xây dựng và thực hiện chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài của đảng bộ thành phố hồ chí minh hiện nay

BỘ QUỐC PHỊNG HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ  PHẠM ĐÌNH LƯƠNG XÂY DỰNG VÀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THU HÚT, TRỌNG DỤNG NHÂN TÀI CỦA ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC HÀ NỘI - 2014 BỘ QUỐC PHỊNG HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ  PHẠM ĐÌNH LƯƠNG XÂY DỰNG VÀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THU HÚT, TRỌNG DỤNG NHÂN TÀI CỦA ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY CHUYÊN NGÀNH: XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC MÃ SỐ: 62 31 02 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TÔ XUÂN SINH HÀ NỘI - 2014 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Viết đầy đủ Viết tắt Cơng nghiệp hố - Hiện đại hố CNH-HĐH Chính trị quốc gia Chủ nghĩa xã hội Hội đồng nhân dân Nhà xuất Phụ lục Thành phố Hồ Chí Minh Trang Ủy ban nhân dân Xã hội chủ nghĩa CTQG CNXH HĐND Nxb PL TP HCM tr UBND XHCN MỤC LỤC MỞ ĐẦU Trang Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN THỰC TIỄN XÂY DỰNG VÀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THU HÚT, TRỌNG DỤNG NHÂN TÀI CỦA ĐẢNG 1.1 BỘ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Một số vấn đề lý luận xây dựng thực hiện 11 sách thu hút, trọng dụng nhân tài Đảng 1.2 thành phố Hồ Chí minh Thực trạng xây dựng thực sách thu 11 hút, trọng dụng nhân tài Đảng thành phố Hồ Chương Chí Minh PHƯƠNG HƯỚNG YÊU CẦU VÀ NHỮNG 38 GIẢI PHÁP CƠ BẢN XÂY DỰNG VÀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THU HÚT, TRỌNG DỤNG NHÂN TÀI CỦA ĐẢNG BỘ THÀNH 2.1 PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY Những yếu tổ tác động, phương hướng, yêu cầu xây 66 dựng thực sách thu hút trọng dụng 2.2 nhân tài Đảng thành phố Hồ Chí Minh Những giải pháp xây dựng thực 66 sách thu hút, trọng dụng nhân tài Đảng thành phố Hồ Chí Minh KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC BÀI BÁO CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ 75 115 117 125 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Nhân tài nguyên khí quốc gia, ảnh hưởng trực tiếp đến thịnh hay suy đất nước Vì vậy, thời đại, với quốc gia, dân tộc nhân tài xã hội trọng vọng, khẳng định suy tôn, thu hút quan tâm xã hội, việc chăm lo đào tạo, thu hút, trọng dụng nhân tài yêu cầu khách quan, vấn đề có ý nghĩa chiến lược đất nước, khơng coi nhẹ Thành phố Hồ Chí Minh đô thị đặc biệt, trung tâm lớn kinh tế, văn hoá, giáo dục, đào tạo, khoa học công nghệ, đầu mối giao lưu hội nhập quốc tế, đầu tàu, động lực, có sức thu hút sức lan toả lớn vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, có vị trí trị quan trọng nước Để hoàn thành mục tiêu, nhiệm vụ phát triển thành phố đến năm 2020 theo Nghị 16-NQ/TW ngày 10/8/2012 Bộ Chính trị (khóa XI), yếu tố quan trọng hàng đầu mang tính định thành phố Hồ Chí Minh phải xây dựng thực tốt sách thu hút trọng dụng nhân tài địa bàn Nhận thức sâu sắc vị trí, vai trò thu hút trọng dụng nhân tài, thời gian vừa qua Thành uỷ UBND TP HCM thường xuyên quan tâm, chăm lo, việc thu hút trọng dụng nhân tài, có nhiều chủ trương, nghị quyết, sách thu hút