xây dựng và thực hiện chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài của đảng bộ thành phố hồ chí minh hiện nay

Thành phố Hồ Chí Minh là đô thị đặc biệt, một trung tâm lớn về kinh tế, văn hoá, giáo dục, đào tạo, khoa học công nghệ, là đầu mối giao lưu và hộinhập quốc tế, là đầu tàu, động lực, có s

PHẠM ĐÌNH LƯƠNG

XÂY DỰNG VÀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THU HÚT,

TRỌNG DỤNG NHÂN TÀI CỦA ĐẢNG BỘ

THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY

LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC

HÀ NỘI - 2014

PHẠM ĐÌNH LƯƠNG

XÂY DỰNG VÀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THU HÚT,

TRỌNG DỤNG NHÂN TÀI CỦA ĐẢNG BỘ

THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY

CHUYÊN NGÀNH: XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ

NƯỚC

MÃ SỐ: 62 31 02 03

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TÔ XUÂN SINH

HÀ NỘI - 2014

Viết đầy đủ Viết tắt

Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá CNH-HĐH

DỰNG VÀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THU HÚT, TRỌNG DỤNG NHÂN TÀI CỦA ĐẢNG

1.1 Một số vấn đề lý luận về xây dựng và thực hiện hiện

chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài của Đảng bộ

1.2 Thực trạng xây dựng và thực hiện chính sách thu

hút, trọng dụng nhân tài của Đảng bộ thành phố Hồ

Chương 2 PHƯƠNG HƯỚNG YÊU CẦU VÀ NHỮNG

GIẢI PHÁP CƠ BẢN XÂY DỰNG VÀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THU HÚT, TRỌNG DỤNG NHÂN TÀI CỦA ĐẢNG BỘ THÀNH

2.1 Những yếu tổ tác động, phương hướng, yêu cầu xây

dựng và thực hiện chính sách thu hút và trọng dụngnhân tài của Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh 662.2 Những giải pháp cơ bản xây dựng và thực hiện

chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài của Đảng bộ

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Nhân tài là nguyên khí quốc gia, ảnh hưởng trực tiếp đến sự thịnh hay suycủa đất nước Vì vậy, trong mọi thời đại, với mọi quốc gia, dân tộc nhân tài luônđược xã hội trọng vọng, khẳng định và suy tôn, thu hút sự quan tâm của cả xãhội, việc chăm lo đào tạo, thu hút, trọng dụng nhân tài luôn là yêu cầu kháchquan, là vấn đề có ý nghĩa chiến lược của đất nước, không khi nào coi nhẹ

Thành phố Hồ Chí Minh là đô thị đặc biệt, một trung tâm lớn về kinh

tế, văn hoá, giáo dục, đào tạo, khoa học công nghệ, là đầu mối giao lưu và hộinhập quốc tế, là đầu tàu, động lực, có sức thu hút và sức lan toả lớn của vùngkinh tế trọng điểm phía Nam, có vị trí chính trị quan trọng của cả nước

Để hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển thành phố đến năm

2020 theo Nghị quyết 16-NQ/TW ngày 10/8/2012 của Bộ Chính trị (khóaXI), một trong những yếu tố quan trọng hàng đầu mang tính quyết định đó

là thành phố Hồ Chí Minh phải xây dựng và thực hiện tốt chính sách thuhút và trọng dụng nhân tài trên địa bàn

Nhận thức sâu sắc về vị trí, vai trò của thu hút và trọng dụng nhân tài,trong thời gian vừa qua Thành uỷ và UBND TP HCM đã thường xuyên quantâm, chăm lo, việc thu hút và trọng dụng nhân tài, đã có nhiều chủ trương,nghị quyết, chính sách thu hút và trọng dụng nhân tài của đất nước, của thànhphố và cả số đang công tác học tập, sinh sống ở nước ngoài về công tác ởthành phố Hồ Chí Minh nhằm xây dựng thành phố vững mạnh phát triểnnhanh và bền vững Công tác thu hút và trọng dụng nhân tài của Thành phốHCM đã đạt được những kết quả, quan trọng, đáng khích lệ, góp phần quantrọng vào quá trình xây dựng và phát triển thành phố

Tuy nhiên, công tác xây dựng và thực hiện chính sách thu hút và trọngdụng nhân tài vẫn còn bộc lộ một số hạn chế, khuyết điểm, cả trong lãnh đạo,

chỉ đạo, xây dựng các chủ trương, chính sách về thu hút và trọng dụng nhântài; trong triển khai thực hiện các chủ trương, chính sách về thu hút và trọngdụng nhân tài, làm cho lực hấp dẫn đối với nhân tài vốn có trên địa bàn thànhphố chưa được cao, nhiều người vẫn đi ra nước ngoài, đến các tỉnh, thành phốkhác làm việc, sinh sống; số nhân tài ở các tỉnh, thành phố và số là người ViệtNam định cư ở nước ngoài về TP HCM sinh sống, làm việc có tăng lênnhưng chưa mạnh, số lượng chưa thật nhiều, trong đó có không ít trường hợp

làm việc một thời gian lại xin đi nơi khác Vì vậy, đề tài: “Xây dựng và thực

hiện chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài của Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh hiện nay” là vấn đề quan trọng và cấp thiết, có giá trị lý luận và

thực tiễn sâu sắc

2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài

Nhân tài là bộ phận tinh hoa của dân tộc, của đất nước, vì vậy, chínhsách thu hút và trọng dụng nhân tài của Đảng, Nhà nước luôn thu hút sự quantâm của xã hội, đặc biệt thế hệ trẻ Quan niệm về nhân tài cũng có nhiều góc

độ tiếp cận khác nhau Có nhân tài toàn diện trên nhiều lĩnh vực của xã hội,

có nhân tài trên một hoặc một số lĩnh vực, có nhân tài của quốc gia, có nhân tàithế giới, có nhân tài của một số ngành, lĩnh vực xã hội cụ thể Vì vậy, các côngtrình nghiên cứu thu hút và trọng dụng nhân tài cũng rất đa dạng, phong phú Nhân tài là bộ phận ưu tú trong của đội ngũ cán bộ của Đảng, côngchức, viên chức Nhà nước, đội ngũ trí thức của đất nước vì vậy những côngtrình nghiên cứu về nhân tài, thu hút, trọng dụng nhân tài thường được đề cậpgắn liền với những công trình nghiên cứu về đội ngũ cán bộ, công chức, xâydựng đội ngũ cán bộ của Đảng, công chức Nhà nước, xây dựng đội ngũ tríthức của đất nước Tuy nhiên, cũng có những công trình nghiên cứu chuyênsâu về nhân tài và trọng dụng nhân tài dưới góc độ là công trình chuyên khảo.Chính vì vậy vấn đề thu hút và trọng dụng nhân tài luôn được sự quan tâmnghiên cứu của các cấp, các ngành, các tổ chức, cá nhân, những nhà khoa học

Đã có nhiều công trình khoa học, bài báo nghiên cứu và viết về công tác thu hút

và trọng dụng nhân tài dưới nhiều góc độ, cấp độ khác nhau tiêu biểu như:

Một số công trình khoa học, bài viết về thu hút, trọng dụng nhân tài nói chung

Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh về vấn đề cán bộ và công tác cán bộ trong sự nghiệp đổi mới hiện nay [24], Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia - Hà Nội 1997 Công tác cán bộ của Đảng - Học viện chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Nguyễn Văn Chi, Chủ tịch Hồ Chí Minh với vấn đề xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên, Tạp chí Cộng sản, số 05 ngày 20/5/2010 Trần Lưu Hải, Đánh giá và sử dụng cán bộ, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 01 ngày 23/1/2012 Chính sách mới trong "Trọng dụng Tri thức - Thu hút Nhân tài" của thành phố

Đà Nẵng ra ngày 20/6/2010 Trần Huy Sáng, Đánh giá hiệu quả của chính sách thu hút nhân tài tại Hà Nội Bùi Văn Tiếng, Đà Nẵng bàn cách thu dụng nhân tài, trên Báo điện tử Chính phủ ngày 23/4/2013 Bùi Hồng Huy,

Về tiêu chuẩn cán bộ lãnh đạo của Trung Quốc, Tạp chí Xây dựng Đảng ngày 29/11/2011 Đình Tùng,“Tuyển dụng, đào tạo công chức ở Nhật Bản”, đăng

trên Tạp chí xây dựng Đảng số tháng 9/2013 Ngô Thị Hường và Nguyễn Văn

Sang, Vấn đề nhân tài và sử dụng nhân tài trong tư tưởng giáo dục của Chủ tịch Hồ Chí Minh, trên Báo giáo dục Việt Nam Đặng Xuân Kỳ, Phương pháp

và phong cách Hồ Chí Minh [16] , Nxb.Lao động, Hà Nội 2013 Nguyễn Văn Huyên, Đảng Cộng sản cầm quyền, nội dung phương thức cầm quyền của Đảng [29], Nxb.CTQG, Hà Nội 2011 Xây dựng Đảng trong sạch vững mạnh theo tư tưởng Hồ Chí Minh [76],Nxb Lao động, H 2012 Giáo trình tư tưởng

Hồ Chí Minh [18], Nxb CTQG.H 2005 Giáo trình Xây dựng Đảng [20],Nxb CTQG.H 2004 Giáo trình Triết học Mác - Lê nin [17], Nxb CTQG.H

2005 Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh về vấn đề cán bộ và công tác cán bộ trong sự nghiệp đổi mới hiện nay [73], Nxb.CTQG.H 1997 Nguyễn Tiệp,

Giáo trình nguồn nhân lực [30], Trường đại học lao động xã hội Lê Thị Dung, Tâm lý học lao động, Trường đại học lao động xã hội Võ Thành Khối, Tâm lý học lãnh đạo, quản lý [24] , Học viện chính trị khu vực II, Nxb CTQG, H.2005 Lê Thanh Hà, Giáo trình quản trị nhân lực [19], Trường đại học lao động xã Nxb Lao động xã hội, H 2011 Trần Kim Dung, Quản trị nguồn nhân lực [13], Nxb Giáo dục.H 2001 Giới thiệu một số tác phẩm của

C Mác, Ph Ăngghen, VI Lênin, Hồ Chí Minh về xây dựng đảng, Học viện

Chính trị quân sự, Nxb.QĐND, Hà Nội 2007 C Mác, Ph Ăngghen, VILênin, Hồ Chí Minh về xây dựng Đảng [12], Nxb.QĐND.H 2012

Những công trình nêu trên đã nghiên cứu làm sáng tỏ những vấn đề lý luận

cơ bản về công tác xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam trong sạch vững mạnh vềchính trị, tư tưởng và tổ chức, xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên của Đảngvững mạnh; xây dựng nguồn nhân lực chất lượng cao của đất nước đáp ứng yêucầu của sự nghiệp cách mạng trong điều kiện mới theo quan điểm của chủ nghĩaMác –Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm của Đảng về xâydựng Đảng, về đội ngũ cán bộ và công tác cán bộ Nghiên cứu tham khảo kinhnghiệm trong tuyển dụng đào tạo công chức ở Nhật Bản

Đồng thời, một số công trình đã tập trung nghiên cứu quan niệm vềnguồn nhân tài, về nhân tài, tiêu chuẩn nhân tài, những bài học kinh nghiệmcủa dân tộc ta trong thu hút trọng dụng nhân tài, đề xuất những quan điểm,chủ trương về thu hút, trọng dụng nhân tài ở nước ta hiện nay, đánh giá nhữngkết quả thu hút và trọng dụng nhân tài ở nước ta những năm qua, ở một số địaphương, tiêu biểu như Hà Nội, Đà Nẵng và một số thành phố lớn ở nước ta

Từ đó đề xuất những giải pháp cơ bản nhằm góp phần đổi mới, nâng cao chấtlượng xây dựng, thực hiện chính sách thu hút và trọng dụng nhân tài ở nước

ta trong những năm qua và hiện nay đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp đẩy mạnhCNH-HĐH đất nước Những công trình trên đã góp phần cung cấp cơ sở khoa

học cho việc nghiên cứu về nhân tài, công tác thu hút trọng dụng nhân tài hiệnnay mà tác giả có thể nghiên cứu, tham khảo, vận dung trong quá trình thựchiện luận văn.

