MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG BỒI DƯỠNG CÁN BỘ LÀM CÔNG TÁC TÔN GIÁO 1. Dự báo xu hướng của các tôn giáo trong thời gian tới. Căn cứ vào tình hình tổ chức, hoạt động của các tôn giáo; công tác quản lý nhà nước đối với các hoạt động tôn giáo trong thời gian qua; căn cứ tình hình phát triển kinh tế xã hội, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về tôn giáo, có thể đưa ra một số dự báo về tình hình tôn giáo ở Việt Nam trong thời gian tới như sau: Một là, tình hình tôn giáo trong vùng đồng bào dân tộc thiểu số ở Tây Bắc, Tây Nguyên, Tây Nam bộ vẫn tiềm ẩn nhiều vấn đề phức tạp. Trên các địa bàn các dân tộc thiểu số, các tôn giáo hoạt động có ảnh hưởng đến an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, đến đời sống văn hóa và sự phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội trong cả nước nói chung và ở những khu vực trên nói riêng. Bên cạnh đó, vẫn còn có những việc kích động tư tưởng dân tộc hẹp hòi, ly khai, xung đột văn hóa, tín ngưỡng truyền thống với các tôn giáo mới thâm nhập. Hai là, việc cấp đăng ký và công nhận tư cách pháp nhân về mặt tổ chức tôn giáo sẽ đặt ra nhiều vấn đề mới cần có những chính sách cụ thể. Những vấn đề mới đó là: vấn đề do lịch sử để lại, tranh chấp khiếu kiện đất đai tôn giáo của một số tổ chức, cá nhân tôn giáo có chiều hướng gia tăng, tạo ra sự bức xúc của đông đảo quần chúng. Vậy, công tác quản lý nhà nước về tôn giáo cần phải có những giải pháp chiến lược cũng như cấp bách...
MỘT SỐ GIẢI PHÁP CƠ BẢN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG BỒI DƯỠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÀM CÔNG TÁC TÔN GIÁO Ths Đỗ Thị Thanh Hương, Phó Trưởng phòng Quản lý Đào tạo & Khoa học Trường Nghiệp vụ công tác tơn giáo Ban Tơn giáo Chính phủ Dự báo xu hướng tôn giáo thời gian tới Căn vào tình hình tổ chức, hoạt động tôn giáo; công tác quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo thời gian qua; tình hình phát triển kinh tế - xã hội, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước tơn giáo, đưa số dự báo tình hình tơn giáo Việt Nam thời gian tới sau: Một là, tình hình tơn giáo vùng đồng bào dân tộc thiểu số Tây Bắc, Tây Nguyên, Tây Nam tiềm ẩn nhiều vấn đề phức tạp Trên địa bàn dân tộc thiểu số, tôn giáo hoạt động có ảnh hưởng đến an ninh trị, trật tự an toàn xã hội, đến đời sống văn hóa phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội nước nói chung khu vực nói riêng Bên cạnh đó, có việc kích động tư tưởng dân tộc hẹp hòi, ly khai, xung đột văn hóa, tín ngưỡng truyền thống với tôn giáo thâm nhập Hai là, việc cấp đăng ký công nhận tư cách pháp nhân mặt tổ chức tôn giáo đặt nhiều vấn đề cần có sách cụ thể Những vấn đề là: vấn đề lịch sử để lại, tranh chấp khiếu kiện đất đai tôn giáo số tổ chức, cá nhân tôn giáo có chiều hướng gia tăng, tạo xúc đông đảo quần chúng Vậy, công tác quản lý nhà nước tơn giáo cần phải có giải pháp chiến lược cấp bách Ba là, hoạt động đối ngoại tổ chức tôn giáo ngày mở rộng Các tôn giáo đẩy mạnh quan hệ giao lưu, trao đổi với tổ chức tơn giáo nước quốc tế nhiều hình thức khác quan hệ tổ chức, quan hệ đồng đạo, quan hệ giao lưu văn hóa, hỗ trợ truyền giáo, hoạt động từ thiện xã hội… Bốn là, lực thù địch nước tiếp tục lợi dụng vấn đề tôn giáo Sự lợi dụng tôn giáo lực thù địch thường gắn với vấn đề nhân quyền để tập hợp quần chúng, lơi kéo nhóm ly khai tơn giáo,… gây ổn định tình hình tơn giáo Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác bồi dưỡng đội ngũ cán làm công tác tôn giáo thời gian tới Một