LHS đào thị mai phương bảo đảm quyền con người trong tố tụng hình sự đối với người bị tạm giữ, tạm giam (TT)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT ĐÀO THỊ MAI PHƢƠNG BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƢỜI TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ ĐỐI VỚI NGƯỜI BỊ TẠM GIỮ, TẠM GIAM Cơng trình đƣợc hồn thành Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Người hướng dẫn khoa học: TS Phạm Mạnh Hùng Phản biện 1: (cơ sở nghiên cứu thực tiễn địa bàn thành phố Hà Nội) Chuyên ngành : Luật hình tố tụng hình Mã số Phản biện 2: : 60 38 01 04 Luận văn đƣợc bảo vệ Hội đồng chấm luận văn, họp Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2015 Vào hồi ., ngày tháng năm 2015 Có thể tìm hiểu luận văn Trung tâm thông tin - Thƣ viện Đại học Quốc gia Hà Nội Trung tâm tƣ liệu - Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội MỤC LỤC CỦA LUẬN VĂN Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng 2.1.3 2.1.4 MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƢỜI TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ ĐỐI VỚI NGƢỜI BỊ TẠM GIỮ, TẠM GIAM 1.1 1.2 1.2.1 1.2.2 1.3 1.3.1 1.3.2 1.4 1.4.1 1.4.2 1.5 1.5.1 1.5.2 Khái niệm chung quyền người Khái niệm quyền người bảo đảm quyền người tố tụng hình Khái niệm quyền người tố tụng hình Bảo đảm quyền người tố tụng hình Khái niệm đặc điểm người bị tạm giữ, tạm giam tố tụng hình Khái niệm đặc điểm người bị tạm giữ Khái niệm đặc điểm người bị tạm giam Quy định vấn đề bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, tạm giam pháp luật tố tụng hình số nước Quy định vấn đề bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, tạm giam pháp luật tố tụng hình Liên bang Nga Quy định vấn đề bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, tạm giam pháp luật tố tụng hình Trung Quốc Các quy định bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, tạm giam pháp luật tố tụng hình Việt Nam từ sau Cách mạng tháng năm 1945 đến trước có Bộ luật tố tụng hình năm 2003 Giai đoạn từ sau Cách mạng tháng Tám năm 1945 trước có Bộ luật tố tụng hình năm 1988 Giai đoạn từ ban hành Bộ luật tố tụng hình Việt Nam năm 1988 trước có Bộ luật tố tụng hình năm 2003 Chương 2: CÁC QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ 10 10 12 13 Các quy định luật tố tụng hình năm 2003 bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, tạm giam 2.1.5 2.2 2.2.1 2.2.2 3.1 24 29 3.1.1 3.1.2 33 33 36 3.1.3 3.1.4 3.2 3.3 3.4 42 3.5 3.6 42 Quy định bảo đảm quyền không bị bắt giam tùy tiện Quy định bảo đảm quyền không phân biệt đối xử đối xử bình đẳng Quy định bảo đảm quyền không bị tra tấn, đối xử trừng phạt tàn bạo, vô nhân đạo hạ nhục Quy định bảo đảm quyền không bị coi có tội chưa có án kết tội có hiệu lực pháp luật Tịa án Quy định bảo đảm quyền bào chữa Thực tiễn việc bảo đảm quyền người tố tụng hình người bị tạm giữ, tạm giam địa bàn thành phố Hà Nội Những kết đạt việc bảo đảm quyền người tố tụng hình người bị tạm giữ, tạm giam địa bàn thành phố Hà Nội nguyên nhân Những bất cập, hạn chế việc bảo đảm quyền người tố tụng hình người bị tạm giữ, tạm giam địa bàn thành phố Hà Nội nguyên nhân 71 Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU 42 46 50 51 53 62 64 71 89 QUẢ CỦA VIỆC BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƢỜI TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ ĐỐI VỚI NGƢỜI BỊ TẠM GIỮ, TẠM GIAM 13 19 24 NĂM 2003 VỀ BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƢỜI ĐỐI VỚI NGƯỜI BỊ TẠM GIỮ TẠM GIAM VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 2.1 2.1.1 2.1.2 Hoàn thiện số quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2003 bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, tạm giam Hoàn thiện số nguyên tắc tố tụng hình Hoàn thiện quy định quyền nghĩa vụ tố tụng người bị tạm giữ (Điều 48 Bộ luật tố tụng hình sự), bị can (Điều 49 Bộ luật tố tụng hình sự), bị cáo (Điều 50 Bộ luật tố tụng hình sự) Hồn thiện quy định người bào chữa Hoàn thiện quy định biện pháp ngăn chặn Công tác hướng dẫn áp dụng Bộ luật tố tụng hình Nâng cao chất lượng kiểm sát công tác tạm giữ, tạm giam Tăng cường xây dựng sở vật chất cho nhà tạm giữ, trại tạm giam, phương tiện thông tin, liên lạc phục vụ cho công tác tạm giữ, tạm giam Nâng cao nhận thức, trình độ, trách nhiệm Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán Hội thẩm Tăng cường hợp tác quốc tế công tác tạm giữ, tạm giam KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 89 95 97 99 109 110 111 111 112 113 115 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Con người vốn quý tự nhiên xã hội Bảo vệ quyền người (QCN) mục tiêu thiết chế Nhà nước dân chủ tiến Ngày nay, đất nước ta đà phát triển mặt Song song, với việc phát triển kinh tế, Đảng Nhà nước chăm lo xây dựng Nhà nước pháp quyền dân, dân dân, xây dựng hệ thống pháp luật bảo đảm cho việc phát triển quyền tự dân chủ công dân quan điểm thể văn Đảng Nhà nước ta Hoạt động tố tụng hình (TTHS) liên quan chặt chẽ đến QCN Hoạt động TTHS nơi biện pháp cưỡng chế Nhà nước áp dụng phổ biến nhất; nơi QCN chủ thể tố tụng, đặc biệt, quyền người bị tạm giữ, tạm giam dễ bị lạm dụng, vi phạm Việc