Một số công trình khoa học, bài viết về thu hút và trọng dụng nhân tài tại TP HCM

Thành ủy TP HCM, Chương trình đào tạo 300 Thạc sĩ - Tiến sĩ giai đoạn 2001-2005 [35] và 500 Thạc sĩ - Tiến sĩ giai đoạn 2006-2011 [36] Nguyễn Thị Thu Hà, Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ của TP HCM đáp ứng yêu cầu mới Tạp chí Xây dựng Đảng, số 04 năm 2010 Phạm Bá Nhiễu, Chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức năm 2013 của

TP HCM Tạp chí Cộng sản, số 02 ngày 28/2/2013 Trần Ngọc Thảo, Thành

ủy TP HCM ban hành quy chế tuyển dụng cán bộ, công chức, viên chức, Tạp chí Xây dựng Đảng số 7 năm 2013 Trần Ngọc Thảo, Thành ủy TP HCM tổ chức đào tạo 629 thạc sĩ, tiến sĩ Thông tấn xã Việt Nam ngày

19/8/2011… và còn nhiều công trình, bài viết khác nữa

Các công trình, bài viết trên đã đi sâu nghiên cứu, đề cập, luận giải, làm

rõ những vấn đề cơ bản về lý luận và thực tiễn xây dựng, thực hiện chính sáchthu hút và trọng dụng nhân tài trên địa bàn TP HCM theo tư tưởng Hồ ChíMinh và định hướng của Đảng: Đảng thống nhất lãnh đạo công tác cán bộ vàquản lý đội ngũ cán bộ Trong đó đã tập trung nghiên cứu đánh giá nhữngthành công, hạn chế, khuyết điểm, những mâu thuẫn, bất cập trong thực hiệncác chủ trương, biện pháp thu hút và trọng dụng nhân tài trên địa bàn TP HồChí Minh Đã phân tích rõ những yếu tố tác động từ điều kiện, kinh tế - xã hộicủa đất nước đến việc thu hút và trọng dụng nhân tài trên địa bàn TP Hồ ChíMinh.Trên cơ sở đó đưa ra những yêu cầu, giải pháp thiết thực tiến hành côngtác xây dựng, thực hiện chính sách thu hút và trọng dụng nhân tài của Đảng

bộ thành phố Hồ Chí Minh Những công trình, bài viết này có giá trị lý luận

và thực tiễn đã được vận dụng tại các Sở ngành, quận, huyện trên địa bàn thànhphố Đề xuất nhiều nội dung, giải pháp áp dụng có hiệu quả trong thực tiễn và cónhiều nội dung có giá trị liên quan đến đề tài luận văn Tuy nhiên, chưa có công

trình nào đi sâu nghiên cứu một cách toàn diện, có hệ thống về “Xây dựng và

thực hiện chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài của Đảng bộ thành phố

Hồ Chí Minh hiện nay”, vì vậy đề tài luận văn là vấn đề nghiên cứu độc lập,

không trùng lặp với các công trình khoa học đã được công bố

3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu của luận văn

*Mục đích nghiên cứu

Làm rõ một số vấn đề về lý luận và thực tiễn, đề xuất những giải pháp

cơ bản xây dựng và thực hiện chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài củaĐảng bộ TP HCM hiện nay

* Nhiệm vụ nghiên cứu

- Luận giải, làm rõ một số vấn đề cơ bản về nhân tài, xây dựng và thựchiện chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài của Đảng bộ TP HCM hiện nay

- Đánh giá đúng thực trạng, chỉ rõ nguyên nhân và rút ra một số kinhnghiệm trong xây dựng và thực hiện chính sách thu hút, trọng dụng nhân tàicủa Đảng bộ TP HCM

- Xác định yêu cầu và đề xuất một số giải pháp cơ bản trong xây dựng và thựchiện chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài của Đảng bộ TP HCM hiện nay

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn

*Đối tượng nghiên cứu

Xây dựng và thực hiện chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài của Đảng

bộ TP HCM hiện nay là đối tượng nghiên cứu của luận văn

* Phạm vi nghiên cứu

Luận văn tập trung nghiên cứu về xây dựng và thực hiện chính sách thuhút, trọng dụng nhân tài của Đảng bộ TP HCM Trong đó, không chỉ của

thành ủy TP HCM mà của Đảng bộ các quận, huyện, xã, phường, thị trấn, cácđảng ủy của các Sở ngành, cơ quan, doanh nghiệp trực thuộc Đảng bộ TP.HCM trong chấp hành chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài của Thành ủy

và xây dựng và thực hiện chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài của đảng ủycấp mình Số liệu, tư liệu phục vụ cho luận văn được giới hạn chủ yếu từ năm

2001 đến nay Đối tượng khảo sát bằng phiếu trưng cầu ý kiến theo mẫu: một

số cán bộ, công chức, viên chức cấp sở, quận ủy, đảng uỷ, UBND phường, 2đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Sở Lao động Thương binh và Xã hội và 01 đơn

vị sự nghiệp công lập thuộc UBND thành phố

5 Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu

* Cơ sở lý luận và thực tiễn của luận văn

Cơ sở lý luận của luận văn Là hệ thống những quan điểm, tư tưởng cơ

bản của chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh; về xây dựng ĐảngCộng sản, Nhà nước XHCN; các quan điểm, đường lối, chính sách của ĐảngCộng sản Việt Nam về nhân tài, thu hút, trọng dụng nhân tài; về công tác xâydựng Đảng Cộng sản Việt Nam và Nhà nước Cộng hòa XHCN Việt Nam, vềcán bộ và công tác cán bộ Đồng thời, luận văn còn dựa trên hệ thống chínhsách, luật pháp của Nhà nước, Luật Cán bộ công chức; Luật Viên chức và cácvăn bản quy phạm pháp luật của Nhà nước

Cơ sở thực tiễn của luận văn Thực tiễn xây dựng và thực hiện chính sách

thu hút, trọng dụng nhân tài của Đảng và Nhà nước ta trong sự nghiệp cách mạng;thực tiễn xây dựng và thực hiện chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài của Đảng

bộ TP.HCM trong nhưng năm qua, đặc biệt trong thời kỳ đổi mới (từ năm 1986đến nay) Đồng thời luận văn kế thừa kinh nghiệm của dân tộc ta trong thu hút,trọng dụng nhân tài trong lịch sử

Các báo cáo tổng kết của Thành uỷ, UBND TP HCM, của Đảng bộ, chínhquyền các cấp trực thuộc Đảng bộ TP HCM về cán bộ và công tác cán bộ nói

chung và công tác xây dựng và thực hiện chính sách thu hút, trọng dụng nhân tàitại TP.HCM nói riêng Số liệu khảo sát thực tế của tác giả luận văn trong quá trìnhthâm nhập thực tế.

* Phương pháp nghiên cứu của luận văn

Trên cơ sở phương pháp lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin luận văn sửdụng tổng hợp các phương pháp nghiên cứu của các khoa học xã hội nhânvăn, đặc biệt là khoa học chuyên ngành xây dựng Đảng và Chính quyền Nhànước, trong đó chú trọng phương pháp phân tích - tổng hợp, lôgíc - lịch sử, dựbáo, điều tra, khảo sát, so sánh, tổng kết thực tiễn và phương pháp chuyên gia

6 Ý nghĩa của luận văn

Những kết quả nghiên cứu của luận văn góp phần cung cấp thêm cơ sởkhoa học giúp Thành uỷ, UBND TP HCM, các quận uỷ, huyện uỷ, các sở,ngành, phường, xã, thị trấn của thành phố nghiên cứu vận dụng trong quátrình lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành về công tác xây dựng và thực hiện chínhsách thu hút, trọng dụng nhân tài phục vụ sự nghiệp phát triển kinh tế, vănhóa, xã hội, an ninh - quốc phòng của thành phố

Luận văn có thể dùng làm tài liệu tham khảo trong đào tạo, bồi dưỡng,phục vụ nghiên cứu, giảng dạy các môn khoa học quản lý; tâm lý học lãnhđạo quản lý; nghiệp vụ công tác tổ chức cán bộ; nghiệp vụ công tác tổ chứcxây dựng đảng; quản trị nguồn nhân lực tại Trường Cán bộ TP HCM

7 Kết cấu của luận văn: Luận văn gồm phần mở đầu, 2 chương (4 tiết),

kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, các công trình của tác giả đãcông bố có liên quan đến đề tài

Chương 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN XÂY DỰNG VÀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THU HÚT, TRỌNG DỤNG NHÂN TÀI CỦA

* Một số đặc điểm của thành phố Hồ Chí Minh

Thành phố Hồ Chí Minh là vùng tiếp nối giữa Đông Nam Bộ và TâyNam Bộ, có tọa độ địa lý 10010’-10038’ Bắc và 106022’-106054’ Đông PhíaBắc giáp tỉnh Bình Dương, Tây Bắc giáp tỉnh Tây Ninh, Đông và Đông Bắcgiáp tỉnh Đồng Nai, Đông Nam giáp tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu và một phầngiáp với Biển đông, bờ biển dài 15 km [75, tr 25]