trọng dụng nhân tài đất nước, thành phố số công tác học tập, sinh sống nước ngồi cơng tác thành phố Hồ Chí Minh nhằm xây dựng thành phố vững mạnh phát triển nhanh bền vững Công tác thu hút trọng dụng nhân tài Thành phố HCM đạt kết quả, quan trọng, đáng khích lệ, góp phần quan trọng vào q trình xây dựng phát triển thành phố Tuy nhiên, cơng tác xây dựng thực sách thu hút trọng dụng nhân tài bộc lộ số hạn chế, khuyết điểm, lãnh đạo, đạo, xây dựng chủ trương, sách thu hút trọng dụng nhân tài; triển khai thực chủ trương, sách thu hút trọng dụng nhân tài, làm cho lực hấp dẫn nhân tài vốn có địa bàn thành phố chưa cao, nhiều người nước ngoài, đến tỉnh, thành phố khác làm việc, sinh sống; số nhân tài tỉnh, thành phố số người Việt Nam định cư nước ngồi TP HCM sinh sống, làm việc có tăng lên chưa mạnh, số lượng chưa thật nhiều, có khơng trường hợp làm việc thời gian lại xin nơi khác Vì vậy, đề tài: “Xây dựng thực sách thu hút, trọng dụng nhân tài Đảng thành phố Hồ Chí Minh nay” vấn đề quan trọng cấp thiết, có giá trị lý luận thực tiễn sâu sắc Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Nhân tài phận tinh hoa dân tộc, đất nước, vậy, sách thu hút trọng dụng nhân tài Đảng, Nhà nước thu hút quan tâm xã hội, đặc biệt hệ trẻ Quan niệm nhân tài có nhiều góc độ tiếp cận khác Có nhân tài tồn diện nhiều lĩnh vực xã hội, có nhân tài lĩnh vực, có nhân tài quốc gia, có nhân tài giới, có nhân tài số ngành, lĩnh vực xã hội cụ thể Vì vậy, cơng trình nghiên cứu thu hút trọng dụng nhân tài đa dạng, phong phú Nhân tài phận ưu tú đội ngũ cán Đảng, công chức, viên chức Nhà nước, đội ngũ trí thức đất nước cơng trình nghiên cứu nhân tài, thu hút, trọng dụng nhân tài thường đề cập gắn liền với cơng trình nghiên cứu đội ngũ cán bộ, công chức, xây dựng đội ngũ cán Đảng, công chức Nhà nước, xây dựng đội ngũ trí thức đất nước Tuy nhiên, có cơng trình nghiên cứu chun sâu nhân tài trọng dụng nhân tài góc độ cơng trình chun khảo Chính vấn đề thu hút trọng dụng nhân tài quan tâm nghiên cứu cấp, ngành, tổ chức, cá nhân, nhà khoa học Đã có nhiều cơng trình khoa học, báo nghiên cứu viết công tác thu hút trọng dụng nhân tài nhiều góc độ, cấp độ khác tiêu biểu như: Một số cơng trình khoa học, viết thu hút, trọng dụng nhân tài nói chung Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh vấn đề cán công tác cán nghiệp đổi [24], Nhà xuất Chính trị Quốc gia - Hà Nội 1997 Công tác cán Đảng - Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh Nguyễn Văn Chi, Chủ tịch Hồ Chí Minh với vấn đề xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên, Tạp chí Cộng sản, số 05 ngày 20/5/2010 Trần Lưu Hải, Đánh giá sử dụng cán bộ, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 01 ngày 23/1/2012 Chính sách "Trọng dụng Tri thức - Thu hút Nhân tài" thành phố Đà Nẵng ngày 20/6/2010 Trần Huy Sáng, Đánh giá hiệu sách thu hút nhân tài Hà Nội Bùi Văn Tiếng, Đà Nẵng bàn cách thu dụng nhân tài, Báo điện tử Chính phủ ngày 23/4/2013 Bùi Hồng Huy, Về tiêu chuẩn cán lãnh đạo Trung Quốc, Tạp chí Xây dựng Đảng ngày 29/11/2011 Đình Tùng,“Tuyển dụng, đào tạo cơng chức Nhật Bản”, đăng Tạp chí xây dựng Đảng số tháng 9/2013 Ngô Thị Hường Nguyễn Văn Sang, Vấn đề nhân tài sử dụng nhân tài tư tưởng giáo dục Chủ tịch