xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong sạch vững mạnh ở đảng bộ học viện an ninh nhân dân hiện nay

chức năng, nhiệm vụ, góp phần xây dựng Học viện vững mạnh toàn diện, xâydựng Đảng bộ Học viện An ninh nhân dân trong sạch vững mạnh.Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả, ưu điểm đã đạt được

NGUYỄN HẢI DƯƠNG

XÂY DỰNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG TRONG SẠCH VỮNG MẠNH Ở ĐẢNG BỘ HỌC VIỆN AN NINH NHÂN DÂN HIỆN NAY

LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC

HÀ NỘI - 2013

NGUYỄN HẢI DƯƠNG

XÂY DỰNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG

TRONG SẠCH VỮNG MẠNH Ở ĐẢNG BỘ HỌC VIỆN AN NINH NHÂN DÂN HIỆN NAY

CHUYÊN NGÀNH: XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC

MÃ SỐ: 60 31 02 03

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS PHẠM VĂN THẮNG

HÀ NỘI - 2013

Chữ viết đầy đủ Chữ viết tắt

MỞ ĐẦU 3Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ

XÂY DỰNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG TRONG SẠCH VỮNG MẠNH Ở ĐẢNG BỘ HỌC VIỆN AN

1.1 Tổ chức cơ sở đảng và những vấn đề cơ bản về xây dựng

tổ chức cơ sở đảng trong sạch vững mạnh ở Đảng bộ Học

1.2 Xây dựng tổ chức cơ sở Đảng trong sạch vững mạnh ở

Đảng bộ Học viện An ninh nhân dân hiện nay - thựctrạng, nguyên nhân và một số kinh nghiệm 28

Chương 2 PHƯƠNG HƯỚNG, YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI

PHÁP TIẾP TỤC XÂY DỰNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG TRONG SẠCH VỮNG MẠNH Ở ĐẢNG BỘ HỌC VIỆN AN NINH NHÂN DÂN HIỆN NAY 492.1 Những yếu tố tác động, phương hướng, yêu cầu xây dựng

tổ chức cơ sở đảng trong sạch vững mạnh ở Đảng bộ Học

2.2 Những giải pháp tiếp tục xây dựng tổ chức cơ sở đảng

trong sạch vững mạnh ở Đảng bộ Học viện An ninh

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Tổ chức cơ sở đảng là nền tảng của Đảng, là hạt nhân chính trị, lãnh đạo hệthống chính trị ở cơ sở, là cầu nối giữa Đảng với quần chúng, nơi trực tiếp lãnhđạo, chỉ đạo thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật củaNhà nước ở mỗi địa phương, cơ sở Vì vậy, từ khi ra đời đến nay, Đảng ta luônđặc biệt quan tâm xây dựng TCCSĐ trong sạch vững mạnh về chính trị, tư tưởng

và tổ chức, coi đó là khâu then chốt trong công tác xây dựng Đảng Tuy nhiên,tình hình nhiệm vụ cách mạng luôn vận động, phát triển, bên cạnh những thời cơ,thuận lợi, cũng còn không ít những khó khăn, thách thức và cả những nguy cơ nảysinh từ thực tiễn cuộc sống xã hội và công tác xây dựng Đảng phải giải quyết, vìthế xây dựng Đảng nói chung, xây dựng TCCSĐ nói riêng luôn là yêu cầu kháchquan, thường xuyên trong hoạt động lãnh đạo và công tác xây dựng Đảng

Học viện An ninh nhân dân có bề dầy truyền thống 67 năm xây dựng vàphát triển, được Nhà nước tặng danh hiệu anh hùng lực lượng vũ trang nhân dântrong thời kỳ đổi mới Là một học viện trong hệ thống các học viện, nhà trườngcủa Công an nhân dân và của quốc gia; là một trong những trung tâm đào tạo,nghiên cứu khoa học nghiệp vụ an ninh lớn nhất của Công an và quốc gia

Hiện nay, trước yêu cầu mới của nhiệm vụ cách mạng, nhiệm vụ của Lựclượng Công an nhân dân, nhiệm vụ của Học viện An ninh nhân dân có bước pháttriển mới cả chiều rộng và chiều sâu về giáo dục đào tạo và nghiên cứu khoa học

Để thực hiện được điều đó cần phải giải quyết nhiều vấn đề trong đó, xây dựngTCCSĐ ở Đảng bộ Học viện An ninh nhân dân trong sạch vững mạnh có ý nghĩatrực tiếp quyết định Nhận thức được vấn đề này, trong những năm qua Đảng ủyHọc viện An ninh nhân dân đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng TCCSĐ cả vềchính trị, tư tưởng và tổ chức, góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiếnđấu, lãnh đạo các khoa, phòng, bộ môn, trung tâm trong Học viện hoàn thành tốt

chức năng, nhiệm vụ, góp phần xây dựng Học viện vững mạnh toàn diện, xâydựng Đảng bộ Học viện An ninh nhân dân trong sạch vững mạnh.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả, ưu điểm đã đạt được trong công tácxây dựng TCCSĐ cũng còn không ít những hạn chế, khuyết điểm và cả nhữngkhó khăn, vướng mắc cần phải tiếp tục giải quyết xung quanh nâng cao chấtlượng cấp ủy, năng lực lãnh đạo toàn diện, sức chiến đấu, việc chấp hànhnguyên tắc tổ chức, lãnh đạo và sinh hoạt Đảng, chấp hành các chế độ, quy chế,nền nếp sinh hoạt đảng, công tác quản lý, rèn luyện đội ngũ cán bộ, đảng viên.Những hạn chế, thiếu sót đó đã ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng hoạt độnglãnh đạo và công tác xây dựng TCCSĐ ở Đảng bộ Học viện An ninh nhân dân,đến kết quả hoàn thành nhiệm vụ chính trị của đơn vị cơ sở và của toàn Họcviện Vì vậy, xây dựng TCCSĐ trong sạch vững mạnh ở Đảng bộ Học viện Anninh nhân dân có ý nghĩa thiết thực về lý luận và thực tiễn hiện nay

2 Tình hình nghiên cứu liên quan đề tài

Xuất phát từ vị trí, vai trò của TCCSĐ trong hoạt động lãnh đạo củaĐảng, vấn đề xây dựng TCCSĐ đã được các Nghị quyết Đại hội Đảng, Nghịquyết BCHTW nhấn mạnh, đã có không ít bài viết, các công trình nghiên cứu

đề cập đến Học viện Chính trị Hành chính Quốc gia Hồ Chí Minh, Học việnChính trị đã biên soạn thành một chương trong giáo trình và đã đưa vào giảngdạy Dưới đây là một số công trình tiêu biểu:

“Xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong sạch vững mạnh với xây dựng đơn

vị cơ sở vững mạnh toàn diện trong giai đoạn cách mạng mới" Đề tài khoa học cấp ngành TCCT HN 2000; “Xây dựng Đảng ủy trung đoàn bộ binh đủ quân

ở các binh đoàn chủ lực phía Bắc hiện nay" Luận văn thạc sĩ chuyên ngành xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, Mạc Văn Thuận, HVCTQS 2000; “Xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong sạch vững mạnh gắn với xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện ở Đoàn B01 Quân đội nhân dân Lào hiện nay” Luận văn thạc

sĩ chuyên ngành xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, Bun Phêng - Sỉ pa xợ.

HVCTQS 2000; "Xây dựng chi bộ trong sạch vững mạnh ở Đảng bộ Học viện Chính trị quân sự hiện nay" Luận văn thạc sĩ chuyên ngành xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, Nguyễn Công Đoàn HVCTQS 2000; "Xây dựng cấp uỷ

cơ quan chính trị trong sạch vững mạnh ở các học viện trong Quân đội nhân dân Việt Nam hiện nay" Luận văn thạc sĩ chuyên ngành xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, Vũ Xuân Quế HVCTQS 2000; "Nâng cao chất lượng lãnh đạo của chi bộ lớp học viên đào đạo chỉ huy tham mưu cấp chiến thuật, chiến dịch

ở Đảng bộ Học viện Lục quân hiện nay" Luận văn thạc sĩ chuyên ngành xây

dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, Nguyễn Văn Dũng HVCT 2010

Những công trình trên đã đề cập, luận giải khá sâu sắc những vấn đề

về tổ chức cơ sở đảng nói chung, ở các loại hình đơn vị trong quân đội nóiriêng, những vấn đề lý luận cơ bản về xây dựng TCCSĐ trong sạch vữngmạnh, đánh giá thực trạng xây dựng các TCCSĐ trong sạch vững mạnh, đềxuất yêu cầu và những giải pháp cơ bản xây dựng TCCSĐ trong sạch vữngmạnh ở các loại hình đơn vị trong quân đội Những kết quả nghiên cứu củacác công trình trên là nguồn tài liệu quan trọng mà tác giả luận văn có thể kếthừa trong quá trình nghiên cứu

Mỗi công trình khoa học có đối tượng, mục đích, nhiệm vụ và phạm vinghiên cứu riêng, song vì có chung khách thể nghiên cứu là TCCSĐ nên có sựgiao thoa về nội dung nghiên cứu là điều khó tránh khỏi

Đảng bộ Học viện An ninh nhân dân có những đặc thù về tổ chức vàhoạt động so với các loại hình đơn vị trong Quân đội nhân dân Việt Nam, do

đó cho đến nay chưa có công trình nào nghiên cứu một cách toàn diện, hệ

thống về “Xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong sạch vững mạnh ở Đảng bộ

Học viện An ninh nhân dân hiện nay” dưới góc độ Khoa học chính trị,

chuyên ngành Xây dựng Đảng và Chính quyền Nhà nước Vì vậy, đề tài luận

văn là công trình nghiên cứu độc lập, không trùng lặp với các công trình khoahọc đã nghiêm thu, các luận văn, luận án đã bảo vệ.

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

* Mục đích nghiên cứu

Làm rõ những vấn đề cơ bản về lý luận và thực tiễn, trên cơ sở đó đềxuất những giải pháp tiếp tục xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong sạch vữngmạnh ở Đảng bộ Học viện An ninh nhân dân hiện nay

* Nhiệm vụ nghiên cứu

Luận giải, làm rõ những vấn đề lý luận và thực tiễn về TCCSĐ, xâydựng TCCSĐ trong sạch vững mạnh ở Đảng bộ Học viện An ninh nhân dân

Đánh giá đúng thực trạng, chỉ ra nguyên nhân và rút ra những kinh nghiệmxây dựng TCCSĐ trong sạch vững mạnh ở Đảng bộ Học viện An ninh nhân dân

Xác định phương hướng, yêu cầu, đề xuất những giải pháp tiếp tục xây dựngTCCSĐ trong sạch vững mạnh ở Đảng bộ Học viện An ninh nhân dân hiện nay

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

* Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của đề tài là xây dựng TCCSĐ trong sạch vữngmạnh ở Đảng bộ Học viện An ninh nhân dân

Đảng; các chỉ thị, nghị quyết của Đảng ủy Công an Trung ương về công tác xâydựng Đảng trong Đảng bộ, trong đó có xây dựng TCCSĐ trong sạch vững mạnh.

