A. ĐẶT VẤN ĐỀ1B. GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ2I. Cơ sở lý luận21. Khái quát chung về kết hôn và tuổi kết hôn22. Khái quát về tảo hôn3II. Thực trạng nạn tảo hôn ở Việt Nam41. Chuyển biến tích cực42. Tồn tại tiêu cực4III. Những khó khăn đặt ra từ nạn tảo hôn6IV. Nguyên nhân của tảo hôn71. Nguyên nhân khách quan82. Nguyên nhân chủ quan10V. Giải pháp loại bỏ tảo hôn.111. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức pháp luật trong nhân dân112. Nâng cao trình độ văn hóa, giáo dục giới tính và sức khỏe sinh sản123. Nâng cao trách nhiệm của chính quyền trong quá trình quản lý134. Cải thiện đời sống của người dân, đặc biệt là nhân dân miền núi, vùng sâu vùng xa135. Hoàn thiện hệ thống pháp luật về hôn nhân và gia đình nói chung và những quy định về vấn đề tảo hôn nói riêng14C. KẾT LUẬN15
BÀI TẬP TIỂU LUẬN MÔN LUẬT HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH CHỦ ĐỀ 5: Tảo hôn – Thực trạng, nguyên nhân giải pháp A ĐẶT VẤN ĐỀ Hôn nhân quan hệ vợ chồng sau thực quy định pháp luật kết hôn quan đăng ký kết hôn nhằm chung sống với xây dựng gia đình ấm no, tiến bộ, hạnh phúc Hôn nhân liên kết nam nữ quan hệ vợ chồng Sự liên kết không việc riêng tư hai cá nhân mà vấn đề quan tâm toàn xã hội Do vậy, quốc gia giới coi hôn nhân đối tượng lập pháp nên điều chỉnh Ở nước ta, liên kết nam nữ quan hệ vợ chồng phải Nhà nước thừa nhận phê chuẩn hình thức pháp lý: đăng ký kết hôn Như vậy, kết hôn việc nam nữ xác lập quan hệ vợ chồng theo quy định pháp luật điều kiện kết hôn thủ tục đăng ký kết hôn, kiện pháp lý làm phát sinh quan hệ hôn nhân Khi thực kết hôn, điều kiện quan trọng cần phải tuân thủ độ tuổi kết hôn theo quy định pháp luật Theo quy định điểm a, khoản 1, điều 8, Luật Hôn nhân gia đình (HNGĐ) 2014: “ Nam từ đủ 20 tuổi trở lên, nữ từ đủ 18 tuổi trở lên” Sở dĩ có quy định hoàn toàn dựa sở khoa học điều kiện kinh tế - xã hội nước ta, dựa nghiên cứu tâm sinh lý người Điều quan trọng để họ đảm đương trách nhiệm làm vợ chồng, làm cha mẹ bước vào sống hôn nhân Từ điều kiện cần thiết để sống gia đình ấm no, hạnh phúc Tuy vậy, nhiều nguyên nhân khác mà việc nam nữ kết hôn trước độ tuổi luật định (tảo hôn) diễn phổ biến số vùng miền nước, đặc biệt vùng nông thôn, miền núi, nơi trình độ dân trí thấp, chất lượng sống không đảm bảo Tảo hôn thể cổ hủ, lạc hậu chế độ cũ mà nguyên nhân cản trở phát triển kinh tế, văn hóa – xã hội Chính lí khiến em có động lực lựa chọn nghiên cứu đề tài: “Tảo hôn – Thực trạng, nguyên nhân giải pháp” B GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ I Cơ sở lý luận Khái quát chung kết hôn tuổi kết hôn Kết hôn kiện pháp lý tiến hành quan nhà nước có thẩm quyền nhằm xác lập quan hệ vợ chồng nam nữ, hai bên nam nữ tuân thủ quy định pháp luật điều kiện kết hôn đăng ký kết hôn Trên sở đảm bảo tồn bền vững hôn nhân, với nghiên cứu trình phát triển tâm sinh lý người, vào khả nhận thức, khả chịu trách nhiệm trì sống hôn nhân, đặc điểm kinh tế - xã hội mà pháp luật nước ta có quy định cụ thể độ tuổi kết hôn nam nữ Từ Nhà nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa đời nay, đạo luật HNGĐ năm 1959, 1986, 2000 quy định độ tuổi kết hôn tối thiểu nam 20, nữ 18 Đến Luật HNGĐ 2014 có quy định chặt chẽ hơn: nam từ đủ 20 tuổi, nữ từ đủ 18 tuổi Quy định độ tuổi kết hôn tối thiểu đảm bảo sinh khỏe mạnh thể lực trí lực, chăm sóc, giáo dục toàn diện để trở thành công dân có ích cho xã hội mà bảo vệ quyền lợi cho người vợ sau kết hôn (quyền yêu cầu ly hôn, quyền tự định vấn đề liên quan đến thân ) Như vậy, quy định độ tuổi kết hôn để bảo vệ lợi ích cho cá nhân, gia đình xã hội Trên quan điểm tự hôn nhân, đến tuổi, nam nữ kết hôn tùy thuộc vào hoàn cảnh, điều kiện sở thích cá nhân theo khuôn khổ pháp luật Pháp luật không quy định độ tuổi kết hôn tối đa không quy định chênh lệch tuổi vợ chồng.