Hồ Chí Minh, Báo giáo dục Việt Nam Đặng Xuân Kỳ, Phương pháp phong cách Hồ Chí Minh [16] , Nxb.Lao động, Hà Nội 2013 Nguyễn Văn Huyên, Đảng Cộng sản cầm quyền, nội dung phương thức cầm quyền Đảng [29], Nxb.CTQG, Hà Nội 2011 Xây dựng Đảng vững mạnh theo tư tưởng Hồ Chí Minh [76],Nxb Lao động, H 2012 Giáo trình tư tưởng Hồ Chí Minh [18], Nxb CTQG.H 2005 Giáo trình Xây dựng Đảng [20], Nxb CTQG.H 2004 Giáo trình Triết học Mác - Lê nin [17], Nxb CTQG.H 2005 Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh vấn đề cán công tác cán nghiệp đổi [73], Nxb.CTQG.H 1997 Nguyễn Tiệp, Giáo trình nguồn nhân lực [30], Trường đại học lao động xã hội Lê Thị Dung, Tâm lý học lao động, Trường đại học lao động xã hội Võ Thành Khối, Tâm lý học lãnh đạo, quản lý [24] , Học viện trị khu vực II, Nxb CTQG, H.2005 Lê Thanh Hà, Giáo trình quản trị nhân lực [19], Trường đại học lao động xã Nxb Lao động xã hội, H 2011 Trần Kim Dung, Quản trị nguồn nhân lực [13], Nxb Giáo dục.H 2001 Giới thiệu số tác phẩm C Mác, Ph Ăngghen, VI Lênin, Hồ Chí Minh xây dựng đảng, Học viện Chính trị quân sự, Nxb.QĐND, Hà Nội 2007 C Mác, Ph Ăngghen, VI Lênin, Hồ Chí Minh xây dựng Đảng [12], Nxb.QĐND.H 2012 Những cơng trình nêu nghiên cứu làm sáng tỏ vấn đề lý luận công tác xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức, xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên Đảng vững mạnh; xây dựng nguồn nhân lực chất lượng cao đất nước đáp ứng yêu cầu nghiệp cách mạng điều kiện theo quan điểm chủ nghĩa Mác –Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm Đảng xây dựng Đảng, đội ngũ cán công tác cán Nghiên cứu tham khảo kinh nghiệm tuyển dụng đào tạo công chức Nhật Bản Đồng thời, số cơng trình tập trung nghiên cứu quan niệm nguồn nhân tài, nhân tài, tiêu chuẩn nhân tài, học kinh nghiệm dân tộc ta thu hút trọng dụng nhân tài, đề xuất quan điểm, chủ trương thu hút, trọng dụng nhân tài nước ta nay, đánh giá kết thu hút trọng dụng nhân tài nước ta năm qua, số địa phương, tiêu biểu Hà Nội, Đà Nẵng số thành phố lớn nước ta Từ đề xuất giải pháp nhằm góp phần đổi mới, nâng cao chất lượng xây dựng, thực sách thu hút trọng dụng nhân tài nước ta năm qua đáp ứng yêu cầu nghiệp đẩy mạnh CNH-HĐH đất nước Những cơng trình góp phần cung cấp sở khoa học cho việc nghiên cứu nhân tài, công tác thu hút trọng dụng nhân tài mà tác giả nghiên cứu, tham khảo, vận dung q trình thực luận văn Một số cơng trình khoa học, viết thu hút trọng dụng nhân tài TP HCM Thành ủy TP HCM, Chương trình đào tạo 300 Thạc sĩ - Tiến sĩ giai đoạn 2001-2005 [35] 500 Thạc sĩ - Tiến sĩ giai đoạn 2006-2011 [36] Nguyễn Thị Thu Hà, Nâng cao chất lượng đội ngũ cán TP HCM đáp ứng yêu cầu Tạp chí Xây dựng Đảng, số 04 năm 2010 Phạm Bá Nhiễu, Chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức năm 2013 TP HCM Tạp chí Cộng sản, số 02 ngày 28/2/2013 Trần Ngọc Thảo, Thành ủy TP HCM ban hành quy chế tuyển dụng cán bộ, cơng chức, viên chức, Tạp chí Xây dựng Đảng số năm 2013 Trần Ngọc Thảo, Thành ủy TP HCM tổ chức đào tạo 629 thạc sĩ, tiến sĩ Thông xã Việt Nam ngày 19/8/2011… nhiều cơng trình, viết khác Các cơng trình, viết sâu nghiên cứu, đề cập, luận giải, làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn xây dựng, thực sách