Thành phố Hồ Chí Minh nằm trong vùng chuyển tiếp giữa miền Đông

Nam Bộ và đồng bằng sông Cửu Long, địa hình TP HCM thấp dần từ Bắcxuống Nam và từ Đông sang Tây, trung bình từ 10-25m so với mặt nước biển.Thành phố Hồ Chí Minh nằm trong vùng có khí hậu nhiệt đới gió mùa mangtính chất xích đạo với 2 mùa rõ rệt, mùa mưa từ tháng 5 đến tháng 11, mùakhô từ tháng 12 đến tháng 4 năm sau Nhiệt độ cao đều trong năm và ít thayđổi, trung bình cả năm khoảng 28,6oC; chênh lệch nhiệt độ giữa tháng nóngnhất và tháng lạnh nhất khoảng 4oC [75, tr 26]

Thành phố Hồ Chí Minh nằm ở hạ lưu hệ thống sông Đồng Nai - SàiGòn TP HCM có hệ thống sông ngòi rất đa dạng, sông Đồng Nai trở thànhnguồn nước ngọt chính của thành phố

Thành phố Hồ Chí Minh là một trong hai thành phố lớn nhất Việt Nam,

có diện tích tự nhiên là 2.095,55 km2 và dân số 7.162.864 (điều tra dân số

01/04/2009) [29] , mật độ dân cư có biến động rất lớn trong những năm qua

do tốc độ đô thị hóa nhanh và phân bố không đồng đều giữa các quận, huyện, cónhững nơi trên 40.000 người/km2 (nội thành), nhưng cũng có nơi 100 người/km2(huyện Nhà Bè, huyện Cần Giờ) [73] Thành phố có 18 Sở, 19 quận, 05 huyện

và 322 xã, phường, thị trấn với 100.558 công chức, viên chức [PL 13] Số tổchức cơ sở đảng 2.325 [PL 5], tổng số đảng viên 171.359 [PL 6]

Thành phố Hồ Chí Minh là đô thị đặc biệt, một trung tâm lớn về kinh tế,văn hóa, giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ, đầu mối giao lưu và hội nhậpquốc tế, là đầu tàu, động lực có sức thu hút và sức lan tỏa lớn của vùng kinh

tế trọng điểm phía Nam, có vị thế chính trị quan trọng của cả nước

* Quan niệm về “nhân tài” trong chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài của Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh

Quan niệm về nhân tài mang tính lịch sử, ở mỗi thời đại khác nhau, gắn vớitrình độ phát triển của xã hội mà quan niệm nhân tài cũng có sự khác nhau, theo đótiêu chuẩn của nhân tài cũng khác nhau Quan niệm về nhân tài còn mang tính giaicấp Ở mỗi chế độ xã hội khác nhau thì quan niệm về nhân tài cũng có những điểmkhác nhau, tùy thuộc vào quan điểm của giai cấp, nhà nước cầm quyền

Hiện nay, trên thế giới có rất nhiều quan niệm về nhân tài, mỗi nước đềuđưa ra những tiêu chuẩn nhân tài làm cơ sở cho việc hoạch định chính sáchđào tạo, trọng dụng nhân tài của mình

Ở Việt Nam “nhân tài” là khái niệm được dùng phổ biến trong đời sống

xã hội, trong chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhànước, trong các công trình nghiên cứu khoa học Hiểu theo nghĩa chung nhất

“nhân tài” là người là có tài, đức vẹn toàn, tài cao, đức trọng hơn mọi người,

có nhiều cống hiến cho đất nước trên các lĩnh vực, để lại những dấu ấn quantrọng, được lịch sử ghi danh Nhân tài là một nhân cách hoàn chỉnh được cácthế hệ học tập và noi theo cả về tài và đức Tuy nhiên, khái niệm “nhân tài”

được hiểu với một số cấp độ khác nhau Có nhân tài trên một lĩnh vực, mộtngành khoa học, có nhân tài trên nhiều lĩnh vực, có nhân tài ở tầm quốc gia,của một đất nước, có nhân tài ở tầm thế giới Vì vậy, tiêu chuẩn “nhân tài” ởmỗi cấp độ đó không hoàn toàn giống nhau Tuy nhiên, khái niệm “nhân tài”

dù ở cấp độ nào cùng dùng để chỉ người có tài, có đức hơn người, có nhữngcống hiến to lớn, xuất sắc trong một hoặc một số lĩnh vực của xã hội, của một

đất nước, được xã hội thừa nhận, tôn vinh

“Nhân tài” không phải bỗng dưng xuất hiện, một con người khi sinh rakhông thể đã là nhân tài Nhân tài bao giờ cũng phải trải qua quá trình họctập, đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện trong thực tế Nhân tài phải dựa trên nhữngđiều kiện, tiền đề về sinh học (yếu tố bẩm sinh: năng khiếu, tố chất của người

có tài) và những điều kiện, tiền đề xã hội (môi trường xã hội: được phát hiện,được tuyển chọn, đào tạo, sử dụng, trọng dụng, tạo điều kiện để nhân tài pháttriển, cống hiến) Vì vậy, để có nhân tài phải có chính sách thu hút, trọngdụng nhân tài để các nhân tài có điều kiện phát triển, cống hiến cho đất nước Quan niệm “nhân tài” trong chính sách thu hút và trọng dụng nhân tàicủa Đảng bộ TP HCM có nội hàm xác định, phù hợp với nhu cầu phát triểnkinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh - quốc phòng, đối ngoại… của thành phố,phù hợp điều kiện thực tế trình độ dân trí của đất nước, của TP HCM Theo

đó, điều kiện, tiêu chuẩn của “nhân tài” mà Đảng bộ TP HCM xác định trongchính sách thu hút, trọng dụng sẽ cụ thể, thiết thực, không thể đưa ra nhữngđiều kiện, tiêu chuẩn quá cao, mang tầm khu vực, của các nước phát triển,tiêu chuẩn của quốc tế thì sẽ không thể tìm được “nhân tài” như mong muốn

Để làm rõ khái niệm nhân tài, cần phân biệt với khái niệm “năng khiếu”,

“người có tài”, “thiên tài”

“Năng khiếu” chỉ khả năng bẩm sinh của một người về một lĩnh vực

hoạt động, một ngành nghề cụ thể Nếu được phát hiện, đào tạo thì năng khiếu

đó phát triển, nảy nở giúp cho người đó phát triển năng lực của mình, có thểtrở thành một nhân tài Năng khiếu là tố chất ban đầu, hé lộ tài năng của mộtcon người, nhưng nếu không được phát hiện, chăm lo bồi dưỡng thì năngkhiếu đó sẽ bị mai một dần, thậm chí là thui chột hoàn toàn Vì thế, phát hiệnnăng khiếu, đào tạo bồi dưỡng những người có năng khiếu, nhất là nhữngngười có năng khiếu chuyên biệt là khâu có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, quyếtđịnh sự hình thành và phát triển nhân tài của đất nước.

“Người có tài” Người có tài là người có khả năng nổi trội, vượt trội so

với mọi người trong xã hội về một lĩnh vực hay một công việc cụ thể Người

có tài là người có năng lực thực tế, không còn ở dạng tiềm năng mà đã đượcxây dựng, phát triển thành năng lực hiện hữu của con người, họ thể hiện nănglực đó trong thực tế, mang lại hiệu quả cao, được xã hội thừa nhận và tônvinh Những người có tài chủ yếu được Nhà nước đào tạo, bồi dưỡng màthành, nhưng cũng có một bộ phận không nhỏ tự học tập, rèn luyện, khẳngđịnh trong cuộc sống mà thành tài Người có tài là nguồn để đào tạo, pháttriển thành nhân tài

“Thiên tài” là bậc vĩ nhân, là người có trí tuệ uyên bác, có năng lực xuất

chúng, có công lao to lớn tạo ra những bước ngoặt trên con đường phát triển củaquốc gia, dân tộc, của nhân loại, trên những lĩnh vực xã hội loài người Thiên tàiluôn mang đến những giá trị chung của nhân loại, của thế giới, của quốc gia.Con người được thừa nhận là thiên tài bao giờ cũng thuộc về một quốc gia, dântộc, nhưng trí tuệ của thiên tài bao giờ cũng là tập hợp, phản ánh tầm cao trí tuệcủa nhân loại, của thời đại được hôi tụ ở con người thiên tài để phục vụ cho nhânloại Thiên tài vốn không nhiều, trong mỗi thời đại thường xuất hiện một số thiêntài, những thiên tài gắn tên mình với thời đại, lưu danh cùng thời đại Thiên tài làđỉnh cao của nhân tài có vai trò to lớn trong bồi dưỡng nhân tài của mỗi quốcgia, dân tộc và trên toàn thế giới, qua các thời đại

Từ sự phân tích trên, có thể quan niệm: Nhân tài là những người có năng lực đặc biệt xuất sắc, nổi trội trên một số hoặc nhiều lĩnh vực hoạt động của xã hội, có cống hiến to lớn, xuất sắc, đồng thời là người có phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống tốt đáp ứng chuẩn mực, được xã hội thừa nhận và suy tôn

* Những tiền đề, điều kiện hình thành, phát triển nhân tài

Nhân tài hình thành và phát triển dựa trên những điều kiện, tiền đề nhấtđịnh, bao gồm cả yếu tố sinh học (bẩm sinh) và yếu tố xã hội

Yếu tố sinh học (bẩm sinh) là tiền đề vật chất của sự hình thành, phát triển

nhân tài Những đặc điểm, thuộc tính về mặt cơ thể, hệ thần kinh mang tính bẩmsinh, di truyền Nhân tố sinh học không chỉ đóng vai trò đảm bảo sự thích ứngcủa con người với môi trường tự nhiên và đáp ứng hoạt động đa dạng phức tạpcủa con người, là tiền đề vật chất cho sự hình thành, phát triển nhân tài

Yếu tố xã hội của sự hình thành, phát triển nhân tài Yếu tố xã hội là

môi trường sống của con người, trong đó nhân tài được phát hiện, đượcđào tạo, bồi dưỡng, được đãi ngộ, tạo điều kiện để nhân tài phát triển,cống hiến Môi trường xã hội để hình thành và phát triển nhân tài còn baogồm cả quá trình mỗi nhân tài tự tu dưỡng, rèn luyện, phấn đấu vươn lên.Nhân tố xã hội có ý nghĩa quyết định đến sự hình thành, phát triển nhâncách, hình thành nhân tài Nhân tài hình thành, phát triển và biểu hiện ratrong quá trình hoạt động thực tiễn

* Tiêu chuẩn của nhân tài trong chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài của Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh

Để tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng, đãi ngộ đối với nhân tài củađất nước nói chung, nhân tài ở TP HCM nói riêng cần xác định đúng tiêuchuẩn nhân tài Một người được công nhận là nhân tài trong chính sách thuhút, trọng dụng nhân tài của Đảng bộ TP HCM cần đạt được những tiêuchuẩn sau đây:

Một là, những người có năng lực chuyên môn nghiệp vụ đặc biệt xuất sắc, vượt trội trên một lĩnh vực, một ngành, một chuyên ngành gắn với một cơ quan, đơn vị, tổ chức, địa bàn, được cấp có thẩm quyền công nhận.