[1] Khái quát tảo hôn Tuổi kết hôn tối thiểu thi hành Việt Nam từ năm 60 kỷ trước Song, thực tế có không trường hợp tảo hôn xảy toàn quốc Tảo hôn vấn đề mang tính thực tiễn, thật khách quan tồn thực tế Xét thấy tầm ảnh hưởng không nhỏ, nhà làm luật nêu khái niệm tảo hôn khoản 8, điều 3, Luật HNGĐ 2014: “Tảo hôn việc lấy vợ, lấy chồng bên hai bên chưa đủ tuổi kết hôn theo quy định điểm a khoản Điều Luật này” (tức nam chưa đủ 20 tuổi nữ chưa đủ 18 tuổi) Ta thấy, quy định luật đề cập đến “tảo hôn việc lấy vợ, lấy chồng ” mà không nói “tảo hôn việc kết hôn ” Điều chứng tỏ rằng, nam nữ lấy vợ, lấy chồng trước tuổi chắn đăng ký kết hôn nên có chung sống vợ chồng thực tế không pháp luật công nhận Nếu thời gian chung sống, bên nảy sinh mâu thuẫn dẫn đến ly hôn yêu cầu họ không đươc Tòa án chấp nhận mà Tòa án tuyên bố không công nhận họ vợ chồng Hoặc sau thời gian chung sống, hai bên đăng ký kết hôn chung sống vợ chồng với người khác mà phát sinh tranh chấp việc giải thấu tình đạt lý Điều không ảnh hưởng xấu đến tâm lý, tình cảm thiệt hại tài sản cho hai bên mà gây khó khăn cho quan hộ tịch Tòa án việc giải tranh chấp phát sinh.[1] Tảo hôn hành vi bị cấm theo quy định điểm b, khoản 2, điều 5, Luật HNGĐ 2014 Những trường hợp tảo hôn, tổ chức tảo hôn bị coi vi phạm pháp luật tùy theo mức độ vi phạm trường hợp cụ thể bị xử phạt vi phạm hành theo điều 47, Nghị định số 110/2013/NĐ-CP Chính phủ bị truy cứu trách nhiệm hình theo điều 183 Bộ luật hình 2015 II Thực trạng nạn tảo hôn Việt Nam Chuyển biến tích cực Trong nhiều năm trở lại đây, với việc ban hành đạo luật hôn nhân gia đình, Nhà nước không ngừng phổ biến, tuyên truyền rộng rãi quy định pháp luật phương tiên thông tin đại chúng; treo băng rôn, hiệu, tranh cổ động để nâng cao hiểu biết người dân từ nâng cao ý thức tôn trọng, chấp hành pháp luật độ tuổi kết hôn kế hoạch hóa gia đình Nhờ vậy, theo khảo sát Tổng cục Dân số - Kế hoạch hóa gia đình, năm 2005 – 2010, tình trạng tảo hôn dân tộc thiểu số giảm từ 80% xuống 31% Nhiều người hiểu rõ thay đổi quan điểm thủ tục lạc hậu, chấp hành tốt quy định pháp luật Tỉnh Yên Bái, địa phương tiêu biểu vấn nạn tảo hôn đạt nhiều tiến đáng kể Thông qua Dự án “Can thiệp làm giảm tình trạng tảo hôn kết hôn cận huyết thống” triển khai 15 xã thuộc huyện Văn Chấn, Văn Yên, Trạm Tấu Mù Cang Chải, đồng bào nâng cao nhận thức tác hại việc tảo hôn kết hôn cận huyết thống Nhờ đó, số cặp tảo hôn giảm từ 31,1% (năm 2011) xuống 22,2% (năm 2013) Năm 2014, số cặp tảo hôn 77 trường hợp Sáu tháng đầu năm 2015, có 31 trường hợp tảo hôn.