Tảo hôn Thực trạng, nguyên nhân và giải pháp

MỤC LỤC A. Mở đầu 1 B. Nội dung 2 I. Vấn đề chung 2 1. Khái niệm tảo hôn 2 2. Thực trạng tảo hôn ở Việt Nam hiện nay 2 II. Nguyên nhân 3 1. Nhận thức 3 2. Cuộc sống hiện đại và tình trạng quan hệ bừa bãi 4 3. Xử phạt vi phạm hành chính về tảo hôn còn chưa đủ sức răn đe 4 4. Sự can thiệp từ chính quyền địa phương còn yếu 6 III. Hệ lụy 6 1. Bản thân họ 6 2. Gia đình họ 8 3. Ngân sách cho việc đáp ứng nhu cầu của dân số tăng 8 4. Cơ quan chính quyền địa phương 9 5. Có thể phát sinh tội hình sự liên quan 9 IV. Giải pháp 9 1. Giải pháp khi đủ điều kiện 9 2. Cơ quan chức năng 11 3. Phát triển kinh tế để nâng cao nhận thức mỗi cá nhân 13 4. Cá nhân và trường học 14 5. Công tác hoàn thiện hệ thống pháp luật 14 6. Nhiệm vụ và giải pháp thực hiện của các cơ quan chức năng 16 C. Kết luận 18 D. Tài liệu tham khảo 19

A Mở đầu

Kết hôn là việc nam và nữ xác lập quan hệ vợ chồng theo quy định của pháp luật về điều kiện kết hôn và đăng ký kết hôn Khi thực hiện việc kết hôn, ngoài các yếu tố như tự nguyện giữa hai bên khi kết hôn, người kết hôn phải là người không bị mất năng lực hành vi dân sự và việc kết hôn không thuộc trường hợp cấm kết hôn thì nam nữ cần tuân thủ đúng về độ tuổi kết hôn theo quy định của pháp luật Theo quy định của luật Hôn nhân và Gia đình năm 2000 thì độ tuổi kết hôn với nam là từ hai mươi tuổi trở lên và nữ từ mười tám tuổi trở lên, điều này đồng nghĩa với việc nam chỉ cần mười chín tuổi một ngày và nữ chỉ cần mười bảy tuổi một ngày là có thể đăng ký kết hôn Nhưng tại luật Hôn nhân và Gia đình năm 2014 thì quy định có sự khác biệt là nam là từ đủ hai mươi tuổi trở lên và nữ từ đủ mười tám tuổi trở lên được kết hôn theo điểm a khoản 1 điều 8.Quy định về độ tuổi kết hôn nhằm đảm bảo sức khỏe của nam nữ, bảo đảm cho nam nữ có đủ khả năng về sức khỏe, nhận thức để thực hiện trách nhiệm làm vợ, làm chồng, làm cha, làm mẹ, đảm bảo cho vợ chồng có thể xây dựng gia đình hạnh phúc, bền vững

Tuy nhiên, do nhiều nguyên nhân chủ quan và khác quan khác nhau mà hiện nay, việc nam nữ kết hôn trước tuổi luật định vẫn diễn ra thường xuyên ở một số vùng miền trên cả nước, nhất là khu vực nông thôn, miền núi với trình độ dân trí cũng như nhận thức và chất lượng cuộc sống còn thấp Tảo hôn thể hiện sự

cổ hủ cũng như kìm hãm sự phát triển của nền kinh tế văn hóa và xã hội Vậy tình trạng tảo hôn hiện nay như thế nào, nguyên nhân và cách khắc phục ra sao, bài tiểu luận này sẽ làm rõ vấn đề