tạm giữ, tạm giam người thường áp dụng đấu tranh chống tội phạm Thực tiễn điều tra, truy tố, xét xử năm qua cho thấy có nhiều trường hợp vi phạm QCN người bị tạm giữ, tạm giam trình tiến hành tố tụng Những vi phạm xảy nhiều nguyên nhân, có bất cập, hạn chế pháp luật, chế, nhận thức, thái độ người tiến hành tố tụng, quy định chế độ trách nhiệm quan, người tiến hành tố tụng cơng dân… Có thể nói, vấn đề bảo đảm QCN yêu cầu cấp thiết phương diện lý luận hoạt động thực tiễn Do đó, để góp phần bảo đảm QCN nói chung bảo đảm QCN TTHS người bị tạm giữ, tạm giam nói riêng, tác giả chọn đề tài: "Bảo đảm quyền người tố tụng hình người bị tạm giữ, tạm giam (cơ sở nghiên cứu thực tiễn địa bàn thành phố Hà Nội)" làm đề tài luận văn Trên sở nghiên cứu, đánh giá toàn diện quy định bảo đảm QCN người bị tạm giữ, tạm giam thực tiễn áp dụng địa bàn thành phố Hà Nội, tác giả đưa số phương hướng để hoàn thiện pháp luật bảo đảm quyền người bị tạm giữ, tạm giam số giải pháp để thực thi cách hiệu bảo đảm quyền thực tiễn Tình hình nghiên cứu đề tài Trong khoa học pháp lý nước ta quốc tế, vấn đề bảo đảm QCN nói chung, QCN hoạt động tư pháp QCN TTHS nhiều độc giả nghiên cứu từ góc độ với mức độ khác + Từ góc độ nghiên cứu bảo đảm QCN nói chung Nhà nước pháp quyền có cơng trình tác giả sau: Trần Ngọc Đường, "Quyền người, quyền công dân Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam", Nhà xuất Chính trị quốc gia, 2004; Đinh Văn Mậu, "Quyền lực Nhà nước quyền người", Nhà xuất Tư pháp, 2003; Tường Duy Kiên, "Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam với việc bảo đảm quyền người", Nhà xuất Nghề luật, 2004;… Trong cơng trình này, tác giả nghiên cứu khái niệm đặc điểm Nhà nước pháp quyền nói chung, Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nói riêng; nghiên cứu mối quan hệ QCN quyền công dân; nghiên cứu vấn đề bảo đảm QCN từ góc độ triết học, xã hội học lí luận chung Nhà nước pháp luật Tuy có cách nhìn khơng hồn tồn giống nghiên cứu mức độ khác tác giả đưa chế bảo đảm QCN Nhà nước pháp quyền + Từ góc độ pháp luật chun ngành, có nhiều cơng trình bảo vệ QCN lĩnh vực tư pháp tư pháp hình cơng bố cụ thể: "Bảo đảm quyền người hoạt động tư pháp Việt Nam nay", Nguyễn Huy Hoàng, Luận án tiến sĩ Luật học, Hà Nội, 2005; "Những vấn đề lí luận bảo vệ quyền người pháp luật hình pháp luật tố tụng hình giai đoạn xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam" GS.TSKH Lê Văn Cảm, PGS.TS Nguyễn Ngọc Chí, PGS.TS Trịnh Quốc Toản đồng chủ biên, Đề tài khoa học cấp Đại học Quốc gia, Hà Nội, 2006; "Luật tố tụng hình Việt Nam với việc bảo vệ quyền người" - đề tài nghiên cứu khoa học, chủ trì TS Nguyễn Ngọc Chí - Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, 2011; "Bảo vệ quyền người tố tụng hình Việt Nam", Nguyễn Quang Hiền, Luận án tiến sĩ Luật học, Hà Nội, 2008; "Bảo vệ quyền người luật hình sự, luật tố tụng hình Việt Nam", sách chuyên khảo TS Trần Quang Tiệp, Nhà xuất Chính trị quốc gia, 2004; Trong cơng trình này, tác giả nghiên cứu việc bảo vệ QCN hoạt động tư pháp nói chung, kể hình sự, dân Một số cơng trình nghiên cứu vấn đề từ góc độ tư pháp hình sự, bao gồm luật hình luật TTHS Số cơng trình khác nghiên cứu từ góc độ TTHS Phạm vi nghiên cứu chủ yếu xuất phát từ phân tích quyền nghĩa vụ tố tụng người tham gia tố tụng mà chưa sâu nghiên cứu chế định liên quan khác nguyên tắc TTHS, thủ tục TTHS, biện pháp cưỡng chế tố tụng liên quan đến QCN người bị tạm giữ, tạm giam… + Trên giới có số tác giả nghiên cứu QCN việc bắt giữ, tạm giam trước xét xử Có thể kể đến cơng trình sau: Human rights: Judicial system (Bảo đảm quyền người hệ thống tư pháp Saudi Arabia), 2000; "The guarantee for accused persons under Article of the European Convention on Human Rights" (Bảo đảm quyền người người bị buộc tội Stephanos Stavros), Nhà xuất Martinas Ni, 1992… Như vậy, có số cơng trình nghiên cứu bảo đảm QCN Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu khoa học mang tính tồn diện, hệ thống đồng vấn đề bảo đảm QCN, người bị tạm giữ, tạm giam Do vậy, việc nghiên cứu đề tài "Bảo đảm quyền người tố tụng hình người bị tạm giữ, tạm giam (cơ sở nghiên cứu thực tiễn địa bàn thành phố Hà Nội)" cần thiết lí luận thực tiễn Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở làm rõ vấn đề lí luận thực tiễn bảo đảm QCN TTHS người bị tạm giữ, tạm giam theo quy định Bộ luật tố tụng hình (BLTTHS) luận văn nhằm làm sáng tỏ vướng mắc hạn chế, đưa giải pháp nâng cao hiệu việc bảo đảm QCN người bị tạm giữ, tạm giam TTHS Việt Nam Thông qua đó, góp phần hồn thiện quy định BLTTHS 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu + Làm rõ vấn đề lý luận QCN bảo đảm QCN người bị tạm giữ, tạm giam + Phân tích quy định BLTTHS văn khác liên quan đến bảo đảm QCN người bị tạm giữ, tạm giam; tìm hạn chế bất cập bảo đảm QCN người bị tạm giữ, tạmg giam + Nghiên cứu kinh nghiệm pháp luật số nước bảo đảm QCN TTHS + Nghiên cứu làm rõ tình hình thực tế việc bảo đảm QCN TTHS người bị tạm giữ, tạm giam địa bàn thành phố Hà Nội + Đánh giá thực tiễn việc bảo đảm QCN TTHS người bị tạm giữ, tạm giam địa bàn thành phố Hà Nội + Đề xuất số giải pháp góp phần nâng cao hiệu việc bảo