thu hút trọng dụng nhân tài địa bàn TP HCM theo tư tưởng Hồ Chí Minh định hướng Đảng: Đảng thống lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán Trong tập trung nghiên cứu đánh giá thành công, hạn chế, khuyết điểm, mâu thuẫn, bất cập thực chủ trương, biện pháp thu hút trọng dụng nhân tài địa bàn TP Hồ Chí Minh Đã phân tích rõ yếu tố tác động từ điều kiện, kinh tế - xã hội đất nước đến việc thu hút trọng dụng nhân tài địa bàn TP Hồ Chí Minh.Trên sở đưa yêu cầu, giải pháp thiết thực tiến hành công tác xây dựng, thực sách thu hút trọng dụng nhân tài Đảng thành phố Hồ Chí Minh Những cơng trình, viết có giá trị lý luận thực tiễn vận dụng Sở ngành, quận, huyện địa bàn thành phố Đề xuất nhiều nội dung, giải pháp áp dụng có hiệu thực tiễn có nhiều nội dung có giá trị liên quan đến đề tài luận văn Tuy nhiên, chưa có cơng trình sâu nghiên cứu cách tồn diện, có hệ thống “Xây dựng thực sách thu hút, trọng dụng nhân tài Đảng thành phố Hồ Chí Minh nay”, đề tài luận văn vấn đề nghiên cứu độc lập, khơng trùng lặp với cơng trình khoa học cơng bố Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu luận văn *Mục đích nghiên cứu Làm rõ số vấn đề lý luận thực tiễn, đề xuất giải pháp xây dựng thực sách thu hút, trọng dụng nhân tài Đảng TP HCM * Nhiệm vụ nghiên cứu - Luận giải, làm rõ số vấn đề nhân tài, xây dựng thực sách thu hút, trọng dụng nhân tài Đảng TP HCM - Đánh giá thực trạng, rõ nguyên nhân rút số kinh nghiệm xây dựng thực sách thu hút, trọng dụng nhân tài Đảng TP HCM - Xác định yêu cầu đề xuất số giải pháp xây dựng thực sách thu hút, trọng dụng nhân tài Đảng TP HCM Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn *Đối tượng nghiên cứu Xây dựng thực sách thu hút, trọng dụng nhân tài Đảng TP HCM đối tượng nghiên cứu luận văn * Phạm vi nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu xây dựng thực sách thu hút, trọng dụng nhân tài Đảng TP HCM Trong đó, khơng PHỤ LỤC 14 CƠ CẤU CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC THÀNH PHỐ Cao TT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 ĐƠN VỊ Quận Huyện Văn phòng UBND thành phố Thanh tra thành phố Sở Nội vụ Sở Kế hoạch đầu tư Sở Khoa học công nghệ Sở Tư pháp Sở Tài Sở Lao động thương binh xã hội Sở Văn hóa thể thao du lịch Sở Giáo dục đào tạo Sở Y tế Sở Công thương Sở Quy hoạch kiến trúc Sở Xây dựng Sở Tài nguyên môi trường Sở Giáo thông vận tải Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn Sở Thông tin truyền thông Tổng 45.50 12.65 0.17 0.14 0.10 0.18 0.32 0.28 0.23 2.60 1.26 8.32 20.16 0.76 0.17 0.36 0.56 1.36 1.38 0.07 Tiến sỹ 0.01 0.00 0.00 0.00 0.00 0.54 1.57 0.00 0.00 0.04 0.79 0.41 0.29 0.39 0.00 0.28 0.18 0.00 0.29 2.86 Thạc sỹ 0.28 0.16 0.57 0.70 10.10 10.75 10.66 6.83 4.24 0.69 2.99 7.25 2.09 2.21 11.76 6.09 7.13 2.85 3.31 11.43 Đại học 59.89 57.47 77.59 84.62 69.70 63.98 66.46 69.06 69.49 26.88 44.22 84.90 19.74 62.63 66.47 30.19 67.20 52.85 59.35 62.86 đẳng 0.31 0.46 0.57 0.70 1.01 8.06 0.31 1.44 5.08 0.27 0.71 0.06 0.03 7.81 1.76 2.77 0.89 0.44 0.50 2.86 Đơn vị tính: % Trung cấp 1.12 2.11 2.30 2.80 6.06 5.91 0.63 3.96 6.36 0.84 1.10 0.02 0.08 4.30 8.24 6.09 3.03 4.45 4.10 7.14 Khác 38.39 39.80 18.97 11.19 13.13 10.75 20.38 18.71 14.83 71.28 50.20 7.37 77.76 