[4] Tồn tiêu cực Tuy đạt nhiều thành tựu trình phổ biến pháp luật, tình trạng tảo hôn nhức nhối diễn biến phức tạp Kết điều tra năm 2015 Ủy ban Dân tộc vấn đề tảo hôn Việt Nam cho thấy, tình trạng tảo hôn xảy 63 tỉnh thành nước, đặc biệt dân tộc thiểu số sinh sống vùng khó khăn chiếm tỉ lệ tảo hôn cao Điều làm giảm chất lượng dân số tương lai, đe dọa nghiêm trọng tính mạng sức khỏe em gái trẻ sơ sinh Theo kết điều tra thực trạng kinh tế - xã hội 53 Dân tộc thiểu số (DTTS) năm 2015, Ủy ban Dân tộc Tổng cục Thống kê phối hợp thực hiện, tỷ lệ tảo hôn chung DTTS 26,6%, tỷ lệ tảo hôn cao thuộc DTTS sinh sống vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn như: Ơ Đu 73%; Mông 59,7%; Xinh Mun 56,3%; La Ha 52,7%; Rơ Măm 50%, Brâu 50%, …[5] Trung du miền núi phía Bắc tỉnh có tỷ lệ tảo hôn cao so với vùng khác nước Trong độ tuổi từ 10 - 17 tuổi, 10 em trai có em có vợ, em gái có em có chồng Các tỉnh có tỷ lệ tảo hôn cao Lai Châu, Hà Giang, Điện Biên, Sơn La, Lào Cai, Yên Bái, Cao Bằng, tỉnh Lai Châu có tỷ lệ tảo hôn cao 18,6% [6] Theo phong tục nhiều dân tộc, trẻ em đến tuổi 14 - 15 chí sớm đến tuổi dựng vợ, gả chồng Cha mẹ hai bên làm lễ dạm ngõ làm lễ cưới cho Nếu bị quyền địa phương biết can thiệp, họ xin khất để đến đủ tuổi làm thủ tục đăng ký kết hôn Tại xã Nậm Có, huyện Mù Căng Chải, tỉnh Yên Bái, chủ tịch xã lại người đồng tình với lệ tảo hôn ông bố “chú rể” tảo hôn, trường hợp vi phạm vậy, cán đến lập biên xử phạt hành chính, nộp phạt xong họ lại tiếp tục sống chung với nhau, đợi đến đủ tuổi làm đăng ký kết hôn Có trường hợp thương tâm, người phụ nữ tìm đến chết ngón nên quyền lại trùng xuống, không cấm Hỏi người dân họ trả lời: “Cán phạt phạt thôi, lấy lấy chứ” Vậy phép vua thua lệ làng tảo hôn diễn tất yếu Tại số buôn làng Tây Nguyên, nhận thức hạn chế nên tồn việc trai gái lấy vợ, lấy chồng sớm, dẫn đến nhiều hệ lụy cho gia đình, xã hội Nạn tảo hôn thực trạng nhức nhối Qua tìm hiểu, tình trạng tảo hôn vùng đồng bào DTTS Gia Lai có chiều hướng gia tăng thời gian gần Theo số liệu thống kê Sở Tư pháp, vòng 10 năm trở lại đây, riêng tỉnh Gia Lai xảy 1.118 vụ tảo hôn Tình trạng bỏ học, lấy chồng, vợ sớm tỉnh Tây Nguyên báo động Năm 2011, tỉnh Kon Tum có khoảng 200 cặp tảo hôn đến nay, số tăng lên nhiều, tập trung ba huyện: Đác Tô, Ngọc Hồi Đác Glei Thống kê Ủy ban Dân số - Gia đình Trẻ em tỉnh Kon Tum, xã Rờ Kơi, tổng số 333 trường hợp khảo sát, có tới 269 trường hợp tảo hôn, chiếm 80,78%; số 269 trường hợp tảo hôn, nữ chiếm 76,95%, nam chiếm 23,05%, có đến 93,39% lấy tự nguyện, 193 người chưa đăng ký kết hôn.[7] Phó Chủ tịch UBND xã Đác Rơ Nga, huyện Đác Tô, A Hrút bộc bạch: "Ở xã mình, tình trạng học sinh bỏ học, bắt chồng xảy ra, UBND xã tuần họp giao ban để triển khai cho ban ngành, chị em chi hội phụ nữ thôn, làng tích cực tuyên truyền, vận động bà bỏ hủ tục lạc hậu, có nạn tảo hôn, đời sống gia đình khổ, thiếu đói, chữ Thế bà không chịu nghe" Không riêng tỉnh trung du miền núi Bắc Bộ hay Tây Nguyên, khu vực đồng thành thị, tình trạng tảo hôn diễn dải dác Tại An Giang có 185 cặp vợ chồng tảo hôn, Đồng Tháp có 179 cặp, Ninh Thuận 76 cặp Ngay trung tâm kinh tế hàng đầu Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh cặp đôi tảo hôn với số 42 37 cặp Từ số liệu nêu đây, thấy, vấn nạn tảo hôn diễn hầu khắp địa phương nước, từ Bắc vào Nam, từ thành thị đến nông thôn, từ miền núi đến đồng III Những khó khăn đặt từ nạn tảo hôn Thứ nhất, cặp vợ chồng tảo hôn trẻ, phụ thuộc vào gia đình chưa thể sống tự lập, chí theo pháp luật lực hành vi dân họ chưa đầy đủ Những trường hợp tảo hôn riêng gặp nhiều khó khăn sống cặp đôi trưởng thành Khi xảy mâu thuẫn dẫn đến ly hôn lại gây khó khăn cho gia đình quyền giải tranh chấp Thứ hai, tảo hôn sinh đứa trẻ còi