Đang tải... (xem toàn văn)
PHẦN MỞ ĐẦU 2 PHẦN NỘI DUNG 2 I. Khái quát về hoãn thi hành án dân sự: 2 1. Khái niệm 2 2. Ý nghĩa: 4 II. Nội dung quy định hoãn thi hành án dân sự 4 1. Căn cứ hoãn thi hành án dân sự 4 2. Thời hạn hoãn thi hành án dân sự 6 3. Thẩm quyền và thủ tục hoãn thi hành án dân sự 6 4. Hậu quả pháp lí của hoãn thi hành án dân sự: 7 III. Liên hệ thực tiễn 8 1. Tình huống xây dựng 8 2. Bất cập tồn tại 11 3. Phương hướng khắc phục 13 PHẦN KẾT THÚC 15 TÀI LIỆU THAM KHẢO 16
MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU PHẦN NỘI DUNG I Khái quát hoãn thi hành án dân sự: .2 Khái niệm 2 Ý nghĩa: II Nội dung quy định hoãn thi hành án dân .4 Căn hoãn thi hành án dân Thời hạn hoãn thi hành án dân Thẩm quyền thủ tục hoãn thi hành án dân Hậu pháp lí hỗn thi hành án dân sự: .7 III Liên hệ thực tiễn Tình xây dựng Bất cập tồn 11 Phương hướng khắc phục 13 PHẦN KẾT THÚC 15 TÀI LIỆU THAM KHẢO 16 PHẦN MỞ ĐẦU Trong q trình bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương sự, việc giải vụ việc dân đóng vai trị ban đầu Những quyền lợi ích hợp pháp cho đương thực bảo vệ phán nêu định, án thực Đó mục đích việc thi hành án Tuy nhiên, việc thi hành án lúc diễn thuận lợi với hợp tác đơi bên, chưa kể đến trường hợp bất khả kháng hay điều kiện thực tế không cho phép thi hành án Do đó, pháp luật Thi hành án dân có quy định liên quan đến việc hoãn thi hành án dân Trong viết này, tơi trình bày nội dung quy định hoãn thi hành án dân dự, đồng thời đưa ví dụ thực tiễn nhằm bất cập tồn để từ đó, có hướng giải kịp thời đắn PHẦN NỘI DUNG I Khái quát hoãn thi hành án dân sự: Khái niệm Theo Từ điển tiếng Việt “hoãn” “chuyển thời điểm định để làm việc sang thời điểm khác muộn hơn” Trong khoa học pháp lí, hỗn thi hành án việc quan thi hành án dân định chưa tổ chức thi hành án, định có pháp luật quy định Cụ thể Điều Luật Thi hành án dân quy định án, định thi hành bao gồm: a) Bản án, định phần án, định Tịa án cấp sơ thẩm khơng bị kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm; Căn vào BLTTDS thời hạn kháng cáo án sơ thẩm 15 ngày kể từ ngày tuyên án sơ thẩm; đương sự, đại diện quan, tổ chức cá nhân khởi kiện khơng có mặt phiên tịa khơng có mặt tun án mà có lý đáng thời hạn kháng cáo tính từ ngày họ nhận án án niêm yết Thời hạn kháng nghị án Tòa án cấp sơ thẩm Viện kiểm sát cấp 15 ngày, Viện kiểm sát cấp trực tiếp 01 tháng, kể từ ngày tuyên án Trường hợp Kiểm sát viên khơng tham gia phiên tịa thời hạn kháng nghị tính từ ngày Viện kiểm sát cấp nhận án Do đó, Bản án sơ thẩm có hiệu lực pháp luật sau 30 ngày kể từ ngày tun án trường hợp khơng có kháng cáo, kháng nghị đồng thời khơng có người vắng mặt Trường hợp có người vắng mặt Kiểm sát viên khơng tham gia phiên tịa thời gian có hiệu lực nhiều 30 ngày, phụ thuộc vào ngày người có quyền kháng cáo, Viện kiểm sát cấp nhận án án niêm yết b) Bản án, định Tòa án cấp phúc thẩm; c) Quyết định giám đốc thẩm tái thẩm Tòa án; d) Bản án, định dân Tòa án nước ngoài, định Trọng tài nước Tịa án Việt Nam cơng nhận cho thi hành Việt Nam; đ) Quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh Hội đồng xử lý vụ việc cạnh tranh mà sau 30 ngày, kể từ ngày có hiệu lực pháp luật đương không tự nguyện thi hành, khơng khởi kiện Tịa án; e) Phán quyết, định Trọng tài thương mại; g) Quyết định Tịa án giải phá sản Ngồi cịn có án, định sau Tịa án cấp sơ thẩm thi hành ngay, bị kháng cáo, kháng nghị: a) Bản án, định cấp dưỡng, trả lương, trả công lao động, trợ cấp việc, trợ cấp việc làm, trợ cấp sức lao động bồi thường thiệt hại tính mạng, sức khỏe, tổn thất tinh thần, nhận người lao động trở lại làm việc; b) Quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời Ý nghĩa: Quy định hoãn thi hành án quy định có ý nghĩa quan trọng, xây dựng dựa nguyên tắc pháp luật thi hành án dân sự: Thể tính nhân đạo pháp luật, tạo điều kiện thời gian cho người phải thi hành án gặp phải trở ngại khách quan hay có lý đáng khiến họ khơng thể thực nghĩa vụ thời hạn Tạo điều kiện để quan nhà nước có thêm thời hạn để giải thực hiện, hoàn tất thủ tục pháp lý cần thiết để đảm bảo quyền, lợi ích đương người có liên quan Bên cạnh việc tạo điều kiện cho người phải thi hành án việc hỗn thi hành án giúp người nhận tài sản có thêm thời gian việc nhận tài sản lý định mà họ chưa thể nhận được, giúp đảm bảo quyền lợi ích họ Ngồi ra, việc hỗn thi hành án cịn thể tơn trọng thỏa thuận bên trình thi hành án dân II Nội dung quy định hoãn thi hành án dân Căn hoãn thi hành án dân Căn vào Điều 48 Luật Thi hành án dân 2008, sửa đổi, bổ sung 2014, Thủ trưởng quan thi hành án dân định hoãn thi hành án trường hợp sau đây: a) Người phải thi hành án bị ốm nặng, có xác nhận sở y tế từ cấp huyện trở lên; bị bị hạn chế lực hành vi dân theo định Tòa án; b) Chưa xác định địa người phải thi hành án lý đáng khác mà người phải thi hành án khơng thể tự thực nghĩa vụ theo án, định; c) Đương đồng ý hoãn thi hành án; việc đồng ý hoãn phải lập thành văn ghi rõ thời hạn hỗn, có chữ ký đương sự; thời gian hoãn thi hành án người phải thi hành án khơng phải chịu lãi suất chậm thi hành án, trừ trường hợp đương có thỏa thuận khác; Ở trường hợp trên, sở hoãn thi hành án xuất phát từ nguyên nhân khách quan khiến cho người phải thi hành án thực việc thi hành án cách bình thường, khiến cho quyền bên thi hành án bị ảnh hưởng Trong trường hợp cịn lại, pháp luật thể tơn trọng thỏa thuận bên, tôn trọng quyền tự định đoạt cá nhân d) Tài sản để thi hành án Tòa án thụ lý để giải theo quy định Điều 74 Điều 75 Luật này; tài sản kê biên theo Điều 90 Luật sau giảm giá theo quy định mà giá trị thấp chi phí nghĩa vụ bảo đảm; Điều 74, 75 Luật Thi hành án dân 2008, sửa đổi, bổ sung 2014 quy định trường hợp thi hành án tài sản tài sản chung tài sang tranh chấp Việc giải loại tài sẩn phức tạp có liên quan đến quyền lợi người thứ ba quan hệ thi hành án Còn tài sản kê biên theo Điều 90, kê biên, tài sản đủ để đảm bảo cho người phải thi hành án thực nghĩa vụ mình, nhiên, nguyên nhân khách quan mà tài sản mất/ giảm giá trị khiến cho việc thi hành án khơng đảm bảo Cho nên, hỗn thi hành án trường hợp điều cần thiết nhằm đảm bảo quyền lợi cho bên đ) Việc thi hành án thời hạn quan có