hoạt động kiểm sát thi hành án dân sự21. Khái niệm22. Đối tượng23. Phạm vi3II. Hoạt động trực tiếp kiểm sát thi hành án dân sự của Viện kiểm sát31. Khái niệm42. Các hình thức43. Trình tự tiến hành54. Các phương thức cụ thể của hoạt dộng trực tiếp kiểm sát thi hành án dân sự84.1 Trực tiếp kiểm sát tại cơ quan thi hành án dân sự cùng cấp và cấp dưới84.2 Trực tiếp kiểm sát việc tuân theo pháp luật của Chấp hành viên.144.3 Trực tiếp kiểm sát tại cơ quan, tổ chức, đơn vị và cá nhân có liên quan tới việc thi hành án Dân sự15III. Các giải pháp giúp nâng cao chất lượng hoạt động trực tiếp kiểm sát thi hành án dân sự16C. KẾT LUẬN17DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO18
MỤC LỤC A MỞ ĐẦU Thi hành án hoạt động quan trọng Nhà nước nhằm đưa án, định án có hiệu lực pháp luật thi hành thực tế Hoạt động thi hành án mặt bảo đảm việc thực quyền tư pháp Nhà nước, mặt khác cơng cụ hữu hiệu để khơi phục lại quyền lợi ích hợppháp Để đảm bảo cho việc thi hành án diễn nhanh chóng xác pháp luậtLuật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014 quy định hoạt động kiểm sát việc tuân theo pháp luật viện kiểm sát có việc kiểm sát thi hành án dân Như vậy, kiểm sát việc tuân theo pháp luật thi hành án dân khâu công tác thực chức kiểm sát hoạt động tư pháp Viện kiểm sát nhân dân, nhằm đảm bảo việc thi hành án dân kịp thời, pháp luật, góp phần bảo đảm pháp luật thi hành án dân chấp hành nghiêm chỉnh thống thực tế.Vậy cách thức kiểm sát thi hành án dân diễn nào?Nộn dung mục đích sao? Để làm rõ vấn đề em xin chọn đề tài: Những nội dung cần làm rõ hoạt động VKSND trực tiếp kiểm sát thi hành án dân Trong trình làm bài, hiểu biết em hạn chế nên làm khơng tránh khỏi thiếu sót, em mong nhận đóng góp ý kiến thầy để hướng nhìn nhận vấn đề em hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn! B NỘI DUNG I Hoạt động kiểm sát thi hành án dân Khái niệm Kiểm sát thi hành án dân công tác thực chức kiểm sát hoạt động tư pháp Viện kiểm sát nhân dân theo quy định Hiến pháp Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân nhằm kiểm sát việc tuân theo pháp luật Tòa án nhân dân, quan thi hành án dân sự, Chấp hành viên chủ thể khác liên quan đến hoạt động thi hành án dân nhằm đảm bảo việc thi hành án dân kịp thời, pháp luật Đối tượng Đối tượng công tác kiểm sát thi hành án dân việc tuân theo pháp luật Tòa án nhân dân, Cơ quan thi hành án dân sự, Chấp hành viên, Văn phòng thừa phát lại, Thừa phát lại, quan, tổ chức cá nhân có liên quan việc thi hành án, định Tòa án dân sự, nhân gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động, hành chính; định giải phá sản Tòa án; án, định dân Tòa án nước ngồi Tịa án Việt Nam cơng nhận cho thi hành Việt Nam; hình phạt tiền, tịch thu tài sản, truy thu tiền, tài sản thu lợi bất chính, xử lý vật chứng, tài sản, án phí định dân án, định hình sự; định xử lý vụ việc cạnh tranh Hội đồng xử lý vụ việc cạnh tranh có liên quan đến tài sản bên phải thi hành án; phán quyết, định trọng tài thương mại, tài nước ngồi có hiệu lực pháp luật chưa có hiệu lực pháp luật thi hành theo quy định pháp luật việc tuân theo pháp luật quan có trách nhiệm giải khiếu nại, tố cáo thi hành án dân sự, hành chính.1 Phạm vi Tại Khoản Điều 12 Luật thi hành