cọc, khả chống lại bệnh tật dễ mắc bệnh, bệnh hiểm nghèo, khó chữa Ngoài ra, đứa phát triển trí tuệ, khả học tập kém, khả tiếp thu tiến khoa học, công nghệ mới, phát triển sản xuất kinh doanh Như vậy, gia đình phải chăm lo sức khỏe cho nhiều hơn, tốn nhiều tiền khó thoát khỏi đói nghèo, dòng dõi gia đình bị suy thoái Thứ ba, tảo hôn vợ, chồng điều kiện học tập, rèn luyện, phấn đấu để trưởng thành chăm lo cho gia đình, mặt khác chưa phát triển đầy đủ sinh lý tâm lý, chưa đủ khả để chăm sóc phát triển cách bình thường, khỏe mạnh, dạy dỗ đàng hoàng, học hành tử tế, đứa lớn lên thua thiệt nhiều mặt sức khỏe, học hành, tìm việc làm… Thứ tư, xã hội phải chăm lo nhiều mặt y tế, điều kiện học hành, việc làm đặc biệt thời đại công nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập quốc tế đòi hỏi người phải có trí tuệ phát triển, hình, có sức khỏe tốt đứa người tảo hôn không đáp ứng yêu cầu xây dựng xã hội dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Thứ năm, đói nghèo - thất học - tảo hôn vòng luẩn quẩn, chuỗi mắt xích khép kín, khó có lối thoát Thực tế cho thấy, nơi có tỷ lệ đói nghèo cao tỉ lệ tảo hôn cao Như nghiên cứu, phát triển kinh tế xã hội giáo dục nguyên nhân dẫn đến tình trạng tảo hôn Tuy nhiên, góc nhìn này, ta thấy trình độ phát triển kinh tế giáo dục hậu tảo hôn, làm suy giảm chất lượng sống IV Nguyên nhân tảo hôn Có thể nói, tảo hôn hủ tục có từ lâu đời, hệ nhận thức yếu Từ thực trạng tảo hôn, đánh giá có nhiều nguyên nhân, bao gồm nguyên nhân khách quan chủ quan.Trước tình trạng báo động nạn tảo hôn nay, việc nghiên cứu rõ nguyên nhân vấn đề công việc quan trọng có hiểu rõ nguyên, mấu chốt vấn đề đưa giải pháp mang tính thiết thực, hiệu để ngăn chặn triệt để vấn nạn Nguyên nhân khách quan Thứ nhất, ảnh hưởng quan niệm, thành kiến, phong tục tập quán lạc hậu Phong tục, tập quán DTTS tồn ăn sâu nhận thức người dân từ nhiều đời ảnh hưởng, chi phối mạnh mẽ đời sống, sinh hoạt phần lớn đồng bào DTTS Quan hệ hôn nhân gia đình không nằm chi phối đó, số tập tục trì đến Đối với họ, việc kết hôn chủ yếu thực theo phong tục, tập quán; việc lấy vợ, lấy chồng mà cần đồng ý người đứng đầu làng cha mẹ hai bên nam nữ chứng kiến gia đình, họ hàng, làng xóm Quan niệm cha mẹ đặt đâu ngồi đấy; quan niệm kết hôn họ tộc để lưu giữ tài sản gia đình không mang cải sang họ khác hay tục lệ bắt vợ, tục “nối dây”, cưỡng ép hôn nhân Tục bắt vợ ngày trước coi nét đẹp văn hóa, nay, tục bắt vợ kéo theo nhiều kệ lụy khôn lường nạn tảo hôn, nạn bắt cóc, buôn bán người trái phép Không vậy, xuất phát từ hạn chế sống với thói quen vùng núi xa xôi hẻo lánh, nhà có tâm lý muốn sớm có đàn cháu đống, thêm lao động cho gia đình Nhà có gái muốn gả sớm để bớt miệng ăn, nhà có trai muốn cưới vợ sớm để lo toan sống, có thêm lao động gia đình Thứ hai, tác động, ảnh hưởng mặt trái chế thị trường Trong kinh tế thị trường, người dần biến đổi để thích nghi với điều kiện Họ trở nên động, sáng tạo, linh hoạt độc lập cách nghĩ, cách làm Quan điểm đời sống họ trở nên cởi mở hơn, đơn giản hơn, không bị gò bó quan niệm thành kiến đạo đức xưa Vì vậy, người dễ dàng thiết lập mối quan hệ với Một hệ lụy việc chung sống vợ chồng nam nữ trở nên bình thường làm gia tăng tỉ lệ mang thai sớm dẫn đến tăng tỉ suất sinh vị thành niên Đây nguyên nhân khách quan làm gia tăng tình trạng tảo hôn vùng DTTS Thứ ba, quy định pháp luật chưa phù