thẩm quyền giải thích án, định trả lời kiến nghị quan thi hành án dân theo quy định điểm b khoản Điều 170 khoản Điều 179 Luật này; Việc chờ đợi quan có thẩm quyền giải thích án, định trả lời kiến nghị quan thi hành án dân án, định nhằm đảm bảo cho quan thi hành án dân xác định quyền nghĩa vụ bên; tránh trường hợp hiểu sai/ không án khiến cho quyền nghĩa vụ bên thi hành án bị thiệt hại Ngoài ra, Điều 48 Luật thi hành án dân quy định trường hợp hoãn thi hành án theo yêu cầu người có thẩm quyền kháng nghị án, định Quy định nhằm đảm bảo trình xem xét kháng nghị án, định, việc thi hành án hoãn nhằm làm giảm, tránh thiệt hại án, định trái pháp luật Thời hạn hoãn thi hành án dân Thời hạn hoãn thi hành án theo yêu cầu người có thẩm quyền kháng nghị án, định khơng 03 tháng, kể từ ngày văn yêu cầu hoãn thi hành án; thời gian hoãn thi hành án người phải thi hành án khơng phải chịu lãi suất chậm thi hành án Đối với trường hợp khác, thời hạn hoãn thi hành án lí việc hỗn khơng cịn Như vậy, số trường hợp phải hoãn thi hành án, có hỗn thi hành án theo u cầu người có kháng nghị có thời hạn, trường hợp lại chấm dứt điều kiện gây cản trở khơng cịn; chí, việc hỗn thi hành án kéo dài vơ hạn lý việc hỗn khơng chấm dứt Thẩm quyền thủ tục hoãn thi hành án dân Theo điều 48 luật Thi hành án dân hoãn thi hành án: Thủ trưởng quan thi hành án dân định thi hành án có thẩm quyền định hỗn thi hành án Khi có hỗn thi hành án, chấp hành viên chịu trách nhiệm thi hành án đề nghị Thủ trưởng quan thi hành án dân định hoãn thi hành án Thời hạn định hoãn thi hành án 05 ngày làm việc, kể từ ngày có hỗn thi hành án quy định khoản Điều 48 Người có thẩm quyền kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm tái thẩm án, định Tịa án u cầu hỗn thi hành án lần để xem xét kháng nghị nhằm tránh hậu khắc phục Thủ trưởng quan thi hành án dân định hoãn thi hành án nhận yêu cầu hoãn thi hành án người có thẩm quyền kháng nghị 24 trước thời điểm cưỡng chế thi hành án ấn định định cưỡng chế Trường hợp quan thi hành án nhận yêu cầu hỗn thi hành án người có thẩm quyền kháng nghị 24 trước thời điểm cưỡng chế ấn định định cưỡng chế thi hành án Thủ trưởng quan thi hành án dân có quyền định hỗn thi hành án xét thấy cần thiết Trường hợp vụ việc thi hành phần thi hành xong quan thi hành án dân phải có văn thơng báo cho người u cầu hỗn thi hành án Hậu pháp lí hoãn thi hành án dân sự: Thứ nhất, sau có định hỗn thi hành án, hoạt động thi hành án dân tạm ngừng lại Thứ hai, trường hợp vụ việc thi hành phần thi hành xong quan thi hành án dân phải có văn thơng báo cho người yêu cầu hoãn thi hành án Thứ ba, thời gian hoãn thi hành án, người phải thi hàn án chịu lãi suất chậm thi hành án Thứ tư, thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ hoãn thi hành án khơng cịn, hết thời hạn hỗn thi hành án theo yêu cầu người có thẩm quyền kháng nghị nhận văn trả lời người có thẩm quyền kháng nghị việc khơng có kháng nghị thủ trưởng quan thi hành án dân phải định tiếp tục thi hành án III Liên hệ thực tiễn Tình xây dựng Ơng Nguyễn Thanh T cơng ty Tồn Thế Giới cam kết trả lại