công tác xây dựng đảng trong doanh nghiệp ngoài nhà nước tại các khu chế xuất, khu công nghiệp trên địa bàn thành phố hồ chí minh hiện nay

BỘ QUỐC PHỊNG HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ NGUYỄN CAO LỄ CƠNG TÁC XÂY DỰNG ĐẢNG TRONG DOANH NGHIỆP NGỒI NHÀ NƯỚC TẠI CÁC KHU CHẾ XUẤT, KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC HÀ NỘI - 2014 BỘ QUỐC PHÒNG HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ NGUYỄN CAO LỄ CƠNG TÁC XÂY DỰNG ĐẢNG TRONG DOANH NGHIỆP NGOÀI NHÀ NƯỚC TẠI CÁC KHU CHẾ XUẤT, KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY CHUYÊN NGÀNH: XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC MÃ SỐ: 60 31 02 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRẦN NGỌC TUỆ HÀ NỘI - 2014 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN CỦA CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐẢNG TRONG CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI NHÀ NƯỚC Ở CÁC KHU CÔNG NGHIỆP, KHU CHẾ XUẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 1.1 Những vấn đề lý luận công tác xây dựng Đảng doanh nghiệp ngồi Nhà nước khu cơng nghiệp, khu chế xuất địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 1.2 Thực trạng kinh nghiệm công tác xây dựng Đảng doanh nghiệp Nhà nước khu công nghiệp, khu chế xuất địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh Chương YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ĐẨY MẠNH CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐẢNG TRONG CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI NHÀ NƯỚC TẠI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP, KHU CHẾ XUẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY 2.1 Tình hình, nhiệm vụ yêu cầu đẩy mạnh công tác xây dựng Đảng doanh nghiệp Nhà nước khu công nghiệp, khu chế xuất địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 2.2 Những giải pháp chủ yếu đẩy mạnh công tác xây dựng Đảng doanh nghiệp ngồi Nhà nước khu cơng nghiệp, khu chế xuất địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC Trang 9 31 61 63 73 98 100 104 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Thấm nhuần học thuyết Mác - Lênin đảng cách mạng giai cấp cơng nhân, từ ngày thành lập đến nay, Đảng Cộng sản Việt Nam coi trọng công tác xây dựng Đảng; coi khâu then chốt, định phát triển thắng lợi cách mạng nước ta Tùy theo tình hình nhiệm vụ trị, nhiệm vụ xây dựng Đảng thời kỳ mà Đảng đặt yêu cầu, nhiệm vụ, nội dung cụ thể công tác xây dựng Đảng Tính khách quan cơng tác xây dựng Đảng bắt nguồn từ nhiệm vụ trị Đảng thời kỳ đất nước đổi theo định hướng xã hội chủ nghĩa Đảng Cộng sản Việt Nam đảng cầm quyền lãnh đạo Nhà nước xã hội Nhiệm vụ trị Đảng cầm quyền lãnh đạo dân tộc Việt Nam đưa đất nước lên chủ nghĩa xã hội, xây dựng quốc gia dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Sự vững vàng Đảng điều kiện định cho thắng lợi cách mạng Đất nước phát triển kinh tế thị trường, hội nhập quốc tế đặt cho công tác xây dựng Đảng vấn đề lý luận cần phải giải đáp Nếu trước đây, công tác xây dựng Đảng tổ chức sở đảng theo đơn vị hành chính, nghiệp, tổ chức kinh tế Nhà nước, ngày công tác xây dựng Đảng tổ chức sở đảng thành phần kinh tế Nhà nước, khu chế xuất, khu cơng nghiệp Điều đặt vấn đề nhận thức lý luận tổ chức thực tiễn cơng tác xây dựng Đảng Báo cáo trị Đại hội lần thứ VII Đảng rõ: “Điều kiện tất yếu để công đổi giữ định hướng xã hội chủ nghĩa đến thành cơng q trình đổi mới, Đảng phải kiên trì vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác – Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, giữ vững vai trò lãnh đạo xã hội Đảng phải tự đổi chỉnh đốn, không ngừng nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng”[8, tr.20] Những năm qua, quán triệt thực thị, quy định, hướng dẫn Trung ương, công tác xây dựng Đảng doanh nghiệp Nhà nước khu chế xuất, khu công nghiệp địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh cấp ủy, tổ chức đảng quan tâm lãnh đạo, đạo có chuyển biến tích cực Mặc dù vậy, công tác xây dựng Đảng tổ chức đảng doanh nghiệp Nhà nước khu chế xuất, khu công nghiệp địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh cịn nhiều mặt trì trệ Việc thực chức năng, nhiệm vụ, chế hoạt động, phương thức lãnh đạo, công tác quản lý, giáo dục rèn luyện đảng viên, công tác phát triển đảng… tổ chức đảng doanh nghiệp Nhà nước khu chế xuất, khu cơng nghiệp cịn nhiều khó khăn, thách thức vấn đề thực tiễn nảy sinh cần phải giải đáp lý luận Vì vậy, học viên lựa chọn vấn đề nghiên cứu Công tác xây dựng Đảng doanh nghiệp Nhà nước khu chế xuất, khu công nghiệp địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh làm đề tài luận văn thạc sỹ khoa học trị, chuyên ngành Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận văn Công tác xây dựng Đảng nhà kinh điển chủ nghĩa Mác – Lênin, tác phẩm Chủ tịch Hồ Chí Minh, văn kiện, nghị Đảng Cộng sản Việt Nam đề cập Quán triệt tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam công tác xây dựng Đảng, năm qua có nhiều quan, cán lãnh đạo, quản lý, cán khoa học nghiên cứu công tác xây dựng Đảng Giáo trình Xây dựng Đảng Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh đề cập tồn diện đến cơng tác xây dựng Đảng Dựa vào lý luận chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng, giáo trình đề cập toàn diện đến nhiệm vụ, nội dung công tác xây dựng Đảng, bao gồm vấn đề: đặc điểm, vị trí, vai trị, chức Đảng Cộng sản cầm quyền; xây dựng tổ chức thực nghị Đảng, công tác tư tưởng, lý luận Đảng; nguyên tắc tập trung dân chủ Đảng, tự phê bình phê bình Đảng; công tác kiểm tra, công tác xây dựng đội ngũ đảng viên; xây dựng hệ thống tổ chức máy Đảng, công tác cán bộ, phương thức lãnh đạo Đảng…Chủ đề nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng giáo trình đề cập đến công tác xây dựng nội đảng, coi giải pháp nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng điều kiện Sách giải thích thuật ngữ, khái niệm Đại hội Đảng lần thứ IX đề cập đến công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng Các tác giả nêu rõ cần thiết, tính tất yếu khách quan công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng; thực chất công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, nội dung công tác xây dựng chỉnh đốn Đảng Tuy nhiên đề cập phương diện quan điểm, lập trường tầm vĩ mô mà chưa đề cập rõ công tác xây dựng Đảng tổ chức sở đảng doanh nghiệp nhà nước Từ điển cơng tác đảng, cơng tác trị Qn đội nhân dân Việt Nam có mục từ cơng tác xây dựng Đảng Khái niệm từ điển nêu rõ chất, vị trí, vai trị, nhiệm vụ, nội dung, phương châm cơng tác xây dựng Đảng nói chung mà chưa đề cập cụ thể công tác xây dựng Đảng tổ chức sở đảng Cẩm nang nghiệp vụ cơng tác Đảng, Dùng cho bí thư cấp uỷ viên tổ chức sở đảng, Nxb Chính trị quốc gia, H 2004 Sổ tay công tác Đảng, Dùng cho bí thư chi chi ủy viên, Nxb Lý luận Chính trị, Hà Nội, 2008 Các cơng trình đề cập đến vị trí, vai trị, nhiệm vụ tổ chức sở đảng, vị trí, vai trò, nhiệm vụ, tiêu chuẩn, mặt hoạt động người cấp ủy viên, bí thư chi nói chung mà chưa đề cập cụ thể công tác xây dựng Đảng tổ chức sở đảng doanh nghiệp Nhà nước khu chế xuất, khu cơng nghiệp địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh Nghiên cứu công tác xây dựng Đảng, cịn có viết cán lãnh đạo, quản lý, cán khoa học đăng Tạp chí Xây dựng Đảng Ban Tổ chức Trung ương hàng tháng Ngồi qn đội có số đề tài nghiên cứu công tác xây dựng Đảng Có thể dẫn số cơng trình tiêu biểu: Nâng cao chất lượng lãnh đạo tổ chức đảng quan cấp chiến lược Quân đội nhân dân Việt Nam Đề tài khoa học cấp Bộ Quốc phòng 2012 Nguyễn Ngọc Hồi (2003) Tăng cường lãnh đạo Đảng quân đội trước biến đổi kinh tế xã hội nước, Nxb QĐND, Hà Nội, 2003 Hồ Kiếm Việt (2003) Phân biệt lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước Quân đội nhân dân Việt Nam, Nxb QĐND, Hà Nội, 2003 Trần Xuân Trường (2003) Bối cảnh quốc tế tăng cường lãnh đạo Đảng quân đội, Nxb QĐND, Hà Nội, 2003 Hoàng Văn Thanh (2003) Những giải pháp xây dựng Đảng đáp ứng yêu cầu nghiệp xây dựng quân đội giai đoạn cách mạng Nxb QĐND, Hà Nội, 2003 Nguyễn Văn Trường (2003) Một số vấn đề hoàn thiện phương thức lãnh đạo Đảng quân đội giai đoạn cách mạng , Nxb QĐND, Hà Nội, 2003 Phạm Xuân Hảo (2003) Tăng cường lãnh đạo Đảng quân đội trước tác động tình hình kinh tế - xã hội đất nước giai đoạn cách mạng, Nxb QĐND, Hà Nội, 2003 Nguyễn Phú Trọng (2008) Đổi phát triển Việt Nam Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb CTQG, Hà Nội, 2008 Nhìn cách tổng qt cơng trình nghiên cứu cơng tác xây dựng đảng dã công bố năm gần dựa vào chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam để luận giải vấn đề lý luận thực tiễn công tác xây dựng Đảng điều kiện đất nước thời đại Tuy nhiên, mục đích, nội dung, đối tượng nghiên cứu khác mà cơng trình nghiên cứu công tác xây dựng Đảng phương diện khác Có cơng trình nghiên cứu văn hóa Đảng Có cơng trình nghiên cứu đổi phương thức lãnh đạo Đảng Có cơng trình nghiên cứu xây dựng tổ chức sở đảng, xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên; nguyên tắc tổ chức sinh hoạt Cho đến chưa có cơng trình nghiên cứu cách bản, có hệ thống cơng tác xây dựng Đảng doanh nghiệp Nhà nước khu chế xuất, khu công nghiệp địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh Tác giả luận văn trân trọng kế thừa kết nghiên cứu cơng trình có liên quan để luận giải làm rõ vấn đề công tác xây dựng Đảng doanh nghiệp Nhà nước khu chế xuất, khu cơng nghiệp địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích nghiên cứu: Nghiên cứu làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn; đề xuất số giải pháp chủ yếu đẩy mạnh công tác xây dựng Đảng doanh nghiệp Nhà nước khu chế xuất, khu công nghiệp địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh * Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm rõ vấn đề lý luận công tác xây dựng Đảng doanh nghiệp ngồi Nhà nước khu chế xuất, khu cơng nghiệp địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh - Đánh giá thực trạng, rõ nguyên nhân, rút số kinh nghiệm công tác xây dựng Đảng doanh nghiệp Nhà nước khu chế xuất, khu cơng nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh - Đề xuất yêu cầu số giải pháp đẩy mạnh công tác xây dựng Đảng doanh nghiệp Nhà nước khu chế xuất, khu công nghiệp địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh Đối tượng phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu: Công tác xây dựng Đảng doanh nghiệp Nhà nước khu chế xuất, khu công nghiệp địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh * Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu hoạt động công tác xây dựng Đảng doanh nghiệp Nhà nước khu chế xuất, khu công nghiệp địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh từ 2010 đến Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu * Cơ sở lý luận: Lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng công tác xây dựng Đảng sở lý luận đề tài luận văn * Cơ sở thực tiễn: Tồn hoạt động cơng tác xây dựng Đảng doanh nghiệp Nhà nước khu chế xuất, khu công nghiệp địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, thơng qua nghiên cứu báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng; khảo sát thực tác giả luận văn * Phương pháp nghiên cứu: Trên phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin, đề tài sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu khoa học liên ngành chuyên ngành; đặt biệt coi trọng phương pháp nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn, phân tích, tổng hợp, lôgic, lịch sử; điều tra xã hội học phương pháp chuyên gia Ý nghĩa đề tài Góp phần cung cấp sở khoa học cho việc xác định chủ trương, biện pháp nâng cao chất lượng công tác xây dựng Đảng doanh nghiệp ngồi Nhà nước khu chế xuất, khu cơng nghiệp địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn Luận văn làm tài liệu tham khảo nghiên cứu, giảng dạy môn xây dựng Đảng học viện, nhà trường quân đội Kết cấu đề tài Luận văn gồm chương tiết, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN CỦA CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐẢNG TRONG CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI NHÀ NƯỚC Ở CÁC KHU CHẾ XUẤT, KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 1.1 Những vấn đề lý luận cơng tác xây dựng Đảng doanh nghiệp Nhà nước khu chế xuất, khu công nghiệp địa bàn thành phố Hờ Chí Minh 1.1.1 Tổ chức đảng doanh nghiệp Nhà nước khu chế xuất, khu công nghiệp địa bàn thành phố Hồ Chí Minh * Khu chế xuất, khu công nghiệp Ngày 14 tháng 03 năm 2008 Chính phủ ban hành Nghị định Số: 29/2008/NĐ-CP, Quy định khu chế xuất, khu công nghiệp khu kinh tế [2] Theo Nghị định này, Khu công nghiệp khu chuyên sản xuất hàng công nghiệp thực dịch vụ cho sản xuất cơng nghiệp, có ranh giới địa lý xác định, thành lập theo điều kiện, trình tự thủ tục quy định Khu chế xuất khu công nghiệp chuyên sản xuất hàng xuất khẩu, thực dịch vụ cho sản xuất hàng xuất hoạt động xuất khẩu, có ranh giới địa lý xác định, thành lập theo điều kiện, trình tự thủ tục theo quy định Khu chế xuất, khu công nghiệp gọi chung khu công nghiệp, trừ trường hợp quy định cụ thể Doanh nghiệp chế xuất doanh nghiệp thành lập hoạt động khu chế xuất doanh nghiệp xuất toàn sản phẩm hoạt động khu công nghiệp, khu kinh tế 99 KẾT LUẬN Công tác xây dựng Đảng doanh nghiệp Nhà nước khu chế xuất, khu công nghiệp địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh có vị trí, vai trị quan trọng việc nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức đảng Công tác xây dựng Đảng doanh nghiệp Nhà nước khu chế xuất, khu công nghiệp địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh nhiệm vụ tồn Đảng, phận quan trọng tồn cơng tác xây dựng Đảng, nhiệm vụ trực tiếp, thường xuyên Đảng Thành phố Hồ Chí Minh nhằm góp phần không ngừng nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng Vì vậy, cơng tác xây dựng Đảng doanh nghiệp Nhà nước khu chế xuất, khu công nghiệp địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh phải nắm vững tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam công tác xây dựng Đảng, vận dụng phù hợp với đặc điểm tổ chức hoạt động lãnh đạo tổ chức đảng doanh nghiệp Nhà nước khu chế xuất, khu cơng nghiệp địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh Công tác xây dựng Đảng doanh nghiệp Nhà nước khu chế xuất, khu cơng nghiệp địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh nhiệm vụ tổ chức đảng, bao gồm hoạt động giữ vững tăng cường chất giai cấp công nhân Đảng; giáo dục, rèn luyện, quản lý đội ngũ đảng viên, phát triển đảng viên mới; củng cố kiện toàn cấp ủy, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức đảng, thực nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, nếp, chế độ tự phê bình phê bình; nâng cao hiệu lực, hiệu phương thức lãnh đạo; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, chấp hành kỷ luật Đảng, nhằm xây dựng tổ chức đảng vững mạnh trị, tư tưởng, tổ chức, không ngừng nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu 100 Thực trạng công tác xây dựng Đảng doanh nghiệp Nhà nước khu chế xuất, khu công nghiệp địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh cho thấy, bên cạnh ưu điểm, số hạn chế quan điểm, nhận thức; đơi cịn lúng túng tổ chức thực Luận văn bước đầu rút số kinh nghiệm công tác xây dựng Đảng doanh nghiệp Nhà nước khu chế xuất, khu công nghiệp địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh Trước phát triển tình hình nhiệm vụ cơng tác xây dựng Đảng thời gian tới, luận văn xác định yêu cầu đề xuất số giải pháp đẩy mạnh công tác xây dựng Đảng doanh nghiệp Nhà nước khu chế xuất, khu công nghiệp địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh Thực tốt giải pháp thiết thực góp phần xây dựng tổ chức đảng doanh nghiệp ngồi Nhà nước khu chế xuất, khu cơng nghiệp địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh sạch, vững mạnh, không ngừng nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu 101 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Cẩm nang nghiệp vụ công tác Đảng (2004), Dùng cho bí thư cấp uỷ viên tổ chức sở đảng, Nxb Chính trị quốc gia, H 2004 Chính phủ (2003), Nghị định Số: 29/2008/NĐ-CP, ngày 14 tháng 03 năm 2008 Quy định khu chế xuất, khu công nghiệp khu kinh tế Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Văn kiện Đảng toàn tập, tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, H 1998 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Chỉ thị số 07- CT/TW ngày 23 tháng 11 năm 1996 Bộ Chính trị Tăng cường cơng tác xây dựng Đảng đoàn thể nhân dân doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần tư nhân (gọi tắt doanh nghiệp tư nhân doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Đảng Cộng sản Việt Nam (2010), Kết luận số 80/ KL/TW ngày 29 tháng năm 2010 Ban Bí thư tiếp tục đẩy mạnh thực Chỉ thị số 07CT/TW Bộ Chính trị (khóa VIII) tình hình Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đảng tồn tập, tập 21, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện đại hội dại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb ST, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 10.Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam (khóa XI), Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12.Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Quy định số 99/QĐ-TW ngày 22 tháng năm 2004 Ban Bí thư, chức năng, nhiệm vụ đảng bộ, chi sở doanh nghiệp có vốn Nhà nước liên doanh với nước ngoài, Nxb CTQG, Hà Nội 102 13.Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Quy định số 100/ QĐ-TW ngày tháng năm 2004 Ban Bí thư, chức năng, nhiệm vụ đảng bộ, chi sở công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, công ty hợp danh doanh nghiệp tư nhân (gọi chung doanh nghiệp tư nhân), Nxb CTQG, Hà Nội 14.Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Quy định số 104/ QĐ-TW ngày 16 tháng năm 2005 Ban Bí thư, chức năng, nhiệm vụ đảng bộ, chi sở cơng ty cổ phần có vốn nhà nước, Nxb CTQG, Hà Nội 15.Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Quy định số 104/ QĐ-TW ngày 16 tháng năm 2005 Ban Bí thư, chức năng, nhiệm vụ đảng bộ, chi sở doanh nghiệp có 100% vốn nước ngoài, Nxb CTQG, Hà Nội 16.Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Quy định số 95/ QĐ- TW ngày tháng năm 2004 Ban Bí thư, chức năng, nhiệm vụ đảng bộ, chi sở xã, Nxb, Chính trị quốc gia, Hà Nội 17.Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Quy định số 94/QĐ- TW ngày tháng năm 2004 Ban Bí thư, chức năng, nhiệm vụ đảng bộ, chi sở phường, thị trấn, Nxb, Chính trị quốc gia, Hà Nội 18.Đảng Cộng sản Việt Nam (2000), Quy định số 76/QĐ-TW ngày 15 tháng năm 2000 Bộ Chính trị, việc đảng viên công tác quan doanh nghiệp, đơn vị nghiệp thường xuyên giữ mối liên hệ với chi uỷ, đảng uỷ sở gương mãu thực nghĩa vụ công dân nơi cư trú, Nxb, Chính trị quốc gia, Hà Nội 19.Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Quy định số 92/QĐ-TW ngày 20 tháng năm 2004 Bộ Chính trị, việc bổ sung, sửa đổi Điều Quy định số số 19/QĐ-TW, ngày 03 tháng 01 năm 2002 Bộ Chính trị điều Đảng viên khơng làm, Nxb, Chính trị quốc gia, Hà Nội 20.Đảng Cộng sản Việt Nam (2003), Hướng dẫn số 23/HD-TCTW ngày tháng năm 2003 Ban Tổ chức Trung ương, đánh giá chất lượng tổ chức sở đảng, Nxb, Chính trị quốc gia, Hà Nội 103 21.Đảng Cộng sản Việt Nam (2003), Hướng dẫn số 20/HD-TCTW ngày tháng năm 2003 Ban Tổ chức Trung ương đánh giá chất lượng đảng viên, Nxb, Chính trị quốc gia, Hà Nội 22.V.I.Lênin, Toàn tập, tập 36, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva, 1978 23.V.I.Lênin, Toàn tập, tập 44, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva, 1978 24.Hồ Chí Minh, Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995 25.Hồ Chí Minh, Tồn tập, tập 11, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1996 26.Hồ Chí Minh, Tồn tập, tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1996 27.Phạm Xuân Hảo (2003), Tăng cường lãnh đạo Đảng quân đội trước tác động tình hình kinh tế - xã hội đất nước giai đoạn cách mạng, Nxb QĐND, Hà Nội 28.Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2004), Giáo trình Xây dựng Đảng, Nxb CTQG, Hà Nội 29.Nguyễn Ngọc Hồi (2003), Tăng cường lãnh đạo Đảng quân đội trước biến đổi kinh tế xã hội nước, Nxb QĐND, Hà Nội 30.Nâng cao chất lượng lãnh đạo tổ chức đảng quan cấp chiến lược Quân đội nhân dân Việt Nam, Đề tài khoa học cấp Bộ Quốc phòng 2012 31.Quốc hội, Luật Doanh nghiệp, Số: 60/2005/QH11, Hà Nội, ngày 29 tháng 11 năm 2005 32.Hoàng Văn Thanh (2003), Những giải pháp xây dựng Đảng đáp ứng yêu cầu nghiệp xây dựng quân đội giai đoạn cách mạng, Nxb QĐND, Hà Nội 33 Thành ủy thành phố Hồ Chí Minh (2014), Báo cáo cơng tác xây dựng Đảng năm 2011, 2012, 2013, tháng đầu năm 2014 34 Thành ủy thành phố Hồ Chí Minh (2013), Báo cáo tổng kết thực Chỉ thị số 11-CT/TU ngày 29 tháng năm 2013 Ban Thường vụ Thành ủy (khóa VIII); phương hướng, nhiệm vụ xây dựng tổ chức đảng, đồn thể trị - xã hội doanh nghiệp khu vực Nhà nước, đơn vị nghiệp ngồi cơng lập 104 35 Thành ủy thành phố Hồ Chí Minh (2013), Chỉ thị số 10-CT/TU ngày 19 tháng năm 2013 Ban Thường vụ Thành ủy tiếp tục đẩy mạnh công tác xây dựng tổ chức đảng, đồn thể trị - xã hội doanh nghiệp khu vực Nhà nước đơn vị nghiệp ngồi cơng lập 36 Thành ủy thành phố Hồ Chí Minh (2013), Báo cáo số 43-BC/BTCTU ngày 19 tháng năm 2013 Ban tổ chức Thành ủy đánh giá thực trạng mô hình tổ chức đảng khu chế xuất, khu công nghiệp khu công nghệ cao thành phố Hồ Chí Minh 37.Thành ủy thành phố Hồ Chí Minh (2014), Báo cáo số 219 - BC/TU ngày 19 tháng năm 2014 sơ kết thực Kết luận số 80/ KL/TW ngày 29 tháng năm 2010 Ban Bí thư ( khóa X) tiếp tục đẩy mạnh thực Chỉ thị số 07- CT/TW Bộ Chính trị (khóa VIII) tình hình 38.Nguyễn Phú Trọng (2008), Đổi phát triển Việt Nam Một số vấn đề lý luận thực tiễn Nxb CTQG, Hà Nội 39.Nguyễn Văn Trường (2003), Một số vấn đề hoàn thiện phương thức lãnh đạo Đảng quân đội giai đoạn cách mạng Nxb QĐND, Hà Nội, 2003 40.Trần Xuân Trường (2003), Bối cảnh quốc tế tăng cường lãnh đạo Đảng quân đội, Nxb QĐND, Hà Nội 41.Viện khoa học xã hội nhân văn qn sự, Từ điển cơng tác đảng, cơng tác trị Quân đội nhân dân Việt Nam, Nxb QĐND, Hà Nội, 2008 42.Hồ Kiếm Việt (2004), Phân biệt lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước Quân đội nhân dân Việt Nam, Nxb QĐND, Hà Nội 105 PHỤ LỤC Phụ lục PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN (Dùng cho cán bộ, đảng viên) Để góp phần nghiên cứu cơng tác xây dựng Đảng doanh nghiệp Nhà nước khu chế xuất, khu công nghiệp địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh nay, xin đồng chí vui lịng cho biết ý kiến vấn đề nêu Ở câu hỏi có phương án trả lời Đồng ý với kiến đồng chí đánh dấu x vào ô vuông bên phải cột tương ứng Đồng chí khơng ghi họ tên vào phiếu Rất mong cộng tác giúp đỡ đồng chí Theo đồng chí cơng tác xây dựng Đảng doanh nghiệp Nhà nước khu chế xuất, khu công nghiệp địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh có vai trị giữ vững tăng cường lãnh đạo Đảng nghiệp đổi đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Đặc biệt quan trọng ; Quan trọng ; Khơng quan trọng  Khó trả lời  Đánh giá đồng chí quan tâm Thành ủy, cấp ủy cấp công tác xây dựng Đảng doanh nghiệp Nhà nước địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh ? Đặc biệt quan tâm ; Quan tâm ; Chưa quan tâm ; Khó trả lời  Bình thường  106 Đánh giá đồng chí số phẩm chất trị, đạo đức lối sống đảng viên doanh nghiệp ngồi Nhà nước khu chế xuất, khu cơng nghiệp địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh nay? Nội dung đánh giá Mức độ đánh giá Tốt Khá Trung Yếu Khó bình ĐG Hiểu biết vê chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Nhận thức, thái độ đường lối chủ trương Đảng, sách, pháp luật nhà nước Ý thức pháp luật, kỷ luật Tinh thần đấu tranh với tiêu cực Đồng chí cho nhận xét hoạt động số tổ chức sau công tác xây dựng Đảng doanh nghiệp ngồi Nhà nước khu chế xuất, khu cơng nghiệp địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh ? Nội dung đánh giá Mức độ đánh giá Tốt Khá Trung Yếu Khó bình ĐG Cấp uỷ, tổ chức đảng Tổ chức cơng đồn Hoạt động Đồn niên Đánh giá đồng chí số nội dung công tác xây dựng Đảng doanh nghiệp Nhà nước khu chế xuất, khu công nghiệp địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh ? Nội dung đánh giá Củng cố kiện toàn cấp ủy Giáo dục, rèn luyện đảng viên Công tác kiểm tra, giám sát Công tác phát triển Đảng Sinh hoạt đảng Mức độ đánh giá Tốt Khá Trung Yếu Khó bình ĐG 107 Đánh giá đồng chí phẩm chất, lực, phong cách làm việc cấp ủy viên, bí thư cấp ủy doanh nghiệp Nhà nước khu chế xuất, khu công nghiệp địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh Tốt ; Khá  ; Trung bình  ; Yếu ; Khó trả lời  Đánh giá đồng chí phối hợp hoạt động tổ chức công tác xây dựng Đảng doanh nghiệp Nhà nước khu chế xuất, khu công nghiệp địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh Chặt chẽ có hiệu ; Chưa tốt ; Mang tính hình thức ; Khó trả lời  Theo đồng chí lịng tin cơng nhân, người lao động lãnh đạo tổ chức đảng doanh nghiệp Nhà nước khu chế xuất, khu cơng nghiệp địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh nay? Tuyệt đối tin tưởng ; Tin tưởng ; Bị giảm sút ; Khó trả lời  Theo đồng chí cơng tác xây dựng Đảng doanh nghiệp Nhà nước địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh trách nhiệm tổ chức lực lượng sau đây? Cấp uỷ đảng, tổ chức đảng  Đảng viên Các tổ chức quần chúng Công nhân, người lao động  Tất tổ chức, lực lượng trên 10 Theo đồng chí vấn đề sau, vấn đề nguyên nhân làm hạn chế đến công tác xây dựng Đảng doanh nghiệp Nhà nước khu chế xuất, khu cơng nghiệp địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh Các chủ thể chưa nhận thức vai trị  108 Cấp uỷ đảng, tổ chức đảng chưa quan tâm mức  Tác động tiêu cực từ mặt trái kinh tế thị trường Sự phá hoại thù địch Cơ sở vật chất bảo đảm, chế độ, sách chưa phù hợp Nội dung, hình thức, biện pháp chậm đổi  Nguyên nhân khác (xin kể ra) ………………………………………………………………………… 11 Theo đồng chí, để đẩy mạnh cơng tác xây dựng Đảng doanh nghiệp Nhà nước khu chế xuất, khu công nghiệp địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh cần tập trung vào vấn đề nào, khâu nào, hoạt động sau ? Tăng cường lãnh đạo cấp uỷ đảng cấp  Phát huy hiệu lực, hiệu cơng tác giáo dục trị, tư tưởng  Phát huy vai trò tổ chức quần chúng doanh nghiệp  Đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát  Bổ sung hồn thiện hệ thống sách công nhân người lao động  Xây dựng củng cố kiện toàn cấp ủy  Xây dựng đội ngũ đảng viên  Giải pháp khác (xin kể ra) ……………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… 12 Đề nghị đồng chí cho biết đơi nét thân? Đồng chí là: Cấp ủy viên ; Bí thư cấp ủy; Đảng viên ; Cán đoàn thể ; Xin chân thành cảm ơn đồng chí! 109 Phụ lục TỔNG HỢP KẾT QUẢ TRƯNG CẦU Ý KIẾN Người thực hiện: Nguyễn Cao Lễ Nơi điều tra: Khu chế xuất, khu công nghiệp Số lượng phiếu điều tra: 100 Thời gian điều tra: tháng 10 năm 2013 Về vai trị cơng tác xây dựng Đảng doanh nghiệp Nhà nước khu chế xuất, khu công nghiệp địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh giữ vững tăng cường lãnh đạo Đảng nghiệp đổi đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Đặc biệt quan trọng 60 %; Quan trọng 36%; Khó trả lời 4% Đánh giá quan tâm Thành ủy, cấp ủy cấp công tác xây dựng Đảng doanh nghiệp Nhà nước khu chế xuất, khu cơng nghiệp địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh nay? Đặc biệt quan tâm 45%; Quan tâm 50%; ; Khó trả lời 5% Đánh giá số phẩm chất trị, đạo đức lối sống đảng viên doanh nghiệp Nhà nước khu chế xuất, khu công nghiệp địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh nay? Nội dung đánh giá Mức độ đánh giá Tốt Khá Trung Yếu Khó bình ĐG Hiểu biết vê chủ nghĩa Mác - Lênin, tư 15 35 20 20 10 tưởng Hồ Chí Minh Nhận thức, đường lối chủ trương 20 20 50 10 Đảng,chính sách,pháp luật nhà nước Ý thức pháp luật, kỷ luật 30 35 10 25 110 Tinh thần đấu tranh với tiêu cực 10 15 50 35 Đánh giá hoạt động số tổ chức công tác xây dựng Đảng doanh nghiệp Nhà nước khu chế xuất, khu công nghiệp địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh nay? Nội dung đánh giá Mức độ đánh giá Tốt Khá Trung Yếu Khó bình ĐG Cấp uỷ, tổ chức đảng 70 20 10 Tổ chức cơng đồn 45 30 25 Hoạt động Đồn niên 50 40 10 Đánh giá số nội dung công tác xây dựng Đảng doanh nghiệp Nhà nước khu chế xuất, khu cơng nghiệp địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh Nội dung đánh giá Mức độ đánh giá Tốt Khá Trung Yếu Khó bình ĐG Củng cố kiện toàn cấp ủy 45 40 Giáo dục, rèn luyện đảng viên 30 50 20 Công tác kiểm tra, giám sát 20 20 45 Công tác phát triển Đảng 10 15 30 45 Sinh hoạt đảng 15 45 40 Đánh giá phẩm chất, lực, phong cách làm việc cấp ủy viên, bí thư cấp ủy doanh nghiệp Nhà nước khu chế xuất, khu công nghiệp địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh Tốt 20%; Khá 25% ; Trung bình 45% ; Yếu 5% Đánh giá phối hợp hoạt động tổ chức công tác xây dựng Đảng doanh nghiệp ngồi Nhà nước khu chế xuất, khu cơng nghiệp địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh Chặt chẽ có hiệu 10%; Chưa tốt 25% ; Mang tính hình thức 15% ; Khó trả lời 50% Về lịng tin cơng nhân, người lao động lãnh đạo tổ chức đảng doanh nghiệp Nhà nước địa bàn Thành phố Hồ 111 Chí Minh nay? Tuyệt đối tin tưởng 15%; Tin tưởng 70%; Bị giảm sút 15% Về trách nhiệm tham gia công tác xây dựng Đảng doanh nghiệp Nhà nước địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh? Cấp uỷ đảng, tổ chức đảng 90% Đảng viên 90% Các tổ chức quần chúng 60% Công nhân, người lao động 56% Tất tổ chức, lực lượng 70% 10 Nguyên nhân làm hạn chế đến công tác xây dựng Đảng doanh nghiệp Nhà nước địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh Các chủ thể chưa nhận thức vai trò 80% Cấp uỷ đảng, tổ chức đảng chưa quan tâm mức 85% Tác động tiêu cực từ mặt trái kinh tế thị trường 90% Sự phá hoại thù địch 70% Cơ sở vật chất bảo đảm, chế độ, sách chưa phù hợp 75% Nội dung, hình thức, biện pháp chậm đổi 80% 11 Giải pháp đẩy mạnh công tác xây dựng Đảng doanh nghiệp Nhà nước khu chế xuất, khu công nghiệp địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh nay? Tăng cường lãnh đạo cấp uỷ đảng cấp 90% Phát huy hiệu lực, hiệu cơng tác giáo dục trị, tư tưởng 80% Phát huy vai trò tổ chức quần chúng doanh nghiệp 68% Đẩy mạnh cơng tác kiểm tra, giám sát 85% Bổ sung hồn thiện hệ thống sách cơng nhân người lao động 90% Xây dựng củng cố kiện toàn cấp ủy 85% Xây dựng đội ngũ đảng viên 90% Phụ lục TỔ CHỨC ĐẢNG Ở KHU CHẾ XUẤT, KHU CÔNG NGHIỆP 112 TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Nguồn: Ban Tổ chức cán Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh Tính đến tháng 01/2014 địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh có 78.261 doanh nghiệp với 1.486.127 lao động, 1.071 doanh nghiệp hoạt động khu chế xuất, khu công nghiệp, khu công nghệ cao (656 doanh nghiệp tư nhân, 415 doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài) Hiện Thành phố Hồ Chí Minh có 14 khu chế xuất, khu cơng nghiệp 01 khu cơng nghệ cao Tính đến tháng 9/2014 có 274.000 cơng nhân lao động làm việc khu chế xuất, khu cơng nghiệp Thành phố có 915 tổ chức Đảng doanh nghiệp khu vực nhà nước nghiệp ngồi cơng lập với 15.542 đảng viên (chiếm 8.3% tổ chức Đảng 8.55% đảng viên địa bàn thành phố) Tính đến tháng 9/2014, Đảng Khu chế xuất, khu cơng nghiệp thành phố có 27 tổ chức sở đảng (12 đảng sở, 15 chi sở); 122 chi trực thuộc đảng ủy sở, 02 đảng bộ phận với 1.489 đảng viên Có 77 chi doanh nghiệp ngồi khu vực nhà nước, có 52 chi doanh nghiệp 100% vốn nước ngồi; có 56/94 chi doanh nghiệp có 500 lao động (chiếm tỉ lệ 60% chi thành lập doanh nghiệp có 500 lao động) 113 DANH MỤC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CƠNG BỐ CĨ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN VĂN Nguyễn Cao Lễ (2010): Một số vấn đề phát triển đảng viên trẻ doanh nghiệp ngồi Nhà nước, Tạp chí Cơng tác tổ chức xây dựng Đồn, tháng năm 2010 ... Thành phố Hồ Chí Minh, Đảng ủy khu chế xuất, khu công nghiệp xây dựng nghị chuyên đề công tác xây dựng Đảng tổ chức đảng doanh nghiệp Nhà nước khu chế xuất, khu công nghiệp địa bàn Thành phố Hồ Chí. .. Nhà nước khu chế xuất, khu công nghiệp địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh, Đảng ủy khu chế xuất, khu công nghiệp, cấp ủy, tổ chức đảng, đảng viên doanh nghiệp Nhà nước. .. NGOÀI NHÀ NƯỚC Ở CÁC KHU CHẾ XUẤT, KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 1.1 Những vấn đề lý luận công tác xây dựng Đảng doanh nghiệp Nhà nước khu chế xuất, khu cơng nghiệp địa bàn thành