đảm QCN TTHS người bị tạm giữ, tạm giam Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Luận văn nghiên cứu giải vấn đề bảo đảm QCN TTHS người bị tạm giữ, tạm giam kết hợp với việc nghiên cứu đánh giá tình hình áp dụng quy định bảo đảm QCN người bị tạm giữ, tạm giam Từ tìm nguyên nhân tồn tại, hạn chế để kiến nghị giải pháp hoàn thiện luật thực định nâng cao hiệu việc bảo đảm QCN người bị tạm giữ tạm, tạm giam Luận văn nghiên cứu vấn đề bảo đảm QCN nói chung quyền người bị tạm giữ, tạm giam nói riêng pháp luật TTHS số nước Về không gian thời gian: Luận văn nghiên cứu thực tiễn áp dụng quy định bảo đảm QCN TTHS người bị tạm giữ, tạm giam địa bàn thành phố Hà Nội năm (2010- 2014) Cơ sở phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu Đề tài thực sở phương pháp luận chủ nghĩa vật lịch sử chủ nghĩa vật biện chứng mác-xít, tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước pháp luật, quan điểm Đảng Nhà nước ta xây dựng Nhà nước pháp quyền, sách Hình sự, vấn đề cải cách tư pháp thể Nghị Đại hội Đảng khóa VIII, khóa IX, khóa X Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002, Nghị số 49-NQ/TW ngày 26/5/2005 Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Bộ Chính trị Trong trình nghiên cứu đề tài, tác giả luận văn sử dụng phương pháp cụ thể đặc thù khoa học luật TTHS như: phương pháp phân tích tổng hợp; phương pháp so sánh, đối chiếu; phương pháp diễn dịch; phương pháp quy nạp; phương pháp thống kê, điều tra xã hội học để tổng hợp tri thức khoa học luật TTHS luận chứng vấn đề tương ứng nghiên cứu luận văn Kết ý nghĩa nghiên cứu Kết nghiên cứu luận văn có ý nghĩa quan trọng phương diện lý luận thực tiễn, cơng trình nghiên cứu có hệ thống cấp độ luận văn thạc sĩ luật học bảo đảm QCN TTHS người bị tạm giữ, tạm giam, giải nhiều vấn đề quan trọng lý luận thực tiễn liên quan tới bảo đảm QCN TTHS người bị tạm giữ, tạm giam Những kết cụ thể là: + Tổng hợp quan điểm khoa học QCN nói chung, QCN bảo đảm QCN TTHS Việt Nam nói riêng có nhìn tổng quan người bị tạm giữ, tạm giam Đồng thời nghiên cứu pháp luật số nước giới bảo đảm QCN người bị tạm giữ, tạm giam + Nghiên cứu quy định pháp luật Việt Nam bảo đảm QCN người bị tạm giữ, tạm giam từ sau Cách mạng tháng năm 1945 đến trước BLTTHS 2003 đời + Nghiên cứu quy định pháp luận hành bảo đảm QCN TTHS người bị tạm giữ, tạm giam Đánh giá làm sáng tỏ tranh tình hình áp dụng quy định bảo đảm QCN TTHS người bị tạm giữ, tạm giam quan tiến hành tố tụng; tồn tại, hạn chế thực tiễn áp dụng pháp luật địa bàn thành phố Hà Nội - Trên sở kết nghiên cứu lý luận thực tiễn, luận văn đề xuất định hướng giải pháp hoàn thiện pháp luật thực định nâng cao hiệu áp dụng pháp luật giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền cải cách tư pháp Việt Nam Bên cạnh đó, luận văn tài liệu tham khảo học tập nghiên cứu TTHS Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Một số vấn đề lý luận chung bảo đảm quyền người tố tụng hình người bị tạm giữ, tạm giam Chương 2: Các quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2003 bảo đảm quyền người bị tạm giữ, tạm giam thực tiễn áp dụng địa bàn thành phố Hà Nội Chương 3: Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu việc bảo đảm quyền người tố tụng hình đối người bị tạm giữ, tạm giam 10 Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ ĐỐI VỚI NGƯỜI BỊ TẠM GIỮ, TẠM GIAM 1.1 Khái niệm chung quyền ngƣời Quyền người quyền vốn có tự nhiên mà người hưởng điều kiện trị, kinh tế, văn hóa, xã hội định pháp luật đảm bảo QCN vừa mang tính tự nhiên vừa mang tính xã hội; mang tính phố biến lại mang tính đặc thù; mang tính giai cấp, đồng thời mang tính nhân loại 1.2 Khái niệm quyền ngƣời bảo đảm quyền ngƣời tố tụng hình 1.2.1 Khái niệm quyền người tố tụng hình Quyền người TTHS tổng hợp quyền thuộc nhóm quyền dân sự, trị nhằm mục đích khẳng định việc bảo vệ tính mạng, sức khỏe, tôn trọng danh dự nhân phẩm người hoàn cảnh bảo đảm việc xét xử cơng tịa án độc lập khách quan người yếu (người bị tạm giữ, bị can, bị cáo, người bị kết án người tham gia tố tụng khác) khỏi tùy tiện lạm quyền quan nhân viên nhà nước hoạt động TTHS 1.2.2 Bảo đảm quyền người tố tụng hình Bảo đảm QCN TTHS vận hành yếu tố khách quan nhằm mục đích cơng bố, ghi nhận mặt pháp lý QCN TTHS bảo vệ thực thi quyền trình giải vụ án hình 1.3 Khái niệm đặc điểm người bị tạm giữ, tạm giam tố tụng hình 1.3.1 Khái niệm đặc điểm người bị tạm giữ * Khái niệm người bị tạm giữ Người bị tạm giữ người bị bắt trường hợp khẩn cấp, phạm tội tang, người bị bắt theo định truy nã người phạm tội tự thú, đầu thú họ có định tạm giữ người có thẩm quyền tố tụng; có quyền nghĩa vụ định theo quy định pháp luật * Đặc điểm người bị tạm giữ Thứ nhất, người bị bắt trường hợp khẩn cấp Trường hợp khẩn cấp thứ nhất: Khi có người chuẩn bị thực tội phạm nghiêm trọng tội phạm đặc biệt nghiêm trọng Trường hợp khẩn cấp thứ hai: người bị hại người có mặt nơi xảy tội phạm mắt trơng thấy xác nhận người thực tội phạm mà xét thấy cần ngăn chặn việc người bỏ trốn Trường hợp khẩn cấp thứ ba: Khi thấy có dấu vết tội phạm người chỗ người bị nghi thực tội phạm xét thầy cần ngăn chặn việc người trốn tiêu hủy chứng Thứ hai, người bị bắt trường hợp phạm tội tang Điều 82 BLTTHS 2003 quy định trường hợp phạm tội tang bao gồm: Trường hợp thứ nhất: Người thực tội phạm bị phát hiện.Trường hợp thứ hai: Người sau thực tội phạm bị phát Trường hợp thứ ba: Người sau thực tội phạm bị đuổi bắt Thứ ba, người bị bắt theo định bị truy nã Theo quy định quy chế công tác truy nã Bộ Cơng an người thuộc diện quan Công an phải lệnh truy nã gồm: Bị can (người bị khởi tố hình sự) bỏ trốn khơng biết đâu; Bị cáo (người bị tòa án định đưa xét xử) bỏ trốn đâu; Phạm nhân (người thi hành án phạt tù trại giam, trại tạm giam, nhà tạm giữ) trốn trại 11 12 Thứ tư, người phạm tội tự thú, đầu thú Người phạm tội tự thú, đầu thú người phạm tội bị bắt mà họ tự nguyện trình diện, khai báo hành vi phạm tội Do đó, người phạm tội tự thú, đầu thú bị tạm giữ không cần thiết phải tạm giữ Thứ năm, họ phải có định tạm giữ 1.3.2 Khái niệm đặc điểm người bị tạm giam * Khái niệm người bị tạm giam Người bị tạm giam bị can, bị cáo phạm tội nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng tội phạm khác mà luật hình quy định hình phạt hai năm tù có người trốn cản trở điều tra, truy tố, xét xử tiếp tục phạm tội bị quan tiến hành TTHS có thẩm quyền định áp dụng biện pháp tạm giam theo trình tự, thủ tục luật TTHS; có quyền nghĩa vụ theo quy định pháp luật * Đặc điểm người bị tạm giam Thứ nhất, bị can, bị cáo phạm tội đặc biệt nghiêm trọng phạm tội nghiêm trọng Thứ hai, bị can, bị cáo phạm tội nghiêm trọng tội nghiêm trọng mà BLHS quy định hình phạt tù năm có người trốn cản trở việc điều tra, xét xử tiếp tục phạm tội Thứ ba, họ phải có định áp dụng biện pháp tạm giam quan có thẩm quyền theo trình tự quy định BLTTHS 2003 1.4 Các quy định vấn đề bảo đảm quyền ngƣời ngƣời bị tạm giữ, tạm giam pháp luật tố tụng hình số nƣớc Trong mục này, tác giả luận văn trình bày sơ lược quy định vấn đề bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, tạm giam pháp luật tố tụng hình số nước, bao gồm: 1.4.1 Các quy định vấn đề bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, tạm giam pháp luật tố tụng hình Liên bang Nga 1.4.2 Các quy định vấn đề bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, tạm giam pháp luật tố tụng hình Trung Quốc 1.5 Các quy định bảo đảm quyền ngƣời ngƣời bị tạm giữ, tạm giam pháp luật tố tụng hình Việt Nam từ sau Cách mạng tháng năm 1945 đến trƣớc có BLTTHS năm 2003 1.5.1 Giai đoạn từ sau Cách mạng tháng Tám năm 1945 trước có Bộ luật tố tụng hình năm 1988 Từ Cách mạng tháng Tám thành công BLTTHS 1988 ban hành, dù hoàn cảnh kinh tế, xã hội việc bảo đảm QCN TTHS Nhà nước ta thể quán Hiến pháp văn pháp luật khác với phạm vi ngày rộng hơn, nội dung ngày cụ thể hơn, hồn chỉnh Đó sở quan trọng cho việc tiếp tục hoàn thiện pháp luật Nhà nước ta bảo đảm QCN liên quan đến hoạt động TTHS BLTTHS 1988 văn pháp luật sau 1.5.2 Giai đoạn từ ban hành Bộ luật tố tụng hình Việt Nam năm 1988 trước có Bộ luật tố tụng hình năm 2003 Bộ luật tố tụng hình Nhà nước ta Quốc hội thông qua ngày 28/6/1988 BLTTHS 1988 có bước phát triển lớn liên quan đến việc tôn trọng bảo vệ quyền tự do, dân chủ công dân Các chế định khác BLTTHS 1988 thể rõ nguyên tắc tôn trọng bảo đảm QCN TTHS Tuy nhiên, qua 15 năm thực trước yêu cầu việc đổi tư pháp, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhân dân, nhân dân, nhân dân nước ta nay, nhiều quy định BLTTHS 1988 tỏ bất cập: BLTTHS chưa quy định rõ ràng, cụ thể trách nhiệm, quyền hạn người tiến hành tố tụng; địa vị tố tụng người tham gia tố tụng chưa thật đầy đủ, quyền tố tụng công dân; khiếu nại, tố cáo TTHS chưa quy định cách đầy đủ, rõ ràng; thủ tục tố tụng chưa thể đầy đủ chế tố tụng bảo đảm quyền tự dân chủ công dân, quyền bình đẳng cơng dân trước pháp luật v.v 2.1 Các quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2003 bảo đảm quyền ngƣời ngƣời bị tạm giữ, tạm giam 2.1.1 Quy định bảo đảm quyền không bị bắt giam, giữ tùy tiện Tạm giữ, tạm giam biện pháp ngăn chặn động chạm trực tiếp đến quyền công dân Hiến pháp năm 2013 ghi rõ: "1 Mọi người có quyền bất khả xâm phạm thân thể, pháp luật bảo hộ sức khỏe, danh dự nhân phẩm; không bị tra tấn, bạo lực, truy bức, nhục hình hay hình thức đối xử khác xâm phạm thân thể, sức khỏe, xúc phạm danh dự, nhân phẩm Không bị bắt khơng có định Tịa án nhân dân, định phê chuẩn Viện kiểm sát nhân dân, trừ trường hợp phạm tội tang Việc bắt, giam, giữ người luật định" (Điều 20, Khoản 1, Khoản 2) 2.1.2 Quy định bảo đảm quyền khơng phân biệt đối xử đối xử bình đẳng Khơng phân biệt đối xử đối xử bình đẳng hiểu thể vị trí công dân lĩnh vực hoạt động nhà nước xã hội mà khơng có ưu tiên, ưu đãi, phân biệt đối xử với đối tượng Người phạm tội bị xử lý theo trình tự, thủ tục tố tụng theo quy định BLTTHS; người thực hành vi phạm tội phải chịu trách nhiệm hình theo điều khoản tương ứng BLHS, khơng phân biệt dân tộc, nam nữ, tín ngưỡng, tơn giáo, thành phần, địa vị xã hội 2.1.3 Quy định bảo đảm quyền không bị tra tấn, đối xử trừng phạt tàn bạo, vô nhân đạo hạ nhục Pháp luật Việt Nam quy định quyền Điều 71, 72 Hiến pháp năm 1992, Điều 19, 20 Hiến pháp năm 2013; Điều 6, BLTTHS 2003 chương XII, XXII BLHS sửa đổi, bổ sung năm 