Nghiên cứu thí điểm áp dụng chứng từ điện tử trong quản lý chất thải công nghiệp và nguy hại tại các khu chế xuất, khu công nghiệp tp hồ chí minh

Đại học Quốc Gia TP Hồ Chí Minh TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA // LÊ MINH TÂM NGHIÊN CỨU THÍ ĐIỂM ÁP DỤNG CHỨNG TỪ ĐIỆN TỬ TRONG QUẢN LÝ CHẤT THẢI CÔNG NGHIỆP VÀ NGUY HẠI TẠI CÁC KHU CHẾ XUẤT, KHU CÔNG NGHIỆP THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Chuyên ngành : Quản lý môi trường Mã số ngành : 60.85.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ Tp.Hồ Chí Minh, tháng 10 năm 2007 ĐẠI HỌC QUỐC GIA TP HCM TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHIÃ VIỆT NAM Độc Lập - Tự Do - Hạnh Phúc -oOo Tp HCM, ngày tháng năm NHIỆM VỤ LUẬN VĂN THẠC SĨ Họ tên học viên: Lê Minh Tâm Giới tính : Nam / Nữ Ngày, tháng, năm sinh : 03 / 11 / 1978 Nơi sinh : TP.HCM Chuyên ngành : Quản lý môi trường Khoá (Năm trúng tuyển) : 2005 1- TÊN ĐỀ TÀI: Nghiên cứu thí điểm áp dụng chứng từ điện tử quản lý chất thải công nghiệp nguy hại Khu chế xuất, Khu công nghiệp TP Hồ Chí Minh 2- NHIỆM VỤ LUẬN VĂN: - Giới thiệu trạng quản lý chất thải công nghiệp, chất thải nguy hại TP Hồ Chí Minh - Phân tích, đánh giá trạng quản lý Chất thải cơng nghiệp chất thải nguy hại Khu chế xuất, khu cơng nghiệp địa bàn TP.Hồ Chí Minh - Đề xuất phạm vi thí điểm áp dụng chứng từ điện tử quản lý chất thải nguy hại số Khu chế xuất, khu công nghiệp điển hình - Phân tích số lĩnh vực ứng dụng chứng từ điện tử mơ hình chứng từ điện tử quản lý chất thải nguy hại Nhật Bản Trên sở đó, đề xuất mơ hình chứng từ điện tử quản lý chất thải nguy hại số khu chế xuất, khu công nghiệp phạm vi nghiên cứu đề tài - Đề xuất chế vận hành hệ thống trách nhiệm đối tượng hệ thống - Đề xuất số nội dung chủ yếu cần trang bị cho phần mềm chứng từ điện tử (E-Manifest Software) - Xây dựng kế hoạch thực – Dự tốn kinh phí thực thí điểm 3- NGÀY GIAO NHIỆM VỤ : 4- NGÀY HOÀN THÀNH NHIỆM VỤ : 5- HỌ VÀ TÊN CÁN BỘ HƯỚNG DẪN : TS Nguyễn Trung Việt Nội dung đề cương Luận văn thạc sĩ Hội Đồng Chuyên Ngành thông qua CÁN BỘ HƯỚNG DẪN (Họ tên chữ ký) TS Nguyễn Trung Việt CHỦ NHIỆM BỘ MÔN QUẢN LÝ CHUYÊN NGÀNH (Họ tên chữ ký) CƠNG TRÌNH ĐƯỢC HỒN THÀNH TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA ĐẠI HỌC QUỐC GIA TP HỒ CHÍ MINH Cán hướng dẫn khoa học : TS NGUYỄN TRUNG VIỆT Cán chấm nhận xét : TS LÊ VĂN KHOA Cán chấm nhận xét : TS LÊ THỊ HỒNG TRÂN Luận án Thạc sĩ bảo vệ HỘI ĐỒNG CHẤM BẢO VỆ LUẬN VĂN THẠC SĨ TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA TP.HCM, ngày 08 tháng 01 năm 2008 LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, em xin trân trọng gửi lòng kính trọng biết ơn sâu sắc đến TS Nguyễn Trung Việt, Trưởng Phòng Quản lý chất thải rắn Sở Tài ngun Mơi trường TP.Hồ Chí Minh, đồng thời Giảng viên hướng dẫn tận tình hướng dẫn bảo em suốt thời gian thực luận án Những kinh nghiệm kiến thức quý báu mà Thầy truyền đạt giúp em có đủ kiến thức sở khoa học cho việc hoàn thành Luận án Em xin gửi lời cám ơn trân trọng đến PGS.TS Nguyễn Văn Phước, PGS.TS Nguyễn Đình Tuấn dẫn truyền đạt kiến thức cần thiết cho đề tài Luận án Xin trân trọng cám ơn TS Nguyễn Phước Dân, TS Lê Văn Khoa, TS Lê Thị Hồng Trân Thầy Cô, Anh Chị Khoa Môi trường Trường Đại học Bách Khoa TP.HCM giúp đỡ em vấn đề có liên quan suốt q trình thực Luận án Xin trân trọng cám ơn Lãnh đạo Sở Tài ngun Mơi trường TP.Hồ Chí Minh bạn đồng nghiệp Phòng Quản lý chất thải rắn hỗ trợ tạo điều kiện cho suốt thời gian thực Luận án Sau cùng, xin vô biết ơn Cha Mẹ người thân u gia đình bạn bè ln ủng hộ tạo điều kiện cho suốt thời gian qua Sự ủng hộ động viên to lớn giúp tơi có thêm ý chí qut tâm để hồn thành chương trình đào tạo Luận án Thạc sĩ Xin trân trọng cám ơn./ Tp Hồ Chí Minh, tháng 10 năm 2007 Lê Minh Tâm Nghiên cứu thí điểm áp dụng chứng từ điện tử quản lý CTRCN&CTNH Khu công nghiệp Khu chế xuất TP.HCM TÓM TẮT LUẬN VĂN Hiện nay, địa bàn thành phố Hồ Chí Minh tập trung khoảng 1000 nhà máy nằm 12 khu công nghiệp, khu chế xuất khu công nghệ cao; khoảng 12.000 sở sản xuất công nghiệp vừa nhỏ Trong trình hoạt động sản xuất sinh lượng lớn chất thải công nghiệp: khí thải, nước thải chất thải rắn, riêng chất thải rắn phát sinh ước tính khoảng 1.200 1.500 tấn/ngày bao gồm 150 - 200 chất thải rắn công nghiệp nguy hại Tham gia vào công tác thu gom, vận chuyển, lưu giữ, chơn lấp an tồn, xử lý tiêu huỷ chất thải nguy hại địa bàn Thành phố có 19 đơn vị dịch vụ tư nhân 01 đơn vị nhà nước 700 đơn vị tư nhân cá thể thu mua, tái sử dụng tái chế chất thải, phế liệu công nghiệp Với quy định hành quản lý CTNH, đặc biệt việc thực chứng từ lần chuyển giao CTNH, quan quản lý không nắm rõ số liệu tình trạng CTNH từ khâu phát sinh đến công đoạn xử lý cuối dẫn đến việc hạn chế công tác quản lý hiệu khối lượng CTNH phát sinh nhằm hạn chế tác động CTNH đến mơi trường Bên cạnh đó, thực chứng từ chất thải nguy hại giấy gây lãng phí to lớn không hiệu mặt quản lý nhà nước thông tin nhận thông tin thực tế thời điểm diễn hoạt động chuyển giao, thu gom, vận chuyển xử lý CTNH Chính ngun nhân đó, với muc đích nâng cao hiệu hệ thống quản lý CTNH đặc biệt bước tin học hóa cơng tác quản lý nhà nước lĩnh vực CTNH, đề tài đề xuất mơ hình ứng dụng chứng từ điện tử (E-Manifest) thay cho chứng từ giấy Ưu điểm trội chứng từ điện tử : - Nâng cao hiệu quản lý CTNH từ khâu phát sinh đến cơng đoạn xử lý cuối (kiểm sốt đường CTNH) - Nắm số liệu CTNH thời điểm thực tế diễn hoạt động chuyển giao xử lý CTNH - Giảm chi phí việc phát hành chứng từ giấy - Xây dựng Ngân hàng liệu CTNH, dễ đàng cập nhật truy xuất thông tin CTNH có nhu cầu Với ưu điểm trên, đề tài đề xuất mơ hình chứng từ điện tử chế triển khai thực thí điểm số đơn vị KCN-KCX Trên sở mô hình đề xuất, cần có nghiên cứu để triển khai rộng rãi chứng từ điện tử thành phố thời gian tới nhằm kiểm soát quản lý hiệu CTNH phát sinh địa bàn thành phố, đảm bảo yêu cầu bảo vệ mơi trường thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước GVHD : TS Nguyễn Trung Việt HVTH : Lê Minh Tâm Nghiên cứu thí điểm áp dụng chứng từ điện tử quản lý CTRCN&CTNH Khu công nghiệp Khu chế xuất TP.HCM ABSTRACT At present, Ho Chi Minh city has over 1.000 factories located in 12 industrial parks import – export processing zones and high technology park More than 1.000 big factories and aproximately 12.000 small and medium enterprises In the processing operation of above factory which daily discharge abig amount of industrial waste, among of that is : waste air, waste water and solid waste In the feild of solid waste is estimated about 1.200 to 1.500 tons of industrial solid waste (of these, there are about 150 - 200 tons of hazardous waste) To participate in the industrial and hazardous solid waste management is 19 private service companies and Governmental Company which undertake collection, transportation, recycling and treatment According to current regulations related to hazardous waste, especially in executing paper Manifest for every transfer hazardous, Agency of environment management is difficult to complete penetration control the data and state of hazardous waste from source, collection, transfer, transportation and treatment of hazardous waste These are the reason why to decrease the effective in hazardous solid waste management with the purpose environment protection and prevent the environment impact of hazardous solid waste Consequently, with the target to increase the effective of hazardous solid waste management and especially to gradually computerize the state management in the field of hazardous waste, the subject of thesis proposed Electronic Manifest (E-Manifest) model in hazardous solid waste which replaced current paper manifest The salient features of EManifest are: Increase the effective of hazardous solid waste management from source to last treatment (control the way of hazardous solid waste) To define immediately the data of hazardous solid waste when happening the operation of hazardous solid waste between waste generator, transportation companies and treatment companies Decrease the cost to issue the paper manifest To create the database of hazardous solid waste, to have the advantage to update and access the data at any time With above salient features, the subject of thesis proposed the E-Manifest model and the pilot operation mode at some industrial parks and processing zones in HCM city Base on proposed model, need to have the following research to apply largely at the whole HCM city in the future with the purpose control and manage effectively hazardous waste, ensure the environment protection demand in the period of industrialization and modernize of the nation GVHD : TS Nguyễn Trung Việt HVTH : Lê Minh Tâm Nghiên cứu thí điểm áp dụng chứng từ điện tử quản lý CTRCN&CTNH Khu công nghiệp Khu chế xuất TP.HCM MỤC LỤC NỘI DUNG CHƯƠNG 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 CHƯƠNG 2.1 2.2.1 2.2.2 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.2.1 2.2.2.2 2.2.2.3 CHƯƠNG 3.1 3.1.1 3.1.2 3.2 3.2.1 3.2.2 TRANG MỞ ĐẦU SỰ CẦN THIẾT CỦA ĐỀ TÀI MỤC TIÊU CỦA ĐỀ TÀI PHẠM VI VÀ ĐỐI TƯNG NGHIÊN CỨU NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU CƠ SỞ PHÁP LÝ VÀ KỸ THUẬT 10 HIỆN TRẠNG QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN CÔNG NGHIỆP VÀ CHẤT THẢI NGUY HẠI TẠI TP HỒ CHÍ MINH VÀ CÁC KHU CHẾ XUẤT KHU CÔNG NGHIỆP 11 TỔNG QUAN HIỆN TRẠNG QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN CÔNG NGHIỆP VÀ NGUY HẠI TẠI TP.HỒ CHÍ MINH 11 Giới thiệu chung 12 Hiện trạng hệ thống quản lý chất thải rắn công nghiệp chất thải nguy hại (CTRCN&CTNH) TP.HCM 41 HIỆN TRẠNG QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN CÔNG NGHIỆP VÀ NGUY HẠI TẠI CÁC KCN VÀ KCX THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 41 Giới thiệu tổng quan khu công nghiệp khu chế xuất Thành phố Hồ Chí Minh Hiện trạng quản lý CTRCN&CTNH KCX-KCN TPHCM Hệ thống lưu giữ, tồn trữ nguồn Hệ thống thu gom, vận chuyển Hệ thống xử lý GIỚI THIỆU PHẠM VI NGHIÊN CỨU – PHÂN TÍCH VÀĐÁNH GIÁ KHẢ NĂNG ỨNG DỤNG CHỨNG TỪ ĐIỆN TỬ GIỚI THIỆU TỔNG QUAN CÁC KCN-KCX TRONG PHẠM VI NGHIÊN CỨU Hiện trạng hệ thống quản lý CTRCN-CTNH 77 KCX Linh Trung 1, Tân Thuận KCN Tân Bình, Lê Minh Xuân Đánh giá kết thực chứng từ giấy theo quy chế quản lý CTNH- Phân tích thuận lợi khó khăn PHÂN TÍCH ĐIỀU KIỆN THUẬN LI VÀ HẠN CHẾ KHI TRIỂN KHAI CHỨNG TỪ ĐIỆN TỬ TẠI CÁC KCN-KCX TRONG PHẠM VI NGHIÊN CỨU Điều kiện thuận lợi Điều kiện hạn chế GVHD : TS Nguyễn Trung Việt 51 51 52 53 56 57 57 66 69 69 69 HVTH : Lê Minh Tâm Nghiên cứu thí điểm áp dụng chứng từ điện tử quản lý CTRCN&CTNH Khu cơng nghiệp Khu chế xuất TP.HCM CHƯƠNG 4.1 4.1.1 4.1.2 4.1.3 4.2 4.2.1 4.2.2 4.2.3 4.2.4 4.2.5 CHƯƠNG 5.1 5.1.1 5.1.2 5.2 CHƯƠNG ĐỀ XUẤT MÔ HÌNH TRIỂN KHAI CHỨNG TỪ ĐIỆN TỬ 70 GIỚI THIỆU MÔ HÌNH TRIỂN KHAI CHỨNG TỪ ĐIỆN TỬ TẠI NHẬT BẢN Lịch sử hình thành phát triển hệ thống E-Manifest Nhật Bản Chế độ vận hành E-Manifest Giới thiệu khái quát số mô hình chứng từ điện tử thực TP Hồ Chí Minh ĐỀ XUẤT MÔ HÌNH TRIỂN KHAI THÍ ĐIỂM Cơ sở đề xuất mô hình Mục tiêu đối tượng áp dụng thí điểm mô hình 71 Các yêu cầu hệ thống chứng từ điện tử Đề xuất mô hình Cơ chế vận hành hệ thống Giới thiệu phần mềm chứng từ điện tử mô tả thao tác hệ thống XÂY DỰNG KẾ HOẠCH THỰC HIỆN CÁC CÔNG VIỆC CẦN THỰC HIỆN Giai đoạn thí điểm Giai đoạn mở rộng DỰ TOÁN KINH PHÍ THỰC HIỆN KẾT LUẬN KIẾN NGH TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC GVHD : TS Nguyễn Trung Việt 71 73 74 82 82 83 84 85 94 116 117 117 124 125 126 130 HVTH : Lê Minh Tâm Nghiên cứu thí điểm áp dụng chứng từ điện tử quản lý CTRCN&CTNH Khu công nghiệp Khu chế xuất TP.HCM DANH MỤC CÁC BẢNG HÌNH - TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Số lượng nhà máy khu công nghiệp (KCN), khu chế xuất (KCX) khu công nghệ cao (KCNC) thành phố Hồ Chí Minh Bảng 2.2 Các cụm công nghiệp thành phố Hồ Chí Minh Bảng2.3 Thành phần chất thải loại hình sản xuất công nghiệp điển hình Bảng 2.4 Tỷ lệ CTNH CTRCN TP.HCM Bảng 2.5 Tải lượng CTRCN ước tính KCN-KCX TP.HCM Bảng 2.6 Tải lượng CTRCN ước tính từ sở sản xuất công nghiệp quy mô vừa nhỏ Bảng 2.7 Tóm tắt dự đoán khối lượng phát sinh CTRCN TP.HCM 2010-2020 Bảng 2.8 Danh sách Đơn vị chức thu gom vận chuyển xử lý CTNH TP.HCM (cập nhật đến tháng 03/2007) Bảng 2.9 Khối lượng chất thải nguy hại đơn vị xử lý tiếp nhận (chỉ tính loại chất thải thu gom địa bàn thành phố) Bảng 2.10 Tổng hợp dự kiến điều chỉnh KCN-KCX TP.HCM đến năm 2020 Bảng 2.11 Hệ thống lưư trữ CTRCN&CTNH KCN-KCX Tp.HCM Bảng 2.12 Thống kê loại hình công nghệ áp dụng để xử lý CTRCN-CTNH KCN-KCX TP.HCM Bảng 3.1 Danh sách Công ty thực đăng ký Sổ Chủ nguồn thải CTNH năm 2006 Bảng 3.2 Danh sách nhà máy có hợp đồng thu gom ctnh KCX Tân Thuận Bảng 3.3 Danh sách Công ty thực đăng ký Sổ Chủ nguồn thải CTNH năm 2006 KCN Tân Bình Bảng 3.4 Danh sách Công ty KCN Lê Minh Xuân thực đăng ký Sổ Chủ nguồn thải CTNH năm 2006 Bảng 4.1 Số lượng E-Manifest phát hành Nhật Bản Bảng 5.1 Kế hoạch triển khai thí điểm E-Manifest Bảng 5.2 Dự toán kinh phí thực chương trình thí điểm E-Manifest (thời gian tháng) GVHD : TS Nguyễn Trung Việt HVTH : Lê Minh Tâm Nghiên cứu thí điểm áp dụng chứng từ điện tử quản lý CTRCN&CTNH Khu công nghiệp Khu chế xuất TP.HCM DANH MỤC HÌNH Hình 1.1 Bản đồ hành Thành phố Hồ Chí Minh Hình 2.1 Quy trình tồn trữ phân loại CTRCN&CTNH TP.HCM Hình 2.2 Quy trình thu gom thu mua phế liệu TP.HCM Hình 2.3 Sơ đồ tổ chức quan quản lý nhà nước lónh vực CTRCN&CTNH Hình 2.4 Bản đồ quy hoạch KCN-KCX TP.HCM đến năm 2020 Hình 2.5 Sơ đồ cấu tổ chức Ban Quản lý KCX-KCN TP.HCM Hình 3.1 Biểu đồ tiến trình chứng từ giấy Hình 3.2 Cơ chế vận hành hệ thống chứng từ giấy CTNH Hình 4.1 Sơ đồ hệ thống vận hành E-Manifest Nhật Bản Hình 4.2 Sơ đồ tổ chức Trung Tâm xúc tiến xử lý chất thải công nghiệp Nhật Bản Hình 4.3 MÔ HÌNH THÍ ĐIỂM CHỨNG TỪ ĐIỆN TỬ Hình 4.4 Sơ Đồ Tiến Trình Vận Hành Hệ Thống Chứng Từ Điện Tử CTNH DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CTRCN&CTNH Chất thải rắn công nghiệp chất thải nguy hại E-Manifest Chứng từ điện tử Sở TNMT Sở Tài nguyên Môi trường UBNDTP Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh KCN-KCX Khu cơng nghiệp – Khu chế xuất HEPZA Ban Quản lý Khu chế xuất công nghiệp TPHCM GIS Geographic Information System : hệ thống thông tin địa lý GVHD : TS Nguyễn Trung Việt HVTH : Lê Minh Tâm o/ Phương pháp xử lý bùn thải sau xử lý nước thải/trong sản xuất? p/ Cơ sở có hệ thống xử lý khí thải khơng? Các lọai chất thải phát sinh từ sở: a/ Chất thải nguy hại phát sinh trình sản xuất (bao gồm chất thải y tế): Stt Tên chât thải Thành phần chất thải Trạng thái Khối lượng/ (rắn/lỏng/khí) tháng (kg/lít) Cách xử lý 10 b/ Chất thải khác (Rác sinh hoạt, phế liệu công nghiệp không nguy hại, rác xây dựng….): Stt Tên chất thải Thành phần chất thải Trạng thái Khối lượng/ (rắn/lỏng/khí) tháng (kg/lít) Cách xử lý Đã tham dự lớp tập huấn quản lý chất thải Ghi Nhân tham gia quản lý chất thải: Stt Tên người tham gia Chức vụ Các vấn đề khác có liên quan (nếu có): ………………………………………………………………………………………………… Biên điều tra kết thúc lúc …… giờ… ngày Đại diện Cơ sở Đại diện người khảo sát Ghi : - Số lượng sở điều tra : 12 Công ty Khu chế xuất Linh Trung 36 Công ty Khu Chế xuất Tân Thuận - Hình thức điều tra : phát phiếu điều tra trực tiếp cho chủ nguồn thải - Chủ nguồn thải sau điền thông tin đầy đủ vào phiếu khảo sát có ký tên đóng dấu xác nhận Cơng ty - Đính kèm Danh sách công ty khảo sát PHỤ LỤC CÁC ĐIỀU KHOẢN, ĐIỀU KIỆN KHI THAM GIA CHỨNG TỪ ĐIỆN TỬ QUẢN LÝ CHẤT THẢI NGUY HẠI Điều Thủ tục chứng từ điện tử chất thải nguy hại Chứng từ chất thải nguy hại (CTNH) thực phương tiện điện tử thông qua Trung tâm xử lý thông tin điện tử Sở Tài nguyên Môi trường; Chứng từ điện tử chất thải nguy hại bảo đảm tồn vẹn, có khn dạng chuẩn có giá trị pháp lý chứng từ giấy; Thực quy định việc người khai liệu chất thải nguy hại tự kê khai, tự tính, tự nộp thuế khoản thu khác (nếu có) Lệ phí thực chứng từ điện tử (nếu có) thu, nộp định kỳ hàng tháng Sở Tài nguyên Môi trường thực theo dõi hoạt động chuyển giao, vận chuyển xử lý chất thải nguy hại sở chứng từ điện tử doanh nghiệp gửi tới; định biện pháp quản lý dựa chứng từ điện tử điện tử doanh nghiệp khai; định việc kiểm tra giám sát thực tế hoạt động quản lý CTNH đơn vị dựa kết phân tích thơng tin dấu hiệu cảnh báo từ sở liệu Trung tâm xử lý thông tin Sở nguồn thông tin khác Điều Trách nhiệm người tham gia thủ tục chứng từ điện tử CTNH Kê khai thực thủ tục chứng từ điện tử lần suốt trình quản lý CTNH (từ công đoạn phát sinh đăng ký kế hoạch thải bỏ, xác nhận hồn thành tình trạng vận chuyển, tình trạng xử lý ) thơng qua Trung tâm xử lý thông tin điện tử (và phần mềm EManifest Software cài đặt sẵn) Sở Tài nguyên Mơi trường Tự khai, tự tính tự nộp thuế theo quy định pháp luật thuế chứng từ điện tử quản lý CTNH (nếu có) Chịu trách nhiệm trước pháp luật xác trung thực nội dung khai chứng từ điện tử; đảm bảo thống nội dung hồ sơ chứng từ CTNH giấy hồ sơ chứng từ CTNH điện tử Thực việc lưu giữ đảm bảo tính tồn vẹn tồn chứng từ CTNH (dạng điện tử, văn giấy) theo thời hạn quy định Luật giao dịch điện tử văn hướng dẫn chứng từ CTNH có liên quan Sao chép lưu giữ chứng từ điện tử CTNH bao gồm việc di chuyển chứng từ tới hệ thống máy tính khác nơi lưu giữ khác Xuất trình hồ sơ, cung cấp thơng tin, chứng từ có liên quan Sở Tài nguyên Môi trường yêu cầu (kể dạng giấy dạng điện tử) Khi Sở Tài nguyên Môi trường cấp tài khoản mật truy nhập để thực thủ tục chứng từ điện tử CTNH, doanh nghiệp chịu trách nhiệm quản lý tài khoản truy nhập, không tiết lộ để lộ tài khoản Người tham gia thủ tục chứng từ điện tử CTNH cam kết khơng sử dụng tài khoản truy nhập để thực cơng việc khác ngồi việc thực chứng từ điện tử hoạt động quản lý CTNH Điều Chỉ định người có trách nhiệm người ủy quyền thực kê khai chứng từ điện tử CTNH Khi cấp tài khoản mật truy nhập để thực thủ tục chứng từ điện từ CTNH, doanh nghiệp phải thông báo văn cho Sở Tài nguyên Môi trường việc định người có trách nhiệm người uỷ quyền thực thủ tục chứng từ điện tử CTNH hoạt động đơn vị Chứng từ điện tử CTNH có giá trị pháp lý thể đầy đủ tên, số CMND người có trách nhiệm uỷ quyền dã thơng báo trước Trong trường hợp cần thay đổi người có trách nhiệm, doanh nghiệp phải có trách nhiệm thơng báo cho Sở Tài nguyên Môi trường văn Điều Thay thê thu hồi tài khoản truy nhập Trong trường hợp cần thay đổi, cấp lại chấm dứt sử dụng tài khoản mật truy nhập thực chứng từ điện tử CTNH, doanh nghiệp phải có trách nhiệm thơng báo cho Sở Tài ngun Mơi trường văn Khi có chứng việc doanh nghiệp vi phạm quy định thực chứng từ điện tử thực không đầy đủ nội dung hướng dẫn, Sở Tài ngun Mơi trường chấm dứt việc sử dụng thu hồi tài khoản truy nhập mà không cần phải thông báo trước Điều Thu nộp lệ phí chứng từ điện tử CTNH (dự kiến thực giai đoạn mở rộng, không thực giai đoạn thí điểm) Hàng tháng Sở Tài nguyên Môi trường thông báo số lệ phí làm thủ tục chứng từ điện tử CTNH phải nộp cho doanh nghiệp tham gia thủ tục chứng từ điện tử CTNH Khi nhận thông báo nộp lệ phí làm thủ tục chứng từ điện tử CTNH, doanh nghiệp tham gia thủ tục chứng từ điện tử CTNH có trách nhiệm nộp đủ số lệ phí theo hạn ghi thông báo Điều Quy định Luật điều chỉnh giải tranh chấp Mọi thắc mắc, khiếu nại tranh chấp giải dựa hồ sơ chứng từ CTNH điện tử lưu Trung tâm xử lý thông tin điện tử Sở Tài ngun Mơi trường Trường hợp có tranh chấp doanh nghiệp tham gia thủ tục chứng từ điện tử CTNH Sở Tài nguyên Môi trường giải theo Luật pháp Việt Nam Điều Các quy định khác Sở Tài nguyên Mơi trường có trách nhiệm giải u cầu, khiếu nại, thắc mắc liên quan đến thủ tục thực chứng từ điện tử CTNH doanh nghiệp tham gia thủ tục chứng từ điện tử CTNH Sở Tài nguyên Môi trường không chịu trách nhiệm với doanh nghiệp tham gia thủ tục chứng từ điện tử CTNH thiệt hại hay mát nguyên nhân: trục trặc, hỏng hóc trang thiết bị máy móc thuộc Trung tâm xử lý thơng tin điện tử Sở Tài nguyên Môi trường thiên tai, cố viễn thông, giả mạo liệu điện tử hay nguyên nhân khác kiểm sốt Sở Tài ngun Mơi trường Điều CAM KẾT Nhận thức việc tham gia thủ tục chứng từ điện tử CTNH sở tuân thủ quy định Luật Bảo vệ môi trường, Luật Giao dịch điện tử Pháp luật Nước Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, xin xác nhận: - Đã đọc, hiểu rõ, đồng ý cam kết thực điều khoản điều kiện nêu - Các thông tin khai đơn đăng ký thật hồn tồn chịu trách nhiệm thơng tin Đại diện Doanh nghiệp: Tên: Chữ ký ngày đăng ký: Số CMND: Chức vụ: Con dấu Doanh nghiệp: PHỤ LỤC MẪU ĐƠN ĐĂNG KÝ THAM GIA THÍ ĐIỂM CHỨNG TỪ ĐIỆN TỬ CHẤT THẢI NGUY HẠI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ĐƠN ĐĂNG KÝ THAM GIA THỦ TỤC CHỨNG TỪ ĐIỆN TỬ CHẤT THẢI NGUY HẠI Kính gửi : Sở Tài nguyên Môi trường TP.HCM Phần : Thông tin chung doanh nghiệp Tên doanh nghiệp : (1) Mã số quản lý CTNH : Địa : (2) Điện thoại : Giấy phép đăng ký kinh doanh : Lĩnh vực hoạt động : Fax : (3) (4) Phần : Phạm vi đăng ký thực chứng từ điện tử Chủ nguồn thải CTNH Chủ vận chuyển CTNH Chủ vận chuyển - xử lý CTNH Phần : Đăng ký danh sách người có trách nhiệm uỷ quyền tham gia thực chứng từ điện tử Ho tên người chịu trách nhiệm thực chứng từ điện tử CTNH : Số CMND (Hộ chiếu) : ngày cấp : Nơi cấp : Chức vụ : Địa liên hệ : Điện thoại : Fax : Danh sách người uỷ quyền thực chứng từ điện tử CTNH : STT Họ tên Số CMND Chức vụ Địa liên hệ Chúng cam kết thực theo hướng dẫn quy định có liên quan đến việc thực chứng từ điện tử CTNH trình hoạt động chịu trách nhiệm với thông tin liệu kê khai chứng từ điện tử Đề nghị Sở Tài nguyên Môi trường chấp thuận cấp tài khoản mật truy nhập để thực thủ tục chứng từ điện tử CTNH theo quy định DOANH NGHIỆP ĐĂNG KÝ GIÁM ĐỐC (ký ghi rõ hộ tên, đóng dấu) Ghi : (1) : tên đầy đủ doanh nghiệp giấy đăng ký kinh doanh (hoặc giấy phép đầu tư) (2) : Mã số Sổ chủ nguồn thải mã số giấy phép hành nghề quản lý CTNH (3) : Giấy chứng nhận ĐKKD Giấy phép đầu tư (ghi rõ số, ngày nơi cấp) (4) : ghi rõ lĩnh vực đăng ký hoạt động giấy chứng nhận ĐKKD giấy phép đầu tư PHỤ LỤC 10 SƠ ĐỒ KHỐI HƯỚNG DẪN CÁC NỘI DUNG THỰC HIỆN CHỨNG TỪ ĐIỆN TỬ TRUNG TÂM XỬ LÝ THÔNG TIN ĐIỆN TỬ (SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG) - Lưu trữ liệu điện tử CTNH - Cảnh báo dấu hiệu CTNH - cập nhật liệu CTNH CHỦ NGUỒN THẢI -Đăng ký kế hoạch thải rác -Xác nhận cuối hồn thành tiến trình thải rác - Kiểm tra tình trạng thải rác đơn vị qua hình hiển thị tình trạng thải rác CHỦ TG-VC -Kiểm tra tình trạng vận chuyển đơn vị qua hình hiển thị tình trạng vận chuyển -Truy xuất thơng tin xác nhận hồn thành tình trạng vận chuyển CHỦ XL - TH -Kiểm tra tình trạng tiếp nhận xử lý đơn vị qua hình hiển thị tình trạng xử lý -Đăng ký thơng tin tiếp nhận xử lý CTNH -Truy xuất thông tin xác nhận hồn thành tình trạng xử lý PHỤ LỤC 11 MẪU TỜ KHAI ĐIỆN TỬ ĐỐI VỚI CHỦ NGUỒN THẢI TỜ KHAI QUẢN LÝ CHẤT THẢI NGUY HẠI ĐIỆN TỬ (ĐĂNG KÝ KẾ HOẠCH THẢI RÁC) Số tờ khai: Ngày đăng ký : Thông tin chủ nguồn thải Tên doanh nghiệp Chuyển đổi Địa Tel Fax Địa Văn phòng Thông tin chủ thu gom vận chuyển Tên doanh nghiệp Chuyển đổi Địa Tel Fax Địa Văn phòng Thông tin chủ xử lý tiêu hủy Tên doanh nghiệp Chuyển đổi Địa Tel Fax Địa Văn phòng Thông tin CTNH Tên CTNH Trạng thái tồn Khối lượng Phương pháp xử lý Thông tin nghiệp vụ Ngày thải rác Người đại diện chủ nguồn thải Người đại diện chủ thu gom vận chuyển Phương tiện vận chuyển Xác nhận đăng ký Yes Mã sổ Quản lý chủ nguồn thải : # Mã giấy phép hành nghề Mã giấy phép hành nghề Mã CTNH Số CMND Số CMND Biển số xe Ran # Xe taûi # No TỜ KHAI QUẢN LÝ CHẤT THẢI NGUY HẠI ĐIỆN TỬ (XÁC NHẬN CUỐI CÙNG HOÀN THÀNH THẢI RÁC) Số tờ khai: Ngày đăng ký : Thông tin chủ nguồn thải Tên doanh nghiệp Địa Tel Fax Địa Văn phịng Thơng tin chủ thu gom vận chuyển Tên doanh nghiệp Địa Tel Fax Địa Văn phòng Thông tin chủ xử lý tiêu hủy Tên doanh nghiệp Địa Tel Fax Địa Văn phòng Thông tin CTNH Tên CTNH Trạng thái tồn Khối lượng Phương pháp xử lý Thông tin nghiệp vụ Ngày thải rác Người đại diện chủ nguồn thải Người đại diện chủ thu gom vận chuyển Phương tiện vận chuyển Ngày tiếp nhận Người đảm nhiệm xử lý Mã giấy phép hành nghề Số CMND Số CMND Biển số xe Ngày bắt đầu xử lý Số CMND Ngày xác nhận cuối Người xác nhận Ngày xác nhận cuối Người xác nhận – Số CMND Xác nhận cuối Thải rác Yes Mã giấy phép hành nghề Mã CTNH Xử lý Xác nhận cuối hoàn thành thải rác Mã sổ Quản lý chủ nguồn thải : No PHỤ LỤC 12 MẪU TỜ KHAI ĐIỆN TỬ ĐỐI VỚI CHỦ VẬN CHUYỂN TỜ KHAI QUẢN LÝ CHẤT THẢI NGUY HẠI ĐIỆN TỬ (TRUY XUẤT THƠNG TIN/XÁC NHẬN HỒN THÀNH VẬN CHUYỂN) Số tờ khai: Ngày đăng ký : Thoâng tin chi tiết việc vận chuyển Mã số Manifest Số quản lý Thông tin chủ nguồn thải Tên doanh nghiệp Địa Tel Fax Địa Văn phòng Thông tin chủ xử lý tiêu hủy Tên doanh nghiệp Địa Tel Fax Địa Văn phòng Thông tin CTNH Tên CTNH Trạng thái tồn Khối lượng Phương pháp xử lý Thông tin nghiệp vụ Ngày thải rác Người đại diện chủ nguồn thải Người đại diện chủ thu gom vận chuyển Phương tiện vận chuyển Ngày tiếp nhận Người đảm nhiệm xử lý Xác nhận cuối hoàn thành vận chuyển Xác nhận cuối hồn thành vận chuyển Tình trạng chất thải : Mã số Sổ chủ nguồn thải Mã giấy phép hành nghề Mã CTNH Số CMND Số CMND Biển số xe Ngày bắt đầu xử lý Số CMND Ngày xác nhận cuối Người xác nhận Ngày xác nhận cuối Người xác nhận – Số CMND Thải rác Vận chuyển Yes No PHỤ LỤC 13 MẪU TỜ KHAI ĐIỆN TỬ ĐỐI VỚI CHỦ XỬ LÝ TỜ KHAI QUẢN LÝ CHẤT THẢI NGUY HẠI ĐIỆN TỬ (TRUY XUẤT THÔNG TIN/ĐĂNG KÝ TIẾP NHẬN CHẤT THẢI) Số tờ khai: Ngày đăng ký : Thông tin chi tiết việc tiếp nhận Mã số Manifest Số quản lý Thông tin chủ nguồn thải Tình trạng chất thải : Mã số Sổ chủ nguồn thải Tên doanh nghiệp Địa Tel Fax Địa Văn phòng Thông tin chủ thu gom vận chuyển Tên doanh nghiệp Địa Tel Fax Địa Văn phòng Thông tin CTNH Tên CTNH Trạng thái tồn Khối lượng Phương pháp xử lý Thông tin nghiệp vụ Ngày thải rác Người đại diện chủ nguồn thải Người đại diện chủ thu gom vận chuyển Phương tiện vận chuyển Ngày tiếp nhận Người đảm nhiệm xử lý Xác nhận cuối việc tiếp nhận – xử lý Tiếp nhận Mã giấy phép hành nghề Mã CTNH Số CMND Số CMND Biển số xe Ngày bắt đầu xử lý Số CMND Ngày xác nhận cuối Người xác nhận Ngày xác nhận cuối Người xác nhận – Số CMND Xử lý Thải rác Khơng Tiếp nhận TỜ KHAI QUẢN LÝ CHẤT THẢI NGUY HẠI ĐIỆN TỬ (XÁC NHẬN HOÀN THÀNH XỬ LÝ) Số tờ khai: Ngày đăng ký : Thông tin chi tiết việc tiếp nhận Mã số Manifest Số quản lý Thông tin chủ nguồn thải Tên doanh nghiệp Địa Tel Fax Địa Văn phòng Thông tin chủ xử lý tiêu hủy Tên doanh nghiệp Địa Tel Fax Địa Văn phòng Thông tin CTNH Tên CTNH Trạng thái tồn Tình trạng chất thải : Mã số Sổ chủ nguồn thải Mã giấy phép hành nghề Mã CTNH Khối lượng Phương pháp xử lý Thông tin nghiệp vụ Ngày thải rác Người đại diện chủ nguồn thải Số CMND Người đại diện chủ thu gom vận chuyển Phương tiện vận chuyển Số CMND Biển số xe Ngày tiếp nhận Người đảm nhiệm xử lý Ngày bắt đầu xử lý Số CMND Ngày xác nhận cuối Người xác nhận Ngày xác nhận cuối Người xác nhận – Số CMND Xử lý Xác nhận cuối hoàn thành xử lý Xác nhận cuối hồn thành xử lý Thải raùc Yes No PHỤ LỤC 14 MẪU CHỨNG TỪ ĐIỆN TỬ ĐANG ÁP DỤNG TẠI NHẬT BẢN LÝ LỊCH TRÍCH NGANG Họ tên : Lê Minh Tâm Ngày tháng năm sinh : 03 / 11 / 1978 Nơi sinh : Thành phố Hồ Chí Minh Q TRÌNH ĐÀO TẠO - 1997 – 2002 : học Đại học chuyên ngành Kỹ thuật Môi trường Đại học Bách Khoa TP Hồ Chí Minh, - 2005 – 2007 : học Cao học, chuyên ngành Quản lý môi trường Đại học Báck Khoa Tp Hồ Chí Minh Q TRÌNH CƠNG TÁC - Tháng 03 – 08 / 2003 : công tác Phịng Quản lý Cấp nước, Sở Giao thơng cơng TP Hồ Chí Minh - Tháng 10 / 2003 đến : cơng tác Phịng Quản lý chất thải rắn, Sở Tài nguyên Môi trường TP Hồ Chí Minh ... áp dụng chứng từ điện tử quản lý chất thải công nghiệp nguy hại Khu chế xuất, Khu công nghiệp TP Hồ Chí Minh 2- NHIỆM VỤ LUẬN VĂN: - Giới thiệu trạng quản lý chất thải công nghiệp, chất thải nguy. .. hại TP Hồ Chí Minh - Phân tích, đánh giá trạng quản lý Chất thải công nghiệp chất thải nguy hại Khu chế xuất, khu cơng nghiệp địa bàn TP. Hồ Chí Minh - Đề xuất phạm vi thí điểm áp dụng chứng từ. .. VI VÀ ĐỐI TƯNG NGHIÊN CỨU NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU CƠ SỞ PHÁP LÝ VÀ KỸ THUẬT 10 HIỆN TRẠNG QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN CÔNG NGHIỆP VÀ CHẤT THẢI NGUY HẠI TẠI TP HỒ CHÍ MINH VÀ CÁC KHU CHẾ