án dân quy định: “Viện kiểm sát cấp phạm vi, nhiệm vụ, quyền hạn kiểm sát việc tuân theo pháp luật thi hành án quant hi hành án dân sự, chấp hành viên, quan, tổ chức cá nhân có liên quan đến việc thi hành án nhằm bảo đảm việc thi hành án kịp thời, đầy đủ, pháp luật” Như vậy, phạm vi hoạt động kiểm sát thi hành án dân bắt đầu tự án, định Tịa án có hiệu lực pháp luật chưa có hiệu lực pháp luật thi hành theo quy định pháp luật, kết thúc án định thi hành II Hoạt động trực tiếp kiểm sát thi hành án dân Viện kiểm sát Khái niệm Trực tiếp kiểm sát việc chấp hành pháp luật thi hành án dân phương thức kiểm sát nhằm thực chức kiểm sát hoạt động tư pháp quy định Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật thi hành án dân năm 2014 Quy chế công tác kiểm sát thi hành án dân sự, thi hành án hành ngành Trực tiếp kiểm sát thi hành án dân phương thức ưu việt thực chức kiểm sát thi hành án dân sự, qua trực tiếp kiểm sát, Viện kiểm sát kiểm sát chặt chẽ hoạt động thi hành án dân sự, đảm bảo hoạt động thi hành án dân nhanh chóng, kịp thời, pháp luật Xem: Điều Quy chế Công tác kiểm sát thi hành án dân sự, thi hành án hành Viện trưởng VKSNDTC Theo khoản Điều 28 Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, Điều 12 Điều 159 Luật thi hành án dân quy định nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát nhân dân kiểm sát thi hành án dân sự, Viện kiểm sát nhân dân có quyền “trực tiếp kiểm sát việc thi hành án quan thi hành án dân cấp cấp dưới, Chấp hành viên, quan, tổ chức cá nhân có liên quan” Như vậy, Viện kiểm sát không tiến hành trực tiếp kiểm sát thi hành án dân quan thi hành án dân mà cịn trực tiếp kiểm sát quan, tổ chức hay cá nhân khác có liên quan đến hoạt động thi hành án dân như: tổ chức thẩm định giá, tổ chức bán đấu giá tài sản việc thẩm định giá, bán đấu giá tài sản để thi hành án; quan, tổ chức có nhiệm vụ đăng ký giao dịch, quyền sở hữu, quyền sử dụng thực hoạt động có liên quan đến việc thi hành án dân Tuy nhiên, việc áp dụng phương thức trực tiếp kiểm sát quan, tổ chức, cá nhân khác liên quan đến hoạt động thi hành án thực trường hợp có cho có vi phạm pháp luật nghiêm trọng hoạt động quan, tổ chức có liên quan đến hoạt động thi hành án dân Các hình thức hoạt động trực tiếp kiểm sát Viện kiểm sát tiến hành trực tiếp kiểm sát thường kỳ đột xuất hoạt động thi hành án dân quan thi hành án, Chấp hành viên Việc thường kỳ trực tiếp kiểm sát thực sở Chỉ thị Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao kế hoạch, chương trình cơng tác Viện kiểm sát cấp đơn vị mình, tùy vào u cầu cơng tác kiểm sát, tình hình, đặc điểm hoạt động thi hành án dân để Viện kiểm sát xác định phạm vi nội dung kiểm sát trực tiếp thường kỳ kiểm sát toàn diện hoạt động thi hành án dân hay kiểm sát nội dung trọng tâm hoạt động thi hành án dân Khác với trực tiếp kiểm sát thường kỳ, có kế hoạch sẵn từ trước kế hoạch công tác đơn vị, thể tính chủ động việc áp dụng phương thức kiểm sát thi hành án dân sự, Viện kiểm sát tiến hành trực tiếp kiểm sát trường hợp có yêu cầu cấp ủy Hội đồng nhân dân, có xác định có vi phạm pháp luật nghiêm trọng thi hành án dân Trình tự tiến hành hoạt động trực tiếp kiểm sát Trước trực tiếp kiểm sát, Lãnh đạo Viện phải ban hành định