Nghiên cứu giải pháp đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động quản lý chất thải rắn trên địa bàn huyện nhà bè TP hồ chí minh

1 “NGHIÊN C U GI Y M NH XÃ H I HOÁ HO NG QU N LÝ CH T TH I R BÀN HUY N NHÀ BÈ, TP H “PROPOSAL OF THE MEASURES FOR STRENGTHENING THE SOCIALIZATION OF SOLID WASTE MANAGEMENT ACTIVITIES IN NHA BE DISTRICT, HO CHI MINH CITY” KS Nguy , PGS.TS Phùng Chí S Khoa * , Vi * Vi TÓM T H U TE C H ã k th a ti p t c nghiên c u v v xã h i hóa d ch v thu gom x lý ch t th i r a bàn huy u tra th c t n tr ng d báo phát th i, tác gi ã c v c p bách c a công tác qu n lý ch t th i r n, xây d ng m m c tiêu c a công tác qu n lý ch t th i r n xu t gi i pháp qu n lý ch t th i r n a bàn huy n Nhà Bè nhu c qu ch , tác gi ã hóa ho lý ch ho ABSTRACT This research inherited and continued to study the issues related to socialisation of collecting and treating solid waste service in Nha Be District Based on the actual survey, forecasting the solid waste generation, the author have determined the urgent issues of solid waste management, build up the viewpoints and objectives of the solid waste management, proposal of solid waste management measures in Nha Be District After assessing the situation and the socialization needs of the solid waste management activities, the author have proposed the measures for strengthening the socialisation activities related to solid waste collection, storage, transport, recycling and treating systems in order to limit environmental pollution, improve public awareness and build up a solid waste management plan to the district by the year of 2020 GI Trong nhi ã có c ti t b c v kinh t - xã h i, is c nâng cao, b m t nơng i nhanh chóng, ngày khang Tuy nhiên, m t s v b tc p trình phát tri n c c nhìn nh ô nhi m suy c th c tr ng trên, n u ch d a vào ngu n l c c c khơng th th c hi n t t m c tiêu qu n lý b o v ng mà ph y m nh xã h i nh hóa, huy ng ngu n l c khác tham gia b o v ng yêu c u công tác b o v a bàn Huy n M c dù ch ã h i hóa ho ng b o v môi ã nh h th ng sách pháp lu t v b o v ng m t cách toàn di n, k ho ch th c hi n xã h i hoá ho ng b o v môi c tri n khai t i huy n Nhà Bè i hi u qu mu ng b , thi u ngu n nhân l th a ì v y, ch ng s ng 2 N 3.1 Hi chuy ho t (kho chuy n kho bàn huy uy phát tri nh L v Nhà Bè h l p th dân C H ngày x c tình hình vi c hi n tr ng, d xu t gi i pháp nh m y m nh ho ng b o v c bi t l c qu n lý ch t th i r n, góp ph n c i thi n môi ng s ng, b o v s c kho n m t n n kinh t phát tri n b n v ng v r t c n thi t Nghiên c c ti n hành t i khu dân s n xu , ng h a bàn huy n Nhà Bè v i công tác tr ng tâm th c hi n kh o sát th c t n tr u tra xã h i h c d báo tính tốn ct ng, kh ng ch t th i, thành ph n ch t th i, c u xã h i hoá ho t ng qu n lý ch t th i r n t …t o cho vi xu t bi n pháp qu n lý phù h p Theo th 15.242 h huy bàn khác c Công ty D vai trò ch v nh gom rác dân l H U TE 2.1 Thu th p k th a nh ng k t qu t c t th c ti n nghiên c u c v t ch c d ch v thu gom x lý ch t th i r n T c kinh nghi m có th áp d ng t i Vi t Nam 2.2 Kh u ki n t nhiên, hi n tr ng quy ho ch phát tri n kinh t - xã h i