quản lý hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục các trường sĩ quan quân đội hiện nay

BỘ QUỐC PHỊNG HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ NGUYỄN VĂN TUẤN QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC CÁC TRƯỜNG SĨ QUAN QUÂN ĐỘI HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC HÀ NỘI - 2013 BỘ QUỐC PHỊNG HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ NGUYỄN VĂN TUẤN QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC CÁC TRƯỜNG SĨ QUAN QUÂN ĐỘI HIỆN NAY Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 60 14 01 14 Người hướng dẫn khoa học: TS PHẠM ĐỨC TU HÀ NỘI - 2013 MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN - THỰC TIỄN CỦA QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC CÁC TRƯỜNG SĨ QUAN QUÂN ĐỘI HIỆN 18 1.1 NAY Quan niệm quản lý hoạt động kiểm định chất lượng 18 1.2 giáo dục trường sĩ quan quân đội Thực trạng quản lý hoạt động kiểm định chất lượng giáo 34 Chương dục trường sĩ quan quân đội BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC CÁC TRƯỜNG SĨ 48 2.1 QUAN QUÂN ĐỘI HIỆN NAY Hệ thống biện pháp quản lý hoạt động kiểm định chất 48 2.2 lượng giáo dục trường sĩ quan quân đội Khảo nghiệm tính cấp thiết tính khả thi biện pháp quản lý hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục trường sĩ quan quân đội KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 75 80 83 86 CÁC CHỮ VIẾT TẮT Bộ Giáo dục Đào tạo BGD&ĐT Bộ Quốc phòng BQP Chất lượng giáo dục Giáo dục đại học Giáo dục - Đào tạo CLGD GDĐH GD - ĐT Kiểm định chất lượng giáo dục KĐCLGD Đảm bảo chất lượng giáo dục Khảo thí Đảm bảo chất lượng giáo dục - đào tạo Trường sĩ quan ĐBCLGD KT&ĐBCLGD - ĐT TSQ MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Hoạt động KĐCLGD sở GDĐH nước nói chung, học viện, đại học, TSQ quân đội nói riêng thực tổ chức chuyên nghiệp thành lập hội đồng đánh giá (tiến hành đánh giá ngoài) sở hội đồng tự đánh giá thủ trưởng sở GDĐH thành lập (tiến hành đánh giá trong) nhằm xác định mức độ đạt chuẩn chất lượng trường, chương trình đào tạo trường theo tiêu chuẩn, tiêu chí theo quy định, hướng dẫn BGD – ĐT, BQP, TSQ Cho đến nay, hoạt động KĐCLGD nói chung quản lý hoạt động KĐCLGD TSQ trở nên cấp thiết lý sau: Kiểm định chất lượng giáo dục biện pháp quản lý giáo dục nhằm đảm bảo chất lượng đào tạo nhân lực chất lượng cao theo tiêu chí, tiêu chuẩn quốc gia quốc tế, qua phát huy tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm sở đào tạo đại học, cao đẳng chất lượng sản phẩm mình, đồng thời tạo điều kiện cho Nhà nước xã hội giám sát chất lượng đào tạo nhà trường; Trong điều kiện kinh tế thị trường hội nhập kinh tế quốc tế, Đảng ta có chủ trương xã hội hóa giáo dục đào tạo nói chung, đào tạo đại học cao đẳng nói riêng Thực tốt cơng tác kiểm định chất lượng giáo dục trường đại học, cao đẳng góp phần bảo đảm chất lượng đào tạo nhân lực cho nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Chất lượng giáo dục, hoạt động bảo đảm chất lượng giáo dục nói chung, kiểm định chất lượng giáo dục nói riêng trường sỹ quan quân đội vấn đề Bộ Quốc phòng quan tâm đặc biệt, tổ chực thực nghiêm túc tầm quan trọng hàng đầu nghiệp xây dựng quân đội cách mạng, quy tinh nhuệ, bước đại bảo vệ Tổ quốc Quản lý hoạt động KĐCLGD TSQ yêu cầu cấp thiết Quân ủy Trung ương, Thủ trưởng BQP đổi nâng cao chất lượng GD – ĐT trường đáp ứng yêu cầu Quân đội Quán triệt quan điểm Đảng, thực Luật Giáo dục, Quân ủy Trung ương, Thủ trưởng BQP đạo Tổng Tham mưu trưởng Quyết định số 1736/QĐ-TM ngày 27/10/2009 việc thành lập Phòng KT&ĐBCLGD - ĐT thuộc Cục Nhà trường/Bộ Tổng Tham mưu Quyết định số 1737/QĐ-TM ngày 27/10/2009 việc thành lập Phòng (Ban) KT&ĐBCLGD - ĐT Khảo thí thuộc học viện, TSQ quân đội nhằm đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng đào tạo sở GDĐH theo yêu cầu Luật Giáo dục Chỉ thị Thủ tướng Chính phủ Đây thời điểm quan trọng đánh dấu đời hệ thống quan quản lý đảm bảo chất lượng, có nhiệm vụ tham mưu đề xuất giúp Thủ trưởng BQP, Thủ trưởng nhà trường quản lý hoạt động KĐCLGD TSQ quân đội Kể từ thành lập đến gần năm, công tác tham mưu đề xuất phòng (ban) KT& ĐBCLGD - ĐT giúp thủ trưởng cấp quản lý có hiệu hoạt động KĐCLGD TSQ đạt kết bước đầu, song tồn khơng khó khăn, bất cập làm giảm sút chất lượng, hiệu công tác quản lý hoạt động KĐCLGD TSQ nói riêng, trường quân đội nói chung Cụ thể là: Hoạt động KĐCLGD vào nếp, bước đáp ứng yêu cầu BQP, BGD – ĐT Được đạo BQP, BGD&ĐT, 100% TSQ có Ban KT& ĐBCLGD – ĐT; 100% định thành lập hội đồng tự đánh giá; xây dựng kế hoạch tự đánh giá; thành lập tổ thư ký; nhóm chuyên trách; thu thập minh chứng; viết phiếu đánh giá tiêu chí bước hồn thành báo cáo tự đánh giá Cho đến nay, có 07/12 trường (chiếm tỷ lệ 58,3%) hoàn thành báo cáo tự đánh giá Tuy nhiện vấn đề quản lý hoạt động KĐCLGD mẻ, chưa phát huy hiệu mong muốn, bộc lộ số hạn chế, bất cập là: Đội ngũ cán KĐCLGD TSQ chưa nhận thức vai trò, vị trí hoạt động KĐCLGD; hệ thống văn quy phạm pháp luật chưa đồng bộ, thống từ BQP đến TSQ; chất lượng cán chuyên trách thuộc Ban KT& ĐBCLGD – ĐT hạn chế kiến thức, kinh nghiệm công tác KĐCLGD Báo cáo tự đánh giá trường chất lượng chưa cao, mang tính hình thức Bố trí kinh phí chưa đáp ứng u cầu Tình hình đặt vấn đề cần nghiên cứu về: Quản lý hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục trường sĩ quan quân đội với tư cách đề tài luận văn thạc sỹ Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài * Mơ hình hoạt động quản lý KĐCLGD số nước giới Việt Nam Vấn đề KĐCLGD quản lý hoạt động KĐCLGD xuất lần đầu Mỹ vào năm 1905 tổ chức tư nhân lập nhằm đánh giá chất lượng trường phổ thông trung học theo tiêu chuẩn, tiêu chí đề nhằm tư vấn cho phụ huynh học sinh cho học sinh nhập học vào trường sau hình thành phát triển số nước Châu Âu Úc Kể từ đến nay, trải qua 100 năm, hệ thống KĐCLGD phổ cập triển khai 213 nước vùng lãnh thổ giới Ở Việt Nam, tháng 01/2002, Phòng Kiểm định chất lượng đào tạo thuộc Vụ Đại học Sau đại học (nay Vụ Giáo dục đại học) đời, KĐCLGD thức vào hoạt động, sau phát triển thành Cục Khảo thí KĐCLGD thuộc BGD&ĐT đánh dấu thời kỳ hình thành phát triển hoạt động KĐCLGD quản lý KĐCLGD Việt Nam [11- tr.14] Để nắm hoạt động KĐCLGD, quản lý hoạt động KĐCLGD cần lược khảo hoạt động số nước giới Việt Nam sau: Tại Mỹ, KĐCLGD đời Mỹ xuất phát từ phục vụ lợi ích cơng chúng trước phát triển mạnh mẽ giáo dục quy mô, số lượng đào tạo Khác với hầu Châu Âu, Bộ Giáo dục Liên bang Mỹ không trực tiếp KĐCLGD mà công nhận trạng chất lượng tổ chức hệ thống KĐCLGD Mỹ tiến hành kiểm định Hệ thống tổ chức quan KĐCLGD Mỹ tổ chức tư nhân phân bố phạm vi 50 bang Mỹ quốc gia khác, hoạt động độc lập theo vùng lãnh thổ, liên hiệp trường Ủy ban Giáo dục Đại học khu vực Trung Mỹ (CIHE) thực KĐCLGD trường cao đẳng, trường học khu vực Trung Mỹ số nước giới: bang Anh, 02 sở giáo dục Hy Lạp, 03 Thụy sỹ; Ủy ban sở Giáo dục Đại học (CIHE) thuộc Hiệp hội Nhà trường Cao đẳng New England phân cấp KĐCL bang Anh Ủy ban Giáo dục Đại học (HCL) với Hiệp Hội trường Cao đẳng nhà trường Bắc Mỹ (NCA) KĐCLGD trường trung cấp cấp Bắc Mỹ Ủy ban Trường Cao đẳng Đại học Tây Bắc (NWCCU) KĐCLGD sở giáo dục đại học cấp cử nhân, thạc sỹ, tiến sỹ khu vực Tây Bắc Mỹ Ủy ban Trường Cao đẳng thuộc Hiệp hội trường cao đẳng Đại học Nam Mỹ KĐCLGD sở giáo dục đại học