trực tiếp kiểm sát, nêu rõ kiểm sát trực tiếp thường kỳ hay đột xuất; tên quan, đơn vị trực tiếp kiểm sát; thời điểm thời gian kiểm sát; nội dung kiểm sát; thành phần Đồn trực tiếp kiểm sát, quy định rõ Trưởng đồn, Phó Trưởng đồn thành viên Khi trực tiếp kiểm sát quan thi hành án dân cấp dưới, huy động Kiểm sát viên Viện kiểm sát cấp tham gia thấy cần thiết Quyết định trực tiếp kiểm sát ban hành theo mẫu quy định chung ngành Sau phân cơng, trường đồn trực tiếp kiểm sát phải lập Kế hoạch trực tiếp kiểm sát, nêu rõ nội dung như: Mục đích, yêu cầu việc trực tiếp kiểm sát; nội dung cần kiểm sát; cách thức tiến hành trực tiếp kiểm sát; trách nhiệm đơn vị kiểm sát Kế hoạch trực tiếp kiểm sát phải trình đồng thời với Quyết định trực tiếp kiểm sát để lãnh đạo Viện xem xét Trưởng đoàn ký sau lãnh đạo Viện ký Quyết định trực tiếp kiểm sát Tại Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Kế hoạch trực tiếp kiểm sát Trưởng đoàn ký sau báo cáo Vụ trưởng để Vụ trưởng báo cáo lãnh đạo Viện duyệt Quyết định kế hoạch trực tiếp kiểm sát phải gửi cho quan, tổ chức trực tiếp kiểm sát trước 15 ngày kể từ ngày trực tiếp kiểm sát (trừ trường hợp trực tiếp kiểm sát đột xuất); gửi cho Viện kiểm sát cấp có thẩm quyền để báo cáo; gửi cho quan chủ quản quan, tổ chức kiểm sát để phối hợp đạo thực Khi cần thiết mở rộng phạm vi nội dung gia hạn thời gian kiểm sát so với kế hoạch duyệt, Trưởng đoàn trực tiếp kiểm sát phải báo cáo lãnh đạo Viện duyệt ban hành Quyết định gia hạn thời gian mở rộng phạm vi nội dung trực tiếp kiểm sát Trình tự trực tiếp kiểm sát quan thi hành án dân sự, quan, tổ chức có liên quan đến thi hành án dân thực theo quy định khoản Điều 32 Quy chế công tác kiểm sát thi hành án dân Kết thúc trực tiếp kiểm sát, Viện kiểm sát phải có kết luận trực tiếp kiểm sát, tùy theo phạm vi kiểm sát trực tiếp, kết kiểm sát, tính chất mức độ vi phạm quan kiểm sát để xây dựng nội dung kết luận trực tiếp kiểm sát trình trực tiếp kiểm sát, việc mà đoàn kiểm sát làm, kết đạt mặt tồn tại, hạn chế, để từ đề yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân việc khắc phục hạn chế vi phạm tồn hình thức xử lý trách nhiệm cụ thể.Viện kiểm sát tiến hành kiểm sát (phúc tra) việc thực yêu cầu Kết luận trực tiếp kiểm sát theo quy định Quy chế công tác kiểm sát thi hành án dân sự, thi hành án hành Sau trực tiếp kiểm sát, thấy cần thiết, Viện kiểm sát ban hành Thông báo rút kinh nghiệm dạng vi phạm pháp luật hoạt động THADS, nhận thức áp dụng quy định pháp luật, kỹ kiểm sát gửi cho Viện kiểm sát cấp để rút kinh nghiệm chung; gửi Viện kiểm sát cấp để báo cáo Yêu cầu xử lý vi phạm với hình thức phù hợp biện pháp khác (nếu có) thơng qua trực tiếp kiểm sát phát Và tổ chức họp công bố kết luận kiểm sát Các phương thức cụ thể hoạt dộng trực tiếp kiểm sát thi hành án dân 4.1 Trực tiếp kiểm sát quan thi hành án dân cấp cấp Trực tiếp kiểm sát việc tuân theo pháp luật thi hành án dân Cơ quan thi hành án dân cấp cấp thẩm quyền phương thức kiểm sát việc tuân theo pháp luật thi hành án dân quy định Khoản Điều 28 Luật tổ chức VKSND năm 2014; Điểm c Khoản Điều 12 Luật thi hành án dân năm 2008 sửa đổi bổ sung năm 2014; Điều 42 Quy chế công tác kiểm sát THADS (Kèm theo Quyết định số 255 ngày 