Đã là nhân tài, trước phải thể hiện ở năng lực đặc biệt xuất sắc, ở sự vượt

trội về chuyên môn nghiệp vụ của mình so với mọi người cùng lĩnh vực,

ngành, đơn vị, cơ quan…mà người đó công tác Do đó trình độ, năng lựcchuyên môn nghiệp vụ cao hay thấp là tiêu chí để phân biệt về trình độ trí tuệ,

về tri thức chuyên ngành, kiến thức chuyên môn, chuyên sâu, là căn cứ để xếploại năng lực của một chuyên gia, nhận diện một nhân tài

Hai là, có trình độ học vấn, chức danh khoa học, chức danh chuyên môn

kỹ thuật; các danh hiệu tôn vinh tương xứng với công việc được giao, đáp ứng yêu cầu làm giỏi và sáng tạo trong công việc được giao.

Nhân tài không đồng nhất với người có trình độ học vấn, học hàm, học

vị Tuy nhiên, nhân tài phải là người đáp ứng các yêu cầu về trình độ học vấntương xứng với công việc để làm giỏi và sáng tạo trong công việc được giaonhư: học vấn phổ thông trung học, đại học, thạc sĩ, tiến sĩ, trình độ chuyên mônnghiệp vụ Nhân tài đều được đào tạo, bồi dưỡng nên thường được ghi nhậnbằng chức danh khoa học, học hàm (giáo sư, phó giáo sư), học vị (thạc sĩ, tiến sĩ)

và các danh hiệu (Viện sĩ Viện hàn lâm khoa học; nhà giáo nhân dân, nhà giáo

ưu tú; nghệ sĩ nhân dân, nghệ sĩ ưu tú, thầy thuốc nhân dân, thầy thuốc ưu tú,nghệ nhân…); chức danh chuyên môn kỹ thuật (tổng công trình sư, nghiên cứuviên cao cấp, nghiên cứu viên chính)…theo quy định đối với các lĩnh vực, cácngành, chuyên ngành, các chức danh, chức vụ đảm nhiệm

Ba là, có những thành tích xuất sắc, đặc biệt xuất sắc trong học tập,

công tác, lao động, nghiên cứu khoa học…mang lại hiệu quả xã hội to lớn được ghi nhận, khen thưởng, tuyên dương (huân chương, huy chương, giải thưởng quốc tế, giải thưởng theo các lĩnh vực hoạt động).

Nhân tài phải được thể hiện trong thực tiễn, thể hiện ở kết quả hoàn thànhnhiệm vụ, kết quả công việc, hiệu quả xã hội mà kết quả đó mang lại, phản ánhtrình độ trí tuệ, năng lực thực tế, giá trị xã hội của cá nhân được xã hội thừanhận, khen thưởng, ghi danh Là nhân tài mà quá trình công tác không đạt đượcmột thành tích đáng kể, không mang lại hiệu quả xã hội, không được tuyêndương, khen thưởng…thì khó có thể thừa nhận nhân tài của đất nước, của mộtngành, một lĩnh vực.

Bốn là, là những người có vai trò là hạt nhân, lực lượng nòng cốt trong hoạt động của một tổ chức, tạo ra động lực lôi cuốn, thúc đẩy mọi người tích cực hoạt động hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, xây dựng đơn vị, ngành phát triển.

Nhân tài là người tài hơn người, có năng lực vượt trội so với mọi ngườinên nhân tài bao giờ cũng giữ vai trò hạt nhân, nòng cốt trong lĩnh vực hoạtđộng, trong một ngành, một đơn vị… Nhân tài phải là người đi tiên phongtrong các hoạt động, có sức lôi cuốn mọi người tham gia các hoạt động đạtđược kết quả cao trong công việc Nhân tài mà không ai để ý đến, không lôicuốn được mọi người trong hoạt động, cũng bình thường như mọi người thìkhó có thể được coi là nhân tài

Năm là, có phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, phẩm chất nghề nghiệp trong sáng, có tác phong làm việc, phong cách sống lành mạnh, có uy tín cao trong lĩnh vực hoạt động, cơ quan, đơn vị công tác

Đây là tiêu chuẩn rất quan trọng Bởi lẽ, chất lượng con người là sựthống nhất, biện chứng giữa phẩm chất và năng lực, giữa “đức” và “tài” Nếuchỉ có “tài” mà không có “đức”, hoặc “tài” cao mà “đức” kém thì dù có tàimấy cũng không dùng được; người có tài mà suy thoái về tư tưởng chính trị,đạo đức, lối sống thì không thể thu hút, quan tâm đãi ngộ, không thể tôn vinh.Chủ tịch Hồ Chí Minh đã phân tích “người nào có đức mà không có tài thì

cũng chẳng khác gì ông bụt ngồi trong chùa, không làm hại ai, nhưng cũngchẳng có ích gì Ngược lại, nếu có tài mà không có đức thì cũng chẳng khác

gì một anh làm kinh doanh giỏi, đem lại nhiều lãi, nhưng lãng phí, tham ô, ăncắp của công, thì như vậy chỉ có hại cho dân cho nước, còn sự nghiệp của bảnthân thì sớm muộn cũng đổ vỡ” [18, tr 341]

* Quan niệm về thu hút, trọng dụng nhân tài của Đảng bộ thành phố

Hồ Chí Minh

Thu hút nhân tài là khái niệm có phạm vi rộng, không chỉ dừng lại ở việctuyên truyền, vận động, tìm cách lôi cuốn nhân tài của đất nước phục vụ choNhà nước, cho một tổ chức, một lĩnh vực nhất định Tuyệt nhiên, không phảiđợi khi xuất hiện nhân tài mới tìm cách thu hút nhân tài, mà thu hút nhân tàiphải được bắt đầu từ việc phát hiện, quy hoạch nguồn nhân tài, đào tạo, bồidưỡng nhân tài, sử dụng và đãi ngộ nhân tài của đất nước

Thu hút nhân tài có nội hàm rộng hơn khái niệm trọng dụng nhân tài, việctrọng dụng nhân tài là một nội dung, một khâu, một bước trong chính sách thuhút nhân tài, nhưng là mắt khâu then chốt, chi phối đến toàn bộ hoạt động thuhút nhân tài, là một động lực của thu hút nhân tài của đất nước Chính sách trọngdụng nhân tài nếu không phù hợp sẽ không thể thu hút được nhân tài

Trọng dụng nhân tài thực chất là sử dụng và đãi ngộ nhân tài, nếu chỉchú ý đến sử dụng mà không quan tâm đến đãi ngộ thì không thể thu hút đượcnhân tài, không thể phát huy được trí tuệ của nhân tài, không thể phát huy vaitrò, trách nhiệm của nhân tài Sử dụng nhân tài phải đúng người, đúng tàinăng, đúng năng lực, sở trường của nhân tài; trọng dụng nhân tài phải tươngxứng với năng lực, cống hiến, đóng góp của nhân tài cho đất nước, không thểbình quân, cào bằng Trọng dụng nhân tài không chỉ thể hiện chính sách ưuđãi về vật chất, tiền bạc, mà còn thể hiện sự tôn vinh của Đảng, Nhà nước,của xã hội, của nhân dân ta, dân tộc ta đối với nhân tài

Việc thu hút, trọng dụng nhân tài ở TP HCM là trách nhiệm của Đảng

bộ thành phố, của chính quyền các cấp của thành phố, của các tổ chức trong

hệ thống chính trị của TP HCM, đồng thời có sự hưởng ứng, tham gia củanhân dân TP HCM và cả nước đối với chính sách của Đảng bộ TP HCM vềthu hút, trọng dụng nhân tài

Thu hút, trọng dụng nhân tài là toàn bộ hoạt động theo một quy trìnhchặt chẽ, nghiêm túc, thông qua nhiều khâu, nhiều bước, với sự tham gia củanhiều tổ chức, nhiều lực lượng, được tiến hành thường xuyên, liên tục dựa trênmột chiến lược phát triển, đào tạo nhân tài của đất nước, chủ trương, quan điểmcủa Đảng bộ TP HCM Như vậy, thu hút, trọng dụng nhân tài bao gồm:

Việc phát hiện nhân tài Phát hiện những người có khả năng đặc biệt, có

năng khiếu thiên bẩm, có những tố chất vượt trội…trong các tầng lớp dân cư,

trong học sinh, sinh viên đó là nguồn nhân tài của đất nước, làm cơ sở cho

việc thực hiện chính sách thu hút và trọng dụng nhân tài

Tạo nguồn nhân tài Trên cơ sở kết quả phát hiện nguồn nhân tài hiện có

để có chính sách tạo nguồn nhân tài Bởi lẽ, nguồn nhân tài của đất nước

phân bố rải rác trong dân cư, nếu không được tạo nguồn nhân tài thì nhữngngười có khả năng đặc biệt, có năng lực vượt trội, những năng khiếu đó dễ bị

xã hội lãng quên Tạo nguồn nhân tài thực chất là quản lý những người đápứng được những điều kiện, quy định, những tiêu chuẩn bước đầu của nguồnnhân tài để có chính sách phát triển nguồn nhân tài đó ngày càng có số lượngđông đảo, cơ cấu nguồn ngày càng đa dạng, phong phú, chất lượng nguồnngày càng cao

Quy hoạch nhân tài Từ nguồn nhân tài trở thành nhân tài phải qua khâu

quy hoạch nhân tài Thực chất là xây dựng chương trình, kế hoạch để phát triểnnhân tài gắn với chiến lược phát triển của đất nước trên các lĩnh vực kinh tế,chính trị, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh, đối ngoại của đất nước… theo

giai đoạn 5 năm, 10 năm, định hướng 15 - 20 năm, tầm nhìn 30 - 50 năm Nếukhông làm tốt khâu quy hoạch không thể phát triển được nhân tài của đất nước.