22.66 11.76 54.57 21.57 39.42 32.45 12.86 21 Khác Tổng cộng Nguồn: Sở Nội vụ thành phố Hồ Chí Minh 3.43 100 2.00 0.19 10.18 1.86 56.63 52.42 0.61 0.37 1.13 1.13 29.45 44.02 PHỤ LỤC 15 CÔNG TÁC THÔNG TIN TUYÊN TRUYỀN BẰNG BÁO, TẠP CHÍ, HỘI NGHỊ Tạp chí sổ tay Thơng tin nội Tư liệu tham Thông tin Thông báo Thông tin dành cho khảo dành Hội nghị báo xây dựng tham nội tuyên Trưởng ban cho báo cáo cáo viên Năm 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Cộng Trung đảng 241,728 245,121 248,600 247,065 250,030 249,750 251,538 255,336 265,319 267,312 2,521,799 khảo 175,260 181,993 188,450 181,236 187,950 189,764 186,507 175,434 184,296 189,298 1,840,188 219,188 229,000 235,200 237,169 269,892 271,801 290,148 292,101 302,524 306,271 2,653,294 truyền 249,216 338,823 355,300 331,866 339,173 344,894 346,377 346,058 356,796 356,395 3,364,898 tuyên giáo viên thành phố 1,000 1,200 1,200 1,200 4,600 1,200 1,680 1,680 4,560 1,545 1,321 1,730 1,230 1,330 1,450 8,606 bình/năm 252,180 184,019 265,329 336,490 1,150 1,520 1,434 Nguồn: Ban Tuyên giáo Thành ủy thành phố Hồ Chí Minh PHỤ LỤC 16 CÔNG TÁC THÔNG TIN TUYÊN TRUYỀN TRÊN TRANG TIN ĐIỆN TỬ ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Năm tin, 2006 lượng truy cập tin, 2007 lượng truy tin, cập 2008 lượng truy cập tin, 2009 lượng truy cập tin, 2010 lượng truy cập tin, 2011 lượng truy cập Trung bình/năm lượng tin, truy cập 10 11 12 13 Trên mạng Internet 14 15 1,400 450,000 2,500 1,000,000 3,460 1,952,370 3,676 1,234,327 4,821 1,952,370 5,832 4.000.000 3,615 1,764,845 Chuyên đề phục vụ kiện trị Số tin, 12 13 12 10 1,423 2,471 3,647 5,043 4,558 5,832 3,829 2,217 2,899 3,033 3,164 2,227 đưa lên mạng Số ảnh đưa lên mạng 845 1,204 Nguồn: Ban Tuyên giáo Thành ủy thành phố Hồ Chí Minh PHỤ LỤC 17 KẾT QUẢ THỰC HIỆN MỘT SỐ CHỈ TIÊU CỦA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH THỜI KỲ 2002 - 2011 Số thực năm Chỉ số phát TT NỘI DUNG Đơn vị tính triển 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2011 so với 2002 (%) 1.1 tăng bình quân năm (%) GDP địa bàn Tỷ đồng 63,670 70,947 79,237 88,866 99,672 112,271 124,303 135,063 150,928 166,423 261.38 11.27 Tỷ đồng 33,192 36,328 40,441 45,625 51,868 58,936 66,009 72,620 80,127 84,320 254.04 10.94 Tỷ đồng 29,212 33,204 37,348 41,770 46,177 51,627 56,557 60,670 68,936 80,126 274.29 11.89 Tỷ đồng 1,266 1,415 1,448 1,471 1,627 1,708 1,737 1,773 1,865 1,977 156.16 5.14 Tỷ đồng 26,123 28,357 31,236 33,980 35,946 34,157 36,232 37,322 38,632 39,598 151.58 4.82 Ngồi Nhà nước Có vốn đầu tư nước Tỷ đồng 25,650 29,249 33,364 38,231 45,250 56,102 62,459 68,966 78,961 88,656 345.64 14.84 11,897 13,341 14,637 16,655 18,476 22,012 25,612 28,775 33,335 38,169 Tỷ đồng 320.83 13.86 96,403 113,326 137,087 165,279 190,561 229,256 287,513 337,040 422.270 512,721 Giá năm 1994 *Dịch vụ Công nghiệp, xây dựng Nông, lâm, thủy sản *Nhà nước 1.2 Tốc độ Giá thực tế *Dịch vụ Tỷ đồng 49,711 55,837 68,153 83,637 97,795 119,421 156,502 182,662 225,926 278,081 Công nghiệp, xây dựng Tỷ đồng 45,060 55,668 67,011 79,538 90,324 106,661 126,900 150,020 191,246 228,332 Nông, lâm, thủy sản Tỷ đồng 1,632 1,821 1,923 2,122 2,442 3,174 4,111 4,358 5,098 6,308 *Nhà nước Tỷ đồng 37,395 41,107 48,514 