hợp Tình trạng lơi lỏng pháp luật, thực thi pháp luật chưa kiên quyết, triệt để lĩnh vực quản lý đăng ký kết hôn lĩnh vực hộ tịch Chế tài Luật chưa nghiêm khắc, chưa đủ sức răn đe Điều 47, Nghị định số 110/2013/NĐ – CP phủ quy định mức xử phạt hành vi tảo hôn tổ chức tảo hôn sau: “Hành vi tảo hôn, tổ chức tảo hôn: Cảnh cáo phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng hành vi tổ chức lấy vợ, lấy chồng cho người chưa đủ tuổi kết hôn Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng hành vi cố ý trì quan hệ vợ chồng trái pháp luật với người chưa đủ tuổi kết hôn có định Tòa án nhân dân buộc chấm dứt quan hệ đó.” Thay cho trước Nghị định 87/2001/ NĐ – CP quy định hình thức phạt hành vi tổ chức tảo hôn cố ý trì quan hệ hôn nhân trái pháp luật có định Tòa án nhân dân buộc chấm dứt quan hệ phạt cảnh cáo phạt tiền từ 50.000 đồng đến 200.000 đồng Hiện nay, quy định hình thức xử phạt hành vi tổ chức lấy vợ, lấy chồng cho người chưa đủ tuổi kết hôn phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng Tuy tiền phạt có tăng lên so với giá trị đồng tiền trượt chẳng khác giảm mức phạt, ngày giá vàng rơi vào khoảng 530.000 đồng/chỉ 3.680.000 đồng/chỉ Đối với khoản điều liệu có trường hợp tổng số vụ tảo hôn mang trước pháp luật để nhận phán Tòa án nhân dân buộc chấm dứt quan hệ hôn nhân trái pháp luật? Chắc hẳn số tỷ lệ nhỏ không muốn nói đếm đầu ngón tay Với đa số gia đình nghèo, họ khả nộp phạt khả thực biện pháp cưỡng chế quyền địa phương khó khăn Còn gia đình có điều kiện khỏi nói, họ sẵn sang mang tiền nộp phạt để đạt mục đích Họ cho nộp phạt tuân thủ pháp luật nộp xong họ công nhận vợ chồng Thứ tư, công tác tuyên truyền, giáo dục ý thức chấp hành pháp luật nhiều hạn chế Ở nhiều vùng DTTS, trình độ dân trí thấp, người dân tộc bất đồng ngôn ngữ nên hiểu rõ ý nghĩa quy định pháp luật điều gây nhiều khó khăn việc trang bị, tuyên truyền pháp luật đến người dân Ngoài ra, phần lớn trường hợp tảo hôn rơi vào hộ nông thôn, thiếu niên bỏ học, trình độ hiểu biết hạn chế Có thể nhận định rằng, công tác tuyên truyền, giáo dục luật Hôn nhân – gia đình chưa thực sâu rộng hiệu Các quan, cá nhân có thẩm quyền chưa có quan tâm mức đến nhận thức nhân dân, chưa có giải pháp mạnh mẽ để chấn chỉnh xử lý triệt để trường hợp tảo hôn tổ chức tảo hôn Ngoài số nguyên nhân khác gia đình Việt Nam, đặc biệt tỉnh miền núi chưa quan tâm mức; công tác giáo dục giới tính, sức khoẻ sinh sản vị thành niên ít, dừng lại thành phố lớn Mặt khác, số gia đình mải làm ăn, không quan tâm đến phát triển tâm lý thể chất em mình, hay số gia đình bố mẹ ly hôn, cãi tạo tâm lý chán chường, bất cần, buông thả phận niên Vì vậy, nhiều em làm cha, làm mẹ độ tuổi vị thành niên Nguyên nhân chủ quan Do trình độ dân trí ý thức pháp luật người dân hạn chế Trình độ dân trí thấp kéo theo bao hậu tệ nạn xã hội phát triển số nạn tảo hôn bùng nổ Tuy đạt thành tựu định phổ cập giáo dục tiểu học, vùng dân tộc thiểu số, vùng đặc biệt khó khăn gặp phải thách thức lớn chất lượng giáo dục bất bình đẳng tiếp cận giáo dục nhóm dân tộc thiểu số với dân tộc đa số, nông thôn thành thị vùng, miền Tình trạng học sinh bỏ học tái diễn, Tỉ lệ biết chữ nhóm dân tộc thiểu số từ 10 tuổi trở lên mức thấp có chênh lệch lớn so với nhóm dân tộc Kinh (83,8% so với 96,8% năm 2012) Ở nhóm tuổi 15 - 24, có 82,3% phụ nữ dân tộc thiểu số biết đọc biết viết (tỷ lệ chung 96,4%), nghĩa 