Đào tạo nhân tài, bồi dưỡng nhân tài Trên cơ sở quy hoạch nhân tài để

tiến hành đào tạo, bồi dưỡng nhân tài Tùy thuộc vào năng khiếu, khả năngđặc biệt, thiên hướng… của nguồn nhân tài để tiến hành đào tạo, bồi dưỡngnhân tài Đào tạo được một nhân tài cho đất nước rất công phu, phải đào tạongay từ nhỏ, qua nhiều cấp học, bậc học, đào tạo ở trong nước và nước ngoài,đào tạo lại, đào tạo nâng cao Khi đã thành tài, vẫn tiếp tục phải được bồidưỡng trong thực tiễn hoạt động để nhân tài tiếp tục trưởng thành, công hiếncho đất nước

Sử dụng và đãi ngộ nhân tài Căn cứ vào đội ngũ nhân tài đã được đào

tạo, bồi dưỡng để có chính sách sử dụng, đãi ngộ cho phù hợp, cho tươngxứng Sử dụng và đãi ngộ gắn chặt với nhau, trong sử dụng đã thể hiện sự đãingộ, trong đãi ngộ đã phản ánh thể hiện quan điểm, chủ trương sử dụng nhântài Sử dụng và đãi ngộ nhân tài phải tuân thủ nguyên tắc sử dụng đúng người,đúng việc, phát huy cao nhất trí tuệ, tài năng, sở trường, thế mạnh của nhântài, tạo điều kiện tốt nhất để nhân tài công hiến, trên cơ sở đó mà đãi ngộ chotương xứng với tài năng, cống hiến của nhân tài cả về vật chất và tinh thần,tạo ra động lực mạnh mẽ cho thu hút, phát triển nhân tài

Vận động, lôi cuốn nhân tài từ mọi nơi, trong nước và nước ngoài về làm việc tại TP HCM Đây là một nội dung đặc biệt quan trọng trong thu hút

và trọng dụng nhân tài của Đảng bộ TP HCM trong xu thế toàn cầu hóa,trong điều kiện kinh tế thị trường, mở cửa hội nhập quốc tế Đồng thời vớiviệc phát hiện, tạo nguồn, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng, đãi ngộ nhân tài doĐảng bộ, chính quyền, các cấp các ngành ở TP HCM tiến hành, cần có chínhsách để thu hút, lôi cuốn nhân tài ở các nơi, trong nước và nước ngoài đếnđịnh cư, sinh sống làm việc trên địa bàn TP HCM, làm việc cho các doanh

nghiệp, các cơ quan, đơn vị của TP HCM đang làm ăn ở Việt Nam và cácnước trên thế giới

Với lực lượng là nhân tài ở các nơi đến định cư, làm việc ở TP HCM,làm việc cho các cơ quan, doanh nghiệp của TP HCM, trên cơ sở chính sách

sử dụng và đãi ngộ chung đối với nhân tài, cần có chính sách sử dụng và đãingộ đặc thù để các nhân tài “hút” về TP HCM ngày càng đông hơn, họ gắn

bó với TP HCM

Như vậy, nếu chỉ lo thu hút nhân tài không có chính sách trọng dụng

nhân tài thì sớm, hay muộn nhân tài sẽ đi nơi khác, một khi ở đó có chínhsách đãi ngộ tốt hơn, hoặc họ vẫn công tác ở thành phố nhưng không cònđộng lực để cống hiến, phấn đấu sẽ làm thui chột nhân tài

Ngược lại nếu chỉ lo trọng dụng nhân tài, tức là khi có nhân tài thì ra sức

ưu đãi bằng vật chất, tinh thần mà không lo thu hút nhân tài (gồm cả việc pháthiện, tạo nguồn, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng nhân tài; vận động, lôi cuốnnhân tài các nơi về công tác ở thành phố) thì nguồn nhân tài sẽ cạn dần, mấtdần, đến lúc sẽ không còn nhân tài để trọng dụng

Như vậy, phải tiến hành đồng thời, thường xuyên, kết hợp chặt chẽ việcthu hút và trọng dụng nhân tài không thể tuyệt đối hóa hay xem nhẹ việc nào

Do đó, từ cách tiếp cận trên có thể quan niệm về thu hút và trọng dụng nhântài của Đảng bộ TP HCM như sau:

Thu hút và trọng dụng nhân tài của Đảng bộ TP HCM là tổng thể hoạt động của Đảng bộ, chính quyền thành phố, của cấp ủy, tổ chức đảng các cấp trực thuộc Thành ủy, chính quyền các cấp của thành phố, của các tổ chức chính trị - xã hội, các doanh nghiệp và nhân dân thành phố trong tổ chức thực hiện các chủ trương, nghị quyết, chính sách về tuyển chọn (phát hiện, tạo nguồn, quy hoạch), đào tạo, bồi dưỡng nhân tài; vận động, lôi cuốn nhân tài ở các nơi về công tác tại TP HCM; sử dụng; đãi ngộ đối với nhân tài làm cho họ tình nguyện làm việc, yên tâm gắn bó thiết tha với TP HCM, cống

hiến được nhiều cho sự phát triển mọi mặt của thành phố, xây dựng thành phố vững mạnh, trở thành một trung tâm lớn về kinh tế, văn hóa, giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ, an ninh - quốc phòng, đối ngoại… của cả nước trong xu thế toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế.

* Mục đích của thu hút, trọng dụng nhân tài của Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh

Mục đích thu hút, trọng dụng nhân tài của Đảng bộ TP HCM là pháthiện, tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng nhân tài; vận động, lôi cuốn, khuyếnkhích các nhân tài của đất nước ở trong nước và ở nước ngoài về công tác tạiTP.HCM; quan tâm sử dụng, đãi ngộ nhân tài tương xứng với tài năng vàcống hiến của nhân tài, thể hiện rõ sự tôn vinh đối với nhân tài, để các nhântài gắn bó thiết tha, tích cực cống hiến cho sự phát triển và xây dựng thànhphố trong sự nghiệp đổi mới đất nước theo định hướng XHCN, trong bối cảnhtoàn cầu hóa và hội nhập quốc tế

* Chủ thể thu hút, trọng dụng nhân tài của Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh

Trên cơ sở quán triệt, thực hiện quan điểm, chủ trương, nghị quyết, chỉthị của Đảng về cán bộ và công tác cán bộ, chủ trương, chính sách của Đảng

và Nhà nước về đào tạo, bồi dưỡng, trọng dụng nhân tài, Thành ủy TP HCM,cấp ủy, tổ chức đảng các cấp trực thuộc Đảng bộ thành phố là chủ thể lãnhđạo thu hút, trọng dụng nhân tài trên địa bàn thành phố

Dưới sự lãnh đạo của Thành ủy, cấp ủy, tổ chức đảng các cấp về thu hút,trọng dụng nhân tài, HĐND, UBND thành phố và các cấp trên địa bàn thànhphố là chủ thể quản lý, tổ chức thực hiện thu hút, trọng dụng nhân tài trên địabàn thành phố theo phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mỗi cấp

* Lực lượng tham gia vào việc thu hút, trọng dụng nhân tài của Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh

Lực lượng tham gia thu hút, trọng dụng nhân tài của Đảng bộ TP HCM

đó là các ban, ngành, đoàn thể, các tổ chức chính trị - xã hội của thành phố, cácquận, huyện, xã, phường, thị trấn, hệ thống các trường phổ thông, các học viện,các trường đại học, cao đẳng, dạy nghề của Trung ương và của thành phố; cácdoanh nghiệp của thành phố, của Trung ương trên địa bàn thành phố Đây là lựclượng quán triệt, triển khai thực hiện các quan điểm, chủ trương, chính sách củaĐảng và Nhà nước, mà trực tiếp là nghị quyết, chủ trương của Đảng bộ, chínhquyền thành phố về thu hút, trọng dụng nhân tài ở địa phương, cơ quan, đơn vị,doanh nghiệp, nhà trường, ngành, lĩnh vực của mình

* Đối tượng của thu hút và trọng dụng nhân tài của Đảng bộ thành phố

Hồ Chí Minh

Đối tượng thu hút, trọng dụng nhân tài của Đảng bộ TP HCM gồm 2 lực lượng

Một là, số thanh niên, học sinh, sinh viên đang học tập tại hệ thống các

trường phổ thông, cao đẳng, đại học trên địa bàn thành phố; cán bộ, côngchức, viên chức trong bộ máy lãnh đạo của Đảng, chính quyền các cấp củathành phố, các tổ chức chính trị - xã hội trong hệ thống chính trị của thànhphố, cán bộ, nhân viên, công nhân trong các doanh nghiệp nhà nước trên địabàn thành phố, các tầng lớp nhân dân của thành phố…có khả năng đặc biệt,

có năng khiếu, có tố chất, đáp ứng các điều kiện, tiêu chuẩn nguồn đào tạonhân tài, được phát hiện, tạo nguồn, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng trở thànhnhững nhân tài

Đây là nguồn nhân tài khá phong phú, ổn định, bền vững mà Đảng bộ

TP HCM cần quan tâm trong thu hút và trọng dụng nhân tài

Hai là, các nhân tài của đất nước, là những nhà khoa học, nhà quản lý,

nhà giáo dục…những chuyên gia giỏi, chuyên gia đầu ngành đã và đang côngtác trên các lĩnh vực của xã hội, ở trong nước và người Việt Nam định cư ởnước ngoài mà TP HCM có nhu cầu mời các nhân tài đó về công tác tại TP

HCM Các nhân tài được sử dụng, đãi ngộ tương xứng với trí tuệ, tài năng vàcống hiến thể hiện rõ sự trọng dụng, sự tôn vinh đối với nhân tài

Đây là nguồn nhân tài mà Đảng bộ TP HCM không phải mất chi phí đàotạo nhưng có thể sử dụng trực tiếp trên các lĩnh vực của thành phố Lực lượngnày rất đông đảo, cơ cấu rất đa dạng, phong phú nhưng không ổn định, tínhbiến động lớn Vì vậy, chính sách sử dụng và đãi ngộ đối với lực lượng nàycần có cơ chế, chính sách đặc thù để thực sự thu hút được nhân tài, giữ đượcnhân tài gắn bó lâu dài với thành phố

* Nội dung thu hút, trọng dung nhân tài

Nội dung thu hút, trọng dụng nhân tài của Đảng bộ TP HCM là nhữngvấn đề mà chủ thể lãnh đạo, chủ thể quản lý, lực lượng tham gia vào hoạtđộng thu hút và trọng dụng nhân tài cần phải tiến hành, cần phải giải quyếtnhằm phát hiện, tạo nguồn, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng được nhiều nhântài cho TP.HCM; động viên, lôi cuốn được nhiều nhân tài ở các nơi về côngtác tại thành phố; tạo ra động lực để các nhân tài gắn bó với thành phố, cốnghiến được nhiều cho sự nghiệp xây dựng phát triển thành phố

Thu hút và trọng dụng nhân tài của Đảng bộ thành phố TP HCM trướchết phải bằng chính sách và thông qua chính sách Trên cơ sở những chủtrương, quan điểm, mục tiêu, yêu cầu, giải pháp lãnh đạo việc thu hút và trọngdụng nhân tài trong nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ thành phố, trongnghị quyết của Thành ủy, của cấp ủy các cấp… chính quyền thành phố, cácquận, huyện quán triệt, xây dựng kế hoạch, tổ chức thực việc thu hút và trọngdụng nhân tài trên địa bàn thành phố, theo phạm vi quyền hạn, trách nhiệmcủa mình

Vì vậy, nội dung thu hút, trọng dụng nhân tài của Đảng bộ TP HCMgồm những vấn đề chính sau đây:

Một là, nghiên cứu ban hành, bổ sung, hoàn thiện các chủ trương, chính

sách về phát hiện, tuyển chọn nguồn nhân tài trên địa bàn thành phố và nguồnnhân tài từ các nơi tình nguyện đến học tập, công tác trên địa bàn thành phố,nhằm khuyến khích, động viên, lôi cuốn nhân tài từ các nơi trên cả nước và ởnước ngoài về định cư, công tác tại TP HCM

Hai là, nghiên cứu ban hành, bổ sung, hoàn thiện các chủ trương, chính

sách đào tạo, bồi dưỡng nhân tài từ nguồn nhân tài của thành phố đã được quyhoạch, tuyển chọn

Ba là, nghiên cứu ban hành các chủ trương, chính sách, quy chế, quy

định nhằm đảm bảo tốt nhất các điều kiện, môi trường làm việc để các nhântài có cơ hội cống hiến và phát triển

Bốn là, nghiên cứu ban hành, bổ sung, hoàn thiện các chính sách ưu đãi,

đáp ứng nhu cầu lợi ích về vật chất, tinh thần, cả trước mắt và lâu dài đối vớinhân tài

* Hình thức thu hút, trọng dụng nhân tài của Đảng bộ TP HCM

Để các chủ trương, chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài của Đảng bộ

TP HCM trở thành hiện thực phải được tiến hành với nhiều hình hình thức,biện pháp đa dạng, phong phú trên cơ sở nội dung thu hút, trọng dụng nhântài của Đảng bộ TP HCM đã xác định

Thứ nhất, tiến hành công tác tuyên truyền, giáo dục rộng khắp trong xã hội về các chủ trương, chính sách của Đảng bộ TP HCM về thu hút và trọng dụng nhân tài

Trên cơ sở các chủ trương, quan điểm về thu hút, trọng dụng nhân tàicủa Đảng bộ TP HCM, các chương trình hành động, kế hoạch thu hút, trọngdụng nhân tài của chính quyền thành phố, các cơ quan, đơn vị ở các cấp, cácngành, đặc biệt là đội ngũ cán bộ, đảng viên, báo cáo viên, tuyên truyền viên,các cơ quan thông tấn, báo chí, phát thanh, truyền hình của thành phố tiến

hành công tác tuyên truyền, giáo dục một cách thường xuyên, sâu rộng trênđịa bàn thành phố, trong toàn xã hội các chủ trương, chính sách của Đảng bộthành phố về thu hút, trọng dụng nhân tài Có như vậy, mới thu hút được sựquan tâm của xã hội, trong đó có các nhân tài ở trong nước, ở nước ngoài đếnsống, làm việc ở TP.HCM Chính sách đúng mà không làm tốt công tác tuyêntruyền thì hiệu quả chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài của Đảng bộ thànhphố sẽ thấp, không đi vào cuộc sống

Thứ hai, tiến hành nghiên cứu, phát hiện, quy hoạch nguồn nhân tài trên địa bàn thành phố

Trên cơ sở tiêu chuẩn nguồn nhân tài theo quan điểm, chủ trương củaĐảng bộ thành phố, các cơ quan chức năng, các cấp, các ngành tiến hành việcnghiên cứu, phát hiện nguồn nhân tài trên địa bàn thành phố, từ đó triển khaiviệc quy hoạch nguồn nhân tài của thành phố, làm căn cứ giúp cho Thành ủy,UBND thành phố, cấp ủy, chính quyền các cấp xây dựng và thực hiện cácchương trình, đề án, dự án thu hút và trọng dụng nhân tài

Thứ ba, tiến hành tuyển chọn và đào tạo, bồi dưỡng nhân tài từ nguồn nhân tài của thành phố và nguồn nhân tài từ các nơi thu hút về thành phố

Trên cơ sở quy hoạch nguồn nhân tài, các cơ quan chức năng của thànhphố thực hiện việc tuyển chọn (thi tuyển, xét tuyển, cử tuyển) nguồn nhân tài

để gửi đi đào tạo ở trong nước và nước ngoài dựa trên năng khiếu, thiênhướng, tài năng… của mỗi người theo các chương trình, đề án, dự án đã xácđịnh Sau khi được đào tạo cơ bản bậc đại học, sau đại học, đào tạo nâng cao,đồng thời tiếp tục được bồi dưỡng gắn với cương vị công tác, lĩnh vực hoạtđộng, để nhân tài tiếp tục phát triển

Thứ tư, tiến hành tuyển dụng các nhân tài của đất nước (cả ở trong nước và nước ngoài) về thành phố làm việc

Hiện nay, nhân tài trên các lĩnh vực của đất nước đang sinh sống, làmviệc trên khắp mọi miền của đất nước, trong đó có một bộ phận hiện đangsinh sống, học tập, công tác ở nước ngoài Nhiều người trong số họ có nhucầu, nguyện vọng được sinh sống và làm việc tại TP HCM Vì vậy, dưới sựlãnh đạo của Thành ủy, sự quản lý của UBND thành phố, các cơ quan chứcnăng tiến hành công tác tuyển dụng số nhân tài của đất nước đến làm việc tại

TP HCM theo đúng quan điểm, chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước

và của Đảng bộ TP HCM Tuyển dụng nhân tài của đất nước đến làm việc tại

TP HCM có quy trình, nguyên tắc, thủ tục chặt chẽ, khoa học để tuyển dụngđúng nhân tài, nhưng rất dân chủ, cởi mở, theo hướng tạo điều kiện thuận lợi,đơn giản về thủ tục hành chính, không gây khó khăn, phiền hà, cho nhân tài,không có hiện tượng tiêu cực trong tuyển dụng nhân tài

Thứ năm, chăm lo điều kiện sống, tiền lương, tiền thưởng, phụ cấp, trợ cấp, điều kiện làm việc, cơ hội thăng tiến của nhân tài đáp ứng nhu cầu vật chất, tinh thần, của nhân tài, nhu cầu công tác, hoạt động của nhân tài trên các lĩnh vực công tác

Chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài được thể hiện rất sinh động, cụthể trong cuộc sống hàng ngày của nhân tài Vì vậy, việc chăm lo điều kiệnsống, các chế độ tiền lương, tiền thưởng, phụ cấp, trợ cấp, điều kiện làm việc,

cơ hội thăng tiến, đáp ứng nhu cầu vật chất, tinh thần của nhân tài… sẽ tạo rađộng lực to lớn để họ cống hiến, gắn bó với thành phố Đặc biệt trong điều kiệncác tỉnh, thành phố, các doanh nghiệp trong nước và nước ngoài… đang thựchiện chính sách thu hút nhân tài rất hấp dẫn thì việc quan tâm đến điều kiệnsống, nhu cầu vật chất, tinh thần… của nhân tài càng quan trọng và có ý nghĩathiết thực đối với thu hút và trọng dụng nhân tài của Đảng bộ TP HCM

Thứ sáu, tiến hành các hoạt động tuyên truyền nhằm quảng bá, tôn vinh những cống hiến của các nhân tài

Tuyên truyền, quảng bá về nhân tài, tôn vinh những cống hiến của nhântài là hình thức đặc biệt quan trọng trong thu hút, trọng dụng nhân tài, nhằmtạo ra động lực về tinh thần đối với nhân tài, đồng thời tạo ra dư luận xã hộitốt đẹp, tích cực, khẳng định đạo lý của dân tộc ta luôn tôn vinh hiền tài củađất nước, chính sách đúng đắn của Đảng và Nhà nước ta đối với nhân tài củađất nước Hoạt động tuyên truyền, quảng bá, tôn vinh cống hiến của nhân tàivới nhiều hình thức đa dạng như thông qua các phương tiện thông tin đạichúng (sách, báo, phát thanh, truyền hình) thông qua hoạt động của các tổchức đảng, chính quyền, đoàn thể nhân dân, hội nghề nghiệp, các địa phương,doanh nghiệp, các hội nghị tổng kết trên các lĩnh vực, trao các giải thưởnglớn, phong tặng các danh hiệu tôn vinh… Tất cả các hoạt động đó làm chocác nhân tài và cống hiến của họ được lan tỏa trong xã hội góp phần quantrọng trong thu hút, trọng dụng nhân tài của Đảng bộ TP HCM

1.1.2 Những vấn đề cơ bản về xây dựng và thực hiện chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài của Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh

* Quan niệm về xây dựng và thực hiện chính sách thu hút và trọng dụng nhân tài của Đảng bộ TP HCM

Nguồn để trở thành nhân tài của đất nước và nhân tài trong xã hội baogiờ cũng có, đó là “nguồn tài nguyên” quý báu của đất nước Tuy nhiên, nếuĐảng, Nhà nước, các cấp, các ngành không có chính sách đúng để đào tạo,trọng dụng nhân tài thì rất nhiều người thuộc “nguồn” nhân tài sẽ bị thui chột,nhiều nhân tài không được phát huy, nạn “chảy máu chất xám” sẽ diễn ra, dẫnđến nguồn “nguyên khí quốc gia” sẽ cạn kiệt

Vì vậy, vấn đề đặt ra là Đảng bộ, chính quyền TP HCM, cấp ủy, chínhquyền các cấp trên địa bàn TP HCM phải lãnh đạo việc xây dựng và thựchiện chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài đúng với đường lối, chính sáchcủa Đảng, phù hợp với nhu cầu và điều kiện thực tế của TP HCM

“Chính sách” thu hút và trọng dụng nhân tài của Đảng bộ TP HCM thựcchất đó là: những quan điểm, chủ trương trong nghị quyết Đại hội đại biểuĐảng bộ thành phố các khóa về việc đào tạo, trọng dụng nhân tài trên địa bànthành phố; những chủ trương, nghị quyết của Thành ủy, của cấp ủy các cấpthuộc Đảng bộ thành phố về thực hiện chính sách thu hút và trọng dụng nhântài; những quyết định, quy định, nghị quyết của HĐND, UBND thành phố vàcác cấp quận, huyện, xã, phường, thị trấn quán triệt, cụ thể hóa và thực hiệncác chủ trương và nghị quyết của cấp trên về thu hút, trọng dụng nhân tài;những hướng dẫn, quy định của các cơ quan chức năng, ban ngành trực thuộcThành ủy, HĐND và UBND thành phố, các cấp; của các tổ chức chính trị - xãhội trong hệ thống chính trị các cấp ở TP HCM về triển khai thực hiện cácchính sách thu hút, trọng dụng nhân tài của Đảng bộ TP HCM.