57,859 61,856 61,407 76,512 85,031 85,630 102,544 Ngồi Nhà nước Có vốn đầu tư nước Tỷ đồng 38,709 48,639 61,181 71,415 89,305 116,355 147,007 173,766 233,950 284048 20,229 23,580 27,392 36,023 39,391 51,494 63,994 78,243 102,609 126,129 Tỷ đồng Cơ cấu (tổng số =100) *Dịch vụ % 51.57 49.27 49.72 50.60 51.32 52.09 54.43 54.20 53.50 54.24 Công nghiệp, xây dựng % 46.74 49.12 48.88 48.12 47.40 46.52 44.14 44.51 45.29 44.53 Nông, lâm, thủy sản % 1.69 1.61 1.40 1.28 1.28 1.38 1.43 1.29 1.21 1.23 *Nhà nước % 38.79 36.27 35.39 35.00 32.46 26.79 26.61 25.23 20.28 20.00 Ngồi Nhà nước Có vốn đầu tư nước % 40.15 42.92 44.63 43.20 46.86 50.75 51.13 51.56 55.40 55.40 ngồi GDP bình qn đầu % 20.98 20.81 19.98 21.79 20.67 22.46 22.26 23.21 24.32 24.60 1000đ 11,257 12,136 13,108 14,126 15,237 16,562 17,756 18,755 20,405 22,127 196.56 7.80 1000đ 17,045 19,385 22,678 26,275 29,131 33,819 41,069 46,801 57,091 68,171 399.95 16.70 Theo USD USD 1,116 1,249 1,438 1,692 1,818 2,099 2,481 2,564 2,843 3,286 294.44 12.85 Tổng thu ngân sách Tổng chi ngân sách địa Tỷ đồng 37,402 43,440 48,154 60,487 70,631 89,638 125,457 135,362 165,427 198,176 529.85 20.68 phương Tỷ đồng 9,373 25.06 13,099 30.15 15,956 33.14 20,400 33.73 24,376 34.51 25,640 28.60 34,200 27.26 42,088 31.09 45,446 27.47 45,851 23.14 489.18 92.32 19.93 -0.10 140.33 3.87 133.00 3.22 người Theo giá so sánh 1994 Theo giá thực tế Tỷ lệ so với tổng thu ngân sách địa bàn % 239,63 Giới thiệu việc làm Người 208,134 210,988 222,437 234,529 259,149 277,837 289,627 291,256 292,075 Nghìn Dân số trung bình Tỷ lệ tăng dân số tự người 5,655 5,846 6,045 6,291 6,541 6,778 7,000 7,201 7,396 7,521 nhiên % 1.27 1.18 1.20 1.14 1.07 1.09 1.02 1.03 1.03 0.97 Tỷ lệ tăng dân số học % 2.22 2.07 2.09 1.98 1.99 2.12 2.07 2.07 2.07 1.98 2,383 2,503 2,586 2,676 2,777 2,848 2,694 3,664 3,777 3,900 Nghìn Lao động làm việc người Tỷ lệ thất nghiệp 10 độ tuổi lao động % 6.73 Nguồn:Cục Thống kê thành phố Hồ Chí Minh 6.40 6.13 5.90 5.80 5.50 5.40 5.30 5.10 4.73 PHỤ LỤC 18 CÁC VĂN BẢN LIÊN QUAN ĐẾN CÔNG TÁC XÂY DỰNG VÀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THU HÚT, TRỌNG DỤNG NHÂN TÀI CỦA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TT Loại văn Quyết định Quyết định Số văn Ngày ban 209-QĐ/TU hành 02/10/2001 82/2002/QĐ-UBND 08/07/2002 Nội dung văn Cơ quan ban Về ban hành Quy chế tổ chức hoạt động hành Thành uỷ TP Chương trình đào tạo 300 Tiến sĩ, Thạc sĩ giai đoạn HCM 2001 – 2005 Về ban hành quy định tổ chức hoạt động chương UBND TP HCM trình đào tạo 300 thạc sỹ, tiến sỹ trẻ giai đoạn 20023 Quyết định 213/2003/QĐ-UBND 30/09/2003 2005 Về phê duyệt lộ trình triển khai thực UBND TP HCM chương trình dự án phát triển nguồn nhân lực ngành Quyết định 03/2004/QĐ-UBND 09/01/2004 thể dục – thể thao thành phố giai đoạn 2003-2005 Về ban hành kế hoạch triển khai thực đề tài bảo UBND TP HCM đảm nguồn nhân lực cho hệ thống trị thành phố đến năm 2005 khối quan quản lý Nhà Quyết định 110/2006/QĐ-UBND 21/07/2006 nước Về quy chế tuyển dụng chế độ tập công chức phường – xã, thị trấn UBND TP HCM Chương trình Quyết định 36/2008/QĐ-UBND 2006 Chương trình đào tạo 500 Tiến sĩ, Thạc sĩ giai đoạn Thành uỷ TP 06/05/2008 2006 – 2011 Về Quy định tiếp nhận công