c a huy s c p nh t m i tài li u có liên quan, bám sát quy ho ch phát tri n kinh t - xã h i b ov ng c a Huy n 2.3 n tr ng qu n lý ch t th i r n, m t t n t i c a ho t ng qu n lý ch t th i r n a bàn, t p trung vào khâu c a quy trình nh tr , thu gom, v n chuy n, x lý tái ch 2.4 Nghiên c u d báo thành ph n kh i ng ch t th i phát sinh, c u xã h i hoá ho ng qu n lý ch t th i r n n , c bi n quy ho ch phát tri n kinh t - xã h i c a Huy n theo ng chuy u công nghi p m i - d ch v t 2.5 Nghiên c xu t gi i pháp hi u qu kh thi nh y m nh xã h i hóa ho t ng qu n lý, h th ,v n chuy n, tái ch x lý ch t th i r n nh m c i thi n ch ng g n li n v i phát tri n kinh t - xã h i huy n Nhà Bè K xã, th c có tr rác c thu chơn l Nhà Bè Trang b y gom xe ba gác máy, xe t ho phát sinh nhi 3.2 Hi th Vi th bàn Huy ch -V rác th hi tình hình tái s giá tr t s vịng s ch thu h ch òn 3.3 Hi l Hi công ty ho ch ho x nghi nhi bàn khác v t C H l gi nhiên, v kh tích ch chuy chơn l h 3.4 D H U TE Ch r s cịn l Cơng tác qu quy v kho ph nh - Ý th V n lo Ph vi ngu huy ình sinh s có kho ình khơng c nh xã có tình tr nh V s hh ình c ng M thu gom rác hi Hình th cho vào túi nilon ch l chung d Nh vi ho nh chung rác sinh ho cho r - Tình hình phát sinh ngu Rác th ch h ho ình (43,2%) Rác th (75,73%) Nhi rác xu nhà, ch qu nc v ình (thùng cactong), ho Kh Bè 273,77 t n uy T L t B T sinh ho Kh T phát sinh (%) (t (t 20.075 55 2006 21.170 58 5,5 2007 22.630 62 6,9 2008 24.820 68 9,6 2009 27.375 75 10,3 2010 30.295 83 10,7 2011 33.580 92 10,8 B Xã/Th Th Hi Phú Xuân S Cty DVCI Dân l T T gom (%) Long Th i T 2.385 5.271 98 2.565 430 430 17 3.847 2.746 541 3.287 85 600 594 1.194 43 300 541 841 62 3.297 2.886 1.349 5.369 2.806 S ình (h H U TE STT C H 2005 3119 3.119 95 1.544 886 234 1.100 71 20.777 7.398 7.844 15.242 73 B STT H Xã/Th L S thu gom T xe ba gác máy T xe t T xe t T xe t T xe t Công ty TNHH D Chính Hi T xe ba gác máy xe ba gác máy C H T T xe t T xe ba gác máy xe t H U TE T xe t T Long Th T Phú Xuân Th T Các xã, Th (tr Dân s xe t T B xe t xe t Công ty DVCI Nhà Bè kh 2020 T S T rác (t rác (t 2011 117.610 94,09 34.342 2012 132.428 105,94 38.669 2013 149.114 119,29 43.541 2014 167.903 134,32 49.028 2015 189.059 151,25 55.205 2016 212.880 170,3 62.161 2017 239.703 191,76 69.993 2018 269.905 215,92 78.812 2019 303.913 243,13 88.743 2020 342.206 273,77 99.924 Rác t ình, c bán, s Xe thu gom Bãi chôn l Rác t s C H Xe thu gom nghi Xe ép rác H U TE Rá c chợ , rá c đườ ng phố Tr chuy Quang Trung Rá c qué t đường 660 lít Hình S T cá nhân, t cho cơng trình x – xã h - Khuy nghi ng sinh; - Xây d ch tái ch m th chuy thác giá tr tác tuyên truy qu rác, h nhi Th sách nh cơng qu - ch t ngu thành : kinh t ch phát K tin c r t - xã h chuy cịn t hố ho Huy quy ho d Nhà Bè thông qua vi c huy th ch phù h v kinh hi công tác qu uy t kinh t TÀI LI PGS.TS Phùng Chí S v PGS.TS Phùng Chí S phát tri C H S hình t UBND TP HCM – Trung tâm CENTEMA (6/1998) Báo cáo qui ho ch (11/2003) Báo cáo quy ho -V Nguy 7.Công ty c nghi Ngh Phòng Th 10 bàn Huy 11 k H U TE S qu ) Công tác b nhân dân Huy – 2015 12 Thơng kê ình d -Vi 14 World Bank (2009) Energy demand models for policy formulation-A comparative study of Energy Demand Models Policy Research Working Paper-4866 15 Các websites: www.nhabe.hochiminhcity.gov.vn: website c www.donre.hochiminhcity.gov.vn: website c www.hepa.hochiminhcity.gov.vn: website c H U TE NGHIÊN C XÃ H CH HUY C H LU GV HD: PGS TS PHÙNG CHÍ S HVTH: NGUY TP.H C H T K H U TE K – ki H U TE Quá trình phát tri kéo theo s suy thối nhi mơi x s kho dân, s phát tri b v Ho qu lý ch th r hi qu nhi b c C huy ngu l khác xã h tham gia C H 1.1 Tính c - 110 - TÀI LI U THAM KH O PGS.TS Phùng Chí S (2001) Báo cáo t ng h p k t qu xu t mơ hình cơng ngh thích h p nh m qu n lý t p trung ch t th i công nghi p ch t th i nguy h i t i Vùng kinh t tr PGS.TS Phùng Chí S u tra, kh o sát, t ng k t mơ hình d ch v n ch t th i nguy h xu sách nhân r PGS.TS Phùng Chí S xu , sách C H khuy n khích phát tri n nhân r ng mơ hình d ch v qu n lý ch t th i r n nguy h S Khoa h c Cơng ngh TP H Chí Minh (2006) Báo cáo khoa h S ng qu tái ch ch t th i H U TE c u xây d ng mơ hình t ch c ho ng TP H Chí Minh (2006) Báo cá Thành Ph H ch t ng th qu n lý ch t th i r n công nghi p ch t th i nguy h UBND TP HCM Trung tâm CENTEMA (6/1998) Báo cáo qui ho ch t ng th h th ng qu n lý ch t th i r thành ph H Chí Minh Bùi Tá Long (2002) Mơ hình hố mơi tr ng Vi ng tài nguyên TP.HCM Ph m Ng khu công nghi p NXB Xây d ng Nguy c (2008) Qu n lý x lý ch t th i r i h c Qu c gia TP.HCM 10 y (2008) Mơ hình d báo ng n h n Thông tin Khoa h c Th ng kê- Vi n Khoa h c Thông kê - 111 - 11.Công ty c ph n Khu công nghi p Hi c (6/2010) Công tác b o v môi ng Khu công nghi p Hi 12 Ngh quy t v nhi m v phát tri n kinh t xã h 1c a UBND Huy n Nhà Bè 13 Phòng Th ng kê (2/2011) Huy n Nhà Bè, Báo cáo kinh t xã h i quý 1, Huy n Nhà Bè 14 y ban nhân dân Huy n Nhà Bè (2010) Báo cáo v tình hình th c hi n thu gom rác dân l p t y ban nhân dân Huy n Nhà Bè, Quy ho ch t ng th phát tri n kinh t xã h i Huy n Nhà Bè th i k 2010 2015 C H 15 a bàn Huy 16 World Bank (2009) Energy demand models for policy formulation-A 4866 H U TE comparative study of Energy Demand Models Policy Research Working Paper- 17 Các websites: www.hochiminhcity.gov.vn: website c a y ban nhân dân Thành ph H Chí Minh www.nhabe.hochiminhcity.gov.vn: website c a y ban nhân dân Huy n Nhà Bè www.donre.hochiminhcity.gov.vn: website c a Chi c c b o v ng TP.HCM www.nea.gov.vn: website c a C c b o v ng NEA www.hepa.hochiminhcity.gov.vn: website c a Chi c c B o v ph H Chí Minh ng thành -I- PHI C H PH L C U TRA TH C TR NG THU GOM, H U TE V N CHUY N CH T TH I R N - II - M u1 PHI U TRA TH C TR NG THU GOM, V N CHUY N CH T TH I (Câu h i dành cho h Nghiên c u gi th i r y m nh xã h i hoá ho ng qu n lý ch t a bàn huy n Nhà Bè, TP.HCM ph c v công tác th c hi n lu ngh quý v câu h i theo m tr l i m b o m i thông tin ch s d ng nh t u Xin chân thành c h p tác c a quý v ) C H cho m A.Thông tin chung v c ph ng v n H tên: Tu i : Gi i tính: Nam N H U TE Ngh nghi a ch ng (T / p) ng (Xã) Qu n (Huy n) Dân t c: - Kinh - Khác (Là dân t Ơng/Bà có ph i ch h khơng? - Có - Khơng c ph ng v n -C p1 -C p2 - Trung h c ngh - - ng -C p3 - ih c B.Thông tin v n i dung I/ ng, thu nh p: T ng s T ng s i tr ng chính: u khu nhà tr ): i ih c - III - Thu nh p c : - -Bn bán - D ch v - T ngu n thu nh p khác T ng thu nh - S n xu t - Nơng nghi p g bình: II/ n th i bi n pháp x lý: Lo i rác th i c - Rác th i sinh ho t - Rác th i t tr ng tr t - Rác th i t kinh doanh d ch v - Khác (T ngu p nh n rác th i c thu gom - (D ch v H U TE - C H - Rác th i t n - Kênh r ch, sông - Ngu n ti p nh n khác Rác th c thu gom: - Có - Khơng thu gom rác c - Công ty D ch v Cơng ích - c thu gom Rác th c thu gom: - l n/ngày Th - l n/ngày d ch v v Than phi n t - Có N u có do: ) rác th i c - Không - IV - - Mùi hôi - c r rác - Kh ng nhi u Ki m tra, x ph t c a quy - Lý khác b nh: - Có n) N u có ph t ti ng/l n) - Không - Ch nh c nh III/ S quan tâm c Theo ông/bà - v qu n lý rác th i: ng c a rác th n s c kho là: ng x u ng - Không C H - ng - Khác Ông/bà s ov H U TE - S n sàng tham gia - S tham gia n ng: ng d n c th - Không tham gia a ông/bà ch t ng c a d ch v thu gom rác hi n nay: -R tt t - -T t ng - Kém Ông/bà có ph i tốn ti - Có thu gom: - Khơng - Khác Phí thu gom rác ph - /tháng - - M c phí là: - Cao - N u cao M Hình th c th i b rác c -V a xu - Th p -V- - B vào túi nilông, ch nl y - Th i tr c ti p sông, kênh r ch - a rác - Dùng chung d ch v v nh i rác t i ngu - Có - Khơng N qua: - Tivi - Radio C H - Báo chí - M ng Internet - Khác Ý ki n c a ông/bà v i rác t i ngu - H U TE - Hoàn tồn ng h ng ý - Khơng c n thi t - Ý ki n Th a (rau, v hoa qu c: - Th i b - 10 Chai nh a, thu c: - Th i b chung v i rác sinh ho t - Tách riêng -T yr a bán ph li u tái s d ng 11 Gi c: - Th i b chung v i rác sinh ho t - Tách riêng - Tái s d ng - bán ph li u - VI - 12 Ơng/bà có hài lịng v i d ch v thu gom rác hi n t i: - Có - Khơng - Ý ki n khác: C XU T: Ý ki n c ho ng qu n lý rác th t hi u qu : Xin chân thành c KÝ TÊN h p tác c a ông/bà, kính chúc s c kh e thành công H U TE CH H C H CÁN B U TRA - VII - M u2 PHI U TRA TH C TR NG THU GOM, V N CHUY N CH T TH I R N (Câu h p) Nghiên c u gi th i r ( y m nh xã h i hoá ho ng qu n lý ch t a bàn huy n Nhà Bè, TP.HCM ph c v công tác th c hi n lu ngh quý v h i theo m tr l i câu m b o m i thông tin ch s d ng nh t cho u Xin chân thành c A.Thông tin chung v H nv h p tác c a quý v ) C H m c ph ng v n i tr l i: Tu i: N H U TE Gi i tính: Nam Ch c v a ch ng: (T / ng (Xã): Qu n (Huy n): c ph ng v n -C p1 -C p2 - Trung h c ngh - - -C p3 ng - ih c T ng s ng c B i) n th i bi n pháp x lý: ng rác th i phát sinh: i 250 kg/tháng T n 420 kg/tháng Trên 420 kg/tháng T l h a, rau c , th c ph l , thu tinh, s ih c - VIII - p nh n rác th i c - thu gom - : n - Kênh r ch, sông - Ngu n ti p nh n khác Rác th i c c thu gom: - Có - Không N thu gom là: - Công ty D ch v Cơng ích Rác th C H c thu gom: - l n/ngày - l n/ngày Th d ch v v - Có H U TE Than phi n t ) rác th i phát sinh c : - Khơng N u có do: - Mùi hôi - c r rác - Kh Ki m tra, x ph t c a quy - Có ng nhi u v n) N u có ph t ti - Lý khác rác th i c ng/l n) - Không - Ch nh c nh C S quan tâm c v công tác qu n lý rác th i hi n nay: a ông/bà ch ng c a d ch v thu gom rác