* Cơ sở thực tiễn

Là thực tiễn xây dựng TCCSĐ trong sạch vững mạnh trong toàn Đảng,trong đó có Đảng bộ Công an nhân dân, mà trực tiếp là Đảng bộ Học viện Anninh nhân dân; các báo cáo tổng kết hoạt động thực tiễn xây dựng TCCSĐ ởĐảng bộ Học viện An ninh nhân dân trong những năm qua

* Phương pháp nghiên cứu

Dựa trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa Mác-Lênin, luận văn

sử dụng tổng hợp các phương pháp nghiên cứu của Khoa học xã hội và nhânvăn, trong đó chú trọng các phương pháp nghiên cứu khoa học chuyên ngànhxây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam Các phương pháp cụ thể: Kết hợp lôgícvới lịch sử, phân tích, tổng hợp, thống kê - so sánh, tổng kết thực tiễn vàphương pháp chuyên gia

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn

Kết quả nghiên cứu của luận văn cung cấp thêm luận cứ khoa học choĐảng ủy, Ban Giám đốc Học viện An ninh nhân dân xác định chủ trương, biệnpháp xây dựng TCCSĐ trong sạch vững mạnh, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ củaHọc viện trong giai đoạn mới

Kết quả nghiên cứu của luận văn có thể dùng làm tài liệu tham khảo,phục vụ cho công tác nghiên cứu khoa học, giảng dạy và học tập môn học xâydựng Đảng ở các học viện, nhà trường của Bộ Công an

7 Kết cấu của luận văn

Luận văn gồm: Mở đầu, 2 chương (4 tiết), kết luận, danh mục tài liệutham khảo và phụ lục

Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ XÂY DỰNG

TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG TRONG SẠCH VỮNG MẠNH Ở

ĐẢNG BỘ HỌC VIỆN AN NINH NHÂN DÂN

1.1 Tổ chức cơ sở đảng và những vấn đề cơ bản về xây dựng tổ chức

cơ sở đảng trong sạch vững mạnh ở Đảng bộ Học viện An ninh nhân dân

1.1.1 Học viện An ninh nhân dân và các tổ chức cơ sở đảng ở Đảng

bộ Học viện An ninh nhân dân

* Học viện An ninh nhân dân

Học viện An ninh nhân dân là một Học viện nằm trong hệ thống cácHọc viện, nhà trường Công an nhân dân và của quốc gia; là một cơ sở đào tạochất lượng cao, trung tâm nghiên cứu khoa học có uy tín hàng đầu của ngànhCông an Học viện có nhiệm vụ: đào tạo cán bộ có trình độ đại học, thạc sĩ,tiến sĩ; bồi dưỡng chức danh cán bộ lãnh đạo cấp Giám đốc, Phó Giám đốccông an các tỉnh, Cục trưởng, Phó Cục trưởng, cán bộ lãnh đạo cấp trưởng,phó phòng trong ngành Công an; tham gia giảng dạy bồi dưỡng kiến thứcquốc phòng, an ninh cho cán bộ lãnh đạo cao cấp tại Học viện Quốc phòng;thực hiện nhiệm vụ quốc tế: đào tạo cán bộ an ninh có trình độ đại học, caohọc, nghiên cứu sinh, bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo cao cấp cho Bộ An ninhnước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào và Bộ Nội vụ Vương quốc Campuchia.Đồng thời, Học viện có nhiệm vụ chủ trì và tham gia nghiên cứu, tổng kết cácchuyên đề lớn trên lĩnh vực bảo vệ an ninh quốc gia và giữ gìn trật tự an toàn

xã hội Học viện có vị trí, vai trò rất quan trọng trong sự nghiệp xây dựng lựclượng CAND, góp phần xây dựng và phát triển lý luận CAND đáp ứng yêucầu của sự nghiệp xây dựng và bảo vệ an ninh quốc gia trong giai đoạn mới

Biên chế của Học viện An ninh nhân dân gồm có Ban Giám đốc và 28đơn vị trực thuộc với 14 khoa, bộ môn làm công tác giảng dạy và 14 khoa,

phòng, trung tâm làm công tác quản lý giáo dục, tổ chức, hành chính, hậu cần.Hiện nay, tổng số cán bộ, giáo viên của Học viện là 502, trong đó giáo viêntrực tiếp làm công tác giảng dạy là 260 chiếm 51,79%; cán bộ làm công tácquản lý giáo dục, tổ chức, hành chính, hậu cần phục vụ 242 chiếm 48,21%.

Học viện An ninh nhân dân có đội ngũ cán bộ giảng dạy tương đốihoàn chỉnh, được đào tạo chuyên sâu, yêu ngành yêu nghề, phần lớn là đảngviên đã qua thử thách trong thực tiễn, có trình độ, năng lực; có bản lĩnh chínhtrị vững vàng, tuyệt đối trung thành với Đảng, có phẩm chất đạo đức tốt, lốisống trong sạch, lành mạnh; có tinh thần trách nhiệm cao; có ý thức tự họcsuốt đời, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao Hiện tại, trong đội ngũ giáoviên của Học viện có: 5 giáo sư, 19 phó giáo sư, 48 tiến sỹ, 136 thạc sỹ Hoànthành chỉ tiêu nêu trong Nghị quyết đại hội Đảng bộ nhiệm kỳ XXV là: “Phấnđấu hết nhiệm kỳ có 70% cán bộ chủ chốt có trình độ cao cấp lý luận chínhtrị, 18% giáo viên có trình độ tiến sỹ, 45% có trình độ thạc sỹ”

Hoạt động giáo dục, đào tạo của Học viện thực hiện theo phương châm:

Cơ bản, hệ thống, toàn diện, chuyên sâu, đảm bảo cho học viên có tri thức,năng lực chuyên môn toàn diện Học viện được trang bị nhiều cơ sở vật chất,

kỹ thuật, lực lượng, thời gian để tổ chức các hình thức, phương pháp giáo dục,đào tạo thực hiện các khâu, các bước giáo dục, đào tạo theo một quy trìnhnghiêm túc, chặt chẽ Tuy nhiên, cùng với việc mở rộng quy mô các loại hìnhđào tạo hiện nay thì điều kiện học tập và sinh hoạt của học viên cũng cònnhiều khó khăn như: chưa có đủ các phòng học cho học viên nghiên cứu;dụng cụ học tập còn cũ, lạc hậu; tài liệu phục vụ học tập còn thiếu; nơi ăn, ởcủa học viên còn chật hẹp và thiếu thốn

Với truyền thống 67 năm xây dựng và trưởng thành, Học viện An ninhnhân dân đã có nhiều đóng góp to lớn trong sự nghiệp giáo dục, đào tạo;nghiên cứu khoa học của Ngành và của quốc gia Học viện được Nhà nước

tặng danh hiệu Anh hùng trong thời kỳ đổi mới Hàng năm, Học viện đềuđược tặng Cờ thi đua của Bộ Công an và của Chính phủ Năm 2011, Học việnvinh dự được Chủ tịch nước tặng thưởng Huân chương Sao vàng nhân kỷniệm 65 năm truyền thống Học viện An ninh nhân dân anh hùng.

* Tổ chức cơ sở đảng ở Đảng bộ Học viện An ninh nhân dân

Theo điều 25 -Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam khóa XI quy định Đảnglãnh đạo CAND Việt Nam “tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt” Đối với CAND, tổchức đảng trong CAND được tổ chức từ cơ sở đến Đảng bộ Công an Trungương theo quy định của Ban Chấp hành Trung ương Đảng bộ Học viện An ninhnhân dân trước đây là một đảng bộ cơ sở trực thuộc Đảng bộ Tổng cục Xâydựng lực lượng CAND Ngày 13/4/2011, Đảng ủy Công an Trung ương cóQuyết định số 22 QĐ/ĐUCA(X13) về việc giao quyền cấp trên cơ sở cho Đảng

ủy Học viện An ninh nhân dân Đảng bộ Học viện được chia thành: các đảng bộ

cơ sở và các chi bộ cơ sở trực thuộc Đảng bộ Học viện, trong đảng bộ cơ sở cócác chi bộ trực thuộc đảng bộ cơ sở Đảng bộ Học viện An ninh nhân dân cónhiệm vụ lãnh đạo đơn vị hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chính trị do Đảng ủyCông an Trung ương, lãnh đạo Bộ Công an và Đảng ủy Tổng cục Xây dựng lựclượng CAND giao Nhiệm vụ chính trị trung tâm của Đảng bộ là lãnh đạo côngtác đào tạo các bậc học, hệ học, chức danh; nghiên cứu khoa học

* Đặc điểm tổ chức cơ sở đảng ở Đảng bộ Học viện An ninh nhân dân

TCCSĐ ở Đảng bộ Học viện An ninh nhân dân bao gồm các đảng bộ,chi bộ trực thuộc ở các khoa, phòng, bộ môn, trung tâm là nơi trực tiếp lãnhđạo, quán triệt các chủ trương, đường lối của Đảng, các Chỉ thị, Nghị quyếtcủa Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Đảng ủy Công an Trung ương,Đảng ủy Học viện; là nơi trực tiếp triển khai tổ chức thực hiện thắng lợinhiệm vụ chính trị của Học viện và của cấp trên; đồng thời là nơi trực tiếpquản lý, giáo dục rèn luyện đội ngũ đảng viên

Đảng ủy Học viện An ninh nhân dân đặc biệt quan tâm đến công tác xâydựng TCCSĐ, coi đó là một nhiệm vụ trọng tâm của Đảng bộ Trong những nămqua, Đảng ủy Học viện An ninh nhân dân đã có nhiều chủ trương, biện pháp sátđúng, thiết thực chỉ đạo công tác xây dựng TCCSĐ theo đúng phương hướng.

Ngoài những đặc điểm chung, TCCSĐ ở Đảng bộ Học viện An ninhnhân dân còn có những đặc điểm dưới đây:

Một là, Đảng bộ Học viện An ninh nhân dân là Đảng bộ được giao quyền cấp trên cơ sở, có chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn lớn hơn nặng nề hơn, có những thuận lợi song cũng có những khó khăn trong lãnh đạo

Theo quyết định số 22 QĐ/ĐUCATW(X13) ngày 13 tháng 4 năm 2011của Ban Thường vụ Đảng ủy Công an Trung ương, Đảng bộ Học viện An ninhnhân dân được giao quyền cấp trên cơ sở Do đó, có sự thay đổi về mô hình tổchức, phương thức và nội dung hoạt động Vì vậy trong thời gian đầu, TCCSĐ ởĐảng bộ phải thực hiện chức năng và nhiệm vụ to lớn hơn, có những thuận lợiđáng kể như: Được sự quan tâm của Bộ Công an, Đảng ủy Công an Trung ương,Đảng ủy Tổng cục Xây dựng lực lượng Tuy nhiên, quá trình hoạt động của các

tổ chức đảng ở Đảng bộ Học viện đã gặp phải những khó khăn trong việc tìmtòi, đổi mới phương thức lãnh đạo; trong lãnh đạo triển khai các mặt công tácxây dựng Đảng cũng như trong lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chuyên môn; trongvận dụng và cụ thể hóa thành nhiệm vụ chính trị của tổ chức Đảng

Hai là, TCCSĐ ở Đảng bộ Học viện An ninh nhân dân có chức năng lãnh đạo trực tiếp, mọi mặt hoạt động của từng khoa, phòng, bộ môn và trung tâm Đồng chí bí thư cấp ủy đồng thời là trưởng khoa, phòng, bộ môn và trung tâm.