B Nội dung

I Vấn đề chung

1 Khái niệm tảo hôn

Theo Luật hôn nhân và gia đình năm 2014, theo khoản 5 điều 3 quy đinh về kết hôn, theo đó “Kết hôn là việc nam và nữ xác lập quan hệ vợ chồng với nhau theo quy định của Luật này về điều kiện kết hôn và đăng ký kết hôn” Và điều kiện về kết hôn được quy định tại điều 8 của bộ luật này Tuy nhiên nếu vi phạm vào điều kiện về kết hôn không thuộc các trường hợp pháp luật cấm thì được coi

là kết hôn trái pháp luật quy đinh tại khoản 6 điều 3 của bộ luật này như sau

“Kết hôn trái pháp luật là việc nam, nữ đã đăng ký kết hôn tại cơ quan nhà nước

có thẩm quyền nhưng một bên hoặc cả hai bên vi phạm điều kiện kết hôn theo quy định tại Điều 8 của Luật này”

Vậy thì tảo hôn là gì ? theo khoản 8 điều 3 của bộ luật hôn nhân và gia đình năm 2014 thì “Tảo hôn là việc lấy vợ, lấy chồng khi một bên hoặc cả hai bên chưa đủ tuổi kết hôn theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 8 của Luật này” Theo đó thì tảo hôn được hiểu chính là hành vi kết hôn với nhau hoặc chung sống như vợ chồng giữa nam và nữ khi một bên hoặc cả hai bên chưa đủ tuổi kết hôn

2 Thực trạng tảo hôn ở Việt Nam hiện nay

Những năm gần đây, nạn tảo hôn và hôn nhân cận huyết vẫn còn tồn tại, có

xu hướng gia tăng, diễn biến ngày càng phức tạp, nhất là tại các tỉnh miền núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa, biên giới, thậm chí cả khu vực đô thị Tảo hôn và hôn nhân cận huyết không chỉ vi phạm pháp luật mà còn gây ra hậu quả rất lớn đối với cá nhân, gia đình và xã hội; làm gia tăng nhanh số lượng và giảm chất lượng dân số, trực tiếp ảnh hưởng đến việc chăm sóc, giáo dục trẻ em Tảo hôn ảnh hưởng trực tiếp đến thể chất, tâm sinh lý, sức khỏe sinh

sản của người phụ nữ, nhất là trẻ em gái Bởi chưa đủ tuổi trưởng thành, cơ thể phát triển chưa hoàn thiện, việc quan hệ tình dục sớm, mang thai, sinh đẻ, nuôi con sớm làm chậm quá trình phát triển thể chất tự nhiên của con người, dẫn tới thoái hóa và các di chứng bệnh tật, làm suy kiệt sức khỏe của bố, mẹ và con Kết hôn cận huyết làm suy giảm sức khỏe, tăng tỷ lệ bệnh tật do kết hợp gen mang lại, gây suy thoái chất lượng giống nòi (như bệnh tan máu bẩm sinh có thể làm trẻ bị biến dạng xương mặt, bụng phình to, nguy cơ tử vong rất cao; sinh ra con dị dạng hoặc bệnh di truyền như mù màu, bạch tạng, da vảy cá mở đầu cho cuộc sống tàn phế suốt đời…)

Kết quả điều tra phụ nữ và trẻ em năm 2014 được UNICEF và Tổng cục Thống kê công bố mới đây cho thấy, mặc dù luật Hôn nhân và gia đình VN quy định về độ tuổi kết hôn tối thiểu của nữ là 18 tuổi, nhưng tỷ lệ trẻ em gái kết hôn trong độ tuổi 15 - 19 đã tăng từ 8% (năm 2011) lên 10,3% (năm 2014), tập trung nhiều nhất tại các tỉnh miền núi phía bắc; có gần 30% phụ nữ dân tộc thiểu số từ 15 - 19 tuổi đã kết hôn Cá biệt có những trường hợp kết hôn từ năm