2009 13 14 Chương CÁC QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ NĂM 2003 VỀ BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƢỜI ĐỐI VỚI NGƢỜI BỊ TẠM GIỮ TẠM GIAM VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 2.1.4 Quy định bảo đảm quyền không bị coi có tội chưa có án kết tội có hiệu lực pháp luật Tịa án BLTTHS 2003 quy định: "Khơng bị coi có tội chưa có án kết tội có hiệu lực Tịa án" (Điều 9) Như vậy, chừng chưa có án kết tội tịa án có hiệu lực pháp luật người bị buộc tội coi người chưa có tội Do chưa coi người có tội nên quan tiến hành tố tụng không đối xử với bị can, bị cáo người có tội, kể trường hợp áp dụng biện pháp ngăn chặn nghiêm khắc biện pháp tạm giam Người bị tạm giữ, bị can, bị cáo không bị coi có tội, tức họ có đầy đủ quyền công dân, quan tiến hành tố tụng phải bảo đảm cho họ thực đầy đủ quyền bào chữa quyền khác theo quy định BLTTHS Người bị tạm giữ, bị can, bị cáo khơng buộc phải chứng minh vơ tội, trách nhiệm chứng minh tội phạm thuộc quan tiến hành tố tụng Mọi nghi ngờ lỗi người bị tạm giữ, bị can, bị cáo không loại trừ theo trình tự, thủ tục pháp luật TTHS quy định, phải giải thích có lợi cho họ Nội dung thể nhân đạo BLTTHS người bị tạm giữ, bị can, bị cáo 2.1.5 Quy định bảo đảm quyền bào chữa Theo Điều 11 BLTTHS 2003 người bị tạm giữ, bị can, bị cáo có quyền tự bào chữa nhờ người khác bào chữa CQĐT, VKSND, TAND có nhiệm vụ bảo đảm cho người bị tạm giữ, bị can, bị cáo thực quyền bào chữa họ theo quy định BLTTHS Người bào chữa bị can, bị cáo luật sư, người đại diện hợp pháp người bị tạm giữ, bị can, bị cáo, bào chữa viên nhân dân Người bào chữa bào chữa cho nhiều người bị tạm giữ, bị can, bị cáo vụ án, quyền lợi ích họ khơng đối lập Nhiều người bào chữa bào chữa cho người bị tạm giữ, bị can, bị cáo (Điều 56 BLTTHS) Bảo đảm thực quyền tự bào chữa nhờ người khác bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo, BLTTHS 2003 có quy định quyền người bị tạm giữ, bị can, bị cáo, quyền nghĩa vụ người bào chữa đảm bảo chắn cho việc thực thi pháp luật thực tế 15 2.2.1 Những kết đạt việc bảo đảm quyền người tố tụng hình người bị tạm giữ, tạm giam địa bàn thành phố Hà Nội nguyên nhân 2.2.1.1 Kết đạt * Đối với việc tạm giữ Kết đạt việc tạm giữ thơng qua bảng sau: Bảng 3.1 Thống kê tình hình bắt giữ phân loại từ năm 2010- 2014 Năm 2010 Ngƣời bị tạm giữ Khẩn cấp 2279 Quả tang 6866 Các hình Truy nã 336 thức bắt Đầu thú 1021 Tự thú 20 Tổng số người bị tạm giữ 10522 Số giải 10337 Tỷ lệ giải 98,2% 2011 2012 2013 2014 2427 8361 379 1133 29 12329 12145 98,5% 2365 7729 362 1226 32 11714 11643 99,4% 2289 6829 409 1285 16 10808 10726 99,2% 2410 6363 361 1192 38 10360 10240 98,8% Nguồn: Phòng Thống kê- Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội Bảng 3.2: Thống kê tình hình giải người bị tạm giữ từ năm 2010- 2014 TT 2.1 2.2 2.3 3.1 3.2 3.3 Năm Kiểm sát việc tạm giữ Tổng số ngƣời bị tạm giữ Số giải Trong đó: Khởi tố chuyển tạm giam Khởi tố áp dụng biện pháp ngăn chặn khác Số truy nã chuyển tạm giam Cơ quan bắt trả tự do: Chuyển xử lý hành Khơng chuyển xử lý hành Trả tự chờ xử lý sau Tỷ lệ chuyển xử lý hành Tỷ lệ khơng chuyển xử lý hành Tỷ lệ xử lý hình 2010 2011 2012 2013 2014 10522 12329 11714 10808 10360 10337 12145 11643 10726 10240 7023 8153 7934 7290 7389 2388 2972 3622 3185 2461 229 106 23 11 72 0,2% 240 130 24 15 91 0,2% 340 184 46 22 116 0,4% 395 264 66 26 172 0,6% 306 244 64 10 170 0,6% 0,1% 0,1% 0,2% 0,24% 0,1% 98,9% 98,9% 98,4% 97,5% 97,6% Nguồn: Phòng Thống kê - VKSND thành phố Hà Nội 16 * Đối với việc tạm giam Bảng 3.3: Thống kê tình hình giải người bị tạm giam từ năm 2010- 2014 TT Năm 2010 2011 2012 2013 2014 Tổng số tạm giam 16194 19571 12395 11391 13235 Đã giải 11738 13935 8122 6603 7160 Tỷ lệ giải 72,5% 71,2% 65,5% 58% 54,1% Đã xét xử, án có HLPL 8695 11516 6057 5157 6166 Chuyển trại giam Thay đổi biện pháp ngăn chặn 946 1027 816 640 569 Trả tự bị can có 0 định đình Trả khơng tội 0 0 Xử phạt tù, cho hưởng án treo 534 356 202 157 245 Thời hạn tù ngắn 146 134 187 139 151 thời hạn bị cáo bị tạm giam Quá hạn tạm giam 49 84 192 270 613 Nguồn: Phòng Thống kê- Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội * Về chế độ, sách người bị tạm giữ, tạm giam - Chế độ ăn ở, sinh hoạt chế độ khác cho người bị tạm giữ, tạm giam nhìn chung đảm bảo thực theo quy định pháp luật - Các trường hợp thân nhân đến thăm gặp người bị tạm giữ, tạm giam tạo điều kiện, không bị cản trở vô lý, vào sổ theo dõi chặt chẽ - Về chế độ khám chữa bệnh người bị tạm giữ, tạm giam Cơng tác chăm sóc sức khỏe cho người bị tạm giữ, tạm giam đảm bảo, ốm đau khám, phát thuốc điều trị buồng giam bệnh xá trại cán y tế nhà tạm giữ Các trường hợp bị bệnh nặng, vượt khả y tế trại chuyển lên bệnh viện tuyến khám điều trị - Về chế độ khác người bị tạm giữ, tạm giam Nhà tạm giữ, trại tạm giam địa bàn Hà Nội trang bị hệ thống loa đài truyền để tuyên truyền giáo dục cho người bị tạm giữ, tạm giam nghe chủ trương đường lối Đảng, sách pháp luật nhà nước Ngồi trại cịn bố trí số buồng giam chung 01 tivi cho bị can, phạm nhân xem để có thêm nhận thức, thấy sách khoan hồng Đảng, nhà nước người phạm tội tình hình xã hội nói chung 