chức, viên chức HCM UBND TP HCM biên chế thành phố công tác quan hành Nghị Chương 01-NQ/TU 09-CtrHĐ/TU 08/10/2010 16/03/2011 trình chính, nghiệp thành phố Nghị Đại hội đại biểu Đảng TP HCM khoá Ban chấp hành IX, nhiệm kỳ 2010-2015 Đảng thành Chương trình hành động thực nghị phố Thành uỷ TP Đại hội Đảng thành phố lần thứ IX chương HCM trình nâng cao chất lương nguồn nhân lực giai đoạn 10 Chương 10-CtrHĐ/TU 16/03/2011 trình 2011-2015 Chương trình hành động thực nghị Thành uỷ TP đại hội Đảng thành phố lần thứ IX chương HCM trình cải cách hành gắn với mục tiêu xây dựng 11 Chương trình 11-CtrHĐ/TU 16/03/2011 quyền thị giai đoạn 2011-2015 Chương trình hành động thực nghị Thành uỷ TP Đại hội Đảng thành phố lần thứ IX chương HCM trình hỗ trợ chuyển dịch cấu kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trưởng kinh tế thành phố giai đoạn 12 Quyết định 1511/QĐ-UBND 25/03/2011 2011-2015 Về ban hành kế hoạch triển khai thực UBND TP HCM định số 32/2010/QĐ-TTg ngày 25/3/2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án phát triển nghề công tác xã hội giai đoạn 2010-2020 địa bàn TP 13 14 Quyết định Quyết định 1749/QĐ-UBND 22/2011/QĐ-UBND 06/04/2011 HCM Về phê duyệt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, UBND TP HCM 14/05/2011 công chức Nhà nước thành phố năm 2011 Về ban hành kế hoạch thực nghị đại hội UBND TP HCM Đảng thành phố lần thứ IX chương trình nâng 15 Quyết định 23/2011/QĐ-UBND 14/05/2011 cao chất lượng nguồn nhân lực giai đoạn 2011-2015 Về ban hành kế hoạch thực nghị đại hội UBND TP HCM Đảng thành phố lần thứ IX chương trình cải cách hành gắn với mục tiêu xây dựng 16 Chỉ thị 16/2011/CT-UBND 17/05/2011 quyền đô thị giai đoạn 2011-2015 Về tổ chức thực chương trình hành động UBND TP HCM Thành ủy thực nghị đại hội Đảng 17 Quyết định 5033/QĐ-UBND 21/10/2011 thành phố lần thứ IX Về phê duyệt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, UBND TP HCM công chức Nhà nước Thành phố giai đoạn 201118 Quyết định 1335/2012/QĐ-UBND 15/03/2012 2015 Về phê duyệt quy hoạch phát triển nhân lực TP UBND TP HCM 19 Quyết định 2041/QĐ-UBND 18/04/2012 HCM giai đoạn 2011-2020 Về phê duyệt đề án đào tạo nghề cho lao động nông UBND TP HCM thôn lĩnh vực nông nghiệp ngành nghề nông thôn xã xây dựng nông thôn địa bàn thành phố đến năm 2015 định hướng đến năm 20 Quyết định 2675/QĐ-UBND 24/05/2012 2020 Về Ban hành chương trình đạo tạo, đào tạo lại, bồi UBND TP HCM dưỡng nâng cao tay nghề công nhân, người lao động 21 Đề án 01-ĐA/TU 22/06/2012 22 Quyết định 3639/QĐ-UBND 16/07/2012 23 Quyết định 6308/QĐ-UBND 12/12/2012 24 Quyết định 708/QĐ-UBND 06/02/2013 25 Quyết định 1930/QĐ-UBND 16/04/2013 26 Quyết định 2085-QĐ/TU 04/05/2013 doanh nghiệp Đề án tổng kết nghị số 20-NQ/TW Bộ Thành uỷ TP Chính trị phương hướng nhiệm vụ phát triển TP HCM HCM đến năm 2010 Về Phê duyệt đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn lĩnh vực phi nông nghiệp địa bàn thành phố đến năm 2020 Về ban hành quy chế đào tạo 300 thạc sỹ, tiến sỹ ngành Y, Dược TP HCM giai đoạn 2011-2015 Về phê duyệt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Nhà nước thành phố năm 2013 Về phê duyệt kế hoạch thực chương trình nhánh nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho hệ thống trị TP HCM giai đoạn 2011-2015 Về ban hành quy chế tuyển dụng cán bộ, công chức, UBND TP HCM UBND TP HCM UBND TP HCM UBND TP HCM Ban Thường vụ viên chức quan, đơn vị khối đảng, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội thành phố Về đặt hàng đề tài nghiên cứu khoa học công nghệ 27 Thông báo 827/TB-SKHCN 27/05/2013 28 Quyết định 2231-QĐ/TU 19/06/2013 Về ban hành tiêu chuẩn chức danh cán thuộc diện Ban Thường vụ Thành uỷ quản lý 29 Thông báo 100-TB/BTCTU 05/07/2013 Về tuyển chọn cán đào tạo thạc sĩ, tiến sĩ nước năm 2013 30 Quyết định 35/2013/QĐ-UBND 10/09/2013 31 Quyết định 5248/QĐ-UBND 25/09/2013 32 Quyết định 43/2013/QĐ-UBND 09/10/2013 33 Quyết định 47/2013/QĐ-UBND 17/10/2013 34 Quyết định 6284/QĐ-UBND 28/11/2013 Về ban hành quy chế đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức TP HCM Về ban hành kế hoạch thực đề án “củng cố kiện toàn nâng cao chất lượng nguồn nhân lực công tác phổ biến giáo dục pháp luật đáp ứng yêu cầu đổi phát triển đất nước” Thủ tướng phủ giai đoạn 2013-2016 địa bàn TP HCM Về phê duyệt đề án nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho khu vực kinh tế tập thể TP HCM giai đoạn 2013-2020 Về Ban hành quy định tuyển dụng viên chức xếp lương bổ nhiệm chức danh nghề nghiệp Về phê duyệt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức nâng cao chất lượng nguồn Thành uỷ TP HCM Sở Khoa học công nghệ TP HCM Ban Thường vụ Thành uỷ TP HCM Ban Tổ chức Thành uỷ TP HCM UBND TP HCM UBND TP HCM UBND TP HCM UBND TP HCM UBND TP HCM 35 Quyết định 6954/QĐ-UBND 25/12/2013 36 Quyết định 02/2014/QĐ-UBND 13/01/2014 nhân lực cho hệ thống trị TP HCM năm 2014 Về phê duyệt Kế hoạch thực Chương trình nhánh nâng cao chất lượng đào tạo nghề TP HCM giai đoạn 2011-2015 Về phê duyệt đề án nâng cao lực đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức làm công tác văn thư lưu trữ TP HCM giai đoạn 2014-2020 UBND TP HCM UBND TP HCM DANH MỤC CÁC BÀI BÁO KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CƠNG BỐ Phạm Đình Lương, Xây dựng thực sách thu hút, trọng dụng nhân tài thành phố Hồ Chí Minh, Tạp chí xây dựng Đảng, Điện tử, số ngày 13/02/2014, Trang Diễn đàn Phạm Đình Lương, Cơng khai, minh bạch, Đăng ngày 13/02/2014, Báo Sài Gòn giải phóng (Tờ nhật báo Đảng bộ, quyền nhân dân thành phố Hồ Chí Minh) Phạm Đình Lương, Thu hút, trọng dụng nhân tài, Đăng ngày 21/02/2014, Báo Sài gòn giải phóng (Tờ nhật báo Đảng bộ, quyền nhân dân thành phố Hồ Chí Minh) ... LUẬN THỰC TIỄN XÂY DỰNG VÀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THU HÚT, TRỌNG DỤNG NHÂN TÀI CỦA ĐẢNG 1.1 BỘ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Một số vấn đề lý luận xây dựng thực hiện 11 sách thu hút, trọng dụng nhân tài Đảng. .. sách thu hút, trọng dụng nhân tài Đảng thành phố Hồ Chí Minh 1.1.1 Quan niệm nhân tài, thu hút, trọng dụng nhân tài Đảng Hồ Chí Minh * Một số đặc điểm thành phố Hồ Chí Minh Thành phố Hồ Chí Minh. ..BỘ QUỐC PHỊNG HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ  PHẠM ĐÌNH LƯƠNG XÂY DỰNG VÀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THU HÚT, TRỌNG DỤNG NHÂN TÀI CỦA ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY CHUYÊN NGÀNH: XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH