Tạm giam trong tố tụng hình sự

BÀI LÀM A Đặt vấn đề Các biện pháp ngăn chặn tố tụng hình yếu tố quan trọng trình giải vụ án, ngăn chặn kịp thời hành vi gây nguy hiểm cho xã hội Trong tạm giam biện pháp ngăn chặn hiệu quả, mang tính cưỡng chế nghiêm khắc Việc áp dụng biện pháp ngăn chặn tạo điều kiện thuận lợi cho quan tiến hành tố tụng việc giải vụ án, ngăn chặn bị can, bị cáo bỏ trốn tiếp tục phạm tội Tuy nhiên thực tế, biện pháp ngăn chặn đặt nhiều vấn đề bất cập dẫn đến việc tam giam oan sai, xâm phạm đến quyền tự công dân, quyền lợi ích hợp pháp người pháp luật bảo vệ Vì vậy, để hiểu rõ biện pháp ngăn chặn tạm giam, khuân khổ tập lớn học kì, e chọn nghiên cứu đề tài : “ Tạm giam tố tụng hình sự” B Giải vấn đề I Nhận thức chung biện pháp ngăn chặn tạm giam Khái niệm Theo qui định Bộ luật tố tụng hình Việt Nam năm 2003, hệ thống biện pháp ngăn chặn tố tụng bao gồm biện pháp : bắt, tạm giữ, tạm giam, cấm khỏi nơi cư trú, bảo lĩnh, đặt tiền tài sản có giá trị để đảm bảo Trong số biện pháp nêu trên, tạm giam biện pháp mang tính nghiêm khắc Tính nghiêm khắc thể chỗ việc áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam hạn chế số quyền công dân pháp luật bảo vệ quyền bất khả xâm phạm thân thể, quyền tự cư trú, tự lại… Xung quanh khái niệm biện pháp tạm giam có nhiều quan điểm khác nhau, quan điểm nhìn nhận tạm giam góc độ khác Trong BLTTHS 2003 chưa có quy định cụ thể khái niệm BPNC tạm giam Tuy nhiên, theo Điều 88 – Bộ luật tố tụng hình ta hiểu biện pháp ngăn chặn Tạm giam sau : “Tạm giam biện pháp hạn chế tự có thời hạn Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát Tòa án áp dụng bị can, bị cáo phạm tội trường hợp nghiêm trọng bị can, bị cáo phạm tội mà Bộ luật hình quy định hình phạt tù năm có người trốn cản trở việc điều tra, xét xử tiếp tục phạm tội người phạm tội tang bị bắt trường hợp khẩn cấp, nhằm mục đích ngăn chặn bị can, bị cáo bỏ trốn cản trờ điều tra, truy tố, xét xử, tiếp tục phạm tội” Mục đích ý nghĩa biện pháp ngăn chặn tạm giam Để giải vụ án hình sự, Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án phải tiến hành nhiều biện pháp khác nhằm thu thập chứng chứng minh tội phạm người phạm tội; áp dụng hình phạt buộc người thực hành vi phạm tội phải chịu hình phạt chế tài khác Tuy nhiên người tham gia tố tụng đặc biệt bị can, bị cáo tham gia tố tụng thực nghĩa vụ cách tự giác; nhiều trường hợp họ cố tình trốn tránh gây cản trở cho trình tiến hành hoạt động tố tụng Vì vậy, để ngăn chặn phòng ngừa việc bị can, bị cáo khơng thực nghĩa vụ mình, bỏ trốn tiếp tục phạm tội, pháp luật cho phép Cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam với bị can, bị cáo trường hợp định có đủ áp dụng theo quy định BLTTHS Tạm giam BPNC mục đích BPNC tạm giam trước hết phải bảo đảm mục đích BPNC nói chung, tạo điều kiện thuận lợi cho trình điều tram truy tố, xét xử thi hành án hình Điều 88 BLTTHS 2003 quy định biện pháp tạm giam áp dụng nhằm ngăn chặn bị can, bị cáo trốn gây cản trở cho việc điều tra, truy tố, xét xử tiếp tục phạm tội Mục đích ý nghĩa việc quy định áp dụng BPNC tố tụng hình thể cụ thể sau:  Thứ nhất, việc áp dụng BPNC tạm giam tạo điều kiện thuận lợi cho trình điều tra xử lí tội phạm Việc áp dụng biện pháp đảm bảo có mặt