05 phụ nữ dân tộc thiểu số nhóm tuổi 15 - 24 có 01 người đọc biết viết Thực tế cho thấy, xuất phát từ cách suy nghĩ, thói quen đồng bào vùng dân tộc thiểu số Đối với họ, việc bỏ tiền cưới vợ cho đồng nghĩa với việc nhà có thêm người làm nương, làm rẫy, có thêm người cáng đáng việc gia đình Do đó, việc cưới dâu nhà diễn sớm lại tốt V Giải pháp loại bỏ tảo hôn Nhận thức tác hại tảo hôn hôn nhân cận huyết thống, Đảng Nhà nước Việt Nam, ngành, cấp, địa phương có nhiều chủ trương, sách tiến hành vận động tầng lớp nhân dân thực giải pháp đồng nhằm thực chiến lược nâng cao sức khỏe, tầm vóc người Việt Nam Và từ nguyên nhân trình bày vấn nạn tảo hôn, em xin mạnh dạn đưa phương án giải sau đây: Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức pháp luật nhân dân Nguyên nhân cốt lõi khiến nạn tảo hôn bùng nổ công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục kiến thức pháp luật, hôn nhân gia đình, sức khỏe sinh sản yếu khiến người dân ý thức chấp hành tuân thủ pháp luật Để hạn chế điều cần phải đẩy mạnh nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền giáo dục kiến thức pháp luật, hôn nhân gia đình, sức khỏe sinh sản cho người dân, đặc biệt đồng bào thiểu số, người miền núi, vùng sâu vùng xa Chính quyền cấp cần tập huấn nâng cao kiến thức, kỹ tuyên truyền, vận động cho đội ngũ cán dân số sở Các ban, ngành, đoàn thể phải phát huy vai trò việc tuyên truyền sách dân số nói chung phòng tránh tảo hôn nói riêng Thực công tác tuyên truyền, vận động, giáo dục phải mở rộng theo hướng xã hội hoá Huy động tối đa tổ chức có dân tham gia tuyên truyền, vận động sách dân số gia đình trẻ em qua nhiều hình thức truyền thông đại chúng, tuyên truyền trực tiếp qua hội nghị ngành, đoàn thể cấp, đồng thời tăng cường hoạt động đội ngũ tuyên truyền viên sở Nâng cao trình độ văn hóa, giáo dục giới tính sức khỏe sinh sản Đây giải pháp vừa quan trọng vừa khó khăn.Mọi hủ tục lạc hậu xuất phát từ hiểu biết, đặc biệt miền núi, vùng sâu vùng xa, nơi mà tình trạng tảo hôn phổ biến Cần có tuyên truyền nhận thức mới, xóa bỏ hủ tục, nếp sống không văn minh, phổ cập, giáo dục kiến thức khoa học, giới tính mà cụ thể tác động xấu việc tảo hôn, kết hôn chưa đên tuổi pháp luật quy định Đưa nội dung giáo dục giới tính; quy định pháp luật hôn nhân gia đình (như điều kiện độ tuổi kết hôn, điều cấm hôn nhân…); tác hại, hậu tảo hôn vào chương trình giáo dục trường phổ thông trung học phổ thông dân tộc nội trú Tăng cường công tác hướng nghiệp, hoạt động ngoại khóa, sinh hoạt đoàn, đội, câu lạc bộ, tổ, nhóm… trường học để tuyên truyền, cung cấp thông tin, nâng cao nhận thức ý thức chấp hành pháp luật hôn nhân gia đình học sinh Triển khai hoạt động phù hợp với yếu tố văn hóa, giới tính, lứa tuổi dân tộc để tuyên truyền, phổ biến, nâng cao nhận thức, vận động xóa bỏ hủ tục lạc hậu phòng chống tảo hôn: Tuyên truyền, vận động trực tiếp, trực diện thông qua điểm truyền thông; qua hoạt động tư vấn, trợ giúp pháp lý miễn phí cộng đồng lưu động Lồng ghép hoạt động tuyên truyền, vận động với hoạt động văn hóa, lễ hội cộng đồng, họp, hội nghị, sinh hoạt quyền, đoàn thể, câu lạc bộ, tổ, nhóm Phát huy vai trò người uy tín đồng bào dân tộc thiểu số; nêu gương người tốt, việc tốt việc thực Luật Hôn nhân gia đình công tác dân số, kế hoạch hóa gia đình; tuyên truyền, vận động xóa bỏ hủ tục lạc hậu tồn số dân tộc thiểu số hôn nhân.Công tác