19/6/2013 Viện trưởng VKSND tối cao 4.1.1 Công tác chuẩn bị Để công tác trực tiếp kiểm sát quan thi hành án thuận lợi đạt chất lượng hiệu cao giai đoạn chuản bị kiểm sát viên cần ý số vấn đề sau: Về khảo sát chọn địa điểm chọn việc để kiểm sát: Trước xây dựng kế hoạch kiểm sát quan THADS cần trọng công tác khảo sát nắm tình hình cơng tác thi hành án xácđịnh đơn vị thu lý nhiều công việc hay tồn nhiều thiếu sót dẫn đến đương khiếu nại, tố cáo nhiều lần nhiều cấp… đểkiểm sát Về phạm vi kiểm sát tùy tình hình đơn vị mà tiến hành kiểm sát toàn lĩnh vực kiểm sát lĩnh vực cụ thể Việc chọn địa điểm trực tiếp kiểm sát cần dựa kết nắm bắt thơng tin tình hình vi phạm hoạt đọng thi hành án mặt khác dựa v lựa chọn phương thức kiểm sát cho phù hợp… Về bố trí lực lượng: lãnh đạo đơn vị phải chọn lựa cán có lực kinh nghiệm công tác kiểm sát THADS để phân công tham gia kiểm sát trực tiếp Xây dựng kế hoạch cho trực tiếp kiểm sát đầy đủ xác chi tiết toàn diện Chuẩn bi tài liệu làm kiểm sát xác định vi phạm 4.1.2 Nắm vững quy định pháp luật có liên quan đến hoạt động thi hành án dân Vấn đề cơng tác kiểm sát nói chung trực tiếp kiểm sát nói riêng phát vi phạm (nếu có) Cơ quan THADS; để đạt mục tiêu đó, cán bộ, Kiểm sát viên phân công kiểm sát phải nắm vững kiến thức pháp luật liên quan đến hoạt động thi hành án dân Muốn vậy, cần tập hợp văn quy phạm pháp luật quy định, hướng dẫn công tác thi hành án dân (Luật thi hành án dân sự, Nghị định, Thông tư quy định Tổ chức, máy quan THADS, hướng dẫn nghiệp vụ thi hành án dân sự…), lĩnh vực liên quan đến hoạt động thi hành án dân (Pháp lệnh án phí, lệ phí Tịa án; Nghị định, Thông tư quy định, hướng dẫn kê biên, cưỡng chế, bán đấu giá tài sản thi hành án…); văn hướng dẫn, đạo nghiệp vụ quan thi hành án dân cấp trên, văn hướng dẫn, rút kinh nghiệm Viện kiểm sát nhân dân Tối cao… sở quan trọng nghiệp vụ kiểm sát 4.1.3 Khi tiến hành trực tiếp kiểm sát quan thi hành án dân cần ý làm tốt công việc sau đây: * Kiểm tra việc quản lý, thu chi tiền thi hành án: Đây công việc quan trọng, sau nghe lãnh đạo Cơ quan THADS báo cáo nội dung yêu cầu Kế hoạch kiểm sát, Kiểm sát viên cần kiểm tra quỹ tiền mặt, tiến hành xác minh số tiền Cơ quan thi hành án nộp Kho bạc, tiền gửi tiết kiệm, tiền tạm gửi Ngân hàng để cân đối việc thu, chi có pháp luật hay không Yêu cầu cung cấp tài liệu, hồ sơ, sổ sách liên quan đến nội dung kiểm sát để kiểm tra, xác minh, đối chiếu xem có phù hợp với thực tế không; Việc chưa rõ u cầu giải trình tiến hành xác minh thực tế nhằm xác định thật Các hoạt động phải lập biên có xác nhận đại diện lãnh đạo đơn vị kiểm sát làm xác định có hay khơng có vi phạm * Kiểm tra hệ thống sổ sách thi hành án dân sự:Theo hướng dẫn Thông tư số 22/2011/TT-BTP ngày 02/12/2011 Bộ Tư pháp, Cơ quan thi hành án dân phải mở đủ 21 loại sổ THADS hệ thống sổ sách kế tốn thi hành án theo Thơng tư số 91/2010/TT-BTC ngày 17/6/2010 Bộ Tài * Kiểm sát hồ sơ nghiệp vụ thi hành án: Khi kiểm tra hồ sơ nghiệp vụ THA, cần xem xét thời hạn không ngày làm việc, kể từ ngày phân cơng, Chấp hành viên có lập hồ sơ nghiệp vụ THA hay không? Chú ý trường hợp định THA không thông báo tự nguyện THA, thông báo chậm chậm xác minh điều kiện THA không xác minh điều kiện