vốn cho ông 06 nhà giá trị tỷ đồng Do không thực theo cam kết, ông T kiện tịa Sau q trình xét xử, Tịa phúc thẩm TANDTC xử phúc thẩm án phúc thẩm số 50/2016 ngày 12-2-2016 sửa án sơ thẩm, tuyên buộc cơng ty cổ phần Tồn Thế Giới phải trả cho ông T tỷ đồng Trong án ghi rõ “nếu Toàn Thế Giới chậm thi hành án (trả tiền) phải chịu thêm lãi suất Ngân hàng Nhà nước qui định” Do không thấy công ty thực nghĩa vụ, ơng T có gửi đơn u cầu thi hành án ngày 08-4-2016, Cục thi hành án dân tỉnh X “Quyết định thi hành án theo u cầu” số 226/QĐ-THA, u cầu cơng ty Tồn Thế Giới thi hành án dân phúc thẩm số 50/2009/DS-PT nói Ngày 19-11-2016 Cục thi hành án dân tỉnh X “Quyết định cưỡng chế thi hành án” kê biên tài sản (06 nhà) vào ngày 30-11-2016 cơng ty Tồn Thế Giới (để bán đấu giá) cơng ty Tồn Thế Giới Ngày 23-11-2016, công văn Viện kiểm sát nhân dân tối cao yêu cầu Cục trưởng cục thi hành án dân tỉnh X định hoãn thi hành án dân phúc thẩm nêu thời hạn 90 ngày kể từ ngày nhận công văn với lý do: bà Ng (một cổ đơng cơng ty Tồn Thế Giới) có đơn khiếu nại Bản án dân phúc thẩm số 50/2016/DS-PT Hết thời hạn hoãn thi hành án, ông T tiếp tục không nhận hồi âm từ phía cơng ty Tồn Thế Giới việc trả lại số tiền cho khơng có định tiếp tục thi hành án từ phía quan thi hành án Do vậy, ông T lại phải gửi đơn yêu cầu thi hành án đến quan có thẩm quyền Đến ngày 4-7-2017, ơng T nhận Công văn số 13/VKSTC-V5 Viện Kiểm sát nhân dân tối cao với nội dung: hoãn thi hành án tiếp 03 tháng để có thời gian xem xét đơn Tồn Thế Giới Việc hỗn thi hành án khiến cho ơng T vơ mệt mỏi phải chờ đợi xử lý thi hành án thời gian dài mà khơng có kết Giải tình huống: Trong tình nêu trên, có hai lần Viện kiểm sát nhân dân tối cao công văn với nội dung hỗn thi hành án để có thời gian xem xét đơn đề nghị từ phía bị đơn Do vậy, ta xét lần hoãn thi hành án dân Lần thứ Công văn Viện kiểm sát nhân dân tối cao vào ngày 23-11-2016 yêu cầu Cục trưởng cục thi hành án dân tỉnh X định hoãn thi hành án dân phúc thẩm nêu thời hạn 90 ngày kể từ ngày nhận công văn với lý do: bà Ng (một cổ đông công ty Tồn Thế Giới) có đơn khiếu nại Bản án dân phúc thẩm số 50/2016/DS-PT Căn theo Khoản 2, Điều 48, Luật thi hành án 2008, sửa đổi, bổ sung 2014: “Thủ trưởng quan thi hành án dân định hoãn thi hành án nhận yêu cầu hoãn thi hành án người có thẩm quyền kháng nghị 24 trước thời điểm cưỡng chế thi hành án ấn định định cưỡng chế ” việc hoãn thi hành án lần thứ theo quy định pháp luật bởi: Thứ nhất, người có thẩm quyền kháng nghị trường hợp Viện kiểm sát nhân dân tối cao Cụ thể, Viện kiểm sát nhân dân tối cao gửi công văn đến để yêu cầu Cục trưởng cục thi hành án dân tỉnh X định hoãn thi hành án dân phúc thẩm có bà Ng có đơn khiếu nại Bản án dân phúc thẩm số 50/2016/DS-PT Thứ hai, thời hạn yêu cầu hoãn thi hành án Ngày 19-11-2016 Cục thi hành án dân tỉnh X “Quyết định cưỡng chế thi hành án” kê biên tài sản (06 nhà) vào ngày 30-11-2016 cơng ty Tồn Thế Giới (để bán đấu giá) Cịn cơng văn Viện kiểm sát nhân dân tối cao vào ngày 23-11-2016, tức 07 ngày trước thời điểm cưỡng chế thi hành án ấn định định cưỡng