17 2.2.1.2 Nguyên nhân kết đạt Các quan tiến hành tố tụng người có thẩm quyền địa bàn thành phố Hà Nội thực tốt quy định pháp luật TTHS người tạm giữ, tạm giam, quán triệt thực nghiêm túc nghị cải cách tư pháp Nghị 37 cơng tác phịng, chống vi phạm pháp luật tội phạm công tác tạm giữ, tạm giam hình 2.2.2 Những bất cập, hạn chế việc bảo đảm quyền người tố tụng hình người bị tạm giữ, tạm giam địa bàn thành phố Hà Nội nguyên nhân 2.2.2.1 Những bất cập, hạn chế việc bảo đảm quyền người tố tụng hình người bị tạm giữ, tạm giam địa bàn thành phố Hà Nội Thứ nhất, hạn chế việc bảo đảm quyền không bị bắt giam tùy tiện * Đối với việc tạm giữ - Trong trình tiến hành tố tụng, quan có thẩm quyền lạm dụng việc tạm giữ người - Các trường hợp vi phạm thủ tục tạm giữ phổ biến, đặc biệt CQĐT cấp quận, huyện - Vi phạm thời hạn tạm giữ Bảng 3.4 Số hạn tạm giữ từ năm 2010 đến năm 2014 Năm Số hạn tạm giữ 2010 2011 2012 2013 2014 Nguồn: Phòng Thống kê- Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội - Tình trạng quan có thẩm quyền định tạm giữ hình sau phải trả tự cho người bị tạm giữ xảy phổ biến - Tình trạng người bị tạm giữ trả khơng đủ khởi tố hình khơng bị xử lý hành - Tình trạng người bị tạm giữ trả tự do, chuyển xử lý hành * Đối với việc tạm giam - Vẫn cịn khơng trường hợp áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam khơng có khơng đủ theo quy định BLTTHS 2003, xâm phạm đến quyền tự công dân 18 - Việc hạn tạm giam chưa khắc phục Thứ hai, hạn chế việc bảo đảm quyền không phân biệt đối xử đối xử bình đẳng - Tồn phổ biến trường hợp người bị tạm giữ, tạm giam phải diện tích chật hẹp, ảnh hưởng trực tiếp tới sức khỏe người bị tạm giữ, tạm giam Hầu hết, nhà tạm giữ, trại tạm giam tình trạng tải, đợt cao điểm phòng, chống trấn áp tội phạm, số người bị tạm giữ, tạm giam lớn - Nhà tạm giữ chưa có hệ thống loa truyền để tổ chức cho người bị tạm giam, tạm giữ Thứ ba, hạn chế việc bảo đảm quyền bào chữa - Trên thực tế quyền tự bào chữa nhờ người khác bào chữa người bị tạm giữ, tạm giam gần không thực - Trong giai đoạn điều tra, người bào chữa tiếp cận tài liệu hồ sơ vụ án gặp người bị tạm giữ, bị can khó khăn - Bộ luật quy định quan THTT có nghĩa vụ giải thích cho người bị tạm giữ, tạm giam biết quyền nghĩa vụ họ Tuy nhiên, thực tế quan THTT vi phạm quyền người bị tạm giữ, tạm giam - Hạn chế quyền khiếu nại tạm giữ, tạm giam, định hành vi tố tụng quan, người có thẩm quyền THTT người bị tạm giữ, tạm giam Thứ tư, hạn chế quyền bảo vệ không bị tra tấn, đối xử trừng phạt tàn bạo, vô nhân đạo hạ nhục - Thực tế tiến hành lấy lời khai người bị tạm giữ, tạm giam tình trạng người bị tạm giữ, tạm giam bị cung, mớm cung, nhục hình cịn tồn - Cịn tình trạng, tạm giữ, tạm giam chung người côn đồ hãn với người phạm tội lần đầu; giam chung người bị tạm giữ với người bị tạm giam người chưa thành niên với người thành niên… - Tình trạng người bị tạm giữ, tạm giam chết tự tử xảy số nhà tạm giữ, trại tạm giam 19 Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦA VIỆC BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ ĐỐI VỚI NGƯỜI BỊ TẠM GIỮ, TẠM GIAM 3.1 Hoàn thiện số quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2003 bảo đảm quyền ngƣời ngƣời bị tạm giữ, tạm giam 3.1.1 Hoàn thiện số nguyên tắc tố tụng hình Thứ nhất, nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo Để cụ thể hóa quy định Hiến pháp năm 2013 cần sửa đổi, bổ sung Điều 11 BLTTHS 2003 sau: Điều 11 Bảo đảm quyền bào chữa người bị buộc tội Người bị buộc tội có quyền tự bào chữa, nhờ luật sư người khác bào chữa Cơ quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng có trách nhiệm bảo đảm cho người bị buộc tội thực quyền bào chữa họ theo quy định Bộ luật này" Thứ hai, bổ sung nguyên tắc tranh tụng xét xử Đề phù hợp Hiến pháp năm 2013 Điều 31 Điều 103 cần bổ sung nguyên tắc tranh tụng xét xử với nội dung: 1- Tranh tụng xét xử phải bảo đảm Kiểm sát viên, bị cáo, người bào chữa, bị hại, nguyên đơn dân sự, bị đơn dân sự, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án, người đại diện theo pháp luật họ, người bảo vệ quyền lợi đương có quyền bình đẳng việc đưa chứng cứ, tài liệu, đồ vật, yêu cầu tranh luận trước Tịa án Tịa án có trách nhiệm bảo đảm điều kiện theo quy định Bộ luật để việc tranh tụng thực 2- Bản án, định Tòa án phải vào kết xét hỏi, tranh tụng chứng kiểm Thứ ba, nguyên tắc "không bị coi có tội chưa có án kết tội Tịa án có hiệu lực pháp luật" Để phù hợp với Hiến pháp 2013 Điều 31 tăng cường việc bảo đảm quyền người bị tạm giữ, tạm giam cần sửa đổi Điều BLTTHS 20 nước ta theo hướng đổi tên hoàn thiện nội dung ngun tắc suy đốn vơ tội sau: Điều Ngun tắc suy đốn vơ tội: Người bị buộc tội coi khơng có tội chứng minh theo trình tự, thủ tục Bộ luật quy định có án kết tội Tịa án có hiệu lực pháp luật Người bị buộc tội có quyền khơng phải chứng minh vơ tội Trách nhiệm chứng minh tội phạm thuộc quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng Mọi hoài nghi tội người bị buộc tội làm sáng tỏ theo trình tự, thủ tục Bộ luật quy định phải xử lý theo hướng có lợi cho họ 3.1.2 Hoàn thiện quy định quyền nghĩa vụ tố tụng người bị tạm giữ (Điều 48 Bộ luật tố