là, tiến hành rà soát, đánh giá lại, phân loại chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác tôn giáo làm sở cho việc lập quy hoạch bồi dưỡng Việc xây dựng quy hoạch bồi dưỡng đội ngũ cán làm công tác tôn giáo phải sở đánh giá thực trạng, vào yêu cầu công việc, vào mặt mạnh, mặt yếu cán bộ, khả đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn tới đội ngũ cán bộ, cơng chức Vì vậy, cần tiến hành điều tra, rà sốt, đánh gia lại đội ngũ cán bộ, cơng chức làm công tác quản lý nhà nước tôn giáo cấp, cán làm công tác tôn giáo Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội; làm rõ thực trạng cán bộ, công chức làm công tác tôn giáo vùng dân tộc, vùng có vấn đề tơn giáo phát sinh, sở phân loại xây dựng kế hoạch bồi dưỡng hàng năm đội ngũ cán làm công tác tôn giáo cấp Công tác bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác tơn giáo phải có định hướng theo u cầu nhiệm vụ, phải phân loại cán bộ, cơng chức để có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng phù hợp Công tác bồi dưỡng phải tiến hành thường xuyên cán bộ, công chức, nhằm nâng cao cập nhật kiến thức, kỹ công tác chuyên môn để họ có khả đáp ứng kịp thời đòi hỏi ngày cao công tác tôn giáo Trên sở đó, đội ngũ cán bộ, cơng chức làm công tác tôn giáo cần phải phân loại cụ thể, xác định rõ loại đối tượng cần bồi dưỡng kiến thức gì? bồi dưỡng từ đâu bồi dưỡng nào? Trên sở phân loại xây dựng kế hoạch bồi dưỡng Hai là, đa dạng hóa loại hình bồi dưỡng, xây dựng nội dung, chương trình phù hợp với đối tượng, vùng, miền tôn giáo khác Việc biên soạn tài liệu theo cấu trúc nội dung, chương trình cho đối tượng, cần ý phạm vi, cấp độ kiến thức, thời lượng chương trình lý thuyết thực tế, chủ yếu nội dung chuyên môn tôn giáo, kỹ năng, nghiệp vụ quản lý nhà nước tôn giáo phương pháp, kinh nghiệm vận động; tránh trùng lặp, đảm bảo tính xã hội hóa cao Việc đa dạng hóa loại hình bồi dưỡng phải sở phân loại cán bộ, công chức Muốn vậy, phải huy động lực lượng chất xám đa dạng rộng lớn để biên soạn chương trình, giáo trình, việc làm không dễ phương diện tổ chức thực kinh phí, song lại đưa đến hiệu cao Đặc biệt cần thống nguyên tắc phương pháp xây dựng chương trình theo hướng cụ thể hóa kiến thức tăng cường kỹ hoạt động Để thực tốt việc biên soạn tài liệu, giáo trình cần phải: - Phân loại đối tượng cần đào tạo, bồi dưỡng, sở xây dựng tài liệu, giáo trình phù hợp với đối tượng - Phối hợp với Viện Nghiên cứu, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh việc biện soạn tài liệu, giáo trình đảm bảo hai phương diện lý luận thực tiễn công tác tơn giáo Xây dựng khung chương trình dành cho công tác bồi dưỡng theo hướng: bồi dưỡng trung hạn, ngắn hạn Cụ thể: - Đối với cán tuyển dụng, chuyển từ ngành khác sang, chưa có hiểu biết tơn giáo cần bồi dưỡng theo hướng trung hạn, với thời gian từ – tháng - Đối với cán bộ, chun viên có thời gian làm cơng tác quản lý nhà nước tôn giáo cần bồi dưỡng theo hướng chuyên sâu, với thời gian từ – tháng - Đối với cán lãnh đạo, quản lý cần bồi dưỡng theo hướng nâng cao, chọn lọc thông tin tôn giáo học, tình hình tơn giáo nước, quốc tế, kinh nghiệm ứng xử với tôn giáo nước, với thời gian từ – 10 ngày Đổi chương trình, nội dung đào tạo, bồi dưỡng theo hướng đa dạng hơn, phong phú kiến thức, đảm bảo cân đối kiến thức lý luận, kỹ kiến thức, kinh nghiệm thực tiễn Trong đó, coi trọng cung cấp cho họ kỹ nhận thức, đánh giá, xử lý thông tin, đối thoại, giao tiếp xử lý tình Ba là, xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên Để thực cách chất lượng có hiệu cơng