bị can, bị cáo hoạt động tố tụng cần thiết, bảo đảm để án tuyên có điều kiện thi hành có hiệu lực pháp luật bảo đảm tính xác, khách quan hoạt động tố tụng  Thứ hai, việc quy định áp dụng BPNC tạm giam thể cưỡng chế Nhà nước việc đấu tranh chống tội phạm góp phần nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước, củng cố tăng cường pháp chế XHCN  Thứ ba, việc quy định áp dụng BPNC tạm giam tạo sở pháp lí vững chắc, góp phần bảo đảm tơn trọng quyền công dân ghi nhận Hiến pháp Tôn trọng bảo vệ quyền công dân nguyên tắc quan trọng TTHS Nhà nước ta Đó quyền bình đẳng trước pháp luật, quyền bất khả xâm phạm thân thể, quyền bảo vệ tính mạng, sức khỏe, danh dự, tài sản Vì vậy, thời hạn tạm giam cán điều tra, truy tố, xét xử cần phải đối xử với bị can, bị cáo cơng dân bình thường BPNC tạm giam hạn chế số quyền công dân bị can, bị cáo mặt khác lại bảo vệ lợi ích Nhà nước, xã hội, quyền lợi ích hợp pháp cơng dân khác  Thứ tư, tạm giam thể tính ưu việt Nhà nước ta Nhà nước ta nhà nước dân, dân, dân nên hoạt động Nhà nước khơng nhằm mục đích khác phục vụ lợi ích nhân dân lao động Pháp luật XHCN không cho phép hành vi trái pháp luật xâm phạm đến quyền lợi ích cơng dân Chính vậy, nghiêm chỉnh chấp hành quy định pháp luật tạm giam nhiệm vụ Cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng Mọi hành vi trái với quy định pháp luật tạm giam bị xử lí nghiêm khắc bị truy cứu trách nhiệm hình theo Điều 119 Bộ luật hình tội bắt giữ người trái pháp luật Tính nhân đạo thể pháp luật chế định tạm giam Đó quy định vấn đề tạm giam người chưa thành niên (Điều 304 BLTTHS) quy định tạm giam bị can, bị cáo phụ nữ có thai thời kì ni ba mươi sáu tháng tuổi, người già yếu, người bị bệnh nặng mà có nơi cư trú rõ ràng (khoản Điều 88 BLTTHS) Các quy định biện pháp tạm giam tố tụng hình a Căn vào Hiến pháp nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam Tại Điều 71 Hiến pháp 1992 ghi nhận : Công dân có quyền bất khả xâm phạm thân thể, pháp luật bảo hộ tính mạng, sức khỏe, danh dự nhân phẩm; không bị bắt khơng có định Tòa án Nhân dân, định phê chuẩn Viện kiểm sát nhân dân, trừ trường hợp phạm tội tang Việc bắt, giam, giữ phải pháp luật Trên sở qui định Hiến pháp, Bộ luật tố tụng hình qui định Biện pháp ngăn chặn cụ thể có biện pháp tạm giam b Căn vào qui định Bộ luật hình Sau Bộ luật hình năm 1985 ban hành, năm 1988, Bộ Luật tố tụng hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Quốc hội thông qua Qua lần quy phạm Bộ luật hình sửa đổi bổ sung quy phạm Bộ luật Tố tụng hình sửa đổi, bổ sung cho tương ứng với qui phạm Bộ luật hình Sự đời Bộ luật hình năm 1999, với nhiều thay đổi qui định phần chung phần riêng, đòi hỏi qui phạm Bộ luật tố tụng phải thay đổi cho phù hợp Chính vậy, Bộ luật tố tụng hình 2003 đời, với nhiều sửa đổi bổ sung quy định trinh tự, thủ tục việc khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử nói chung biện pháp ngăn chặn tạm giam nói riêng c Căn vào nguyên tắc Bộ luật tố tụng hình Các nguyên tắc Bộ luật tố tụng hình kim nam cho việc quy định thực hoạt động tố tụng hình Chính vậy, việc quy định biện pháp ngăn chặn nói chúng, biện pháp ngăn chặn tạm giam nói riêng, nhà lấp pháp vào nguyên tắc : nguyên tắc tôn trọng bảo vệ quyền công dân; nguyên