cấp thuộc Nam Mỹ Ủy ban Trường Cao đẳng Cộng đồng (ACCJC) thuộc Hiệp Hội trường Cao đẳng Nhà trường Tây Mỹ (WASC) KĐCLGD sở giáo dục cấp Tây Mỹ Ủy ban Kiểm định trường cao đẳng, đại học Mỹ (WASCASSCU) thuộc Hiệp Hội trường Cao đẳng Nhà trường Tây Mỹ KĐCLGD sở giáo dục đại học, cao học vùng Tây Mỹ Chức năng, nhiệm vụ Ủy ban KĐCLGD toàn trường cấp học cấp theo phạm vi bang vùng lãnh thổ Hình thức KĐCLGD: Kiểm định trường; kiểm định chương trình đào tạo Các tổ chức KĐCLGD Mỹ tài trợ chủ yếu nguồn kinh phí hàng năm từ trường từ chương trình kiểm định Kiểm định trường chương trình thực theo chu kỳ vài năm đến 10 năm Các trường tiến hành KĐCLGD sở tiêu chuẩn, tiêu chí tổ chức quy định Tại Ô-xtơ-rây-lia, phát triển mạnh mẽ hệ thống GDĐH vào cuối năm 1970 với gia tăng số lượng sinh viên chuyên ngành đào tạo đặt vấn đề cần thiết phải có hoạt động đảm bảo chất lượng đào tạo Những năm 70, số lượng sinh viên đại học tăng gấp đôi, đến thập kỷ 80, số sinh viên đại học lần tăng gấp đơi với nhiều chương trình, phương thức đào tạo khác Điều đòi hỏi Chính phủ cần có phương tiện xem xét đánh giá chất lượng đào tạo Tháng 11 năm 1992, Chính phủ đề xuất thành lập Ủy ban Đảm bảo chất lượng GDĐH (The Committee for Quality Assurance in Higher Education- CQAHE) để kiểm soát chất lượng đào tạo Ủy ban chi phối Hội đồng Bộ trưởng Giáo dục, Việc làm Quan hệ công việc (trực tiếp Hội đồng Bộ trưởng Giáo dục Việc làm bang; 02 lãnh thổ- gọi tắt MCTEE) Sau đó, MCTEE thành lập Cơ quan chất lượng trường đại học Ô-xtơ-rây-lia (AUQA); AUQA quan quốc gia đầu não có nhiệm thúc đẩy đánh giá báo cáo KĐCLGD MCTEE AUQA hoạt động độc lập với quyền bang ngành giáo dục đại học đạo Ban Giám đốc gồm 12 người, 11 Giám đốc đề cử nhóm khác MCTEE bổ nhiệm, người thứ 12 Giám đốc điều hành bầu Ban Giám đốc Hiện nay, AUQA đánh giá 59 trường đại học tương đương đại học Liên bang Kinh phí hoạt động AUQA gồm: 40% Chính phủ Liên bang, 25% từ quyền bang lãnh thổ; 25% từ sở giáo dục đại học AUQA đến đánh giá; 10% doanh thu qua tư vấn Các trường tiến hành KĐCLGD sở tiêu chuẩn, tiêu chí AUQA quy định Ở Ấn Độ, việc tiến hành KĐCLGD xuất phát từ tăng nhanh quy mô, số lượng sinh viên đào tạo từ năm 80 kỷ XX Hiện nay, Ấn Độ có 400 trường đại học, 17.000 trường cao đẳng với 10 triệu sinh viên quy, triệu sinh viên theo học chương trình đào tạo từ xa với nhiều loại hình trường khác Điều đòi hỏi Quốc hội thành lập Ủy ban Tài trợ trường đại học (UGC) Ủy ban thành lập Hội đồng Đánh giá Kiểm định quốc gia (NAAC) để đánh giá chất lượng; Hội đồng Đánh giá Kiểm định quốc gia đạo Hội đồng ngành KĐCLGD trường đại Các Hội đồng ngành KĐCLGD chương trình đào tạo, KĐCLGD trường đại học Hình thức KĐCLGD gồm: kiểm định trường đại học; chương trình đào tạo UGC chịu trách nhiệm điều hành, định, đạo Hội đồng ngành, trường tiêu chuẩn kiểm định Các trường tiến hành KĐCLGD sở tiêu chuẩn, tiêu chí UGC quy định Hàn Quốc, có nhiều nỗ lực công tác KĐCLGD đại học Hệ thống quan KĐCLGD Hàn Quốc gồm: Ủy ban KĐCLGD đại học (Committee for University Accreditaition); Hội đồng Giáo dục đại học Hàn Quốc (Korean Council for University Education- KCUE); Ủy ban Điều hành KĐCLGD đại học; Nhóm Kiểm định; Ủy ban Trọng tài Ủy ban KĐCLGD đại học định hướng phân loại công việc hoạt động KĐCLGD chịu quản lý giám sát KCUE KCUE chịu trách nhiệm giám sát hoạt động liên quan đến đánh giá chất lượng GDĐH, đào tạo cán cho công tác kiểm định Ủy ban Điều hành KĐCLGD đại học đưa chiến lược KĐCLGD, định ban đầu kết đánh giá chất lượng trường đại học Nhóm Kiểm định tiến hành đánh giá trực tiếp trường thông qua báo cáo tự dánh giá trường Ủy ban Trọng tài thành lập tạm thời trường hợp có