THA Các biên xác minh có ghi rõ ngày, tháng, năm xác minh hay không? Nghiên cứu hồ sơ THA để làm rõ vi phạm công tác phân loại, xác minh điều kiện THADS hoạt động tổ chức THA, vi phạm công tác thu, chi tiền, tài sản, cần xem xét làm rõ nội dung như: Hồ sơ định THA chậm xác minh điều kiện THA; Thời gian Chấp hành viên để hồ sơ tồn động không xác minh điều THA; Hồ sơ không xác minh điều kiện THA lại định chưa có điều kiện thi hành có xác minh đề nghị định chưa có điều kiện không pháp luật Vi phạm thời hạn xác minh điều kiện THA, để hạn tống đạt định THA thông báo tự nguyện THA…Xác định có hay khơng có vi phạm việc ấn định thời hạn tự nguyện thi hành án; xác định thẩm quyền, trình tự, thủ tục áp dụng biện pháp bảo đảm cưỡng chế kê biên tài sản THA trình tổ chức THA, loại tài liệu liên quan đến việc cưỡng chế THA, việc chấp hành pháp luật trình kê biên, định giá bán tài sản…Xác định có hay khơng có vi phạm việc thu chi, tiền, tài sản, thu, chi khoản nộp ngân sách… (Cần ý kiểm sát việc chi cho hoạt động cưỡng chế THA chi phí cho cá nhân cưỡng chế; chi thuê phương tiện tham gia cưỡng chế, thuê kho, bãi để tài sản sau cưỡng chế thu về…) 10 Trường hợp có vi phạm, Kiểm sát viên phải xác định rõ vi phạm điều, khoản văn pháp luật nào, viện dẫn điều luật cụ thể để làm rõ vi phạm việc THADS * Kiểm sát việc nhận đơn giải khiếu nại thi hành án: Việc nhận đơn kết giải khiếu nại, tố cáo có đảm bảo thời gian khơng? Phân loại khiếu nại, tố cáo đương việc chậm THA, chậm định giá tài sản, khiếu nại việc kê biên tài sản, việc chưa có điều kiện thi hành án, khiếu nại hành vi, định Chấp hành viên Việc giải khiếu nại, tố cáo THA có so với nội dung khiếu nại, tố cáo không? Hồ sơ giải khiếu nại, tố cáo có trình tự, thủ tục? * u cầu giải trình để làm rõ vấn đề thi hành án: Để xác định đầy đủ vi phạm Cơ quan thi hành án, trình kiểm sát trực tiếp, thấy vấn đề chưa rõ có nghi vấn, Kiểm sát viên cần yêu cầu Thủ trưởng, Chấp hành viên, cán quan THADS có liên quan giải trình; u cầu giải trình phải lập văn có ký xác nhận đại diện bên kiểm sát người trực tiếp kiểm sát để xác định có hay khơng có vi phạm… * Tập hợp nội dung kiểm sát để dự thảo kết luận:Sau hoàn thành chương trình kiểm sát theo kế hoạch, Kiểm sát viên, cán phân công kiểm sát tập hợp kết kiểm sát, nêu rõ tình hình chấp hành pháp luật công tác thụ lý, giải việc thi hành án… số liệu cụ thể; nêu rõ ưu, khuyết điểm, vi phạm pháp luật hoạt động thi hành án dân sự, viện dẫn điều luật cụ thể làm sở cho việc xác định vi phạm Sau ban hành kết luận, kiến nghị kháng nghị; KSV phải theo dõi việc trả lời kiến nghị, kháng nghị đơn vị kiểm tra, để có biện pháp giải phản hồi * Phúc tra việc thực kết luận, kiến nghị, kháng nghị Viện kiểm sát: Đây nội dung quan trọng định hiệu kiểm sát, sau ban hành kết luận, kiến nghị, kháng nghị, Kiểm sát viên cần kiểm 11 tra xem Cơ quan THADS có trí với kiến nghị, kháng nghị VKS khơng trí; khơng trí tồn phần…để có hướng đề xuất với lãnh đạo Viện xử lý; yêu cầu Cơ quan thi hành án trả lời văn việc tiếp thu, thực nội dung kiến nghị, kháng nghị; tổ chức phúc tra việc thực kiến nghi, kháng nghị nhằm nâng cao chất lượng kiến nghị, kháng nghị Viện kiểm sát.2 4.2 Trực tiếp kiểm sát việc tuân theo pháp luật