hi n nay: -R tt t - -T t ng - Kém Phí thu gom rác ph ng/tháng M c phí là: - Cao - N u cao M -V a xu - Th p ng/tháng : - IX - Lo i rác th i nhi u nh t: - Rau, v hoa qu , - Túi nilơng, bao bì, v h p, chai l - Các v t d ng có dính ch t b n, hố ch t Hình th c th i b rác: - B vào thùng ch a, ch nl y - Th i tr c ti p sông, kênh r ch - p k t rác khác C H - Dùng chung d ch v v Ông/bà s ov - S n sàng tham gia - S tham gia n ng d n c th N H U TE - Không tham gia - Có ng: i rác t i ngu - Khơng - Tivi - Radio - Báo chí - M ng Internet - Khác ) a ơng/bà v tính kh thi c - Kh thi - Không kh thi - C n ch nh s a - Ý ki n khác: Rác th - Có c phân lo i t - Không : i rác t i ngu -X- Ph li u (chai nh a, gi c: - Th i b chung v i rác sinh ho t - Tách riêng bán ph li u - Tái ch , tái s d ng 10 v c a ơng/bà có quan tâm n vi c tái ch , tái s d ng ph li u: - Không quan tâm - Bình ng - R t quan tâm C H - Khác 11 Hình th c x lý rác th i sinh ho t theo ông/bà cho h p lý hi n nay: - Chôn l p - S n xu t phân bón t H U TE - - Hình th C XU T: Ý ki n c ho ng qu n lý rác th t hi u qu : Xin chân thành c I DI h p tác c a ơng/bà, kính chúc s c kh e thành công CÁN B U TRA - XI - M u3 PHI U TRA TH C TR NG THU GOM, V N CHUY N CH T TH I R N (Câu h i dành cho nh i làm công tác thu gom rác) Nghiên c u gi th i r y m nh xã h i hoá ho ng qu n lý ch t a bàn huy n Nhà Bè, TP.HCM ph c v công tác th c hi n lu ngh quý v h i theo m tr l i câu m b o m i thông tin ch s d ng nh t cho u Xin chân thành c h p tác c a quý v ) C H m A Thông tin chung v c ph ng v n H tên: Tu i : Gi i tính: Nam N H U TE Ngh nghi a ch ng (T / p) ng (Xã) Qu n (Huy n) Dân t c: - Kinh - Khác Ơng/Bà có ph i ch h khơng? (Là dân t - Có c ph ng v n -C p1 -C p2 -C p3 - Trung c p ngh tr lên B.Thông tin v n i dung I/ ng, thu nh p: T ng s ng chính: n Thu nh p c - Nơng nghi p i : - Không - XII - - T ngu n thu nh p khác T ng thu nh II/ Công tác thu gom rác th i: Ơng/bà làm cơng vi c thu gom rác: i1 1- Công vi c b ut Th i gian làm vi c: i gi /ngày Trên gi /ngày Th i gian làm vi c ch y u: Chi u M T i C H Sáng /ngày Ti i tháng: - i 1,5 tri u i 3,5 tri u i - Trên 3,5 tri u i H U TE - 1,5 -S k Ơng/bà có quan tâm n ngu n thu nh p t bán ph li u thu gom c: - Không quan tâm - C i thi n thu nh p k - Là ngu n thu nh p Theo ơng/bà có khó l n nh t vi c thu gom rác hi n là: - Th i gian thu gom không h p lý - Ý th c - Ti n - Ý ki i dân th p - XIII - C XU T: Ý ki n c ho ng qu n lý rác th t hi u qu : Xin chân thành c h p tác c a ơng/bà, kính chúc s c kh e thành công CÁN B H U TE C H C PH NG V N U TRA ... ho qu v môi phát tri Nhà Bè, TP. HCM lý 1.5 Tính m th hi khai t qu lý gi pháp nâng cao hi qu ho ki th ti t H U TE -C có nghiên c m xã h hoá nh qu lý ch th r d bàn huy Nhà Bè XHH ho hi qu … C H... h c viên: Nguy Chí Minh MSHV: 1081081015 ng C H Chuyên ngành: Cơng ngh i tính: Nam TÀI: Nghiên c u gi y m nh xã h i hoá ho ng qu n lý ch t th i r n a bàn huy n Nhà Bè, TP. H Chí Minh II- NHI M... U XÃ H I HOÁ CÁC NG QU N LÝ CH T TH I R A BÀN HUY N NHÀ H U TE BÈ 28 3.1 Hi n tr ng xã h i hoá ho ng qu n lý ch t th i r a bàn huy n Nhà Bè 28 3.1.1 Hi n tr ng xã