trường học yêu cầu xem xét lại kết kiểm định đánh giá Hình thức KĐCLGD: Kiểm định trường; 77 Max = 3) ∆ = 0,87; điều khẳng định biện pháp để xuất luận văn cần thiết trình quản lý hoạt động KĐCLGD TSQ quân đội Trong biện pháp đề xuất, có biện pháp “Xây dựng, phát triển, hoàn thiện hệ thống quan KĐCLGD đội ngũ cán KĐCLGD đáp ứng yêu cầu KĐCLGD quân đội thời kỳ ” đánh giá cần thiết nhất, với điểm trung bình X = 2.95 (95.55% ý kiến) xếp thứ 1/5 biện pháp Điều nói lên, để nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động quản lý KĐCLGD TSQ quân đội nay, cần đặc biệt quan tâm xây dựng, phát triển, hoàn thiện hệ thống quan KĐCLGD đội ngũ cán KĐCLGD đáp ứng yêu cầu với điều kiện thực tiễn Nhà trường, thực tiễn phát triển lý luận thực tiễn quản lý hoạt động KĐCLGD nay, qua thúc đẩy hệ thống biện pháp Biện pháp “Tăng cường công tác tra, kiểm tra, đánh giá quản lý hoạt động KĐCLGD TSQ quân đội” đánh giá cần thiết cả, điểm trung bình đạt X = 2.77 đạt mức độ cần thiết Thanh tra, kiểm tra, đánh giá, rút kinh nghiệm quản lý hoạt động KĐCLGD công tác thường xuyên Nhà trường hoạt động Qua có cách nhìn nhận cách khách quan, trung thực, hiệu thực trạng KĐCLGD quản lý hoạt động KĐCLGD, để từ tiếp tục phấn đấu nâng cao chất lượng hoạt động KĐCLGD Theo đánh giá chuyên gia mức độ cần thiết biện pháp không nhau, so sánh điểm đánh giá biện pháp xếp thứ biện pháp xếp thứ có điểm chênh lệch ∆ = 0,18 Tuy nhiên, 5/5 biện pháp có điểm trung bình X ≥ 2.50 điều chứng tỏ biện pháp đề xuất cần thiết trình quản lý hoạt động KĐCLGD TSQ quân đội Bảng 2.2 : Kết khảo nghiệm tính khả thi biện pháp đề xuất 78 Số TT Biện pháp Nâng cao nhận thức, trách nhiệm lực lượng liên quan quản lý hoạt động KĐCLGD TSQ Nghiên cứu, bổ sung, hoàn thiện ban hành văn pháp quy cho quản lý hoạt động KĐCLGD TSQ quân đội Xây dựng, phát triển, hoàn thiện hệ thống quan KĐCLGD đội ngũ cán KĐCLGD TSQ quân đội Tổ chức khoa học trình quản lý hoạt động KĐCLGD trường Tăng cường công tác tra, kiểm tra, đánh giá quản lý hoạt động KĐCLGD TSQ quân đội Khả thi (3) Ít khả thi (2) Không khả thi (1) 39 40 Thứ bậc ∑ X 127 2.8 3 128 2.8 41 2 129 2.8 40 126 2.8 38 124 2.7 5 X = 2.81 Nhận xét Qua bảng kết khảo nghiệm tính khả thi biện pháp cho thấy ý kiến chuyên gia đánh giá cao tính khả thi biện pháp, với điểm trung bình X = 2.81 > X (Min = 1, Max = 3) ∆ = 0,81; Điều khẳng định biện pháp đề xuất luận văn quản lý hoạt động KĐCLGD TSQ khả thi 79 Trong biện pháp đề xuất, biện pháp “Xây dựng, phát triển, hoàn thiện hệ thống quan KĐCLGD đội ngũ cán KĐCLGD đáp ứng yêu cầu KĐCLGD quân đội thời kỳ mới” đánh giá mức độ khả thi Với điểm trung bình X = 2.86 xếp thứ 1/5 biện pháp Biện pháp “Tăng cường công tác tra, kiểm tra, đánh giá quản lý hoạt động KĐCLGD TSQ quân đội” chuyên gia đánh giá mức độ khả thi thấp biện pháp, nhiên đạt số điểm trung bình X = 2.75 xếp thứ 5/5 biện pháp đề xuất Mức độ khả thi biện pháp đánh giá không đồng đều, so sánh biện pháp xếp thứ biện pháp xếp thứ có điểm chênh lệch ∆ = 0,90 Điều dễ hiểu biện pháp quản lý hoạt động KĐCLGD có chức năng, nhiệm vụ, vị trí tầm quan riêng Trong thời điểm định, điều kiện cụ thể biện pháp có tính khả thi sang thời điểm khác, điều kiện khác lại có biện pháp khác khả thi Cả biện pháp đề xuất chuyên gia đánh giá đạt điểm trung bình X ≥ 2.50 đạt mức độ khả thi cao Điều chứng tỏ biện pháp đề xuất có tính khả thi cao Từ kết nghiên cứu lý luận - thực tiễn quản lý hoạt động giáo dục nói chung quản lý hoạt động KĐCLGD nói riêng, hoạt động KĐCLGD TSQ quân đội, luận văn xác định có 05 biện pháp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quản lý hoạt động KĐCLGD TSQ quân đội Các biện pháp nói thể thống có mối quan hệ biện chứng tác động chặt chẽ, gắn kết với Do đó, cần phải thực đồng biện pháp với nỗ lực, chủ động cao chủ thể quản lý hoạt động KĐCLGD nhà trường 80 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Từ kết nghiên cứu, luận văn rút kết luận sau: Sự phát triển giáo dục học đại phát triển hệ thống nhà trường quân đội nói chung, TSQ quân đội nói riêng đặt yêu cầu thiết yếu vấn đề KĐCLGD quản lý hoạt động KĐCLGD Quản lý hoạt động KĐCLGD TSQ quân đội hệ thống tác động có mục đích, có kế hoạch chủ thể nhằm quản lý chặt chẽ, khoa học, có hiệu quả, pháp lý hoạt động KĐCLGD TSQ quân đội, qua góp phần tích cực cho việc đảm bảo nâng cao chất lượng giáo dục TSQ quân đội, góp phần thiết thực nâng cao chất lượng đào tạo đội ngũ cán cho quân đội đáp ứng yêu cầu nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN Hệ thống KĐCLGD quân đội bắt đầu hình thành từ năm 2009 bước vào hoạt động bước đầu đạt kết định Cho đến nay, có nhiều TSQ qn đội hồn thành nhiệm vụ tự đánh giá chất lượng trường, chưa có trường tổ chức đánh giá ngồi Q trình thực hoạt động KĐCLGD quản lý hoạt động KĐCLGD TSQ vấn đề mới, đội ngũ cán kiểm định viên ít, chưa có kinh nghiệm, cơng tác quản lý, điều hành hoạt động tự đánh đánh giá ngồi gặp nhiều khó khăn Do để góp phần nâng cao chất lượng hoạt động KĐCLGD quản lý hoạt động KĐCLGD TSQ quân đội cần có biện pháp khoa học, đồng bộ, khả thi nhằm đảm bảo cho hoạt động KĐCLGD vào nếp, có tác dụng thiết thực giữ vững khơng ngừng nâng cao chất lượng GD - ĐT quân đội Quản lý hoạt động KĐCLGD TSQ quân đội cần có tham gia phối hợp nhiều tổ chức, lực lượng với hệ thống biện pháp 81 đồng Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn quản lý hoạt động KĐCLGD, luận văn xác định giai đoạn nay, quản lý hoạt động KĐCLGD TSQ quân đội cần tập trung thực tốt biện pháp sau: Nâng cao nhận thức, trách nhiệm lực lượng liên quan quản lý hoạt động KĐCLGD TSQ quân đội Nghiên cứu, bổ sung, hoàn thiện, ban hành văn pháp quy cho quản lý hoạt động KĐCLGD TSQ quân đội Xây dựng, phát triển, hoàn thiện hệ thống quan KĐCLGD đội ngũ cán KĐCLGD TSQ quân đội Tổ chức khoa học trình quản lý hoạt động KĐCLGD TSQ quân đội Tăng cường công tác tra, kiểm tra quản lý KĐCLGD TSQ quân đội Các biện pháp có mối quan hệ chặt chẽ, tác động biện chứng với Trong biện pháp biện pháp bản, chủ yếu, xuyên suốt; biện pháp biện pháp trực tiếp định đến chất lượng hoạt động KĐCLGD TSQ quân đội Tác giả tiến hành khảo nghiệm tính cần thiết tính khả thi biện pháp trên; qua phân tích kết khảo nghiệm cho phép rút kết luận biện pháp mà luận văn xác định đắn, cần thiết có tính khả thi cao Do đó, cần tổ chức thực tốt biện pháp thực tiễn quản lý hoạt động KĐCLGD TSQ quân đội 82 KIẾN NGHỊ Từ kết nghiên cứu, đề tài có số kiến nghị sau: Đối với BGD&ĐT: Phối hợp với BQP nghiên cứu thành lập Trung tâm KĐCLGD độc lập thuộc Bộ Quốc phòng Xây dựng, ban hành chương trình, kế hoạch đào tạo đội ngũ chuyên gia đánh giá (kiểm định viên), ưu tiên tiêu đào tạo cho quân đội Cục Khảo thí Kiểm định chất lượng giáo dục phối hợp với BQP (trực tiếp Cục Nhà trường) xây dựng Hướng dẫn tự đánh giá chất lượng học viện, trường sĩ quan quân đội Đối với BQP: Chủ trì, phối hợp với BGD&ĐT nghiên cứu định thành lập Trung tâm KĐCLGD độc lập quân đội Cục Nhà trường phối hợp với BGD&ĐT (trực tiếp Cục Khảo thí Kiểm định chất lượng giáo dục) xây dựng Hướng dẫn tự đánh giá chất lượng học viện, trường sĩ quan quân đội Đối với TSQ quân đội: Thường xuyên giáo dục nâng cao nhận thức đắn vị trí, ý nghĩa hoạt động KĐCLGD quản lý hoạt động KĐCLGD Tổ chức tập huấn cho lực lượng tham gia vào hoạt động KĐCLGD cách chu đáo Xây dựng, hồn thiện hệ thống văn có tính pháp quy để quy định cụ thể vấn đề KĐCLGD, quản lý hoạt động KĐCLGD nhà trường Tổ chức tốt hoạt động tự đánh giá, chuẩn bị điều kiện cần thiết có điều kiện tổ chức đánh giá 83 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Giáo dục Đào tạo (2005), Đề án đổi Giáo dục đại học Việt Nam giai đoạn 2006 - 2020, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo (2008), Công tác kiểm định chất lượng trường đại học, Quyển 1, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo (2008), Chỉ thị số 46/2008/CT-BGDĐT ngày 5/8/2008 tăng cường công tác đánh giá kiểm định chất lượng giáo dục Bộ Giáo dục Đào tạo (2009), Hệ thống văn quy phạm pháp luật kiểm định chất lượng giáo dục Việt Nam, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo - Văn phòng UNESCO Hà Nội, Kỷ yếu Hội thảo “Hệ thống đảm bảo kiểm định chất lượng giáo dục đại học Việt Nam”, ngày 26- 27 tháng 9/2010, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo (2010), Quyết định số 179/QĐ-BGDĐT ngày 11/01/2010 Phê duyệt Chương trình hành động triển khai thực Nghị số 05-NQ/BCSĐ ngày 6/01/2010 Ban Cán Đảng đổi quản lý giáo dục đại học giai đoạn 2010- 2012 Bộ Giáo dục Đào tạo (2010), Quyết định số 4318/QĐ-BGDĐT ngày 20/9/2010 Phê duyệt Đề án xây dựng phát triển hệ thống kiểm định chất lượng giáo dục giáo dục đại học trung cấp chuyên nghiệp giai đoạn 2011- 2020 Bộ Giáo dục Đào tạo (2010), Kỷ yếu Hội nghị sơ kết công tác kiểm định chất lượng giáo dục trường đại học, tháng 11/2010 Bộ Giáo dục Đào tạo (2012), Tập huấn Xây dựng hệ thống đảm bảo chất lượng văn hóa chất lượng bên trường đại học, tháng 02/2012 10 Nguyễn Hữu Châu (2007), Giáo dục Việt Nam năm đầu kỷ XXI, Nxb Giáo dục, Hà Nội 84 11 Chính phủ, Chỉ thị số 296/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ Đổi quản lý giáo dục đại học giai đoạn 2010- 2012 12 Cục Nhà trường - BTTM (2011), Tài liệu Hội nghị tổng kết năm học 2010- 2011, tháng 8/2011 13 Nguyễn Kim Dung, Các thành tố quan trọng thiết lập hệ thống đảm bảo chất lượng giáo dục đại học Báo cáo hội nghị tập huấn tự đánh giá để kiểm định chất lượng năm 2007 14 Đảm bảo, đánh giá kiểm định chất lượng (2010), Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam ( 1996), Nghị Hội nghị lần thứ II Ban chấp hành Trung ương khóa VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 17 Đảng ủy Quân Trung ương, Nghị số 86- ĐUQSTƯ (2007) Về cơng tác giáo dục- đào tạo tình hình mới, NXB QĐND, Hà Nội 18 Trần Khánh Đức (2004), Quản lý kiểm định chất lượng đào tạo nhân lực theo IS0 & TQM, Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội 19 Eric Froment, “Quá trình Bologna khung đảm bảo chất lượng Châu Âu”, Kỷ yếu hội thảo Đảm bảm chất lượng - Cuộc gặp gỡ Á – Âu lần thứ 20 Giáo trình kiểm định chất lượng giáo dục Việt nam (2010), Nxb Đại học quốc gia, Hà Nội 21 Phạm Minh Hạc (1999), Giáo dục Việt Nam trước ngưỡng cửa kỷ XXI, Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 22 Bùi Minh Hiền (chủ biên) (2006), Quản lý giáo dục, Nxb Đại học Sư phạm, Hà Nội 23 Học viện Chính trị (2008), Quản lý giáo dục Đại học quân sự, Nxb QĐND, Hà Nội 85 24 Học viện Chính trị Quốc Gia Hồ Chí Minh (2004), Giáo trình khoa học quản lý, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 25 Kiểm định chất lượng giáo dục đại học (2002), Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội 26 Trần Kiểm (2004), Khoa học quản lý giáo dục, số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Giáo dục, Hà Nội 27 Trần Kiểm (2006), Tiếp cận đại quản lý giáo dục, Nxb Đại học Sư phạm, Hà Nội 28 Trần Kiểm - Bùi Minh Hiền (2006), Giáo trình quản lý lãnh đạo nhà trường, Nxb Đại học Sư phạm, Hà Nội 29 Nguyễn Phương Nga (2006-2007), Tác động công tác tự đánh giá trường đại học để kiểm định chất lượng đến cán quản lý giảng viên trường đại học Báo cáo nghiệm thu Đề tài nghiên cứu khoa học cấp ĐHQGHN 30 Phạm Thành Nghị (2000), Quản lý chất lượng giáo dục đại học, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội 31 Quản lý Nhà nước giáo dục(2005), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 32 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật giáo dục, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 33 Nguyễn Quý Thanh (2008), Nguyễn Phương Nga, Ngơ Dỗn Đãi, “Vấn đề Đẩm bảo chất lượng mạng lưới trường đại học Đông nam Á (AUN)”, Kỷ yếu hội thảo Đảm bảm chất lượng - Cuộc gặp gỡ Á – Âu lần thứ nhất, Trung tâm ĐCBLĐT&NCPTGD, ĐHQGHN 34 Phạm Xuân Thanh (2008), “Chính sách Việt Nam ĐBCL KĐCL giáo dục Đại học”, Kỷ yếu hội thảo Đảm bảm chất lượng - Cuộc gặp gỡ Á – Âu lần thứ nhất, Trung tâm ĐCBLĐT&NCPTGD, ĐHQGHN 35 Đặng Ứng Vận (2007), Phát triển giáo dục Đại học kinh tế thị trường, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội 36 Nguyễn Như Ý (1999), Từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hóa Thơng Tin, Hà Nội 86 PHỤ LỤC PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN (Dành cho giảng viên, cán quản lý giáo dục nhà trường) Đồng chí thân mến! Để giúp Phòng Khảo thí đảm bảo chất lượng giáo dục – đào tạo nắm thực trạng tham mưu đề xuất giúp Thủ trưởng Cục Nhà trường, Thủ trưởng Bộ Tổng Tham mưu biện pháp nhằm nâng cao hiệu công tác tự đánh giá chất lượng giáo dục trường, đồng chí vui lòng cho biết ý kiến theo nội dung Nếu đồng ý với nội dung đánh dấu “ X “ vào ô trống tương ứng, khơng đồng ý khơng đánh dấu (hoặc bỏ trống) Phiếu điền tên cá nhân, mong đồng chí cho biết ý kiến theo ý hiểu Xin chân thành cảm ơn! I ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TỰ KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG CỦA TRƯỜNG Chất lượng tham mưu Ban KT ĐBCLGD- ĐT Ban Giám hiệu Nhà trường thời gian qua: - Rất tốt (Hiệu cao) - Khá (có hiệu quả) - Bình thường - Chưa đạt hiệu Đánh giá lực, trình độ đội ngũ cán Ban KT&ĐBCLGD – ĐT trường: 2.1 Về mức độ hoàn thành nhiệm vụ: - Đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ - Đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ - Đáp ứng yêu cầu - Khơng đáp ứng u cầu 87 2.2.Về trình độ học vấn so với yêu cầu nhiệm vụ: - Đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ - Đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ - Đáp ứng yêu cầu - Không đáp ứng yêu cầu 2.3.Về kimh nghiệm quản lý so với yêu cầu nhiệm vụ: - Đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ - Đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ - Đáp ứng yêu cầu - Không đáp ứng yêu cầu Đánh giá điều kiện làm việc Ban kT&ĐBCLGD – ĐT: - Rất tốt - - Bình thường - Tương đối thuận lợi (Khá) - Chưa đáp ứng u cầu Theo đồng chí, cơng tác tự kiểm định chất lượng nhà trường nay: - Rất cần thiết - - Bình thường - Tương đối cần - Chưa cần thiết Sự quan tâm, đạo Ban Giám hiệu công tác tự đánh giá: - Rất quan tâm - - Bình thường - Khá quan tâm - Chưa quan tâm mức Công tác đạo Cục Nhà trường tự đánh giá trường: - Rất tốt - Bình thường - - Khá - Chưa đáp ứng yêu cầu II CÁC BIỆN PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG TỰ ĐÁNH GIÁ CỦA NHÀ TRƯỜNG Đội ngũ cán Phòng (ban) KT&ĐBCLGD-ĐT trường cần nâng cao: - Về trình độ học vấn - Về kinh nghiệm quản lý 88 - Về chuyên môn kiểm định chất lượng Trong năm tới, Nhà trường cần: - Đẩy mạnh công tác tự đánh giá - Tập huấn cho cán bộ, giáo viên Kiến thức tự đánh giá Trong năm tới, Cục Nhà trường cần tham mưu đề xuất giúp Bộ Tổng Tham mưu: - Quy định tiến độ hoàn thành báo cáo tự đánh giá trường - Hỗ trợ kinh phí cho tự đánh giá - Thành lập Trung tâm kiểm định chất lượng Quân đội - Xây dựng ban hành Qui định chi tiêu cho công tác tự đánh giá - Mở lớp đào tạo chuyên gia đánh giá - Phối hợp với Cục Khảo thí kiểm định chất lượng/BGD&ĐT tập huấn Hội đồng tự đánh giá cho trường III.CÁC Ý KIẾN KHÁC (NẾU CÓ) Rất cảm ơn ý kiến đóng góp đồng chí! 89 CỤC NHÀ TRƯỜNG CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM PHÒNG KT&ĐBCLGD- ĐT Độc lập – Tự – Hạnh phúc Hà nội, ngày tháng năm 2013 TỔNG HỢP PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN I ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TỰ KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG CỦA TRƯỜNG Chất lượng tham mưu Ban KT ĐBCLGD- ĐT Ban Giám hiệu Nhà trường thời gian qua: - Rất tốt - Bình thường 40/4 2/45 - Khá (có hiệu quả) 3/45 - Chưa đạt hiệu Đánh giá lực, trình độ đội ngũ cán Ban KT&ĐBCLGD – ĐT trường: 2.1 Về mức độ hoàn thành nhiệm vụ: - Đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ - Đáp ứng yêu cầu - Đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ 41/45 1/45 - Không đáp ứng yêu cầu 3/45 2.2.Về trình độ học vấn so với yêu cầu nhiệm vụ: 2/45 - Đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ 43/4 - Đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ - Đáp ứng yêu cầu - Không đáp ứng yêu cầu 2.3.Về kinh nghiệm quản lý so với yêu cầu nhiệm vụ: - Đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ - Đáp ứng yêu cầu 42/4 1/45 - Đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ - Không đáp ứng yêu cầu 2/45 90 Đánh giá điều kiện làm việc Ban KT&ĐBCLGD – ĐT: - Rất tốt - Bình thường 38/4 - Tương đối thuận lợi (Khá) 7/45 - Chưa đáp ứng yêu cầu Theo đồng chí, cơng tác tự kiểm định chất lượng nhà trường nay: - Rất cần thiết - Bình thường 40/4 - Tương đối cần 5/45 - Chưa cần thiết Sự quan tâm, đạo Ban Giám hiệu công tác tự đánh giá: - Rất quan tâm - Bình thường 37/4 - Khá quan tâm 8/45 - Chưa quan tâm mức Công tác đạo Cục Nhà trường tự đánh giá trường: - Rất tốt - Bình thường 41/4 - Khá 4/45 - Chưa đáp ứng yêu cầu II CÁC BIỆN PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG TỰ ĐÁNH GIÁ CỦA NHÀ TRƯỜNG Đội ngũ cán Phòng (ban) KT&ĐBCLGD-ĐT trường cần nâng cao: - Về trình độ học vấn - Về chun mơn kiểm định chất lượng 40/4 - Về kinh nghiệm quản lý 1/45 4/45 Trong năm tới, Nhà trường cần: - Đẩy mạnh công tác tự đánh giá 42/4 -Tập huấn cho cán bộ,giáo viên kiến thức tự đánh giá 3/45 Trong năm tới, Cục Nhà trường cần tham mưu đề xuất giúp Bộ Tổng Tham mưu: - Qui định tiến độ hoàn thành báo cáo tự đánh giá trường - Hỗ trợ kinh phí cho tự đánh giá - Mở lớp đào tạo chuyên gia đánh giá 45/4 45/4 45/4 91 - Thành lập trung tâm kiểm định chất lượng Quân đội - Xây dựng ban hành Qui định tiêu cho công tác tự đánh giá - Phối hợp với Cục Khảo thí Kiểm định chất lượng/BGD&ĐT tập huấn Hội đồng tự đánh giá cho trường III.CÁC Ý KIẾN KHÁC (NẾU CÓ) NGƯỜI TỔNG HỢP Nguyễn Văn Tuấn 45/4 45/4 45/4 ... SỞ LÝ LUẬN - THỰC TIỄN CỦA QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC CÁC TRƯỜNG SĨ QUAN QUÂN ĐỘI HIỆN NAY 1.1 Quan niệm quản lý hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục trường sĩ quan quân. .. sĩ quan quân đội Thực trạng quản lý hoạt động kiểm định chất lượng giáo 34 Chương dục trường sĩ quan quân đội BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC CÁC TRƯỜNG SĨ 48 2.1 QUAN. .. SỞ LÝ LUẬN - THỰC TIỄN CỦA QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC CÁC TRƯỜNG SĨ QUAN QUÂN ĐỘI HIỆN 18 1.1 NAY Quan niệm quản lý hoạt động kiểm định chất lượng 18 1.2 giáo dục trường sĩ