Như vậy, lãnh đạo việc xây dựng và thực hiện chính sách thu hút, trọngdụng nhân tài thuộc chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan lãnh đạocao nhất của Đảng bộ TP HCM là Đại hội đại biểu Đảng bộ thành phố Trên

cơ sở nghị quyết của Đại hội đại biểu Đảng bộ thành phố, cấp ủy, tổ chứcđảng các cấp thuộc Đảng bộ thành phố chịu trách nhiệm quán triệt, trực tiếplãnh đạo, chỉ đạo việc xây dựng và thực hiện chính sách thu hút, trọng dụngnhân tài trên địa bàn TP HCM

HĐND, UBND thành phố và cấp quận, huyện, phường, xã, thị trấn chịutrách nhiệm quán triệt, cụ thể hóa, hiện thực hóa các quan điểm, chủ trương trongNghị quyết của Đại hội đại biểu Đảng bộ thành phố, nghị quyết, chủ trương củaThành ủy thành các quy chế, quy định, hướng dẫn về thực hiện thu hút, trọngdụng nhân tài trên địa bàn TP HCM và trực tiếp quản lý, điều hành, tổ chức thựchiện tốt chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài trên địa bàn thành phố

Các ban xây dựng Đảng của Thành ủy, các cơ quan chức năng của chínhquyền thành phố, các tổ chức chính trị - xã hội trong hệ thống chính trị, các tổ

chức, các lực lượng khác trên địa bàn thành phố chịu trách nhiệm thực hiệnchính sách thu hút, trọng dụng nhân tài theo phạm vi thẩm quyền

Vì vậy, có thể quan niệm: Xây dựng và thực hiện chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài của Đảng bộ TP HCM là tổng thể hoạt động lãnh đạo, chỉ đạo của Thành ủy, cấp ủy, tổ chức đảng các cấp; hoạt động quản lý, điều hành của UBND thành phố và các cấp; hoạt động của các cơ quan chức năng, các tổ chức chính trị - xã hội trong hệ thống chính trị, các tổ chức, các lực lượng trên địa bàn thành phố quán triệt và triển khai thực hiện những quan điểm, chủ trương, chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài của Đảng bộ

TP HCM nhằm phát triển mạnh mẽ các lĩnh vực của thành phố, xây dựng thành phố thành một trung tâm lớn về kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh - quốc phòng, giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ… của đất nước, một thành phố văn minh, hiện đại của Việt Nam và khu vực.

Từ quan niệm trên cho thấy, hoạt động thu hút, trọng dụng nhân tài củaĐảng bộ TP Hồ Chí Minh đó chính là quá trình xây dựng và thực hiện chínhsách thu hút và trọng dụng nhân tài Để thực hiện thu hút và trọng dụng nhântài của đất nước, của TP Hồ Chí Minh góp phần xây dựng TP Hồ Chí Minhtrở thành một trung tâm lớn về kinh tế, văn hóa, xã hội, giáo dục đào tạo,khoa học công nghệ… của Việt Nam và của khu vực Đảng bộ Thành phố xácđịnh mục tiêu, chỉ tiêu, các chủ trương, quan điểm, các chính sách về thu hút

và trọng dụng nhân tài của đất nước, của TP Hồ Chí Minh và lãnh đạo, chỉđạo, tổ chức thực hiện thắng lợi mục tiêu, chỉ tiêu, chủ trương quan điểm đótrong thực tiễn

Trên cơ sở chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách của Nhà nước vềthu hút và trọng dụng nhân tài; nghiên cứu chính sách thu hút, trọng dụngnhân tài của các nước trên thế giới, mà trực tiếp của các nước trong khu vực;tham khảo chủ trương, chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài của các tỉnh,

thành phố trong cả nước; căn cứ vào điều kiện thực tế của thành phố, Đảng bộthành phố xác định những chủ trương, chính sách thu hút và trọng dụng nhân tài,đồng thời lãnh đạo chính quyền và các tổ chức trong hệ thống chính trị của thànhphố thực hiện theo phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao.

Như vậy, mục đích, chủ thể, đối tượng, nội dung, hình thức của hoạtđộng thu hút và trọng dụng nhân tài trên địa bàn TP HCM thống nhất vớimục đích, chủ thể, đối tượng, nội dung, hình thức của việc xây dựng và thựchiện chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài của Đảng bộ TP HCM Hoạtđộng thu hút và trọng dụng nhân tài trên địa bàn TP HCM chính là quá trìnhxây dựng và thực hiện chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài của Đảng bộTP.HCM, là quá trình hiện thực hóa mục tiêu, chỉ tiêu, chủ trương, chính sáchthu hút và trọng dụng nhân tài của Đảng bộ thành phố trong thực tế

* Những vấn đề có tính nguyên tắc trong xây dựng và thực hiện chính

sách thu hút, trọng dụng nhân tài của Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh

Thứ nhất, xây dựng và thực hiện chính sách thu hút, trong dụng nhân

tài phải dựa trên đường lối, quan điểm của Đảng, pháp luật Nhà nước và điều kiện kinh tế - xã hội của thành phố Hồ Chí Minh

Đây là vấn đề có ý nghĩa đặc biệt quan trọng định hướng xây dựng vàthực hiện chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài của Đảng bộ TP HCM.Việc xây dựng và thực hiện chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài của Đảng

bộ TP.HCM là hoàn toàn đúng đắn trong điều kiện CNH- HĐH đất nước,thực hiện nền kinh tế thị trường, định hướng xã hội chủ nghĩa, trong thời đạikinh tế tri thức, xu thế toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế … nhằm xây dựngthành phố phát triển nhanh và bền vững, tương xứng với tiềm năng và thếmạnh mạnh của thành phố

Tuy nhiên, xây dựng và thực hiện chính sách thu hút, trọng dụng nhântài của Đảng bộ TP HCM không phải bằng mọi giá, phụ thuộc vào ý muốn

chủ quan của Đảng bộ Thành phố, HĐND, UBND thành phố mà phải dựatrên đường lối, quan điểm của Đảng, chính sách, pháp luật Nhà nước trên cáclĩnh vực của đời sống xã hội, về cán bộ, về công chức, viên chức nhà nước,

mà trực tiếp về thu hút và trọng dụng nhân tài, không có nội dung nào trái vớiđường lối, quan điểm của Đảng, chính sách, pháp pháp luật của Nhà nước,không tạo ra sự cạnh tranh thiếu lành mạnh về thu hút và trọng dụng nhân tàigiữa các tỉnh, thành phố, địa phương trên cả nước Hơn nữa, thu hút và trọngdụng nhân tài đòi hỏi phải có nguồn ngân sách rất lớn, đầu tư thường xuyên

và ngày càng tăng lên, vì vậy, việc xây dựng và thực hiện chính sách thu hút,trọng dụng nhân tài của Đảng bộ TP HCM phải phù hợp với điều kiện kinh

tế - xã hội, nhu cầu và trình độ phát triển của thành phố, không thể đầu tư mộtcách ồ ạt, tràn lan mà không tính đến điều kiện, khả năng, tiềm lực về kinh tế

- xã hội của thành phố

Thứ hai, xây dựng và thực hiện chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài

phải đặt dưới sự lãnh đạo của Thành ủy, của cấp ủy, tổ chức đảng các cấp trực thuộc Đảng bộ TP HCM

Xây dựng và thực hiện chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài của Đảng

bộ TP HCM là một vấn đề đặc biệt quan trọng và hệ trọng, liên quan đến vấn

đề xây dựng nguồn nhân lực chất lượng cao, đến chất lượng nguồn lực conngười, đến ngân sách, đến tương lai phát triển của thành phố…vì vậy, phảiđặt dưới sự lãnh đạo chặt chẽ của Thành ủy, cấp ủy các cấp trực thuộc Đảng

bộ TP HCM Theo đó, mọi chủ trương, quan điểm trong chính sách thu hút,trọng dụng nhân tài của Đảng bộ TP HCM phải được thông qua Đại hội đạibiểu Đảng bộ thành phố, mà trực tiếp là Thành ủy, Ban Thường vụ Thành ủythành phố Cấp ủy các cấp trực thuộc Đảng bộ thành phố phải quán triệt đầy

đủ, nghiêm túc mọi chủ trương, quan điểm của Thành ủy về xây dựng và thựchiện chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài của Đảng bộ thành phố, lãnh đạo,

tổ chức thực hiện và kiểm tra các cấp, các ngành, các cơ quan, đơn vị thuộcquyền triển khai thực hiện, đồng thời chịu trách nhiệm trước Thành ủy vềnhững kết quả xây dựng và thực hiện chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài

ở địa phương, ngành, cơ quan, đơn vị của mình

Thứ ba, xây dựng và thực hiện chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài phải đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ phát triển trên các lĩnh vực của thành phố, xây dựng thành phố văn minh, hiện đại đáp ứng yêu cầu của công cuộc đổi mới, phù hợp với xu thế toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế

Xây dựng và thực hiện chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài củaĐảng bộ TP HCM không chỉ phục vụ cho nhiệm vụ phát triển thành phốtrước mắt mà phải hướng đến phục vụ cho sự phát triển tương lai của thànhphố trong những thập kỷ tới, định hướng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm

2050, trong xu thế toàn cầu hóa, kinh tế tri thức, hội nhập quốc tế Vì vậy,chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài của Đảng bộ TP HCM phải dựatrên quy hoạch, định hướng phát triển các lĩnh vực của thành phố trongnhững thập kỷ tới, dự báo nhu cầu nhân tài cả về số lượng, chất lượng và

cơ cấu, từ đó xây dựng chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài của Đảng bộ

TP HCM cho phù hợp Nếu không như vậy, việc xây dựng và thực hiệnchính sách thu hút, trọng dụng nhân tài của Đảng bộ thành phố khó tránhkhỏi những hạn chế, bất cập, những mâu thuẫn, thậm chí là những sai lầm,

để lại những hậu quả xã hội, lãng phí nhân lực, ngân sách của Nhà nước,tiền bạc của nhân dân

Thứ tư, xây dựng và thực hiện chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài

phải giải quyết hài hòa mối quan hệ giữa lợi ích của đất nước, của thành phố

và của nhân tài

Lợi ích là vấn đề đặc biệt nhạy cảm trong giải quyết các vấn đề xã hội ởmỗi quốc gia, dân tộc, cũng như các quan hệ quốc tế Phạm trù lợi ích gồm

có lợi ích vật chất, lợi ích tinh thần; lợi ích trước mắt, lợi ích lâu dài; lợi ích

cá nhân, lợi ích tập thể, lợi ích cộng đồng, lợi ích giai cấp, quốc gia, dân tộc.Trong mỗi lĩnh vực lại có lợi ích kinh tế, chính trị, văn hóa…Trong điều kiệnthực hiện nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, lợi ích cá nhântrở thành động lực trực tiếp của người lao động Một khi tạo được sự thốngnhất về lợi ích, giải quyết hài hòa quan hệ lợi ích thì xã hội ổn định, pháttriển; nếu có sự mâu thuẫn về lợi ích sẽ dẫn đến sự mất ổn định về chính trị -

xã hội, nếu đối lập về lợi ích sẽ dẫn đến đối kháng giai cấp, xung đột xã hội,làm cho đất nước phân hóa thành hai cực đối lập

Vì vậy, trong xây dựng, thực hiện chính sách thu hút, trọng dụng nhân tàicủa Đảng bộ TP HCM phải đặc biệt tính đến vấn đề lợi ích, giải quyết hài hòa giữalợi ích của đất nước, của thành phố và của nhân tài, tất cả hướng đến vì lợi ích caonhất là lợi ích của cách mạng, của dân tộc, không có biểu hiện vì lợi ích cục bộ củathành phố, của nhân tài mà gây tổn hại đến lợi ích của quốc gia, dân tộc

Thứ năm, xây dựng và thực hiện chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài phải đảm bảo tính đồng bộ, toàn diện, đáp ứng sự phát triển của xã hội và phù hợp đặc điểm, điều kiện của thành phố Hồ Chí Minh

Việc xây dựng và thực hiện chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài

của Đảng bộ TP HCM không phải là việc làm nhất thời, có tính chất làmột giải pháp tình thế mà là vấn đề có ý nghĩa chiến lược đối với sự pháttriển của thành phố Vì vậy, việc xây dựng và thực hiện chính sách thuhút, trọng dụng nhân tài của Đảng bộ TP HCM phải đảm bảo tính đồng

bộ, toàn diện cả về nội dung và hình thức, tạo cơ sở để tiếp tục bổ sung,hoàn thiện, phát triển chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài của Đảng bộ

TP HCM trong những năm tiếp theo, khắc phục tình trạng manh mún,chắp vá có tính chất tạm thời Đồng thời, chính sách thu hút, trọng dụngnhân tài của Đảng bộ TP HCM phải đảm bảo tính cập nhật, hiện đại, đáp

ứng sự phát triển của xã hội, xu thế vận động, phát triển thế giới và phùhợp với điều kiện thực tế của TP HCM Chỉ có như vậy, chính sách thuhút, trọng dụng nhân tài của Đảng bộ TP HCM mới có sức sống, đi vào

cuộc sống và mang lại hiệu quả xã hội to lớn

* Tiêu chí đánh giá xây dựng và thực hiện chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài của Đảng bộ TP HCM.

Một là, nhận thức, trách nhiệm của chủ thể, lực lượng tham gia xây dựng và thực hiện chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài trên địa bàn TP HCM.

Đây là tiêu chí cơ bản, quan trọng chi phối, ảnh hưởng trực tiếp đến toàn

bộ quá trình xây dựng và thực hiện chính sách thú hút, trọng dụng nhân tàicủa Đảng bộ TP HCM Bởi vì, chất lượng, hiệu quả của bất kỳ hoạt động nàođều bắt nguồn từ nhận thức đúng gắn với trách nhiệm cao và trình độ, nănglực tổ chức thực hiện của chủ thể hoạt động đó

Tiêu chí này đòi hỏi phải lượng hóa, đánh giá cho đúng đắn, khách quanmức độ nhận thức của Đảng bộ thành phố, của Thành ủy và cấp ủy các cấpthuộc Đảng bộ thành phố, nhận thức của HĐND, UBND thành phố và các cấpcủa thành phố, của các lực lượng tham gia vào quá trình xây dựng và thựchiện chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài của Đảng bộ TP HCM trongnhững năm qua và hiện nay về nhân tài, vai trò của nhân tài, chính sách thuhút và trọng dụng nhân tài của Đảng, Nhà nước ta, của Đảng bộ và chínhquyền TP HCM đối với nhân tài, về vai trò, trách nhiệm, quyền hạn của mìnhtrong xây dựng và thực hiện chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài của Đảng

bộ TP HCM Để đánh giá mức độ nhận thức của chủ thể và các lực lượng thamgia xây dựng và thực hiện chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài của Đảng bộthành phố cần dựa vào các nghị quyết, các chỉ thị, quy định, quy chế, chươngtrình, đề án, dự án của Đảng bộ thành phố, của Thành ủy, HĐND, UBND thành

phố và của cấp ủy, chính quyền, cơ quan chức năng các cấp của thành phố,thông qua kết quả hoạt động của chủ thể và các lực lượng tham gia…mà kháiquát hóa thành những luận điểm đánh giá về mặt định tính và định lượng nhậnthức, trách nhiệm của chủ thể là lực lượng tham gia xây dựng, thực hiện chínhsách thu hút và trọng dụng nhân tài của Đảng bộ TP HCM

Hai là, kết quả xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng bộ và chính quyền thành phố về thu hút, trọng dụng nhân tài

Đây là tiêu chí đặc biệt quan trọng phản ánh thực trạng xây dựng, thựchiện chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài của Đảng bộ TP HCM trongnhững năm qua và hiện nay Tiêu chí này đòi hỏi phải hệ thống hóa, thống kêđầy đủ, chính xác kết quả việc xây dựng và ban hành các nghị quyết, chủtrương, chính sách, quy chế, quy định của Thành ủy, cấp ủy các cấp, củachính quyền thành phố và các cấp về thu hút, trọng dụng nhân tài trên địa bàn

TP HCM Đồng thời thống kê kết quả triển khai thực hiện nghị quyết, chủtrương, quy chế, quy định về thu hút, trọng dụng nhân tài của Đảng bộ TP.HCM được xác định trong các chương trình, đề án, dự án thu hút, trọng dụngnhân tài, gắn với quy trình từ tạo nguồn, quy hoạch, tuyển chọn, đào tạo bồidưỡng, sử dụng, đãi ngộ nhân tài của Đảng bộ TP HCM Trên cơ sở các sốliệu thống kê đó để so sánh, đánh giá những thành tựu, ưu điểm, hạn chế,khuyết điểm, nguyên nhân trong xây dựng, ban hành và thực hiện chính sáchthu hút, trọng dụng nhân tài của Đảng bộ TP HCM gắn với trách nhiệm,quyền hạn của chủ thể và các lực lượng tham gia

Ba là, số lượng, cơ cấu, chất lượng nhân tài hiện có ở TP HCM hiện nay

Đây là tiêu chí phản ánh tập trung nhất kết quả xây dựng, thực hiệnchính sách thu hút, trọng dụng nhân tài của Đảng bộ TP HCM hiện nay Nếu

số lượng đông, cơ cấu lực lượng nhân tài hợp lý, chất lượng nhân tài cao sovới tiêu chuẩn đã xác định thì việc xây dựng, thực hiện chính sách thu hút,trọng dụng nhân tài của Đảng bộ TP HCM đạt kết quả tốt, có chất lượng vàhiệu quả cao, đã đi vào cuộc sống Ngược lại số lượng ít, cơ cấu không hợp

lý, chất lượng lực lượng nhân tài chưa đáp ứng tốt tiêu chuẩn, điều kiện nhântài đã xác định thì như vậy việc xây dựng, thực hiện chính sách thu hút, trọngdụng nhân tài của Đảng bộ TP HCM chưa đạt được mục tiêu, yêu cầu đã xácđinh, chưa đi vào thực tiễn cuộc sống của đất nước và của thành phố

Tiêu chí này đòi hỏi trên cơ sở tiêu chuẩn nhân tài trong chính sách thuhút, trọng dụng nhân tài của Đảng bộ TP HCM phải thống kê, phân tích sốlượng, cơ cấu và chất lượng đội ngũ nhân tài hiện có của TP HCM trên cáclĩnh vực, các ngành so với phương hướng, mục tiêu, yêu cầu mà Đảng bộ TP.HCM đã xác định, đối chiếu với chỉ tiêu, định mức mà HĐND, UBND thànhphố, các cấp, các ngành đã xây dựng và triển khai thực hiện trong những nămqua, gắn với các nhiệm kỳ đại hội của Đảng bộ TP HCM và chính quyền cáccấp Số liệu thống kê đầy đủ, chính xác về số lượng, cơ cấu, chất lượng nhântài trên địa bàn TP HCM cho phép đưa ra những nhận định, đánh giá kháchquan, trung thực kết quả xây dựng, thực hiện chính sách thu hút, trọng dụngnhân tài của Đảng bộ TP HCM hiện nay

Bốn là, những thành tựu cống hiến của nhân tài đối với xây

dựng và phát triển của thành phố và đối với sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc XHCN

Đây là tiêu chí phản ánh hiệu quả xã hội của việc xây dựng, thực hiệnchính sách thu hút, trọng dụng nhân tài của Đảng bộ TP HCM Bởi lẽ, trình

độ trí tuệ của nhân tài bao giờ cũng phản ánh ở kết quả hoạt động thực tiễntrên lĩnh vực, ngành đã được đào tạo, thể hiện bằng những phát minh, sángchế, những sáng kiến, cải tiến khoa học công nghệ, những công trình nghiên

cứu hoạch định chiến lược phát triển trên các lĩnh vực đất nước, của thànhphố; những công trình nghiên cứu xuất sắc trên các lĩnh vực của xã hội có khảnăng ứng dụng mang lại hiệu quả xã hội cao, tạo ra những bước phát triển cótính đột phá của ngành, lĩnh vực mà nhân tài hoạt động… Những thành tựu,cống hiến của nhân tài trên địa bàn thành phố khẳng định tính đúng đắn, tínhkhả thi của việc xây dựng, thực hiện chính sách thu hút, trọng dụng nhân tàicủa Đảng bộ TP HCM.

Tiêu chí này đòi hỏi phải thống kê đầy đủ, chính xác những thành tựucống hiến của nhân tài trên địa bàn TP HCM trong những năm qua trên cáclĩnh vực, các ngành, đặc biệt từ khi Đảng bộ thành phố có chủ trương xâydựng, thực hiện chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài

1.2 Thực trạng, một số kinh nghiệm xây dựng và thực hiện chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài của Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh

Thành phố Hồ Chí Minh là một trong số ít thành phố của cả nước sớmtriển khai xây dựng, thực hiện chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài trong

sự nghiệp CNH-HĐH đất nước, đồng thời cùng là một thành phố triển khaimột cách bài bản, thực hiện rất tích cực, nhất quán chủ trương, chính sách củaĐại hội đại biểu Đảng bộ thành phố, của Thành ủy, chương trình, đề án, dự áncủa UBND thành phố về thu hút, trọng dụng nhân tài Từ thực tế những nămqua cho thấy, việc xây dựng, thực hiện chính sách thu hút, trọng dụng nhân tàicủa Đảng bộ TP HCM đạt được những ưu điểm nổi bật sau đây

1.2.1 Những ưu điểm cơ bản trong xây dựng và thực hiện chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài

Một là, nhận thức, trách nhiệm của chủ thể và lực lượng tham gia có nhiều chuyển biến tích cực

Nhận thức, trách nhiệm của Thành uỷ, UBND thành phố trong việc thựchiện chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài có nhiều chuyển biến tích cực