tắc đảm bảo quyền bất khả xâm phạm thân thể công dân… d Căn yêu cầu thực tiễn công tác đấu tranh phòng chống tội phạm nước ta Trong thực tiễn hoạt động tố tụng hình sự, có thời điểm việc áp dụng biện pháp tạm giam gặp nhiều khó khăn định Vì cần có qui định cụ thể, rõ ràng để hạn chế tối đa tình trạng giam giữ người vơ tội, đồng thời bỏ lọt đối tượng có khả gây thêm nguy hiểm cho xã hội trình tố tụng II Một số vấn đề biện pháp tạm giam Tố tụng hình Đối tượng bị tam giam Theo qui định khoản Điều 88 Bộ luật tố tụng hình biện pháp tạm giam áp dụng bị can, bị cáo Tuy nhiên, bị can, bị cáo bị áp dụng biện pháp tạm giam Chỉ tạm giam, tạm giữ bị can, bị cáo trường hợp sau:  Thứ nhất, “Bị can, bị cáo phạm tội đặc biệt nghiêm trọng, phạm tội nghiêm trọng” Tức là, áp dụng biện pháp tạm giam bị can, bị cáo thực tội phạm gây nguy hại đặc biệt lớn cho xã hội mà mức cao khung hình phạt tội mười năm năm, tù chung thân tử hình; tội phạm gây nguy hại lớn cho xã hội mà mức cao khung hình phạt tội đến mười năm năm tù Nếu bị can, bị cáo thuộc trường hợp này, người có thẩm quyền lệnh tạm giam lệnh tạm giam mà khơng cần có thêm khác  Thứ hai, “Bị can, bị cáo phạm tội nghiêm trọng, phạm tội nghiêm trọng mà Bộ luật hình quy định hình phạt tù hai năm có cho người trốn cản trở việc điều tra, truy tố, xét xử tiếp tục phạm tội” Đây để tạm giam bị can, bị cáo phạm tội nghiêm trọng nghiêm trọng tội phạm họ thực phải thỏa mãn đồng thời hai điều kiện: + Một là, bị can, bị cáo phạm tội nghiêm trọng nghiêm trọng mà Bộ luật hình quy định hình phạt tù hai năm Tức là, không áp dụng biện pháp tội phạm có mức hình phạt tù từ hai năm trở xuống Do vậy, để việc áp dụng điều kiện có cứ, định khởi tố bị can, định truy tố định đưa vụ án xét xử cần ghi rõ tội danh, điều, khoản Bộ luật hình mà bị can, bị cáo bị áp dụng + Hai là, có người trốn tránh cản trở điều tra, truy tố, xét xử tiếp tục phạm tội Để xác định điều kiện cần vào yêu cầu điều tra, xét xử cần thiết việc ngăn chặn tội phạm, thái độ bị can, bị cáo áp dụng biện pháp ngăn chặn khác nghiêm khắc biện pháp tạm giam Chỉ có đầy đủ hai điều kiện định tạm giam Biện pháp ngăn chặn tạm giam thể tinh thần nhân đạo Xã hội chủ nghĩa Nhà nước ta Khoản Điều 88 Bộ luật tố tụng hình quy định trường hợp sau không áp dụng biện pháp tạm giam mà áp dụng biện pháp ngăn chặn khác Đó trường hợp: bị can, bị cáo phụ nữ có thai ni ba mươi sáu tháng tuổi, người già yếu mà nơi cư trú rõ ràng Điều luật có sửa đổi quan trọng Quy định “phụ nữ thời kì ni mười hai tháng tuổi” thay quy định “phụ nữ nuôi ba mươi sáu tháng tuổi” Đây thay đổi thể tính nhân đạo sâu sắc pháp luật Việt Nam  Tuy nhiên, trường hợp đặc biệt, đối tượng bị áp dụng biện pháp tạm giam nếu: bị can, bị cáo bỏ trốn bị bắt theo lệnh truy nã; bị can, bị cáo áp dụng biện pháp ngăn chặn khác tiếp tục phạm tội cố ý gây cản trở nghiêm trọng đến việc điều tra, truy tố, xét xử; bị can, bị cáo phạm tội xâm phạm an ninh quốc gia có đỉ không tạm giam họ gây nguy hại đến an ninh quốc gia Ngoài quy định trên, Điều 303 Bộ luật tố tụng hình quy định việc tạm giam người chưa thành niện sau: Chỉ tạm giam người chưa thành niên phạm tội có đủ cứ, điều kiện quy định Điều 88 Bộ luật tố tụng hình trường hợp phạm tội nghiêm trọng cố ý, nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng người chưa thành niên đủ tuổi chịu trách nhiệm hình Căn áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam Bộ luật tố tụng hình 2003 không trực tiếp quy định áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam mà quy định áp dụng biện pháp ngăn chặn nói chung Điều 79 Bộ luật tố tụng hình quy định bốn để áp dụng biện pháp ngăn chặn gồm:  Để kịp thời ngăn chặn tội phạm;  Khi có chứng tỏ bị can, bị cáo gây khó khăn cho viêc điều tra, truy tố, xét xử  Khi có chứng tỏ bị can, bị cáo tiếp tục phạm tội;  Để đảm bảo thi hành án Trong số nêu biện pháp ngăn chặn tạm giam áp dụng “để kịp thời ngăn chặn tội phạm” đối tượng áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam bị can, bị cáo, hành vi phạm tội họ hành vi thực khứ, ngăn chặn Ta xét đến ba sau:  Căn thứ : có chứng tỏ bị can, bị cáo gây khó khăn cho việc điều tra, truy tố, xét xử Hành vi thể việc sau thực hành vi phạm tội, người thực tội phạm bỏ trốn, tiêu hủy, làm giả thay đổi chứng cứ, xóa dấu vết vụ án,…gây khó khăn, phức tạp cho việc làm rõ thật khách quan vụ án Trong giai đoạn điều tra, truy tố, xét xử, áp dụng để tạm giam  Căn thứ hai: có chứng tỏ bị can, bị cáo tiếp tục phạm tội Căn thể qua yếu tố phản ánh nhân thân bị can, bị cáo: bị can, bị cáo tội phạm tái phạm, tái phạm nguy hiểm, tội phạm có tính chất chun nghiệp, đồ hãn, coi thường pháp luật Nó thể qua hành vi bị can, bị cáo đe dọa trả thù người làm chứng, người bị hại đe dọa có khả trở thành thực  Căn thứ ba: để đảm bảo thi hành án Cơng tác thi hành án hình vấn đề vô quan trọng Các án, định Tòa án có hiệu lực pháp luật cần phải đưa thi hành Có nâng cao tính hiệu pháp luật đời sống thực tế Chính vậy, việc tạo điều kiện để thi hành án vấn đề quan trọng cần thiết Khi cần đảm bảo thi hành án, tùy theo tính chất cụ thể vụ án, tùy theo nhân thân người bị kết án, Tòa án lựa chọn BPNC thích hợp; có bị cáo khơng bỏ trốn khơng gây cản trở khó khăn cho việc thi hành án khơng cần áp dụng biện pháp tạm giam mà áp dụng BPNC nghiêm khắc như: cấm khỏi nơi cư trú, bảo lãnh,… để đảm bảo cho việc chấp hành án người bị kết án Thẩm quyền lệnh tạm giam Theo khoản Điều 88 Bộ luật tố tụng hình sự: “Những người có thẩm quyền lệnh bắt quy định Điều 80 Bộ luật có quyền lệnh tạm giam Lệnh tạm giam người quy định điểm d khoản Điều 80 Bộ luật phải Viện kiểm sát nhân dân cấp phê chuẩn trước thi hành” Như vậy, người có thẩm quyền định tạm giam là:  Viện trưởng, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân Viện kiểm sát quân cấp;  Chánh án, Phó Chánh án Tòa án nhân dân Tòa án quân cấp;  Thẩm phán giữ chức vụ Chánh tòa, Phó Chánh tòa, Tòa phúc thẩm Tòa án nhân dân tối cao;  Hội đồng xét xử;  Thủ trưởng, Phó thủ trưởng quan điều tra cấp Trong trường hợp này, lệnh tạm giam phải Viện kiểm sát cấp phê chuẩn trước thi hành Như thẩm quyền áp dụng Biện pháp ngăn chặn tạm giam quy định cho nhiều Cơ quan với nhiều chủ thể khác tùy thuộc vào giai đoạn tố tụng Viện kiểm sát với chức Cơ quan kiểm sát hoạt động tư pháp kiểm tra, giám sát hoạt động này, đặc biệt lệnh tạm giam Thủ trưởng, phó thủ trưởng Cơ quan điều tra cấp phải Viện kiểm sát cấp phê chuẩn Thời hạn mà Viện kiểm sát phải xem xét để định phê chuẩn không phê chuẩn lệnh tạm giam Cơ quan điều tra ba ngày, kể từ ngày nhận lệnh tạm giam, đề nghị xét phê chuẩn hồ sơ tài liệu liên quan đến việc tạm giam Viện kiểm sát phải hoàn trả hồ sơ cho Cơ quan điều tra sau kết thúc việc xét phê chuẩn dù có phê chuẩn hay khơng Thủ tục tạm giam Với tính chất BPNC nghiêm khắc nhất, hạn chế tự người bị áp dụng khoảng thời gian định nên việc tạm giam phải tuân thủ theo quy định pháp luật Việc tạm giam phải có lệnh viết người có thẩm quyền Lệnh tạm giam phải ghi rõ ngày, tháng, năm; họ tên, chức vụ người lệnh; họ tên, địa người bị tạm giam; lý tạm giam; thời hạn tạm giam giao cho người bị tạm giam Sau lệnh tạm giam, quan lệnh tạm giam phải kiểm tra cước người bị tạm giam nhằm xác định đối tượng cần tạm giam, tránh trường hợp nhầm lẫn Đồng thời, quan lệnh tạm giam phải thơng báo cho gia đình người bị tạm giam cho quyền xã, phường, thị trấn quan, tổ chức nơi người bị tạm giam cư trú làm việc biết để gia đình họ quan tổ chức biết việc khơng phải tiến hành thủ tục tìm kiếm không cần thiết, gây tốn Thời hạn tạm giam Trong Bộ luật tố tụng hình 2003 thời hạn tạm giam không qui định tập trung điều luật mà qui định theo giai đoạn trình tố tụng Cụ thể, thời hạn tạm giam tố tụng chia thành : thời hạn tạm giam để điều tra; thời hạn tạm giam để truy tố; thời hạn tạm giam để xét sử sơ thâm; thời hạn tạm giam để xét xử phúc thẩm thời hạn tạm giam để thi hành án Thời hạn qui định rõ ràng Điều luật Bộ luật tố tụng hình sự, cụ thể :  Thời hạn tạm giam để điều tra qui định Điều 120 – Bộ luật tố tụng hình 2003  Thời hạn tạm giam để truy tố qui định Điều 166 – Bộ luật tố tụng hình 2003  Thời hạn tạm giam để xét xử sơ thẩm qui định Điều 176, 177 – Bộ luật tố tụng hình 2003  Thời hạn tạm giam để xét xử phúc thẩm qui định Điều 242, 243 – Bộ luật tố tụng hình 2003  Thời hạn tạm giam để thi hành án qui định Điều 228 – Bộ luật tốc tụng hình 2003 Một số qui định chung khác tạm giam a Chế độ tạm giam Bộ luật tố tụng hình quy định khơng bị coi có tội chưa có án kết tội tòa án có hiệu lực pháp luật Người bị tạm giam người chưa bị coi có tội biện pháp tạm giam nhằm ngăn chặn tội phạm hành vi trốn tránh pháp luật, gây khó khăn cho việc giải vụ án người phạm tội nhằm mục đích trừng trị người phạm tội Chính vậy, Điều 89 Bộ luật tố tụng hình quy định chế độ tạm giam khác với chế độ người chấp hành hình phạt tù Người bị tạm giam chấp hành quy định nơi tạm giam chế độ sinh hoạt, nhận quà, liên hệ với gia đình chế độ khác Các quan có chức quản lí trại tạm giam có quyền nghĩa vụ bảo đảm thực đầy đủ, chế độ pháp luật người bị tạm giam Cụ thể chế độ ăn, ở, sinh hoạt, phòng bệnh, chữa bệnh, nhận quà tiếp gia đình, liên hệ với gia đình chế độ khác b Những biện pháp bảo hộ pháp luật thân nhân tài sản người bị tạm giam Việc áp dụng biện pháp tạm giam không trực tiếp tác động đến quyền, lợi ích người bị tạm giam mà liên quan đến quyền, lợi ích người thân thích họ Để thực sách nhân đạo bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp người bị tạm giam luật tố tụng hình quy định việc chăm nom người thân thích bảo quản tài sản người bị tạm giữ, tạm giam Theo quy định Điều 90 Bộ luật tố tụng hình sự, áp dụng biện pháp tạm giam, người bị tạm giam có chưa