Kết quả lãnh đạo của Đảng bộ phụ thuộc vào chất lượng đội ngũ đảngviên, cấp ủy và đội ngũ cán bộ, nhất là cán bộ chủ trì Đồng chí bí thư cấp ủyđồng thời là trưởng khoa, phòng, bộ môn và trung tâm Vì vậy, cần xác địnhchức trách, nhiệm vụ của bí thư, cấp trưởng để bảo đảm cơ chế lãnh đạo củaĐảng, quản ký của Nhà nước, sự phối hợp công tác giữa các tổ chức

Ba là, TCCSĐ ở Đảng bộ Học viện An ninh nhân dân thường có sự biến động về

số lượng tổ chức và đảng viên, tổ chức và đảng viên năm sau đều tăng hơn năm trước.

Tổ chức cơ sở đảng ở Đảng bộ Học viện An ninh nhân dân được thànhlập gắn với tổ chức biên chế về hành chính của Học viện, theo đó mỗi mộtđảng bộ, chi bộ cơ sở là một đơn vị khoa, phòng, bộ môn, trung tâm Đồngchí trưởng khoa, phòng, bộ môn, trung tâm đồng thời là bí thư cấp ủy tổ chứcđảng ở các khoa, phòng, bộ môn, trung tâm Ở các chi bộ học viên thì cácđồng chí trung đội trưởng là học viên đồng thời là bí thư chi bộ

Năm 2007 có 43 chi bộ, trong đó có 17 chi bộ học viên, tổng số đảngviên trong Đảng bộ là 1275 đảng viên; Năm 2008 có 45 chi bộ trong đó có 19chi bộ học viên, tổng số đảng viên trong Đảng bộ là 1353 đảng viên; Năm 2009

có 47 chi bộ, trong đó có 21 chi bộ học viên, tổng số đảng viên trong Đảng bộ

là 1571 đảng viên; Năm 2010 có 44 chi bộ, trong đó có 17 chi bộ học viên,tổng số đảng viên trong Đảng bộ là 1521 đảng viên; Năm 2011 có 47 chi bộ,trong đó có 20 chi bộ học viên, tổng số đảng viên trong Đảng bộ là 1581 đảngviên; Đến nay, toàn Đảng bộ có 48 chi bộ trong đó có 20 chi bộ học viên, tổng

số đảng viên trong Đảng bộ là 1695 đảng viên Số lượng này vẫn tiếp tục tănglên do có sự chia tách, thành lập mới về mặt tổ chức biên chế của một số đơn vịđồng thời do có sự tuyển sinh các hệ học hàng năm của Học viện

Bốn là, TCCSĐ ở Đảng bộ Học viện An ninh nhân dân phải lãnh đạo thực hiện các nhiệm vụ chính trị có đặc điểm khác nhau.

Đảng bộ Học viện An ninh nhân dân hiện nay có 04 Đảng bộ cơ sở, 24 chi

bộ cơ sở (với 1695 đảng viên, trong đó có 923 đảng viên chính thức, 612 đảngviên dự bị, 511 đảng viên là cán bộ, giáo viên, công nhân viên; 1184 đảng viên làhọc viên) bao gồm các đảng bộ, chi bộ phòng, khoa, bộ môn, các trung tâm…cácTCCSĐ phải lãnh đạo thực hiện các nhiệm vụ: đào tạo các bậc học (đại học, caohọc, nghiên cứu sinh); nghiên cứu khoa học; biên soạn giáo trình, tài liệu dạy học;quản lý giáo dục học viên; báo chí, xuất bản; hậu cần, đào tạo nghề…

Những đặc điểm trên đây đòi hỏi phải xây dựng TCCSĐ trong sạchvững mạnh ở Đảng bộ Học viện An ninh nhân dân hiện nay.

* Chức năng của TCCSĐ ở Đảng bộ Học viện An ninh nhân dân

Quán triệt Điều lệ Đảng, các hướng dẫn của Ban Chấp hành Trungương về thực hiện Điều lệ Đảng, các quy định, hướng dẫn của Đảng ủy Công

an Trung ương, của Tổng cục Xây dựng lực lượng CAND, theo đó, chức năngcủa TCCSĐ ở Đảng bộ Học viện An ninh nhân dân là hạt nhân chính trị, lãnhđạo các mặt công tác và mọi hoạt động của các khoa, phòng, bộ môn, trungtâm; xây dựng tổ chức đảng trong sạch vững mạnh, gắn với xây dựng đơn vịvững mạnh toàn diện, hoàn thành tốt nhiệm vụ giáo dục, đào tạo, nghiên cứukhoa học và các nhiệm vụ khác được giao

Chi bộ, đảng bộ cơ sở trong Học viện An ninh nhân dân phải quán triệt

và thực hiện tốt chức năng là hạt nhân chính trị, thực hiện đường lối củaĐảng, pháp luật nhà nước, lãnh đạo mọi mặt công tác, trên mọi lĩnh vực hoạtđộng của đơn vị theo phạm vi, quyền hạn đã qui định Căn cứ Nghị quyết,nhiệm vụ cấp trên và tình hình thực tiễn đơn vị để quyết nghị những chủtrương, biện pháp lãnh đạo mang tính định hướng chính trị và lãnh đạo việc tổchức thực hiện, biến những nghị quyết thành hiện thực

Ở các phòng, khoa giáo viên, đơn vị quản lý học viên trong Học viện,TCCSĐ là lực lượng lãnh đạo, thực hiện đường lối, chính sách của Đảng và Nhànước, điều lệnh, điều lệ của công an; nghị quyết, chỉ thị của Đảng uỷ, mệnh lệnhcủa thủ trưởng cấp trên và nghị quyết cấp mình TCCSĐ lãnh đạo bằng việc đề

ra những nghị quyết đúng đắn, lãnh đạo công tác giáo dục, đào tạo và nghiêncứu khoa học; xây dựng cơ sở vật chất, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần củacán bộ, đảng viên, quần chúng, giảng viên, học viên trong đơn vị; xác địnhnhững chủ trương, phương hướng, biện pháp xây dựng đơn vị, xây dựng Họcviện Sự lãnh đạo của TCCSĐ còn hướng vào xây dựng nội bộ Đảng trong sạch

vững mạnh, nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu, nâng cao hiệulực, hiệu quả lãnh đạo của tổ chức đảng.

Chức năng lãnh đạo của TCCSĐ còn được thể hiện ở quá trình tuyêntruyền giáo dục, tổ chức thực hiện nghị quyết Phát huy dân chủ, đề cao tính năngđộng, sáng tạo của quần chúng trong thực hiện kế hoạch, mục tiêu, đưa nghị quyếtvào thực tiễn bằng các hành động thiết thực Quá trình tổ chức thực hiện là quátrình cấp uỷ, cán bộ, đảng viên khuyến khích, động viên, đôn đốc kiểm tra, giámsát các hoạt động ở đơn vị, uốn nắn những lệch lạc, sai trái, ngăn chặn những yếukém, tiêu cực, biểu dương những cá nhân, tập thể có thành tích.Thường xuyên rútkinh nghiệm, điều chỉnh bổ sung để có chủ trương biện pháp sát đúng, bảo đảmcho đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước, mệnh lệnh chỉ thị của cấp trên vànghị quyết của tổ chức đảng cấp mình được hiện thực hóa ở đơn vị

Hoạt động lãnh đạo của TCCSĐ là một qui trình từ việc định ra chủtrương, nghị quyết lãnh đạo, đến quán triệt và tổ chức thực hiện nghị quyết,kiểm tra thực hiện nghị quyết, đánh giá rút kinh nghiệm để tiếp tục bổ sung,phát triển các chủ trương, nghị quyết cho phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ và sựphát triển của tình hình, đặc điểm của đơn vị Toàn bộ những hoạt động đó đềuthuộc chức năng lãnh đạo của TCCSĐ

* Nhiệm vụ của TCCSĐ ở Đảng bộ Học viện An ninh nhân dân

Điều 23, chương V, Điều lệ Đảng khóa XI đã xác định rõ 5 nhiệm vụ

của tổ chức cơ sở đảng trong toàn Đảng Tuy nhiên, căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ của Học viện An ninh nhân dân; đặc điểm về tổ chức và hoạt động của TCCSĐ ở Đảng bộ Học viện An ninh nhân dân; quán triệt các quy định, hướng dẫn của Đảng ủy Công an Trung ương và Tổng cục Xây dựng lực lượng CAND về thi hành Điều lệ Đảng, tổ chức cơ sở đảng thuộc Đảng bộ Học viện An ninh nhân dân phải thực hiện tốt các nhiệm vụ sau:

Một là, lãnh đạo nhiệm vụ giáo dục, đào tạo, nghiên cứu khoa học

Thường xuyên giáo dục, quán triệt để mọi cán bộ, giảng viên, công nhân viên và học viên nhận thức sâu sắc nhiệm vụ giáo dục đào tạo, nghiên cứu khoa học của Học viện

Lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ giáo dục đào tạo, nghiên cứu khoa họccủa Học viện đúng với đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhànước, nghị quyết, chỉ thị của cấp trên; đổi mới chương trình, nội dung,phương pháp dạy học, nghiên cứu khoa học, xây dựng tiềm lực vật chất, khoahọc kỹ thuật công nghệ nhằm hoàn thành mục tiêu, yêu cầu đào tạo, đáp ứngnhiệm vụ của sự nghiệp cách mạng, của Ngành

Lãnh đạo cơ quan, đơn vị thực hiện đúng lộ trình dự án “Phát triển Học viện An ninh nhân dân thành trường đại học trọng điểm của ngành Công an”.Phấn đấu đến năm 2015, Học viện An ninh nhân dân hội đủ tiêu chí để đượccông nhận là trường đại học trọng điểm của ngành Công an Đến năm 2020 làtrường đại học đạt chuẩn quốc gia Tạo tiền đề vững chắc để từng bước chủđộng hội nhập khu vực và quốc tế

Lãnh đạo tiếp tục đổi mới nội dung, phương pháp giảng dạy Đẩy mạnhphong trào thi đua dạy giỏi Giữ vững và nâng cao chất lượng đào tạo ở tất cảcác cấp học (đại học, cao học, nghiên cứu sinh, bồi dưỡng chức danh) và ở tất

cả các loại hình đào tạo (chính quy, liên thông, cử tuyển, văn bằng, ngắn hạn,vừa làm, vừa học) Lãnh đạo thực hiện tốt việc kiểm định chất lượng đào tạohàng năm học và tăng cường công tác thanh tra giáo dục

Lãnh đạo đổi mới cơ chế quản lý đào tạo theo hướng nâng cao chất lượngcông tác quản lý và chống tiêu cực Đổi mới công tác tổ chức thi, kiểm tra và đánhgiá kết quả học tập của học viên, đảm bảo khách quan, trung thực Coi trọngchương trình đào tạo ngoại khóa nhằm thu hút học viên tích cực tự học, biết cách tựhọc, nâng cao khả năng sáng tạo của học viên, góp phần quản lý, giáo dục học viên

Phấn đấu xây dựng Học viện An ninh nhân dân trở thành trung tâmnghiên cứu khoa học có uy tín của ngành Công an, xác định nghiên cứu khoahọc luôn là nhiệm vụ trọng tâm quan trọng của Học viện Gắn nghiên cứukhoa học với giáo dục đào tạo với thực tiễn phục vụ chiến đấu và xây dựnglực lượng CAND Nghiên cứu khoa học góp phần xây dựng và hoàn thiện lýluận nghiệp vụ an ninh, đào tạo đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý giáo dụcnhất là đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, giáo viên có trình độ cao như Tiến

sĩ, Phó Giáo sư, Giáo sư

Lãnh đạo hoạt động nghiên cứu khoa học của học viên, tạo điều kiệnthuận lợi để sinh viên tham gia nghiên cứu khoa học, ưu tiên đầu tư cho họcviên nghiên cứu các công trình khoa học tham gia dự thi sinh viên nghiên cứukhoa học trong Ngành và quốc gia

Hai là, lãnh đạo công tác tư tưởng

Thường xuyên giáo dục, bồi dưỡng chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng

Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm của Đảng cho cán bộ, đảng viên, quầnchúng nhằm nâng cao trình độ giác ngộ cách mạng, trình độ nhận thức, xâydựng bản lĩnh chính trị vững vàng, tuyệt đối tin tưởng vào sự lãnh đạo củaĐảng, sự quản lý của Nhà nước, vào chế độ xã hội chủ nghĩa, sẵn sàng nhận

và hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao Thực hiện nghiêm chương trìnhhọc tập chính trị theo quy định cho các đối tượng trong đơn vị Kịp thời nắmbắt tâm tư, tình cảm, nguyện vọng của cán bộ, đảng viên, quần chúng để giảiquyết kịp thời, đảm bảo sự đoàn kết, thống nhất, sự đồng thuận trong đơn vị

Kịp thời phổ biến, quán triệt để mọi cán bộ, đảng viên nắm vững vàchấp hành nghiêm các chỉ thị, nghị quyết, chủ trương, đường lối, chính sách,pháp luật của Đảng và Nhà nước, nhiệm vụ của cách mạng, của Ngành, củaHọc viện Thường xuyên bồi dưỡng, nâng cao trình độ chính trị, kiến thức vànăng lực công tác cho cán bộ, đảng viên, quần chúng

Lãnh đạo cán bộ, đảng viên và quần chúng đấu tranh chống các quan điểmsai trái, quan điểm cơ hội, thực dụng, cục bộ, những hành vi nói, viết, làm tráiđường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, những biểu hiện quanliêu, suy thoái về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống trong cán bộ, đảng viên.

Quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả việc học tập cácchỉ thị, nghị quyết của Đảng, của Đảng ủy Công an Trung ương, việc “Họctập và làm theo tấm gương đạo đức Chủ tịch Hồ Chí Minh” Kết hợp giáo dụcchính trị, tư tưởng với giáo dục lịch sử, truyền thống, thực hiện tốt phong tràothi đua quyết thắng ở Học viện

Phát hiện, giải quyết kịp thời các vướng mắc trong tư tưởng cán bộ,đảng viên Phát huy dân chủ, xây dựng khối đoàn kết, thống nhất trong Đảng

bộ Tạo không khí phấn đấu, sự đồng thuận trong cán bộ, đảng viên

Ba là lãnh đạo công tác tổ chức, cán bộ

Cấp ủy lãnh đạo xây dựng và thực hiện quy hoạch, kế hoạch công táccán bộ, xây dựng đội ngũ cán bộ có số lượng đủ, có nguồn dự trữ, có bản lĩnhchính trị vững vàng, trình độ lý luận và kinh nghiệm thực tiễn, có năng lựcgiảng dạy, quản lý và nghiên cứu khoa học đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ củaHọc viện Kết hợp xây dựng đội ngũ cán bộ với xây dựng đội ngũ đảng viên,đào tạo cán bộ với bồi dưỡng phát triển đảng viên

Cấp ủy xây dựng và thực hiện đúng quy chế về công tác cán bộ, chấphành nghiêm nguyên tắc tập thể cấp ủy thống nhất lãnh đạo và quyết định mọimặt công tác cán bộ theo phân cấp Lãnh đạo thực hiện các quy định của BộCông an về công tác cán bộ, nhất là các quy định về bổ nhiệm, bổ nhiệm lại,luân chuyển cán bộ, quy định về tuyển dụng, tuyển chọn cán bộ, giáo viên.Lãnh đạo nghiên cứu xây dựng quy hoạch tổng thể đội ngũ cán bộ (cán bộlãnh đạo, đội ngũ giáo viên, cán bộ quản lý giáo dục, đội ngũ chuyên viên…)của Học viện giai đoạn 2010 - 2020, trước mắt, đến năm 2015 Thực hiện cán

bộ ở các đơn vị có ba độ tuổi để bảo đảm kế thừa, phát triển, tránh hụt hẫng

Lãnh đạo xây dựng hệ thống vững mạnh, thực hiện đúng quy định của cấptrên về tổ chức, biên chế đơn vị Lãnh đạo nghiên cứu, điều chỉnh mô hình tổ chức

bộ máy của Học viện phù hợp và đáp ứng yêu cầu xây dựng Học viện thànhtrường đại học trọng điểm của ngành Công an Tiếp tục nghiên cứu, điều chỉnhchức năng, nhiệm vụ của các đơn vị của Học viện theo mô hình, tổ chức mới

Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng bộ đối với công tác đào tạo, bồidưỡng đội ngũ giáo viên, cán bộ quản lý giáo dục Xây dựng đội ngũ chuyênviên mạnh, đáp ứng yêu cầu công tác tham mưu giúp Đảng ủy, Ban Giám đốcHọc viện Thực hiện tốt chế độ, chính sách đối với cán bộ, giáo viên và sinh viên

Bốn là, lãnh đạo công tác hậu cần, kỹ thuật, tài chính

Lãnh đạo thực hiện đúng các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhànước, các quy định của Bộ Công an về bảo đảm đời sống vật chất, tinh thầnđối với cán bộ, chiến sĩ, học viên, công nhân viên và các chính sách khác liênquan đến hậu phương gia đình cán bộ, chiến sĩ công an

Lãnh đạo chấp hành nghiêm quy định của Bộ Công an về quản lý, sửdụng trang bị cơ sở vật chất, hậu cần kỹ thuật, tài chính, không để xảy ra thamnhũng, lãng phí, mất mát, hư hỏng

Lãnh đạo đơn vị, cơ quan thực hiện tốt quy hoạch tổng thể của Họcviện đáp ứng nhu cầu quy mô 7 ngàn đến 8 ngàn học viên, dự án xây dựngKhu hành chính quy mô 1000 cán bộ; thư viện trung tâm đúng chuẩn thư việncủa một trường đại học, Nhà ăn học viên II quy mô trên 3000 học viên, sânvận động C500 Lãnh đạo thực hiện tốt hệ thống cấp nước sạch, đảm bảonước sạch cho 6 -7 ngàn người sử dụng Hoàn thành hệ thống thoát nước,khắc phục tình trạng ngập nước mùa mưa Cải tạo, chỉnh trang tổng thể khuônviên Học viện theo hướng hiện đại và sạch, đẹp Hoàn thành khu dịch vụ tổnghợp và khu cư xá sinh viên cao tầng

Đổi mới công tác quản lý tài chính, cơ sở vật chất, thiết bị kỹ thuật,phương tiện, đồ dùng dạy học… theo hướng thông thoáng và chặt chẽ, đúngquy định của Nhà nước và ngành Công an Đảm bảo thực hành tiết kiệm vàcông khai, minh bạch, chống lãng phí và tham ô.

Lãnh đạo thực hiện tốt vệ sinh môi trường, an toàn thực phẩm, phòngchống bệnh dịch, chăm lo bảo vệ sức khỏe cho cán bộ, giáo viên và học viên.Đảm bảo đời sống vật chất, tinh thần của cán bộ, giáo viên và học viên khôngngừng được cải thiện và nâng cao

Năm là, lãnh đạo các tổ chức quần chúng

Lãnh đạo xây dựng các tổ chức quần chúng vững mạnh, hoạt động đúngchức năng, nhiệm vụ theo quy định của Ban Chấp hành Trung ương Đảng và điều

lệ của các tổ chức quần chúng Lãnh đạo thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở

Lãnh đạo đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của các tổ chứcquần chúng nhằm thu hút đông đảo quần chúng và các hoạt động tập thể.Thực hiện tốt Nghị quyết Trung ương 7 (khóa X), Nghị quyết số 07 của Đảng

ủy Công an Trung ương về "Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với côngtác thanh niên công an trong tình hình mới” và Nghị quyết số 42 của Đảng ủyTổng cục về “lãnh đạo thực hiện cuộc vận động tuổi trẻ Tổng cục sống có vănhóa, chấp hành nghiêm điều lệnh CAND”

Coi trọng công tác cán bộ nữ và công tác công đoàn, chỉ đạo Hội phụ

nữ, Công đoàn Học viện hoạt động theo điều lệ, chương trình công tác của tổchức hội và công đoàn

Sáu là, xây dựng đảng bộ, chi bộ

Đề ra chủ trương, nhiệm vụ và biện pháp xây dựng đảng bộ, chi bộtrong sạch vững mạnh, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổchức đảng, nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên Thực hiện đúng nguyêntắc tổ chức sinh hoạt Đảng, nhất là nguyên tắc tập trung dân chủ; tập thể lãnh

đạo, cá nhân phụ trách, chế độ tự phê bình và phê bình Thực hiện có nền nếp,nâng cao chất lượng sinh hoạt Đảng, nhất là sinh hoạt chi bộ, đảm bảo tínhlãnh đạo, tính giáo dục và tính chiến đấu.

Giáo dục đội ngũ đảng viên nêu cao vai trò tiền phong, gương mẫu thựchiện tốt các nhiệm vụ được giao, tạo điều kiện để đảng viên tự học tập nângcao trình độ, năng lực công tác, rèn luyện phẩm chất chính trị, đạo đức, lốisống, giữ vững tư cách đảng viên

Làm tốt công tác quản lý, giáo dục, rèn luyện đảng viên; thực hiện nghiêmQuy định 76 của Bộ chính trị về việc giới thiệu đảng viên đang công tác thườngxuyên giữ mối liên hệ với cấp ủy địa phương và thực hiện nghĩa vụ công dânnơi cư trú Thực hiện tốt công tác khen thưởng, kỷ luật đối với đảng viên Làmtốt công tác phát triển đảng viên, đảm bảo tiêu chuẩn, quy trình, chú trọng đốitượng đoàn viên thanh niên, quần chúng ưu tú là cán bộ, giáo viên, học viên

Xây dựng cấp ủy có phẩm chất, năng lực, phương pháp tác phong côngtác tốt, được đảng viên và quần chúng tín nhiệm, xứng đáng là trung tâm đoànkết, thống nhất trong đảng bộ, chi bộ và đơn vị Kết hợp chặt chẽ xây dựng cấp

ủy với xây dựng đội ngũ cán bộ chủ trì Cấp ủy phải thường xuyên kiểm tra tổchức đảng và đảng viên chấp hành Điều lệ, nghị quyết, chỉ thị của Đảng, chínhsách, pháp luật của Nhà nước, quy định những điều đảng viên không được làm

1.1.2 Những vấn đề cơ bản về xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong sạch vững mạnh ở Đảng bộ Học viện An ninh nhân dân

* Quan niệm xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong sạch vững mạnh ở

Đảng bộ Học viện An ninh nhân dân

Xây dựng TCCSĐ trong sạch vững là hoạt động tự giác có mục đíchcủa chủ thể (tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên), bằng những nội dung và biệnpháp nhất định; nhằm làm cho TCCSĐ vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổchức; nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu hoàn thành mọi nhiệm vụtrong từng thời kỳ cách mạng

Xây dựng TCCSĐ trong sạch vững mạnh là yêu cầu khách quan trongcông tác xây dựng và hoạt động của Đảng, là nhiệm vụ của mỗi cấp ủy, tổchức đảng, mỗi cán bộ đảng viên, đồng thời cũng là trách nhiệm tham gia củacác tổ chức trong đơn vị.

Xây dựng TCCĐ trong sạch vững mạnh ở Đảng bộ Học viện An ninh nhân dân là tổng thể hoạt động của Đảng ủy Học viện, cấp ủy, tổ chức đảng các cơ quan, đơn vị, của đội ngũ cán bộ, đảng viên, các cơ quan chức năng, sự tham gia của các tổ chức quần chúng nhằm xây dựng TCCSĐ vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức, không ngừng nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu, thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ theo đúng phạm vi, quyền hạn quy định cho từng cấp, góp phần xây dựng Học viện vững mạnh toàn diện

Mục đích xây dựng Đảm bảo cho TCCSĐ vững mạnh cả về chính trị,

tư tưởng và tổ chức, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu, luôn hoànthành tốt chức năng, nhiệm vụ được giao

Chủ thể xây dựng TCCSĐ ở Đảng bộ Học viện An ninh nhân dân đặt

dưới sự lãnh đạo trực tiếp của Đảng ủy Học viện, sự chỉ đạo, hướng dẫn củacác cơ quan chức năng Đảng ủy CAND, của Nhà trường Vì vậy, Đảng ủy, Banthường vụ Đảng ủy Học viện An ninh nhân dân, các cơ quan chức năng củaĐảng ủy Công an Trung ương, của Nhà trường là chủ thể lãnh đạo, chỉ đạo xâydựng TCCSĐ ở Đảng bộ Học viện An ninh nhân dân Dưới sự lãnh đạo củaĐảng ủy Học viện và sự chỉ đạo, hướng dẫn của các cơ quan chức năng, đảng

ủy cơ sở, chi bộ, đội ngũ cán bộ đảng viên của các đảng bộ, chi bộ là chủ thểtrực tiếp xây dựng TCCSĐ trong sạch vững mạnh, chịu trách nhiệm trướcĐảng ủy Học viện về chất lượng xây dựng TCCSĐ trong sạch vững mạnh

Lực lượng tham gia Xây dựng TCCSĐ trong sạch vững mạnh ở Học

viện An ninh nhân dân còn có sự tham gia của nhiều tổ chức, nhiều lực lượngtrong Học viện, phát huy vai trò của quần chúng tham gia công tác xây dựng

Đảng, vì vậy các tổ chức quần chúng như Đoàn thanh niên, Hội Phụ nữ, Côngđoàn là những lực lượng có vai trò rất quan trọng trong công tác xây dựngTCCSĐ trong sạch vững mạnh ở Học viện.

Đối tượng xây dựng Là các đảng bộ cơ sở, chi bộ cơ sở, chi bộ trực

thuộc đảng bộ cơ sở ở các loại hình đơn vị và đơn vị học viên ở Đảng bộ Học viện An ninh nhân dân Trong đó tập trung xây dựng cả cấp ủy và tổ chứcđảng, đội ngũ đảng viên

Nội dung, hình thức, biện pháp xây dựng

Nội dung xây dựng Xây dựng TCCSĐ cả về chính trị, tư tưởng và tổchức; xác định chức năng, nhiệm vụ TCCSĐ; củng cố, kiện toàn cấp ủy cơ sở;bồi dưỡng, rèn luyện nâng cao chất lượng đội ngũ cấp ủy viên; xây dựng chi

bộ TSVM; quản lý, giáo dục, rèn luyện, kết nạp sàng lọc đảng viên; xây dựngđội ngũ cán bộ ở TCCSĐ; chấp hành các nguyên tắc tổ chức và sinh hoạtđảng; lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị; xây dựng và thực hiện qui chếhoạt động của TCCSĐ; duy trì chấp hành kỷ luật Đảng; lãnh đạo xây dựngcác tổ chức quần chúng; tiến hành công tác kiểm tra giám sát

Hình thức, biện pháp xây dựng Thông qua các hình thức, biện pháp trong

quy trình lãnh đạo của Đảng và công tác xây dựng Đảng gắn với chức năng,nhiệm vụ, phạm vi quyền hạn của mỗi cấp được quy định trong Điều lệ Đảng, cácquy định, quy chế, hướng dẫn của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban

Bí thư, của Đảng ủy Công an Trung ương, của Tổng cục Xây dựng lực lượngCAND, của Đảng ủy Học viện Trong quá trình xây dựng TCCSĐ các chủ thể, lựclượng tham gia vận dụng các hình thức, biện pháp cho phù hợp, hiệu quả

* Tiêu chuẩn trong sạch vững mạnh của TCCSĐ

Các TCCSĐ ở Đảng bộ Học viện An ninh nhân dân là một bộ phận củaĐảng bộ Công an Trung ương, của toàn Đảng, nằm trong hệ thống tổ chứcđảng Việc xây dựng TCCSĐ trong sạch vững mạnh ở Đảng bộ Học viện An

ninh nhân dân phải luôn quán triệt, dựa vào những tiêu chuẩn chung đã quyđịnh Song căn cứ vào tính chất, đặc điểm, nhiệm vụ các loại hình TCCSĐ ởHọc viện An ninh nhân dân mà các tiêu chuẩn về TCCSĐ trong sạch vữngmạnh ở Đảng bộ Học viện An ninh nhân dân và từng loại hình TCCSĐ phảiđược cụ thể hóa cho phù hợp Những tiêu chuẩn đó là:

TCCSĐ và mọi đảng viên có bản lĩnh chính trị kiên định vững vàng; có kiến thức và năng lực lãnh đạo toàn diện; có phẩm chất đạo đức tốt; có lối sống trung thực, lành mạnh

Tiêu chuẩn này được biểu hiện trước hết về nhận thức chính trị đúngđắn trong tình hình mới, kiên định với chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng HồChí Minh, mục tiêu lý tưởng chính trị của Đảng; với những vấn đề có tínhnguyên tắc của cách mạng mà nghị quyết các đại hội, Nghị quyết Đại hội XIcủa Đảng đã xác định Thực sự vững vàng trước mọi diễn biến phức tạp củatình hình và của cuộc đấu tranh giai cấp, đấu tranh dân tộc trong tình hìnhmới, nhất là cuộc đấu tranh trên mặt trận chính trị, tư tưởng hiện nay Nhạybén, sắc sảo về chính trị; nghiêm chỉnh thực hiện đường lối của Đảng, nghịquyết, chỉ thị của cấp trên; kiên quyết đấu tranh khắc phục những nhận thức,

tư tưởng chính trị sai trái, lệch lạc và bác bỏ những quan điểm, tư tưởng phảnđộng thù địch, bảo vệ, giữ gìn trận địa tư tưởng của Đảng ở Học viện

Mỗi đảng viên ở từng cương vị, vị trí có trình độ, năng lực tiếp thu lýluận Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối quan điểm của Đảng; biết

cụ thể hoá vận dụng thực hiện có hiệu quả theo cương vị, chức trách, lĩnh vựccông tác Không ngừng học tập nâng cao trình độ về mọi mặt để có phẩm chấtkiến thức, năng lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của từng TCCSĐ của Học viện

và sự phát triển của tình hình

Mọi cán bộ đảng viên phải thực sự mẫu mực về phẩm chất đạo đức Cólối sống trong sáng, giản dị, trung thực, thắng thắn; cần kiệm, liêm chính, chí

công vô tư Giữ gìn sự đoàn kết nhất trí trong tổ chức đảng, trong đơn vị vàtoàn Học viện Chấp hành nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnhđạo cá nhân phụ trách, kiên quyết đấu tranh chống chủ nghĩa cá nhân tư tưởng

cơ hội, cục bộ, những biểu hiện quan liêu, tham nhũng, lãng phí và các biểuhiện tiêu cực khác

Lãnh đạo đơn vị hoàn thành tốt các nhiệm vụ theo phạm vi, chức năng quy định

Các TCCSĐ thường xuyên nắm chắc đường lối của Đảng,nhiệm vụ của Ngành, của Học viện; các chỉ thị, mệnh lệnhcủa cấp trên, nhiệm vụ cụ thể của đơn vị mình và tình hìnhmọi mặt có liên quan, xác định chủ trương, biện pháp lãnhđạo đúng đắn, bảo đảm cho đơn vị mình chấp hành nghiêmđường lối của Đảng, pháp luật Nhà nước, chỉ thị, mệnh lệnhcủa cấp trên, hoàn thành mọi nhiệm vụ của Học viện giaocho Trong đó, cần tập trung vào nhiệm vụ chính trị trung tâmnhư:

Đối với các TCCSĐ ở các cơ quan, đi sâu lãnh đạo nângcao chất lượng nghiên cứu quán triệt cụ thể hoá các nghịquyết, chỉ thị của cấp trên, tham mưu, đề xuất với Đảng ủy,Ban Giám đốc Học viện những chủ trương, giải pháp thiết thực

và hướng dẫn cấp dưới triển khai tổ chức thực hiện có hiệu quả.Giáo dục động viên cán bộ, giáo viên, công nhân viên và họcviên luôn nêu cao ý thức trách nhiệm trong phục vụ đáp ứngyêu cầu nhiệm vụ của đơn vị và Học viện

Đối với TCCSĐ ở Phòng Quản lý sinh viên, tập trung chủyếu lãnh đạo nâng cao ý thức trách nhiệm của sinh viên tronghọc tập, nghiên cứu khoa học; không ngừng đổi mới phương

pháp học tập, phát huy tính độc lập sáng tạo trong học tập,nghiên cứu; thường xuyên rèn luyện bản lĩnh chính trị, phẩmchất đạo đức, lối sống, tác phong lãnh đạo, chỉ huy, chấphành nghiêm kỷ luật, phấn đấu đạt kết quả cao trong học tập

và nghiên cứu khoa học, sẵn sàng nhận nhiệm vụ theo sựđiều động, phân công của tổ chức

Đối với TCCSĐ ở các khoa, bộ môn, đây là tổ chức quản lýgiáo dục, rèn luyện, lực lượng nòng cốt quyết định chất lượngđào tạo và nghiên cứu khoa học của Học viện Do vậy, phải tậptrung lãnh đạo nâng cao chất lượng giảng dạy và nghiên cứukhoa học; tích cực mở rộng, cải tiến, ứng dụng, đa dạng cáchình thức giáo dục phù hợp từng đối tượng Kết hợp sử dụngcác phương tiện kỹ thuật tiên tiến làm cho người học tiếp cậndần với phương tiện chỉ huy tác chiến với kỹ thuật công nghệcao trong tương lai Tích cực nghiên cứu khoa học, tham gia cóchất lượng vào các công trình khoa học của Học viện, củaNgành và của Nhà nước; mạnh dạn cập nhật những thông tinmới, áp dụng những thành tựu khoa học, những đề tài nghiêncứu vào trong giảng dạy và nghiên cứu

Chấp hành nghiêm chỉnh các nguyên tắc tổ chức và chế độ sinh hoạt đảng, kỷ luật của Đảng, pháp luật Nhà nước, kỷ luật Ngành; kiên quyết chống tham nhũng, xa hoa lãng phí.

Nội dung này được biểu hiện trong việc thực hiện nguyêntắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo cá nhân phụ trách; bảođảm sự thống nhất chặt chẽ về tổ chức và các hoạt động trongTCCSĐ Giải quyết đúng đắn các mối quan hệ trong nội bộ

TCCSĐ và trong từng đơn vị, nhất là quan hệ giữa cấp ủy, tổchức đảng với người chỉ huy, người bí thư với người chỉ huy, tổchức đảng với các tổ chức quần chúng, phát huy tốt hiệu lực cơchế Đảng lãnh đạo CAND ở từng đơn vị cơ sở Không để xảy ra

tình trạng gia trưởng, chuyên quyền, độc đoán, cục bộ, mất dân chủ hoặc dân chủ hình thức; tự do tùy tiện hoặc buông lỏng trong lãnh đạo Mặt khác, thường xuyên giữ vững và tăng cường mối quan hệ với các đơn vị trong Học viện với các đơn vị cơ quan có liên quan Thường xuyên cải tiến nâng cao chất lượng sinh hoạt, bảo đảm chặt chẽ về nguyên tắc chế độ, đúng đắn, linh hoạt, thiết thực về nội dung hình thức, phát huy tốt dân chủ, bảo đảm sự đoàn kết, thống nhất trong nội bộ Chấp hành nghiêm kỷ luật của Đảng, pháp luật của Nhà nước, kỷ luật của ngành, các chế độ quy định của Học viện.

Tiến hành có hiệu quả công tác xây dựng Đảng

Xây dựng Đảng là nội dung và yêu cầu quan trọng của mỗi tổ chức đảng Do vậy, phải xây dựng TCCSĐ toàn diện về chính trị, tư tưởng, tổ chức

Về công tác chính trị, tư tưởng, các TCCSĐ và mỗi đảng viên trong tổ chức luôn đứng vững trên lập trường chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; thường xuyên quán triệt sâu sắc đường lối, chủ trương chính sách của Đảng, Nhà nước, nhiệm vụ của Ngành, của Học viện, nhất là Nghị quyết Đại hội XI của Đảng, vững vàng kiên định trong mọi tình huống, nhất là trước những biến động phức tạp của tình hình; có thái độ đúng đắn trước những biểu hiện sai trái về quan điểm, về những tiêu cực lạc hậu trong TCCSĐ và ngoài xã hội Kiên quyết đấu tranh bảo vệ trận địa tư tưởng của Đảng ở Học viện Không ngừng nâng cao năng lực lãnh đạo, quán triệt đường lối, chủ trương chính sách của Đảng, Nhà nước, ngành; nghị quyết, chỉ thị của cấp trên vào điều kiện cụ thể ở đơn vị, đề ra chủ trương biện pháp lãnh đạo đúng

ở cấp mình và tổ chức thực hiện thắng lợi.

Về công tác tổ chức, thường xuyên kiện toàn tổ chức, nhất là cấp ủy, đủ

về số lượng, có chất lượng cao, bảo đảm sự lãnh đạo chặt chẽ của TCCSĐ Thực hiện nghiêm các chế độ nề nếp sinh hoạt đảng; đổi mới nội dung phương pháp sinh hoạt, phương thức và phong cách lãnh đạo Bảo đảm sự đoàn kết nhất trí cao trong tổ chức, thực hiện nghiêm các nguyên tắc, chế độ trong sinh hoạt, lãnh đạo, nhất là chế độ tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo cá nhân phụ trách; chế độ tự phê bình và phê bình có tác dụng trên thực tế; thực hiện tốt chế

độ dân chủ công khai, giải đáp kịp thời những ý kiến vướng mắc của đảng viên cũng như của quần chúng trong đơn vị; làm tốt công tác kiểm tra giáo dục, rèn luyện quản lý đảng viên, công tác phát triển đảng; đồng thời sàng lọc, kiên quyết đưa những người không đủ tư cách ra khỏi Đảng.

Thực hiện tốt công tác lãnh đạo xây dựng các tổ chức chỉ huy,

tổ chức quần chúng ở đơn vị.

TCCSĐ thực hiện lãnh đạo mọi mặt trong đơn vị, lãnh đạo xây dựng tổ chức chỉ huy, các tổ chức quần chúng là những nội dung quan trọng trong lãnh đạo của TCCSĐ Sự vững mạnh của tổ chức chỉ huy, tổ chức quần chúng là một tiêu chuẩn quan trọng để đánh giá TCCSĐ trong sạch vững mạnh.

Đối với các tổ chức chỉ huy được thường xuyên củng cố bảo đảm số lượng, chất lượng ngày càng cao Mỗi cán bộ trong tổ chức chỉ huy thực sự mẫu mực về phẩm chất chính trị, về đạo đức, tác phong sinh hoạt, lối sống; có trình độ năng lực toàn diện, giỏi chuyên môn nghiệp vụ theo chức trách, có tinh thần trách nhiệm cao đối với nhiệm vụ được giao; có quan điểm quần chúng tốt, thương yêu quan tâm đến mọi người, không có biểu hiện cá nhân chủ nghĩa, độc đoán, chuyên quyền, vụ lợi, ô dù, cơ hội, cục bộ

Thường xuyên có những chủ trương, hiện pháp tập hợp phát huy sức mạnh của các tổ chức quần chúng, đặc biệt với Đoàn Thanh niên, Công đoàn, Hội Phụ nữ Học viện Thường xuyên giáo dục mục tiêu lý tưởng cách mạng, nâng cao tinh thần trách nhiệm cho các tổ chức và cá nhân trong đơn vị Quan tâm chỉ đạo, hướng dẫn hoạt động của các tổ chức, đời sống tinh thần, vật chất của các thành viên trong tổ chức; tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức hoạt động Tôn trọng và phát huy tính độc lập, chủ động, sáng tạo của các tổ chức.

Trên đây là những tiêu chuẩn TCCSĐ trong sạch vững mạnh ở Đảng

bộ Học viện An ninh nhân dân, đó là những tiêu chí đánh giá thực trạng xây dựng TCCSĐ trong sạch vững mạnh đồng thời là cơ sở để xác định những nội dung, biện pháp xây dựng TCCSĐ phù hợp.

1.2 Xây dựng TCCSĐ trong sạch vững mạnh ở Đảng

bộ Học viện An ninh nhân dân hiện nay - thực trạng, nguyên

nhân và một số kinh nghiệm

1.2.1 Thực trạng công tác xây dựng TCCSĐ trong sạch vững mạnh ở Đảng bộ Học viện An ninh nhân dân hiện nay.

* Những ưu điểm cơ bản

Trước hết là sự chuyển biến tích cực về mặt nhận thức, trách nhiệm của lãnh đạo, chỉ đạo các cấp về sự cần thiết phải xây dựng TCCSĐ trong sạch vững mạnh.

Trên cơ sở sự nhận thức đầy đủ về vị trí, vai trò của từng đơn vị và toànHọc viện đối với nhiệm vụ chính trị của Học viện là giáo dục, đào tạo; bồidưỡng kiến thức quốc phòng - an ninh, nghiên cứu phát triển khoa học anninh, góp phần tham mưu cho Đảng, Nhà nước và Ngành Công an những giảipháp về an ninh quốc gia, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ Tổquốc Từ đó thấy rõ hơn yêu cầu về sự lãnh đạo của TCCSĐ ở Đảng bộ Học

viện An ninh nhân dân đối với sự vững mạnh và hiệu quả các mặt hoạt độngcủa từng đơn vị cũng như toàn Học viện trong tình hình mới Đảng ủy Họcviện đã xác định mục tiêu, phương hướng, nội dung, biện pháp xây dựngTCCSĐ trong sạch vững mạnh rõ hơn, phù hợp hơn với tình hình mới Mỗicấp đều có nội dung, biện pháp lãnh đạo cụ thể và có kế hoạch triển khai thựchiện theo phạm vi, chức trách và quyền hạn của mình

Cấp ủy cấp trên trực tiếp và bản thân từng TCCSĐ ở Đảng bộ Học viện

An ninh nhân dân đã tổ chức học tập quán triệt các nghị quyết, chỉ thị, quy định,hướng dẫn của trên; từ đó căn cứ vào tính chất, đặc điểm, nhiệm vụ, cơ cấu tổchức đơn vị, cơ quan, các loại hình TCCSĐ để xác định chủ trương lãnh đạo, chỉđạo và tổ chức thực hiện cụ thể, phù hợp với từng cơ quan, đơn vị Xác định rõmục tiêu, yêu cầu, nội dung xây dựng từng tổ chức đảng trong Học viện, trong

đó nội dung chủ yếu, then chốt là xây dựng TCCSĐ trong sạch vững mạnh.Những chủ trương của Đảng ủy Học viện đã được các TCCSĐ nhận thức sâu sắc

và đã tổ chức học tập, quán triệt cho cán bộ, đảng viên trong đơn vị mình mộtcách nghiêm túc, nên nhận thức của cán bộ, đảng viên rõ hơn, đúng đắn hơn;đồng thời đề cao ý thức trách nhiệm trong tổ chức triển khai thực hiện

Trên tinh thần đổi mới, chỉnh đốn Đảng, cán bộ, đảng viên trong từngTCCSĐ đều nhận thức được công tác xây dựng Đảng ở Học viện, trong đó xâydựng TCCSĐ trong sạch vững mạnh là yếu tố cơ bản, quyết định việc xây dựng cácđơn vị và toàn Học viện vững mạnh toàn diện, thực hiện thắng lợi mọi nhiệm vụ

Thứ hai, nội dung, hình thức, biện pháp xây dựng TCCSĐ được thực hiện có hiệu quả

Các TCCSĐ đã thường xuyên xác định đúng các nội dung, biện pháp phùhợp với yêu cầu, đặc điểm, nhiệm vụ của mình, trong đó tập trung vào những nội

dung chủ yếu như: thường xuyên kiện toàn các cấp ủy về tổ chức; đổi mới nâng

cao chất lượng sinh hoạt, phong cách lãnh đạo của TCCSĐ Kết hợp xây dựng

TCCSĐ trong sạch vững mạnh với xây dựng đơn vị vững mạnh; kết hợp xâydựng đội ngũ đảng viên với xây dựng đội ngũ cán bộ; xây dựng cấp ủy với độingũ cán bộ chủ trì Thường xuyên tiến hành công tác quản lý, giáo dục, rèn luyệnđội ngũ đảng viên Duy trì, chấp hành nghiêm túc các nguyên tắc, chế độ sinhhoạt, nhất là nguyên tắc tập trung dân chủ; tập thể lãnh đạo cá nhân phụ trách;nâng cao tính chiến đấu, đề cao tự phê bình và phê bình trong sinh hoạt, hoạt độngcủa TCCSĐ Thường xuyên làm tốt công tác kiểm tra, giám sát Tăng cường pháthuy dân chủ, giữ gìn sự đoàn kết thống nhất trong tổ chức đảng Xây dựng và thựchiện tốt quy chế lãnh đạo của TCCSĐ Phát huy tốt vai trò và sức mạnh tổng hợpcủa toàn đơn vị, cơ quan, của toàn Học viện trong xây dựng TCCSĐ trong sạchvững mạnh Việc thực hiện tốt các nội dung này đã thực sự làm cho công tác xâydựng TCCSĐ trong sạch vững mạnh ở Học viện có những thành công đáng kể.

Các TCCSĐ luôn xác định xây dựng đội ngũ đảng viên là một trongnhững nội dung chủ yếu bảo đảm sự vững mạnh của TCCSĐ Cho nên TCCSĐ

đã quan tâm đúng mức đến việc quản lý, giáo dục rèn luyện đội ngũ đảng viên

Đã kết hợp chặt chẽ và đồng bộ với công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, xây dựngTCCSĐ trong sạch vững mạnh với xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện Đãthông qua hoạt động thực hiện nhiệm vụ giảng dạy, học tập, công tác nghiên cứukhoa học, sinh hoạt ở cơ quan, đơn vị và nơi cư trú để tổ chức đảng giáo dục, rènluyện, quản lý chặt chẽ đảng viên Các TCCSĐ đã cụ thể hoá tiêu chuẩn đảngviên sát với mỗi loại hình TCCSĐ, làm cơ sở cho mỗi đảng viên rèn luyện, phấnđấu Đồng thời đây cũng là căn cứ để hàng năm phân loại chất lượng đảng viênbảo đảm sát đúng Các cấp ủy đã tập trung giải quyết vấn đề số lượng và nângcao chất lượng đảng viên bằng các biện pháp củng cố, kiện toàn, bồi dưỡng cấp

ủy, cán bộ và phát triển đảng viên mới; coi trọng đổi mới quá trình giáo dục rènluyện, giao nhiệm vụ cho đảng viên, đã xây dựng và thực hiện quy chế về quản

lý đảng viên, giữ vững nguyên tắc chế độ quản lý, phân tích, đánh giá chất lượng

đảng viên và đặt ra yêu cầu để đảng viên phấn đấu.

Trên cơ sở nắm vững tiêu chuẩn TCCSĐ trong sạch vững mạnh, từngTCCSĐ đã cụ thể hóa thành những yêu cầu, chỉ tiêu cụ thể gắn với nhiệm vụ lãnhđạo của TCCSĐ và cương vị, chức trách của từng đảng viên để xây dựng phấn đấu

Trong việc triển khai thực hiện cuộc vận động xây dựng chỉnh đốn Đảngtheo tinh thần Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI, các TCCSĐ đều có những nộidung, biện pháp cụ thể thực hiện ở cấp mình, nhất là việc tự phê bình và phê bình

Sau khi được học tập quán triệt Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI,theo sự chỉ đạo, hướng dẫn của cấp trên, các TCCSĐ đều ra nghị quyếtchuyên đề lãnh đạo thực hiện nghị quyết; xác định rõ mục tiêu, yêu cầu, nộidung, biện pháp cần đạt được trong từng bước triển khai thực hiện Trong đó

đã chú ý đúng mức xây dựng kế hoạch và thực hiện các biện pháp tự phêbình và phê bình trong đảng bộ và chi bộ Đã tổ chức giáo dục, quán triệt,phổ biến, hướng dẫn đến từng tổ chức đảng và đảng viên trong đảng bộ, chi

bộ để thực hiện Từng TCCSĐ đã tổ chức tiến hành tự phê bình và phê bìnhmột cách nghiêm túc và toàn diện; trong đó tập trung vào trách nhiệm chínhtrị đối với nhiệm vụ được giao và kết quả thực hiện nhiệm vụ, nhận thức, tưtưởng chính trị, đạo đức, lối sống, ý thức tổ chức kỷ luật, tinh thần đoàn kếtcủa mỗi đảng viên Kết quả tự phê bình và phê bình ở TCCSĐ đã được đánhgiá, rút kinh nghiệm để đưa thành nề nếp theo mục tiêu, yêu cầu của cuộcvận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng Nhìn chung đã tạo ra một bướcchuyển biến tích cực trong công tác xây dựng Đảng và đơn vị; đã giảiquyết được nhiều vấn đề vướng mắc trong hoạt động lãnh đạo và tổ chứcthực hiện các mặt công tác của tổ chức đảng và từng đảng viên, nhất làgiải quyết tốt các mối quan hệ, phân rõ chức năng, chức trách, quyền hạntrong thực hiện quy chế lãnh đạo của TCCSĐ Qua tự phê bình và phê

bình trình độ nhận thức của mỗi đảng viên được nâng lên, sự đoàn kếtthống nhất trong cấp ủy, tổ chức đảng được giữ vững và tăng cường; tạođược bầu không khí phấn khởi, tin tưởng trong công tác xây dựng Đảng, xâydựng đơn vị và thực hiện nhiệm vụ.

Hiện nay, trong việc thực hiện cuộc vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng,cùng với tự phê bình và phê bình, các hoạt động khác vẫn được tiến hành mộtcách tích cực trong xây dựng TCCSĐ như: bồi dưỡng, rèn luyện đảng viên, duytrì và nâng cao chất lượng hoạt động ở các khâu, các bước trong quá trình lãnhđạo của TCCSĐ

Ngoài sự nỗ lực cố gắng của các TCCSĐ, cấp ủy, tổ chức đảng đã chú ýphát huy sức mạnh tổng hợp của đơn vị Nhất là ở đơn vị có lực lượng quầnchúng và tổ chức quần chúng, TCCSĐ đã có những chủ trương, biện pháp tíchcực phát huy vai trò, trách nhiệm của các tổ chức quần chúng trong xây dựngTCCSĐ trong sạch vững mạnh

Thứ ba, phần lớn các TCCSĐ ở Đảng bộ Học viện An ninh nhân dân đều đạt tiêu chuẩn trong sạch vững mạnh

Tất cả các hoạt động trên đã làm chuyển biến toàn diện các TCCSĐ.Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các TCCSĐ có bước tiến bộ mới Tínhđúng đắn và hiệu lực thực tế của các nghị quyết đảng bộ, chi bộ được tăngcường Chất lượng các hoạt động lãnh đạo được nâng lên rõ rệt, hoạt động cóhiệu quả hơn, sự vững mạnh của đảng bộ, chi bộ và đơn vị có bước chuyểnbiến tiến bộ Các cơ quan, đơn vị, khoa hàng năm đều hoàn thành tốt nhiệm vụchính trị Các TCCSĐ thường xuyên được kiện toàn củng cố về tổ chức Cácnội dung hình thức sinh hoạt đảng được cải tiến phù hợp và thiết thực hơn Dânchủ nội bộ được thực hiện tốt hơn, tính tích cực chủ động và khả năng giảiquyết các mối quan hệ và giải quyết các vấn đề nảy sinh trong đơn vị có tiến

bộ, sự đoàn kết thống nhất được giữ vững và tăng cường Vị trí, vai trò củaTCCSĐ thực sự ngày càng củng cố và phát triển.

Với những chủ trương và biện pháp tích cực của các TCCSĐ và sự cốgắng nỗ lực của mỗi đảng viên, nên chất lượng đội ngũ đảng viên từng bướcđược nâng lên Hầu hết đảng viên có bản lĩnh chính trị vững vàng, có quanđiểm lập trường giai cấp đúng đắn, nhất trí cao với đường lối đổi mới củaĐảng, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc và CNXH; nhất quán quan điểm giáodục, đào tạo của Đảng và yêu cầu đổi mới công tác đào tạo cán bộ của Ngành,của Học viện; có niềm tin cộng sản, tin tưởng vào sự thành công của sự nghiệpđổi mới xây dựng đất nước, nhận rõ âm mưu thủ đoạn của kẻ thù Trên cương

vị công tác của mỗi người, đã biến nhận thức tư tưởng thành hành động cụ thểtrong giảng dạy, nghiên cứu khoa học, công tác Lòng trung thành với Đảng, Tổquốc và nhân dân được thể hiện bằng tình cảm, trách nhiệm gắn bó với Ngành,với Học viện, có ý thức trách nhiệm, ý chí quyết tấm, chủ động khắc phục khókhăn, tận tụy với nghề nghiệp, hoàn thành mọi nhiệm vụ Tuy còn những vấn

đề cụ thể phải giải quyết, song tuyệt đại bộ phận đảng viên thông suốt nhiệm

vụ, yên tâm phục vụ Ngành, chấp hành sự phân công công tác của tổ chức khicông tác tại Học viện Đảng viên là học viên sau khi tốt nghiệp ra trường,100% nhận nhiệm vụ theo sự điều động của Học viện Đến nay không có cán

bộ, đảng viên nào trong Học viện có những quan điểm sai trái, lệch lạc, đingược đường lối, quan điểm của Đảng

Nhìn chung đội ngũ đảng viên có đạo đức cách mạng trong sáng, vữngvàng trước tác động tiêu cực của xã hội và mặt trái của nền kinh tế thị trường;

có phong cách, lối sống trung thực, thẳng thắn, gần gũi quần chúng, kỷ luậtnghiêm và nếp sống chính quy, mẫu mực Những vi phạm kỷ luật Đảng, phápluật Nhà nước, kỷ luật của Ngành đều được đấu tranh và xử lý kiên quyết, triệt

để nên đã tác dụng tích cực

Trình độ năng lực mọi mặt của đội ngũ đảng viên không ngừngđược nâng lên đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị của Học viện Quaphân tích phân loại đảng viên hàng năm ở các TCCSĐ từ năm 2007đến 2012 tỷ lệ đảng viên đủ tư cách hoàn thành tốt nhiệm vụ đạt cao

và được giữ vững Nhìn chung các năm sau cao hơn năm trước, số đạt

hoàn thành nhiệm vụ, vi phạm tư cách chiếm tỷ lệ rất ít

Về xây dựng cấp ủy trong sạch vững mạnh, Đảng ủy, Thường vụ Đảng ủyHọc viện và các TCCSĐ đã quán triệt nghiêm túc quy định số 92-QĐ/TW, ngày15-5-2012 của Bộ Chính trị (khóa XI) về tổ chức đảng trong Công an nhân dân

Việt Nam đã tiến hành xây dựng kế hoạch triển khai vận dụng cụ thể hóa các

tiêu chuẩn cấp ủy của mỗi loại hình TCCSĐ (khoa, phòng, bộ môn, trung tâm)sát yêu cầu cụ thể của Học viện và những biện pháp để thực hiện, tổ chức bồi

dưỡng đội ngũ bí thư, cấp ủy Nhiều cấp ủy đã nắm vững và thực hiện đúng chức

năng, nhiệm vụ, có qui chế làm việc chặt chẽ, bao quát được mọi lĩnh vực hoạtđộng của đơn vị, thực hiện được sự lãnh đạo toàn diện của cấp ủy, đảng bộ, chi

bộ và phát huy vai trò của chỉ huy đơn vị trong tổ chức thực hiện nghị quyết.Mối quan hệ giữa cấp ủy và chỉ huy ngày càng tốt hơn, thể hiện sự đoàn kết,trách nhiệm cao trong lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ Các đảng bộ, chi bộđều thực hiện có nề nếp việc bồi dưỡng nâng cao trình độ mọi mặt cho cấp ủyviên và bí thư, nhất là năng lực lãnh đạo toàn diện và năng lực tổ chức thực hiện;những nguyên tắc thủ tục tiến hành công tác xây dựng Đảng Nhìn chung độingũ cấp ủy viên là những người thực sự tiêu biểu của chi bộ, đảng bộ về phẩmchất, năng lực, đạo đức, lối sống

Các đảng ủy, chi ủy thường xuyên được kiện toàn đủ về số lượng, nângcao chất lượng, có cơ cấu hợp lý, luôn coi trọng tiêu chuẩn cấp ủy viên, lấy đólàm cơ sở để xem xét đánh giá chất lượng và xây dựng cấp ủy trong sạch vững

mạnh Từng cấp ủy viên đã nêu cao ý thức tự giác học tập, rèn luyện nâng caotrình độ, kinh nghiệm Trong 5 năm qua 100% cấp ủy đạt trong sạch vữngmạnh, trong đó trên 90% cấp ủy 5 năm liên tục đạt trong sạch vững mạnh.

Trong thực hiện nguyên tắc, chế độ tổ chức sinh hoạt đảng, các TCCSĐ

đã nhận thức và thực hiện tương đối tốt nguyên tắc tổ chức và chế độ sinh hoạtđảng, trước hết là nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể đảng ủy, chi bộ lãnhđạo, người chỉ huy tổ chức thực hiện Các chế độ sinh hoạt đảng được duy trìchất lượng ngày một tốt hơn, trong đó sinh hoạt lãnh đạo ở chi bộ tiến bộ rõ rệt.Từng bước ngăn chặn, khắc phục những biểu hiện tự do vô kỷ luật; phát huyđược quyền dân chủ của đảng viên trong sinh hoạt, đoàn kết thống nhất trong nội

bộ tốt hơn, các chế độ tự phê bình và phê bình, thông tin, kiểm tra, báo cáo ngàycàng đi vào nề nếp Tính chiến đấu của đảng viên được nêu cao, phong cách lãnhđạo của các cấp ủy, chi bộ và phương pháp tác phong công tác của đảng viênđược cải tiến đáng kể Các tổ chức đảng đều xây dựng và thực hiện theo quy chế,phát huy được vai trò của cấp ủy, đảng viên và quần chúng trong việc ra cácquyết định Phát huy tốt hơn hiệu lực lãnh đạo của cấp ủy, tổ chức đảng ở cơquan, đơn vị; phân định rõ hơn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệmcấp ủy, thủ trưởng đơn vị Việc phân công tổ chức thực hiện được tiến hành cụthể, thích hợp, dễ kiểm tra, dễ quy trách nhiệm; khắc phục một bước quan trọngcác biểu hiện dựa dẫm, ỷ lại, bao biện, làm thay, chồng chéo Thường xuyênquan tâm giải quyết đúng mức các mối quan hệ trong lãnh đạo, chỉ huy, giữa tổchức đảng với các tổ chức quần chúng, góp phần ngăn chặn tư tưởng và hành

động tập trung, quan liêu, độc đoán, gia trưởng hoặc dân chủ hình thức

Về lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ và xây dựng đơn vị, các TCCSĐ đã tậptrung lãnh đạo những vấn đề then chốt, quyết định của công tác đào tạo là nghiêncứu khoa học, đổi mới mục tiêu, yêu cầu, nội dung, chương trình và tổ chứcphương pháp tổ chức dạy và học, đào tạo nâng cao trình độ học vấn và khả năng

sư phạm cho đội ngũ giáo viên, xây dựng cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học,đổi mới công tác giáo dục, rèn luyện, quản lý học viên Dưới sự lãnh đạo, chỉđạo của Đảng ủy Học viện, các TCCSĐ theo phạm vi chức năng, quyền hạn củamình đã làm tốt việc lãnh đạo các cơ quan, đơn vị xây dựng chương trình kếhoạch đào tạo cho từng đối tượng Tích cực nghiên cứu đề xuất điều chỉnh, bổsung mục tiêu, yêu cầu đào tạo; xác định nội dung, xây dựng chương trình ngay

từ cơ sở, ở từng môn học, đã bảo đảm tương đối tốt tính khoa học, lôgíc, cân đối.Các TCCSĐ ở các khoa, bộ môn giáo viên thường xuyên lãnh đạo cải tiếnphương pháp dạy học, tích cực nghiên cứu khoa học, biên soạn giáo trình, tàiliệu Tổ chức đảng ở đơn vị đã đầu tư lãnh đạo xây dựng quy chế quản lý, điềuhành công tác giáo dục, đào tạo, chính quy hoá quá trình tổ chức đào tạo ngàymột tốt hơn Công tác giáo dục, rèn luyện, quản lý học viên được các TCCSĐcác đơn vị học viên lãnh đạo đổi mới theo hướng xây dựng tinh thần tự giác, ýthức tự quản của người học; xây dựng ý chí quyết tâm học tập, rèn luyện của họcviên, biến quá trình đào tạo thành tự đào tạo Do vậy, số học viên được đào tạo ởHọc viện đều đạt chất lượng tốt, sau khi ra công tác đảm nhiệm các vị trí đượcgiao đều hoàn thành chức trách, nhiệm vụ của mình

Biểu hiện ở việc hạ thấp, xem nhẹ vai trò của TCCSĐ trong thực tế, hoặcbuông lỏng sự lãnh đạo, thiếu quan tâm đến các hoạt động công tác xây dựngĐảng và công tác quần chúng Từ đó mà một số đồng chí chưa thấy rõ tầm quantrọng và sự cần thiết của xây dựng TCCSĐ trong sạch vững mạnh hiện nay Mặc

dù, trên thực tế các đồng chí đó vẫn thể hiện sự nhất trí, chấp hành nghị quyết,chỉ thị, nhưng thực chất vẫn chưa nhận thức đầy đủ cơ sở khách quan của vấn

đề Trong cuộc vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng hiện nay, nhiều vấn đề phứctạp đặt ra phải giải quyết với những mục tiêu, yêu cầu, nội dung và bước đi cụthể ở mỗi tổ chức đảng, mỗi cấp, đòi hỏi phải có sự quán triệt sâu sắc và lãnhđạo, chỉ đạo chặt chẽ Tuy nhiên, ở các TCCSĐ thuộc Đảng bộ Học viện An ninhnhân dân vẫn còn một số cán bộ, đảng viên chưa nhận thức được như vậy, nêntrách nhiệm tham gia sinh hoạt chưa cao, chất lượng hạn chế Còn có biểu hiệnthiếu tin tưởng vào việc thực hiện, nhất là thực hiện tự phê bình và phê bình;thậm chí còn đơn giản coi nhẹ cuộc vận động xây dựng và chỉnh đốn Đảng, cho

đó chỉ là hình thức, nên còn có hạn chế, thiếu sót trong học tập, nghiên cứu, quántriệt thực hiện cuộc vận động

Việc quán triệt, vận dụng đường lối quan điểm, nghị quyết của cấp trên vào xây dựng TCCSĐ còn nhiều lúng túng chưa cụ thể hoá được những nội dung, yêu cầu xây dựng TCCSĐ ở các khoa, phòng, bộ môn, trung tâm một cách thật phù hợp và thiết thực

Nhiều quan điểm, nội dung trong nghị quyết của cấp trên chưa đượctriển khai nghiên cứu, quán triệt trong cấp ủy, tổ chức đảng đơn vị, cơ quan,chưa được cụ thể hóa trong nghị quyết, chương trình hành động cấp ủy, chi bộ.Nghị quyết lãnh đạo định kỳ và nghị quyết lãnh đạo chuyên đề còn có biểuhiện mô phỏng nghị quyết của cấp trên, mô phỏng nghị quyết của tháng trước,quý trước Sự lúng túng này còn thể hiện ở nghị quyết chung chung, dàn trải,giống báo cáo, kế hoạch của chính quyền, đồng thời cũng có trường hợp nghịquyết lãnh đạo, sơ sài như dự thảo kế hoạch đơn vị, không rõ tính chất lãnh đạocủa cấp ủy, tổ chức đảng

Chưa xác định rõ những nội dung biện pháp đột phá, có ý nghĩathen chốt trong xây dựng cấp ủy, tổ chức đảng trong sạch vững mạnh,

mà còn thực hiện theo kế hoạch, hướng dẫn chung của cấp trên nên

kết quả đạt được còn hạn chế

Sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp trên đối với việc xây dựng TCCSĐ ở Đảng

bộ Học viên có nội dung còn chung chung, thiếu cụ thể, thiết thực, thiếu kịpthời Bản thân có TCCSĐ chưa thực sự cố gắng nỗ lực, chủ động, linh hoạt,sáng tạo; chưa xác định được nội dung, biện pháp, bước đi phù hợp với tìnhhình cụ thể của mình; còn thể hiện sự lúng lúng, vin vào nhiều lý do để thựchiện thiếu đầy đủ, thiếu chặt chẽ, nhất là trong việc triển khai thực hiện cuộcvận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng Việc lãnh đạo công tác tư tưởng chưađược chú trọng đúng mức Một số cấp ủy, chi bộ chưa được củng cố kiện toànkịp thời, nhất là trước sự biến động của chi ủy, chi bộ ở các dơn vị quản lý họcviên Công tác bồi dưỡng nghiệp vụ lãnh đạo, nâng cao trình độ lý luận chínhtrị, năng lực công tác cho đội ngũ cấp ủy viên chưa tiến hành thường xuyên, có

nề nếp Công tác tạo nguồn, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, bố trí,

sử dụng quản lý và thực hiện chính sách đối với đội ngũ cán bộ, giảng viên ởkhông ít TCCSĐ còn gặp khó khăn, lúng túng Công tác quản lý giáo dục, rènluyện đảng viên, nhất là đảng viên là học viên còn gặp những hạn chế, khuyếtđiểm Một số cấp ủy, tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên chưa thực hiện nghiêmtúc nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo cá nhân phụ trách Chấtlượng tự phê bình và phê bình chưa cao, hiệu quả thấp Thực hiện chế độ kiểmtra giám sát của một số TCCSĐ chưa thật thường xuyên, nề nếp Chấp hànhcác chế độ sinh hoạt ở một số chi bộ còn mang tính hình thức Công tác đổimới cách ra nghị quyết của không ít chi bộ còn khó khăn, lúng túng Nhiềuđảng viên chưa tích cực phát biểu ý kiến tham gia xây dựng nghị quyết cònnặng về nhất trí Tính khả thi, thiết thực, kịp thời giải quyết những vấn đề bứcxúc trong nghị quyết của một số chi bộ chưa cao Ý thức tổ chức, chấp hành kỷluật đảng trong một số cán bộ, đảng viên chưa cao Thực hiện cuộc vận động họctập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh ở một số TCCSĐ đôi khi còn