chế Thời hạn yêu cầu hoãn thi hành án theo quy định pháp luật 24 trước thời điểm cưỡng chế thi hành án ấn định định cưỡng chế So với 24 (02 ngày) cơng văn u cầu hỗn thi hành án Viện kiểm sát nhân dân tối cao đảm bảo thời gian theo quy định Thêm nữa, thời hạn hỗn thi hành án theo cơng văn Viện kiểm sát nhân dân tối cao đáp ứng theo quy định pháp luật đoạn khoản Điều 48, Luật thi hành án hành: “Thời hạn hoãn thi hành án theo yêu cầu người có thẩm quyền kháng nghị án, định không 03 tháng, kể từ ngày văn yêu cầu hoãn thi hành án; thời gian hỗn thi hành án người phải thi hành án chịu lãi suất chậm thi hành án.” Bên cạnh tuân thủ theo pháp luật, lần hỗn thi hành án thứ này, có sai xót phía quan thi hành án hết thời hạn hoãn thi hành án Cụ thể, theo quy định Khoản 4, Điều 48, Luật thi hành án 2008, sửa đổi, bổ sung 2014: “Trong thời hạn 05 ngày làm việc, , hết thời hạn hoãn thi hành án theo yêu cầu người có thẩm quyền quy định khoản Điều Thủ trưởng quan thi hành án dân phải định tiếp tục thi hành án.” hết thời hạn hoãn thi hành án dân sự, thủ trưởng quan thi hành án có trách nhiệm định tiếp tục thi hành án phải gửi đến cho đương tổ chức, cá nhân có liên quan để tiếp tục thực án Trong tình huống, khơng 10 có định ơng T có đơn yêu cầu đến quan thi hành án Lần thứ hai: Công văn số 13/VKSTC-V5 Viện Kiểm sát nhân dân tối cao với nội dung: hỗn thi hành án tiếp 03 tháng để có thời gian xem xét đơn Toàn Thế Giới vào ngày 4-7-2017 Yêu cầu Viện kiểm sát nhân dân tối cao không theo quy định pháp luật Bởi lẽ, theo quy định đoạn 3, khoản 2, Điều 48, Luật thi hành án 2008, sửa đổi, bổ sung 2014: “Người có thẩm quyền kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm tái thẩm án, định Tồ án u cầu hỗn thi hành án lần để xem xét kháng nghị nhằm tránh hậu khơng thể khắc phục được.” Viện kiểm sát nhân dân tối cao có quyền u cầu hỗn thi hành án lần để tránh hậu khơng thể khắc phục Có thể thấy rằng, việc u cầu hỗn thi hành án khơng có khiến cho người thi hành án (ơng T) gặp nhiều khó khăn việc hưởng lợi ích án thi hành Việc kéo dài thời gian có lợi cho cơng ty Tồn Thế Giới lần lữa trốn tránh nghĩa vụ trả tiền Thêm vào đó, theo quy định luật thi hành án hành, hoãn thi hành án, người phải thi hành án - phía phía cơng ty Tồn Thế Giới khơng phải chịu lãi suất chậm thi hành án1 Như vậy, tính với mức lãi suất thấp 1%/tháng/3 tỷ đồng Thì đợt tạm hỗn ơng T bị “mất” 90 triệu đồng, tổng cộng 06 tháng khoảng 200 triệu đồng Và ngược lại, Toàn Thế Giới lợi số tiền Bất cập tồn Điều 48 Luật Thi hành án dân có quy định: “Người có thẩm quyền kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm tái thẩm án, định Khoản 2, Điều 48, Luật thi hành án 2008, sửa đổi, bổ sung 2014 11 Tòa án yêu cầu hoãn thi hành án lần để xem xét kháng nghị nhằm tránh hậu khơng thể khắc phục được” Theo điều luật việc hoãn thi hành án thực lần người có thẩm quyền kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm tái thẩm án, định tòa án yêu cầu Trong đó, khoản Điều 332 Bộ luật tố tụng dân năm 2015 lại quy định: “Người có thẩm quyền kháng nghị án, định có hiệu lực