khó khăn đòi hỏi kiên trì, phối hợp cấp quyền từ trung ương đến địa phương lẽ, hủ tục ăn sâu vào đời sống tinh thần hàng ngày người dân địa Nâng cao trách nhiệm quyền trình quản lý Với vai trò thực pháp luật đời sống, quan quyền địa phương có nhiệm vụ quan trọng vấn đề trừ nạn tảo hôn địa phương Do đó: Thứ nhất, cần có đạo sát nữa, quan tâm cấp quyền việc phổ cập kiến thức hôn nhân gia đình giám sát việc thực công tác truyên truyền kiến thức Đưa mục tiêu hôn nhân gia đình vào chương trình, kế hoạch hoạt động quyền đoàn thể địa phương hàng năm Thứ hai, cần quan tâm tới công tác đào tạo đào tạo lại đội ngũ, đội ngũ cán lãnh đạo dân số gia đình trẻ em cấp huyện Với chức danh lãnh đạo cần lựa chọn người có phẩm chất đạo đức tốt, có lĩnh vững vàng để tránh trường hợp họ lợi ích kinh tế mà tiếp tay cho nạn tảo hôn diễn địa phương Thứ ba, cần phối hợp chặt chẽ địa phương với nhau, cấp với công đẩy lùi hủ tục, thực nếp sống văn minh, lành mạnh, tiến Ngoài ra, quyền địa phương cần có sách kiên hợp lý nhằm xử lý loại bỏ tình trạng tảo hôn đời sống Cụ thể, có hành vi vi phạm điều kiện kết hôn, tòa án nhân dân xử hủy việc kết hôn trái pháp luật Cải thiện đời sống người dân, đặc biệt nhân dân miền núi, vùng sâu vùng xa Theo quan niệm người dân miền núi, họ không coi trọng việc học hành, giáo dục mà quan tâm đến việc kiếm miếng cơm manh áo hàng ngày nên dẫn đến thực trạng nhiều em bỏ học chừng, chí không học để nhà làm việc Đây vừa nguyên nhân dẫn đến hiểu biết lạc hậu, vừa khiến cho công tác truyên truyền, giáo dục không phát huy hiệu đến Vì vậy, việc kết hợp nâng cao đời sống vật chất, tinh thần với công tác phổ cập kiến thức quan trọng Thứ nhất, cần có triển khai đồng sách phát triển kinh tế gia đình nhà nước Song song với đầu tư cho vùng kinh tế động lực, cần quan tâm đầu tư cho nông thôn Ưu tiên hỗ trợ cho gia đình người dân sách, gia đình đồng bào dân tộc thiểu số, gia đình nghèo, gia đình vùng sâu vùng xa, vùng khó khăn nhằm nỗ lực xoá dần chênh lệch vùng, bước nâng cao đời sống nhân dân, xoá bỏ tư tưởng, phong tục lạc hậu vấn đề tảo hôn ma chay, cúng bái Thứ hai, phải bảo đảm cho tất gia đình dân tộc thiểu số có đất sản xuất việc làm Góp phần hiệu cho công tác xoá đói giảm nghèo; nâng cao nhận thức, hiểu biết pháp luật người dân Thứ ba, cần đẩy mạnh công tác hướng nghiệp trường phổ thông, phát triển trường dạy nghề cho thiếu niên bước vào tuổi lao động phù hợp yêu cầu phát triển vùng, từ có sở tạo việc làm, nghề nghiệp ổn định sống Hoàn thiện hệ thống pháp luật hôn nhân gia đình nói chung quy định vấn đề tảo hôn nói riêng Căn vào nguyên nhân dẫn đến tình trạng tảo hôn nước ta chưa phù hợp chế tải xử phạt, em cho cần phải quy định chế tài xử phạt hành vi tảo hôn, tổ chức tảo hôn phù hợp với thực tế Một mặt, pháp luật cần giữ nguyên hình thức phạt tiền tăng mức tiền phạt để hạn chế nạn tảo hôn, mặt khác lại cần phải bổ sung thêm hình thức xử phạt khác cho phù hợp với khả thực địa phương, đối tượng vi phạm Ví dụ áp dụng hình thức bãi miễn chức vụ người có chức vụ, quyền hạn mà họ kết hôn chưa đủ tuổi Không vậy, cần nghiêm khắc thực quy định tội tổ chức tảo hôn, tội tảo hôn Điều 183 Bộ luật Hình 2015, để thể tính răn đe hành vi trái pháp luật Ngoài số biện pháp hoàn thiện pháp luật khác bổ sung quy định pháp lý chuẩn mực gia đình Việt Nam tiến bộ, hạnh phúc bền vững để làm mục tiêu phấn đấu cho gia đình