thành niên 14 tuổi người thân thích người tàn tật, già yếu mà khơng có người chăm sóc quan định lệnh tạm giam giao người cho người thân thích chăm nom Trong trường hợp người bị tạm giam khơng có người thân thích quan định tạm giam giao người cho quyền sở chăm nom Trong trường hợp người bị tạm giam có nhà tài sản khác mà khơng có người trơng nom bảo quản quan lệnh tạm giam phải áp dụng biện pháp trông nom, bảo quản thích đáng Sau áp dụng biện pháp bảo hộ thân nhân tài sản, quan định lệnh tạm giam phải thông báo cho người bị tạm giam biết biện pháp áp dụng III Thực tiễn giải pháp nâng cao hiệu biện pháp ngăn chặn tạm giam Thực tiễn áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam a Những Ưu điểm, thuận lợi biện pháp ngăn chặn tạm giam trình áp dụng thực tiễn Có thể nói việc áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam tố tụng hình góp phần mang lại hiệu lớn q trình đấu tranh phòng chống tội phạm nước ta thời gian qua Hàng loạt vụ án khám phá nhanh chóng, kịp thời đáp ứng nhiệm vụ giữ gìn trật tự, an tồn xã hội, quyền lợi ích nhân dân tôn trọng bảo vệ Biện pháp tạm giam biện pháp ngăn chặn tác động trực tiếp đến quyền nhân thân công dân nên áp dụng biện pháp quan chức có thẩm quyền trọng tuân thủ qui định pháp luật nhằm bảo vệ cách tốt quyền lợi ích hợp pháp bị can, bị cáo Đại đa số trường hợp tạm giam có cứ, pháp luật, tình trạng tạm giam khơng có lệnh, tạm giam q thời hạn bước khắc phục Những trường hợp không cần thiết phải tạm giam quan tiến hành tố tụng mạnh dạn áp dụng Biện pháp ngăn chặn khác b Những vấn đề hạn chế, vướng mắc biện pháp ngăn chặn tạm giam Ở giai đoạn TTHS, BPNC tạm giam quan tiến hành tố tụng áp dụng nhằm mục đích bảo đảm cho việc hồn thành chức nhiệm vụ Tuy nhiên thực tế, việc áp dụng BPNC tạm giam giai đoạn tố tụng đơi gặp khó khăn, vướng mắc cần khắc phục, cụ thể là: - Về đối tượng bị áp dụng biện pháp tạm giam, BLTTHS quy định áp dụng người bị can, bị cáo thực tế, đối tượng bị can, bị cáo phải áp dụng biện pháp tạm giam Đó đối tượng bị Tòa án tun phạt tù có thời hạn, tù chung thân tử hình hết thời hạn tạm giam mà chưa thi hành án phải tạm giam để chờ thi hành án (Điều 243, Điều 288 BLTTHS), thực tiễn điều tra, truy tố, xét xử hầu hết người phạm tội nghiêm trọng, phạm tội đặc biệt nghiêm trọng bị tạm giam - Nhiều quy định pháp luật có liên quan đến việc bảo vệ quyền người bị bắt, người bị tạm giam khó thực có hiệu - Tiếp theo tình trạng tạm giam thời hạn diễn trình tố tụng Điều ảnh hưởng trực tiếp tới quyền lợi người bị tạm giam, gây lòng tin quần chúng nhân dân vào quan có thẩm quyền TTHS nói chung việc tạm giam nói riêng - Bên cạnh có vi phạm chế độ tạm giam Tình trạng người bị tạm giam chết tự tử nhà tạm giam đơi xảy số trại tạm giam Tình trạng giam giữ tải chưa khắc phục Một số trại giam vượt quy mơ giam giữ, chỗ nằm tối thiểu người bị tạm giam không đảm bảo Việc cấp phát đồ dùng sinh hoạt thiết yếu số nơi thiếu… Do điều kiện trại giam nhiều nơi chật hẹp, tình hình tội phạm ngày gia tăng, thực tế xảy tình trạng vi phạm diện tích tối thiểu cho người bị tạm giam; cơng tác quản lí trại giam chưa tốt nên xảy tình trạng đánh bỏ trốn khỏi trại giam Thêm tượng cán trại giam cán điều tra có hành động đánh đập, ép cung bị can bị tạm giam Có nhiều trường hợp người bị tạm giam bị chết trại giam mà nguyên nhân có liên quan đến vấn đề bị đánh đập tra trường hợp chết anh Nguyễn Quốc Bảo Công an quận Hai Bà Trưng, Hà Nội nhiều tờ báo pháp luật đưa tin ngày 29/3/2010 - Tình trạng bị tạm giam dài thời gian phạt tù mà án tuyên xảy thực tiễn pháp luật chưa quy định vấn đề giải bồi thường người bị tạm giam trường hợp c Nguyên nhân bất cập Về mặt chủ quan, ý thức số quan, đơn vị, người tham gia tố tụng chưa chấp hành nghiêm chỉnh quy định pháp luật tố tụng trình áp dụng BPNC tạm giam thủ tục, cứ, thẩm quyền áp dụng… Về mặt khách quan điều kiện phương tiện, trang thiết bị phục vụ cho hoạt động tố tụng chưa đầy đủ dẫn đến khó khăn cho việc thực nhiệm vụ quan tiến hành tố tụng hành vi thực tội phạm ngày tinh vi, bị phát truy nã chúng chống trả liều lĩnh gây khó khăn nhiều cho Cơ quan điều tra Đây khó khăn lớn mà quan tiến hành tố tụng gặp phải thực tiễn đấu tranh phòng chống tơi phạm nói chung việc áp dụng BPNC tạm giam nói riêng Những giải pháp nhằm nâng cao hiệu biện pháp ngăn chặn tạm giam tố tụng hình a Kiến nghị sửa đổi bổ sung số qui định Bộ luật tố tụng hình biện pháp ngăn chặn tạm giam - Thứ nhất, luật tố tụng hình chưa có qui định cụ thể khái niệm biện pháp ngăn chặn tạm giam Trong Điều 88 – Bộ luật tố tụng hình nêu đối tượng áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam - Thứ hai, việc bắt giam bị cáo phiên tòa cần có quy định theo hướng phải có lệnh tạm giam tun phần định án khơng thể tiếp tục tạm giam bị cáo, án sơ thẩm chưa có hiệu lực pháp luật, chưa đem thi hành, trừ trường hợp án đem thi hành theo quy định Khoản Điều 255 Bộ luật tố tụng hình - Thứ ba, vấn đề phê chuẩn lệnh bắt bị can, bị cáo để tạm giam Bộ luật tố tụng hình nên quy định thời hạn phê chuẩn Viện kiểm sát theo loại vụ án đơn giản hay phức tạp - Thứ tư, Bộ luật tố tụng hình nên quy định thời hạn tạm giam để điều tra thời hạn điều tra có nhiều vụ án phức tạp, thời hạn điều tra mà thời hạn tạm giam để điều tra hết, khơng thể tiếp tục tạm giam bị can, bị cáo nữa, gây khó khăn cho Cơ quan điều tra trình xét xử b Giải pháp tăng cường lực nâng cao phẩm chất đạo đức chủ thể áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam: - Thứ nhất, quan điều tra : cần nâng cao chất lượng đội ngũ Điều tra viên, thường xuyên mở lớp huấn luyện nhằm nâng cao ý thức pháp luật, trình độ nghiệp vụ cho Điều tra viên Bởi thực tế Điều tra viên người tiến hành tố tụng trực tiếp điều tra lập hồ sơ vụ án, đề xuất thủ trưởng quan Điều tra lệnh tạm giam Đặc biệt tình hình tội phạm ngày tinh vi với nhiều thủ đoạn đòi hỏi trình độ Điều tra viên ngày nâng cao nghiệp vụ để nhận biết rõ đâu hành vi phạm tội - Thứ hai, Đối với Viện kiểm sát: Với chức kiểm sát hoạt động tố tụng nói chung việc áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam nên vai trò Viện kiểm sát có ý nghĩa to lớn trình áp dụng biện pháp Chính mà Viện kiểm sát cần kiểm sát chặt chẽ việc phê chuẩn lệnh tạm giam, đảm bảo khơng gây khó dễ cho quan điều tra trình điều tra vụ án mà không gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền người không thực phải tạm giam Để thực điều Viện kiểm sát trước hết cần hoàn thiện toàn đội ngũ Kiểm sát viên, nâng