pháp luật Tịa án có quyền u cầu hỗn thi hành án, định để xem xét việc kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm Việc hoãn thi hành án, định thực theo quy định pháp luật thi hành án dân sự” Có thể hiểu, người có thẩm quyền kháng nghị có quyền yêu cầu hoãn để xem xét việc kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm Chỉ có để kháng nghị giám đốc thẩm người có thẩm quyền kháng nghị án, định tòa án yêu cầu hoãn thi hành án dân Tuy nhiên, đề cập đến vấn đề thời hạn nộp đơn u cầu cơng dân điều 334 Bộ luật tố tụng dân 2015 có quy định sau: “ba năm kể từ ngày án, định Tịa án có hiệu lực pháp luật đương có đơn đề nghị xem xét theo thủ tục giám đốc thẩm” Trong khoảng thời gian năm đó, đương nộp đơn lúc để yêu cầu giám đốc thẩm Bất cập đặt thời hạn quy định, người có thẩm quyền kháng nghị giám đốc thẩm mà công dân nộp đơn yêu cầu giám đốc thẩm vụ án thi hành Do đó, quy định hỗn thi hành án dân khơng có hiệu ý nghĩa Ngồi ra, quy định hỗn thi hành án tài sản kê biên giảm giá theo quy định có điểm chưa hợp lý Cụ thể, vào Điều 48 Luật thi hành án dân sự, việc hoãn thi hành án dân kết thúc hết lý hoãn; trường hợp này, tức giá trị tài sản kê biên đủ để thực nghĩa vụ thi hành án Điểm chưa hợp lý là, xảy trường hợp tài sản kê biên đủ giá trị thực 12 thi hành án song thấp giá trị tài sản ban đầu Lúc này, chấm dứt việc hoãn thi hành án, việc thi hành án tiến hành, bên chịu thiệt hại bên phải thi hành án, họ khoản chênh lệch tài sản Phương hướng khắc phục Để việc hoãn thi hành án dân phát huy chất quy định nhằm đảm bảo vụ việc xem xét thận trọng, đảm bảo quyền lợi ích nhà nước, công dân nhằm hạn chế hậu khắc phục vụ án thi hành án, vậy, nhóm có kiến nghị sau: Thứ nhất, nên sửa đổi, bổ sung Điều Luật THADS theo hướng: “Những án, định thi hành Bản án, định có hiệu lực pháp luật;trường hợp có đơn khiêu nại giám đốc thẩm phải có văn thơng báo người có thẩm quyền kháng nghị xác định vụ việc khơng có để kháng nghị giám đốc thẩm” (văn đồng thời công văn trả lời đơn khiếu nại Giám đốc thẩm đương sự) Thứ hai, cần có quy định giới hạn mặt thời gian cụ thể việc nộp đơn khiếu nại theo thủ tục giám đốc thẩm đương Mặc dù giám đốc thẩm cấp xét xử, nhiên, điều dễ nhận thấy BLTTDS để ngỏ khoảng thời gian này, hiểu đương nộp thời điểm vịng 03 năm kể từ ngày án có hiệu lực pháp luật Điều dẫn đến mâu thuẫn với quy định hoãn thi hành án Điều 48 Luật THADS, điều kiện, thủ tục hoãn tương đối khắt khe, hoãn thời hạn tháng quy định Luật THADS Như vậy, nên giữ lại thời hạn quy định khoản Điều 327 BLTTDS năm 2015 sau: "Trong thời hạn 01 năm, kể từ ngày án, định Tịa án có hiệu lực pháp luật, phát có vi phạm pháp luật án, định đương có quyền đề nghị văn với người có thẩm quyền kháng nghị quy định Điều 331 Bộ luật để xem xét kháng nghị theo thủ tục giám 13 đốc thẩm" ( Vì theo quy định Điều 334 BLTTDS 2015, thời hạn kháng nghị theo thủ tục gíam đốc thẩm 05 năm vòng 03 năm kể từ ngày án, định Tịa án có hiệu lực pháp luật đương có đơn đề nghị xem xét theo thủ tục Giám đốc thẩm sau hết thời hạn 03 năm đương tiếp tục có đơn đề nghj án, định