13 tuổi

II Nguyên nhân

1 Nhận thức

Do ảnh hưởng của những quan niệm, thành kiến lạc hậu hay phong tục tập quán cổ hủ Các tục lệ , lễ nghi đã ăn sâu vào đời sống cộng đồng và co ảnh hưởng nhất định qua nhiều thế hệ người Việt Nam.Các quan điểm lạc hậu đó vẫn còn duy trì cho đến ngày nay Ví dụ như một số đồng bảo thiểu số có phong tục tập quán lấy vợ, lấy chồng mà chỉ cần có sự đồng ý của những người đứng đầu trong làng hoặc của cha mẹ hai bên nam nữ; quan niệm cha mẹ quyết định hôn nhân của con cái hay như tục lệ bắt vợ của người Mông ở vùng Tây Bắc… Tục bắt vợ được coi là nét đẹp văn hóa nhưng ngày nay nó là một hủ tục lạc hậu

2 Cuộc sống hiện đại và tình trạng quan hệ bừa bãi

Cuộc sống phát triển kéo theo sự hòa nhập các trào lưu của thế giới vào nước

ta rất nhanh chóng Nước ta được xem là một trong số những nước có sự du nhập nền văn hóa phương Tây cũng như các nền văn hóa khác nhanh nhất Vốn

dĩ nền văn hóa phương Tây có sự thoáng trong quan hệ tình dục, và khi du nhập vào Việt Nam , nó trở thành một hiểm họa khó lường

Nước ta vốn dĩ có nền văn hóa lúa nước, đậm chất phương Đông, có nghĩa là

sự kín đáo hay nề nếp gia phong… Tuy nhiên, khi phương Tây du nhập vào kéo theo những cuộc tình một đêm hay những các giao lưu kết bạn một cách chóng vánh Quyền tự do quan hệ tình dục là của mọi người, nhưng khi các bạn còn là học sinh yêu nhau dẫn đến quan hệ tình dục trước tuổi và không được trang bị đầy đủ về kiến thức sinh sản vị thành niên dẫn đến mang thai ngoài ý muốn Và đương nhiên khi có thai ngoài ý muốn, nếu trường hợp đi phá thai thì mọi chuyện sẽ theo chiều hướng khác nhưng nếu hai bạn đó muốn giữ lại để sinh con ra, gia đình hai bên đồng ý để hai bạn ấy lấy nhau thì đây sẽ là tảo hôn

Ví dụ như tình trạng nam nữ yêu nhau nhưng chỉ là cuộc tình chóng vánh, coi đó chỉ là nơi thỏa mãn dục vọng bản thân, sau đó lại để hậu quả là cái thai trong bụng khi còn quá trẻ, sau đó vì không thể phá thai do một số nguyên nhân như nhận thức kém dẫn đến cái thai quá lớn mới phát hiện hoặc không nỡ bỏ đi giọt máu của bản thân, rồi thói quen cũng như phong tục một người con gái không chồng mà chửa sẽ gây tiếng xấu cho bà con làng xóm dị nghị dẫn đến phải cưới chạy, cưới gấp khi còn quá trẻ

3. Xử phạt vi phạm hành chính về tảo hôn còn chưa đủ sức răn đe

quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bổ trợ tư pháp, hành chính

tư pháp, hôn nhân gia đình, thi hành án, phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã ở Điều 47, Hành vi tảo hôn, tổ chức tảo hôn: “1, Cảnh cáo hoặc phạt tiền từ

500.000 đồng đến 1.000.000 đồng đối với hành vi tổ chức lấy vợ, lấy chồng cho người chưa đủ tuổi kết hôn 2, Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng đối với hành vi cố ý duy trì quan hệ vợ chồng trái pháp luật với người chưa đủ tuổi kết hôn mặc dù đã có quyết định của Tòa án nhân dân buộc chấm dứt quan

hệ đó.”

Như vậy, về hành vi tảo hôn, tổ chức tảo hôn bị xử phạt vi phạm hành chính trong 2 trường hợp:

- Tổ chức lấy vợ, lấy chồng cho người chưa đủ tuổi kết hôn;

- Hành vi cố ý duy trì quan hệ vợ chồng trái pháp luật với người chưa đủ tuổi kết hôn mặc dù đã có quyết định của Tòa án nhân dân buộc chấm dứt quan hệ đó

Nên chỉ có thể bị xử phạt về hành vi tảo hôn khi Toà án có thẩm quyền đã ra quyết định buộc bên tảo hôn phải chấm dứt quan hệ vợ chồng với người chưa

đủ tuổi kết hôn nhưng vẫn cố ý tiếp tục duy trì quan hệ vợ chồng trái pháp luật Nhưng xử lý vi phạm hành chính về hành vi này thì số tiền xử phạt còn quá ít, quá nhỏ so với những hệ lụy kéo theo từ hành vi này

Trường hợp đã bị xử phạt hành chính mà vẫn tiếp tục quan hệ vợ chồng trái pháp luật thì theo Điều 148 Bộ luật hình sự quy định: “Người nào có một trong các hành vi sau đây, đã bị xử phạt hành chính về hành vi này mà còn vi phạm, thì bị phạt cảnh cáo, cải tạo không giam giữ đến hai năm hoặc bị phạt tù từ ba tháng đến hai năm:

a) Tổ chức việc kết hôn cho những người chưa đến tuổi kết hôn;

b) Cố ý duy trì quan hệ vợ chồng trái pháp luật với người chưa đến tuổi kết hôn mặc dù đã có quyết định của Toà án buộc chấm dứt quan hệ đó”

4 Sự can thiệp từ chính quyền địa phương còn yếu

Sự can thiệp từ chính quyền địa phương đối với các trường hợp tảo hôn còn chưa mạnh mẽ và thiếu sự kiên quyết Việc loại bỏ những phong tục tập quan lạo hậy nói chung cũng như tình trạng tảo hôn nói chung còn chưa đạt hiệu quả Chính quyền địa phương chính là những cơ quan thực hiện đưa pháp luật hay chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước vào cuộc sống thì công tác này còn lỏng lẻo

Thực tế tảo hôn vẫn còn tiếp diễn và một phần không nhỏ từ sự lơ là của chính quyền địa phương Và thực tế thì không chỉ người dân mà gia đình của cán bộ Đảng viên là lãnh đạo xã phường cũng tiếp tay cho nạn tảo hôn, thậm chí nạn tảo hôn còn diễn ra trong gia đình của họ

Ví dụ như việc ông Chủ tịch xã Phú Thuận, huyện Phú Tân, tỉnh Cà Mau mượn cả trụ sở ủy ban để tổ chức lễ cưới cho con gái vừa học xong lớp 10 (sinh ngày 29/8/1998), còn chàng rể chỉ học xong lớp 11 (ngụ ấp Đồng Tâm, thị trấn Cái Nước, huyện Cái Nước, tỉnh Cà Mau) vào ngày 11/07/2014

Căn nguyên là do tình yêu tuổi học trò đã khiến con gái ông mang thai, đành phải tổ chức đám cưới để giữ thể diện với bà con làng xóm Kết cục là ông Chủ tịch xã bị Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy Phú Tân kỷ luật cảnh cáo về Đảng và bị UBND huyện này xử phạt hành chính 750.000 đồng về hành vi “Tổ chức tảo hôn”, còn cặp vợ chồng tảo hôn thì bình an vô sự vì chưa đủ tuổi để chịu trách nhiệm hình sự

III Hệ lụy

1 Bản thân họ

Tình trạng tảo hôn diễn ra, hơn ai hết những người trong cuộc là những người gánh chịu đầu tiên về hệ lụy từ tảo hôn Đó chính là những vấn đề về sức khỏe, tâm lý cũng như kinh tế, xã hội, cụ thể như sau:

biệt là trẻ em gái dưới độ tuổi 15 mang thai sẽ có nguy cơ chết do mang thai và sinh đẻ cao so với phụ nữ trên 20 tuổi Những đứa trẻ có mẹ dưới 18 tuổi có nhiều khả năng nhẹ cân hoặc chết non hơn những đứa trẻ khác Đây chính là sự cảnh báo thầm lặng về sức khỏe, bởi các nguyên nhân cốt lõi của tử vong và bệnh tật của người mẹ không được quan tâm đúng mức

tục việc học hành, cản trở họ có hy vọng về sự độc lập, cản trở họ được tiếp thu những nền giáo dục tiên tiến, hiện đại nhằm phát triển tối đa nhân cách, tài năng, các khả năng về trí tuệ và thể chất của trẻ em;

cho gia đình là rất thấp dẫn đến tỷ lệ đói nghèo ngày càng tăng cao

giãn, không được tham gia vui chơi, tham gia những hoạt động giải trí và được

tự do tham gia các sinh hoạt văn hóa và nghệ thuật phù hợp với lứa tuổi…

triển xã hội do ảnh hưởng của chất lượng dân số, một xã hội mà tỷ lệ người thiểu năng về thể chất, thiểu năng về trí tuệ, người tàn tật, khuyết tật lớn sẽ là gánh nặng cho xã hội Mặt khác, phần lớn các cặp vợ chồng tảo hôn khi tuổi đời còn ít, phải nghỉ học, mất cơ hội học tập, thiếu kiến thức xã hội, thường rơi vào cảnh nghèo túng, nhiều cặp đi đến phá vỡ hạnh phúc gia đình, ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi của trẻ em

Và khi lấy nhau về, hầu hết những cặp vợ chồng này vì tuổi còn quá nhỏ nên theo pháp luật họ chưa có đủ năng lực hành vi dân sự đầy đỉ nên sẽ không tự trang trải cho cuộc sống bản thân hay tổ ấm nhỏ của họ được Và khi tách ra khỏi sự bao bọc của cha mẹ, họ gặp rất nhiều khó khăn trong cuộc sống khi kinh nghiệm sống còn quá ít để sống tốt giữa xã hội ngày càng hiện đại và đòi hỏi con người cần thích nghi nhanh

Khi tảo hôn thì thường sẽ không được đăng ký kết hôn, và khi xảy ra mâu thuẫn hay vấn đề tranh chấp về tài sản thì sẽ không có căn cứ chứng minh đấy là tài sản chung vợ chồng vì vốn dĩ về pháp luật họ không được công nhận là vợ chồng

Cuộc sống vợ chồng thì đôi khi sẽ không như ta mong muốn, và đôi lúc xảy

ra mẫu thuẫn những cặp vợ chồng trẻ thì thường dễ mâu thuẫn hơn bởi những

lo toan về cơm áo gạo tiền Chính vì vậy, họ dễ dẫn tới ly hôn, gây khó khăn cho chính quyền địa phương cũng như gia đình hai bên của họ

2 Gia đình họ

Khi những cặp vợ chồng tảo hôn, thì đương nhiên sẽ dẫn đến họ sinh con Khi còn quá trẻ để sinh con thì kinh nghiệm cũng như kiến thức để chăm con cũng như sinh con khó có thể phát triển một cách toàn diện

Ngoài ra việc sinh con ở độ tuổi còn quá trẻ còn dể gây sinh non hoặc sẩy thai cũng như con sinh ra dễ bị suy dinh dưỡng hay vàng da Điều này ảnh hưởng không nhỏ tới nòi giống sau này Và con của họ sinh ra lại không được hưởng những điều kiện đầy đủ cũng như được dạy dỗ chu đáo, học hành tử tế Việc tảo hôn cũng có thể dẫn tới việc con cái của họ sẽ đi theo vết xe đổ của

bố mẹ chúng và cứ tiếp tục như vậy thì sức ép về dân số cũng như việc làm cho

xã hội sẽ ngày càng nâng cao

3. Ngân sách cho việc đáp ứng nhu cầu của dân số tăng

Việc tảo hôn còn kéo theo tình trạng sinh con khi còn quá trẻ, những người mà đáng ra ở lứa tuổi ấy chính là đến lớp vui đùa học hành thì bây giờ gánh trên vai gánh nặng cơm áo gạo tiền Những đứa con họ sinh ra tất nhiên sẽ được hưởng những chính sách như bao đứa trẻ khác chính là được sử dụng bảo hiểm y tế miễn phí đến lúc tròn sáu tuổi hay như được đến trường

Ngoài ra tảo hôn cũng mang lại tình trạng nghèo đói vì họ thực ra chưa có nghề nghiệp ổn định mà phải chăm lo cho cả tổ ấm Tình trạng nghèo đói tăng lên thì những chính sách xóa đói giảm nghèo cũng như cần có ngân sách cho việc ổn thỏa cuộc sống cho họ tăng

4 Cơ quan chính quyền địa phương

Việc tảo hôn sẽ ảnh hưởng tới việc khó khăn của các cơ quan chính quyền địa phương trong công tác quản lý dân số cũng như quá trình thực hiện và phát triển các chính sách kinh tế- xã hội ở địa phương

5 Có thể phát sinh tội hình sự liên quan

Theo Điều 112 luật hình sự năm 1999 sửa đổi bổ sung năm 2009 thì quy định Tội hiếp dâm trẻ em ta thấy người thực hiện hành vi phạm tội từ đủ 14 tuổi trở lên có hành vi giao cấu với trẻ em dưới 13 tuổi thì sẽ bị bị truy cứu trách nhiệm hình sự về tội hiếp dâm trẻ em (Điều 112) và bị phạt tù mười hai năm đến hai mươi năm, tù chung thân hoặc tử hình (theo khoản 4 Điều 112) Như vậy thì nếu như mà người có đủ năng lực thì khi mà tảo hôn, có thai thì người chồng vẫn có thể phạm vào vòng lao lý, phải có khả năng cao chịu trách nhiệm hình

sự Vậy thì chỉ phút nông nổi mà hại thân và đến vợ con sau này

IV.Giải pháp

1 Giải pháp khi đủ điều kiện

 Khoản 8 Điều 3 Luật hôn nhân và gia đình 2014 đã quy định tảo hôn là việc lấy vợ, lấy chồng khi một bên hoặc cả hai bên chưa đủ tuổi kết hôn theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 8 của Luật này Theo đó, độ tuổi kết hôn được quy định trong Luật này là nam từ đủ 20 tuổi trở lên, nữ từ đủ 18 tuổi trở lên.Hành vi tảo hôn cũng thuộc một trong các hành vi bị cấm theo quy định tại Điều 5 Luật hôn nhân và gia đình 2014

Theo quy định tại khoản 2 Điều 10 Luật này thì cá nhân, cơ quan, tổ chức sau đây có quyền yêu cầu Tòa án hủy việc kết hôn trái pháp luật:

“a) Vợ, chồng của người đang có vợ, có chồng mà kết hôn với người khác; cha, mẹ, con, người giám hộ hoặc người đại diện theo pháp luật khác của người kết hôn trái pháp luật;

b) Cơ quan quản lý nhà nước về gia đình;

c) Cơ quan quản lý nhà nước về trẻ em;

d) Hội liên hiệp phụ nữ”

Khi việc kết hôn trái pháp luật bị hủy thì hai bên kết hôn phải chấm dứt quan

hệ như vợ chồng

2014 và điểm d mục 2 Nghị quyết số 02/2000/NQ-HĐTP ngày 23/12/2000 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao thì tùy từng trường hợp mà Tòa

án quyết định như sau:

- Nếu đến thời điểm có yêu cầu huỷ việc kết hôn trái pháp luật mà một bên hoặc cả hai bên vẫn chưa đến tuổi kết hôn thì quyết định huỷ việc kết hôn trái pháp luật