cao nghiệp vụ, tăng cường tập huấn cho đội ngũ Kiểm sát viên Đồng thời Viện kiểm sát phải tăng cường hoạt động kiểm tra, giám sát hoạt động tuân theo pháp luật quan tiến hành tố tụng khác nhằm đảm bảo cách tốt nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa, bảo vệ quyền lợi ích đáng cơng dân - Thứ ba, Tòa án : cần phải tiến hành thường xuyên việc tập huấn nghiệp vụ cho thẩm phán hội thẩm vấn đề áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp ngăn chặn tạm giam Cần có văn hướng dẫn chi tiết trường hợp áp dụng, thẩm quyền lệnh bắt bị can, bị cáo để tạm giam Chánh án,Phó chánh án Hội đồng xét xử, thời hạn tạm giam giai đoạn trình xét xử c Các giải pháp việc xử lý trường hợp vi phạm: Cần phải nâng cao trách nhiệm người có thẩm quyền q trình áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam cách phải quy định rõ ràng đầy đủ trách nhiệm chế tài người có thẩm quyền áp dụng biện pháp tạm giam họ có hành vi vi phạm pháp luật trình thực thi nhiệm vụ để nâng cao tinh thần trách nhiệm họ, tránh xảy tình trạng oan sai, áp dụng biện pháp tạm giam trái pháp luật Hiện nay, pháp luật có quy định cụ thể trường hợp Vấn đề bồi thường thiệt hại cho người bị oan người có thẩm quyền hoạt động tố tụng hình gây quy định Nghị số 388 ngày 17/3/2003; trách nhiệm hình Bộ luật hình quy định chương XXII Bộ luật hình 1999 Điều cần quan có thẩm quyền thực nghiêm minh theo quy định pháp luật C Kết thúc vấn đề Có thể nói, tạm giam biện pháp ngăn chặn nghiêm khắc biện pháp ngăn chặn qui định Bộ luật tố tụng hình Qua tìm hiểu trên, ta phần nhận thấy vai trò quan trọng hiệu mà biện pháp ngăn chặn tạm giam mang lại trình quan chức tiến hành giải vụ án Biện pháp ngăn chặn tạm giam ảnh hưởng trực tiếp tới quyền lợi cơng dân, vậy, áp dụng biện pháp này, quan có thẩm quyền phải thật cẩn trọng, kĩ lưỡng để tránh làm ảnh hưởng tới quyền tự do, dân chủ công dân Biện pháp ngăn chặn tạm giam thực phát huy hiệu chi áp dụng người, tội, pháp luật ! DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PGS.TS Võ Khánh Vinh (chủ biên), Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng hình sự, Nxb CAND, Hà Nội, 2004 Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội, 2006 Nghị số 49 – NQ/TW ngày 02/06/2005 Bộ luật tố tụng hình 2003 Hà Đình Hiệu, Khóa luận tốt nghiệp “Tạm giam tố tụng hình Một số vấn đề lí luận thực tiễn”, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 2010 Nguyễn Văn Điệp, Luận án tiến sĩ Luật học: “Các biện pháp ngăn chặn bắt, tạm giữ, tạm giam tố tụng hình Việt Nam – Thực trạng, nguyên nhân giải pháp”, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội, 2005  ... giai đoạn trình tố tụng Cụ thể, thời hạn tạm giam tố tụng chia thành : thời hạn tạm giam để điều tra; thời hạn tạm giam để truy tố; thời hạn tạm giam để xét sử sơ thâm; thời hạn tạm giam để xét xử... – Bộ luật tố tụng hình 2003  Thời hạn tạm giam để thi hành án qui định Điều 228 – Bộ luật tốc tụng hình 2003 Một số qui định chung khác tạm giam a Chế độ tạm giam Bộ luật tố tụng hình quy định... Lệnh tạm giam phải ghi rõ ngày, tháng, năm; họ tên, chức vụ người lệnh; họ tên, địa người bị tạm giam; lý tạm giam; thời hạn tạm giam giao cho người bị tạm giam Sau lệnh tạm giam, quan lệnh tạm giam