tụng hình sự), bị can (Điều 49 Bộ luật tố tụng hình sự), bị cáo (điều 50 BLTTHS) - Bổ sung quyền tôn trọng bảo vệ quyền tự thân thể, tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm, danh dự theo quy định pháp luật; - Bổ sung quyền từ chối khai báo, quyền trình bày lời khai người bị tạm giữ, bị can, bị cáo TTHS - Bổ sung quyền yêu cầu quan, người THTT bảo vệ tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm; - Bổ sung trách nhiệm quan THTT, người THTT bảo đảm cho người tham gia tố tụng thực quyền tố tụng họ theo quy định pháp luật; trách nhiệm áp dụng biện pháp cần thiết để bảo vệ tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm người tham gia tố tụng có yêu cầu 3.1.3 Hoàn thiện quy định người bào chữa Thứ nhất, hoàn thiện Điều 56 BLTTHS - Để bảo đảm tốt quyền bào chữa người bị buộc tội, cần bổ sung diện người bào chữa Trợ giúp viên pháp lý để bào chữa miễn phí cho đối tượng thuộc diện sách Điều này, phù hợp với Luật Trợ giúp pháp lý năm 2006 - Nên bỏ thủ tục cấp giấy chứng nhận người bào chữa Thứ hai, hoàn thiện Điều 58 theo hướng bảo đảm tối đa cho người bào chữa thu thập chứng cứ, có mặt hoạt động điều tra Cụ thể là: 1Bổ sung trách nhiệm CQĐT thông báo trước cho người bào chữa thời gian, địa điểm hỏi cung bị can 2- Quy định quyền người bào chữa hỏi người bị tạm giữ, bị can mà không cần đồng ý Điều tra viên; 3- Bổ sung quyền người bào chữa có mặt đặt câu hỏi lấy lời khai người bị hại, người làm chứng Điều tra viên - Bổ sung quy định quyền người bào chữa gặp gỡ trao đổi với thân chủ bị tạm giữ, tạm giam Thứ ba, cần quy định nghĩa vụ quan THTT việc tiếp nhận chứng người bào chữa cung cấp trách nhiệm quan THTT phải hỗ trợ người bào chữa việc liên hệ với quan, tổ chức cá nhân tạo điều kiện thuận lợi để thu thập chứng Đồng thời quy định người bào chữa có quyền nhận thơng báo việc trưng cầu giám định kết giám định 3.1.4 Hoàn thiện quy định biện pháp ngăn chặn * Biện pháp tạm giữ - Về thẩm quyền định tạm giữ: Nên mở rộng thẩm quyền lệnh tạm giữ người cho Bộ đội biên phòng, Hải quan, Kiểm lâm, lực lượng Cảnh sát biển để bảo đảm hoạt động điều tra họ - Về thời hạn tạm giữ người bị tạm giữ: Cần quy định thời điểm tạm giữ tính từ người bị tạm giữ bị bắt đầu thú, tự thú có định tạm giữ họ - Về thẩm quyền gia hạn tạm giữ: khoản Điều 87 BLTTHS cần nêu rõ: trường hợp cần thiết để định tạm giữ trường hợp nào? Mức độ cụ thể sao? Phải quy định cụ thể trường hợp; không nên dùng văn luật để quy định hướng dẫn dễ tạo tùy tiện áp dụng không thống việc gia hạn tạm giữ * Biện pháp tạm giam - Về đối tượng, áp dụng biện pháp tạm giam: + Đối tượng áp dụng biện pháp tạm giam: Tôi cho quy định khoản Điều 88 BLTTHS 2003 nên bổ sung đối tượng bi áp dụng 21 22 biện pháp tạm giam ngồi bị can, bị cáo cịn có "người bị Tòa án kết án phạt tù" phù hợp với điều luật khác thể đầy đủ đối tượng áp dụng biện pháp tạm giam + Căn áp dụng biện pháp tạm giam: Cần sửa đổi khoản Điều 88 BLTTHS áp dụng tạm giam theo hướng tạm giam áp dụng bị can, bị cáo, có cụ thể khẳng định họ tiếp tục phạm tội, bỏ trốn cản trở việc điều tra, truy tố, xét xử thi hành án tiếp tục phạm tội Ngoài ra, cần sửa đổi điểm b khoản Điều 88 BLTTHS theo hướng áp dụng biện pháp ngăn chặn rõ ràng, minh bạch để tránh lạm dụng thực tế - Về áp dụng biện pháp tạm giam người chưa thành niên + Cần nghiên cứu sửa đổi khoản Điều 303 BLTTHS tạm giam người chưa thành niên từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi phạm tội Chỉ cần quy định hai tạm giam bị cáo chưa thành niên từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi: 1- tiếp tục phạm tội 2- trốn Cịn loại tội việc đương nhiên theo quy định pháp luật; bị can, bị cáo gây khó khăn cho hoạt động điều tra, truy tố, xét xử khơng cần thiết phải đặt với lứa tuổi + Hoàn thiện quy định BLTTHS văn pháp luật khác theo hướng quy định thời hạn tạm giam người chưa thành niên giảm xuống so với người thành niên - Về thay đổi, hủy bỏ biện pháp tạm giam + Theo khoản Điều 120 BLTTHS tạm giam, xét thấy khơng cần thiết CQĐT phải kịp thời đề nghị VKS hủy bỏ việc tạm giam… Căn "Xét thấy không cần thiết" để hủy bỏ biện pháp tạm giam khơng xác định, hồn tồn mang tính chủ quan người áp dụng; + Bổ sung vào khoản Điều 166, Điều 177 BLTTHS áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp ngăn chặn Cần sửa đổi bổ sung điều luật theo hướng: sau nhận hồ sơ vụ án, VKSND, TAND có quyền áp dụng biện pháp ngăn chặn có quy định điều 88, 91, 92, 93 BLTTHS, có trách nhiệm thay đổi hủy bỏ biện pháp ngăn chặn khơng cịn áp dụng Đồng thời, với phân tích trên, cần hoàn thiện Điều 94 BLTTHS theo hướng: 1- Khi vụ án bị đình biện pháp ngăn chặn áp dụng phải hủy bỏ; 2- Khi thời gian áp dụng biện pháp ngăn chặn hết biện pháp phải hủy bỏ; 3- Cơ quan điều tra, viện kiểm sát, Tòa án phải hủy bỏ biện pháp ngăn chặn thay biện pháp khác khơng cịn áp dụng 3.2 Công tác hƣớng dẫn áp dụng Bộ luật tố tụng hình - Hướng dẫn việc áp dụng biện pháp ngăn chặn không giam giữ bảo lĩnh, cấm khỏi nơi cư trú, đặt tiền tài sản có giá trị để bảo đảm nhằm giúp cho quan THTT tăng cường áp dụng biện pháp Cần hướng dẫn áp dụng thống Điều 93 BLTTHS mức tiền phải đặt, thẩm quyền thủ tục sung quỹ Nhà nước số tiền đặt để quan THTT không gặp vướng mắc áp dụng biện pháp ngăn chặn này… - Các quan THTT cần hướng dẫn cụ thể, thống trình tự, thủ tục cấp giấy chứng nhận bào chữa, tham gia người bào chữa vào trình tố tụng, tăng cường quyền tranh tụng dân chủ người tham gia tố tụng, bị cáo để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp 3.3 Nâng cao chất lƣợng kiểm sát cơng tác tạm giữ, tạm giam Viện kiểm sát cần phải nâng cao trách nhiệm công tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam 3.4 Tăng cường xây dựng sở vật chất cho nhà tạm giữ, trại tạm giam, phương tiện thông tin, liên lạc phục vụ cho công tác tạm giữ, tạm giam Cần bổ sung trang thiết bị kỹ thuật nhằm đảm bảo tốt công tác kiểm tra, quản lý người bị tạm giữ, tạm giam buồng giam giữ nhà tạm giữ, trại tạm giam Nhất hệ thống camera để quan sát buồng tạm giữ, tạm giam, kịp thời phát giải vấn đề đột xuất xảy như: tự tử, đánh nhau, bỏ trốn, "thơng cung" Đồng thời cần có kế hoạch kịp thời triển khai thực việc sửa chữa xây nhà tạm giữ, trại tạm giam xuống cấp, thường xuyên tải… 23 24 3.5 Nâng cao nhận thức, trình độ, trách nhiệm Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán Hội thẩm Thứ nhất, tăng cường đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ kỹ tố tụng cho đội ngũ Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán, Hội thẩm Tòa án Thứ hai, tăng cường giáo dục trị tư tưởng, sách pháp luật, sách nhân đạo Nhà nước người phạm tội, quan điểm bảo đảm QCN Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa cho cán quan THTT cấp; Thứ ba, cần phải có quy định pháp luật trách nhiệm cá nhân người định tạm giữ, lệnh tạm giam, trường hợp vi phạm quy định pháp luật bắt người, bắt người tùy tiện, oan sai, giam giữ trái pháp luật 3.6 Tăng cƣờng hợp tác quốc tế công tác tạm giữ, tạm giam Chúng ta cần tiếp tục tham gia vào điều ước quốc tế bảo đảm QCN, tiếp tục ký kết Hiệp định tương trợ tư pháp song phương đa phương với nước có nhiều người Việt Nam sinh sống có nội dung bắt, tạm giữ phù hợp với BLTTHS năm 2003; ký kết gia nhập công ước quốc tế chống khủng bố, chống tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia, chống rửa tiền, chống tham nhũng Tăng cường việc trao đổi Tọa đàm, giao lưu pháp luật nước giới để trao đổi kinh nghiệm lập pháp bảo đảm QCN áp dụng biện pháp ngăn chặn, tiếp thu quy định tiến bộ, hợp lý để có nghiên cứu sửa đổi phù hợp với điều kiện tình hình thực tiễn Việt Nam Bảo đảm QCN nói chung, QCN người bị tạm giữ, tạm giam nói riêng TTHS vấn đề rộng chưa nghiên cứu nhiều khoa học TTHS nước ta Đây vấn đề khó quan trọng lý luận thực tiễn Việc nghiên cứu làm sáng tỏ nội dung quy định bảo đảm quyền người bị tạm giữ, tạm giam TTHS Việt Nam quốc tế, phân tích thực trạng pháp luật, nghiên cứu thực tiễn hoạt động tố tụng, tìm nguyên nhân, bất cập sở khoa học, thực tiễn quan trọng cho việc hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu hoạt động bảo đảm QCN người bị tạm giữ, tạm giam có ý nghĩa vơ quan trọng việc tăng cường pháp chế, tôn trọng QCN công dân tham gia vào hoạt động TTHS Quy định QCN nói chung, quyền người bị tạm giữ, tạm giam nói riêng quan trọng cần thiết song quan trọng việc bảo đảm cho quyền thực thi sống Thơng qua luận văn, tơi cố gắng nghiên cứu trình bày cách tổng thể từ vấn đề chung đến vấn đề riêng biệt việc bảo đảm quyền người bị tạm giữ, tạm Với khả có hạn, luận văn đạt số kết khiêm tốn sau đây: 1- Luận văn góp phần làm rõ thêm số vấn đề lí luận QCN nói chung, QCN bảo đảm QCN TTHS, làm rõ khái niệm, đặc điểm người bị tạm giữ, tạm giam Nghiên cứu quy định số nước giới bảo đảm QCN TTHS người bị tạm giữ, tạm giam; quy định pháp luật Việt Nam vấn đề bảo đảm QCN người bị tạm giữ, tạm giam từ sau Cách mạng tháng Tám năm 1945 đến trước BLTTHS 2003 đời 2- Luận văn phân tích có hệ thống quy định BLTTHS hành bảo đảm quyền người bị tạm giữ, tạm giam Trên sở đánh giá thực tiễn việc áp dụng quy định pháp luật bảo đảm quyền người bị tạm giữ, tạm giam, đưa kết đáng khích lệ trình người bị tạm giữ, tạm giam tham gia vào trình tố tụng Đồng thời nêu lên hạn chế tồn nguyên nhân khách quan chủ quan hạn chế nêu 3- Trên sở nghiên cứu từ bất cập hạn chế cịn tồn tại, tơi mạnh dạn đưa ý kiến đóng góp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật TTHS Việt Nam, nâng cao hiệu việc thực bảo đảm quyền người bị tạm giữ, tạm giam Đồng thời với việc hoàn thiện pháp luật, cần thực giải pháp khác nhằm nâng cao hiệu việc bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp người bị tạm giữ, tạm giam 25 26 KẾT LUẬN ... việc bảo đảm quyền người tố tụng hình đối người bị tạm giữ, tạm giam 10 Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ ĐỐI VỚI NGƯỜI BỊ TẠM GIỮ, TẠM GIAM. .. quyền người bảo đảm quyền người tố tụng hình Khái niệm quyền người tố tụng hình Bảo đảm quyền người tố tụng hình Khái niệm đặc điểm người bị tạm giữ, tạm giam tố tụng hình Khái niệm đặc điểm người. .. VIỆC BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ ĐỐI VỚI NGƯỜI BỊ TẠM GIỮ, TẠM GIAM 3.1 Hoàn thiện số quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2003 bảo đảm quyền ngƣời ngƣời bị tạm giữ, tạm giam 3.1.1