có hiệu lực pháp luật có vi phạm pháp luâ theo quy định khoản Điều 326 Bộ luật Tố tụng dân sự, xâm phạm nghiêm trọng đến quyền, lợi ích hợp pháp đương sự, người thứ ba, xâm phạm đến lợi ích cộng đồng, lợi ích nhà nước phải kháng nghị để khắc phục sai lầm án, định có hiệu lực pháp luật Khi đương (bên bị thi hành án) nhận án để khiếu nại theo thủ tục giám đốc thẩm bên thi hành án đồng thời có án để yêu cầu thi hành án Vì thủ tục xem xét giám đốc thẩm cần phải tuân theo trình tự định Theo điểm đ khoản Điều 15 Quyết định số 625/QĐ-CA ngày 06 tháng năm 2016 Chánh án Tòa án nhân dân tối cao ban hành Quy chế giải đơn đề nghị, kiến nghị, thông báo án, định Tịa án có hiệu lực pháp luật theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm Tòa án nhân dân thời hạn xem xét đơn người có thẩm quyền Vụ việc có văn u cầu hỗn thi hành án khơng q 06 tháng 25 ngày trình tiếp nhận xử lý đơn, rút hồ sơ quy định Quy chế (trên thực tế thường nhiều thời gian hơn) nên số trường hợp Cơ quan thi hành án dân có định thi hành án thực việc thi hành án, chí có vụ cưỡng chế thi hành án có Cơng văn u cầu hỗn người có thẩm quyền kháng nghị giám đốc thẩm.) Thứ ba, từ phân tích xuất phát từ thực tiễn khó khăn, bất cập quan thi hành án dân Bộ tư pháp vừa định thi hành án vừa tổ chức thực hiện; Nhằm đảm bảo quy định hoãn thi hành án phát huy triệt để, đồng thời để rà soát, hạn chế tối đa vụ án tuyên không rõ 14 ràng, án khó thi hành, đảm bảo thống triển khai thực hiện, nên sửa đổi Luật THADS theo hướng chuyển thẩm quyền định thi hành án dân từ Cơ quan thi hành án dân Bộ Tư pháp sang Tòa án “Tòa án định thi hành án dân sự, Cơ quan thi hành án dân tổ chức thực việc thi hành án dân sự” Thứ tư, cần phải bổ sung, chỉnh sửa Luật thi hành án dân theo hướng hạn chế ngăn chặn việc định hoãn thi hành án theo kiểu “lạm dụng”, lý không rõ ràng gây thiệt hại cho đương sự, phải bị xử lý, chí phải bồi thường ( 50% giá trị thiệt hại cho đương chẳng hạn) PHẦN KẾT THÚC Từ tình phân tích trên, nhận thấy, quy định hỗn thi hành án cịn chưa thực chặt chẽ, tồn lỗ hổng để cá nhân, tổ chức lợi dụng Việc không trực tiếp gây ảnh hưởng đến quyền lợi ích người thi hành án dân mà phần làm xấu mặt quan nhà nước, quan thi hành án, gián tiếp gây niềm tin vào Đảng, nhà nước nhân dân Do đó, cần có vào xử lý kịp thời nhằm khắc phục tình trạng nêu 15 TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Luật thi hành án dân sự, Trường đại học Luật Hà Nội, NXB Công an nhân dân, 2012 16 ... thẩm quy? ??n định thi hành án dân từ Cơ quan thi hành án dân Bộ Tư pháp sang Tòa án “Tòa án định thi hành án dân sự, Cơ quan thi hành án dân tổ chức thực việc thi hành án dân sự? ?? Thứ tư, cần phải bổ. .. 48 luật Thi hành án dân hoãn thi hành án: Thủ trưởng quan thi hành án dân định thi hành án có thẩm quy? ??n định hỗn thi hành án Khi có hỗn thi hành án, chấp hành viên chịu trách nhiệm thi hành án. .. Căn hoãn thi hành án dân Căn vào Điều 48 Luật Thi hành án dân 2008, sửa đổi, bổ sung 2014, Thủ trưởng quan thi hành án dân định hoãn thi hành án trường hợp sau đây: a) Người phải thi hành án bị