Chấp hành viên Chấp hành viên đối tượng kiểm sát hoạt độngkiểm sát thi hành án dân Kiểm sát viên phân công kiểm sát trực tiếp hoạt dộng tuân theo pháp luật cần thực nhiệm vụ theo quy định pháp luật cụ thể sau: - Yêu cầu chấp hành viên cung cấp đầy đủ tài liệu cần thết phục vụ cho hoạt động kiểm sát - Kiểm tra sổ sách hồ sơ nhận cách xác tỷ mỉ - Tiến hành kiểm sát cụ thể xem chấp hành viên thực nhiệm vụ quyền hạn hay chưa - Tập hợp vi phạm phát qua kiểm sát trực tiếp để kip thời khác phục - Nếu phát có vi phạm phải kịp thời can thiệp theo quy định pháp luật - Đề xuất lãnh đạo Viện có văn kháng nghị yêu cầu Chấp hành viên chấm dứt việc thi hành án, việc làm trái pháp luật có Hoạt động Chấp hành viên hoạt động vô quan trọng hoạt động thi hành án dân ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lựi ích Nhà nước quyền lợi ích hợp pháp cá nhân tổ chức, công dân Do Kiểm sát viên cần kiểm sát cách xác minh bạch để đảm bảo hoạt động pháp luật 4.3 Trực tiếp kiểm sát quan, tổ chức, đơn vị cá nhân có liên quan tới việc thi hành án Dân 2http://vksnd.vinhphuc.gov.vn Nghiên cứu trao đổi nghiệp vụ 12 Các quan, tổ chức, đơn vị cá nhân có liên quan tới việc thi hành án chủ thể bị kiểm sát quan, tổ chức, đơn vị cá nhân phải thi hành định án mà Tòa án tuyên đương người phải thi hành án thuộc quyền quản lí chủ thể mà q trình làm nhiệm vụ quan, tổ chức, đơn vị giao cho gây thiệt hại cho người khác người bị xử lý theo thủ tục tố tụng Tòa án định Khi tiến hành kiểm sát Kiểm sát viên cần ý: - Triệu tập đương sự, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan để giải việc thi hành án - Yêu cầu quan Công an tạm giữ người chống đối việc thi hành án theo quy định pháp luật - Lập biên hành vi vi phạm pháp luật thi hành án; xử phạt vi phạm hành theo thẩm quyền; kiến nghị quan có thẩm quyền xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành truy cứu trách nhiệm hình người vi phạm - Tập hợp vi phạm để kịp thời kiến nghị kháng nghị Trong trình thực hoạt động trực tiếp kiểm sát quan, tổ chức, đơn vị cá nhân có liên quan tới việc thi hành án, Kiểm sát viên có quyền yêu cầu quan, tổ chức, đơn vị cá nhân nghiêm chỉnh tuân theo pháp luật Nếu có sai phạm xảy hành vi chống đối theo quy định pháp luật mà tùy mức độ áp dụng biện pháp cụ thể khác đảm bảo hoạt động thi hành án đạt hiệu III Các giải pháp giúp nâng cao chất lượng hoạt động trực tiếp kiểm sát thi hành án dân sự3 - Về công tác tổ chức cán Cần quan tâm đến việc xếp, bố trí cán bộ; cử người có kinh nghiệm cán có lực thực chức kiểm sát thi hành án dân cho phù hợp Tạo điều kiện cho cán bộ, 3http://vksquangngai.gov.vn/Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu trực tiếp kiểm sát thi hành án dân quan Thi hành án dân Ngành kiểm sát nhân dân tỉnh Quảng Ngãi 13 Kiểm sát viên phân cơng thực nhiệm vụ hồn thành nhiệm vụ, đạt chất lượng cao - Đào tạo, giáo dục nâng cao ý thức trách nhiệm cán bộ, Kiểm sát viên công tác kiểm sát thi hành án dân sự: Mỗi cán bộ, Kiểm sát viên phân công đảm nhiệm công tác Kiểm sát Thi hành án dân phải tự tu dưỡng đạo đức cách mạng, chịu khó học tập để nâng cao hiểu biết kiến thức pháp luật nói chung kiến thức pháp luật thi hành án dân nói riêng Nắm tuân thủ Quy chế công tác kiểm sát thi hành án dân Hàng năm Viện KNSD tối cao nên mở lớp bồi dưỡng, hội nghị tập huấn nghiệp vụ, kỹ kiểm sát thi hành án dân cho cán bộ, Kiểm sát viên làm công tác kiểm sát thi hành án dân - Chuẩn bị tốt công tác trước tiến hành trực tiếp kiểm sát Để trực tiếp kiểm sát quan THADS thuận lợi, đạt chất lượng hiệu trước xây dựng kế hoạch trực tiếp kiểm sát quan THADS, phải nắm tình hình cơng tác THADS lựa chọn phạm vi kiểm sát, kiểm sát tồn diện hoạt động thi hành án dân hay lĩnh vực hoạt động thi hành án dân sự, xây dựng kế hoạch cho trực tiếp kiểm sát chi tiết, toàn diện đầy đủ Chuẩn bị kỹ tài liệu làm kiểm sát xác định vi phạm - Phải có phương pháp kinh nghiệm trực tiếp kiểm sát thi hành án dân Cơng việc địi hỏi cán phải có niều năm cơng tác có tích lũy kinh nghiệm hướng dẫn đội ngũ cán trẻ để hoạt độngkiểm sát có hiệu C KẾT LUẬN Vai trị Viện kiểm sát nhân dân công tác thi hành án dân kiểm sát việc tuân theo pháp luật thi hành án quan thi hành án dân sự, Chấp hành viên, quan, tổ chức cá nhân có liên quan đến việc thi hành án nhằm bảo đảm việc thi hành án kịp thời, đầy đủ, pháp luật Thông qua hoạt động kiểm sát việc tuân theo pháp luật công tác thi hành án dân cụ 14 thể hoạt động trực tiếp kiểm sát, Viện kiểm sát nhân dân góp phần đảm bảo việc tổ chức thi hành án, định dân có hiệu lực pháp luật theo quy định pháp luật thi hành án dân nhằm đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp người phải thi hành án dân sự, người thi hành án dân sự, người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan, quyền lợi ích nhà nước quan, tổ chức khác Mặt khác, thông qua hoạt động trực tiếp kiểm sát Viện kiểm sát nhân dân pháp vi phạm, tồn công tác thi hành án dân Cơ quan thi hành án dân sự, chấp hành viên để kịp thời yêu cầu, kiến nghị, kháng nghị sửa chữa vi phạm Viện kiểm sát nhân dân thường xuyên theo dõi nhằm đảm bảo vi phạm, tồn Cơ quan thi hành án dân sự, chấp hành viên sửa chữa khắc phục kịp thời 15 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình kiểm sát thi hành án dân trường Đại học kiểm sát hà nội Tài liệu chương trình bồi dưỡng cho cán , kiểm sát viên làm công tác kiểm sát thi hành án dân viện kiểm sát nhân dân cấp huyện- Trường Đại học kiểm sát hà nội Luật Tổ chức Viện kiểm sát 2014 Luật thi hành án dân 2008 sửa đổi bổ sung 2014 Quy chế Công tác kiểm sát thi hành án dân sự, thi hành án hành Viện trưởng VKSNDTC http://vksquangngai.gov.vn/Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu trực tiếp kiểm sát thi hành án dân quan Thi hành án dân Ngành kiểm sát nhân dân tỉnh Quảng Ngãi http://vksnd.vinhphuc.gov.vn Nghiên cứu trao đổi nghiệp vụ 16 ... án hành ngành Trực tiếp kiểm sát thi hành án dân phương thức ưu việt thực chức kiểm sát thi hành án dân sự, qua trực tiếp kiểm sát, Viện kiểm sát kiểm sát chặt chẽ hoạt động thi hành án dân sự, ... án định thi hành II Hoạt động trực tiếp kiểm sát thi hành án dân Viện kiểm sát Khái niệm Trực tiếp kiểm sát việc chấp hành pháp luật thi hành án dân phương thức kiểm sát nhằm thực chức kiểm sát. .. thể hoạt dộng trực tiếp kiểm sát thi hành án dân 4.1 Trực tiếp kiểm sát quan thi hành án dân cấp cấp Trực tiếp kiểm sát việc tuân theo pháp luật thi hành án dân Cơ quan thi hành án dân cấp cấp