tác bồi dưỡng, cần thiết phải xây dựng đội ngũ giảng viên có lực nhiệt tình với công tác bồi dưỡng, hiệu công tác bồi dưỡng phụ thuộc vào chất lượng giảng dạy sở bồi dưỡng để xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên cần thực số nội dung: - Đảm bảo số lượng chất lượng, tiêu chuẩn hóa đội ngũ giảng viên giảng dạy nghiệp vụ công tác tôn giáo - Tăng cường đội ngũ giảng viên hữu Trường Nghiệp vụ công tác tôn giáo, xây dựng đội ngũ giảng viên kiêm chức cán lãnh đạo, quản lý; cán bộ, công chức đào tạo bản, có kinh nghiệm hoạt động thực tiễn bộ, ngành trung ương nguồn giảng viên có nhiều kinh nghiệm giảng dạy theo tình cơng tác Ban Tôn giáo địa phương - Thực đầy đủ chế độ, sách giảng viên hữu giảng viên kiêm chức giảng dạy nghiệp vụ công tác tôn giáo Bốn là, xây dựng hệ thống thể chế công tác bồi dưỡng đội ngũ cán làm công tác tôn giáo đồng bộ, thống từ trung ương tới sở Chất lượng công tác bồi dưỡng đội ngũ cán làm công tác tôn giáo phụ thuộc lớn vào chủ trương, sách Đảng Nhà nước Quy chế đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức Thủ tướng Chính phủ ban hành, sở quan, đơn vị làm cơng tác tơn giáo phải có cụ thể hóa, phù hợp với điều kiện từ thực tốt nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng Để thực nhiệm vụ cần tiến hành đồng thời hai nội dung, mặt tiến hành rà soát, sửa đổi, bổ sung văn trước đó, bãi bỏ quy định khơng hợp lý, mặt khác tổ chcs nghiên cứu xây dựng văn quy phạm phù hợp với yêu cầu việc bồi dưỡng đội ngũ cán làm công tác tôn giáo giai đoạn tới Năm là, thực phân công, phân cấp hợp lý công tác bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ công tác tôn giáo - Trường Nghiệp vụ công tác tôn giáo thuộc Ban Tơn giáo Chính phủ chịu trách nhiệm bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ, công chức quản lý nhà nước tôn giáo cấp, cán bộ, công chức làm công tác tôn giáo Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội từ Trung ương đến cấp tỉnh, cấp huyện - Ban Tôn giáo tỉnh, thành phố phối hợp với Trường Chính trị tỉnh, thành phố chịu trách nhiệm bồi dưỡng cho cán kiêm nhiệm công tác tôn giáo xã, phường, thị trấn, thơn - Ban Tơn giáo Chính phủ phối hợp với Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Viện khoa học xã hội Việt Nam chịu trách nhiệm bồi dưỡng cho đội ngũ cán làm giảng viên lĩnh vực tôn giáo Sáu là, có sách khuyến khích động viên đội ngũ cán làm cơng tác tơn giáo tham gia khóa bồi dưỡng Cần có sách cụ thể nhằm khuyến khích động viên đội ngũ cán làm cơng tác tơn giáo n tâm tham gia khóa bồi dưỡng, hỗ trợ tiền học tập, tiền mua tài liệu, tiền ăn, tiền ở, tiền lại Có thể nói để thực cơng tác bồi dưỡng đội ngũ cán làm công tác tôn giáo thời gian tới đạt chất lượng hiệu cao cần thiết phải thực đồng giải pháp nêu trên, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác tôn giáo quy, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tơn giáo tình hình nay./ ... cao chất lượng công tác bồi dưỡng đội ngũ cán làm công tác tôn giáo thời gian tới Một là, tiến hành rà soát, đánh giá lại, phân loại chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác tôn giáo làm. .. vụ công tác tôn giáo Bốn là, xây dựng hệ thống thể chế công tác bồi dưỡng đội ngũ cán làm công tác tôn giáo đồng bộ, thống từ trung ương tới sở Chất lượng công tác bồi dưỡng đội ngũ cán làm công. .. việc bồi dưỡng đội ngũ cán làm công tác tôn giáo giai đoạn tới Năm là, thực phân công, phân cấp hợp lý công tác bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ công tác tôn giáo - Trường Nghiệp vụ công tác tơn giáo