toàn xã hội; xây dựng quy phạm pháp luật quy định danh mục phong tục, tập quán lạc hậu hôn nhân gia đình không áp dụng danh mục phong tục, tập quán tốt đẹp khuyến khích phát huy; tập hợp quy phạm pháp luật chế tài trường hợp vi phạm lĩnh vực hôn nhân gia đình nói chung tảo hôn nói riêng theo hệ thống văn thống nhất, tránh tình trạng tản mạn, gây khó khăn cho trình áp dụng C KẾT LUẬN Gia đình tế bào xã hội, xã hội tảng giới tương lai Một xã hội tốt đẹp có gia đình tốt đẹp, để có gia đình tốt đẹp hôn nhân hạt giống để nảy mầm hạnh phúc Từ ngàn xưa hai tiếng hôn nhân quen thuộc, bình dị có ý nghĩa lớn lao Tạo hóa sinh phái mạnh phái đẹp để kết hợp tạo thành hai tiếng hôn nhân thiêng liêng Hôn nhân theo nghĩa kết đẹp tình yêu mở đầu cho sống hạnh phúc viên mãn Tuy , nay, địa phương nước, từ nông thôn đến thành thị, từ vùng núi đến đồng bằng, tượng tảo hôn tồn phổ biến Hiện tượng không gây ảnh hưởng đến thân người vi phạm mà ảnh hưởng đến toàn thể cộng đồng xã hội Từ ban hành quy định nghiêm cấm tảo hôn, xử phạt trường hợp vi phạm độ tuổi kết hôn tình trạng tảo hôn nước ta giảm thiểu rõ rệt.Tuy nhiên, nhiều yếu tố chủ quan khách quan, nạn tảo hôn vấn đề xã hội gây nhiều nhức nhối Chúng ta cần phải tìm giải pháp hữu hiệu để hạn chế, đẩy lùi, tiến tới trừ nạn tảo hôn Việt Nam, từ tạo tiền đề thuận lợi để phát triển đất nước nói chung thực mục tiêu xây dựng đời sống văn hoá mới, xây dựng gia đình đại Để làm điều cần phải có quan tâm toàn xã hội, Đảng nhà nước, cấp ngành, đặc biệt ý tới vấn đề giáo dục, tuyên truyền để thay đổi nhận thức cá nhân tảo hôn trách nhiệm người đấu tranh đẩy lùi loại bỏ triệt để nạn tảo hôn khỏi đời sống xã hội Danh mục tài liệu tham khảo Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội (2015), Giáo trình Luật Hôn nhân gia đình, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Quốc hội (2014), Luật Hôn nhân gia đình 2014, Nxb Lao Động, Hà Nội Chính phủ (2013), Nghị định 110/2013/NĐ –CP Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bổ trợ tư pháp, hành tư pháp, hôn nhân gia đình, thi hành án dân sự, phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã, Hà Nội Trung Kiên (2015), Yên Bái nỗ lực giảm tảo hôn hôn nhân cận huyết thống, Báo Dân tộc miền núi, 14/09/2015 Sơn Nam (2016), Hội thảo quốc gia tình trạng tảo hôn Việt Nam,Cổng thông tin điện tử Ủy ban dân tộc, 26/10/2016 Nguyễn Thị Vân Anh (2017), Tình trạng tảo hôn hôn nhân cận huyết địa bàn tỉnh miền núi phía Bắc - Thực trạng số giải pháp, kiến nghị,Tạp chí dân chủ pháp luật, 27/2/2017 Phan Hòa (2015), Sớm loại bỏ nạn tảo hôn Tây Nguyên, Báo Nhân dân điện tử, 15/07/2015 http://123doc.org//document/953900-tao-hon-thuc-trang-nguyen-nhan-va- giai-phap.htm Các thuật ngữ viết tắt HNGĐ: Hôn nhân gia đình DTTS: Dân tộc thiểu số ... tục, tập quán lạc hậu hôn nhân gia đình không áp dụng danh mục phong tục, tập quán tốt đẹp khuyến khích phát huy; tập hợp quy phạm pháp luật chế tài trường hợp vi phạm lĩnh vực hôn nhân gia đình. .. chưa đên tuổi pháp luật quy định Đưa nội dung giáo dục giới tính; quy định pháp luật hôn nhân gia đình (như điều kiện độ tuổi kết hôn, điều cấm hôn nhân ); tác hại, hậu tảo hôn vào chương trình... kết hôn để bảo vệ lợi ích cho cá nhân, gia đình xã hội Trên quan điểm tự hôn nhân, đến tuổi, nam nữ kết hôn tùy thuộc vào hoàn cảnh, điều kiện sở thích cá nhân theo khuôn khổ pháp luật Pháp luật